第一篇：串講班寫作講義

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一、精神的脂肪

走在大街上，我們時常可以看到有關減肥瘦身的話題，確實，愛美是人的天性，我們有必要清除身體中過多的脂肪。但是，從另外一個角說，在這個喧囂的文化迷亂的時代，我們的精神世界卑也同樣面臨著困惑和痛苦，有些精神脂肪的堆積也在影響著個體的身心健康。因而，我們更有必要關逸注這種精神脂肪的危害。在這個意義上，作家霍達說得很好：“物質的脂肪臃腫著我們的身體，精神的脂肪銹蝕著我們的靈魂魂。”

面對著形形色色的精神的脂肪，人們又是怎樣去清除呢？先要審視自身的內心，看看是否有名利欲望等不切實際的低俗的人生追求。接著要樹立起正的世界觀、價值觀、人生觀，時刻提醒自己與不良追求作斗爭。古語云：君子日參省乎己，則知明而行無過矣。只要每天我們都審視自己，就完全可以將精神的脂肪清除掉。

2008年初，一場百年罕見的雪災席卷我國南方數(shù)省。一時間，大江南北，與雪災抗爭的感人事跡到處流傳。許多人一直堅守在自己的崗位上，甚至流血犧牲。他們的事跡感天動地。而在北京奧運會，卻出現(xiàn)了一些運動員服用興奮劑的丑事，為了得到獎牌而心存僥幸，這又是一種什么樣的心思呢？在我們的社會中，既有崇高的精神楷模，也有卑劣的精神脂肪。

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第二篇：寫作講義

2016年9月 《應用寫作》講義

緒

論

? 內容梗概

應用文是一種實用文體，在人們的日常工作、學習和生活中起著重要的作用。作為溝通、傳播、交流的工具和手段，應用文寫作不斷發(fā)展，不僅出現(xiàn)了大量的經典之作，而且形成了系統(tǒng)的寫作理論。本章作為應用文寫作的入門向導，對應用文的特點、作用及學習應用文的方法作了介紹。

? 學習目標

了解應用文寫作在日常生活中的作用及常用的學習應用文的方法。

? 教學內容及進程

一、應用文的含義及其特點

應用文是人們在工作、學習和生活等實踐活動中，用來處理公私事務、交流傳遞信息和解決實際問題所使用的具有直接實用價值和一定慣用格式的文章的總稱。

在現(xiàn)代社會，會寫應用文已成為每個現(xiàn)代人必須掌握的工具之一，同時也是每個現(xiàn)代人必須具備的技能之一。應用文已經社會化、大眾化，尤其是在知識經濟時代，整個社會各種活動的本質就是在創(chuàng)造、加工、復制、交流和運用信息，而信息的創(chuàng)造、加工、復制、交流和運用也就離不開應用文寫作。

二、應用文的作用

應用文是一種工具，它在不同的歷史時期，有著不同的作用。在經濟全球化的過程中，應用文最基本的作用主要有以下幾點： 1.宣傳和教育作用 2.聯(lián)系和交流作用 3.依據和憑證作用 4.管理指導作用

三、學習應用文的意義和方法

1.學習應用文的意義

應用文寫作是日常生活、工作中必備的交際工具。應用文是使用最為廣泛的文體。應用文寫作與我們每個人的工作、學習、生活息息相關。因此，學好應用文寫作這門課，是同學們日常工作、學習中的一種基本技能。除專業(yè)性較強的應用文之外，一般常用的應用文如果我們能親自撰寫，將給我們的生活與工作帶來極大的便利。

2.學習應用文的方法

（1）要端正認識，樹立正確的學習態(tài)度。（2）熟悉方針政策。

（3）要勤于學習，擴大信息貯存量。

（4）注重應用文寫作的基本功訓練。

第一章 學生常用文體

? 內容梗概

讀書筆記、演說詞和實驗報告是在校學生常用文體。讀書筆記是指讀書時為了把文中的精彩部分整理出來或為了把自己的讀書心得記錄下來而做的筆記。演說詞就是在某些隆重的集會上或公共場所發(fā)表講話的文稿。把實驗的目的、方法、過程、結果等記錄下來，經過整理，寫成的書面匯報，就叫實驗報告。

? 學習目標

通過讀書筆記、演說詞和實驗報告幾項內容的學習，了解學生常用文體的有關知識，掌握讀書筆記、演說詞和實驗報告的寫作方法。

? 教學內容及進程

第一節(jié)

讀書筆記

一、讀書筆記的含義、作用及特點

讀書筆記是指讀書時為了把文中的精彩部分整理出來或為了把自己的讀書心得記錄下來而做的筆記。

作用：加深記憶，儲存資料；提高分析，歸納能力；有利于寫作。

特點：選擇性，概括性，隨意性。

“有一千個讀者就有一千個哈姆雷特”—莎士比亞

魯迅先生評價《紅樓夢》“經學家看見《易》,道學家看見淫,才子看見纏綿, 革命家看見排滿,流言家看見宮闈”

二、讀書筆記的類型

（一）符號圈畫（把你認為重點的圈畫出來，自己記清圈畫的意思）

（二）點評

（三）摘錄

（四）摘要（選擇重要內容用自己的話，簡略的概括出來）

（五）札記（跟你閱讀的某一方面寫出自己的觀念）

（六）讀后感的寫作

1、標題：一般文章標題（讀--有感），正副標題式.。

2、引述原文，找出突破口；展開深化；聯(lián)系現(xiàn)實。

第二節(jié) 演說詞

一、演說詞的含義及作用

演說詞就是在某些隆重的集會上或公共場所發(fā)表講話的文稿。

“金錢，口才，電腦”------立國之本（美國人）

演說詞：專題發(fā)言，報告，演講，競選（競聘）演說，述職報告。

二、演說詞的特點

（一）針對性

（二）鼓動性

（三）臨場性

三、演說詞的類型

（一）敘述型演說

（二）議論型演說

（三）抒情型演說

四、演講詞的寫作

標題。稱謂。開篇。主體。結束語。

第三節(jié) 實驗報告

一、實驗報告的含義及類型

實驗報告：把實驗的目的、方法、過程、結果等記錄下來，經過整理，寫成的書面匯報，就叫實驗報告。

實驗報告的類型因實驗的對象而異。化學實驗報告、物理實驗報告等

隨著科學事業(yè)的日益發(fā)展，實驗的種類、項目等日見繁多，但其格式大同小異，比較固定。

二、實驗報告的撰寫

實驗報告大體上根據實驗步驟和順序來寫，其主要內容有：

（一）實驗的目的和要求。

（二）儀器和配料，即被實驗的實物和供實驗時用的各種材料。

（三）步驟和方法。要寫明依據何種原理、定律或操作方法進行實驗，經過哪幾個步驟等，要把實驗的過程以及觀察所得的變化和結果寫清楚。為便于說明問題，還可以附制圖表。

（四）數(shù)據記錄或處理。可并在第三點寫，也可單獨列出。

第二章

日常事務類應用寫作

? 內容梗概

日常事務類應用文是當今社會處理日常交往、溝通信息和開展各種社會活動的實用性文書。在人們的日常生活、學習和工作中具有極其重要的作用。

本章共分簡明字據、書信、意愿文書及活動與會議文檔四節(jié)內容，具體介紹20種文書的概念、功用、格式及寫作技巧等方面的知識。

? 學習目標

目的在于通過理論與實踐、實訓相結合，在全面了解的基礎上重點掌握通知、書信、倡議書、調查報告、會議記錄、計劃和總結等常用文體的寫法。

? 教學內容及進程

第一節(jié) 簡 明 字 據

1.了解便條、條據的概念、種類和作用。

2.掌握各類便條、條據的格式和寫作要求。3.能夠熟練寫作各種字據。

一、便條

【概念】

便條是指社會成員之間在日常事務交往中寫給對方的一種條據。按內容和用途的不同，便條主要分為請假條、留言條、托事條、意見條等。

【特點】

便條具有一般書信的特征，要求簡明扼要地交代清楚寫給誰、什么事、誰寫的、何時寫的。一般采用第一人稱寫法。

（一）請假條

因病、因事不能上學、上班或不能參加某項活動，向老師、單位負責人或活動組織者說明情況并請求批準而寫的便條就叫請假條。

（二）留言條

日常生活中，因有事要告知對方，或有事托付對方，而對方人又不在，本人因事沒時間等候對方回來而留給此人的字條就叫留言條。

留言條的寫作格式比一般書信略顯簡單，一般只寫明稱呼、正文、落款等即可。標題可以加上，也可以省略

(三）托事條

在不能當面交談時，將要托付對方辦理的事務寫成簡單的便條，托人交給對方，這種便條就叫托事條。

托事條的格式同于一般書信，要寫明稱呼、事項和落款，不寫標題。托事條篇幅短小，內容簡單，不經郵局傳遞，而是

托人轉交。

（四）意見條

意見條是人們對一些辦事機構或服務行業(yè)有某種意見時所寫的一種條據，可以寫在該單位所設的意見本上，也可自己另外用紙寫好投入該單位所設的意見箱內。

意見條有明確的寫作目的和閱讀對象，因此可以寫成一般書信形式，寫明稱呼、正文、落款等；也可以省略稱呼、落款而直陳意見。

二、條據

【概念】

條據是社會團體或個人之間在財物或事務交往中所寫的起憑據、證明作用的字條。條據一般是當面寫作，當面交付。按內容和用途，主要分為借條、欠條、收條和領條四類。

【特點】

條據具有一般契約、協(xié)議、合同的性質和作用，要求把憑證的相關內容、憑證的責任承擔人寫清楚，所涉及的財物數(shù)量要用大寫，生效時間要準確無誤，并具有足以為憑的根據。

