第一篇：副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話

副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是進一步貫徹全省環(huán)保工作會議和全州人口資源環(huán)境工作座談會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確今年環(huán)保工作的任務(wù)和目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，青亥同志作就今年的環(huán)保工作作了部署安排，我都贊同。會上，簽訂了2006年度環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書。希望大家認真領(lǐng)會會議精神，切實抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感

__年，全州環(huán)保系統(tǒng)始終按照州委、州政府的要求，立足本職工作，克難攻堅，扎實工作，努力為全州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，各項工作取得了良好成效，開創(chuàng)了環(huán)保工作的新局面。生態(tài)環(huán)境保護取得新進展，重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制，天然林保護等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理工作得到加強，環(huán)境監(jiān)督管理工作力度進一步加大，群眾環(huán)保意識有所增強，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度基本得到落實；工業(yè)、生活污染物排放得到初步控制，為全州經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全州環(huán)保系統(tǒng)全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，得到了州委、州政府和省環(huán)保局的充分肯定，并得到了表彰和獎勵。在此，我謹代表州委、州政府，向戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

目前，我州正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，又是各種矛盾的凸現(xiàn)期。環(huán)保工作事關(guān)全州的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)又快又好發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，事關(guān)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)能否順利啟動和全面實施。做好環(huán)保工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關(guān)群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，發(fā)展的任務(wù)更加繁重，對環(huán)保工作也提出了更高的要求。因此做好環(huán)保工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。

同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我州環(huán)境保護工作當(dāng)前仍然面臨著很多問題和困難：一是全州經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)新的環(huán)境問題的可能性不斷增大，經(jīng)濟建設(shè)進入了一個新的起點和新的階段，環(huán)境矛盾日漸突出，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的環(huán)境壓力將越來越大，保護環(huán)境的任務(wù)將會進一步加重；二是我州國土面積達30.09萬平方公里，農(nóng)業(yè)耕地面積占僅46.55萬畝，林業(yè)生態(tài)面積占僅2700萬畝，荒漠化程度高，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)體系脆弱，面臨的生態(tài)環(huán)境依然嚴峻，生態(tài)保護和建設(shè)的任務(wù)十分繁重。三是隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，環(huán)境監(jiān)督管理方式單

一、隊伍建設(shè)滯后、裝備簡陋的問題會日趨突出，環(huán)境管理還存在較多薄弱之處。四是環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度在有的地方和企業(yè)未能完全落實到位，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和自身能力建設(shè)仍然滯后。因此，各級環(huán)保部門一定要進一步認清環(huán)境保護工作面臨的新形勢和新任務(wù)，站在全州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任心和緊迫感，認真落實環(huán)境保護工作的任務(wù)和措施。

二、突出重點，明確任務(wù)，進一步做好今年的環(huán)保工作

環(huán)境保護是我國的基本國策，做好這項工作意義重大，特別是在我州加快新興工業(yè)化進程、全面建設(shè)小康社會的進程中，更要重視環(huán)境保護。各級環(huán)保部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點，明確任務(wù)，切實做好今年的環(huán)保工作。

一是圍繞重點資源開發(fā)項目，主動履行好工作職責(zé)。2006年，我州資源開發(fā)力度較大，一批重點資源開發(fā)項目相繼開工建設(shè)。各級環(huán)保部門要緊緊圍繞重點資源開發(fā)項目，本著“主動服務(wù)、提前介入、源頭參與、全程監(jiān)督”的原則，認真做好格爾木30萬千瓦燃氣電站、德令哈氯堿三項一期20萬噸燒堿、20萬噸PVC、30萬噸電石項目、烏蘭200萬噸煤化項目一期100萬噸工程項目、肯德柯克鐵礦開發(fā)等項目環(huán)評服務(wù)工作。一是把好環(huán)保準入關(guān)。環(huán)保部門要認真汲取以往工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步加強與經(jīng)濟綜合部門的聯(lián)系和溝通，在項目引進開始階段就要積極主動介入，認真做好準入前的環(huán)保監(jiān)管工作，嚴防高耗能、重污染項目向我州轉(zhuǎn)移。大力推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材的新工藝、新材料、新技術(shù)，把節(jié)約資源的目標(biāo)要求落實到當(dāng)前工作的每一個環(huán)節(jié)，努力形成低消耗少排放、高效率的經(jīng)濟增長方式，積極營造建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的氛圍，倡導(dǎo)形成厲行節(jié)約、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚。二是把好相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)保審查、審批關(guān)。要按照法律規(guī)定做好規(guī)劃環(huán)評工作，及時督促相關(guān)企業(yè)按程序辦理相關(guān)手續(xù)。三是認真把好建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收關(guān)。要監(jiān)督項目建設(shè)單位嚴格履行“三同時”制度，對不符合要求的，要限期整改。

二是加大查處力度，認真抓好工業(yè)“三廢”污染防治工作。截止__年底，全州廢水排放量達940萬噸，工業(yè)廢氣排放量達198億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢物排放量達1.7萬噸。因此要大力開

展環(huán)保執(zhí)法專項行動，集中力量查處企業(yè)的違法排污行為，凡不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)要限期整改，整改期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不能達標(biāo)排放的要堅決關(guān)停。重點抓好青海堿業(yè)等企業(yè)的工業(yè)廢水排放問題，嚴格控制污水總量，切實做到合理排放，努力提高廢水達標(biāo)排放率。要加強對碳酸鍶廠的監(jiān)管工作，堅決杜絕硫化氫氣體的超標(biāo)排放，嚴禁污染事故的再次發(fā)生。

三是堅持生態(tài)環(huán)境保護為主，加強重點區(qū)域和重點流域生態(tài)環(huán)境管理工作。針對重點河流、生態(tài)區(qū)域的關(guān)鍵性問題，積極爭取國家扶持，用項目推動重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今后一個時期要重點抓好工業(yè)化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區(qū)環(huán)保工作。切實做好巴音河、格爾木河等州內(nèi)幾條較大河流的生態(tài)保護。要把水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防沙治沙等生態(tài)工程，加強對水、礦產(chǎn)、森林、草地、旅游等自然資源和生物物種資源保護的監(jiān)督和各類重大生態(tài)建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)察，確保工程環(huán)境效益。

