第一篇：財政學簡答題論述題

簡述題 主要目標時，適宜采取“緊財政，松貨幣”的配合模式。1影響財政收入規模的因素： 緊財政可以減少財政開支抑制總需求。松貨幣可以使利率下降，刺

1、經濟發展水平： 激私人投資。是影響財政收入規模的基本因素和重要因素 這種組合適用于財政赤字較大，而經濟處于輕度衰退時采用。經濟發展水平高，國民生產總值或國民收入就多，該國的財政收入

4、松的財政政策和緊的貨幣政策 總額較大，占國民生產總值或國民收入的比重也較高。當社會運行表現為通貨膨脹與經濟停滯并存，產業結構和產品結構衡量經濟發展水平的一個重要指標是生產技術水平，生產技術水平失衡，治理“滯脹”、刺激經濟增長成為政府調節經濟的首要目標同財政收入之間存在著正比例關系。時，適宜采取該模式。生產技術水平提高加快生產速度，提高生產質量，引起社會總產品緊貨幣有助于抑制通貨膨脹。和國民收入的增長，從而導致財政收入的增長。松財政有助于防止經濟進一步衰退，優化產業結構和產品結構，促

2、價格因素 進經濟增長，緩解滯脹。價格總水平與財政收入：價格變動對財政收入的影響主要看財政收這種組合主要在經濟比較繁榮，但公共投資不足時。入增長率與物價上升率的比較 4公債的雙重作用(1)物價上漲率＞財政收入增長率，財政收入名義增長，實際下降； 公債的積極作用(2)物價上漲率＝財政收入增長率，財政收入名義增長，實際未增長；(3)物價上漲率＜財政收入增長率，財政收入名義增長，實際也增長。

3、收入分配政策對財政收入規模的制約 一般說來，實行計劃經濟體制的國家，政府在資源配置和收入分配上起主導作用，并會采取相應的收入分配政策使政府在一定的國民收入中掌握和支配較大的份額，從而有較大的財政收入規模。而實行市場經濟體制的國家，政府活動定位于滿足公共需要，市場機制在資源配置及收入決定中發揮基礎性作用，收入分配政策的選擇和實施以彌補市場缺陷為主，財政收入規模就相對較小。2政府介入教育領域的理由 其一，教育具有正外部性 教育不僅使受教育的人可以從中得到很大的收益，而且整個社會也會因受教育者文化程度的提高而收益。技術進步之基礎；有助于減少犯罪；可減少行政管理成本。教育具有的諸多正外部性特征，如果全部由私人投資，會使得教育市場的投資不足，這時需要政府介入。由政府部門辦教育事業，有助于使教育產生更多的外在效益，更有利于社會的發展。其二，教育有助于縮小貧富差距 從收入分配方面看，如果教育完全由私人部門提供，則市場收入分配不均等會密切關聯到教育投資的不均，而不均等的教育則會延續不均等的收入，而較為均等的教育投入則有助于降低收入的不均。因此，政府提供教育能夠為社會成員提供均等的受教育的機會，有助于實現社會公平。其三，教育資本市場具有不完全性 教育收益要很長時間才能實現；而且教育投入和收益之間存在著一定程度的不確定性（教育投資究竟能獲得多少回報，回報率是多高），可能會導致教育投資的不足。3財政政策與貨幣政策協調配合必要性 財政政策與貨幣政策的協調是市場經濟發展的客觀要求。如果把財政政策視作政府經濟調控的“左翼”，那么貨幣政策無疑就是的“右翼”。財政政策和貨幣政策作用于兩個不同的資金運行系統或資源配置渠道，若不相同協同配合，就起不到預期有政策調節效果，甚至會產生相互“打架”“抵消”的政策調節效應。兩種政策的配合

1、松的財政政策和松的貨幣政策，雙松政策 當社會總需求嚴重不足時，生產資源大量閑置，解決失業和刺激經濟增長成為宏觀調控的首要目標時，適宜采取雙松模式。財政可以擴大支出或降低稅率，擴大有效需要，以刺激經濟增長，但可能產生“擠出效應”； 擴張性貨幣政策能增加貨幣供應量，降低市場利率，能更有效地實現調節目標。

2、緊的財政政策和緊的貨幣政策，雙緊政策 當社會總需要極度膨脹，社會總供給嚴重不足和物價大幅度攀升，抑制通貨膨脹成為首要調控目標時，適宜采用雙緊政策。政府通過削減政府支出，提高稅率等方式壓縮社會有效需要； 同時，中央銀行采取緊縮貨幣政策，減少貨幣供應量，調高利率，抑制投資和消費支出，兩者相互配合使用，可對經濟產生有力的緊縮作用。

3、緊的財政政策和松的貨幣政策 當政府開支過大，物價基本穩定，經濟結構合理，但企業投資并不十分旺盛，經濟也非過度繁榮，促使經濟較快增長成為經濟運行的1、彌補財政赤字——公債的最基本、最原始的功能 公債是財政收入的補充形式，是彌補財政赤字、解決財政困難的最可靠、最迅速的手段。當國家財政一時支出大于收入、遇有臨時急需時，發行公債尤其是短期的國庫券，比較簡捷。

