第一篇：關(guān)于促進我市企業(yè)發(fā)展的幾點建議

政協(xié)赤峰市第六屆第三次會議委員提案

提案人：佟國山（赤峰遠聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任）

關(guān)于促進我市企業(yè)發(fā)展的幾點建議

企業(yè)是實體經(jīng)濟主力軍，是擴大內(nèi)需的主體，也是轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的主體，更是國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的根基。近年來，市委、市政府把促進企業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)突破、富民強市的重要舉措，在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、獎勵、維權(quán)、服務(wù)等方面給予大力扶持，通過加強組織引導(dǎo)、強化政策落實，推動全民創(chuàng)業(yè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方式，使全市企業(yè)得到了長足的發(fā)展。但就當(dāng)前情況看，仍有許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨諸多困難，存在一些亟待解決的問題：一是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多。二是由于受市場和整體環(huán)境的影響，許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營明顯下滑，利潤空間大幅縮水。

我市企業(yè)發(fā)展中存在的問題，除了受到宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，在社會各界的關(guān)注和政府部門支持幫助等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分工作還需要進一步改進：一是相關(guān)部門和單位對企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，起到的推動作用和企業(yè)發(fā)展的重要意義認(rèn)識不足。二是對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)力度還不夠，提供專業(yè)化服務(wù)的組織數(shù)量不多，致使一些企業(yè)由于不了解政策，未能享受到政策帶來的實惠。三是對企業(yè)發(fā)展難題的破解力度還不夠，勞動力成本上升、招工難、人才缺乏、原

材料價格上漲、稅費負(fù)擔(dān)過重、融資成本過高、利潤微薄等問題，沒有得到有效緩解。四是變相收取費用的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)部門以 “委托檢驗”、“代理服務(wù)”為名，收取費用。五是收費項目自由裁量權(quán)較大透明度不高。一些執(zhí)法部門審批流程繁瑣、沒有程序化，收費標(biāo)準(zhǔn)較高，收費較亂的現(xiàn)象沒有改善。

為進一步推進我市企業(yè)健康快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧發(fā)展的目標(biāo)。特提出如下建議：

一、切實排憂解難。各級政府要充分考慮我市各企業(yè)目前存在的實際困難，把為企業(yè)排憂解難放在更加突出的位置，督促、協(xié)調(diào)各部門嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于促進企業(yè)發(fā)展的政策，各部門要聯(lián)系工作實際，對照檢查，作對的要堅持，不足的要改進，違背的要糾正。要不斷建立、健全企業(yè)發(fā)展的有效機制。要簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，多渠道、多層次、多形式構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的平臺。同時，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)入手，給予企業(yè)更大扶持。目前，許多企業(yè)陷入保生存的困境，企業(yè)經(jīng)營虧損。因此，各級政府及各部門要從財政、電力、水利、稅收等多方位入手加大扶持企業(yè)的力度。對生存困難的實體經(jīng)濟企業(yè)，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對實體經(jīng)濟和納稅大戶的企業(yè)，從納稅額中提取一部分補助給企業(yè)，抵扣企業(yè)融資成本高、勞動力成本增加等的經(jīng)營成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

二、強化服務(wù)指導(dǎo)。一要鼓勵發(fā)展各類社會中介機構(gòu)，為企業(yè)提供代理服務(wù)，同時希望政府出臺相應(yīng)的行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范微小企業(yè)為職工繳納各類社會保險，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工及引進外來勞動力，緩解大中型企業(yè)招工難、人才匱乏等問題。二要推動企業(yè)技術(shù)進步，增加財政專項資金安排，激勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。三要整合職業(yè)教育資源，促進校企合作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。四要注重產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，把企業(yè)與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需求。五要支持企業(yè)開拓市場，提高產(chǎn)品的占有率。六要加大對企業(yè)的宣傳力度，提高本市產(chǎn)品的影響力，打造企業(yè)的品牌。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前宏觀形勢依然趨緊，企業(yè)面臨很多困難的新形勢下，政府及各部門要更加關(guān)心、扶持企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)堅定信心、克服困難、共渡難關(guān)、振興發(fā)展。要精塑環(huán)境，凈化風(fēng)氣。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)要常抓不懈，進一步簡化行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目公示制度，堅決清理和取消不合理收費，堅決清理對企業(yè)審批的設(shè)立附加條件等。特別對企業(yè)反映強烈的損害企業(yè)利益的亂收費、亂罰款、亂攤派，管理項目、突出費用問題開展專項治理，為企業(yè)保駕護航，確保全市企業(yè)在一個良好環(huán)境中生存發(fā)展。