四是嚴格環(huán)境執(zhí)法，提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》、《環(huán)評法》等法律法規(guī)，注重嚴格執(zhí)法和依法行政相統(tǒng)一，處理好工業(yè)發(fā)展與依法監(jiān)督的關(guān)系，堅持污染防治與美化環(huán)境并重，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有機結(jié)合起來。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，認真執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)排污許可證發(fā)放制度，實行排污總量審批、排污申報登記和許可證制度，確保污染物排放總量穩(wěn)步下降和達標(biāo)排放。對建設(shè)項目依法進行環(huán)境影響評價，確保環(huán)評執(zhí)行率達到100％。繼續(xù)加大重點污染源治理力度，嚴厲打擊違法排污行為，保障群眾健康，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。進一步貫徹實施“三同時”制度，保證執(zhí)行率達到100％。

五是立足于__實際，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極做好柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的啟動和實施工作，要以實現(xiàn)資源的高效利用為目標(biāo)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少資源浪費和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟運行水平。在天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建筑材料等行業(yè)盡快形成多產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)圈。要將資源的高效和循環(huán)利用作為核心，以低消耗、低排放、高效率為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從根本上變革“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式，實現(xiàn)從“資源—產(chǎn)品—廢物”向“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)品”的技術(shù)轉(zhuǎn)化。要盡早著手研究我州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施和辦法，編制規(guī)劃，制定措施，引導(dǎo)企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低消耗、低排放的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

三、強化措施，狠抓落實，切實保障全州環(huán)境保護工作的順利開展

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。各級環(huán)保部門要切實貫徹和落實好全州人口資源環(huán)境工作座談會精神，強化措施，狠抓落實。

第一，要明確任務(wù)，落實責(zé)任。各級環(huán)保部門要把完成環(huán)境指標(biāo)作為今年工作的重中之重，制定具體的辦法和措施，確保各項任務(wù)的完成。同時，要把環(huán)保指標(biāo)作為考核干部實績的重要依據(jù)，建立嚴格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，形成環(huán)保部門主抓、各部門密切配合、廣大群眾積極參與的工作局面。要分解任務(wù)，量化工作，使責(zé)任落實到人、落實到位，確保環(huán)保工作的順利開展。

第二，要完善管理體制，加強隊伍建設(shè)。各級環(huán)保部門要注重選用政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的優(yōu)秀干部。要進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平加強干部技能的培養(yǎng)，要有計劃、有安排地對干部進行定點培訓(xùn)和輪訓(xùn)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。

第三，要加大宣傳力度，增強全民環(huán)保意識。“環(huán)保連著你我他，生態(tài)建設(shè)靠大家”。各級環(huán)保部門要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳環(huán)保工作的重要性和必要性，增強全社會的環(huán)保意識和生態(tài)意識。要深入開展環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村活動，采取多種形式，進行科學(xué)發(fā)展觀教育、環(huán)境法制普及教育以及環(huán)境警示教育，使環(huán)境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

第四，增強服務(wù)意識，積極主動地做好服務(wù)工作。環(huán)保部門在強化監(jiān)管、把好關(guān)的同時，要加強與各地區(qū)的溝通與聯(lián)系，強化服務(wù)意識，搞好協(xié)調(diào)配合，主動與項目業(yè)主和企業(yè)溝通，積極做好環(huán)保工作。不僅是要把關(guān)，更要做好服務(wù)工作，而且要積極主動，要幫助企業(yè)出主意、想辦法，解決好環(huán)境問題。注意既要按環(huán)保法規(guī)政策辦事，又要結(jié)合州情，在符合法律、標(biāo)準和規(guī)范的基礎(chǔ)上，用活、用好、用足政策，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。

同志們，環(huán)保工作功在當(dāng)代、利在千秋，意義深遠、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，開創(chuàng)__環(huán)保工作的新局面，為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻！

__州人民政府

《副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話。

第二篇：副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

同志們：

這次全州建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設(shè)工作會議精神，進一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局

做了工作報告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對2006年的各項任務(wù)進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了2005建設(shè)工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了2006目標(biāo)責(zé)任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻

2000年以來，黨的十六屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15％，為全州經(jīng)濟保持15％以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了2001年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻；市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強。五年來全州建設(shè)工作所取得的進展，說明各級政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝！向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！

二、進一步提高認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

2006年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設(shè)工作會議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項關(guān)鍵工作

加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注；進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

（二）加快推進我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作

建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須規(guī)劃先行，其中村莊規(guī)劃是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的前期工作，是村莊建設(shè)的主要依據(jù)和開展工作的基礎(chǔ)。各級政府和建設(shè)行政主管部門必須充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村中開展村莊規(guī)劃工作的重要意義，切實加強對村莊規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把村莊規(guī)劃編制和實施工

作列入各地的重要議事日程，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求在“四個有利于”前提下開展編制和建設(shè)工作。

（三）繼續(xù)加大清理拖欠工程款工作力度，確保不再發(fā)生新的拖欠

各市、縣、行委要做出統(tǒng)籌安排，各計劃、財政等部門要從預(yù)算中安排資金，制定出具體計劃，加大工作力度，確保清欠目標(biāo)的實現(xiàn)和農(nóng)民工工資的支付。要把工作重點從清欠轉(zhuǎn)向防欠，積極探索建立健全防欠長效機制。通過把好規(guī)劃、施工許可、施工過程監(jiān)管、工程驗收備案關(guān)，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程竣工項目拖欠工程款登記制度等，清欠辦要再進行一次摸底排查，從源頭上遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，清欠辦要再次進行一次摸底排查，從體制上防止前清后欠。

（四）認真落實建筑節(jié)能工作，努力構(gòu)建節(jié)約型社會

全面開展建筑節(jié)能工作，是事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)建設(shè)工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。州政府根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)技術(shù)政策綱要》、省政府《青海省建筑節(jié)能五年規(guī)劃》和《青海省建筑節(jié)能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉(zhuǎn)發(fā)了《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能規(guī)劃方案的通知》、《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能工作實施意見的通知》和《__州建筑節(jié)能管理暫行辦法》，各級政府和各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)這三個文件的精神要求，全面開展建筑節(jié)能工作。一方面要加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保分階段完成建筑節(jié)能工作；另一方面在落實過程中一定要做到依法行政，對工作開展好的地區(qū)和部門要予以表彰，要在全州推廣先進經(jīng)驗，對工作開展不利的地區(qū)和部門要提出批評，完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。

（五）加快培養(yǎng)我州建筑業(yè)龍頭企業(yè)