（一）借條

借條是向個人或單位借用財物時，寫給對方的字條，以作為將來償還的憑據。借條是一種非正式契約，財物歸還后，要把借條收回作廢或當面撕毀。如因某種原因借條不便取回時，應要求對方開具已歸還財物的收條。

（二）欠條

借個人或公家的錢物，歸還一部分，還有部分拖欠，對拖欠部分所寫的條據就叫欠條。欠條實質是借條的一種特殊形式。有時，在借用了錢物之后補寫的用做憑證的條據亦可稱為欠條。欠條的格式、份數(shù)和處理方法與借條大致相仿。欠條一般由標題、正文和落款三部分組成。

（三）收條

收到別人或單位的錢物時，寫給對方的字據就叫收條。收條要先寫標題，正文以“今收到”開頭，寫清收到什么人的多少錢物，然后另行寫上“此據”二字，最后落款寫明收款人或收貨人的姓名、日期。如果由別人代收，則把“收條”改為“代收條”，把“今收到”改為“今代收”，把收款（物）人的名字改為代收人的名字即可。

（四）領條

個人（單位）從別人（單位）領取錢物時，寫給負責發(fā)放人留存的條據就叫領條。領條要先寫標題，正文以“今領到”開頭，寫清領到什么單位的多少錢物，然后另行寫上“此據”二字，最后落款寫明經手人的姓名、領款（物）日期。如果是由別人代領，則把“領條”改為“代領條”，把“今領到”改為“代領到”即可。

三、證明

【概念】

證明，也稱證明信或證明書，是以機關、團體、個人的名義憑借確鑿的語言證明某人的身份、經歷或某件事的真實情況的書信。

【功用】

證明是用于證明有關人員身份或有關事務真實情況的文字憑據，通常情況下，證明具有法律效力。

四、啟事

【概念】

啟事是機關、團體或公民個人公開向社會公眾說明某件具體事情，或希望公眾協(xié)助辦理某項具體事務而使用的應用文體。

【功用】

啟事的作用就是向社會告啟某件事，或祈求社會予以協(xié)助，實現(xiàn)某種愿望，滿足某種需求。例如，招領、尋人、尋物、征訂、征文、征房、招工、招聘、遷址、更名、改期、更正、開業(yè)、停業(yè)等事項均可使用啟事文體。

五、通知

【概念】

通知是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓受文對象知道或執(zhí)行的公文。

【功用】

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項。通知是使用范圍最廣的文種。凡需要特定機關、單位或人員辦理、周知或執(zhí)行的事項，均可用通知這一文種。

第二節(jié) 書

信

1.了解書信的概念、種類、特點和作用。2.掌握書信的常用基本格式和寫作要求。

3.通過學習能夠熟練寫作一般書信和介紹信、表揚信、感謝信、慰問信、賀信等社交文書。一、一般書信

【概念】

一般書信也稱私人信件，是以文字為媒介，記錄私人之間交流感情、傳遞信息、相互托請的載體，是一種日常應用文。

【功用】

書信是以文字為媒介，通過書信往來可以商量問題、委托辦事、規(guī)勸指正、回憶友誼、表示慰問、提出建議、反映問題、要求幫助等，它能夠長期保存，更具有憑據性；但與電報、電子郵件相比卻又顯出傳輸?shù)臏笮浴?/p>

二、介紹信

【概念】

介紹信是機關團體、企事業(yè)單位介紹本單位人員到其他單位接洽事宜，辦理公務（聯(lián)系工作、參觀學習、出席會議、調查事項等）或參加各種社會活動的一種應用文體。【功用】

它具有介紹、證明的雙重作用。使用介紹信，可以使對方了解來人的身份和目的，以便取得對方的信任和支持。

三、表揚信

【概念】

表揚信是用來表彰單位、集體或個人的先進事跡、先進思想的專用書信，其作者可以是直接受益人，也可以是旁觀者。它既可以組織名義，也可以個人名義，向被表揚者所在單位或直接向表揚對象致信，也可以寫給其所屬單位或其上級領導，還可以寫給報刊、廣播、電視等新聞媒體。【功用】

表揚信這種用來表彰、贊揚集體或個人的信函，與嘉獎令、表揚性通報相比，雖不屬于正式公文，沒有正式公文的榮譽獎勵效力，但表揚信同樣可以鼓舞受表揚者，使公眾受到教育，從而起到謳歌真善美、弘揚正氣、促進社會進步的作用。

四、感謝信

【概念】

感謝信是受益者個人或社會團體為了對關心、支持、幫助過自己的人表達誠摯的謝意所寫的書信。其作者和收信者既可以是個人，也可以是社會團體。

【功用】

用于團體或個人之間答謝對方的協(xié)作和援助，或感謝對方的奉獻和幫助。

五、慰問信

【概念】

慰問信是社會組織或個人于某一特殊時刻（如節(jié)假日或戰(zhàn)爭、自然災害、意外事故突發(fā)之時）向在某方面作出特殊成績、貢獻，或遭受損失的集體和個人表示親切問候、關懷（同情）、安慰或鼓勵的一種專用書信。

【特點】

（1）內容具有鼓舞性。（2）表達具有親切感。

六、賀信（電）

【概念】

賀信（電）是表示慶賀的書信的總稱，是對有關單位、個人的喜慶，表達祝賀、贊揚或表彰的一種禮儀性書信。它包括賀信、賀電和賀詞等形式。

【功用】

賀信（電）是社會成員及其團體間增進友誼和交流感情的重要手段。

第三節(jié) 意 愿 文 書

了解倡議書、申請書、決心書、檢討書、保證書等意愿文書的概念、特點和功用，掌握這類文書的格式，能夠寫作一般的意愿文書。

一、倡議書

【概念】

倡議書是個人或集體向公眾或社會團體提出建議并公開發(fā)起、倡導某項活動，希望共同完成某項任務或開展某項公益活動所運用的一種專用書信。

【功用】

（1）倡議書具有廣泛的群眾性。（2）倡議書是開展精神文明建設的一種有效方式。

二、申請書

【概念】

申請書是個人或集體向組織、機關、企事業(yè)單位或社會團體表述某種愿望、提出某種請求時使用的一種專用書信。

【功用】

申請書把個人或單位的愿望、要求向組織或上級領導表述出來，讓組織和領導對自己或下級的意愿有所了解，爭取得到組織和領導的幫助與批準，同時也加強了上下級之間、集體與個人之間的關系。

三、決心書

【概念】

決心書是人們響應上級號召，為了完成某項任務、實現(xiàn)某個目標而表示決心所用的文書。

【功用】

一般都是個人對組織和領導、下級對上級表達決心而用的。其作用在于營造氣氛，鼓舞人心，振奮精神，制造聲勢，以利于完成某項任務，實現(xiàn)某個目標。

四、檢討書

【概念】

檢討書是單位或個人犯了錯誤之后，向領導、群眾或上級檢查反省其錯誤言行而寫的書信。

【功用】

檢討書是在犯了錯誤之后，承認錯誤，查找根源，深刻反思，總結教訓的記錄，是確定錯誤事實、追究相關責任人的重要依據，可以起到糾正錯誤、彌補損失、懲前毖后的作用。

五、保證書

【概念】

保證書是個人、集體、單位為響應上級號召，為完成上級交付的任務，或做錯了事，犯了錯誤并決心改正而提出保證時使用的專用文書。

【功用】

保證書是某些團體或個人立誓完成某項工作或發(fā)誓不再犯某種錯誤而寫的保證性的書信或文字材料。

第三篇：公文寫作講義

公文寫作講義

我們通過學習《黑龍江省<黨政機關公文處理工作條例>實施細則》，了解了公文的概念、公文處理的原則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則和公文擬制等規(guī)定、要求。

那么，公文寫作主要包括請示、報告、通知、函、紀要5個法定公文文種和會議記錄、工作總結2個雖然非法定公文，但機關常用的文種。另外，還有常用公文詞語分類表、常見公文用語、容易用錯的字等一些公文寫作相關知識，今天我們在一起學習交流，以利提高公文寫作水平。

一、公文的語言

公文語言的主要特點是： 莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。

莊重——指語言端莊，格調鄭重嚴肅。

準確——指語言真實確切，無虛假錯漏，褒貶得當，語意明確，符合實際。

樸實——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。

精練——指語言簡明扼要，精當不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當詳則詳，當略則略。

嚴謹——指語言含義確切，文句嚴謹，細致周密，分寸得當，忌模糊含混、語意多歧。

規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎 公務活動的特殊規(guī)范性要求。

在語詞方面，用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言，不用口語詞、方言詞、土俗俚語及生造語詞等。

在語句方面，句子含義完整確切，具有較強的獨立性，關鍵句脫離上下文不生歧義，過渡句少，一般都有表達公文主題的主題句。

在修辭方面，追求準確鮮明，質樸簡潔、精煉順達，反對含糊曖昧，繁冗堆砌，重內在美；修辭以消極修辭為主，重在選詞煉句，慎用修辭格。

二、公文寫作的基本要求 內容——合規(guī)守法； 事件——實事求是； 觀點——鮮明正確； 條理——清楚通暢； 語言——直述不曲； 用字——規(guī)范準確； 結構——嚴謹規(guī)范； 篇幅——言簡意賅。

三、常用公文寫作

請 示

請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

請示屬于期復性的上行文種，是下級黨政機關向上級黨 政機關反映并請求幫助解決疑難問題的重要公文文種，它使下級黨政機關通過公文往復接受上級黨政機關的決策意見，解決本黨政機關、本單位在公務活動中待處理的具體問題。

一、請示的特點

（一）條件性。請示事項必須是超出本單位職權范圍的事項。下級既要尊重上級的領導與指導，并及時請求上級解決問題，也要在職權范圍內盡職盡責，切實辦好該由自己辦理的事項。

