第一篇：在全市畜牧經濟工作會議上的講話

在全市畜牧經濟工作會議上的講話 市委副書記、市長 吳光鐳

今天的畜牧經濟工作會，主要任務是總結2009年全市畜牧經濟工作，表彰先進，研究部署全市現代畜牧業發展工作。

下面，我講三點意見。

一、加快發展現代畜牧業的重大意義

畜牧業在我市農業中具有舉足輕重的地位。我們必須要站在統籌城鄉和發展現代農業的高度，切實增強對加快發展現代畜牧業重要性的認識，積極推動我市由傳統畜牧大市向現代畜牧強市跨越。

（一）加快發展現代畜牧業是促進農業農村經濟發展的迫切需要。省委九屆六次全會明確要求把加快現代畜牧業發展作為推進農業現代化的突破口，通過現代畜牧業試點的提質擴面，初步建成現代畜牧經濟強省。近年來，我市畜牧業綜合生產能力有了明顯提高，畜牧業經濟持續增長，為發展現代畜牧業奠定了良好基礎。根據畜牧部門統計，我市畜牧業占農業總產值的比重已連續6年超過50%。2009年，畜牧業總產值已達122.8億元，占農業總產值的比重提高到55 %，其中生豬出欄605萬頭，產值占畜牧業的比重達66%。畜牧業在我市農業農村經濟中的地位越來越凸顯。但我市畜牧業還存在不少問題和困難，總體上還是大而不強，主要表現在：市場意識不強，對市場的研究和把握不夠，抵御市場風險的能力還比較弱；畜牧業龍頭企業規模偏小，精深加工層次較低，外銷產品主要以分割肉、白條肉為主，產品檔次低，附加值不高，再加上我市遠離大都市，運輸成本高、風險大，直接影響畜牧業經濟效益的提高；現代科技裝備落后，產品科技含量不高，品牌意識不強，關聯產業發展也嚴重不足等。所以，我們必須進一步增強對加快發展現代畜牧業重要性的認識，搶抓機遇，突出重點，突破難點，推動我市畜牧業發展邁上新的臺階。

（二）加快發展現代畜牧業是增加農民收入的重要途徑。畜牧業收入是我市農民收入的重要組成部分。2009年，在全市農民人均純收入中，畜牧業經營收入占家庭經營收入的比重達41%，顯示了畜牧業在農民增收中的重要作用。畜牧業對資源條件的適應性較強，受耕地、氣候和地理環境的制約較小，既可以轉化糧食，又可以利用作物秸稈、糟渣、餅粕等農副產品，非常適應家庭經營。當前，農民外出務工收入受多方面因素的影響，持續增長難度大，同時，種植業發展收入也更多的受到耕地、氣候等因素的制約。圍繞市場需求，加快發展現代畜牧業，提升產出效益，是助農增收現實可行的重要途徑。

（三）加快發展現代畜牧業是提高畜產品市場競爭力的有效手段。畜牧業經濟發展內外環境正發生著深刻變化，對國際國內市場的變化越來越敏感。比如，從去年10月起，“豬糧比價”持續兩個多月低于6：1的生豬養殖盈虧警戒線，在一定程度上挫傷了企業和農戶的生產積極性，說明了畜牧業發展受市場的影響非常大，畜產品必須要有很強的市場競爭力才能抵御市場風險。隨著國內外農產品市場融合不斷加快和相互影響日益加深，畜產品貿易競爭加劇，畜產品的競爭不再是低水平的價格競爭，而是質量、服務與品牌的綜合競爭。在激烈的市場競爭中，公眾對畜產品質量安全要求也越來越高。我們發展現代畜牧業，就是要大力發展無公害畜產品、綠色畜產品和有機畜產品，不斷提高畜產品質量，打響宜賓畜產品品牌，搶占國際國內市場份額。

二、加快發展現代畜牧業的著力重點

與傳統畜牧業相比，現代畜牧業的核心是科學化，特征是市場化，途徑是產業化。我們要進一步樹立市場經濟的理念，用工業經濟的辦法和現代經營管理方式發展現代畜牧業，用現代設施裝備畜牧業，用現代科技改造畜牧業。當前，要把著力重點放在以下幾個方面。

（一）強化市場經濟意識。畜牧業產品多數是鮮活產品，其價格往往呈現出波浪式的起伏變化，如果市場意識不強，市場研究不透，把握不住市場變化的周期，必然會造成較大損失。在激烈的市場競爭中，誰能踩準市場行情，誰的產品質量好，誰就能有效防范市場風險，占到更大的市場份額，就能賣到更好的價錢，獲得更大的經濟效益，這就是市場競爭規律。客觀地講，由于我市畜牧業還更多地處在傳統發展階段，防范市場風險的能力還不強。因此，我們要創新工作思路，摸索出適應市場經濟規律的現代畜牧業發展之路。首先要提高畜牧業綜合生產能力，及時掌握畜禽養殖動態和畜產品價格波動變化，做好畜產品市場周期和生長周期的對接、預警工作，引導畜產品生產者為賣而養，選擇市場需要的畜禽品種，在價格低谷時擴大養殖規模，在價格高時正好上市銷售，避免盲目生產，造成不必要的損失。其次是要通過產業化經營的手段和利益聯接機制，加強單個飼養與大市場之間的對接，提高畜牧業生產經營的組織化程度，著力建立起市場信息共享、市場競爭共闖的風險防范機制。尤其要重點加快建立完善畜牧業保險制度，積極開展政策性保險試點，降低畜牧業發展的自然風險和市場風險。

（二）著力推進產業化。畜牧業產業化的實質是畜牧業工業化。因此，應把培育壯大龍頭企業作為抓好畜產品精深加工，提升產品附加值，加快畜牧業產業化發展的一個關鍵性環節來抓。要采取切實有效的措施，培育已有較好基礎的龍頭企業真正成為現代化的大企業大集團，承擔起畜牧業現代化的支撐和引領職能。要支持各類投資主體在畜禽優勢主產區配套發展屠宰加工企業，建設區域性畜產品批發市場和專業市場，減少活畜大范圍流通。鼓勵畜產品加工企業和流通企業建設包括屠宰、儲藏、運輸、經銷全程的冷鏈物流體系。鼓勵飼料、獸藥企業為養殖基地和養殖專業合作社提供產品直供服務。畜牧業產業化經營的本質是生產、加工、銷售環節的一體化，是養殖戶與產業化經營組織利益的一體化。在培育壯大龍頭企業的過程中，必須協調好產業化經營過程中各個環節的利益關系，規范各參與主體的經營行為，從而使各方獲利，達到多方共贏的效果。目前，我市畜牧產業各環節的銜接還不緊密，產業聯結機制也不健全，“互利互惠、多方受益”的利益紐帶尚未真正形成。為此，要認真學習和借鑒先進地區的經驗和做法，加快構建現代畜牧業產業體系。要把握好良種繁育、飼料生產、現代化養殖、精深加工、儲運與營銷等環節，積極構建畜牧業現代化產業鏈。要樹立強烈的品牌意識，舍得在品牌創建上投入，全面提高畜產品品質和知名度。

（三）大力實施科技強牧。科技創新是實現畜牧業可持續增長的根本動力。我市畜牧產業總體上科技含量還不高，在提高畜牧科技對農業增效、農民增收的貢獻率上還大有文章可做。一要更加重視科技創新在現代畜牧業發展上的重要地位和作用，加強畜牧技術人員、畜禽生產經營者的素質教育。二要優化畜牧產業布局，加大新品種和新技術的試驗、示范和推廣力度，尤其要在畜禽良繁體系建設、畜禽養殖技術集成推廣、防疫現代裝備配置上狠下功夫。三要實施創新發展戰略，引導龍頭企業開發具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品，增強市場開拓和品牌帶動能力。四要加快發展生態畜牧業。堅持走農牧結合、種養結合、循環發展的路徑，把養殖業融入農、林產業中，推行“生態養殖+沼氣十綠色種植”生產方式，形成豬—沼—果等多種綜合利用模式，搞好資源的循環利用，建立農業生態平衡體系，實現農牧雙贏。

（四）全面加強疫病防控。疫病防治是畜牧業發展的重要基礎和保障。近年來隨著動物疫病病毒的發展與變異，人畜共患病例不斷上升，動物衛生安全成為公共衛生安全的重要組成部分，動物疫病防控已由過去單純的經濟問題，上升為社會問題和政治問題。抓好重大動物疫病防控，既是加快現代畜牧業發展的客觀要求，也是保障公共衛生安全的迫切要求，是各級政府的重要職責。我們要牢固樹立抓動物防疫就是抓現代畜牧業發展的思想，更加重視動物疫病防控體系建設，逐步將動物防疫工作的重心向重點養殖戶、規模養殖場和重點生產加工龍頭企業等現代畜牧業發展的生產經營載體轉移。要切實加大《動物防疫法》等法律法規的宣傳貫徹力度，狠抓基層防疫工作的經常化、制度化、規范化建設，夯實動物防疫工作基礎。

（五）切實做好規劃布局。根據宜賓的畜禽資源條件，要積極構建以生豬為重點、禽兔為特色、牛羊為補充的現代畜牧生產體系，在鞏固和發展生豬生產優勢的同時，大力發展家禽和牛、羊、兔等節糧型草食牲畜。城市近郊區畜牧產業帶重點發展禽、蛋、奶等城郊型畜牧業和畜產品加工業；丘區畜牧產業帶重點發展生豬、肉兔等傳統畜產品；盆周山區畜牧產業帶重點發展肉牛、黑山羊、山地烏骨雞等特色畜禽。同時，各區縣要根據水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，按照效益最佳的要求，確定區域畜禽養殖數量，科學規劃布點養殖小區（場）。通過統一規劃、統一防疫、統一管理、統一服務，引導現有企業和養殖大戶擴建規模，努力將分散農戶引入現代生產體系。通過一定時間的規范引導，逐步提升和完善，真正形成現代化產業所要求的“龍頭企業+基地+規模化養殖戶”的組織架構。