2、調控國民經濟運行 從經濟角度看，公債是政府調控經濟的重要政策工具，是政府經濟政策的一個重要組成部分。

3、籌集建設資金 隨著政府職能的擴大，從長遠看，一些投資大、建設周期長、見效慢的項目，政府可以通過發行債券進行籌資。

4、提供方便的投資工具 公債的消極作用：

1、弱化政府的預算約束，對政府支出規模有擴大效應； 稅收作為財政收入的主要來源，對財政支出形成“硬約束”，政府難以通過人為增加財政支出來增加財政收入；而當公債出現之后，政府可以通過發行公債這種人為的辦法來增加財政收入，于是，財政收入對財政支出的約束就變成“軟約束”。

2、增加國家債務負擔 包括直接負擔和間接負擔,間接負擔指公債的發行一旦超過了合理的度，就會給整個國家和社會帶來的損失。

3、會對投資形成“擠出效應” 認購公債會減少私人部門的消費和投資。5稅負轉嫁與商品的供求彈性。商品的供求彈性是指商品價格變動對商品供給或需求量變動的影響程度，具體為商品價格變動程度與商品供給量變動程度（供給彈性）或與商品需求量變動程度（需求彈性）的比值。對于供給彈性而言，一般來說，供給彈性較大的商品，生產者在調整和確定生產數量時有較大的靈活性，并最終能使其在所期望的價格水平上將商品銷售出去；而供給彈性較小的商品，生產者調整生產數量的回旋余地較小，從而難以控制商品銷售價格水平。對于需求彈性而言，需求彈性較大的商品，需求變動對價格變動的反應較大，商品價格更多的取決于買方；而需求彈性較小的商品，購買量的變動對價格變動的反應較小，商品價格更多的取決于賣方。顯然，從稅負轉嫁的角度看，對供給彈性大的商品課稅，稅負較易轉嫁，相反，則稅負較難轉嫁；對需求彈性小的商品課稅，稅負較易轉嫁，相反，則稅負較難轉嫁。若把商品的供給彈性和需求彈性結合起來分析，則當供給彈性大于需求彈性時，銷售方的大部分稅負可以轉嫁出去；而供給彈性小于需求彈性時，銷售方的大部分稅負只能由自身承受。在個別情況下，若供給彈性等于需求彈性，則稅負由銷售方和購買方等量承擔。6.簡述稅收原則的具體內容。

（一）財政原則 稅收的財政原則的基本含義是：一國稅收政策的確定及稅收制度的構建與變革，應保證國家財政的基本需要。這一原則與稅收在組織財政收入中的地位與作用是一致的。稅收是財政收入的基本來源，國家征稅的首要目的是為一定時期的政府活動籌集資金，否則稅收將失去其存在的必要性。

（二）公平原則 稅收的公平是指社會成員的稅收負擔應符合公平標準。具體包含二層意思：一是條件相同者繳納數額相同的稅收，二是條件不同者繳納數額不同的稅收，前者稱為橫向公平，后者稱為縱向公平。稅收公平是橫向公平與縱向公平的統一。從納稅人所處的納稅地位或納稅條件作進一步分析，稅收公平又存在兩種衡量標準：一是受益標準，二是能力標準。

（三）效率原則 稅收的效率包括經濟效率和行政效率兩個方面。稅收的經濟效率是指政府在以課稅方式將經濟資源從私人部門轉移到公共部門的過程中，所產生的額外負擔最小和額外收益最大。稅收的行政效率是指稅收征納過程所發生的費用最小化，即稅收成本最低，包括稅務當局執行稅收法令的成本和納稅人遵照稅收法令納稅的成本。提高稅收的行政效率要求稅制簡便.透明.易于操作和實施，稅務當局的管理效率和稅務人員的素質較高，社會成員依法納稅的自覺性較強。

6、簡述拉弗曲線

該曲線在于說明稅率與稅收收入或GDP之間的函數關系

對于說明稅率與稅收和經濟增長之間的關系有重要意義（1）高稅率不一定會促進經濟增長，取得高收入，高收入也不一定需要高稅收（2）取得同樣多的收入可以采用兩種不同的稅率（3）稅率和稅收收入及經濟增長之間的最有結合雖然在實踐中是少見的，但曲線從理論上證明是可能的

7、簡述“瓦格納法則”

瓦格納法則，隨著社會經濟日益發展，國家職能的內涵和外延不斷擴大，從而導致政府經濟活動不斷增加，所需的公共支出也日益攀升，這是社會經濟發展的客觀規律。政府職能的擴大和經濟的發展，要求保證行使這些職能的公共支出不斷增加。政府職能的擴大又有兩個方面的原因，一是政治因素即國家活動規模的擴大，一是經濟因素。因為隨著城市人口的增加和城市化的發展，政府在管理中所需要的政府支出即教育、娛樂、文化等支出的增加。瓦格納法則是基于經驗分析得出的結論，正確預測了公共支出不斷增長的趨勢。但瓦格納法則未能有效地利用公共選擇理論來分析公共支出的增長 8何謂粘蠅紙效應？

答：粘蠅紙效應（flypaper effect）是一種對比轉移支付撥款與減稅二者對提供公共物品的不同效應的理論。所謂粘蠅紙效應，是指上級政府通過轉移支付撥款可以“粘住”接受撥款的一級政府，使其不會將撥款用于增加個人收入，而是用于提高公共服務水平。轉移支付撥款對地方支出的影響相當于給地方增加了一筆收入，這意味著轉移支付降低了該地區的稅收，這樣，就可以反過來說，如果不采取政府轉移支付辦法，而是采取削減等額稅收的辦法，可以達到同樣的效果。然而，實證分析證明，情況并非如此。9試述國家預算的主要原則。