（二）超前性。請示所反映的內容、涉及的事項一般來說都是即將發(fā)生或將要遇到的，必須在事前行文，不能“先斬后奏”，這是制發(fā)請示的重要原則。下級黨政機關只有得到批復后，即獲得上級黨政機關明確指示或批準，才能按上級的意見進行工作，處理有關問題。事前行文不僅是尊重上級的表現(xiàn)，也有助于提請上級對重要事項把關，避免出現(xiàn)重大失誤。

（三）單一性。請示必須嚴格執(zhí)行一文一事制度，確保主旨單一，以便上級機關及時答復，縮短公文辦理周期，提高行文效率。

（四）時效性。請示事項多數(shù)比較急迫或關系重大，上級機關收文后應盡快批復。一旦延誤時機，就可能造成較大損失，甚至失去批復的意義。

（五）定向性。請示是專門用于向上級黨政機關反映困 難、陳述問題、提出請求的，目的在于將本黨政機關、本部門在工作中遇到的困難和問題，及時反映給上級黨政領導機關，請求黨政領導機關給予必要的支持、幫助和明確的指示，所以只能發(fā)往固定的、明確的上級黨政機關，使其予以批復。

（六）期復性。請示發(fā)出后，上級機關無論同意與否，都應予以答復，這是請示的期復性特點決定的。有請必復是上級處理請示與報告兩種文件的重要區(qū)別。

二、請示的應用范圍

請示這一文種適用范圍較廣，應用頻率較高，在公務活動中的意義、作用是比較突出的。

陳述意見，請求指示。對在本地區(qū)、本單位即將發(fā)生或已經發(fā)生的原則性的重大問題，按成規(guī)難以處理的問題；執(zhí)行上級統(tǒng)一規(guī)定有困難的問題等，都可以也必須及時向上級黨政機關說明情況并提出建設性的意見，請求上級給予明確指示。

提出問題，請求幫助。在工作中遇到不可預見的困難，或對解決面臨的問題，本單位、本部門因職權所限無權處理，都要迅即向上級反映問題，請求幫助解決。

說明情況，請求裁決。對在工作中遇到的尚無明確規(guī)定的新問題，或本單位領導班子意見不一致時，應及時將處理問題的幾種不同意見一并報上，請求上級給予指示。

提出疑問，請求解答。對有關政策、法規(guī)或上級黨政機 關規(guī)定、指示的界限理解不全面、把握不準確時，要及時請求上級黨政機關給予明確、具體的解釋。

具體如下：

（一）遇到問題無法解決，需要上級指示。

（二）處理較為重要的事件和問題，要上報批準。

（三）遇到問題，雖有解決辦法，但沒有權力或能力實施，需要上級幫助。

（四）對有關方針政策和上級發(fā)布指示有疑問，需要上級解答。

（五）下級機關之間在重要問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級仲裁。

（六）請上級領導參加活動，指導工作。

（七）根據規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。

三、請示的類型

根據請示的不同目的，可以將其分成以下三類：

（一）請求指示類的請示。針對工作中出現(xiàn)的不知如何辦理的具體問題，向上級說明有關理由或情況，請求予以答復或提出明確的處理意見。例如，對有關的法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據等等，均應請求上級給予解釋或指示。行文中，應把重點放在對有關情況的說明上，可以寫明本單位的建議，以便上級機關批復時參考。當工作中遇到具體問題或困難需要解決，但是沒有相關法律或政策為依據，也無先例可循，或者出現(xiàn)上級的指示規(guī)定不完全適應本單位的情況，就要請求上級交代政策依據，解釋有關政策法規(guī)，或作出明確指示。作為下級，應當積極進言獻策。

（二）請求批準類的請示。這是請示中最普遍的一種，即在涉及機構設臵、領導班子調整、人員編制、財務預算、重要事件或重要人物的處理時，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請上級機關審核批準。行文中，要把有待批準的事項闡述清楚，重點放在處理意見、辦法、方案的說明上。必要時應采用附件形式，提供有關事項的完備材料，以便上級機關了解有關情況和審核批準。

批準性請示內容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后，執(zhí)行機關范圍也比較小，常常就是請示單位自己。批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。請示理由是文章的開頭部分，常是導語式的，要扼要地講明請示的背景和根據，及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語，但有些極短小的請求也可不寫。請示內容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。請示內容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內容。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關領導心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡單，有條文和規(guī)定可依據，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可，不必闡釋道理。請示結語是請示的結尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是：“特此請示，請審批”、“以上意見當否，請指示”、“特些請示，請批復”等。請示事項較為重大復雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉發(fā)。

（三）請求批轉類的請示。針對本單位提出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬訂的重要規(guī)章制度，請求上級批轉在相關單位或部門范圍內執(zhí)行。這種請示的關鍵，是要針對有關單位的實際情況，注重文件的適用性。

呈轉性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉發(fā)后帶有指導性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領導重視。請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。請示內容，一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜，提出請示事項和闡述說明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時，可采取引用理論根據或擺明事實根據兩種寫法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注意條理分明，較長者要分條分項來 寫。請示結語，呈轉性請示結語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結尾略有不同，通常寫法是：“以上報告，如無不妥，請批轉各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見，如屬可行，請批轉有關單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說法。

四、請示的主體結構和寫法

無論哪一類請示，其基本結構大致相同。即要由標題、主送機關、正文、生效標識、發(fā)文時間等部分組成。此外，在公文版頭部分，必須標明簽發(fā)人。

（一）標題

標題通常由發(fā)文機關、事由、文種組成。如《黑龍江省農墾總局哈爾濱分局關于香坊實驗農場北大荒工業(yè)園區(qū)項目立項的請示》。要特別注意文種使用上的規(guī)范，不能將“請示”寫成“申請”或“請求”，“請示”與“報告”不能混用，也不能寫成“請示報告”。

（二）主送單位

只能標明一個直接上級機關名稱。受雙重領導的機關向上級請示，應根據上級職責，主送其中一個負責答復請示的機關，抄送另一個上級機關。

（三）正文

為了保證行文效果，撰寫請示的正文時一般考慮三個方面的內容：

A．簡要說明請示的原因。之所以要請示，一定事出有 因。因此，撰寫請示首先要從陳述原因開始，說明請示的理由、根據和目的，有時也要說明請示事項的背景。

B．提出解決問題的意見或建議。這是請示的主體部分。重點在于說明該怎么辦，多數(shù)情況下需要提出解決問題的初步方案，供上級定奪。若有可供選擇的不同方案或建議，則需提出本單位的傾向性意見。提倡積極幫助上級出謀獻策的態(tài)度與做法，反對簡單消極地上交矛盾的態(tài)度和做法。

C.結尾。采用征詢的語氣和期請的語言，提出請求上級給予指示、批準或批轉的要求。通常以“以上請示當否，請批復”等慣用結語表達行文要求。

（四）落款部分

規(guī)范地標明發(fā)文機關名稱，規(guī)范地用印。

（五）成文日期

用阿拉伯數(shù)字標明成文的年、月、日。

五、請示的寫作要求

（一）行文之前要主動與主管領導取得聯(lián)系，做好溝通工作，最好能夠當面陳述有關請示意見，求得領導的同情、理解和支持。

（二）要把握好請示的內在邏輯。不論請示什么問題，也不論文字多少，請示的內在邏輯一般都包括“為什么請示”和“請示什么問題”兩個層次。前一層次突出請示事項的理由，要把“有必要解決這個問題”說清楚；后一個層次突出 請示事項的內容，要圍繞“解決問題的可能性”、“方案的可能性”或“解決問題的有利條件”做文章。

（三）請示的目的要明確，請示的內容必須具體，要求必須明確，請示的正文應情況屬實，陳述清楚，理由充分，要求明確，做到提出的建議和要求具體明白，解決問題的措施、辦法和要求切實可行。情況屬實，是指說明情況，提出要求要實事求是，不能故意夸大實際，弄虛作假。陳述清楚，是指究竟遇到什么困難，出現(xiàn)什么新情況，新問題，有哪些問題自己無法解決，都要簡明扼要地敘述清楚。理由充分，是指請示中對上級有什么要求要寫明確、具體，切忌模棱兩可。申請資金，就要寫清楚要多少錢，申請人員編制，就要寫清楚多少人，什么專業(yè)、特長，申請物資，就要寫清楚品名、數(shù)量、型號等。

（四）嚴格遵行一文一事原則，不要在同一公文中請示兩個或幾個互不相關的事項，以免拖延處理時間，貽誤工作。

（五）嚴格按照隸屬關系逐級行文，下級機關一般不得越級請示。越級請示極有可能導致行文關系混亂和政令不通，甚至引發(fā)直接主管部門和上級領導之間的矛盾。因特殊情況(如重大災害、重大案件、重大事故或者下級機關反映其直接上級機關和領導人的問題等)必須越級請示時,應當抄送被越過的上級機關。

（六）不能多頭請示，請示只能寫一個主送機關，也不 能主送領導者個人，尤其不要分送給幾位領導（領導直接交辦的事項或領導人明確要求的除外）。多頭主送，極有可能因受文機關責任不清，相互推諉或產生矛盾抵觸而不予回復或幾個主送機關同時回復，批復意見卻不一致。如需同時送其它機關的，應當用抄送形式，但不得送其下級機關（如：主送機關是管局，則不可抄送其下級機關管局計財處、工信委、農業(yè)局等等）。

（七）未獲上級批復之前，請示不得抄送下級機關。請示中的意見在末被批準之前并不生效，所請示的事項有時不被批準，如果抄送下級機關，會使下級工作人員思想混亂，不利于工作。

