第一篇：副州長(zhǎng)移動(dòng)工作會(huì)議講話(huà)

文章標(biāo)題：副州長(zhǎng)移動(dòng)工作會(huì)議講話(huà)

志們：

今天很高興來(lái)參加___移動(dòng)工作會(huì)議。近年，___移動(dòng)分公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合___實(shí)際，開(kāi)拓奮進(jìn)，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平，客戶(hù)市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高，客戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，營(yíng)運(yùn)指標(biāo)全面完成，營(yíng)運(yùn)收入再創(chuàng)歷史新高，為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表州政府向你們，并通過(guò)你們向移動(dòng)分公司全體干部職工表示衷心的感謝。

去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十屆八次全體會(huì)議精神，按照“兩大歷史任務(wù)”、“三個(gè)保持與發(fā)展”以及“六個(gè)方面走在全省前列”的總體要求，采取一系列有效措施，克服鐵路運(yùn)輸不暢、電力供應(yīng)緊張以及原材料價(jià)格上漲等諸多不利因素的影響，繼續(xù)保持了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.03億元，增長(zhǎng)17.1；完成財(cái)政一般預(yù)算收入30.59億元，增長(zhǎng)51.8，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.36億元，增長(zhǎng)35.8；完成工業(yè)增加值118.5億元，增長(zhǎng)20.3；完成固定資產(chǎn)投資112億元，增長(zhǎng)55.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9691元，增長(zhǎng)11.5，農(nóng)牧民人均純收入2587元，增長(zhǎng)12.3。各項(xiàng)指標(biāo)均完成或超額完成了年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)好局、起好步的總體目標(biāo)。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全州各族人民的不懈努力，也離不開(kāi)移動(dòng)分公司全體職工的辛勤耕耘。多年來(lái)，你們圍繞___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力弘揚(yáng)柴達(dá)木精神，經(jīng)過(guò)努力奮斗，實(shí)現(xiàn)了客戶(hù)規(guī)模和運(yùn)營(yíng)收入的歷史性突破，為支持___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少突出的困難和問(wèn)題。體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)工作力度不夠，城鄉(xiāng)居民收入較低，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然較多，社會(huì)生活中還存在不少難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾對(duì)教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、困難群體社會(huì)救助等方面的要求和期望還比較高，政府自身建設(shè)還要不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好。

2007年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)、省委十屆九次全體會(huì)議和州十次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展與和諧主題，突出建設(shè)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)兩大重點(diǎn)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，以改革開(kāi)放和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以妥善解決社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和改善人民生活為著力點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保各族人民生活水平不斷提高，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕文明和諧___建設(shè)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮各方面的因素，2007年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13；全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和州縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)10。

2007年___移動(dòng)要緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，端正執(zhí)業(yè)品質(zhì)，強(qiáng)化品牌形象建設(shè)，以績(jī)效考核指導(dǎo)生產(chǎn)管理，以數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以精細(xì)化指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程，持續(xù)提升職業(yè)技能，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)及管理能力，不斷擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)仉娦攀袌?chǎng)的領(lǐng)先地位和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的工作思路，繼續(xù)向著提高服務(wù)工作質(zhì)量，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)策劃能力的方向邁進(jìn)，努力提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。我們希望廣大移動(dòng)系統(tǒng)的干部職工，緊緊圍繞這一目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)青藏高原精神，熱愛(ài)___、扎根___，積極投身于柴達(dá)木的開(kāi)發(fā)建設(shè)和自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)，與全州各族人民一道，為和諧___的建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！州政府也將責(zé)成有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與各通信體系的溝通與聯(lián)系，努力營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。希望大家相互協(xié)作、相互配合、及時(shí)溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)互惠互利，促進(jìn)共同發(fā)展。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂(lè)！

謝謝大家！

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第二篇：副州長(zhǎng)在全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：副州長(zhǎng)在全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)

副州長(zhǎng)在全州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議和全州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，明確今年環(huán)保工作的任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，青亥同志作就今年的環(huán)保工作作了部署安排，我都贊同。會(huì)上，簽訂了2006環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感

__年，全州環(huán)保系統(tǒng)始終按照州委、州政府的要求，立足本職工作，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，各項(xiàng)工作取得了良好成效，開(kāi)創(chuàng)了環(huán)保工作的新局面。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，天然林保護(hù)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理工作得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)督管理工作力度進(jìn)一步加大，群眾環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度基本得到落實(shí)；工業(yè)、生活污染物排放得到初步控制，為全州經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全州環(huán)保系統(tǒng)全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，得到了州委、州政府和省環(huán)保局的充分肯定，并得到了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府，向戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

目前，我州正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又是各種矛盾的凸現(xiàn)期。環(huán)保工作事關(guān)全州的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)又快又好發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)能否順利啟動(dòng)和全面實(shí)施。做好環(huán)保工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，發(fā)展的任務(wù)更加繁重，對(duì)環(huán)保工作也提出了更高的要求。因此做好環(huán)保工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我州環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)前仍然面臨著很多問(wèn)題和困難：一是全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)新的環(huán)境問(wèn)題的可能性不斷增大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)和新的階段，環(huán)境矛盾日漸突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力將越來(lái)越大，保護(hù)環(huán)境的任務(wù)將會(huì)進(jìn)一步加重；二是我州國(guó)土面積達(dá)30.09萬(wàn)平方公里，農(nóng)業(yè)耕地面積占僅46.55萬(wàn)畝，林業(yè)生態(tài)面積占僅2700萬(wàn)畝，荒漠化程度高，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)體系脆弱，面臨的生態(tài)環(huán)境依然嚴(yán)峻，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)十分繁重。三是隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)督管理方式單