要認真貫徹《省建設(shè)廳關(guān)于促進建筑企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，積極做好與州有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，確保《政策措施》的落實。同時要在我州目前各級建筑施工企業(yè)還處在底子薄弱、經(jīng)營理念落后、全州目前尚無一家產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)等實際情況的基礎(chǔ)上，加快促進建筑企業(yè)發(fā)展。各地行政主管部門要進一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、依法行政，本著便利企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，通過建立信息公開制度，會同有關(guān)部門加快建筑市場新體系建設(shè)，維護名優(yōu)企業(yè)的權(quán)益；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，有實力的企業(yè)要起牽頭作用，建立完善行業(yè)自律機制，為會員提供服務(wù)，反映會員訴求，維護會員利益，開展有利于創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)勢的評優(yōu)爭先活動，提高企業(yè)知名度。

（六）切實維護建設(shè)領(lǐng)域進城務(wù)工農(nóng)民的利益

認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進我省建筑勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極采取措施做好建筑勞務(wù)推介工作，促進建筑勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)用工總承包、專業(yè)承包企業(yè)間建立對口勞務(wù)輸出關(guān)系。進一步組織實施好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工提高就業(yè)能力。建立農(nóng)民工安全保障體系，改善農(nóng)民工作業(yè)條件，逐步依法健全和完善農(nóng)民工工傷保險和意外傷害保險。

三、加強自身建設(shè)，努力創(chuàng)建建設(shè)工作新局面

（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級建設(shè)行政主管部門要把主要精力放在完善市場規(guī)則、加強市場監(jiān)管、健全宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)職能。從以行政部門為中心調(diào)整為以管理相對人為中心，充分聽取利益相關(guān)人的意見；從簡單依靠行政許可管理經(jīng)濟事務(wù)，調(diào)整為加強過程和結(jié)果監(jiān)督。堅持依法從嚴治政，提高工作效率，強化行政責(zé)任，推進誠信政府建設(shè)。加強對建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟形勢的分析，增強經(jīng)濟觀念和經(jīng)濟運行意識，進一步健全統(tǒng)計、監(jiān)測、歸納、分析等基礎(chǔ)工作，努力提高建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟形勢分析水平。

（二）高度重視行風(fēng)建設(shè)。在行風(fēng)建設(shè)中，重點解決城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事，濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益的問題；拖欠和惡意克扣農(nóng)民工工資的問題；一些地方和單位漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)等問題，認真負責(zé)地做好人民群眾來信來訪工作，充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念，在全社會樹立建設(shè)行業(yè)的良好形象。

（三）完善政務(wù)公開制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、房屋拆遷、資質(zhì)管理、個人執(zhí)業(yè)資格審批等方面，堅持公開、公平、公正原則，公開辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果，做到“陽光行政”。同時要盡快下發(fā)實施行政許可工作規(guī)程等制度和行政許可文書示范文本，并根據(jù)建設(shè)廳的要求，州建設(shè)局要建立依法行政稽查制度，切實強化層級監(jiān)督。

（四）加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)、貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的同時，高度重視提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位技能素質(zhì)。在全州建設(shè)行業(yè)中倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進一步加大學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的力度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，查辦違法違紀案件。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，搞好社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年建設(shè)事業(yè)的各項工作十分重要。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省建設(shè)工作會議、州委九屆十次會議和即將召開的十一屆人大七次會議精神，確保全面完成今年的各項建設(shè)工作任務(wù)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為促進全州經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家！

__州人民政府副州長史琴

2006年2月22日

《副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。

第三篇：在全州環(huán)境保護工作會議上的講話

州政府決定召開這次全州環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“xxx”及XX年全州環(huán)保工作，分析形勢，安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護工作任務(wù)。剛才，州環(huán)保局副局長馬俊錄傳達了全省環(huán)保工作會議精神，州環(huán)保局局長馬臨生回顧總結(jié)了過去五年的工作，全面系統(tǒng)的安排了“十二五”及今年的重點工作任務(wù)，并與各縣(市)環(huán)保局長簽訂了XX年環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書。我完全同意。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

近幾年來，全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點工作，按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，以保持社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化工作措施，狠抓工作落實，加大工作力度，取得了可喜成績。污染減排工作扎實有效推進，已建成發(fā)揮減排作用的重點減排項目30個，累計削減二氧化硫2929噸，化學(xué)需氧量1670噸；重點流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效，空氣質(zhì)量進一步改善，飲用水水源地保護工作得到加強；生態(tài)環(huán)境保護項目進展順利，落實“以獎代補”和“以獎促治”項目，在4個村積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；環(huán)保監(jiān)管能力進一步加強，從破解影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題入手，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等一系列環(huán)保專項行動，通過采取區(qū)域限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等措施，促進了地方和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實。特別是自XX年以來，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核任務(wù)，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。這些成績是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)果。借此機會，我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。保護環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，是堅持以人為本、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是政府工作的重要職責(zé)。

（一）加強環(huán)境保護是發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)要求。我州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展步伐緩慢，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，廣大群眾要求脫貧致富的愿望十分強烈。發(fā)展經(jīng)濟能夠有效提高人民群眾的生活水平、解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，而經(jīng)濟發(fā)展過程中勢必會不同程度地破壞自然環(huán)境、影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活，這樣就違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。只有把環(huán)境保護融入發(fā)展經(jīng)濟的全部過程，切實保護好自然環(huán)境，才能真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。

（二）加強環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。自然環(huán)境是一個龐大的生態(tài)鏈，是開展一切活動的基礎(chǔ)，我們所有的生產(chǎn)活動、建設(shè)行為、發(fā)展方式都是在一定的環(huán)境下進行的，自然環(huán)境一旦被破壞，就會失去基本的發(fā)展資源和條件，將直接影響經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。只有大力發(fā)展綠色工業(yè)、無公害產(chǎn)業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境、防治大氣、水、植被的污染，努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展模式，維護生態(tài)平衡，才能有效保護環(huán)境資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強環(huán)境保護是我州區(qū)域位置的現(xiàn)實要求。我州是黃河重要的水資源補給區(qū)，也是蘭州乃至黃河中下游生態(tài)安全的重要屏障，保護黃河上游生態(tài)環(huán)境、減少水污染，改善植被條件、防止水土流失，加大項目爭取力度、提高黃河上游生態(tài)保護能力，是我州的一項重要任務(wù)。做好黃河上游生態(tài)保護工作是黃河沿岸人民群眾生產(chǎn)生活的需要，是我州改善自然環(huán)境、打造生態(tài)旅游的需要，也是利用區(qū)位優(yōu)勢、積極爭取項目資金、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、加快發(fā)展步伐的迫切需要。