三、加快發展現代畜牧業的保障措施

（一）健全領導機制。全市各級各部門要深刻認識發展現代畜牧業對于推進農業產業化、增加農民收入的重要作用，在計劃安排、項目投入、領導力量配置等方面，真正把現代畜牧業發展擺到更加突出位置。要建立嚴格的畜牧業發展目標責任制，做到責任到位，工作到位，措施到位，確保推進現代畜牧業發展和農民增收取得明顯成效。各區縣要把加快發展畜牧業納入當地經濟社會發展總體布局，結合畜牧業發展基礎和條件，研究制定現代畜牧業發展規劃，認真組織實施。

（二）保障資金投入。各級財政要逐年增加畜牧業發展的財政預算，加大對畜牧業發展的支持力度。要根據財政狀況逐年增加畜牧產業發展資金投入，重點加強畜牧業基礎設施建設和產業體系建設。鼓勵和支持保險機構積極探索和發展畜牧業保險，構建擔保體系。積極探索建立現代農業發展投資公司制度，搭建投融資平臺，吸引金融資本投入現代畜牧業。進一步優化畜牧業發展的投資環境，引入民營資本投資規模養殖場和畜產品加工業，增強畜牧業發展的動力和活力。

（三）加強配套支持。各區縣對符合種養結合、生態循環要求的養殖基地，要優先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、污染治理、農村公路暢通工程等建設項目，并全面兌現良種引進、畜產品加工、飼料加工等方面的稅收優惠政策。要將規模養殖用地納入土地利用總體規劃進行優先安排，鼓勵支持利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖。將規模養殖相關設備納入農機補貼范圍。規模養殖場用水用電嚴格執行農業生產水電價格。各地收取的排污費，每年要安排一定資金支持農牧配套、種養結合的標準化規模養殖場（小區）糞污治理，促進畜牧業循環經濟發展。

（四）強化目標管理。各級政府和畜牧部門要切實承擔起工作主體、責任主體、實施主體的職責，嚴格目標管理，確保工作扎實高效推進。一要細化目標任務。落實重點項目、重點企業、重點產業發展目標、進度目標，能夠量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。二要落實工作責任。明確目標任務的責任領導和具體責任人，實現責任到人，獎懲到位。三要加強督查考核。相關單位要按照年度目標任務研究考核辦法，加強工作督查和考評，嚴格逗硬獎懲。同志們，發展現代畜牧業是促進農業農村經濟發展和農民增收致富的一項重要工作，我們一定要以中央農村工作會議精神為指導，按照省政府的部署和要求，與時俱進，扎實工作，為推動我市由傳統畜牧大市向現代畜牧強市跨越作出積極貢獻。

——摘自《市委副書記、市長吳光鐳在全市畜牧經濟工作會議上的講話》（2010年1月7日）

第二篇：在全市畜牧工作會議上的講話2011

在2011年全市畜牧工作會議上的講話

同志們: 今天我們召開全市畜牧工作會議，主要是落實全省畜牧工作會議精神和我市農村工作會議精神，總結2010年畜牧工作，安排部署今年全市畜牧獸醫工作。今年是“十二五”宏偉規劃的開局之年，也是我市加快建設質量效益型現代畜牧業的關鍵之年。“十二五”期間畜牧業將面臨新的發展機遇，我們要按照畜牧業發展總體要求，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府畜牧強市總體發展戰略，圍繞綠色食品產業推進，大力實施“兩個千萬”工程，以建設質量效益型現代畜牧產業為目標，進一步優化產業和產品結構，加快轉變畜牧業發展方式，完善現代牧業產業體系和支持平臺，加快畜牧業規模化、標準化、集約化、產業化和市場化進程，為構建農區工業化、農村城鎮化和城鄉一體化新格局，建設綠色食品工業大市，實現富民強市目標做出更大貢獻。

一、2010年畜牧業工作回顧

在過去的一年，我市畜牧業發展成效顯著，主要表現在以下五個方面：一是畜產品產量持續快速增長，畜牧業綜合生產能力增強。到2010年末，全市黃肉牛存欄19.2萬頭，同比增長1.5%,出欄11.99萬頭，同比增長1.4%;奶牛存欄1.6萬頭，同比增長1.2%；生豬存欄60.0萬頭，同比增長

3.2%,出欄71.6萬頭,同比增長3.1%。二是生產方式轉變加快，規模化、標準化水平進一步提升。我市的標準化規模養殖發展迅速，各類畜禽養殖專業大戶已經達到2，844個，各類養殖場405個，牧業生產小區21個。在拉哈才子牧業、通南田建偉蛋雞養殖場及二克淺鎮遠大村蛋雞養殖專業村等規模養殖典型的基礎上，又涌現一批標準高、規模大，效益好新典型。龍河鎮天成種豬場，年可出欄商品豬5,000頭；同義鎮同富雞場，現蛋雞存欄3.2萬只。全市初步形成了生豬、肉牛、奶牛、蛋雞四個重點養殖區，發展各類養殖專業合作社133個，社員達到2,000多戶。三是龍頭企業不斷發展壯大，產業一體化發展步伐明顯加快。在北方食品有限公司、美廬乳業集團和昌遠生物有限公司等畜產品加工龍頭企業快速發展的同時，我們全力支持黑龍江北方恒陽食品有限公司來我市投資建廠。北方恒陽食品有限公司已建成集種豬繁育、生豬養殖、生豬屠宰、冷鮮肉加工和冷鮮物流為一體的大型農業產業化龍頭企業。公司總投資1.5億元，設計年屠宰生豬40萬頭、產肉制品4萬噸、實現產值20億元，大大加快了我市產業一體化發展步伐。四是奶源基地建設初具模型，奶牛產業穩步推進。全市利用奶源基地建設項目共興建11個標準化奶牛養殖小區，2個奶牛園區，分布在老萊、龍河等九個鄉鎮和1個牧場。建設標準化奶站15個，共購買奶牛4,102頭，奶牛存欄達到1.6萬頭，養殖數量明顯增

加，基本實現了奶牛規模化生產、標準化飼養和科學化管理。五是畜牧業生產安全穩定，畜產品及投入品質量安全監管到位。在全市范圍春、秋免疫會戰前先后，幾次召開專門的口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性藍耳病等重大疫病防治會議，堅持“預防為主、防治結合”的方針，對全市的防治動物疫病工作進行安排部署，禽流感、牲畜口蹄疫、豬高致病性藍耳病等重大動物疫病的免疫密度均達到100%，并加強疫情監測，保證了全市無大規模疫情發生。全市抽調質監、衛生、畜牧等部門對全市范圍內的飼料及飼料添加劑、機械化奶站、獸藥和養殖場進行定期質量安全檢查，確保全市畜產品的質量安全。

二、2011年畜牧工作要點

2011年我們畜牧產業要本著扎實推進，重點突破，遍地開花的工作思路，開拓性的開展畜牧獸醫工作，著力建設質量效益型畜牧業，開拓畜牧業大發展快發展的嶄新局面。我就2011年畜牧獸醫工作強調以下幾點：

（一）穩步推進奶牛產業，重點發展規模養殖。齊齊哈爾市政府已經把發展奶牛產業確定為縣域經濟的主導產業和戰略重點，把加快推進規模化養殖作為奶業振興的最佳切入點和最重要的突破口,畜牧業發展重點是奶牛，發展奶牛重點是抓規模養殖，我們要充分發揮信貸資金的重要作用，信貸資金要優先向畜牧業傾斜，要利用好農村

婦女奶牛小額貼息貸款等優惠政策，市政府也即將出臺促進奶業發展的優惠政策，強力推進奶業快速發展，全面開展“千萬噸奶工程”；要轉變發展模式，重點推廣奶牛專業合作社、養殖小區、家庭牧場和規模養殖場四種養殖模式，扶持建設一批奶牛養殖規模化、飼養標準化、品質良種化、生鮮乳質量安全化的奶牛規模養殖場戶；要繼續完善技術服務體系，加強從業人員技術培訓，全面做好技術服務，健全鄉鎮、村屯的技術服務設施，對繁育站點和診療門診等技術主體給予支持和扶持，推廣推廣青貯飼料和紫花苜蓿種植技術、性控凍精和性控胚胎技術、集約化飼養技術、生態環保技術等技術措施，推進奶牛產業化水平整體提高，加快奶牛規模養殖進程；全市要形成上下“一盤棋思想”，各相關部門要把推進奶牛規模養殖、加快奶牛產業發展作為當前工作重中之重，要做到單位一把手要親自抓，分管領導具體抓，確保一任接一任、一級對一級常抓不懈，一抓到底。各單位要各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，形成奶牛產業發展的聚合力，為推動全市奶業更好更快發展做出新貢獻。力爭每個鄉鎮新建成1個300頭規模的奶牛養殖小區，新購奶牛4500頭的戰略目標。

（二）加強紫花苜蓿和青貯飼料的種植，推進草業發展與生態環境建設工程。草業的發展程度直接影響著奶牛、肉牛，山綿羊產業的生產潛力發揮，直接制約著草食家畜業的

發展速度。省政府已經啟動紫花苜蓿種植工程，給我們訥河的種植指標是9，000畝，各鄉鎮一定要按照要求做好種植地塊的落實和群眾宣傳工作，切實提高領導干部和廣大農戶的認識，把紫花苜蓿種植工程建設成一個富民工程，紫花苜蓿還有涵養水源，防風固沙的生態作用，可以有效改善我們的生態環境和安居環境。今年還要擴大青貯飼料的種植面積，加強青貯窖池建設和青貯機械的采購，充分保證飼料的儲備和均衡供應。市政府將繼續實施青貯飼料種植的優惠政策，加大資金扶持力度。