（八）請示的篇幅應短小精悍，且必須在事前行文，切忌先斬后奏。

（九）請示與報告要嚴格分開，不得混用，不得將請示夾帶在報告里。請示和報告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。區(qū)別是：第一，時間有別。請示與報告相比，時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時；第二，內容的側重點有別。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。

報 告

報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

報告是屬于陳述性的上行文種，是上下級之間溝通情況、協(xié)調工作的重要公文。它使上級黨政機關能夠及時了解下情，掌握下級黨政機關的工作情況，聽取下級黨政機關對某方面工作的意見或者建議，從而更好地指導下級黨政機關正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免被動，爭取主動，減少工作中的失誤。

報告屬于使用頻率較高的上行公文，適用范圍廣，在公務活動中的意義、作用也比較重要。

反映情況，傳遞信息。了解情況，掌握政策，是黨政領導機關的兩大職能。而了解情況是掌握政策的基礎，是實行科學管理和正確決策的基本要素。通過報告，經常向上級黨政機關反映情況，傳遞信息，是下級黨政機關的一項重要任務。

匯報工作，爭取支持。定期的階段性工作匯報和不定期的重要工作匯報，使上級黨政機關及時掌握本單位、本部門的工作進度情況，有利于取得上級黨政機關的支持和幫助。

說明情況，答復詢問。對上級黨政機關提出的詢問，下級黨政機關要以報告的形式認真負責地給予答復，及時說明情況，便于上級黨政機關作出決斷。

一、報告的類型

根據報告的性質與用途，報告可分為4種類型：

（一）工作報告。指匯報工作的報告。它包括匯報例行工作、成績經驗、問題教訓、今后打算，匯報完成上級機關交辦事項的結果，匯報執(zhí)行上級機關指示的進度等工作事項。工作報告又可分為綜合報告和專題報告。

（二）情況報告。指反映情況的報告。包括反映本機關、本地區(qū)發(fā)生的重大事件，帶有傾向性的新問題、新現(xiàn)象、新動向等。它不局限于某項具體工作，通常以陳述情況為主。一般來說，在發(fā)生特殊情況、較大事故、突發(fā)事件時，常常采用這種報告。

（三）答復報告。指答復上級機關詢問事項的報告。

（四）報送報告。指向上級機關報送材料或物件時，附以的對材料或事件的介紹說明報告。

二、報告的特點

（一）行文的單向性。報告是下級黨政機關對上級黨政機關的行文，其目的在于幫助上級黨政機關了解情況，向上級黨政機關提供信息，一般不需要受文黨政機關的批復和反饋，屬一種單項行文。

（二）時限的不定性。報告所反映的內容、涉及的工作，是正在進行中（指一個階段已完成）或已經完結的事項，行文可根據實際情況，隨時進行，報告與工作具有相對的滯后 性。

（三）內容的廣泛性。報告的內容一般不受限制。可以是一文一事，也可以是一文數(shù)事，反映多方面的情況。

（四）寫法的靈活性。報告種類較多，一般行文篇幅較長，結構安排不拘一格，怎樣分層分段要視具體內容和行文目的而定，因文而異。報告在寫法上具有相對的靈活性，在文字表達方式上，以陳述性語言為主。

三、報告的規(guī)范體式

（一）標題

報告的標題一般由事由和文種組成。如《關于搶險抗災工作及災后重建安排的報告》。

（二）主送機關

即：上級領導機關。主送機關只有一個，如還需呈送其他上級機關，應采用抄送形式。

（三）正文

開頭。簡明扼要地講清發(fā)文的背景、緣由或依據，可以成為全文的提要，便于讀者有個總概念。在這部分最后，通常的習慣性過渡用語是“現(xiàn)將有關情況報告如下：”或“為此，提出如下意見：”之類，以此引領下文。

主體。即報告事項部分，要敘述報告的具體內容。如果內容較多，篇幅較長，可采用分題式、分條式或兩者相結合的方法進行敘述。對于工作報告，應寫明做了哪些工作，取 得哪些成果。然后概括出基本經驗，再寫明存在的主要問題和下一步工作意見。對于問題報告，側重寫明問題狀況及其來龍去脈，分析問題產生的原因，說明其后果，并提出解決問題的方法和措施。對于答復報告，則應強調針對性，緊緊圍繞上級黨政機關的詢問和要求，寫清問題，表明態(tài)度，提出意見。

結尾。通常使用以下習慣性用語：“特此報告”或“專此報告”等。比如工作報告，結語可用“以上報告，請審閱”，比如隨文報告，結語一般用“請查收”之類的字樣。

（四）落款

發(fā)文機關印章和成文時間。

四、報告的寫作要求

（一）主題明確，思路清晰。一般情況下，寫報告應沿著為什么要寫報告，報告什么內容的思路，在充分占有材料以后，根據主題需要和觀點與材料相統(tǒng)一的原則，精心構思，編排布局，然后組織撰寫。

（二）重點突出，文字簡練。報告全篇要突出重點，每一部分也要圍繞全篇中心突出重點。全篇的重點就是向上級報告的主要內容，而各部分的重點則是圍繞說明主要內容而需要上級黨政機關注意的關鍵之處。突出重點也要兼顧一般，既要有點，又要有面，但在文字表述上要力求簡練，不講空話、套話。

（三）觀點鮮明，材料真實。向上級黨政機關報告工作，反映問題，要克服報喜不報憂，宣揚成績，粉飾太平的不良傾向，要在深入實際調查研究的基礎上，提出鮮明的觀點，提出實事求是、有說服力的材料。

（四）不要夾帶請示事項。在公文處理中，收文黨政機關對報告沒有答復的責任，如果把請示事項夾在報告里，就容易誤事。所以，需要答復的請示事項不能夾在報告中，而應另用“請示”行文。

通 知

通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

在日常公務活動中，通知主要是下行文，但在同級黨政機關、不相隸屬黨政機關間也可以作平行文使用，是一種比較靈活且適用范圍較廣、使用頻率較高的文種。通知具有溝通上下、聯(lián)系左右、傳達知照的作用。

一、通知的特點

通知具有應用廣泛、形式多樣、靈活方便、使用頻率高等特點，是黨政機關公關活動中經常使用的文種。

（一）使用范圍的廣泛性。和其他下行文種相比，通知應用范圍最廣，使用頻率最高。從國家最高行政機關，到基層單位；從宣布重大安排，到告知一般事項，都可以用通知 行文。

（二）應用方式的簡便性。在實踐中，通知的應用非常簡便，結構不拘一格，語言表達亦靈活自便。涉及幾個單位或部門的可以發(fā)出聯(lián)合通知；遇有特殊情況時，可以發(fā)出緊急通知；一次沒有講清楚，或情況發(fā)生新變化時，還可以發(fā)出補充通知。

（三）表述語言的通俗性。通知的內容常常是一些需要廣為周知或需要辦理執(zhí)行的事項，因此在語言表述上要考慮到可操作性，語言概念要明確具體，文字表達要簡明準確，通俗易懂，在使用專業(yè)術語時，既要使用得當，又要便于各方面有關人士了解掌握，以利貫徹辦理。

（四）公文辦理的時效性。在所有的公文中，通知的時間性最強，從行文到辦理都有一定的時間要求，有些通知，如會議通知，只在指定的一段時間里有效。

（五）受文對象的特定性。通知有特定的受文對象，具體告知的內容。通知作為知照性文種，或告訴人們有關事項，或把上級的工作意圖、要求等告知下級，要求下級辦理，遵照執(zhí)行。

二、通知的功能和類型

根據通知的性能與用途，可分為以下幾類：

（1）指示性通知。用于傳達領導機關的重要指示精神，部署工作任務以及要求下級機關執(zhí)行某些事項。例如：《黑 龍江省農墾哈爾濱管理局關于做好兩節(jié)期間走訪慰問和安全穩(wěn)定工作的通知》。

指示性通知是通知中最重要的一種，反映了領導機關的重要指示意圖。撰寫這種通知要注意寫清發(fā)文目的、依據或意義，有時需要交代行文背景。通知的主體內容，一般采用分條列項的方法表達，或者列出標題分別表達。可以按照從一般到具體的順序排列內容，即從闡述指導原則或重要性入手，然后提出工作任務，講明工作步驟、措施要求，直至提出注意事項，這是先務虛后務實的寫法；也可以按照從具體到一般的排列方法，即先交代具體工作事項，然后提出要求與措施，最后說明此事的重要性或完成任務的指導思想與基本原則，這是先務實后務虛的寫法。

（2）規(guī)定性通知。用于對某些方面的工作制定政策，提出規(guī)范和要求。與指示性通知相比，它側重于操作層面的內容，規(guī)定何時做什么、應怎樣做、不應怎樣做，具有很強的規(guī)范作用。例如：《黑龍江省農墾哈爾濱管理局關于進一步加強會議費管理和壓縮出國費等三項經費預算支出的通知》。

規(guī)定性通知屬于嚴肅鄭重的需要執(zhí)行的下行文種，不用講什么道理，比較注重規(guī)定特定事項。

（3）事務性通知。用于辦理臨時性的具體的工作事項。與指示性、規(guī)定性通知相比，事務性通知是在更具體的層面 告知人們辦什么事、在哪里辦、何時辦理、怎樣辦理。這類通知的正文篇幅一般都比較簡短，只要將有關要素寫的準確、具體、清楚即可。例如：《黑龍江省農墾哈爾濱管理局辦公室關于編寫政務信息公開目錄的通知》。

事務性通知旨在通知有關單位或人員去干具體的事情。擬寫這種通知，要特別注意講清有關事項的要素，突出可操作性。為了便于記憶，通常將事務性通知的要素用五個“W”和一個“H”表示，即：“Who——通知誰或哪個單位”；“Why——為了什么”；“When——在什么時間”；“Where——在什么地點”；“What——去做什么事情”；“How——怎樣做這件事”。交待上述要素，要清楚簡潔，不留疑問。