答：國家預算原則是指國家選擇預算形式和體系應遵循的指導思想，也就是制定政府財政收支計劃的方針。自國家預算產生之后，就開始了對預算原則的探索，形成各種各樣的思想和主張。時至今日，影響較大并為世界大多數國家所接受的原則主要有下述五條。(1)公開性。如前所述，國家預算是反映政府的活動范圍、方向和政策，與全體公民的切身利益息息相關。因此，國家預算及其執行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了解財政收支情況，并置于民眾的監督之下。

(2)可靠性。每一收支項目的數字指標必須運用科學的計算方法，依據充分，數據確實，不得假定、估算，更不能任意編造。

(3)完整性。該列入國家預算的一切財政收支都要反映在預算中，不得打埋伏、造假賬，國家允許的預算外收支，可以另編預算外收支預算，也應在國家預算中有所反映。

(4)統一性。盡管各級政府都設有同級財政部門，也有相應的預算，但這些預算都是國家預算的組成部分，所有地方政府預算連同中央預算一起共同組成統一的國家預算。這就要求設立統一的預算科目，每個科目都要嚴格按統一的口徑、程序計算和填列。

(5)年度性。任何一個國家預算的編制和實現都有時間上的界定，即所謂預算年度。它是指預算收支起訖的有效期限，通常為一年(365天)。應當指出，上述預算原則是就一般意義而言的，不是絕對的。一種預算原則的確立，不僅要以預算本身的屬性為依據，而且要與本國的經濟實踐相結合，要充分體現國家的政治、經濟政策。一個國家的預算原則一般是通過制定國家預算法來體現的。

第二篇：財政學 論述題

1.試述財政的職能。

答：財政的職能市直財政在經濟生活中所具有的內在功能。包括：1】資源配置職能。財政的資源配置職能是指政府財政通過自身的收支活動以及相關政策的制定、調整和實施實現對現有社會資源結構與流向的調整與選擇；通過調整地區結構、產業結構，調節資源在政府部門與非政府部門之間的配置結構等，促進資源結構合理化。財政履行資源配置職能的原因主要有三個，即公共物品的存在、外部效應的存在和不完全競爭狀態的存在。2】調節收入分配職能。財政的調節收入分配職能是指政府財政通過對參與收入分配的各行為主體利益關系的調節，達到收入公平合理分配的目標。3】穩定經濟職能。財政的穩定經濟職能，就是指政府作為市場上的一種經濟力量，通過運用宏觀上的經濟政策手段，有意識的影響、調控經濟，實現既無失業、又無通貨膨脹的經濟增長。2.試述財政支出的經濟影響。

答：1】購買性支出的經濟影響。購買性支出對流通、生產和分配領域均有影響。在流通領域，它影響到物品或勞務的銷售市場，直接制約社會總需求的形成；在生產領域，它的增減變動通過社會總需求的相應變動而導致社會生產規模的擴大或萎縮；再分配領域，它在結構和總額上的變動，都會引起國民收入分配狀況的相應變動。2】轉移性支出的經濟影響。轉移性支出對流通、生產和分配領域也均有影響。它對流通領域的影響是通過對私人消費需求和私人投資需求的作用來實現的；它對生產領域的影響，是通過轉移性支出的對象將所獲資金用于購買消費品或資本品的途徑來實現的；它對分配領域的影響，實質上是在國民收入已經完成了初次分配的基礎上進行的再分配。3.試述財政支出增長模型。

答：具有代表性的財政支出增長模型有四個，它們分別形成了對財政支出不斷增長現象的理論解釋。包括：1】瓦格納的“財政支出不斷上升的規律”。2】皮考特和懷斯曼的“財政支出的梯度增長模型”。3】馬斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的經濟發展階段模型”，這是關于財政支出結構在長期時期中的變化模型。4】鮑莫爾的“非均衡增長模型”。4.試述財政支出效益分析方法。

答：1】財政支出的機會成本分析法。從宏觀角度分析財政支出的效率，可以用“預算資金的社會機會成本”來評價。具體來說，就是將一筆特定資金交由公共部門使用所能達到的效益與交由私人部門使用所能達到的效益（即前者的機會成本）進行比較。用公式表示為：公共物品支出的邊際效益=私人物品支出的邊際效益。2】財政支出的 成本—效益分析法。從微觀角度分析財政支出的效率，可以使用“成本—效益分析”法。具體來說，就是把預算資金的使用劃分為若干項目或方案，分別就每個項目或方案核算其效益或成本。3】財政支出效益的其他分析方法。在實踐中有許多支出項目是無法用貨幣直接量化的，對于這種支出項目，可以選用最低費用選擇法來評價、分析。該方法只需計算每項備選項目的有形成本，并以成本最低為擇優的標準。5.師叔公債規模的衡量指標。

答：公債規模衡量指標分為兩類，即財政承債能力指標和社會應債能力指標。財政承債能力指標主要是從考察政府財政對公債還本付息能力的角度來衡量公債的規模，主要包括國債依存度和國債償債率兩個具體的指標。社會應債能力指標主要是從考察社會經濟對公債的承受能力以及公債購買者能力的角度來衡量公債規模，主要包括公債負擔率和居民應債率兩個具體指標。