（三）全面部署，細化分工，全力保證疫病防控工作效果確實。嚴格執行《動物防疫法》，按照“完善長效機制、鞏固常態管理”的要求，強化重大動物疫病各項防控措施，探求動物防疫新思路和新舉措，強化動物疫病免疫,加強動物疫病監測和報告,加大人畜共患病的防治力度,加強飼養環節的監督,開展全面疫情普查，堅決控制內疫，強力阻斷外疫傳入，全面加強疫情監測，完善突發重大動物疫情應急預案，建立長效反應機制，提高應對突發疫情的能力,確保全市動物疫情穩定, 促進畜牧產業持續健康發展，保障人民群眾身體健康，維護公共衛生安全和社會穩定。市政府與各鄉鎮簽訂動物防疫工作責任狀，各鄉鎮也要與所轄各村簽訂責任狀，做到一級抓一級，條條有人抓，塊塊有人管，堅決杜絕各種失職、瀆職行為，全力保證免疫密度和免疫效果，達到政府保密度，業務部門保質量的要求。

（四）加強畜牧業投入品的監管，保證食品質量安全。按照黑龍江省食品質量安全執法年活動的要求，積極開展執法活動。集中時間和人力，全面完成獸藥經營質量管理規范工作，要成立飼料和獸藥經營質量管理規范工作領導小組及辦公室，加強領導，強化宣傳，3月份被確定為獸藥經營質量管理規范宣傳月，要組織多種形式的宣傳活動。我們要結合本地的實際，制定相應的制度，加強工作指導，推動此項工作的有序開展。強化飼料和獸藥生產企業監控，嚴格規范企業生產行為，規范飼料及獸藥市場經營秩序。依法強化飼料和獸藥市場專項整治工作，建立飼料、獸藥市場明查暗訪的巡查機制，定期開展食品質量安全檢查，確保專項整治工作效果。加大對大要案查處的工作力度，建立假劣獸藥案件舉報和信息互通制度，加大案件的查處力度，嚴厲打擊非法制制假售假的違法行為，嚴禁飼料、獸藥經營企業違法銷售違禁和未經批準使用的產品，維護飼料、獸藥市場經營秩序。加強獸藥使用環節監管。積極開展養殖用藥科普宣傳活動，提高養殖者依法、安全、規范、合理用藥的意識和水平。嚴格獸用生物制品的管理，規范動物衛生監督執法，依法實施行政審批、行政強制、行政處罰和動物檢疫，加強動物衛生監督執法體系建設，做到機構建設正規化、人員素質專業化、經費投入制度化、執法監督經常化，提高動物衛生監督

整體執法能力。

同志們，“十二五”的宏偉藍圖已經鋪開，開拓進取的號角已經吹響，我們要振奮精神，以飽滿的熱情投入到畜牧業大發展的洪流中去，拓寬思路，真抓實干，為全市經濟社會協調發展做出更新、更大的貢獻。

第三篇：在全市畜牧工作會議上的講話

在全市畜牧工作會議上的講話

（2012年2月*日）

這次全市牧業工作會議是按照市政府第一次常務會議的要求，決定召開的。主要任務是深入貫徹落實中央農村工作會議、省農村工作會議和市五次黨代會、四屆五次人代會、市農村工作會議精神，認真總結畜牧業加快發展三年攻堅戰的工作經驗，深入分析畜牧業發展面臨的新形勢，安排部署當前及今后一個時期的畜牧業工作。下面，我講三點意見。

一、畜牧業三年攻堅戰取得了豐碩成果

2009年，按照省政府的部署，開始實施畜牧業加快發展三年攻堅戰。各級黨委、政府將畜牧業納入到當地的發展規劃之中，作為加快推進農業和農村工作的首要任務來抓。三年來，經過全市上下的共同努力，圓滿地完成了三年攻堅戰確定的各項任務目標，并取得了可喜的成績。

----畜牧業發展速度明顯加快。過去三年，是畜牧業在大農業中支柱產業地位提升的三年，是畜牧業經濟總量實現快速突破的重要階段。到2011年末，全市養殖業產值由2009年的55億元增加到78億元，年均增長率為14%，比“十一五”年均增長率5.8%,提高8.2個百分點；過去三年，是畜牧業優先發展形成共識的三年，是社會關注度高，凝聚力強的重要階段。支持畜牧業發展的社會各界人士越來越多，域 1 外資本、民間資本、信貸資本大量涌入，畜牧業發展資金明顯增多，發展氛圍越來越好；過去三年，是以人為本的服務管理體系完善的三年，是獸醫管理體制改革取得新進展的重要階段。通過多方努力，積極爭取，久拖未解的基層服務人員，特別是鄉鎮畜牧站人員工資、福利待遇等難題得到有效解決，納入了財政撥款范疇，解決了他們的后顧之憂，穩定了基層服務管理隊伍；過去三年，是畜牧業提質擴量，發展速度明顯加快，實現資源有效轉化最重要的三年。三年來，畜禽發展總量連創新高。到2011年末，全市畜禽發展總量由2009年的4469萬頭（只）發展到5670萬頭（只），年均增長率達到8.96%。

----動物疫病防控能力明顯增強。過去三年，是采取有力防控措施阻斷疫病侵襲，保護產業發展，實現預期目標最重要的三年。三年來，我們始終堅持預防為主的方針，確保畜牧業健康發展。按照“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的要求，有力、有序、有效地開展了動物疫病防控工作，保持了全市防疫形勢穩定的狀態，連續八年無重大動物疫情發生。禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病和新城疫，免疫率均為100%；豬丹毒、禽霍亂、豬肺疫、仔豬副傷寒、狂犬病、羊痘和小鵝瘟等其它計劃免疫項目都按照國家的規定，達到控制疫病發生的程度，大牲畜、豬、羊和禽的死亡率分別控制在“1%、3%、5%”以內。全市每年落實重大動物疫病防控資金118.46萬元。牲畜耳標佩帶和信息傳 輸工作穩步推進，外調牲畜二維碼耳標佩戴率均達到了100%，轄區內牲畜耳標佩戴率達到80%以上，實現了動物及動物產品的有效監管。

----規模化標準化水平明顯提升。過去三年，是發展適度規模養殖，加快生產方式變革，實現可持續發展最重要的三年。三年來，養殖業由傳統的小規模、大群體，人畜混居的生產方式向人畜分離、集約化、標準化方向轉變的步伐明顯加快。到2011年末，新建和改擴建畜禽規模養殖場（小區）734個，規模化養殖比重已達50%。肉羊、奶牛規模化養殖比重分別達到65%、53%。國家授牌的標準化示范場1個，省級標準化示范場6個。

----社會融資能力明顯增強。過去三年，是牧業發展融資機制不斷創新，社會資本投入逐年加大，社會養殖積極性高，產業建設成果豐碩的三年。三年來，我們始終堅持把拓寬融資渠道，作為突破資金制約瓶頸的首要任務來抓。2009年，白城市成立了首家民營控股的政策性擔保公司--天福畜牧業擔保有限公司，注冊資本金為1000萬元，投放信貸額度可達1億元。2010年，艾蓓特、龍丹兩個大型乳品加工企業一期工程經束，全部投產運營，累計完成投資5.3億元。2011年，洮北區的龍丹、韓國科菲特、鎮賚縣的飛鶴，通榆的維多利，洮南中綠等公司建設的奶牛、草原紅牛養殖基地也陸續峻工，域外投資近10億元。

----重點產業發展潛力明顯增強。過去三年，是奶業產業鏈條完善，產加銷一體化格局初步形成的三年。三年來，奶業生產基地實現了新擴張、生鮮乳流轉和轉化加工體系得到逐步完善。到2011年末，奶牛發展總量居全省首位，比重達到了50%。現已有一批大型的奶牛養殖基地達到了國際和國內一流水平，象鎮賚的飛鶴牧場、洮北區的精品牧業園區、洮南市的機關干部奶牛養殖小區。標準化機械化榨奶站建設數量占全省的52%。陸續投產的艾蓓特、龍丹兩家大型乳品加工企業，已成為繼政策、項目推動后帶動奶業發展最重要力量。

----畜產品質量安全監管力度明顯加大。過去三年，是食品安全事件高發期，是違法違規案件牽涉面廣、社會影響大、不良后果嚴重的三年。三年來，隨著食品安全形勢的變化，我們的監管項目、監測頻次和種類越來越多，涉及的范圍廣，任務重。為確保動物源性食品安全，我們始終堅持生產與監管并行，通過推進產地檢疫、獸藥經營企業GSP認證、飼料檢測等工作，做到防患于未然。到2011年末，累計抽檢肉、蛋、生鮮乳等樣品1800余次，“瘦肉精”尿樣240個，經檢測全部合格。全市175個運營生鮮乳收購站和59輛生鮮乳運輸車證照核發率達到100%。與養殖戶簽定安全生產承諾書4000余份。全市共有214家獸藥經營企業通過GSP驗收。三年沒有發生一起畜產品安全事故。

----畜禽良種比重明顯提高。過去三年，是選育良優，提質增量見成效的三年。三年來，我們本著調優、調強的方針，采取引繁育相結合的辦法，大力進行品種結構調整。到2011年末，累計引進優質種畜禽1.5萬頭（只）。引進奶牛 優質凍精13萬劑，引進優質肉牛凍精7.5萬劑，國家級肉奶牛中心順利建成。全市生豬、肉牛、奶牛、肉羊、肉雞、蛋雞良種覆蓋率均達到95%和80%以上。全市共爭取奶牛、肉羊良種補貼項目資金189.5萬元。

----飼草飼料開發能力明顯增強。過去三年，是牧草和秸稈等農副產品資源得到綜合開發，有效利用的三年，也是工業飼料體系完善、生產能力攀升的三年。三年來，我們始終堅持技術開發與推廣同步，提高飼料轉化率、利用率，滿足畜牧業發展的基本物質需求。到2011年末，累計加工利用秸稈飼料700萬噸, 秸稈飼料化利用率由2008年的25%提高到40%。三年累計生產工業飼料總產量30.6萬噸，年均增長3.5%。2011年，全市新建青貯窖102個，新購進加工機械250臺套，完成秸稈飼料加工收貯230萬噸，為越冬渡春儲備了較為充足的飼草飼料。