（四）加強環(huán)境保護是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。加強環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，自然環(huán)境受到嚴重損害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。我州資源綜合利用率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式落后，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)裝備落后、耗能高、污染重，盲目追求經(jīng)濟利益，亂采亂挖、污染環(huán)境、損害群眾身心健康，就容易引起泥石流等各類自然災(zāi)害和矛盾糾紛。只有遵循自然規(guī)律，科學(xué)開發(fā)利用自然資源，創(chuàng)造干凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能實現(xiàn)以人為本、人與自然和諧相處。

（五）加強環(huán)境保護是解決現(xiàn)實問題的迫切要求。目前，我州環(huán)保工作還存在一些不容忽視的問題：環(huán)境保護意識淡薄，重經(jīng)濟輕環(huán)保的現(xiàn)象普遍存在，特別是今年元月份，國家審計署甘肅特派辦審計黃河流域水土保持項目時，檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環(huán)保項目資金使用不規(guī)范或違規(guī)的問題；區(qū)域性環(huán)境問題依然突出，流經(jīng)我州境內(nèi)的大夏河、廣通河大腸菌群、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)；農(nóng)村“白色污染”趨勢加重，城鎮(zhèn)機動車尾氣污染趨勢不減；以碳化硅冶煉、水泥、淀粉等行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)性污染依然突出；環(huán)境保護有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象還不同程度地存在。等等這些問題，直接影響著環(huán)保工作的正常開展、制約著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

各縣（市）、各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想認識、明確環(huán)境保護工作的重要意義，正確面對存在的問題，深入分析存在問題的根源，切實增強搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把環(huán)保工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責(zé)任，認真抓緊抓好，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

二、明確任務(wù)，真抓實干，全力以赴做好環(huán)境保護工作

州委、州政府對全州今后五年目標(biāo)任務(wù)、工作重點、主要舉措都作了全面細致的安排部署。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，搶抓機遇，以污染減排為主線，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴把企業(yè)準入關(guān)，嚴格控制新增污染源，通過以新代老、上大壓小等方式實現(xiàn)增產(chǎn)不增污，確保污染減排目標(biāo)的全面完成。一是以實現(xiàn)省上下達的化學(xué)需氧量、氨氮減排目標(biāo)為突破口，優(yōu)先保護飲用水水源地，加快治理重點流域污染，全面推進水污染防治和水資源保護工作；二是以強化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣為重點，努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量；三是以減量化、資源化、無害化為原則，防治固體廢物污染，保障環(huán)境安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；四是加快實施危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善危險廢物集中處理機制和辦法，建立危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系，基本實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物的安全處置；五是以促進人與自然和諧為目標(biāo)，以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎(chǔ)，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，堅持保護優(yōu)先，自然修復(fù)為主，力爭使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是實現(xiàn)我州跨越式發(fā)展的開局年，確保今年環(huán)保工作起好步、開好頭，非常重要。為此，要重點從以下五個方面抓好落實。

（一）推進污染減排，全力抓好XX目標(biāo)任務(wù)。今年按照國家要求，在繼續(xù)削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的基礎(chǔ)上，省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中增加了氨氮和氮氧化物兩項指標(biāo),污染減排考核指標(biāo)由兩項變?yōu)樗捻棧@是必須完成的約束性指標(biāo)，是“一票否決”的硬任務(wù)。各縣（市）、各相關(guān)部門要引起高度重視，嚴格執(zhí)行污染減排考核制度，落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保全面完成減排任務(wù)。要加強污水處理、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管力度，對已建成的臨夏市、永靖縣城鎮(zhèn)污水處理廠、甘肅宏良皮業(yè)有限責(zé)任公司、劉化集團污水處理廠、臨夏市垃圾處理場、積石山縣垃圾處理場、永靖縣垃圾處理場、東鄉(xiāng)縣垃圾處理場、和政縣垃圾處理場、廣河縣垃圾處理場進行督促檢查，確保正常運行；督促正在建設(shè)的和政縣污水處理廠加快進度，按期完成土建任務(wù)；已批準修建的臨夏縣、康樂縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、積石山縣污水處理廠，臨夏縣、康樂縣生活垃圾處理場要加大工作力度，盡快開工建設(shè)；永靖縣劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣河臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和政縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、東鄉(xiāng)縣達坂工業(yè)園區(qū)要積極匯報銜接，做好污水處理、生產(chǎn)生活垃圾處理項目申報工作。要按照省上關(guān)于污染源動態(tài)調(diào)查工作的安排部署，做好污染源動態(tài)更新調(diào)查工作，夯實工作基礎(chǔ)，促使動態(tài)更新調(diào)查工作有序推進、如期完成；要認真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計向省上爭取排污總量指標(biāo)，切實解決排污總量不足的問題。

(二)強化監(jiān)管措施，抓好重點流域區(qū)域污染防治工作。實踐證明，抓住工作的中心和重點，帶動其它各項工作的開展，是一條行之有效的工作方法，抓好重點流域區(qū)域污染防治是環(huán)保工作的一項重要任務(wù)、是推進環(huán)保整體工作的重要抓手和有效措施。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，進一步熟悉掌握州情，認真組織開展重點流域區(qū)域污染防治工作。要積極構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障，抓好黃河臨夏段污染防治，保障黃河上游水質(zhì)安全問題，永靖縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣要強化轄區(qū)內(nèi)沿黃河流域的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保已建成污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運行，劉家峽庫區(qū)船舶污水處理工程盡快投用，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)汞泥處理工程建設(shè)早日開工，從根本上解決黃河水質(zhì)污染問題，杜絕發(fā)生水污染事件，為蘭州、白銀等下游城市創(chuàng)造安全的飲水環(huán)境；要抓好危險化學(xué)品、危險廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，制定工作制度，規(guī)范危險污染物收集、運輸、銷毀等工作程序，實現(xiàn)危險化學(xué)品、危險廢物和醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置；要抓好飲用水源地水質(zhì)安全工作，加大水源地保護力度，整治沿河企業(yè)違法排污行為，確保飲用水水質(zhì)安全；要抓好重金屬排放企業(yè)監(jiān)管工作，采取行政、法律手段，堅決杜絕排污企業(yè)重金屬超標(biāo)排放、危害群眾健康的現(xiàn)象發(fā)生；要抓好臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的污染防治，嚴格落實園區(qū)建設(shè)環(huán)評報告書提出的各項措施，進一步研究污染整治的重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及規(guī)劃調(diào)整，建立健全污染防治長效機制。