6.試述稅收的基本特征。

答：經濟學界通常將稅收的基本特征概括為無償性、強制性和固定性，并將其稱之為稅收“三性”。1】無償性。稅收的無償性指國家征稅以后，稅款就成為國家財政收入的一部分，由政府預算安排直接用于滿足國家行使職能的需要，不再直接還給納稅人，也不付出任何形式的直接報酬和代價。無償性是稅收“三性”中的第一屬性，是區分稅收與其他財政收入形式的重要特征。2】強制性。稅收的強制性是指國家以社會管理者的身份，直接憑借政治權利，用法律、法令形式對征納雙方權利與義務的制約。3】固定性。稅收的固定性是指國家征稅必須按照法律事先規定的標準，明確稅收的納稅人、課稅對象、稅率或稅額以及納稅期限和納稅地點等征稅規范。稅收的三個特征是統一的整體。無償性是稅收這種特殊分配手段本質的體現；強制性是實現稅收無償征收的強有力保證；固定性則是無常形和強制性的必然要求。

7.影響財政收入規模的因素。

答：影響財政收入規模的因素主要有以下幾方面：1】經濟發展水平。一個國家的經濟發展水平是影響其財政收入規模的決定性因素。2】收入分配政策。收入分配政策對財政收入規模的影響也是非常顯著的3】經濟體制類型。一個國家的經濟體制類型直接制約著政府財力的集中程度，從而對財政收入的規模產生影響。4】價格因素。在討論財政收入規模的時候，價格水平也就是通貨膨脹率也是不得不考慮的影響因素，但它并不導致財政收入實質性的增減。

8.試述稅收原則。

答：稅收原則市政府在稅收制度的設計和實施方面所應遵循的基本指導思想，也是評價稅收制度的優劣以及考核稅務行政管理狀況的基本標準。1】稅收公平原則。稅收公平原則就是指政府征稅要使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。公平原則包括橫向公平與縱向公平兩方面的含義。稅收公平原則是設計和實現稅收制度的最重要的，也是最首要的原則。2】稅收效率原則。稅收效率原則就是要求政府征稅有利于資源的有效配置和經濟機制的有效運行，提高稅務行政的管理效率。稅收效率原則還可分為稅收的經濟效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。

9.試述公債管理同貨幣、財政政策的協調配合問題。

答：1】公債管理與財政、貨幣政策的同一性。①公債管理同財政政策的關系。作為彌補財政赤字基本方式的公債，是財政政策得以實施的基礎條件。②公債管理同貨幣政策的關系。公債管理是中央銀行運用貨幣政策調節經濟的“傳導器”。

經濟學家將公債管理視作為財政政策和貨幣政策之間的連結點或橋梁。

2】公債管理同財政、貨幣政策的差異性。

公債管理并不是財政政策或貨幣政策的一部分，它有其獨特的運行規則。①就作用范圍而論，公債管理既不能直接使稅收和財政支出的規模及相關流量發生變化，也不能直接使貨幣供給量發生變化。②就政策目標而論，公債管理的直接目標同財政政策與貨幣政策卻不乏矛盾之處。③就操作手段而言，公債管理操作主要是通過公債種類的設計、發行利率的決定、營寨來源的選擇等來完成的。

3】遵循的原則。保證公債管理與財政和貨幣政策的協調配合應遵循以下原則：①在總體目標上，公債管理應當同財政政策、貨幣政策的基本要求保持一致。②在直接目標上，公債管理應當區別不同情況而分清主次，將其直接目標讓位于服從于總體目標。10.我國國債市場應如何規范和完善？

答：1】進一步完善國債發行市場。2】增強國債流通市場的流動性。3】培養穩定的國債投資群。4】加強國債市場的法制化建設。11.如何對預算外資金進行管理？

答：1】預算外資金管理體制。財政部門是預算外資金管理的職能部門，依照部門和單位的財政隸屬關系，實行統一領導、分級管理，按預算外資金的用途分類進行核算。2】預算外資金收支管理。預算外資金實行財政專戶管理。財政專戶分為中央財政專戶和地方財政專戶，分別辦理中央和地方預算外資金的收繳和撥付。3】預算外資金計劃管理。建立、健全預算外資金收支計劃管理制度，便于財政部門合理調節資金使用方向，提高預算外資金使用效率。4】預算外資金決算。預算外資金會計決算由部門和單位在終了后按照財政部門的要求編制。

12.試述政府預算的種類。

答：政府預算可分為單式預算和復式預算。單式預算指的是政府財政收支計劃通過一個統一的計劃表格來反映；復式預算則指政府財政收支計劃通過兩個或兩個以上的計劃表格來反映。

13.試述我國目前財政監督存在的問題以及如何完善財政監督體系。

答：1】主要問題：財政監督范圍不適當；財政監督方式不規范；財政監督處決缺乏力度；財政監督組織體系不健全；財政監督法制建設嚴重滯后。2】完善體系：采用規范、有效的財政監督方式；完善財政監督的組織體系；加強財政法制建設，堅持依法治財：推行融監督、管理、調節、控制于一體的新型系統監督方法。14.試述財政監督的方法與內容。

答：1】方法：財政監督的方法按照財政監督針對的財政運行過程中的不同階段，可以分為事前監督、事中監督與事后監督三種；按照財政監督活動范圍大小，可分為日常監督、專項監督與個案監督；按照監督工作與財政資金運動的聯系程度，可分為直接監督與間接監督。2】內容：財政監督主要包括政府預算監督、財政收入監督、財政支出監督、預算外資金監督、國有資產監督和單位財務監督六項內容。