一、隊(duì)伍建設(shè)滯后、裝備簡(jiǎn)陋的問(wèn)題會(huì)日趨突出，環(huán)境管理還存在較多薄弱之處。四是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度在有的地方和企業(yè)未能完全落實(shí)到位，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和自身能力建設(shè)仍然滯后。因此，各級(jí)環(huán)保部門(mén)一定要進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，站在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任心和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)和措施。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好今年的環(huán)保工作

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，做好這項(xiàng)工作意義重大，特別是在我州加快新興工業(yè)化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，更要重視環(huán)境保護(hù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)做好今年的環(huán)保工作。

一是圍繞重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主動(dòng)履行好工作職責(zé)。2006年，我州資源開(kāi)發(fā)力度較大，一批重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要緊緊圍繞重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，本著“主動(dòng)服務(wù)、提前介入、源頭參與、全程監(jiān)督”的原則，認(rèn)真做好格爾木30萬(wàn)千瓦燃?xì)怆娬尽⒌铝罟葔A三項(xiàng)一期20萬(wàn)噸燒堿、20萬(wàn)噸PVC、30萬(wàn)噸電石項(xiàng)目、烏蘭200萬(wàn)噸煤化項(xiàng)目一期100萬(wàn)噸工程項(xiàng)目、肯德柯克鐵礦開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)工作。一是把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真汲取以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的聯(lián)系和溝通，在項(xiàng)目引進(jìn)開(kāi)始階段就要積極主動(dòng)介入，認(rèn)真做好準(zhǔn)入前的環(huán)保監(jiān)管工作，嚴(yán)防高耗能、重污染項(xiàng)目向我州轉(zhuǎn)移。大力推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材的新工藝、新材料、新技術(shù)，把節(jié)約資源的目標(biāo)要求落實(shí)到當(dāng)前工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成低消耗少排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極營(yíng)造建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的氛圍，倡導(dǎo)形成厲行節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。二是把好相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審查、審批關(guān)。要按照法律規(guī)定做好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)按程序辦理相關(guān)手續(xù)。三是認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)。要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格履行“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合要求的，要限期整改。

二是加大查處力度，認(rèn)真抓好工業(yè)“三廢”污染防治工作。截止__年底，全州廢水排放量達(dá)940萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)198億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢物排放量達(dá)1.7萬(wàn)噸。因此要大力開(kāi)

展環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查處企業(yè)的違法排污行為，凡不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期整改，整改期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的要堅(jiān)決關(guān)停。重點(diǎn)抓好青海堿業(yè)等企業(yè)的工業(yè)廢水排放問(wèn)題，嚴(yán)格控制污水總量，切實(shí)做到合理排放，努力提高廢水達(dá)標(biāo)排放率。要加強(qiáng)對(duì)碳酸鍶廠的監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕硫化氫氣體的超標(biāo)排放，嚴(yán)禁污染事故的再次發(fā)生。

三是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境管理工作。針對(duì)重點(diǎn)河流、生態(tài)區(qū)域的關(guān)鍵性問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，用項(xiàng)目推動(dòng)重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好工業(yè)化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區(qū)環(huán)保工作。切實(shí)做好巴音河、格爾木河等州內(nèi)幾條較大河流的生態(tài)保護(hù)。要把水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防沙治沙等生態(tài)工程，加強(qiáng)對(duì)水、礦產(chǎn)、森林、草地、旅游等自然資源和生物物種資源保護(hù)的監(jiān)督和各類(lèi)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察，確保工程環(huán)境效益。

四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》等法律法規(guī)，注重嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政相統(tǒng)一，處理好工業(yè)發(fā)展與依法監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持污染防治與美化環(huán)境并重，把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)排污許可證發(fā)放制度，實(shí)行排污總量審批、排污申報(bào)登記和許可證制度，確保污染物排放總量穩(wěn)步下降和達(dá)標(biāo)排放。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100％。繼續(xù)加大重點(diǎn)污染源治理力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保障群眾健康，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。進(jìn)一步貫徹實(shí)施“三同時(shí)”制度，保證執(zhí)行率達(dá)到100％。

五是立足于__實(shí)際，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極做好柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)和實(shí)施工作，要以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用為目標(biāo)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。在天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建筑材料等行業(yè)盡快形成多產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)圈。要將資源的高效和循環(huán)利用作為核心，以低消耗、低排放、高效率為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從根本上變革“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)從“資源—產(chǎn)品—廢物”向“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)品”的技術(shù)轉(zhuǎn)化。要盡早著手研究我州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施和辦法，編制規(guī)劃，制定措施，引導(dǎo)企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低消耗、低排放的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障全州環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)貫徹和落實(shí)好全州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

第一，要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要把完成環(huán)境指標(biāo)作為今年工作的重中之重，制定具體的辦法和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。同時(shí)，要把環(huán)保指標(biāo)作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，建立嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，形成環(huán)保部門(mén)主抓、各部門(mén)密切配合、廣大群眾積極參與的工作局面。要分解任務(wù)，量化工作，使責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位，確保環(huán)保工作的順利開(kāi)展。

第二，要完善管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要注重選用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的優(yōu)秀干部。要進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平加強(qiáng)干部技能的培養(yǎng)，要有計(jì)劃、有安排地對(duì)干部進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。

第三，要加大宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。“環(huán)保連著你我他，生態(tài)建設(shè)靠大家”。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳環(huán)保工作的重要性和必要性，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。要深入開(kāi)展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，采取多種形式，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育、環(huán)境法制普及教育以及環(huán)境警示教育，使環(huán)境保護(hù)更加深入人心，成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

第四，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。環(huán)保部門(mén)在強(qiáng)化監(jiān)管、把好關(guān)的同時(shí)，要加強(qiáng)與各地區(qū)的溝通與聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)溝通，積極做好環(huán)保工作。不僅是要把關(guān)，更要做好服務(wù)工作，而且要積極主動(dòng)，要幫助企業(yè)出主意、想辦法，解決好環(huán)境問(wèn)題。注意既要按環(huán)保法規(guī)政策辦事，又要結(jié)合州情，在符合法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，用活、用好、用足政策，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