三年的發展實踐，為我們積累了寶貴的經驗： 一是加快畜牧業發展，必須推進養殖方式的轉變。就是要堅持由小規模、低水平的庭院養殖方式向畜禽養殖規模化、標準化養殖方式的轉變。

二是加快畜牧業發展，必須推進投入方式的轉變。就是要堅持由一家一戶的小額資金，分散投入的方式向社會資本大量聚集，集中發展的投入方式轉變。

三是加快畜牧業發展，必須推進經營方式的轉變。就是要堅持由千家萬戶、單打獨斗的零散經營方式向有計劃、有組織的經營方式轉變。四是加快畜牧業發展，必須推進管理方式的轉變。就是要堅持由靠天養畜的管理方式向科學、系統、健康、安全的管理方式轉變。

五是加快畜牧業發展，必須堅持對外合作的發展方式。就是要堅持由封閉的發展方式向招商引資、合作經營的發展方式轉變。

三年來，我們全市上上下下，在市委、市政府的正確領導下，沉著應對復雜多變的經濟形勢，有效化解食品安全信任危機和嚴重的自然災害等諸多不利因素的影響，積極穩妥地開展了一系列工作，這些工作得到了省政府的認可和褒獎。可以說，過往的成績，既有機遇的偶合、政策的支持，也有我們的努力和付出，使畜牧業得到了較快發展，資源優勢和經濟優勢得以彰顯。在此，我代表市委、市政府向工作在畜牧戰線上的廣大干部群眾和支持畜牧業發展的各界朋友表示衷心感謝！

二、全面推動現代畜牧業四年提升計劃順利實施 省政府決定從2012年起，啟動實施全省現代畜牧業四年提升計劃，并將其納入省政府重點工作。這為畜牧業發展提供了新的機遇，也提出了新的更高要求。

當前，我市畜牧業發展具備許多有利條件。一是國務院明確了東北地區現代農業建設的戰略定位，提出要把東北建設成為全國重要的畜禽產品生產加工基地，進一步突出了畜牧業在國民經濟社會發展大局中的重要地位。同時，正在落 實的草原直補等政策還將進一步加大對牧區發展的政策支持力度。二是省委、省政府在加快“三化”統籌、實施富民工程，推進特色產業提升計劃中，出臺了一系列強牧惠牧政策措施，為畜牧業加快發展注入了新的活力。三是市五次黨代會和市人大五次會議在推進“三大戰略”和“六大功能區”建設中提出,要促進“畜牧業標準化示范工程,推進種養業總量上規模、質量上檔次，全力打造綠色農產品生產基地，加快提升產業化水平”的要求，為畜牧業上水平指明了方向。五是我市仍屬于經濟欠發達地區，受污染的機會少，原生態資源轉化產出的是無公害、綠色產品，受市場青睞度高。六是國內外畜產品的消費需求呈剛性增長，畜產品市場活躍度明顯上升。

在看到有利條件的同時，也要清醒地看到畜牧業正面臨著新的挑戰。一是高成本帶來的高風險。近年來仔畜、飼料、水電、人工、基礎設施建設等成本上漲導致養殖成本過快上漲，高門檻加上高頻率的市場波動和疫病侵襲都是引發養殖風險的誘因，無法排除。二是加工業與養殖業發展失衡。畜產品加工業鏈條短、工藝落后，技術改造難度大，加工業帶動能力仍然不足，初級產品向精深、高端產品轉化依然是難點。三是畜產品質量安全進入高度敏感期。畜產品質量安全監管面向千家萬戶，點多面廣，隱患難除，任何疏漏都可能造成惡劣影響。四是金融服務機制尚不完善，一些薄弱環節仍不能得到有效改善。五是特色主導品種改良難度因受地域、資金、技術的限制仍然存在。

綜合分析，在新的發展階段，機遇與挑戰并存，希望與壓力同在。我們要進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，順應形勢的深刻變化，超前謀劃，主動占位，大膽創新，全面做好2012年和今后一個時期的畜牧業工作。

總體思路：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市五次黨代會精神，圍繞吉林西部特色經濟區發展，結合“三大戰略”和“六大功能區”建設，加快轉變發展方式，依托資源基礎優勢，以科技為先導，推進“標準化、精深化、制度化、安全化、信息化”建設，創新發展模式和機制，加快構建現代牧業產業體系，推動畜牧業轉型升級，全力打造具有吉林西部特色的畜牧大產業，加快魅力白城、實力白城、富庶白城建設步伐。

發展目標：預計到2012年末，全市豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發展到310萬頭，30萬頭，19萬頭，395萬只、5000萬只。肉蛋奶產量分別達28萬噸、12萬噸、42萬噸。畜牧業產值突破100億元。

預計到2015年末，全市豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發展到505萬頭，37萬頭，25萬頭，704萬只、8166萬只。肉蛋奶產量分別達48萬噸、23萬噸、59萬噸。畜牧業產值達到150億元。

實現上述發展目標，主要推進以下措施：

一要以抓好大中型養殖場（戶）建設為重點，加快推進 畜禽養殖規模化標準化進程。現階段，與中東部一些地區相比，我市畜禽規模化養殖的比重還不夠高，標準化的水平還很低，與發展現代畜牧業的要求還有差距。繼續推進由小戶到大戶，由庭院到場區這種大規模、高標準養殖方式轉變，是打牢基礎，實現畜牧業可持續發展，盡快適應從國家到地方農業結構調整的戰略需要。各地要按照市五次黨代會提出的，“加快建設肉乳特色精品生產基地，促進生產向特色化、規范化、精品化拓展”的要求，堅持統籌規劃，加快對大中型規模養殖場（小區）的標準化建設與改造。特別要抓好省級奶牛產業園區建設和國家級、省級標準化規模畜禽養殖場（小區）以獎代補項目建設。支持和鼓勵大中型畜牧業龍頭加工企業自建或聯建高標準的現代化養殖基地，推進養殖、加工、市場一體化進程。加快艾蓓特、龍丹等乳品企業的養殖基地和配套工程建設，使其盡快達產達效。要因地制宜地組織開展不同類型的畜禽養殖標準化示范創建活動。按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化的要求，對參與示范創建活動的養殖場實施常態監管，及時總結經驗。對一些適應性強、應用廣的畜禽規模養殖技術標準和規范在面上進行推廣，真正做到建設一個示范場，帶動一片農戶，提升一個產業。加快畜禽糞污無害化處理和資源化利用。要依托農村環境連片整治示范省項目建設，不斷加大政策資金投入，支持有條件的養殖、加工企業率先建糞污處理中心，采取糞污集中處理的方式，減少環境污染，發展清潔生產。力爭到2012年末，建設5萬平方米以上牧 9 業園區10個，新建、改擴建標準化、規模化畜禽養殖場200個。規模養殖場（戶）發展到7.5萬戶，規模飼養量近3000萬頭（只），規模飼養比重達52%。

二要以引進扶持龍頭企業為重點，全面提高畜牧業產業化水平。畜產品加工企業是我市畜牧業上水平、提標準的關鍵性措施。近年來，我們引進了艾蓓特、龍丹、南京雨潤等一批大型龍頭企業，畜產品有效轉化能力得到加強，在產業化建設上也出現了新起色，但與畜牧業提質、升級、轉型的需求還相差甚遠，畜產品加工業發展步伐仍明顯滯后于畜禽養殖總量擴張的速度，已成為我市發展現代畜牧業最重要的制約因素。各地要從發展基礎和優勢出發，按照市五次黨代會提出的“引進培育一批產業鏈條長、帶動力強的龍頭企業，促進加工向精深化方向拓展。整合域內品牌資源，借助大型商貿企業，促進品牌向高端化拓展”的要求，通過資源要素整合，尋求突破，推進畜產品深層次、多樣化開發，力爭達到初級要做全、中間要做特、高級要做精，向品牌化、精深化方向發展。目前，就我市而言，要扶強現有企業，引進大型企業。前者是帶動，后者是引領。生產初級產品的企業要在屠宰分割的種類上、花樣上有所突破。要突出抓好益安、鶴祥、龍達等企業的建設。具備精深加工的大型加工企業，要在工藝上、科技含量上有所突破和創新，向精深化方向發展。要突出抓好艾蓓特、龍丹、天福、亞亨等企業的建設, 10 特別是國家級畜產品龍頭加工企業----安大牧業的建設。要加快重點龍頭加工企業后續項目跟進。重點完善艾蓓特、龍丹乳業鮮奶加工二期項目建設、福潤禽類有限公司鴨鵝屠宰加工續建項目建設、吉林亞亨農牧科技發展有限公司30萬只肉羊養殖屠宰項目建設。力爭到2015年，加工企業帶動能力明顯增強，與養殖基地的有效聯結度明顯提高，原料供需關系趨于穩定。

三要以科技推廣普及為重點，全面提高畜牧業科技轉化能力。畜牧業發展是畜牧業科技創新、更替漸進過程的體現。今年中央一號文件把加強農業科技創新，提升農產品供給保障能力作為主題，制定出臺了一系列政策措施，省委、省政府，市委、市政府也分別制定了“農業農村經濟科技效益年活動”實施方案，這些，都是我們更好地、更深入地開展科技推廣普及工作的有利因素。各地要堅持科技創新提速、科技推廣提效、科技培訓提質的原則，加強科技推廣體系和平臺建設，積極開展畜禽健康養殖科技服務345行動。重點應把科技服務與規模養殖場（小區）、建設與管理有機結合起來，通過奶牛、肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉雞等配套養殖技術和粗飼料加工調制、紫花苜蓿栽培、牛冷凍精液應用、動物疫病免疫等實用技術的推廣，達到省市縣3級聯動的效果，利用4年時間，實現畜禽防疫制度化、飼養流程標準化、生產管理規范化、畜產品質量安全化、糞污處理無害化5個階段性目標。應圍繞良種化、標準化、精品化、品牌化和畜禽糞污無害化處理和綜合利用等方面，開展科研攻 關，研發符合市情的新技術、新項目，提高自主創新能力。力爭到2015年，科技進步貢獻力達58%。