第二篇：關(guān)于促進我市民營企業(yè)發(fā)展的建議

關(guān)于促進我市民營企業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，我市民營企業(yè)有了長足發(fā)展，民營企業(yè)的稅收在市級財政收入中的地位越發(fā)重要，總的來看我市的民營企業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。但是，仍存在一些制約其發(fā)展壯大的問題和困難。主要表現(xiàn)為：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑?wù)有待加強。一些合法權(quán)益難以保障，執(zhí)法部門 “亂收費、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象仍然存在。民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上，還難以和國有企業(yè)站在同一起跑線上，在稅收、土地征用、信息獲得等方面仍存在不公。

2、民營企業(yè)的管理模式較為落后。多數(shù)民營企業(yè)仍沿用家族式管理模式，這種模式已成為民營企業(yè)發(fā)展的桎梏。

3、融資渠道不暢。資金匱乏一直是困擾和束縛民營企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”問題。多數(shù)民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金發(fā)展，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從大銀行貸到款。

鑒于以上問題，我建議：

1、全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量。一是對待民營企業(yè)，可以借鑒招商引資的有關(guān)政策，把用地、信貸，減負(fù)等方面政策落實到民營企業(yè)上來。二是嚴(yán)禁各種形式的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。三是各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對民營企業(yè)少干預(yù)，多服務(wù)，少限制，多支持。

2、積極引導(dǎo)民營企業(yè)機制創(chuàng)新。一是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府要成立專門班子，采取分類指導(dǎo)，正確引導(dǎo)、逐步推進的方法，大力引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是要建立現(xiàn)代新型的管理模式。要通過組織培訓(xùn)進一步提高民營企業(yè)家的思想文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。

3、拓寬融資渠道，緩解瓶頸制約。政府要制定一系列鼓勵民營企業(yè)借貸行為和投資于民營企業(yè)的政策措施。要做好民營企業(yè)和金融機構(gòu)之間的牽線搭橋工作，要充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保體系作用，要鼓勵民間資本組建信用擔(dān)保機構(gòu)，建立和完善民營企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制。

第三篇：促進民營企業(yè)發(fā)展思考建議

促進民營企業(yè)發(fā)展思考建議

民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟建設(shè)中一支不可或缺的生力軍，近年來市委市zf的正確引導(dǎo)、積極扶持，我市民營企業(yè)取得了較快發(fā)展。但是綜觀我市民營企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：

一、行業(yè)分布不平衡

我市有名的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。在第三產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)、交通服務(wù)占比高，金融服務(wù)占比低。

批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%；交通運輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%，金融業(yè)占民營第三產(chǎn)業(yè)的份額為*%。且在眾多的民營企業(yè)被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。

二、民營企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)亟待提高

我市多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營理念落后，管理知識匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來講，多數(shù)民營企業(yè)沒有規(guī)范的決策機制，基本上是一個人說了算。

另一方面，由于非經(jīng)濟因素的驅(qū)動以及對于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識不足，在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的人才儲備、知識儲備、資金儲備、信譽儲備，經(jīng)常落入進退兩難的困境。

三、主體行業(yè)，民營企業(yè)弱化

我市民營企業(yè)中的龍頭企業(yè)較少；旅游行業(yè)中規(guī)模偏小，生態(tài)領(lǐng)域的企業(yè)競爭力弱。在2018年中國民營企業(yè)500強榜單中我省有*家企業(yè)入圍，我市民營企業(yè)卻榜上無名。

為了促進我市民營企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營企業(yè)推上成長的快車道，建議：

一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百強民營企業(yè)

一是強化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟的有力助手，工商聯(lián)要強化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對民營企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。

二是積極打造我市民營企業(yè)工匠精神，進一步做強企業(yè)產(chǎn)品，豐富競爭實力。

三是推進百強企業(yè)扶持計劃，我市應(yīng)出臺“民營百強計劃和扶植發(fā)展綱要”，積極拓寬發(fā)展路徑，幫助民營企業(yè)發(fā)展壯大，躋身于全省百強，向中國民企百強前進。