(三)實施項目建設(shè)，努力改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，各項政策的實施、環(huán)保資金的落實、環(huán)保設(shè)施的更新都要通過項目來實現(xiàn)。各縣（市）、各相關(guān)部門要把項目爭取工作作為重中之重，認真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《環(huán)保部關(guān)于進一步推進甘肅環(huán)境保護工作的意見》為契機，找準項目爭取的對接點，做好前期調(diào)研、基礎(chǔ)資料、項目儲備、硬件條件等基礎(chǔ)工作，力求實現(xiàn)環(huán)保項目的成熟性、可行性，提高項目命準率和成功率，爭取項目成熟一個、申報一個、成功一個，通過項目逐步改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。要爭取環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)項目，著力改善環(huán)保系統(tǒng)辦公場所和設(shè)備；要爭取工業(yè)污染防治和污染減排項目，著力提高企業(yè)污染防治達標(biāo)率；要爭取“以獎促治”和“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌；要爭取飲用水源保護工程項目，著力保護和改善人畜飲用水水質(zhì)。同時，要切實抓好項目建設(shè)工作，從項目選址、施工、管理、資金運用等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，確保已爭取到的項目保質(zhì)保量、按時限要求如期完工，投入使用、發(fā)揮作用。

(四)加大執(zhí)法力度，扎實開展環(huán)保專項整治活動。環(huán)保專項整治工作是環(huán)保工作的重要手段，是確保區(qū)域環(huán)境安全的有效舉措。各級環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合正在開展的“破解難題年”活動，圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點難點環(huán)保問題，逐一制定工作方案、明確工作標(biāo)準、落實工作措施，扎實組織開展環(huán)保專項整治活動。重點查處沿黃河流域、大夏河流域、廣通河流域違法排污治理不力典型案件；重點查處各種威脅飲用水源水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境安全的違法行為；重點查處未經(jīng)環(huán)境影響評價和未落實“三同時”的建設(shè)項目；重點查處群眾反映強烈的環(huán)境污染問題；重點整治淀粉、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè)污染和以臨夏市城區(qū)為主的機動車輛、商業(yè)音響、建筑施工等噪聲擾民問題；充分發(fā)揮各相關(guān)部門管理職能，執(zhí)行聯(lián)席會議制度，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，確保讓全州人民喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、睡上安靜的覺，在良好的環(huán)境中工作和生活。

（五）加強隊伍建設(shè)，著力提高環(huán)保工作整體水平。推動環(huán)保工作有效開展，主要靠環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工來完成，環(huán)保隊伍的能力和水平直接關(guān)系著環(huán)保工作的質(zhì)量和效果，同時，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對環(huán)保工作提出了新的更高的的要求。各級環(huán)保部門要結(jié)合州上正在開展的“規(guī)范化機關(guān)”創(chuàng)建工作，認真學(xué)習(xí)掌握黨的一系列方針、政策，及時用黨的最新理論武裝頭腦，堅定做好環(huán)保工作的信念；有針對性地學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強業(yè)務(wù)技能；扎實開展隊伍培訓(xùn)工作，按照“請進來、送出去”的辦法，邀請省上領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业脚R夏進行輔導(dǎo)授課，有計劃的組織業(yè)務(wù)人員外出參加培訓(xùn)，開闊眼界，增長見識，提升素質(zhì)。同時，結(jié)合州上事業(yè)單位機構(gòu)改革工作，制定環(huán)保部門事業(yè)機構(gòu)設(shè)置方案，建立健全環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、核與污染防治、環(huán)境應(yīng)急等機構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施，提升環(huán)保工作整體水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，為環(huán)境保護工作提供強力保障

環(huán)境保護工作政策性強，涉及面廣，工作任務(wù)艱巨。做好環(huán)境保護工作就要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）落實工作責(zé)任。明確責(zé)任、狠抓落實是開展好一切工作的有效舉措，環(huán)境保護工作也是同樣。各縣（市）政府和有關(guān)部門主要負責(zé)人要切實負起主要責(zé)任,以身作則、率先垂范，認真履行第一職責(zé)，定期聽取工作匯報，及時解決存在的問題，帶頭抓好工作落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，周密安排部署，制定工作措施，認真組織開展環(huán)保工作；要建立健全工作機制，做到對具體目標(biāo)任務(wù)定人員、定崗位、定任務(wù)、定時間、定要求，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強督促檢查。今年州政府與省政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書，州政府與各縣（市）政府簽訂了責(zé)任書，今天的會上州環(huán)保局又與各縣（市）環(huán)保局簽訂了環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書。省上對責(zé)任書的落實非常重視，每季度都要進行一次考核檢查。各縣（市）、各相關(guān)部門要緊緊圍繞目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)，嚴格按照工作質(zhì)量、時限要求，超前安排、提前行動，深入基層、深入一線，督促指導(dǎo)工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到未發(fā)生污染問題之前先防治、省上檢查考核之前先自查，確保按計劃、按進度、按質(zhì)量要求完成好環(huán)保工作任務(wù)。

（三）部門協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保工作涉及經(jīng)濟社會方方面面、每個領(lǐng)域、各行各業(yè)，不僅要靠環(huán)保部門的不懈努力，更需要各相關(guān)部門同力合作、共同完成。發(fā)改、工信部門要加大項目支持力度，促使高耗能、高污染企業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)；財政部門要對環(huán)保工作重點行業(yè)、重點領(lǐng)域給予資金支持；國土部門要認真履行土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管職能，堅決整治亂采亂挖、破壞環(huán)境的現(xiàn)象；建設(shè)部門要把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施作為重點建設(shè)內(nèi)容，抓好污水處理、垃圾處理等重點工程建設(shè)工作；水利部門要加強河流、水庫等的管理，防治水資源不合理開采利用；衛(wèi)生部門要制定醫(yī)療廢物處置管理辦法，規(guī)范醫(yī)廢收集、處置工作，確保醫(yī)療廢物安全處置；監(jiān)察、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、電力等相關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。