1.簡述財政監督的基本要素。

答：財政監督的基本要素包括財政監督的主體、財政監督的客體和財政監督的依據。財政監督的主體是國家立法機關、司法機關、政府相關機構和各類社會組織；狹義的財政監督客體僅僅是指各級政府財稅部門，廣義的還包括財務收支列入政府預算的政府非財稅部門、社會團體、企事業單位等；財政監督的依據是國家頒布的相關法律、法規和規章等。2.簡述財政監督的重要性。

答：在市場經濟條件下，建立有效的財政監督機制，強化財政監督的職能作用，是資源高效合理配置的客觀要求；是法制化的內在要求；是實現政府理財目標的現實要求；是強化財政職能的必然要求。3.簡述財政監督的原則。

答：財政監督要遵循這樣幾方面原則：依法監督原則、以事實為依據的原則、監督與服務相結合的原則、專業監督與群眾監督相結合的原則、一般監督與重點監督相結合的原則、道德教育與法紀制裁相結合的原則。4.簡述行政事業單位財務監督的內容。

答：1】定員定額管路監督；2】收入監督；3】支出監督；4】專項資金監督；5】強化會計監督。

5.簡述政府間的事權劃分原則。

答：應遵循受益范圍原則、事權與財權相對稱原則、效率原則和法律規范原則。6.簡述政府間的財政支出劃分原則。

答：應遵循受益原則、行動原則和技術原則。7.簡述政府間的財權劃分原則。

答：政府間財政支出的劃分（也成為“稅收分割”）應遵循效率原則、適應原則、恰當原則、經濟效益原則。8.簡述政府間轉移支付的含義與特點。

答：政府間轉移支付是指一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責范圍、支出責任和稅收劃分框架下所進行的財政資金的相互轉移。其特點在于：轉移支出范圍只限于政府之間；屬于無償支出；并非政府的終極支出。

第三篇：財政學論述題

第一題：財政發展農業投資支出的必要性和投資重點

農業財政投資是指財政用于扶持、發展農業方面的支出。農業是財政投資的另一個重點，是國民經濟的基礎。

農業財政投資的必要性

一。農業是一個特殊的生產部門

1、農業部門的社會經濟效益大而直接經濟效益小，大量經濟效益要通過加工、流通部門輾轉折射出來。

2、農業對自然條件和基礎設施的依賴性較強。

3、農業是風險產業，自然風險與市場風險同在，生產難免有周期波動。

4、農產品需求彈性小，市場擴張處于不利地位。

二。農業發展與財政有著十分密切的關系

以相對穩定的需求和不規則的波動的供給為特點的農產品供求關系的不穩定，會使農業部門的生產條件經常處于不穩定狀態。為了穩定農業，并進一步穩定整個國民經濟，政府必須廣泛介入農業部門的生產和銷售活動，將農業部門的發展置于政府的高度關注之下。農業財政投資的重點

財政對農業的投資具有以下基本特征：

一是以立法的形式規定財政對農業的投資規模和環節，使農業的財政投資具有相對穩定性；

二是財政投資范圍具有明確界定，主要投資于以水利為核心的農業基礎設施建設、農業科技推廣、農村教育和培訓等方面；

三是注重農業科研活動，推動農業技術進步

四是財政投資雖然是必需的，但一般占農業投資總量的比例較低。

按照我國統計口徑，我國財政支農資金包括：農業基建撥款、農業事業費、科技三項費用及農村救濟費等支出。從我國實際來看，農業基建撥款和農業事業費構成了財政支農資金的主體，這兩項支出之和一般占同期財政支農支出總額的80%左右。

第二題如何提高混合公共物品的供給效率

混合公共物品指的是屬于純粹的公共物品與私人物品之間，同時具有公共物品和私人物品的某些特性。

a私人產品也并不一定完全由私人部門來提供；公共產品也并不一定要求必須由公共部門來提供。

b公共部門要提供某種產品或服務也并不一定意味著必須由公共部門來生產該產品或服務。

提供方式有：1。政府授權經營2政府參股3政府補助 提高公共物品供給效率的對策

1．建立和完善民主與法治制度，維持政府官員的廉潔。這是提高公共物品供給效率的前提。

2．改革公共物品的供給體制，對那些由市場供應更具有高效率的公共物品，在政府進行必要的管制的條件下，交由市場去供應。

3．引入市場機制，利用市場機制的作用來提高供給效率。

4．改進公共物品供給部門負責人的任命制度和收入分配制度。

5.改進公共物品供給效率的評價指標。從實際出發，努力改進效率評價指標體系，促進公共物品的供給部門提高效率。

第三題論述影響我國財政收入規模增長的因素

財政收入能有多大規模，能以何種速度增長，不是或不完全是以政府的意愿為轉移的，它受各種經濟和社會因素的制約和影響。這些因素主要有：

1、經濟發展水平和生產技術水平

a、經濟發展水平是決定財政收入規模的最根本的因素，對其起基礎性的制約。

b、技術進步是支撐經濟發展的內因，它是財政收入增長的源泉。

（1）技術進步往往以生產速度加快為結果，使GDP加快增長，為財政收入的增長提供了充分的財源。

（2）技術進步必然帶來物耗比例降低，經濟效益提高，剩余產品比重擴大，為財政收入的增長提供了條件。

2、國家的分配體制和分配政策

在經濟發展水平和技術進步既定的條件下，一國的財政收入規模，還取決于收入分配政策和其它制度因素。一般說來，實行計劃經濟體制的國家，政府在資源配置和收入分配上起主導作用，并會采取相應的收入分配政策使政府在一定的國民收入中掌握和支配較大的份額，從而有較大的財政收入規模。例如前蘇聯、東歐國家以及改革開放前的中國。而實行市場經濟體制的國家，政府活動定位于滿足公共需要，市場機制在資源配置及收入決定中發揮基礎性作用，收入分配政策的選擇和實施以彌補市場缺陷為主，財政收入規模就相對較小。