（4）知照性通知。用于要求有關單位周知某一臨時性活動或一般事項以及溝通公務信息等。如：報送文件、召開會議、調整機構、安排節(jié)假日、變更電話號碼時，可制發(fā)通知，告知有關單位和相關人員。例如：《黑龍江省農墾哈爾濱管理局關于召開管局黨委（擴大）會議的通知》。

知照性通知旨在向有關機關告知有關事項或重要消息。擬寫這種通知，在內容安排上要做到周到細致，表達清楚，使對方無疑可質。這種通知的正文，可以采用分層表達或篇段合一兩種表述方式。無論如何，都要將需要告知的有關事項準確、簡明具體的說明清楚，其內容事項要根據不同情況而定。會議通知即屬于知照性通知范疇，要確保將會議時間、地點、內容、參加人、要求等事項告知清楚，避免與會者或收文機關為此心存疑問。

（5）批轉、轉發(fā)、發(fā)布性通知。用于批轉下級單位的公文，轉發(fā)上級單位和不相隸屬單位的公文，發(fā)布條例、規(guī)定等規(guī)范性文件。例如：《黑龍江省農墾總局哈爾濱管理局辦公室關于轉發(fā)黑龍江省農墾總局進一步加強突發(fā)事件信息報告工作暫行規(guī)定的通知》。

批轉性通知是上級機關對下級機關發(fā)文審批之后的一種轉發(fā)行為。之所以稱為批轉性通知，是因為其具有批準該文生效和指示如何執(zhí)行的性質。擬寫批轉性通知有兩個步驟：首先，根據被批轉公文的情況，寫好批語部分。其次，對被批轉公文做一些技術性處理，去除其眉首、公章、版記等獨立行文的標志，因為它已成為批轉性通知的組成部分，不再是獨立行文了。批轉性通知的格式相對固定，關鍵在于語言準確、精練，語氣肯定無疑。

轉發(fā)性通知是針對上級機關、同級機關來文的一種轉發(fā)行為。這種通知由轉發(fā)語和被轉發(fā)公文組成，撰寫方法與批轉性通知基本相同。

發(fā)布性通知，國家黨政機關公文15種：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。從這些法定公文文種中可以發(fā)現(xiàn)，有一些我們比較常見的文種如：規(guī)劃、計劃、方案、總結、制度、講話、條例、規(guī)定、辦法、細則等并不在黨政公文之列。在工作實踐中這類公文呈報上級參考、審批或印發(fā)下級貫徹執(zhí)行時，要同“報告”、“請示”、“通知”等法定公文文種結合使用，也就是加一個文件頭。例如：《黑龍江省農墾哈爾濱管理局辦公室關于印發(fā)2012年質監(jiān)護農春雷行動方案的通知》，就是借“通知”這個國家行政機關公文文種發(fā)布《2012年質監(jiān)護農春雷行動方案》。

三、通知的基本特征

（一）適用廣泛；

（二）主題單純；

（三）時效明顯；

（四）便于操作；

（五）表述靈活。

四、通知的規(guī)范體式

通知都要具備標題、主送單位、正文、生效標識、成文日期等基本部分。

（一）標題

一般由發(fā)文機關、事由、文種三部分組成，一般用介詞“關于”連接發(fā)文機關和事由，在文種前用結構助詞“的”與前面的文字連接，表示其中的偏正關系。如《黑龍江省農墾總局哈爾濱分局關于表彰2009城鎮(zhèn)建設工作先進單位和先進個人的通知》。通知的標題要做到三要素齊備，特別要準確標明事由部分，以便下級機關準確理解、執(zhí)行和辦理。特殊緊急情況下的發(fā)文，可以在標題中體現(xiàn)緊急程度。內部會議通知等可以適當精簡發(fā)文機關部分。凡屬于批轉、轉發(fā)、發(fā)布文件的通知，標題中應寫明“批轉”、“轉發(fā)”、“發(fā)布”、“印發(fā)”等字樣，以明確所發(fā)通知的特點。在標題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時可以加書名號外，一般不加標點符號。

（二）主送機關

在正文之前的左側頂格標明。如下達普發(fā)性通知，應當概括標明下級機關名稱。例如管理局發(fā)文，經常采用“各農場、局直各單位、機關各部門”這樣的統(tǒng)稱方式。

（三）正文

正文是通知的主體部分。正文的內容依次包括三部分：通知的緣由、目的、意義或依據，通知事項，通知的執(zhí)行要求和希望。具體表述時，內容簡單、篇幅簡短的通知，可以采用篇段合一的方式；內容重要和篇幅稍長的通知，應當采用分層表達的方式，即依次分為開頭、主體和結尾。

第一，引據。先敘述通知的起因緣由，寫明通知的背景和依據，為什么要發(fā)該通知，然后通過承啟用語，轉入下文。

第二，主體。也稱事項。通知的事項有的簡單，有的復雜，有的長，有的短。例如一般性通知，寫清什么事情，有何要求即可。任免通知，寫清任免人員姓名、具體職務等。比較復雜的通知，如指示性通知等，基本上可以概括為兩種寫法，一種是一氣呵成的貫通式寫法，直述通知的內容和在貫徹執(zhí)行中應注意的問題。另一種是分條列項式寫法，分出層次，劃清段落，使人一目了然，便于領導、理解和執(zhí)行。但要注意各條、項之間的邏輯順序，避免語無倫次，使人不得要領。

第三，結語。通知的結尾用語也因內容而異：凡內容關系到全局性的重大方針、政策或規(guī)定等，必須令行禁止，照章辦事，通常用“希望照辦理”、“希望照執(zhí)行”；內容雖提出了政策性要求，但又允許結合本地區(qū)、本單位的實際情況辦理的，通常用“請研究執(zhí)行”；內容的要求只是根據一定條件提出來的，具有參考價值的意見、建議或經驗，或者是應引起注意的問題，通常用“請參照執(zhí)行”；內容如屬于探索性的，或者法律程序不夠完備的政策性問題，需要在執(zhí)行中逐步完善的，通常用“請研究試行”、“希研究執(zhí)行，試行中有何意見請隨即告知”等。

一般來說，通知的事項應分條列項表達。不同類別的通知，其正文的寫作有所不同，要根據實際情況而定。

A、批轉和轉發(fā)性通知

這類通知是針對被批轉或轉發(fā)的公文而定的，通知成了主體，原公文成了附件，主體、附件一起構成了批轉和轉發(fā)性通知。一般情況下，正文要寫明被批轉、轉發(fā)的公文名稱 及原發(fā)文單位。引用公文時，應當先引標題，后引發(fā)文字號。批注意見要寫明對轉發(fā)公文的態(tài)度、意見、執(zhí)行要求，其按語根據附件的重要程度定長短。批轉性通知的附件可能是“報告”，也可能是“請示”等。轉發(fā)性通知一般情況下都是“通知”轉發(fā)“通知”，正文包括：轉發(fā)對象和批注意見兩部分。結尾用“現(xiàn)批轉各地執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”、“望遵照執(zhí)行”等結尾用語。

B、傳達、要求執(zhí)行、周知性通知

發(fā)布性的通知：這類通知用于直接發(fā)布規(guī)章或規(guī)范性文件，以提高規(guī)章的法定性效力，使執(zhí)行單位認真貫徹。它帶有命令性和規(guī)定性。它的正文簡短，應寫明所發(fā)布的文件名稱及發(fā)文意義和目的，提出執(zhí)行的要求。在正文后可不再注“附件”的字樣，直接將所發(fā)布的文件附在通知后即可。

要求執(zhí)行、周知性的通知：執(zhí)行性通知的正文應寫明白通知的原因、目的、依據、要求下級執(zhí)行的事項、執(zhí)行的具體要求、檢查落實的方式等。周知性的通知寫明周知性的事項即可。

會議通知：正文的內容應全面、周密。它包括召開會議的機關、會議的名稱、會議起止時間、會議地點、會議內容、參加會議的人員范圍和人數(shù)、入場憑證、報到時間及地點、與會人員須攜帶的材料、其它要求事項等內容。

（四）生效標識和成文日期 準確標明發(fā)文機關名稱并加蓋機關印章。在發(fā)文機關署名之下，標明發(fā)文的年、月、日。

五、通知的寫作要求

（一）通知事項要明確。要明確行文目的，明確為什么要寫這個通知，通知的主題要內容是什么，以分清是哪一類通知，然后確定怎樣寫。通知的操作性很強，必須將需要傳達、貫徹、落實、周知的事項交待清楚，便于接收單位理解和執(zhí)行，絕不能含糊其辭，模棱兩可。

（二）公文主題要集中。通知要解決實際問題，要嚴格執(zhí)行一文一事制度，只說明一件事情、布臵一項工作，保證主題單一，讓人一看就明，以便迅速執(zhí)行和辦理。公文主題要集中，把握住主要內容，絕不能喧賓奪主，沖淡主要內容。比如命令性的通知，一般要講清楚情況和問題，但只能作為事由、背景來概括敘述，重點則是針對實際情況和問題，提出指示性意見、要求及措施，并做到政策界限清楚、明確。

（三）確保清晰表達。通知以說明為主，無論采用篇段合一方式還是分層表達方式，在文字表達上都要做到準確簡練，層次分明，條理清晰，使讀者一目了然，不生歧義。首先對受文單位的名稱必須寫清寫全，或采用規(guī)范化的簡稱。其次為使受文單位便于操作，凡屬應該說明的有關情況，應該執(zhí)行的具體事項，以及有關的時間、地點、條件等，都要做到周密、準確，以免貽誤工作，造成損失。