（四）注重宣傳教育。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與。各縣（市）、各相關(guān)部門要抓好宣傳教育工作，采取切實有效的措施，充分調(diào)動輿論媒體的力量，宣傳環(huán)境保護先進典型，宣傳循環(huán)經(jīng)濟的理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問題、曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時，還要利用“6.5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)境污染熱點和難點問題的解決。總之，要創(chuàng)造良好的輿論氛圍，發(fā)動全社會力量參與環(huán)保工作。

同志們，做好環(huán)境保護工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照州委、州政府提出的跨越式發(fā)展的要求，以“破解難題年”活動為契機，堅定信心，真抓實干，強化措施，攻堅克難，努力使全州環(huán)境保護工作再上一個新臺階。

第四篇：在全州食品安全工作會議上的講話

在全州食品安全工作會議上的講話（2008年4月11日）

同志們：

今天，州政府召開食品安全工作會議，目的是貫徹落實全省食品安全工作會議精神，回顧總結(jié)2007年全州食品安全工作，簽訂2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，深入分析和把握當(dāng)前我州食品安全形勢，進一步統(tǒng)一思想，加大食品安全工作力度,明確食品安全監(jiān)

管責(zé)任，扎扎實實做好我州食品安全監(jiān)管工作,確保上級下達的各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)。剛才，會議通報了全州食品安全監(jiān)管工作情況，并對2007食品安全先進地區(qū)、先進單位和個人進行了表彰，在此向你們表示衷心的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題

食品安全是重大的民生工程。多年來，州委、州政府高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)常抓不懈，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，不斷加大監(jiān)管力度，采取有力措施，組織開展了一系列食品專項整治活動，全州食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，食品安全環(huán)境得到明顯改善，各族群眾食品安全意識明顯提高，人民群眾飲食安全得到有效的保障。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全監(jiān)管工作一線的同志們表示誠摯的謝意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州食品安全工作還存在不少亟待解決的問題，特別是與廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距：一是少數(shù)地方和部門對食品安全工作的重要性認識不到位，缺乏工作主動性，具體措施落實還不夠。二是餐飲消費環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生狀況亟待進一步改善，一些餐館、攤點從業(yè)人員衛(wèi)生意識差，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。三是由于監(jiān)管力量還比較薄弱，監(jiān)管資源嚴重不足，城鎮(zhèn)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學(xué)校食堂還存在一些監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。四是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；五是專項經(jīng)費投入不足，檢驗檢測設(shè)備更新緩慢，手段落后，不能適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的需要。對于這些問題，各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對做好食品安全工作重要性的認識

2008年喜事多、大事多。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，舉世矚目的2008年奧運會將在北京舉辦，同時國家要隆重舉行紀念改革開放30周年重大慶祝活動。特別是我州地處西藏和青南藏區(qū)的交通要沖地帶，是青海藏區(qū)人流、物流、信息流的重要樞紐之一。因此，做好我州的食品安全工作顯得十分重要。國以民為本，民以食為天，食以安為先。以飲食為核心的食品安全工作，關(guān)系到國計民生，關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全。我們現(xiàn)在要構(gòu)建和諧社會，要促進經(jīng)濟發(fā)展，要提高全民族的素質(zhì)，食品安全確確實實非常重要。對它的重要性，我想應(yīng)從以下四個方面來認識：

（一）食品安全是一項具有系統(tǒng)性的重要工作。食品安全是涉及面廣、參與面寬，須由各級政府負總責(zé)、部門密切配合，各方聯(lián)合行動。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民生問題，關(guān)注食品安全。黨的十七大明確要求“確保食品藥品安全”，這是我們黨從歷史新起點上對食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要舉措。溫家寶總理在今年政府工作報告中多處強調(diào)要“加強食品、藥品等重點監(jiān)管工作”，“我們一定要讓人民群眾吃得放心、用得放心”，“加大專項治理力度，重點解決食品藥品等方面群眾反映強烈的問題”。省委強衛(wèi)書記在省第十一次黨代會的報告中指出要“加強食品藥品安全監(jiān)管”。省政府宋秀巖省長在2008年《政府工作報告》中強調(diào)要強化食品監(jiān)督管理。食品安全工作提到這樣高的位置，中央領(lǐng)導(dǎo)多次過問并強調(diào)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)又在全省的重要會議上進行安排部署，這充分說明抓好食品安全工作是我們各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，是一項不容忽視的全局性工作。

（二）食品安全是一項長期性的重要工作。食品安全工作沒有時間性，只有持續(xù)性。從2004年9月1日國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，到中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示并年年過問、“兩會”代表和委員以重要話題熱烈議論，全社會關(guān)注食品安全已成步步升溫的態(tài)勢。加上目前處于全國性食品安全監(jiān)管矛盾的凸顯期、食品安全風(fēng)險的高發(fā)期和食品安全事故的頻發(fā)期，食品安全工作根本沒有松弦的時候，如果一個地方或一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能造成嚴重后果。因此，“食品安全是一個永不言收兵的戰(zhàn)場”，是一項長期性、艱巨性的工作。全州各級政府和各食品安全成員單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒、鍥而不舍地抓下去，確保各族群眾吃上放心的食品。

（三）食品安全是一項關(guān)聯(lián)度強的重要工作。食品安

第五篇：在全州食品安全工作會議上的講話

在全州食品安全工作會議上的講話（2008年4月11日）

同志們：

今天，州政府召開食品安全工作會議，目的是貫徹落實全省食品安全工作會議精神，回顧總結(jié)2007年全州食品安全工作，簽訂2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，深入分析和把握當(dāng)前我州食品安全形勢，進一步統(tǒng)一思想，加大食品安全工作力度,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，扎扎實實做好我州食品安全監(jiān)管工作,確保上級下達的各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)。剛才，會議通報了全州食品安全監(jiān)管工作情況，并對2007食品安全先進地區(qū)、先進單位和個人進行了表彰，在此向你們表示衷心的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題