同志們，環(huán)保工作功在當(dāng)代、利在千秋，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)__環(huán)保工作的新局面，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)！

__州人民政府

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第三篇：副州長(zhǎng)在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：副州長(zhǎng)在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局

做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)2006年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了2005建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了2006目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)

2000年以來(lái)，黨的十六屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。

“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類(lèi)房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15％，為全州經(jīng)濟(jì)保持15％以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了2001年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn)；市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝！向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局

2006年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶(hù)籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注；進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎邎?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。

（二）加快推進(jìn)我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須規(guī)劃先行，其中村莊規(guī)劃是開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要的前期工作，是村莊建設(shè)的主要依據(jù)和開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中開(kāi)展村莊規(guī)劃工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把村莊規(guī)劃編制和實(shí)施工

作列入各地的重要議事日程，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求在“四個(gè)有利于”前提下開(kāi)展編制和建設(shè)工作。

（三）繼續(xù)加大清理拖欠工程款工作力度，確保不再發(fā)生新的拖欠

各市、縣、行委要做出統(tǒng)籌安排，各計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)要從預(yù)算中安排資金，制定出具體計(jì)劃，加大工作力度，確保清欠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民工工資的支付。要把工作重點(diǎn)從清欠轉(zhuǎn)向防欠，積極探索建立健全防欠長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)把好規(guī)劃、施工許可、施工過(guò)程監(jiān)管、工程驗(yàn)收備案關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工項(xiàng)目拖欠工程款登記制度等，清欠辦要再進(jìn)行一次摸底排查，從源頭上遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生，清欠辦要再次進(jìn)行一次摸底排查，從體制上防止前清后欠。

（四）認(rèn)真落實(shí)建筑節(jié)能工作，努力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)

全面開(kāi)展建筑節(jié)能工作，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)建設(shè)工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。州政府根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)技術(shù)政策綱要》、省政府《青海省建筑節(jié)能五年規(guī)劃》和《青海省建筑節(jié)能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉(zhuǎn)發(fā)了《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能規(guī)劃方案的通知》、《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《__州建筑節(jié)能管理暫行辦法》，各級(jí)政府和各地建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)這三個(gè)文件的精神要求，全面開(kāi)展建筑節(jié)能工作。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保分階段完成建筑節(jié)能工作；另一方面在落實(shí)過(guò)程中一定要做到依法行政，對(duì)工作開(kāi)展好的地區(qū)和部門(mén)要予以表彰，要在全州推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作開(kāi)展不利的地區(qū)和部門(mén)要提出批評(píng)，完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。

（五）加快培養(yǎng)我州建筑業(yè)龍頭企業(yè)

要認(rèn)真貫徹《省建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)建筑企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，積極做好與州有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，確保《政策措施》的落實(shí)。同時(shí)要在我州目前各級(jí)建筑施工企業(yè)還處在底子薄弱、經(jīng)營(yíng)理念落后、全州目前尚無(wú)一家產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展。各地行政主管部門(mén)要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、依法行政，本著便利企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，通過(guò)建立信息公開(kāi)制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快建筑市場(chǎng)新體系建設(shè)，維護(hù)名優(yōu)企業(yè)的權(quán)益；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，有實(shí)力的企業(yè)要起牽頭作用，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，為會(huì)員提供服務(wù)，反映會(huì)員訴求，維護(hù)會(huì)員利益，開(kāi)展有利于創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，提高企業(yè)知名度。

（六）切實(shí)維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的利益

認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極采取措施做好建筑勞務(wù)推介工作，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)用工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)間建立對(duì)口勞務(wù)輸出關(guān)系。進(jìn)一步組織實(shí)施好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工提高就業(yè)能力。建立農(nóng)民工安全保障體系，改善農(nóng)民工作業(yè)條件，逐步依法健全和完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建建設(shè)工作新局面

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把主要精力放在完善市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。從以行政部門(mén)為中心調(diào)整為以管理相對(duì)人為中心，充分聽(tīng)取利益相關(guān)人的意見(jiàn)；從簡(jiǎn)單依靠行政許可管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，調(diào)整為加強(qiáng)過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治政，提高工作效率，強(qiáng)化行政責(zé)任，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意識(shí)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、歸納、分析等基礎(chǔ)工作，努力提高建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析水平。

（二）高度重視行風(fēng)建設(shè)。在行風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事，濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，侵害居民利益的問(wèn)題；拖欠和惡意克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題；一些地方和單位漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)等問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念，在全社會(huì)樹(shù)立建設(shè)行業(yè)的良好形象。

（三）完善政務(wù)公開(kāi)制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、房屋拆遷、資質(zhì)管理、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審批等方面，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，公開(kāi)辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果，做到“陽(yáng)光行政”。同時(shí)要盡快下發(fā)實(shí)施行政許可工作規(guī)程等制度和行政許可文書(shū)示范文本，并根據(jù)建設(shè)廳的要求，州建設(shè)局要建立依法行政稽查制度，切實(shí)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位技能素質(zhì)。在全州建設(shè)行業(yè)中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的力度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，查辦違法違紀(jì)案件。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，搞好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)工作十分重要。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議、州委九屆十次會(huì)議和即將召開(kāi)的十一屆人大七次會(huì)議精神，確保全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

__州人民政府副州長(zhǎng)史琴

2006年2月22日

《副州長(zhǎng)在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副州長(zhǎng)在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)。

第四篇：副州長(zhǎng)在州直安全生產(chǎn)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)