二、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長的搖籃

我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對不同類型的企業(yè)經(jīng)營者進行有針對性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，為企業(yè)家開辟一條健康成長的綠色通道。

三、進一步加強對民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)

最近，市稅務(wù)局開展了民營企業(yè)大調(diào)研、大走訪活動，廣泛聽取企業(yè)訴求，解決企業(yè)涉稅難題，努力為民企轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。這種簡化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應(yīng)進一步在全行業(yè)推廣。可以通過舉辦“民營企業(yè)嘉年華活動”或“民營企業(yè)酒會”，讓服務(wù)方、監(jiān)管方、運營方進行深層次交流，形成互信、共贏的格局。

四、關(guān)心民營企業(yè)家，特別是知名民營企業(yè)家的成長，關(guān)心他們的心理健康

建立司法部門與民營企業(yè)結(jié)對子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對弱勢的民營企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問題。

五、加大“衛(wèi)星型”企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的投入力度

要形成一個有成效的民營企業(yè)帶富一方農(nóng)民，一個有潛力的增收項目促進一方發(fā)展的良型互動格局。這是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，也是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵，更是全市人民增產(chǎn)、增收、增值的必由之路。要強化對涉農(nóng)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，認(rèn)真解決其資金短缺等“瓶頸”困難。

第四篇：促進企業(yè)發(fā)展

“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”

今年以來，我公司緊緊圍繞企業(yè)中心工作，堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”的理念，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，通過召開半年工作會、出臺公司各項規(guī)章制度，解決與員工利益密切相關(guān)的現(xiàn)實問題，推動企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。公司始終尊重職工的民主權(quán)，多渠道暢通民主民意，大力推行和逐步完善公司各項規(guī)章制度。今年九月份由公司派人到公司各個項目部進行調(diào)研工作，通過與員工面對面交流，拉近了心與心的距離，并對員工提出的各種問題和建議及時的反饋和解決。公司相繼出臺了《工資支付管理規(guī)定》，員工各種福利待遇得到提高，為員工解決了后顧之憂。同時，我公司始終把“安全重于泰山，生命高于一切”為宗旨，所屬的公司項目部堅持每星期召開一次安全會，把安全制度進行宣傳和灌輸?shù)矫恳晃粏T工，讓員工時刻牢記安全是跟每一位員工是分不開的。

發(fā)揮“橋梁”作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。公司緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展，積極參與各項經(jīng)濟工作，今年9月中旬，公司在貴州省清鎮(zhèn)市召開2011年半年工作總結(jié)會，并且討論通過了《柳州市匯森建筑勞務(wù)有限公司工資支付管理規(guī)定》，會間還組織員工對公司執(zhí)行《方案》進行了討論，關(guān)注員工思想動態(tài)，及時對員工進行疏導(dǎo)，并就員工提出的意見和建議，都一一做出答復(fù)，維護了企業(yè)和員工隊伍穩(wěn)定。此外，積極鼓勵職工為公司持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展尋找對策，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。開展獻計獻策活動，廣納良言，為企業(yè)發(fā)展征集好建議、好點子，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。公司還完成了員工勞動合同續(xù)簽工作，完成率達100%。維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建了穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

第五篇：關(guān)于促進我市住宅小區(qū)物業(yè)管理的若干建議

關(guān)于促進我市住宅小區(qū)物業(yè)管理的若干建議

案由：

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，住宅小區(qū)的物業(yè)管理關(guān)系到千家萬戶，加強我市住宅小區(qū)物業(yè)管理，是增強物業(yè)效用、改善人居環(huán)境、提升城市文明、加強社會管理，建設(shè)幸福汕頭的現(xiàn)實需要。

據(jù)統(tǒng)計，我市中心城區(qū)住宅有物業(yè)管理的小區(qū)與無物業(yè)管理的小區(qū)約各占50%。截止至2012年9月，我市現(xiàn)有528個物業(yè)管理小區(qū)中，成立業(yè)主大會及選舉業(yè)主委員會的只有64個。我市有三級以上資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)共185家，其中：一級資質(zhì)5家，二級資質(zhì)4家，三級資質(zhì)176家。物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員約1萬人。