四要以抓好重大動物疫病防控和動物衛生監督為重點，全面做好獸醫工作。做好重大動物疫病防控工作，是確保產業健康快速發展，構筑公共衛生安全屏障的有效辦法。各地要始終堅持發展與保護并重的原則，繼續按照“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的要求，認真開展“免疫質量提升年”活動，有力、有序、有效地開展好動物防疫工作。加強對規模養殖場（小區）的防疫監管，定期開展疫病監測和流行病學調查。深入開展結核、布病等人畜共患病的免疫、撲殺和凈化工作。完善重大動物疫病防控資金、技術、物資儲備制度，提高對突發重大動物疫情的快速反應能力。加強動物標識和養殖檔案、免疫檔案管理，加快疫病可追溯體系建設，實現動物及動物產品從產地到餐桌的可管可控，切實加強對動物及動物產品的監督管理，逐步實現從“環節監管”到“全程監管”。認真落實產地檢疫、屠宰檢疫、流通領域監管制度，要在國家取消動物檢疫平衡調劑費和降低檢驗檢疫收費標準的大背景下，加大本級財政投入，確保動物及動物產品質量安全。2012年，產地檢疫、屠宰檢疫率達到100%。布病、結核病病畜及陽性畜撲殺率達到100%。重大動物疫病免疫注射密度達到100%。

五要以草原確權和監管為重點，全力做好草原建設和保 護工作。從2012年起，國家將在我省建立草原生態保護獎勵機制，我市5個縣（市、區）已全部被納入國家草原生態保護補助獎勵政策范圍之內，這是我們實施“護草興牧”，打造吉林西部生態屏障難得的歷史機遇。各地要盡快成立由政府主管領導任組長，有關部門為成員的“草原獎補政策領導小組”，具體負責組織協調和工作推進，確保獎補政策落到實處。當前的草原確權和監管是一項政策性強、敏感度高的工作，要本著積極穩妥的原則開展工作，避免引發和激化矛盾。同時，要扎實開展草原圍欄、人工種草和草場改良等綜合治理工作，認真抓好草原防火、鼠蟲害防治工作，加大草原管護力度，切實保護好和利用好這塊資源。2012年，全市飼料作物種植面積要達到200萬畝，紫花苜蓿面積5萬畝，其中，紫花苜蓿良種繁育面積1萬畝。新增草原圍欄20萬畝，人工種草10萬畝，草場改良20萬畝。

六要以抓好畜禽良種體系建設為重點，統籌兼顧特色產業發展。良種化程度是現代牧業經濟發展水平的重要標志。加快構建現代畜禽良種繁育體系，加大良種畜禽的保護和開發力度，是推動畜牧業又好又快發展的原動力。各地要采取企業為主體、政府扶持、市場化運作的方式，突出抓好奶牛、肉羊、肉牛，兼顧其它畜禽優良品種及貂狐貉特種養殖品種的開發和保護。奶牛主要是加強優良品種引進，努力提高單產，擴張總量。肉羊主要是抓良種普及和人工配種站點建設及新品種培育。肉牛主要是加強種基礎母牛核心群建設。加快吉林維多利農牧業有限公司對草原紅牛的開發，以開發促 13 進對地方品種的保護。積極爭取國家、省良種體系建設資金和項目，加快白城市翔牧肉奶牛中心建設。2012年，全市要新建達到省級標準配種站（點）12個，配種站(點)從業許可持證率100%，采精卡、配種卡使用率達到100%。

七要加強畜產品質量安全監管，推進畜產品質量及投入品安全化進程。近些年，由于食品安全事件屢發、頻發，食品安全形勢變得越來越嚴峻。各地要將畜產品安全監管做為常態工作來抓，堅持從嚴管理、從嚴執法、從嚴處臵的原則，繼續深入開展“瘦肉精”、“三聚氰胺”等聯合整治行動，公安、工商、藥監、商務等部門要相互協作與配合，查隱排患，堅決杜絕違法違規行為的發生，確保動物源性食品安全。重點要加強規模養殖場（小區）的生產監管，完善畜產品質量可追溯體系，做到畜產品質量有源可溯、有責必究。對生鮮乳收購站要嚴格執行“兩證一單”制度。引導和鼓勵大中型養殖場（小區）積極開展無公害畜產品產地認定和產品質量認證工作，并以此打造我市畜產品進入外埠市場的名信片，提高產品的安全度和信譽度。要全力抓好白城市農產品質量安全檢測中心主體工程建設。2012年，完成飼料監測1次/月，完成肉蛋奶監測225批次，產地認定和產品認證數量25個。

八要以畜牧業農民專業合作社建設為重點，提高畜牧業組織化程度。加快發展畜牧業農民專業合作社是現階段解決產、銷脫節，提高畜牧業組織化程度最有效的辦法。各地要大力推廣企業+合作社+飼養場（戶）的生產經營模式，圍繞 畜牧業生產、加工和銷售環節，加快畜牧業農民專業合作社的發展，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用。深入開展畜牧業農民專業合作社示范創建活動，對發展基礎好、帶戶功能強、輻射作用大的示范社，優先給予政策扶持，使其發揮更大的示范帶動作用。力爭到2015年，全市80%以上的適度規模養殖戶進入到各類合作經濟組織，從根本上解決小生產與大市場有效對接的問題，構建以合作化為主體的新型畜牧業組織體系。

九要以信息支撐體系建設為重點，推進信息化服務與管理。信息資源的開發與利用已經對經濟社會產生了巨大影響。推進信息化服務與管理的關鍵點在于做好信息的集成與共享。各地要以服務大眾為宗旨，堅持政府主導、企業參與、重點突破、分步實施的原則，盡快抓好省市縣三級畜牧業專業網站建設，逐步完善準確高效的生產和市場信息監測調度系統，建立和完善信息發布服務和預警機制。要增強信息捕捉意識，選擇規模養殖水平較高、有代表性的養殖場（小區），開展畜牧業信息化示范，變生產信息為商用信息，利用區域、季節等優勢創業致富。

十要以加強政行風建設為重點，樹立勤政為民的良好形象。畜牧工作涉及社會方方面面，關系到千家萬戶，抓政行風建設有利于我們更好地履行職責。各地要充分認識政行風建設與人民群眾利益密切相關，直接關系到政府的公信力。加強政行風建設，應從推動科學發展、構建和諧社會的 高度來謀劃，切實加強隊伍建設，進一步增強服務意識、規范服務行為，不斷提升服務質量和水平，以維護好、實現好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為已任，營造良好的內部環境和外部環境。

三、全面加強畜牧業工作的組織領導

畜牧業大發展、快發展是行業自身發展的需要、也是社會發展的需要、更是強市富民和國家農業結構調整的戰略需要。如今的畜牧業不僅僅是完成滿足民生需求的任務、還承載著促進社會發展、維護社會和諧穩定的重大使命。現代畜牧業四年提升計劃對我市來說是機遇、也是挑戰，時間緊，任務重，各地各部門要精心組織，統籌安排，確保現代畜牧業四年提升計劃開好局、起好步。

一要成立組織，強化行政推動。各地各部門要將實施現代畜牧業四年提升計劃優先擺位，加大資金、科技投入，優先扶持，優先裝備。市政府成立現代畜牧業四年提升計劃領導小組，負責組織四年提升計劃的實施，解決發展中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在市畜牧業管理局，負責日常工作的協調調度，綜合匯總和情況反饋。各級政府也要成立相應的組織，為四年提升計劃的有效實施提供組織保障。

二要明確分工，抓好責任落實。各地各部門要把現代畜牧業四年提升計劃，納入政府重點工作，實行崗位目標責任制。要結合本地實際，認真研究主功方向，科學制定工 作方案，細化目標任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣（市、區）領導要親自抓、負總責，確保組織到位、責任到位、措施到位，履職盡責，全力抓牧業。

三要密切配合，形成發展合力。畜牧業發展涉及方方面面，各地各部門要從大局出發，充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，主動銜接，密切配合。發改委、科技等部門要在畜牧科技項目的立項、技術引進等方面發揮作用，積極為牧業發展創造條件；財政和金融部門要在畜禽養殖、小區建設、疫病防治、科技研發、經濟合作組織建設、畜產品加工等所需資金和貸款方面給予支持；畜牧、工商、交通、衛生、公安等部門要在重大動物疫病防控、動物產品檢測檢疫及畜產品質量安全監管等方面加強合作，形成上下齊動、運轉有力、健康高效的工作局面。

四要抓點帶面，營造集中發展氛圍。各地要堅持以地域資源優勢為切入點、突破口，結合畜禽標準化示范創建、科技效益年等活動、對有一定發展基礎，積極性高的養殖、加工和飼料等企業，在政策、項目和技術上給予重點扶持，集中武裝，老典型要做強，新典型要做大，在橫向上搞聯合，在縱向上抓延伸，盡快樹立一批在全省乃至全國站得住、叫得響、過得硬的典型，通過宣傳推介，形成以點帶面的發展勢頭。

五要做好服務，增強發展源動力。各地各部門應積極爭取并貫徹落實好一系列強牧惠牧政策，調動發 展的積極性，充分發揮產業政策的導向作用，確保扶持資金實現效益最大化。還應結合自身的資源優勢、區域優勢和發展潛能，本著利業、惠民的原則，制定和完善配套政策，切實保護好涉牧者的利益。今年是省里強牧惠牧政策落實督促檢查年，應適時組織開展政策落實情況和實施情況的督導調研，加強對畜牧業投資項目及資金運作等情況的監管，確保給農民的實惠不縮水、不走樣。

同志們，啟動現代畜牧業四年提升計劃，加快吉林西部特色經濟區建設，任務艱巨，我們要增強責任感，使命感，榮譽感，通過努力拼搏，再創佳績，推動白城畜牧業更好更快的發展!