同志們：

這次州直安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要，州黨委、州人民政府高度重視。高烈卿副書(shū)記做了重要講話(huà)，萬(wàn)水副州長(zhǎng)全面總結(jié)了2005年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，以及做好今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。與會(huì)全體同志通過(guò)高烈卿副書(shū)記的講話(huà)和萬(wàn)水副州長(zhǎng)的報(bào)告，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了今年安全生產(chǎn)工作的思路、重點(diǎn)和具體任務(wù)，堅(jiān)定了做好安全生產(chǎn)工作的信心。會(huì)上四個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志介紹了抓好安全生產(chǎn)工作的主要做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。會(huì)議還對(duì)13家2005年自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，會(huì)后還要對(duì)不合格單位進(jìn)行處罰，做到有獎(jiǎng)有罰，真正起到鼓舞和鞭策作用。萬(wàn)水副州長(zhǎng)代表州人民政府與5個(gè)單位簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好、很及時(shí)，收到了預(yù)期效果。

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。2005年，州直各類(lèi)事故死亡418人，我們可以算一筆帳：死亡一個(gè)人至少牽扯5個(gè)家庭，418個(gè)人就牽扯2090個(gè)家庭。死亡者不管是什么人，都是人民群眾，不但使死亡者家庭遭受痛苦，而且個(gè)人、國(guó)家經(jīng)濟(jì)都遭受損失，對(duì)社會(huì)也會(huì)造成不良影響。這是一個(gè)非常大的社會(huì)問(wèn)題，必須引起高度重視。

各縣市、各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

下面我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，當(dāng)前首先要突出抓好以下兩個(gè)方面的工作：

一是要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人分為政府、部門(mén)的第一責(zé)任人和企業(yè)的第一責(zé)任人兩類(lèi)。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任是關(guān)鍵。各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作列入到重要的議事日程，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，專(zhuān)題研究。對(duì)重大事故隱患的治理、專(zhuān)項(xiàng)整治、安全投入、特大事故責(zé)任追究等問(wèn)題，第一責(zé)任人必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)，監(jiān)督落實(shí)，對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)第一責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查落實(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府處在安全生產(chǎn)工作的最前沿，因此落實(shí)好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制至關(guān)重要，不能有絲毫懈怠。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體，其法人代表、廠長(zhǎng)、經(jīng)理就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求抓好安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，確保員工的安全健康，義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。剛才，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)已經(jīng)簽訂，州安委會(huì)也向各縣市人民政府下達(dá)了2006的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。回去后各縣市人民政府都要把指標(biāo)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各部門(mén)也要從行業(yè)、系統(tǒng)的角度逐級(jí)分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。需要強(qiáng)調(diào)的是：簽訂了責(zé)任書(shū)只是一個(gè)形式，關(guān)鍵問(wèn)題是要督促檢查，務(wù)必落實(shí)，一定要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的規(guī)定去認(rèn)真履行你的職責(zé)。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理的目的，就是要通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門(mén)、各單位、各企業(yè)真正做到安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)、有措施、有壓力、有責(zé)任，讓安全生產(chǎn)責(zé)任制扎根在基層，能夠真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生效果，切實(shí)遏制事故的發(fā)生。

二是要落實(shí)“事故控制指標(biāo)”責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行事故指標(biāo)控制，是確保安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效手段。從2002年以來(lái)，自治區(qū)每年都給各地、各部門(mén)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，我州也根據(jù)州直的實(shí)際情況進(jìn)行了層層分解。這些事故控制指標(biāo)是硬任務(wù)，不能打任何折扣，必須確保不突破。一定要結(jié)合本縣市、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)研究和落實(shí)控制事故的有效手段。哪一類(lèi)事故多，就重點(diǎn)研究解決哪一類(lèi)事故的控制辦法和措施。比如，摩托車(chē)事故多，礦山事故多的縣、市，就要重點(diǎn)研究控制摩托車(chē)事故和礦山事故的措施；交通事故、煤礦事故多的縣，就要重點(diǎn)研究控制煤礦事故和交通事故的措施。對(duì)階段性發(fā)生事故的可能性要有一定的預(yù)見(jiàn)性，提前采取預(yù)防和控制措施，不要等到事故不斷的時(shí)候才著急。一句話(huà)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施要有很強(qiáng)的針對(duì)性，要有先導(dǎo)性，要能把事故控制得住才行。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的政策措施

自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和今天的會(huì)議，出臺(tái)了新的政策措施，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出了不少新要求，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)好，這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：

（一）關(guān)于事故控制指標(biāo)

我們的目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上特大事故；有效遏制一次死亡3－9人重大事故；減少一般死亡事故；將各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。自治區(qū)下達(dá)的各類(lèi)事故死亡人數(shù)總控制指標(biāo)是297人，比2005年州直的實(shí)際發(fā)生數(shù)減少121人。其中道路交通256人（不含路外事故），煤炭事故17人，煤礦以外工礦商貿(mào)企業(yè)事故13人，火災(zāi)事故6人，農(nóng)機(jī)事故5人。一次死亡3—9人重大事故8起，其中道路交通7起，煤礦1起。直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上重大火災(zāi)事故2起。任務(wù)艱巨，壓力非常大，必須超常規(guī)工作才能完成任務(wù)。

在考核內(nèi)容上，自治區(qū)對(duì)州上實(shí)行千分制考核。總分1000分。將事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分。其中控制指標(biāo)占70%，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)占30%。另外，有以下三種情況之一，自治區(qū)將實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理“一票否決”，確定為不合格地州。一是發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的，二是受到道路交通事故紅牌警告的，三是事故死亡總?cè)藬?shù)突破控制指標(biāo)的。

州上對(duì)縣市繼續(xù)實(shí)行百分制考核。其中安全工作目標(biāo)占70分，事故控制指標(biāo)占30分。考核結(jié)果分三個(gè)檔次，原則上縣市考核得分在90分（部門(mén)95分）以上為先進(jìn)，71-89分為合格，70分以下為不合格。同時(shí)實(shí)行自治區(qū)考核結(jié)果否決辦法。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“三級(jí)機(jī)構(gòu)”、“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，地（州、市）、縣（市、區(qū)）要逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。