即使在經濟發展水平相當的國家，由于政治、社會、經濟制度等方面的差別，也會造成財政收入規模的差異。

3、其他因素

1）價格因素。由于財政收入是在一定價格體系下形成的貨幣收入，價格水平及比價關系的變化必然會影響財政收入規模。在經濟發展水平、財政分配制度以及其它因素保持不變的條件下，價格水平的上漲會使以貨幣形式表現的財政收入增加，價格下降則使財政收入減少，這實際上是由價格水平的上漲或下跌引起的財政收入虛增或虛減。此外，當商品的比價關系向有利于高稅商品變動時，財政收入會有更快的增長，反之，則會降低財政收入的份額。

2）特定時期的社會政治環境因素。特定時期的社會政治狀況也會引起財政收入規模的變化。如在發生內外戰爭時，國家必須動員各種財力以穩固政權或維護國家利益，因而財政收入規模會急劇擴大。

第四題結合國情，闡述我國正確處理征稅公平效率的兩難選擇

稅收公平就是指政府征稅要使各個納稅人承受的負擔與其經濟狀況相適應，并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。稅收效率指的是以盡量小的稅收成本區的盡量大的稅收收益它通過稅收成本與稅收收益的比較得以衡量。稅收的公平與效率原則是既矛盾有統一的兩個范疇。矛盾表現在具體的稅收制度中很難兼顧公平與效率，二者往往是相互抵觸的。公平是俠侶的前提，效率又為公平提供動力。我國正處于發展社會主義市場經濟的起步階段，人口多，底子薄，發展社會主義生產力是我國的根本任務。因此，只有效率優先，低消耗、高產出，保障經濟持續穩定增長，才能實現真正意義上的高水平的公平。只有經濟效率提高了，可供分配的財富增加了，全體社會成員收入水平的提高才有物質基礎，國家才有可能通過國民收入的再分配，調節各地區經濟發展的不平衡，使貧困地區的人民早日擺脫貧窮，并通過福利、救濟等辦法來保障低收入者的生活。堅持效率優先，并不是說公平不重要，更不能以犧牲公平為代價來換取效率的提高。事實上，公平和效率都是社會主義持續、穩定和協調發展的基本保證，沒有效率就沒有高水平的公平，而社會的不公平也制約和阻礙著效率的提高。現在，我們一方面應堅持不懈地發揮稅收促進經濟發展和效率提高的作用，堅持公平稅負，鼓勵競爭；另一方面，要強化稅收在實現社會收入公平分配方面的功能，調整稅制結構。

第四篇：財政學論述題

財政學論述題

一、簡述財政的三大職能

答：1.資源配置職能：就是運用有限的資源形成一定的資產結構、產業結構以及技術結構和地區結構，達到優化資源配置的目的。實現優化配置的機制和手段：（1）實現資源配置總體效率；（2）優化財政支出結構，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結構效率；（3）合理安排政府投資的規模和結構，保證國家的重點建設；（4）通過政府投資，稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資，吸引外資和對外貿易，提高經濟增長率；（5）提高財政資源配置本身的效率。

2.收入分配職能：目標是實現公平分配，降低基尼系數。財政實現收入分配職能的機制和手段主要有：（1）劃清市場分配與財政分配的界限和范圍；（2）規范工資制度；（3）加強稅收調節；（4）通過轉移性支出，如社會保障支出、救濟金、補貼等，使每一個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

3.經濟穩定與發展職能：充分就業，穩定物價，國際收支平衡。實現穩定與發展智能的機制和手段主要有：（1）經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡；（2）在財政實踐中，還可以通過一種制度性安排，發揮某種“自動穩定”作用；（3）通過投資、補貼和稅收等多方面安排加快公共設施的發展，消除經濟增長中的瓶頸，支持第三產業興起，加快產業結構的轉換，保證國民經濟穩定與高速發展的最優結合；（4）切實保證非生產性的、社會的公共需要。

二、論述影響財政支出的因素

答：1.經濟性因素：國家經濟干預、社會經濟發展及物價波動等。

2.政治性因素：國際政治的復雜化和國家職能的擴大化。

3.社會性因素：如人口與環境保護壓力、社會福利改善、社會分工的復雜化等因素，也在一定程度上影響著財政支出規模。

三、論述影響財政收入的因素

答：1.經濟發展水平和生產技術水平：經濟發展水平是從總體上反映一個國家社會產品的豐富程度和經濟效益的高低，社會產品越豐富，國民生產總值就越高。二者是源與流、根與葉的關系，源遠流長，根深葉茂。財政反復強調的原理就是經濟決定財政。沒有發達的經濟，就不可能有充裕的財源。2.分配政策和分配制度：指通過分配機制的調節對財政收入規模的影響。一國的分配制度又是集權還是分權的政治體制有著直接的聯系。一般而言，政治體制傾向于集權的，其收入規模相對較高；反之，則較低。3.價格對財政收入的影響：由于一定量的財政收入，是在一定的價格體系下形成，又是按一定時點的現價計算的。所以，價格變動會引起GDP分配的變化，進而影響財政收入的增減。