（四）講究發(fā)文依據。為了保證行文效果，要注意增強發(fā)文的權威性，導語部分應當盡可能將發(fā)文的政策法規(guī)依據或事實依據給予明確交代。針對問題下達的指示性通知，要注意將行文背景即正反兩個方面的情況說明清楚，以增強行文的針對性。

（五）通知為下行文。不能向上級機關、同級機關和不相隸屬機關發(fā)通知。但在實際工作中，有時通知的事項需要同級機關和不相隸屬機關了解時，可將通知抄送給上級機關和其他單位。

（六）通知的標題要素要全面。一般不宜用“通知”、“會議通知”等直接作為標題。

六、通知寫作重點掌握

1、標題要完整；

2、發(fā)布方案等非法定公文要用“通知”等法定文種發(fā)布；

3、通知的內容不要漏項。

第四篇：公文寫作講義

公文寫作講義

引 言

先講一個小故事。某地一個足球隊，總是踢不好球，領導很著急，決定高薪聘請教練。經過四處打聽，終于在省體校找到了一個國家級教練，還是一名國際裁判，談好聘用條件后，該教練走馬上任，立即投入訓練。在第一次訓練中，隊員們迫切想知道教練的水平有多高，于是再三請教練示范。該教練煞有其事的、及其嚴肅地對大家說，射門最要緊，我來示范一下。結果，第一腳沒踢著，小伙伴們傻了；第二腳射偏了，小伙伴們笑了；教練一著急，第三腳把鞋子也踢出去了，小伙伴們都驚呆了。該教練是這樣解釋的，本人的知識基本來自書本和課堂，本人的證書都是認真考來的，其實本人也沒上過幾次賽場，如何實戰(zhàn)、如何有效射門，還需要我們一起探討。我今天坐在這里，也和那位教練差不多，甚至還不如那位教練，因為底氣很不足，我的那么點理論知識，剛剛從南京販賣過來，至于能不能指導大家有所提高，還真不知道。因為我自己也寫不好，所以今天我們利用這個機會，一起交流研究，一起學。（幻燈片）根據我的理解，公文寫作要解決3個問題：

一、公文有哪些；

二、公文怎么寫；

三、公文格式要注意什么。下面我們開始第一個問題：（幻燈片）

一、公文有哪些

這個問題的根本是公文有哪些文種。

（一）什么是文種？文種是公文處理的根，決定著公文的文 方向、行文方式、使用格式、公文用語、寫作口氣等一系列問題，一旦文種用錯，一錯百錯，內容寫得再精美也無濟于事。因此，在去年新頒布的《黨政機關公文處理工作條例》中單獨設立一章，明確了公文文種的名稱、類別、適用范圍及具體要求。

新《條例》規(guī)定的公文主要種類有15個：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。由于這15個文種是通過法規(guī)形式予以確定的，學術界一般稱其為“法定文種”（亦稱正式、主要文種）。此外在我們機關日常工作中還使用著大量的其他文種，如計劃、總結、專用書信、調查報告、講話稿、紀實報告等，對這些一般稱作“機關常用應用文”）。

與1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》相比，新《條例》在主要文種的確定上發(fā)生了重要的變化。原《條例》確定黨的機關主要文種為14個，原《辦法》確定行政機關主要文種為13個，黨政機關合起來的主要文種為27個。在這27個文種中，名稱相同的有9個，即決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要；名稱各自不同的也有9個，如命令（令）、公告、通告、議案（這4個是原《辦法》中規(guī)定而原《條例》中規(guī)定而《辦法》中未作規(guī)定的）；兩者加起來，黨政機關使用的主要文種有18個。前后相比，黨政機關使用的主要文種（或稱“法定文種”）由原來的18個減 少為15個，即減去了“指示”、“條例”與“規(guī)定”。新《條例》較前減去3個主要文種，我們理解是由客觀形成發(fā)生變化和避免文件分類交叉所致。

（二）怎樣確定和使用文種？

確定和使用文種概括起來，主要有以下四點：

（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定使用，不能亂起名稱；（匯報改為報告）

（2）文種的確定和使用，要依據制文機關的權限加以選用，不可超越職權；（我們局，不可用公告、命令）

公告，只有黨和國家的高級管理機關才有資格使用，其發(fā)文機關的級別較高。但從目前的實踐來看，有些單位在行使招生、招干、征文、遷址、開業(yè)等職能時，存在著比較嚴重的濫用公告的做法。就實質而言，這是一種侵犯黨和國家權利的越權行為。

（3）文種的確定和使用，要依據行文的關系加以選用，考慮到與收文機關的組織關系；

收文機關是上級機關的，只能采用請示、報告、意見等；向下級機關發(fā)文時，一般應選用通知、意見、決定、決議、通報以及紀要等；向平級機關或無隸屬關系的機關行文時，主要應使用函。

（4）文種的確定和使用，要考慮發(fā)文的具體目的與要求； 例如，向上級機關行文，目的是向上級機關要錢、要物、要人員、要編制、要政策、要辦法等，就應用請示或意見；用于向 上級機關匯報工作、反映情況的，則可用報告。

（三）怎樣辨析近似文種？

公文中有些文種的性質或作用、特點是非常近似的，這就給我們在文種的選擇、掌握與具體運用上帶來一些難度。為此，要準確地使用公文就不能不注意對近似文種的辨析。

（1）公報與公告

這兩個文種近似在“公”字上，即均是黨和國家用來向國內外公開宣布、告知某一重大事項的，是非常嚴肅、莊重的公文。

不同點主要表現(xiàn)在：公告多用于宣布重大消息，內容一般十分簡要；而公報的內容一般是比較詳細、具體地報道某一些重要會議或重要事項的內容。

（2）公告與通告

這兩個文種近似在“告”字上，即均屬告知性的文種，它們均可以通報報紙、電臺、電視臺等新聞媒體或在社會上張貼以及網絡等方式而公開發(fā)布。它們的不同點主要表現(xiàn)在：

①從使用者看，公告的制發(fā)者主要是黨和國家的高級機關；通告則不然，各級黨政機關、部門及社會團體均可使用。

②從發(fā)布的內容看，公告內容的重要性大于布告，更大于通告，是鄭重宣布重大事件或重要事項、法定事項的；通告則主要是用于發(fā)布應當遵守或周知事項的。

③從所公布的范圍看，公告是面向國內外的，范圍最廣；通告則是針對社會的某一方面，用于局部范圍。（3）決定與決議

這兩個文種近似在“決”字上，即均屬決策性文件，都是上級機關對某些重大問題的處理或重要工作事項所作的決策規(guī)定性的意見或措施、要求；決策又出自于機關的首腦或核心部位，并要求下級予以貫徹執(zhí)行，故都是下行文。

它們的不同點主要表現(xiàn)在：決議的內容必須是經過會議集體討論并表決通過的；而決定則不一定，有的決定是經過會議集體討論通過的，也有的是由某一機關直接做出的。

（4）通知與通報

這兩個文種近似在一個“通”字上。“通”字在這里是傳達的意思，“知”和“報”均含知道的意思，具體方法是直陳情況與要求，所以，通知、通報均屬告知性文件；按照理解的習慣，傳達一般是自上而上的傳遞，所以又都是下行文。

其不同點主要表現(xiàn)在：通知的“通”字是用“知”字作補充，“知”的本意是知道，這里雙引申為知道、辦理。嚴格地講，通知是知照性文種，它的內容側重于直提要求、明確界限；通報的“通”字是用“報”字作補充，“報”在這里的含義是陳述情況，嚴格地講它是陳述性公交，它的內容側重于說明、介紹某一事物或問題的情況。通報既可以提出下一步工作要求（如指導性通報），也可以不提任何要求（如情況性通報），而通知是必須有下一步工作的意見與要求的，否則，就失去了作為通知這一文種存在的本色。（5）批示與批復

這兩個文種近似在一個“批”字上，即上級對下級的公文表明意見，均屬于下行文。

關于它們的不同點，批復的“復”是答復的意思，顯然事先有請示，否則，就談不到答復。所以，批復是對下級的請示批注意見后答復下級的公文文種。再看批示，“示”是指點的意思，故批與示合在一起的意思是批注意見、加以指點，既然是批注就是在下級報來的公文上書寫批語，有的是針對來文的下級批注意見（這樣應告知來文單位），也有的是批轉給其他部門去辦的（如屬此種情況就沒有必要告知來文單位），所以不同于批復。

根據上述介紹，對批復與批示的不同點我們可以理解為：①被批注意見的來文文種不同。批復是針對下級機關上報的請示做出的；批示所針對的來文則是下級沒有肯定性要求答復的文種，如報告、總結、計劃、調查報告、述職報告、檢討報告等②行文方式不同。批復的主送機關必然是上報請示的單位，如對其他單位也有參考價值，可列為抄送；批示如具有普遍意義，可把原行文上報的單位與其他單位一并列為主送。

（6）函與便函

“函”這兩個字的本意是書信，是人們用以傳遞信息、互通情況、商洽問題、聯(lián)系事務使用的。所以，函與便函的在內容實質上沒有什么區(qū)別。

它們的不同點主要表現(xiàn)在：函是黨和國家機關的法定公文文 種之一，而便函不是，這是兩者之間的主要區(qū)別。也正因如此，函在行文時必須具備法定公文的標印格式，而便函則沒有。顧名思義，便函就是簡便的書信，有抬頭、正文、落款、日期即可。

（7）通知與通告

這兩個文種近似在“通”字上，說明都是用來傳達上級機關的意圖和要求的。但通告的“告”字在這里是普遍告知的，是把某一機關、組織的意圖、要求普遍告訴人們知道并加以遵守；通知的“知”字與“告”字雖然都是告知的意思，但“知”與“告”相比，具有特定告知的含義，有可能是告知所屬全部下級單位、人員，也可能是告知部分下級單位，要求它們知照辦理，這就是兩個文種的主要區(qū)別點。在具體使用上，凡是向社會上公開告知人們遵守某一事項時，應使用通告；內部行文告知下級全部或部分單位辦理某一事項，應使用通知。