食品安全是重大的民生工程。多年來，州委、州政府高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)常抓不懈，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，不斷加大監(jiān)管力度，采取有力措施，組織開展了一系列食品專項整治活動，全州食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，食品安全環(huán)境得到明顯改善，各族群眾食品安全意識明顯提高，人民群眾飲食安全得到有效的保障。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全監(jiān)管工作一線的同志們表示誠摯的謝意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州食品安全工作還存在不少亟待解決的問題，特別是與廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距：一是少數(shù)地方和部門對食品安全工作的重要性認識不到位，缺乏工作主動性，具體措施落實還不夠。二是餐飲消費環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生狀況亟待進一步改善，一些餐館、攤點從業(yè)人員衛(wèi)生意識差，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。三是由于監(jiān)管力量還比較薄弱，監(jiān)管資源嚴重不足，城鎮(zhèn)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學(xué)校食堂還存在一些監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。四是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；五是專項經(jīng)費投入不足，檢驗檢測設(shè)備更新緩慢，手段落后，不能適應(yīng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的需要。對于這些問題，各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對做好食品安全工作重要性的認識

2008年喜事多、大事多。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，舉世矚目的2008年奧運會將在北京舉辦，同時國家要隆重舉行紀念改革開放30周年重大慶祝活動。特別是我州地處西藏和青南藏區(qū)的交通要沖地帶，是青海藏區(qū)人流、物流、信息流的重要樞紐之一。因此，做好我州的食品安全工作顯得十分重要。國以民為本，民以食為天，食以安為先。以飲食為核心的食品安全工作，關(guān)系到國計民生，關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全。我們現(xiàn)在要構(gòu)建和諧社會，要促進經(jīng)濟發(fā)展，要提高全民族的素質(zhì)，食品安全確確實實非常重要。對它的重要性，我想應(yīng)從以下四個方面來認識：

（一）食品安全是一項具有系統(tǒng)性的重要工作。食品安全是涉及面廣、參與面寬，須由各級政府負總責(zé)、部門密切配合，各方聯(lián)合行動。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民生問題，關(guān)注食品安全。黨的十七大明確要求“確保食品藥品安全”，這是我們黨從歷史新起點上對食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要舉措。溫家寶總理在今年政府工作報告中多處強調(diào)要“加強食品、藥品等重點監(jiān)管工作”，“我們一定要讓人民群眾吃得放心、用得放心”，“加大專項治理力度，重點解決食品藥品等方面群眾反映強烈的問題”。省委強衛(wèi)書記在省第十一次黨代會的報告中指出要“加強食品藥品安全監(jiān)管”。省政府宋秀巖省長在2008年《政府工作報告》中強調(diào)要強化食品監(jiān)督管理。食品安全工作提到這樣高的位置，中央領(lǐng)導(dǎo)多次過問并強調(diào)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)又在全省的重要會議上進行安排部署，這充分說明抓好食品安全工作是我們各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，是一項不容忽視的全局性工作。

（二）食品安全是一項長期性的重要工作。食品安全工作沒有時間性，只有持續(xù)性。從2004年9月1日國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，到中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示并年年過問、“兩會”代表和委員以重要話題熱烈議論，全社會關(guān)注食品安全已成步步升溫的態(tài)勢。加上目前處于全國性食品安全監(jiān)管矛盾的凸顯期、食品安全風(fēng)險的高發(fā)期和食品安全事故的頻發(fā)期，食品安全工作根本沒有松弦的時候，如果一個地方或一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能造成嚴重后果。因此，“食品安全是一個永不言收兵的戰(zhàn)場”，是一項長期性、艱巨性的工作。全州各級政府和各食品安全成員單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒、鍥而不舍地抓下去，確保各族群眾吃上放心的食品。

品藥品、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、農(nóng)牧、公安等主要職能部門外，其它各行各業(yè)各部門凡與食品有來往的也應(yīng)在參與和協(xié)作配合之列。在座的成員單位都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作任務(wù)，應(yīng)按照各自承擔(dān)的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題，形成食品監(jiān)管工作的合力。

（四）食品安全是一項維護黨和政府形象的重要工作。黨和國家一直提倡奉行以人為本、民生至上的治國方略，食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。沒有食品的安全，就沒有人民群眾的身體健康，沒有人民群眾的身體健康，其它的一切都無從談起。而加強市場監(jiān)管，確保食品安全，是保持市場經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是各級政府履行職能的具體體現(xiàn)。一個負責(zé)任的政府、一個負責(zé)任的部門、一個負責(zé)任的干部，一定會把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計保證人民群眾飲食安全。只要我們的工作做好了，群眾滿意了，黨和政府的形象就會提升，反之就會受到損害。作為黨的干部，政府的工作人員，我們責(zé)任重大。

三、突出重點，強化措施，扎實推進食品安全工作再上新臺階

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.tmdps.cn】

各級政府和各有關(guān)部門要認真貫徹落實全省食品安全工作會議精神，按照食品安全工作的總體要求，強化責(zé)任落實，采取積極有效措施，重點抓好以下幾項工作：

（一）深入開展食品專項整治活動。開展食品專項整治是當(dāng)前治理食品市場的有效手段。今年要在以往專項整治活動的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，提高專項整治的成效。一是突出重點，把好關(guān)口。結(jié)合實際，把與群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉、水果、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等作為重點品種，把種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、流通經(jīng)營、使用消費作為重點環(huán)節(jié)，把城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)牧區(qū)作為重點區(qū)域，把批發(fā)市場、集貿(mào)市場、節(jié)日市場、醫(yī)院周邊、學(xué)校內(nèi)外、旅游景點、超市及餐飲、建筑工地食堂作為重點，加大檢查力度，強化日常監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為，切實做到嚴格市場準入，嚴把上市關(guān)口。二是加大種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭整治力度。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)。各級政府和食品安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等部門要以保護生態(tài)為目標(biāo)，切實加強衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證的資格審查、審批發(fā)放、日常檢查等多個環(huán)節(jié)，加強對利用我州特色食品資源生產(chǎn)加工食品企業(yè)的監(jiān)管，杜絕因食品需求導(dǎo)致資源破壞的現(xiàn)象發(fā)生，切實保護生態(tài)環(huán)境。要全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)畜產(chǎn)品污染源頭治理力度，大力倡導(dǎo)和推行清潔種植和健康養(yǎng)殖，深入開展產(chǎn)地環(huán)境的安全監(jiān)督，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留等污染的監(jiān)測。要堅決查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等不符合食品質(zhì)量市場準入條件的農(nóng)畜產(chǎn)品流入市場，從源頭上消除食品安全隱患。同時，要加強食品包裝材料的管理，按照國務(wù)院下發(fā)通知，今后各地禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，從2008年6月1日起，所有超市、商場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋的有關(guān)要求，監(jiān)督食品生產(chǎn)、流通、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位，廣泛使用無毒易降解的材料包裝食品，以減少食品包裝材料對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。三是嚴厲打擊生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法食品生產(chǎn)行為。各縣及有關(guān)職能部門要切實擔(dān)負起食品生產(chǎn)加工的安全監(jiān)管責(zé)任，進一步完善食品市場準入制度，突出抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、無從業(yè)人員健康證的食品生產(chǎn)加工黑窩點。全面加強對食品添加劑、包裝材料等各類食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對用非食品原料加工生產(chǎn)食品的查處和打擊力度。四是強化執(zhí)法，嚴查案件。各執(zhí)法部門要認真履行職責(zé)，堅持依法辦事。要自覺做到執(zhí)法必嚴，違法必究，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，該取締的堅決取締，該移送司法機關(guān)的堅決移送，始終保持高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。