第四篇：在全市畜牧工作會議上的講話

文章標題：在全市畜牧工作會議上的講話

各位領導、同志們：

市委、政府決定今天在這里召開“楚雄市2005年畜牧工作會”，體現了市委、政府對畜牧業的高度重視，是市委、政府認真落實省委、省政府、州委、州政府政“關于把畜牧業做強做大、將畜牧業建設成為支柱產業”的重要決定的具體體現。剛才段副書記、趙副市長等各位領導作了重要

講話，請大家認真領會、團結協作、狠抓落實。根據會議的安排，我站在業務部門的角度講二個方面的內容：一是傳達全州畜牧工作會會議精神，二是安排我市2005年畜牧獸醫業務工作。

一、全州畜牧工作會議主要精神

全州畜牧工作會議于2005年6月15日—20日在楚雄召開。會議安排了三項內容：一是組織到大理、保山等地參觀學習；二是安排布署全州的2005年畜牧工作；三是分組討論。在全州畜牧工作會議上，州農業局副局長、州畜牧局局長王開榮同志主要講了兩個方面的內容：[本文轉載自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

第一方面是“肯定成績、找準問題，認真總結畜牧業發展的經驗”。

根據王局長講，全州2004年畜牧業生產呈現“四增一提高”：“四增”一是畜牧業產值增長，達到23.6億元，比上年增8％；二是肉類總產量增長，達到22.7萬噸，比上年增6.62％；三是畜禽出欄量增長；四是農民人均畜牧業現金收入增加，達到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧業生產水平提高；生豬出欄率達111.2％，牛出欄率達29.49％，羊出欄率達63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存欄穩步增長，畜產品市場價格穩定，呈現產銷兩旺的良好發展態勢。

在肯定成績的同時，王局長對全州畜牧業發展過程中存在問題進行了深刻的分析，主要表現為一是部分縣鄉對畜牧業發展的重要性認識不夠；二是畜牧業基礎設施比較落后；三是科技對畜牧業的貢獻率還不高；四是畜牧業標準化示范基地建設滯后五是龍頭企業數量少、規模小、帶動力弱，畜牧業產業化程度低；六是畜牧獸醫隊伍有待加強。七是疫情形勢仍然十分嚴峻。

第二方面是“突出重點，全力做好畜牧獸醫工作”。

全州今后畜牧業工作的重點，一是狠抓動物疫病防治，確保畜牧業生產運行安全。二是推進畜牧業產業化的發展，提高畜牧業整體素質和效益。三是進一步推進種草養畜的發展，促進牛羊提質增效。四是推進無公害肉豬等特色養殖的發展，提高畜產品競爭力。五是加強畜禽良種推廣，提高畜牧業生產水平。六是加強畜牧獸醫隊伍建設，提高服務能力和水平。七是加強畜牧行政執法工作，確保畜牧業健康發展和畜產品安全。八是加強項目申報工作，多方爭取投入，扶持快速發展；九是堅持典型示范引路，大抓示范樣板和重點；十是與時俱進，創新思路，求真務實抓好落實。[本文轉載自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

州畜牧獸醫站楊培昌站長對業務工作作了祥細的安排。下面，我將對我市今年上半年的畜牧工作做簡單總結、對下半年的工作作一些安排，請大家結合剛才段書記、趙副市長等各位領導的講話，認真抓好落實。

二、2005年畜牧獸醫業務工作安排

2005年上半年，我市重大動物疫病防制工作成效顯著、到目前為止，全市沒有發生重大動物疫情，畜牧獸醫科技推廣工作有序開展、項目和基地建設全面展開、畜牧獸醫行政執法工作得到明顯加強。

全市認真落實了“政府保密度，業務部門保質量”的工作責任制，按照“五不漏”和“五統一”的要求，采取一系列綜合防治措施，到目前為止，無重大動物疫情發生，確保了畜牧業健康發展。我市2005年春防共開展牲畜W病免疫457070頭（只），占春季應免數99.5％，其中豬251574頭，占應免數的99.4％，牛免疫103299頭，占應免數的100％，羊免疫102197只，占應免數的99.1％，同時還加強了平時的補針工作。常規免疫工作進展順利，全市牲畜存欄276357頭，應免疫253102頭,共注射豬瘟-豬肺疫二聯苗251574頭，占應免數的99.4％。禽流感防控工作扎實有效。根據1月28日全國高致病性禽流感防控電視電話會會議精神，市、鄉（鎮）加強了對禽類的監管，一方面強化免疫，到5月底全市共開展禽流感Ｈ5亞型免疫107737只，另一方面加強禽類流通監管，根據昆明市動物衛生監督所提供的入境禽類檢疫清單，市畜牧獸醫站及時按傳真提供的線索積極與貨主聯系，實行全程飼養監控，督促免疫、消毒，實行全程飼養監管，提高了對

高致病性禽流感防控的主動性。

為提高畜產品質量和畜牧業經濟效益，今年我市根據州畜牧局的要求，把家畜品種改良和優質牧草種植、飼料資源開發作為發展畜牧業的重要科技措施來抓，同時認真抓好畜禽養殖示范村、示范戶建設工作，加大畜禽養殖示范村、示范戶建設的工作力度，通過半年的實施，有了一定的成效。截至5月25日止，全市5個鄉（鎮）

11個凍改站（點），完成改良配種數1457胎，比上年同期增加414胎，增長39.7％，完成州下達全年計劃任務數胎的44.2％。截至5月31日，全市完成生豬改良13166胎，比上年同期減5668胎，減少30％，完成全年計劃任務數的36.3％。全市19個鄉（鎮）共串換本地黑山羊種公羊2815只，完成年計劃任務數1500只的187，引進優良品種努比亞黑山羊種公羊5只。根據州畜牧局、州畜牧站安排，今年我市擬引進豆科、禾本科牧草等5個品種進行實驗種植，各鄉（鎮）規劃了種植地塊，為牧草的秋季播種做了大量的準備工作。全市截至5月31日推廣青貯飼料66686噸，占全年任務數的53.4％，氨化飼料含微貯20735噸，占全年任務數的51.8％。全市各鄉（鎮）根據《楚雄州2005年畜牧業工作意見》和《楚雄市2005年畜牧業工作意見》文件精神及《楚雄市2005年畜禽養殖示范項目實施辦法》認真抓好豬、牛、羊科學養殖示范村、示范戶的落實工作。

今年上半年，大部分畜牧獸醫科技推廣工作達到時間過半，任務過半，除各級黨委、政府高度重視、支持，上級業務主管部門的指導幫助外，也是全市各級畜牧獸醫工作者艱苦努力，辛勤工作的結果，但是在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在某些方面我們的工作依然滯后，已提出需改進的工作遲遲未改，工作主動性欠缺，主要表現在：

一是部分鄉（鎮）工作主動性差。有些鄉（鎮）畜牧獸醫站對自身所肩負的職責職能不清楚，年初無工作計劃，任務目標崗位設置模糊，需要完成的工作無人承擔，就連一年春秋兩季防疫也被動應付，各項畜牧獸醫業務進展情況、階段性總結、數據統計報表經常不能按時上報，即使上報也是敷衍了事，宛如一個外行人。

二是動物防疫不容樂觀，疫情隱患依然存在。動物防疫是政府行為，“政府保密度，業務部門保質量”，而且每季防疫前各級都相應召開了防疫動員會，加以強調，但部分鄉鎮具體執行中不盡人意。在今年我市春季防疫工作中，從全市平均水平和上報數據來看，Ｗ病免疫密度和常規防疫免疫均達到上級的要求，但少數鄉（鎮）仍有空白村、空白戶的存在，上報數據有一定的問題，實際免疫密度還達不到上級的要求。

三是科技推廣工作步伐有待進一步加快。首先是肉牛改良還有待加強，今年全市肉牛改良任務是確保3550胎，力爭完成3600胎，現在時間過半，全市上半年改良數完成州局的下達改良任務的44.2％。多數鄉（鎮）的改良站（點）上半年改良數都達不到市下達改良任務的50。部分鄉（鎮）牧草規劃面積尚未落實：年初市局就傳達了州局的政策，今年的草種由各縣（市）和各鄉（鎮）自行解決，草種由無償提供轉變為有償提供，現距種草季節僅2-3個月，多數鄉（鎮）仍在觀望，計劃任務還沒有落實。科技示范樣榜建設推進緩慢：目前，各鄉（鎮）的州級、市級、鄉級示范村和示范戶建設工作仍未全面啟動，還沒有落實建設任務。

針對我是上半年畜牧獸醫工作中存在的主要問題，為實現全年任務目標，我市下半年的工作重點是：狠抓動物疫病防制工作、嚴防疫情傳入、推進畜牧獸醫科技措施的實施、重點是實施好肉牛凍精改良、人工種草工作，實施好項目和基地建設、推進畜禽產業化發展、強化畜牧獸醫行政執法工作。

（一）進一步提高認識，切實抓好動物疫病防制工作，嚴防動物疫病的發生。

1、加強動物秋季免疫工作。

根據州畜牧局的要求，我市今年秋防工作計劃從6月28日全面開始，7月底結束，并從6月28日起開始實行免疫進展日報制，要求免疫與佩帶耳標同步進行，免疫質量要求，Ｗ病占應免數的100％，豬瘟免疫占存欄數的95％以上，免疫耳標佩戴率達80％以上。有條件的鄉（鎮）要試行免疫程序，切實提高免疫質量，從今年秋季防疫開始，全市使用由州畜牧獸醫站統一訂制的免疫檔案，其費用以成本價計收，各鄉（鎮）要從秋季防疫開始加大免疫標識的管理宣傳力度，使動物防疫更加科學化、規范化、合理化，同時針對免疫抗體合格率偏低的問題，各鄉（鎮）要認真查找原因，制訂相應的管理制度，絕不允許敷衍了事。秋防結束后，在適當的時候州畜牧站將繼續按照省的要求，加強免疫密度和免疫效果、防疫管理等的檢查考核，切實加強防疫管理，對不認真統計上報數據，謊報免疫密度，免疫抗體監測保護低等失職行為，年終動物目標管理考核將予以否決，若由此而引發疫情的要追究有關責任人的責任。