（四）常用的幾個文種：

1、什么是函？（我局有專門“澄公用函”的文號；地方濫用“請示”，如向財政部門，不可用“請示”，應該用函）

新《條例》規(guī)定，函適用于不相隸屬機關之間的商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。使用函要符合公文的格式要求。沒有版頭、標題和發(fā)文字號的函，屬于便函，不列為正式公文。函按其內容的不同，可分為答復函、申請函、詢問函、商洽函與告知函；按行文方向的不同，又可分為來函與復函。

2、什么是報告？（不可用報告提意見，不可夾帶請示，領 導可以不批示；匯報一般用于口語，正式的要用報告）例子：某小學維修校舍，在報告形式，反映了危房需維修，維修預算，順便要錢。很久領導沒反映，就去問，領導說，你的報告我看了，不用批示。所以要用請示。）

新《條例》第八條第（十）項規(guī)定，報告適用于上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。從實際情況看，報告是按其行文的目的和作用不同，一般分為七種：一是工作報告；二是一般情況反映報告；三是要求上級批轉的報告；四是錯誤檢查報告；五是例行報告；六是答復上級機關詢問事宜的報告；七是報送文件和物品的報告，一般稱為文件頭。報告按其表達的形式不同，可分為專題性報告與綜合性報告。

3、什么是通知？

新《條例》規(guī)定，通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。從實際使用情況看，其具體各類包括：公布性、批轉性、轉發(fā)性、指示性

4、什么是請示？（幻燈片）（一事一請，不可幾樣事情一起請示；結尾語“妥否，請批復。”，“當否，請批準”的區(qū)別）

新《條例》第八條第（十一）項規(guī)定，請示適用于向上級機關請示指示、批準事項、請示屬于上行文，只能于用下級向上級請示工作。這里所指的上級包括領導關系與業(yè)務指導關系的上級，例如XX市交通管理局，受市政府直接領導，同時接受省交通廳的業(yè)務指導。請示按其作用的不同，可分為呈批性請示與呈轉性 請示。下面將第二個問題：（幻燈片）

二、公文怎么寫？

（一）什么是公文寫作？

公文寫作是指在寫作活動一般規(guī)律的指導下，按照公務活動的客觀表現(xiàn)與需求，運用科學的原理、原則、技能與方法，完成對公務文書的撰寫。公文寫作具有很強的實用性與綜合性。實用性是公文寫作與文藝寫作的分水嶺與界碑，沒有一篇公文不是為了解決公務活動所遇到的實際問題的，文藝作品當然在某種角度上講也是為了人們使用的，但人是否直接作用于人的行為這一點看，它的實用性帶有很大的蜿蜒與曲折。所以，人們把公文寫作視為實用寫作的范疇。綜合性是講公文寫作是一項綜合性的腦力勞動，往往要調動撰寫者、指揮者的多方面能力與知識，諸如思想水平、政策觀念、工作經驗、業(yè)務知識、寫作修養(yǎng)以及公文語法、修辭、邏輯、網絡等知識，否則，很難駕馭得了一篇小小的文書。“不怕飛機大炮，就怕總結報告”，這句俗話深刻道出了我們某些同志撰寫公文時所遇到的難處。

（二）公文寫作的基本要求有哪些？

（1）重要的公文由領導人親自撰寫或主持撰寫，一般日常公文則由秘書部或業(yè)務部門擬稿，通常是“誰主管的事，誰擬稿”。擬稿總的要求就是毛澤東同志在《工作方法六十條》中指出的：“文章和文件都應當具有三種性質：準確性、鮮明性、生動性”。具體地說有以下幾方面： 在內容上，要同制文機關的職權范圍相一致，不可超載本機關的職權；要充分體現(xiàn)黨和國家的方針、政策和法制要求；符合公務活動的客觀規(guī)律；材料、情況要真實，觀點要統(tǒng)一，重點內容要突出，要合乎保密要求。徐州機關事務局文件，關于機關工作人員簡化車輛年審、減免費用的通知，無效；安徽要求公務員按照級別購買開發(fā)區(qū)樓盤的通知，都是違法的，無效。

在詞章上，結構要合理，層次要清楚；遣詞用句要準確，語言要莊重、平實；論理要合乎邏輯，用語要符合語法。

在形式上，要符合黨和國家規(guī)定的公文體式（如公文名稱、格式、行文關系等），不可自造一套；堅持一文一事制度；正確地使用漢字和標點符號，使用數(shù)目字、簡稱用語等要規(guī)范化，不能隨心所欲地另行一套；篇幅要簡短，內容應言簡意賅。

要實現(xiàn)上述要求，公文起草者首先要努力學習政治理論，至少要懂得歷史唯物主義和辯證唯物主義，要懂得政治經濟學，要掌握一定的有關科學社會主義的知識，就是要不違法。只有這樣，才能保持清醒的政治頭腦，才能在起草公文時不出現(xiàn)政治上、原則上的失誤或不周，才能自覺地把黨和國家的方針政策融會貫通到公文中去。其次，要有高度的政治責任心和認真踏實的工作作風。就是要不偏題。起草前，切切實領會與把握機關領導的制文意圖，認真研究實際材料，明確包括制文原委、目的及中心思想在內的公文主旨“三要素”，即提煉出主旨來。之后，謀篇定局，列出提綱，明確先寫什么、再寫什么，最后寫什么，每個層次的 中心及每個段落的段旨，還要明確在什么觀點下使用哪些實際材料。在上述工作的基礎上，再落筆起草，正式撰寫文稿。初稿寫成后，個人至少要通閱一兩遍，反復斟酌修改，要做到一絲不茍。再次，要學習掌握本單位的業(yè)務知識。就是要不外行。公文的起草者，如果不了解本單位的業(yè)務知識，是業(yè)務的外行，可以說很難擔負起文稿的起草工作。俗話說：“三百六十行，隔行如隔山。”要擬好文稿，起草者對本單位的業(yè)務活動、常用詞語、專用知識等必須基本熟悉清楚，只有這樣才能寫出符合實際、針對性強、能有效地推進與指導工作的公文來。最后，要努力掌握一定的邏輯、語法、標點知識。就是要不出錯。要想使自己起草的文稿準確順暢、簡明生動，不出現(xiàn)差誤、不周、嚕蘇、冗長、呆板等問題，就要下功夫學點邏輯學及語法修辭常識。掌握邏輯知識極其重要，它有助于加強思維能力，使起草的公文思路清楚、文筆敏捷，準確地表達概念、判斷與進行推理。

（三）公文寫作的一般步驟是什么？ 公文寫作的一般步驟通常包括：

（1）公文寫作前的準備。①明確行文目的和要求。②確立公文主題。③選定公文文種。④占有材料。⑤確定具體表達方式。

（2）撰擬文稿。①安排好結構，一是確定總體的構成；二是確定正文的具體構成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉換，處理好開頭和結尾。②擬出寫作提綱。最好交領導過目。③正式撰擬文稿。（3）審核修改。文稿的審核修正要認真嚴肅反復進行，要按規(guī)定的程序進行。

（四）公文寫作的前期準備工作包括哪些方面？

公文寫作前的準備工作應該從以下幾個方面著手：（1）明確公文的發(fā)文意圖

任何一份公文的制發(fā)都有它特定的目的，都是為了解決一件事，某一方面的工作問題，或為了指導某些工作或公務活動開展，都有它特定的針對性。為此，明確公文的發(fā)文意圖應該包括如下幾個方面的寫作內容：

①明確制發(fā)公文的目的。公文制發(fā)的目的性非常明確。如通過公文發(fā)布行政規(guī)章，用以整頓管理秩序，或陳述申請事項，說明理由請求批準，或要求受文機關采取行動、措施、貫徹執(zhí)行，或要求受文機關了解某些工作情況，認識某些問題等。制發(fā)公文的目的是確定公文主旨，收集公文寫作材料和選擇文種的重要依據。因此，在公文寫作前，必須首先明確目的。制發(fā)公文的目的一般是由機關領導核心確定，然后向撰稿者授意。撰稿者應當準確領會領導意圖，并據此進行寫作。

②明確公文的主旨。公文是用來進行公務活動的工具，不是宣傳材料，也不是理論文章，擬定一份公文首先考慮的是有沒有用處，發(fā)文的目的明確不明確。若是沒有實際需要的公文，就不必寫，不能發(fā)。應該說制發(fā)公文所強調的是行文的目的或者行文的用意，公文主旨就是指公文的全部內容所表達或體現(xiàn)出來的 行文目的和用意。如果行文的目的和用意不確定，那么公文則是無法擬定的。公文的主旨可以根據機關的核心領導授意和對客觀實際情況全面而深入的探索結果來表述。

（2）明確公文寫作的主要內容

公文寫作前，對哪些方面和范圍的事實應該納入公文寫作的視野內，哪些意見、要求措施等意圖該寫進公文，這些在公文寫作前必須有大體的“成竹”在胸，并且確定了表達這些內容材料的要點與思路，使所要撰寫的公文有一個明晰的輪廓。

（3）明確公文的閱讀對象（主送機關）

明確了公文的主送機關，在公文寫作內容的選擇方面才能有所依憑和側重，才能確定哪些內容應寫進公文，哪些不適于寫進公文。例如同一份工作總結，若是報送隸屬上級機關，那么公文的內容應該是多反映過去那段時間機關的工作情況，工作實效及從工作中獲得的規(guī)律和經驗。如果是下發(fā)給所屬下級機關，那么公文的內容要在回顧過去那段時間的工作情況與工作實效的同時，還應多寫從過去那段工作中所獲得的規(guī)律與經驗或教訓，及其對過去那段時間工作的指導和重要作用。另外，公文的主送機關不同，行文的語氣和語言表達方式也應有所區(qū)別，以顯示雙方的工作關系。