在市人大常委會及有關(guān)部門的努力下，我市于2012年8月正式通過了《汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，并于2012年12月正式施行。標(biāo)志著我市物業(yè)管理開始有法可依。但根據(jù)我會2012年5-9月間開展的住宅小區(qū)物業(yè)管理專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中仍存在不少難題亟待政府及有關(guān)部門重視及解決。諸如業(yè)委會成立比例偏低；業(yè)委會運轉(zhuǎn)困難、缺乏指導(dǎo)；部分業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)不明晰；物管行業(yè)市場化程度低、缺乏退出機制；物業(yè)管理糾紛有時涉及多個部門，存在執(zhí)法難；住宅專項維修資金歸集難、提取難；老舊小區(qū)的物業(yè)管理缺位。

因此我們提出以下建議： 建議：

一、加大宣傳力度，提高各方法律意識。應(yīng)通過媒體、市物管協(xié)會、各小區(qū)物管、業(yè)委會等多渠道廣泛宣傳《汕頭經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，讓業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確自己的權(quán)利與義務(wù)。

二、加大扶持力度，積極推進小區(qū)業(yè)委會成立，并給予培訓(xùn)指導(dǎo)。由房管局組織街道、居（村）委相關(guān)工作人員，小區(qū)業(yè)委會人員或業(yè)主代表，小區(qū)物管負(fù)責(zé)人等人員學(xué)習(xí)《物業(yè)管理條例》及其它物管相關(guān)的法規(guī)，以提高街道、居委、村委今后在指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的召開、選舉業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)物管糾紛等方面的業(yè)務(wù)水平；提高業(yè)委會、物管服務(wù)企業(yè)的依法履職水平。

三、出臺政策，讓業(yè)委會開設(shè)銀行公戶有規(guī)可循。建議學(xué)習(xí)順德地區(qū)的做法,出臺法規(guī)，給業(yè)委會發(fā)放組織機構(gòu)代碼證，使其能順利開設(shè)銀行公戶。

四、理順機制，明確執(zhí)法主體。小區(qū)的管理涉及到許多部門，如出現(xiàn)違規(guī)裝修、亂搭亂建等違法行為，需要有執(zhí)法權(quán)的規(guī)劃主管部門牽頭、城管執(zhí)法部門、街道及居委會、公安派出所、房管等部門協(xié)同處理。但其解決問題的協(xié)調(diào)機制還未明確，政府應(yīng)進一步明確責(zé)權(quán)，確定執(zhí)法主體。

五、提高物業(yè)行業(yè)市場化水平

（一）出臺招投標(biāo)、評標(biāo)辦法。應(yīng)出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)、評標(biāo)的具體操作辦法，進一步規(guī)范管理。

（二）建立物業(yè)服務(wù)退出機制。應(yīng)出臺我市《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》。

（三）定期開展物業(yè)小區(qū)服務(wù)等級核定。對業(yè)主投訴多、整改不達標(biāo)的，堅決予以收費降級或吊銷資質(zhì)，以督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營，確保提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。

（四）建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案。向社會公布信息，方便業(yè)主、業(yè)委會了解和選擇優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

六、進一步規(guī)范住宅專項維修資金的歸集、提取

（一）在1998年10月1日到2003年8月31日期間取得商品房預(yù)售許可證的住宅項目，按省《物業(yè)管理條例》規(guī)定是必須由開發(fā)商來繳存住宅專項維修資金的，政府需要通過各種措施督促開發(fā)商補繳住宅專項維修資金。對于開發(fā)商破產(chǎn)結(jié)業(yè)的，政府需要出臺辦法予以解決。

（二）我市2010年出臺了《汕頭市住宅專項維修資金管理實施辦法》，但在維修資金的提取和使用標(biāo)準(zhǔn)、程序等，可操作性較差。應(yīng)出臺我市《住宅專項維修資金使用標(biāo)準(zhǔn)和程序》進一步細(xì)化，使其更具可操作性。

七、老舊小區(qū)的物業(yè)托管

我市老舊小區(qū)多數(shù)集中在老市區(qū)，且多數(shù)還是無物業(yè)管理的。這對我市的創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等工作很不利。建議采用網(wǎng)格化管理機制，由街道、居委成立一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對片區(qū)內(nèi)的無物業(yè)小區(qū)，進行統(tǒng)一管理。