四、簡述稅收的公平原則

答：1.受益原則。受益原則，是指各社會成員應按各自從政府提供公共物品中享用的利益來納稅，或者說政府提供公共物品的成本應按各社會成員享用的份額來承擔。顯然，這一原則是來自市場經濟的“自由交換”的法則，即各社會成員以納稅形式來購買政府提供的公共物品。有些情形，受益原則可以直接應用，如對橋梁和公路征收燃油稅，實行社會保障制度征收社會保障稅等；有些情形，由于享用程度不可分解，受益原則則不適用，如國防費和行政管理費。

2，能力原則。能力原則，是指征收以各社會成員的支付能力為標準，而不考慮各自對公共物品的享用程度，或者說，提供公共物品的成本按各人的實際支付能力分攤，收入高的人多分攤，收入低的人少分攤，顯然，這一原則具有收入再分配的作用，有利于實現社會公平。能力原則的問題在于如何確定支付能力的標準，也就是按什么標準來度量每個人的支付能力。關于度量標準，有客觀說和主觀說之分，客觀說主張按個人的所得、財產和消費支出為標準，主觀說主張以在享用公共物品時個人感受到的犧牲程度為標準。縱觀世界各國稅制，實際上都是以客觀標準作為度量支付能力的標準，主觀說難以度量，會演變為人為的標準，難以付諸實施。

五、簡述稅收的效率原則

答：1.促進經濟發展原則。促進經濟發展原則，又稱稅收的經濟效率原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財政收入的同時，應有利于經濟發展，力圖對經濟發展帶來積極影響。促進經濟發展原則，要求稅收政策應趨利避，首先著眼于經濟發展，經濟發展了，才能有豐裕的稅源。促進經濟發展原則涉及“稅收中性”問題。所謂稅收中性，簡單地說，是指在征稅過程中不應或盡量減少對納稅人帶來應納稅款之外的超額負擔。

2.征稅費用最小化和確實簡化原則。征稅費用最小化和確實簡化原則，是稅制本身的問題，所以又稱為稅收的制度原則。稅收費用的最小化，是指在征收既定稅收收入的前提下，盡可能將征納雙方的征納費用減少到最低限度。確實簡化原則，其中的“確定”是指稅制對納稅人、課征對象、稅目、稅率以及征管法上做出明確而清晰的規定。其實，征稅費用最小化和確實簡化原則，既是稅收的制度原則，也是稅收的效率原則。這個原則不僅使納稅人可以減少納稅費用，也使稅務部門可以減少征稅成本，也就是提高稅收效率。

六、簡述稅收的公平效率原則

答：1.稅收應以公平為本。公平合理是稅收的基本原則和稅制建設的目標，稅收公平與否往往是檢驗稅制和稅收政策好壞的標準。稅收公平包括普遍征稅和平等征稅兩個方面。所謂普遍征稅，通常是指征稅遍及稅收管轄權之內的所有法人和自然人，換言之，所有有納稅能力的人都應毫無例外地納稅。所謂平等征稅，通常指國家征稅的比例或數額與納稅人的負擔能力相稱。稅收公平是以該社會的社會公平觀和經濟公平觀為基礎和前提的。2.征稅必須考慮效率的要求。這里的效率包括兩層意義：一是指征稅過程本身的效率，即較少的征收費用、便利的征收方法等；二是指征稅對經濟運行效率的影響，宗旨是征稅必須有利于促進經濟效率的提高，也就是有效地發揮稅收的經濟調節功能。

3.稅收公平與效率的兩難選擇。稅收的公平與效率是密切相關的，從總體上講，稅收的公平與效率是相互促進、互為條件的統一體。首先，效率是公平的前提。其次，公平是效率的必要條件。

七、論述稅負轉嫁與歸宿的一般規律 答：1.商品課稅（間接稅）較易轉嫁，所得課稅（直接稅）一般不易轉嫁。2.供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉嫁；供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉嫁。

3.課稅范圍寬廣的商品容易轉嫁，課稅范圍狹窄的難以轉嫁。4.壟斷性商品征稅容易轉嫁，競爭性商品征稅難以轉嫁。5.從價課稅的稅負容易轉嫁，從量課稅的稅負不容易轉嫁。

八、財政政策與貨幣政策配合的必要性與不同組合 1.必要性。（1）首先由二者密切的內在聯系決定，終極目標具有一致性，財政實現手段具有交叉性，調控對象具有同一性；（2）二者的作用機制不同；二者的作用方向不同；二者在擴張和緊縮需求方面的作用不同。