二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)向街道辦事處和社區(qū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移，形成有效的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是必須理順交通安全監(jiān)管體制。明確州公安局和各縣市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要全面負(fù)起責(zé)任，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)與駐地交警大隊(duì)都有抓好道路交通安全工作的職責(zé)，要充分發(fā)揮基層派出所的作用，推行道路交通安全社會(huì)化管理，形成齊抓共管的合力。

四是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。自治區(qū)《決定》明確要求從業(yè)人員在200人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于2％的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在20人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)配備不低于2人的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的推行

提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，是國(guó)家自治區(qū)提出并將在煤炭、非煤礦山等、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行的。這方面煤炭行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始，其他行業(yè)的相關(guān)規(guī)定自治區(qū)即將出臺(tái)。這次自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確了對(duì)事故受害人家屬的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)：凡工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成死亡的，對(duì)受害人家屬的賠償不低于20萬(wàn)元(包括喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金)。在上述三項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，州上提出要積極建立以工傷保險(xiǎn)為主，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)體系，是非常必要的。

（四）關(guān)于有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)《決定》中明確規(guī)定：今后，審批新建煤礦設(shè)計(jì)能力原則上必須在年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上，現(xiàn)有年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下小煤礦要在三年內(nèi)退出煤炭市場(chǎng)。新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和道路客運(yùn)企業(yè)，必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局。

要求新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項(xiàng)目概算；未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用；審批部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù)。要求各地在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要依法嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)條件、違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的招商引資項(xiàng)目不得引進(jìn)和審批。

（五）關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督

各新聞煤體要把安全生產(chǎn)宣傳教育列入工作計(jì)劃，納入宣傳工作的總體布局。要在大中專(zhuān)院校和中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防災(zāi)能力，要把安全生產(chǎn)作為縣、鄉(xiāng)干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

今年是州直安全生產(chǎn)“十佳”單位和“十佳”標(biāo)兵的推薦評(píng)選，州安委會(huì)辦公室、各縣市、各有關(guān)部門(mén)要把這幾項(xiàng)工作運(yùn)作好。

（六）關(guān)于責(zé)任追究

要實(shí)行結(jié)果問(wèn)責(zé)與過(guò)程問(wèn)責(zé)并重。二季度末，州安委會(huì)將組織人員對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，尤其是《關(guān)于做好2006年安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書(shū)相關(guān)指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和問(wèn)題，不及時(shí)采取措施消除的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)事故控制指標(biāo)超標(biāo)的責(zé)任人不得提拔重用。

總之，新的精神、新的政策措施、要求比往年大大增加，我只講了六個(gè)方面，希望大家回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件，深刻領(lǐng)會(huì)和吃透會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建富裕、平安、和諧伊犁做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：xxx副州長(zhǎng)2018年全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)稿

xxx副州長(zhǎng)2018年全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

今天會(huì)議主要是總結(jié)回顧2017年全州安全生產(chǎn)工作，安排部署2018年安全生產(chǎn)工作。剛才，孟x(chóng)x局長(zhǎng)通報(bào)了2017年全州安全生產(chǎn)形勢(shì)。等會(huì)，xx州長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)提高政治站位

2017年，全州各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及省委杜家毫?xí)浽谑“脖O(jiān)局調(diào)研座談會(huì)上的講話(huà)精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全州共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故x起，死亡x人，同比事故起數(shù)下降x%，死亡人數(shù)下降x%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，順利實(shí)現(xiàn)了省定“三下降一杜絕”工作目標(biāo)（安全生產(chǎn)看來(lái)不能講成績(jī)，只能講誠(chéng)惶誠(chéng)恐，時(shí)刻繃緊這根弦）我州被省委省政府評(píng)為“全省安全生產(chǎn)良好市州”。主要采取了以下工作措施：

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。州委、州政府堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在首位來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制。紅專(zhuān)書(shū)記親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)，多次主持召開(kāi)州委常委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作；曉華州長(zhǎng)2017年春節(jié)后上班第一天就前往州安監(jiān)局調(diào)研，一年先后5次主持召開(kāi)州政府常務(wù)會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作，還有在一些專(zhuān)題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)；其他州領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，多次帶隊(duì)深入基層、企業(yè)一線檢查安全生產(chǎn)工作。州委、州政府出臺(tái)了《xx自治州委州人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任；州政府堅(jiān)持做到“三個(gè)第一”（第一次常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，第一個(gè)全州性工作大會(huì)安排部署安全生產(chǎn)工作，州政府領(lǐng)導(dǎo)第一次下基層檢查安全生產(chǎn)工作）；州安委成員單位、各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全監(jiān)管責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)上級(jí)安排部署和實(shí)際情況，科學(xué)確定不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。如