（二）、大力推進各項畜牧科技推廣措施的實施

1、加快品種改良的步伐，實施好畜牧良種工程。我市品種改良工作的重點是提高牛的凍精改良覆蓋面、鞏固豬改成效、加快羊品種改良步伐。各種養殖示范村、示范戶的發展，要以市種豬場、種羊場為核心，堅持引種高標準、嚴措施，防止把病引進來。

（1）加大肉牛凍精改良推廣力度。

各有關鄉（鎮）的技術人員，要切實深入各凍改站點和農戶，了解凍改工作實際，分析解決工作中的困難，要轉變觀念，大力推行個體凍改站點建設，對多年來改良量沒有突破，停滯不前的鄉鎮獸醫站改良點，該撤并的要撤并、該下放為個體的要下放，目的就是要突破站均改良配種胎數。當前要抓住即將到來的秋季母牛發情高峰，充分做好養牛戶宣傳發動，技術培訓等準備工作。加大凍改推廣力度，確保完成3550胎的凍改任務，力爭超額完成3650胎。我們的技術人員一定要轉變觀念，以市場為導向，在改變了經費投入渠道的情況下，想盡一切辦法，把牛改工作搞上去。

在州畜牧局和州畜牧站的關心和支持下，今年我市爭取在中山、樹苴、子午、大地基等四個鄉（鎮）新增設四個肉牛凍精改良點，爭取項目不容易，列為項目建設的鄉鎮，要抓住機遇，狠抓各項措施落實，爭取開個好頭。

（2）認真搞好新建五個個體種羊場的建建設工作。

為了大力發展我市黑山羊生產，加大黑山羊養殖科技推廣力度，搞好黑山羊品種改良，打造我市黑山羊品牌，促進我市黑山羊生產的健康、穩步發展，今年我市要在蒼嶺、紫溪、東華、中山、新村等五個鄉（鎮）新建五個個體種羊場，州級投資建設的標準是：存欄能繁殖母羊30只以上、毛色純黑、年提供種公羊10只以上、種植人工牧草1畝以上。通過市畜牧局組織檢查驗收合格，每戶補補助5000元。請各有關鄉（鎮）抓緊時間落實，不要錯過發展的大好時機。

2、加大牧草種植工作力度。

各鄉（鎮）要堅持“統一規劃，重點建設，草畜配套，加強管理，追求效益”的原則，按照“以畜定草，草畜結合”的發展思路，舉辦各種形式的科學養殖培訓班，積極引導養畜戶種植牧草，發揮種草效益，當前要盡快著手對種植戶、種植地塊的摸底調查，規劃，為保證全年1.5萬畝農田地種草（其中黑麥草6500畝）的任務落到實處，為了方便各鄉（鎮）開展工作，今年草種仍然由市畜牧站代各鄉（鎮）訂購，請各鄉（鎮）盡快報計劃，種草價按訂購實際價與各鄉（鎮）收回，若省、州有補助，市上將按來市站拉草種的實際數量給予下達補助，此項工作各鄉（鎮）務必于7月15日底完成并上報市畜牧獸醫站。

3、落實科技示范樣榜、積極抓好項目建設

全市各鄉（鎮）要根據《楚雄州2005年畜牧業工作意見》和《楚雄市2005年畜牧業工作意見》文件精神及《楚雄市2005年畜禽養殖示范項目實施辦法》認真抓好豬、牛、羊科學養殖示范村、示范戶建設。通過抓典型示范，大力發展規模養殖，建設一批專業養殖示范村和示范戶，提高全市畜牧業生產水平，緊緊圍繞以抓示范，樹樣榜為突破口，狠抓科學養殖示范村建設，帶動畜牧獸醫科技的普及，促進畜牧業的發展。

（1）養牛示范村和示范戶建設：

在富民鎮大保山實施一個州級科學養牛示范村，扶持發展33戶養牛示范戶，改造圈舍2640平方米，戶均80平方米，建青貯氨化池33個，132立方米，戶均4立方米，種草66畝，同時開展了科學養牛技術培訓。

在呂合鎮、三街鎮、蒼嶺鎮、東華各實施一個市級科學養牛示范村，每個示范村扶持發展養牛示范戶20戶，每戶養牛示范戶改圈（包含補飼槽、飲水槽、運動場等設施配套）40平方米，建青貯氨化池2個，3.5立方米，種草2畝以上，每個示范村舉辦科學養牛實用技術科技培訓3場次以上，受訓人數120人次以上。

在蒼嶺鎮和富民鎮扶持發展奶牛養殖示范戶3戶，存攔100頭以上，種植優良牧草10畝以上，并帶動周圍10農戶發展奶牛養殖。

（2）養豬示范村和示范戶建設：

在東瓜鎮實施一個州級科學養豬示范村，扶持養豬發展示范戶25戶，示范戶每戶改造豬舍（包含飼槽、運動場、自動飲水器、保育間等設施配套）15平方米,引進優質長撒二元雜交母豬50頭，舉辦科學養畜培訓6場次，受訓人數240人次以上。

在東瓜鎮、紫溪鎮、中山、東華各實施一個市級科學養豬示范村，每個示范村扶持發展養殖示范戶25戶，示范戶每戶改造豬舍（包含飼槽、運動場、自動飲水器等設施配套）40平方米,建青貯飼料窖1立方米，種植優良牧草（黑麥草等牧草）2畝以上。

在全市范圍內扶持發展養豬重點戶25戶，每戶養殖示范戶改造豬舍（包含飼槽、運動場、自動飲水器等設施配套）30平方米,戶均出攔肥豬50頭以上，并帶動周圍農戶發展其他養豬重點戶25戶。

（3）養羊殖示范村和示范戶建設：

在紫溪鎮實施一個州級科學養羊示范村，扶持發展養羊示范戶15戶，每戶養羊示范戶改造羊舍40平方米，運動場60平方米，添置補飼草架2個，添置飲水設施2個，建青貯飼料窖1立方米，種植優良牧草（黑麥草等）2畝。示范村引進努比亞種公羊2只，云嶺黑山羊種公羊5只，串換種公羊8只；補充基礎母羊130只。舉辦科學養羊實用技術科技培訓25場次，受訓人數1300人次以上。

在蒼嶺鎮、新村鎮、大地基、宜茨鄉各實施一個市級科學養羊示范村，每個示范村扶持發展養羊示范戶15戶，每戶養羊示范戶改造羊舍（包含補飼槽、飲水槽、運動場等設施配套）40平方米,每戶示范戶引進種公羊（串換種公羊）1只，示范戶共引進種公羊（串換種公羊）60只。每戶示范戶種草2畝以上。科學養羊實用技術推廣率達100％，每個示范村舉辦科學養羊實用技術科技培訓3場次以上，受訓人數100人次以上。

（4）養鵝示范村建設：在樹苴鄉馬家村實施一個市級科學養鵝示范村，扶持發展養鵝示范戶30戶，每戶示范戶建育肥鵝舍（配備有料槽和水槽）12平方米以上，示范村共建育肥鵝舍360平方米以上。引進鵝種5組,每種鵝的公母比例為1:5,進行擴繁更新，保證一年四季有鵝苗供應。示范戶每戶種植一年生黑麥草2畝以上，示范村共種植一年生黑麥草60畝以上。示范村舉辦科學養鵝實用技術科技培訓4場次以上，受訓人數150人以上。

被列項目建設的鄉（鎮），必須嚴格組織實施，今年項目工作落實不了的鄉鎮，明年將不安排任何項目，請各獸醫站站長認真負起責來，抓住機遇、明確責任、做好協調工作，積極、認真抓好項目建設，以此推動本鄉鎮畜牧業生產的全面發展。

（三）、推進畜禽產業化發展、提高畜牧業整體效益

積極引進、扶持發展畜禽及其產品營銷組織，促進畜禽產業化經營。發揮我市地域優勢，依托泰豐、匯東、樹苴三尖山等當地龍頭企業、各類營銷組織和專業協會，力爭完成州委、州政府確定的“2005年畜禽及其產品外銷量要從上年的45提高到50以上”的總目標。各鄉鎮要將畜產品營銷工作作為今年秋冬、明春的工作重點來抓，把各自己轄區內出欄的豬、牛、羊、禽至少50銷往市外。

（四）、強化畜牧獸醫行政執法工作

今年下半年，市畜牧局將以畜牧獸醫科為主，重點抓好《動物防疫法》、《草原法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《種畜禽管理條例》和最新頒布的《獸藥管理條例》等法律法規的執法工作，重點抓好《獸藥經營許可證》、《動物診療許可證》換發工作，督查好市級、鄉鎮的檢疫監督工作。依法行政,進一步規范動物防疫、產地檢疫、屠宰檢疫、種畜禽管理等各項動物疫病防制措施，強化依法治牧、以《動物防疫法》為準繩，積極行使動物衛生監督管理職能，規范獸藥飼料經營市場，嚴把畜禽產品檢疫關、市場準入關，加大動物檢疫、監督力度，凡進入交易市場、屠宰場的牲畜免疫耳標佩戴率和產地檢疫證回收率要達到100％。加強種畜禽管理，嚴格外引種畜禽報檢、報批制度，認真清理本地飼養的不合格種豬、種牛。各鄉鎮畜牧獸醫站一方面要積極參與畜牧獸醫行政執法工作，一方面要嚴格把握好各自經營、創收的合法性，門診內銷售的獸藥、飼料進貨渠道要清，最好是從市獸醫門診部進貨，說不清進貨渠道的，我們在查處過程中若發現問題將從重處罰，被處罰的獸醫站站長年底不得參加市局舉行的年終履職考核。