2.不同組合。

（1）雙“緊”的財政政策與貨幣政策。積極效應是可以強烈地抑制總需求，控制通貨膨脹；其消極效應是容易造成經濟萎縮。

（2）雙“松”的財政政策與貨幣政策。積極效應是可以強烈地刺激投資，促進經濟增長；

消極效應是往往產生財政赤字、信用膨脹并誘發通貨膨脹。

（3）緊的財政政策和松的貨幣政策。控制通貨膨脹的同時，保持適當的經濟增長，但是貨幣政策過松也難以抑制通貨膨脹。

（4）松的財政政策與緊的貨幣政策。保持適當的經濟增長的同時，盡可能的避免通貨膨脹，但長期運用，會積累起巨額的財政赤字。

九、進一步完善分稅制的措施、建議 1.明確各級政府的收支范圍； 2.明確各級政府的收入來源； 3.明確各級政府的支出責任；

4.在省級以下地方間推行分稅制改革； 5.完善轉移支付制度。

第五篇：簡答題和論述題

1.黨在現階段的奮斗目標是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化2.四項基本原則，是我國的立國之本；改革開放，是我們的強國之路。3.黨章規定；年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的革命分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議，按期繳納黨費，可以申請加入中國共產黨。4.端正入黨動機是爭取入黨的首要問題5.中國共產黨的宗旨是;全心全意為人民服務。6.中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。7.黨章總綱中指出；我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面與環節。8.堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。9.貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進。10.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。11.鄧小平理論的主題的建設有中國特的社會主義。12.實現共產主義是共產黨人追求的最高理想和最終目標。13.黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。14.民主集中制是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。15.申請入黨的人必須是由兩名正式黨員作為入黨介紹人。16.發展是我們黨執政興國的第一要務。17.黨的先進性要靠黨員的先鋒模范作用來體現，加強黨的先進行建設必須著力提高黨員隊伍素質。18.預備黨員的權利，除了沒有表決權，選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

四、簡答題

入黨誓詞的內容。我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

黨員的基本條件是什么？對照黨員的基本條件和黨組織的要求，你認為自己還有哪些不足和差距？ 黨章規定，黨員標準中黨員的基本條件包括三個方面內容：中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產

主義覺悟的先鋒戰士；中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身；中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私權和特權。不足（要真實、樸素，避大空話，虛而不實）。如對黨的認識不深，要加強學習等 1.黨章總綱中指出：我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。2.中國共產黨的組織原則是民主集中制 3.黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。4.一次支部大會討論決定兩個或兩個以上的發展對象入黨，必須逐個討論和表決。5.中國共產黨黨徽為錘頭和鐮刀組成的圖案。6．黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后在提交黨支部大會討論。7.黨的紀律處分有五種：警告、、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。8.黨的干部是黨的事業的骨干，是人們得公仆。黨按照德才兼備的原則選拔干部，堅持任人為賢，反對任人為親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。9.中國共產黨第十七次全國代表大會2007年10月21日通過《中國共產黨章程（修正案）》小康社會、中國特色社會主義道路和鄧小平理論和“三個代表”重要思想等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。10.我黨發展黨員的基本方針是堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。11.申請入黨的人必須要有正式黨員作為入黨介紹人。12.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。13.中國共產黨的宗旨是：全心全意為人民服務

14.黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。15.發展黨員，必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。a

16.社會主義初級階段的基本綱領是：色社會主義經濟、政治、文化。17.黨在現階段的奮斗目標是：加快推進社會主義現代化，把我國建成富強、民主、文明的社會主義國家。18.預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一

樣。19.只有為了獻身共產主義事業，更好地為人民服務而要求入黨，才是唯一正確的入黨動機。20.堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持的領導、堅持馬列主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們國家的立國之本。２.中國共產黨的性質是什么？

答：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

一、填空題（每題１分，共５分）

１． 堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人

民群眾切身利益和中華民族生存發展。２． 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先

進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。學生入黨必須經過團組織推優，這是我校黨團共建的一項重要內容。３． 樹立和落實科學發展觀必須始終堅持以經濟

建設為中心。

４． 以人為本了立黨為公、執政為民的本質要求。５． 科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為

本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。什么是正確的入黨動機？怎樣樹立正確的入黨動機？

答：那就是必須牢固樹立共產主義的理想，全心全意為人民服務，堅定為共產主義奮斗終身的信念，并用自己的實際行動為實現這個崇高的理想而奮斗。第一、認真學習馬克思主義理論，是樹立正確入黨動機的思想基礎。第二、通過實踐不斷端正入黨動機。馬克思主義認識論告訴我們，人們的正確認識，要經過實踐——認識——再實踐——再認識的過程，并不斷循環往復，才能獲得。第三，對于每一個要求入黨的同志來說，必須把全心全意為人民服務作為自己一切工作的出發點，從一點一滴做起，用實際行動來檢驗自己為人民服務的人生價值。只有這樣才能奠定正確入黨動機的人生觀基礎。

要求入黨的同志要履行那些規定的入

黨手續？

（1）自愿向黨組織遞交入黨申請

書；（2）約請兩名正式黨員作為入黨介紹人；（3）填寫入黨志愿書；（4）支部大會討論；（5）經上級黨組織審查批準；（6）面向黨旗宣誓；（7）預備期滿，經支部大會討論可否轉正;(8)黨委審批。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方法，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。它的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

8．我黨發展黨員的基本方針是堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。

2.黨章規定：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。

3.黨章規定：年滿 十八 歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執行黨的決議，按期繳納黨費，可以申請加入中國共產黨。

15.發展黨員必須經過黨的支部大會 討論通過，這是我們黨吸收黨員的一個重要原則。16．接受預備黨員的支部大會，出席大會的黨員人數，必須超過本支部有表決權的正式黨員人數的一半，方可召開。18．預備黨員的預備期從支部大會通過之日算起。