2017年上半年，由于洪澇災(zāi)害和連續(xù)的酷熱高溫天氣，加之60周年州慶日益臨近，我們就明確安全生產(chǎn)要抓好酷暑高溫時(shí)期的消防安全、道路交通運(yùn)輸安全、州慶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查治理、礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)治理等六個(gè)方面重點(diǎn)，科學(xué)安排，精準(zhǔn)施策，有效降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率。三是全力開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和整治。采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直指現(xiàn)場(chǎng)；）、“一單四制”、掛牌督辦等有效措施，扎實(shí)開(kāi)展地毯式、全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查，建立重大事故隱患清單并實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制管理。2017年全州共排查各類(lèi)安全隱患x處，已整治x處，整改率x%；建立重大事故隱患治理臺(tái)帳x個(gè)，按時(shí)限進(jìn)度已整改銷(xiāo)號(hào)重大事故隱患x處；省安委辦督查通報(bào)的x處安全隱患已全部整改到位，州政府掛牌督辦的25處重大安全隱患已按時(shí)限整治到位并銷(xiāo)號(hào)23處，剩下2處申請(qǐng)延期。積極推進(jìn)花垣鉛鋅礦采空區(qū)治理，花垣縣取得采空區(qū)治理批復(fù)的11家已通過(guò)驗(yàn)收，完成治理；第二階段20家鉛鋅礦采空區(qū)治理已啟動(dòng)，其中7家取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，進(jìn)入治理階段。加快淘汰不安全落后產(chǎn)能，全州14座煤礦已關(guān)閉13處，5家危化品生產(chǎn)企業(yè)、12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已關(guān)閉到位。四是嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。深入開(kāi)展安全大排查大管控大整治行動(dòng)、集中打擊重點(diǎn)交通違法行為“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)及“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為x起，關(guān)閉取締企業(yè)x家，停產(chǎn)整頓企業(yè)x家，追究刑事責(zé)任6人。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，仍然存在“三個(gè)沒(méi)有改變”的問(wèn)題（安全隱患數(shù)量多、事故危害重、基層基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變）、“三個(gè)不可高估”的問(wèn)題（少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的積極性不可高估，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)負(fù)責(zé)的主動(dòng)性不可高估，高危工種從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性不可高估）、“三個(gè)不相適應(yīng)”的問(wèn)題（松軟的安全監(jiān)管執(zhí)法與猖獗的非法違法生產(chǎn)之間的不相適應(yīng)，薄弱的監(jiān)管力量與繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的不相適應(yīng)，傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新業(yè)態(tài)新情況不相適應(yīng)）。在當(dāng)前全州開(kāi)展歲末年初安全隱患大排查大整治行動(dòng)之際，1月15日鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)竿阿牛食品公司發(fā)生一起化糞池清理操作不當(dāng)造成4死1傷的較大中毒事故（陰溝里翻船，低級(jí)錯(cuò)誤），充分暴露出部分縣市、行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查不認(rèn)真、不深入、不扎實(shí)。具體來(lái)講存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是尾礦庫(kù)安全問(wèn)題。目前全州共有尾礦庫(kù)x座（花垣縣98座，保靖縣29座，鳳凰縣19座，瀘溪縣16座，吉首市7座，古丈縣5座，永順縣4座，龍山縣3座），其中“頭頂庫(kù)”44座，數(shù)量大、分布廣、基礎(chǔ)弱，停用庫(kù)大量存在，“三邊庫(kù)”、“頭頂庫(kù)”問(wèn)題棘手，仍有23座病庫(kù)尚未得到有效治理，安全和環(huán)境隱患突出。二是道路交通安全問(wèn)題。道路交通事故是我州安全生產(chǎn)事故的“頭號(hào)殺手”，2017年全州各類(lèi)道路交通事故造成54人死亡，占各類(lèi)安全事故死亡總數(shù)的x%；發(fā)生的3起較大事故都是道路交通事故。三是地質(zhì)災(zāi)害隱患問(wèn)題。我州共有各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x處，點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，x%集中在山區(qū)，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，每年發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害近百起，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。從縣市看：吉首、鳳凰、保靖、永順、龍山等縣市道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治力度不夠，微型車(chē)、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)輛非法載客現(xiàn)象比較突出；吉首市人員密集場(chǎng)所消防安全隱患整治后續(xù)跟蹤力度不夠，少數(shù)大型建材、商貿(mào)市場(chǎng)及超市消防安全隱患反彈；瀘溪縣水上客運(yùn)碼頭安全監(jiān)管不力，“六不發(fā)航制度”落實(shí)不到位；鳳凰縣尾礦庫(kù)存在重大安全隱患，整治進(jìn)展緩慢；古丈縣旅游景區(qū)安全隱患突出，部分幼兒園消防安全隱患突出；花垣縣還有個(gè)別地下礦山企業(yè)在采空區(qū)治理期間非法生產(chǎn)；保靖縣煤礦不安全產(chǎn)能關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢,對(duì)部分工貿(mào)企業(yè)隱患排查不及時(shí);

永順縣、龍山縣甲醇非法經(jīng)營(yíng)整治進(jìn)展緩慢；xx經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)部分入園企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”把關(guān)不嚴(yán)，備案審查不到位。從職能部門(mén)看：安全監(jiān)管職責(zé)不到位，州國(guó)土資源局對(duì)部分地下礦山超深越界開(kāi)采、沒(méi)有采礦許可證非法開(kāi)采打擊制止不力；州教體局對(duì)部分民辦幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校選址審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)少數(shù)消防安全隱患突出的民辦幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校沒(méi)有聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法和關(guān)停工作；州交通運(yùn)輸局對(duì)“兩客一危”車(chē)輛違法違章行為處罰力度不夠，部分碼頭“六不發(fā)航制度”落實(shí)不到位，超員現(xiàn)象突出；州質(zhì)監(jiān)局對(duì)住宅小區(qū)電梯監(jiān)管檢測(cè)不力，對(duì)工貿(mào)企業(yè)鍋爐、壓力容器作業(yè)檢修人員安全教育培訓(xùn)不到位；州公安局對(duì)危爆行業(yè)門(mén)檻要求低，從業(yè)人員素質(zhì)低；州住建局執(zhí)法不到位，立案查處率為“零”，連續(xù)兩年被省安委辦考核扣分；州消防支隊(duì)對(duì)部分人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患監(jiān)督檢查不力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患整改跟蹤不及時(shí)；州旅發(fā)委對(duì)督促旅游景區(qū)隱患排查治理不力，執(zhí)法不到位；州商務(wù)局對(duì)商場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全監(jiān)管有待加強(qiáng)；州交警支隊(duì)對(duì)農(nóng)村非客運(yùn)車(chē)輛非法客運(yùn)行為打擊不到位。從企業(yè)看：安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不力，安全投入不夠，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的大型建材、商貿(mào)市場(chǎng)及超市消防安全隱患反彈，極易發(fā)生重特大事故；有的縣市客運(yùn)站場(chǎng)管理混亂，“三不進(jìn)站、六不出站”落實(shí)不到位。