（二）大力整頓和規(guī)范流通環(huán)節(jié)市場秩序。食品監(jiān)督管理、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生防疫等部門要強化對各類食品市場、小雜食店、小攤點的監(jiān)管力度，加大對制假售假窩點的打擊力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等突出問題。強化各類牲畜屠宰監(jiān)管，嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒和食源性疾病為重點，加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，采取有效措施，防止聚集性食物中毒事件的發(fā)生。針對食品的季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點，集中開展重大節(jié)日市場供應(yīng)、重點食品質(zhì)量安全的專項執(zhí)法檢查，營造安全健康的市場環(huán)境，確保各族群眾生命健康安全。

（三）加快建立農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我州是農(nóng)牧業(yè)大州，農(nóng)牧民人口占總?cè)丝诘?6％，人口居住分散，農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入不高、食品安全意識還不夠強、群眾自我防護意識較差。在城鎮(zhèn)監(jiān)管措施加強和農(nóng)牧區(qū)監(jiān)管力量不足的情況下，問題食品自然會流向農(nóng)村牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)食品監(jiān)管成為當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)和整治重點。因此，要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”工程和“一會兩站”建設(shè)，依托村級基層組織，整合各監(jiān)管部門在基層的協(xié)管、信息、維權(quán)網(wǎng)點，落實有關(guān)保障措施，逐步在全州36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、449個村（居）民委員會形成覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏以及具有多種功能和作用的農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到鄉(xiāng)村工作布置有食品安全工作內(nèi)容，村村確定有責(zé)任心強有能力的食品安全信息員的農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，實行群防群治，凈化農(nóng)牧區(qū)食品市場。要深入開展“農(nóng)牧區(qū)食品安全示范店”創(chuàng)建活動，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營食品的流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式，改造發(fā)展農(nóng)牧區(qū)食品經(jīng)營網(wǎng)點，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的管理和質(zhì)量水平，加強配送中心建設(shè)，加大統(tǒng)一配送力度，不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送面，促進“市場流通網(wǎng)”建設(shè)。

（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制。目前，州、縣都出臺了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)、報告時限、程序和控制消除措施。為確保應(yīng)急機制的有效運行，今后各縣都要組織開展一、二次食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，通過模擬演練，檢驗各系統(tǒng)的應(yīng)急能力，不斷完善全州重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)，真正形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系，確保在發(fā)生事故時能有效組織、快速反應(yīng)，高效運行、處理得當(dāng)，及時控制重大食品安全事故，最大限度地預(yù)防和減少各類重大食品安全事故對群眾身體健康和生命安全造成的危害，維護社會穩(wěn)定。同時要做好重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預(yù)警實施方案的貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全問題。

（五）強化服務(wù)意識，力促食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有加快食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進程，才能從根本上解決食品安全問題。各級各部門要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持集中整治與制度建設(shè)、打假治劣與扶優(yōu)持強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的原則，充分利用我州農(nóng)畜產(chǎn)品資源具有得天獨厚的優(yōu)勢，把握食品工業(yè)發(fā)展趨向，結(jié)合實際，因地制宜，堅持監(jiān)幫促相結(jié)合的方針，加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度，大力扶持一批有一定規(guī)模、帶動力強、管理規(guī)范、信用度好、質(zhì)量安全有保證的以食品為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進其上規(guī)模、上水平。同時，要在狠抓特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，以我州已經(jīng)回購的草原興發(fā)海南企業(yè)為切入點，著力開發(fā)生產(chǎn)高原有機食品，充分發(fā)揮可可西里、雪峰乳業(yè)等企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈條帶動作用，以招商的方式引進資金、技術(shù)、人才、管理和營銷模式，加快食品企業(yè)的提升改造力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)引進先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，強力推進我州食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造具有海南特色的食品品牌，積極培育和發(fā)展食品支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上促進食品市場秩序的好轉(zhuǎn)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實提高食品安全監(jiān)管工作效率

（一）明確任務(wù)，進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。確保食品安全是全社會的共同責(zé)任。各級政府要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本地食品安全工作負總責(zé)，主要負責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，搞好協(xié)調(diào)，切實解決工作中存在的困難和問題。各縣政府要定期分析研究本地的食品安全狀況，研究對策措施，支持食品監(jiān)督管理部門正確履行職責(zé)，加大對食品安全工作的經(jīng)費投入，為職能部門開展工作創(chuàng)造良好條件。今天的會上，州人民政府與各縣和州級相關(guān)部門簽訂2008年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，會后各責(zé)任單位要及早抓好落實，把工作目標(biāo)分解細化后層層落實，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施具體明確，真正把食品安全責(zé)任落到實處。年底州政府將對目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。食品安全涉及到經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等多個部門。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，認真履行好監(jiān)管職能職責(zé)，切實加強溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，決不能推諉扯皮，保證監(jiān)管各環(huán)節(jié)不出問題。同時，要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，對食品安全問題真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管效能。

（三）加大力度，深入開展食品安全宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識的力度。各級宣傳、教育、食品監(jiān)管部門和新聞單位要明確責(zé)任，密切協(xié)作，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，豐富食品安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，做到進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，不斷增強監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識，提高公眾依法維權(quán)和參與監(jiān)督的能力。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假冒偽劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，有選擇地曝光一些食品違法犯罪案例，扶優(yōu)打劣，震懾不法分子，營造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。

同志們，群眾利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山。讓我們在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展這個中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，切實落實好“從田間到餐桌”各個環(huán)節(jié)的食品安全措施，確保人民群眾的飲食安全，為構(gòu)建富裕文明和諧新海南做出新的、更大的貢獻。

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]