同志們，要實現全年畜牧業發展的各項任務目標，時間緊，任務重，讓我們抓住時機、鼓足干勁、齊心合力、克難奮進、努力工作，為全市畜牧業的發展再上臺階而努力工作。

謝謝大家！

《在全市畜牧工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市畜牧工作會議上的講話。

第五篇：在全縣畜牧工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，在剛結束全縣農村工作會后，接著召開全縣畜牧工作會議，會議的主要任務是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全縣三級干部會議和農村工作會議精神，總結2005年畜牧工作，分析當前畜牧業發展面臨的新形勢和新特點，研究部署新一年畜牧工作，這里我先講兩點意見，供同志們參考。

一、2005年

工作簡要回顧

2005年，是我縣畜牧業發展極不平凡的一年。我們經受了高致病性禽流感疫情的考驗，實現了產業增長、農民增收的目標。全年生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4；牛出欄1790頭，比上年增長3.8；羊出欄2863只，比上年增長3；家禽出籠386.27萬只，比上年增長7.8；肉類總產量26253噸，同比增長4.9，畜牧產值達到3.76億元，同比增長9.6。主要成績：一是奪取重大動物疫病防治全面勝利。去年，我們面對世界各地和我國部分省區暴發禽流感疫情，全面貫徹落實中央省市電視電話會議精神，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，采取指揮部成員包片，及時宣傳科普知識，發動群眾，群防群控，加強疫情監測和全面實施免疫注射等多項防治措施，有效地防治了重大動物疫病在我縣再度發生。二是規模化養殖發展不斷加快。去年全縣養殖專業戶新增256個，比上年增長了6。專業戶的畜禽飼養總量占全縣總量的40。孔垅、蔡山等鄉鎮專業養殖戶發展更加迅猛，專業戶的個數成倍增長，達到260個。全縣興建和擴建劉佐鄉楊木松生豬養殖、小池鎮三五生豬養殖、蔡山鎮章興屋生豬養殖、黃梅鎮向窯生豬養殖、孔垅鎮后湖生豬養殖等5個高起點、高標準、高質量的縣級養殖小區。三是畜產品質量安全不斷提高。全縣84個屠宰場點、27個肉類市場、33個活畜交易所，全部由專人負責檢疫和監督，有效地控制了病害畜禽產品進入流通環節。全縣產地檢疫開展面以鄉鎮為單位達到100，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產品0.65噸。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產品，全部進行無害化處理，真正把動物疫病控制在源頭。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題，一是畜牧業發展不猛、塊頭不大；二是防疫密度達不到標準。在新的一年，我們要研究對策，加以解決。

二、強措施、抓關鍵，努力開創畜牧工作新輝煌

2006年全縣畜牧工作指導思想是：堅持以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，以中央和省市縣農村工作會議精神為指針，以產業增長、部門增力、農民增收為目標，穩步推進體制改革，加快高標準畜禽養殖小區建設步伐，狠抓畜產品加工流通，促進畜牧產業持續健康快速發展。

發展思路是：抓大戶、上項目、擴名優、話民營。抓大戶，就是要大力發展養殖大戶，建設高效養殖小區；上項目，就是要積極向上爭取項目，力爭國家投入不少于100萬元；擴名優，就是要全面推廣三元雜交豬，大力推廣草食畜禽；活民營，就是要積極開展畜牧招商引資，廣泛吸納社會資本發展畜牧生產。

發展目標是：生豬生產量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農民人均增加畜牧業純收入30元以上。

1、大力發展畜禽養殖小區。我縣畜禽養殖小區建設在全省、全市占有一定位置。2005年要進一步加大力度，擴大規模，提升檔次。力爭用2—3年時間，全縣新建10—15個“三高”養殖小區，今年每個鄉鎮至少要建設1個高標準畜牧養殖小區。

2、優化環境，大力招商引資。畜牧業是資金、技術、勞動密集型產業。沒有大量的資金和技術的投入，難以獲得快速發展。各地各有關部門要積極營造親商、引商、安商、富商的環境，確保客商能招得來、留得住、發展好。要通過多種辦法、多種途徑、多種形式，廣泛開展招商引資。一是優勢互補，共生共榮，走協作發展之路。要充分利用我縣畜牧業自然資源優勢，積極與高校、與企業、與老板聯姻，構建“利益共沾”的發展機制。二是敞開胸懷，降低門檻，走帶動發展之路。要充分利用節會、報刊、電視、網絡等媒介作用，積極宣傳自身優勢，降低引資門檻，吸引外地投資者，通過客商帶動促進發展。三是能人牽頭，互幫互助，走共同發展之路。要通過宣傳、引導、組織當地能人，以資金、技術、資產等入股，共同做強畜牧企業，促進共同發展。

3、全力向上爭項目、爭資金。近年來，國家加大了對農業投入和扶持力度，畜牧業迎來了千載難逢的發展機遇。各地及畜牧部門，要抓住國家加大對農業，對中西部投入的機遇，認真研讀政策，扎實開展爭項目，務求取得實效。一要利用政策爭項目。要依據上級政策，認真

制訂行業發展規劃，根據我縣資源優勢，選準項目切入點，積極向上爭項目。二要以干求助爭項目。加快畜牧小區建設，把我縣畜牧小區做大、做強、做響，爭取上級政策資金等扶持。三要運用關系爭項目。“三生難抵一熟”。有了熟人好辦事，我們要向上級部門、上級領導勤匯報、勤請示，在工作上多聯系，在情感上多聯絡，爭取他們的理解與支持。要充分運用我縣在外工

作的人員橋梁和紐帶作用，積極與有關部門加強聯系，爭取支持。

4、扎實開展動物防疫。近年來，世界各地重大動物疫病頻繁暴發，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業發展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務院頒布了《重大動物疫情應急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時對防疫工作也提出了更高、更嚴的要求。上級規定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達80以上，牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以下。畜禽防疫事關人民群眾的生命安全，事關群眾餐桌和人民生活質量提高，事關畜牧業及農村經濟的發展，是《動物防疫法》賦予的職責，具有社會性、科學性、統一性和強制性，是非搞不可的，不得放任自流。這一點特別是我們鄉鎮分管這項工作的領導同志，思想認識要高，不能出現偏差，不要以為防疫工作是畜牧部門的事情，與政府無關，可問可不問，可管可不管。各鄉鎮和各有關部門要更新觀念，明確責任，加大措施，認真扎實地抓好動物防疫工作。一要強化責任。按照“政府保密度、部門保質量”的要求，繼續推行“雙軌目標管理責任制”。行政一條邊，鄉鎮要與村簽訂保密度責任狀；部門一條邊，縣畜牧局要與服務中心、服務中心與包村獸醫簽訂保質量責任狀。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要抓住防疫的關鍵環節。堅持季防月補、杜絕死角，不能留空白。獸醫人員必須做到劑量足、部位準。三要健全制度，完備手續。做到免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須是村干、組長、防疫員、戶主四方簽字，免疫情況要登記造冊，全部存檔備案。四要加強檢查督辦。分管農業的同志要深入到村到組，指揮戰斗，要解決好防疫工作中出現的困難和問題；縣畜牧局領導要分成若干個檢查組，深入到各鄉鎮進行督辦，要隨時了解和掌握各地的進展情況，抓好防疫進度和質量的平衡發展，防疫期間各鄉鎮每3天要上報一次防疫進度。五要結硬帳。要按照責任狀的內容，做到硬賬硬結，對工作不負責任，免疫密度達不到標準，免疫效果達不到要求的給予經濟政治處罰，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴重后果的要移送司法機關追究法律責任。

當前，正是春秋防疫的黃金季節，時不待我。各地要迅速行動起來，落實任務，落實責任，集中領導、集中精力、集中時間，打一場高質量、高標準的春防突擊戰，確保春防工作在3月底全部完成，確保“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”等六不漏。春防結束后，全縣要組織一次春防工作檢查驗收，對完成任務好的單位和個人，要進行表彰和獎勵，對完成任務較差的地方，予以通報批評，并重新補火。

5、加強對畜牧工作的領導。各級各部門要高度重視畜牧業的發展，轉變工作作風，加強對畜牧工作的有效領導，一是要改進工作方法。分管畜牧工作和從事畜牧工作的同志要把工作重點和主要精力，從傳統的催耕催種轉到跑市場、抓銷售、找門路、上項目上來；從行政命令轉到運用經濟手段為農民提供服務上來。要在政策調控、信息資源、科技服務、典型示范、龍頭帶動上下功夫，做到幫辦不包辦，引導不主導。二是加強隊伍建設。各鄉鎮和畜牧部門一定要解放思想，鞏固改革成果，嚴格按照“防檢統一、診療放開、強化監督、搞活經營”的新機制運行。要加強培訓，建設一支高素質的防檢隊伍。三是抓好部門配合。動物防疫和畜產品安全工作是一項社會性很強的系統工程，各單位要在政府統一領導下，各司其職、各負其責，緊密配合、密切協作，共同做好畜牧業發展的各項工作，確保畜牧業健康、快速、持續發展。

同志們，畜牧業作為全縣大農業的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產業，是一個發展空間十分巨大的希望產業，是一個為民造福，為民謀利的致富產業。我們分管的同志和在畜牧戰線上工作的干部職工，應以此為自豪，以此為驕傲，要把組織重托，人民期盼化作不盡的動力源泉。要緊緊咬住今年發展目標，結合各自實際，迅速拿出加快發展的舉措，著力做好發展壯大文章，努力把我縣畜牧生產提高到一個新水平。

謝謝大家！