黨的十九大報(bào)告指出：“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。全州上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立安全至上理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，狠抓安全生產(chǎn)不放松，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、圍繞總體目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。全州安全生產(chǎn)工作要以“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)”為主線，打好深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、安全監(jiān)管執(zhí)法和重大事故隱患“一單四制”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大管控大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一杜絕、一遏制、雙下降”目標(biāo)，即堅(jiān)決杜絕重特大事故、努力遏制較大以上安全事故、減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。重點(diǎn)抓緊抓實(shí)六個(gè)方面工作：

（一）抓緊抓實(shí)以尾礦庫(kù)為重點(diǎn)的礦山安全治理。一要加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全綜合整治。第一，突出尾礦庫(kù)安全隱患整治。各縣市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)全面開(kāi)展一次安全大排查，對(duì)存在重大安全和環(huán)境隱患的，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”的整治與監(jiān)控制度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照“一單四制”要求治理到位。第二，加大“頭頂庫(kù)”治理力度。對(duì)44座“頭頂庫(kù)”實(shí)施分類(lèi)治理，全面消除病庫(kù)，對(duì)無(wú)法治理的病庫(kù)實(shí)施閉庫(kù)退出；全面提高正常庫(kù)安全保障能力，在用的正常庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；今年汛期建立巡庫(kù)制度，企業(yè)為主體巡庫(kù)，監(jiān)管部門(mén)加大檢查抽查力度，檢查巡庫(kù)制度是否到位；“頭頂庫(kù)”庫(kù)容滿(mǎn)后一律實(shí)施閉庫(kù)退出。第三，加大“打非治違

”力度。堅(jiān)決依法取締一批，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自排放尾礦的，尾礦庫(kù)閉庫(kù)后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)運(yùn)行的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的，依法予以取締；堅(jiān)決關(guān)閉一批，對(duì)尾礦庫(kù)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的，壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)儲(chǔ)存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患等情形的，要依法予以關(guān)閉。第四，建立已關(guān)閉尾礦庫(kù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各縣市要認(rèn)真研究已關(guān)閉尾礦庫(kù)的移交、后期監(jiān)管、覆土綠化等工作，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。二要繼續(xù)推進(jìn)采空區(qū)治理。繼續(xù)抓好花垣縣鉛鋅礦采空區(qū)重大隱患治理，爭(zhēng)取今年基本完成治理任務(wù)。鳳凰、古丈等縣也要加強(qiáng)采空區(qū)隱患治理，確保不發(fā)生安全事故。三要加強(qiáng)采石場(chǎng)治理。各縣市區(qū)要結(jié)合環(huán)境污染整治行動(dòng)，加大采石場(chǎng)、打砂場(chǎng)治理力度，堅(jiān)持依法取締、關(guān)閉一批非法生產(chǎn)企業(yè)。

（二）抓緊抓實(shí)以道路交通為重點(diǎn)的運(yùn)輸安全。一要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查。加大國(guó)省道、農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)力度，完善標(biāo)志、標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施，積極實(shí)施國(guó)省干線、農(nóng)村公路安防工程和危橋改造工程，提高公路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。二要加強(qiáng)客貨運(yùn)輸隱患整治。第一，圍繞長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、接送學(xué)生車(chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、工程車(chē)、渣土車(chē)，組織開(kāi)展道路交通安全隱患大排查大整治行動(dòng)。對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛和旅游大巴，組織開(kāi)展

“查四違”行動(dòng)（查處客運(yùn)車(chē)輛違反夜間停運(yùn)規(guī)定、違反接駁運(yùn)輸規(guī)定、嚴(yán)重交通違法、違反動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度的行為）；對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，組織開(kāi)展“打四非”行動(dòng)（打擊非法改裝偽裝危化品運(yùn)輸車(chē)的行為，打擊危化品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)為不具備運(yùn)輸許可的車(chē)輛非法灌裝危化品的行為，打擊不具備運(yùn)輸許可的車(chē)輛非法運(yùn)輸危化品的行為，打擊不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛、押運(yùn)危化品運(yùn)輸車(chē)輛的行為）；對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛，組織開(kāi)展校車(chē)安全預(yù)防性“大排查”，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，從嚴(yán)治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、農(nóng)用車(chē)載客等非法營(yíng)運(yùn)行為；對(duì)渣土車(chē)、工程車(chē)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處闖紅燈、闖禁行、超限超載、無(wú)牌無(wú)證等突出交通違法行為。第二，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、駕駛?cè)藛T的安全資質(zhì)開(kāi)展一次大檢查，對(duì)不具備安全資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛?cè)耍瑘?jiān)決禁止其從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。三要加強(qiáng)水上交通安全。開(kāi)展水上交通安全隱患清零整治行動(dòng)，建立安全隱患臺(tái)帳，限期消除安全隱患；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段渡口渡船的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊取締非法客運(yùn)和非法渡口；大力推進(jìn)

“僵尸船”清理整治工作，確保水上交通安全。

（三）抓緊抓實(shí)以地質(zhì)災(zāi)害隱患為重點(diǎn)的汛期安全。一要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。第一，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重要交通干線、重點(diǎn)礦區(qū)和尾礦庫(kù)、重點(diǎn)景區(qū)、中小學(xué)校、在建工程的隱患排查監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)短期內(nèi)不能徹底整治的，要制定應(yīng)急措施。第二，強(qiáng)化群測(cè)群防，對(duì)全州870處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在汛期都要有鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名以上群測(cè)群防員值守，確保遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告。第三，加快地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)的群眾實(shí)施搬遷避讓?zhuān)⑴c易地扶貧搬遷充分結(jié)合起來(lái)。二要加強(qiáng)汛期安全。抓緊實(shí)施冬修水利工程，加強(qiáng)防汛設(shè)備設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，搞好防汛物資的調(diào)度儲(chǔ)備，確保汛期前竣工并投入使用。

（四）抓緊抓實(shí)以基礎(chǔ)設(shè)施安全為重點(diǎn)的城市安全發(fā)展。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。抓好州府城市和7個(gè)縣城的交通、供電、供水、供氣和污水、垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)消防站點(diǎn)、水源等消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間。二要深化隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)加油站、加氣站、液化氣站、天然氣管網(wǎng)等易燃易爆場(chǎng)所的安全隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域的模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)以及塔吊、腳手架等在使用和拆裝過(guò)程中的安全管理，加強(qiáng)電梯、廣告牌、燈箱和樓房外墻附著

物管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保城市群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要加強(qiáng)消防安全。一方面，要加強(qiáng)高層建筑消防安全。近年來(lái)隨著我州高層建筑大幅增加，高層建筑消防安全面臨極大挑戰(zhàn)。要一手提升消防部門(mén)高層建筑滅火救援能力，一手廣泛宣傳應(yīng)急自救知識(shí)，建立健全自我管理機(jī)制。另一方面，要注重老城區(qū)、人員密集場(chǎng)所、民辦幼兒園的消防安全，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）抓緊抓實(shí)其他領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。一要繼續(xù)淘汰不安全落后產(chǎn)能。保靖縣關(guān)帝廟煤礦年內(nèi)要關(guān)閉到位，全面完成我州煤礦關(guān)閉任務(wù)。繼續(xù)抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出掃尾工作，加強(qiáng)明查暗訪，堅(jiān)決防止反彈。加大對(duì)尾礦庫(kù)、浮選企業(yè)和鉛鋅礦山關(guān)閉退出力度。二要加強(qiáng)食品藥品安全。重點(diǎn)抓好學(xué)校及周邊食品安全、農(nóng)村食品安全，加強(qiáng)藥品、保健食品、化妝品及醫(yī)療器械的專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化案件查辦工作，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)懲不法分子，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行業(yè)秩序。扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位

“明廚亮灶”、放心肉菜示范超市、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)創(chuàng)建等工作，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)安全水平提升。三要全力抓好危化品安全監(jiān)管。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)、罐區(qū)、管道的巡查檢查力度，確保危險(xiǎn)物品不丟失、不泄漏，重大危險(xiǎn)源企業(yè)要確保監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品的運(yùn)輸安全監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)化糞池清理、排污管道清淤人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全防護(hù)，防范中毒事故發(fā)生。（每個(gè)縣近期搞一次培訓(xùn)，州安監(jiān)局檢查到位）

（六）抓緊抓實(shí)歲末年初的安全生產(chǎn)。一要抓好以春運(yùn)為重點(diǎn)的交通安全。第一，加強(qiáng)安全隱患排查，各縣市區(qū)、各職能部門(mén)要組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備投入春運(yùn)，嚴(yán)禁逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的客運(yùn)車(chē)輛參加春運(yùn)，嚴(yán)禁逾期未審驗(yàn)、逾期未換證、記滿(mǎn)12分的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。第二，抓好安全生產(chǎn)和防范。各客運(yùn)公司要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車(chē)凌晨2-5點(diǎn)停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸制度，堅(jiān)決杜絕“三超一疲勞”“客貨混裝”和非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。第三，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村超員載客、非法載客一直是我州安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，及時(shí)勸導(dǎo)和糾正超員載客、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。各縣市安監(jiān)局把縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部召集一起很好開(kāi)個(gè)會(huì)部署，動(dòng)員培訓(xùn)，責(zé)任上肩。二要抓好煙花鞭炮安全。加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防煙花爆竹零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。三要抓好消防安全。一方面，要以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，全面排查整治火災(zāi)隱患，依法查處各類(lèi)消防違法行為。另一方面，要注意冬天用電取暖安全；注意過(guò)年祭祖焚燒紙錢(qián)、野外用火、森林防火，引導(dǎo)廣大民眾文明祭祖，防范火災(zāi)事故發(fā)生。

三、深化改革創(chuàng)新，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（一）深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。一要構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革意見(jiàn)》和省委省政府出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)，州安監(jiān)局要結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，牽頭起草我州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實(shí)施辦法，并按程序報(bào)州委、州政府研究，一季度出臺(tái)正式文件。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛及其他設(shè)備保障標(biāo)準(zhǔn)。建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度，著力解決高危行業(yè)監(jiān)管力量薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平欠缺和安全培訓(xùn)無(wú)法開(kāi)展等問(wèn)題。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息

化建設(shè)。大力開(kāi)展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè)，逐步建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)預(yù)警管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和在線監(jiān)管。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。一要強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣市黨委、政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實(shí)好各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二要強(qiáng)化部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門(mén)，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)擺在至關(guān)重要的位置，重心下移、關(guān)口前移、堅(jiān)持“四不兩直”，強(qiáng)化一線執(zhí)法巡查，依法依規(guī)從嚴(yán)從重懲處各類(lèi)非法違法行為，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、掛牌督辦、問(wèn)責(zé)約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)建立安全責(zé)任體系。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決立案查處到位；對(duì)因主體責(zé)任落實(shí)不到位發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按

“四不放過(guò)”原則抓好調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位、責(zé)任人。四要依法從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)。州委督查室、州政府督查室、州安委辦要不定期采取“四不兩直”方式開(kāi)展安全綜合督查，嚴(yán)格事前問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位，要按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“八條斷然措施”的要求，依法從重從嚴(yán)調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作；帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成“頭雁效應(yīng)”；帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、嚴(yán)格履責(zé)，以釘釘子精神真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。要按照“五個(gè)過(guò)硬”的要求加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)務(wù)實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。大家要鼓足信心，振奮精神，以釘釘子精神抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。