（4）明確公文文種和發(fā)文機關的名義

公文文種在公務活動中的工具功能不同，公文的文種不同，所寫的公文用途也就不同。例如公文的內容是請求隸屬上級機關 批準某一事項，就該用“請示”，而公文內容是請求業(yè)務主管部門批準某一事項，就該用函。如果對某項工作作出安排，就要考慮工作是屬于重大工作安排，不是一般性的布臵任務。如是前者，那么該用決定；若是后者，那么該用通知。發(fā)文機關的名義是指以部門的名義發(fā)文，還是以機關的名義發(fā)文；單獨一個機關發(fā)文，還是幾個機關聯(lián)合發(fā)文。發(fā)文機關的名義不同，公文的內容和表述的語氣也應有所不同。

（5）收集公文寫作材料

材料是公文寫作的基礎。在明確公文的行文意圖，制發(fā)公文的目的，選定文種和確定了發(fā)文機關的名義之后，就應進行深入的調查研究，收集和占有材料。寫作公文是要反映公務活動，公務活動是公文撰稿者必須接觸和參與的工作。它是收集積累公文寫作材料一條重要途徑。公務活動是十分豐富廣泛的，由此決定了公文寫作過程中材料收集方法的多樣性。其主要的途徑有：聽取領導指示；現(xiàn)場觀察詢問；處理信訪和接待來訪；參加各種會議；承辦查辦工作等等。但通過直接參與公務活動所獲得公文寫作的直接材料還是遠遠不夠的，公文撰寫者還應當吸取別人的經驗而獲得間接的公文寫作材料。其主要途徑有：一是閱讀公文。重要的文件和專業(yè)文件要認真地研讀，對其他方面的公文也要有所涉獵。對于一些新的概念、新的提法，只要是文件中常用的就要熟記下來，以替換陳舊的公文寫作語言。二是閱讀報刊。要閱讀報刊上有關時事政治、政策方面內容的文章，對于文章的重要 內容應進行摘錄。三是收聽廣播、收看電視，上網查閱政治、經濟、時事等方面的信息。充分利用聲像和數(shù)字傳播媒介拓寬公文寫作者的視野，獲取和占有更多的公文寫作材料。

公文撰稿者在公文寫作的準備階段應當做到三點：一是積極參加公務活動，認真進行調查研究，使公文內容有真實的社會性和公務性；二是對社會和經濟發(fā)展的狀況及面臨的形勢要有清醒地認識，對其所作的分析要有科學性；三是寫進公文內容中的要求、意見、對策要務實。一名公文撰稿者在公文寫作準備階段要能真正為下一階段的公文寫作打好基礎，同時還應當訓練這樣三種能力：一是感觸能力，即善于開動五官，捕捉感受的目標。這就是正確又敏銳的感覺、感受，它是認識社會政治、經濟和公務活動的第一步；二是分析問題的能力，即正確分析社會經濟和公務活動各個方面、各個階段的各種情況。這是進行綜合分析的前提；三是綜合能力，就是能將各部分內容、本質的聯(lián)系歸結為一個整體。以上這三種能力都是認識能力的具體表現(xiàn)，在整個公文寫作中起著十分重要的作用。

（五）怎樣修改自己的文稿？

修改公文文稿是起草者對文稿所做的加工和潤飾。修改的范圍主要包括：深化主旨、審查內容、調整結構、語序、句群，修正語句和標點符號，增刪格式項目。公文修改主要從以下七個方面著手：

（1）看標題。（幻燈片）看標題的事由概括得否準確，文種 使用是否正確。在文種方面常見的錯誤是相近文種混用，應予特別注意。這里我多講一些：

1、一般的格式“某某局關于動賓詞組的***”（國務院關于同意河北省設立廊坊市的批復，江陰市人民政府關于保護城市綠地的通告，等），這里要說一下，關于對（將）****進行****的通知，是不對的。例如“公用事業(yè)管理局關于將熱網工程沿線4處障礙物列入政府拆遷計劃的報告”，怎么改？

一、這個應該是請示；

二、將**列入**的說法不符合要求，改為“公用事業(yè)管理局關于增列熱網工程拆遷計劃的請示”。

2、動詞一般為“加強、穩(wěn)定、做好、進行、推動、開展、批轉、轉發(fā)、印發(fā)、同意、表彰等，動詞前可以加“進一步、切實、認真”等形容詞。

3、一般不要超過3行，不要標點，一般的通知也不要書引號，只有法規(guī)、規(guī)定才可以用書引號。

（2）看主旨。公文主旨的要求是正確，深刻、有針對性。在公文主旨方面常見的問題是：看問題不切合實際，或者失之膚淺。（就是所謂的深度不夠）主旨的修改是一件大事，除了本著一文一事的基本原則外，必要時還應與機關領導人、相關同志共同討論，如果原來主旨根本不符合要求，要推倒重立新旨。

（3）看材料。材料必須根據主旨的需求來選取。修改時主要看材料是否精當、典型、真實、充分。公文材料需要修改的情況有：要更換材料，即改用那些能說明本質問題的典型材料；刪繁就簡，即把敘述過多的不必寫的過程及該概述而用詳述的材料全部刪去；增添材料，即對事情過程敘述不完整，該說的沒說，事實不能全面說明問題的部分，有事實但無理論或政策依據的部分，或有理論但事實不足的部分，這些情況都要添增。而對在寫作過程中，沒有認真核實材料而用的假材料，或寫錯的數(shù)字、時間等內容要進行全面修改，做到修改能去偽求真。

（4）看結構。結構是為公文主旨服務的。結構有問題，必須影響主旨的表述。修改時主要看層次安排是否符合邏輯，是否符合文種的結構特點，過渡照應是否周全、嚴密。例如：我們有文件提交政府常務會議討論，《關于規(guī)范城鄉(xiāng)供水特許經營工作的意見》，領導要在會議上進行起草說明，從結構上，第一層我們什么時間進行特許經營的？第二層，特許經營簽約后，完成了多少家供水企業(yè)的資產整合？第三層，公用事業(yè)局成立以來，完成了哪些？第四層，目前還有什么困難，所以要出臺這個意見。

（5）看語言。（幻燈片）主要是修改不準確的詞句，同時刪去多余的詞句。公文的語言提倡準確、簡潔、莊重、樸實、得體；公文的語言反對假話、空話、套話、廢話。（幻燈片）所謂“一字入公文，九牛拔不出。”看一篇古代的經典公文，一個寡婦的請示“豆蔻年華，失偶孀寡，翁尚壯，叔已大，正瓜田李下，試問：當嫁不當嫁？”，縣令批復一個字“嫁”。

（6）看標點。正確使用標點能把意思、語氣表達清楚。這雖然是小方面的問題，但從這些方面能看出一個人的素養(yǎng)。

（7）看公文的數(shù)據項目。公文的數(shù)據項目是組成一篇規(guī)范性公文的文面格式要求，它體現(xiàn)了公文的嚴肅性、莊重性。每篇 公文所需的數(shù)據項目缺少或多余，都會損害公文的執(zhí)行效用。修改時主要看公文的基本數(shù)據項目是具備，還是看根據該篇公文的特殊需要，應選取的其他數(shù)據選擇了沒有，是否選對。

文章不厭百回改。寫文章根本不能落筆便成，通過修改則“瑕可以瑜，瓦礫可以為珠玉”。公文是黨和國家機關發(fā)布和傳達方針、政策，依法行政和進行公務活動的工具，為了保證公文的質量、發(fā)揮公文的工具性功能，在公文寫作過程中一定要重視公文的修改。公文修改后還要印制，然后提交主管領導人和辦公室核稿，最后經領導人簽發(fā)同意就轉化為定稿。至此，一篇公文寫作就此結束。

（幻燈片）這里還要提一下辦公室審核“三關”：

1、核稿。部門完成初稿后，應交辦公室核稿，主要看文種是否正確、標題、主旨、內容是否符合要求。

2、復核。部門修改定稿后，在發(fā)文稿紙上，依次簽署擬稿人、核稿人、會簽人、簽發(fā)人姓名和日期，辦公室復核簽名和日期后，配文號。

3、核發(fā)。文件印刷后，辦公室最后一次審核，主要審錯別字、標點、格式，無誤后，蓋章發(fā)出。

三、公文的格式

（一）關于字體（一般情況）標題：華文中宋二號； 署名、日期：楷體三號；

一、黑體三號；

（一）楷體三號；

1、仿宋三號；（1）仿宋三號

（二）關于格式（見格式文檔）

今天就講這么多，大家對以上內容有什么意見，隨時和我交流；公文處理上有什么困難，隨時找我們黨政辦；排版上有什么問題，可以發(fā)給我或者王林，也可以直接請文印中心幫忙。寫作能力的提高，不是通過幾次培訓就能一蹴而就的，需要日積月累，更需要用心去鉆研。大家都看過《笑傲江湖》和《射雕英雄傳》，為什么只有岳不群能練成《葵花寶典》，為什么只有郭靖才能領悟《九陰真經》的精華？如果說，公文寫作理論是武功秘籍的話，我們只有拿出岳不群“揮刀自宮”的決心和郭靖“埋頭苦練”的恒心，才能在公文寫作上有所提高。謝謝大家！

第五篇：公文寫作講義

（二）公文分類

1．通用公文

（1）法定公文

（2）事務文書

2．專用文書

法定公文

（三）公文的特點

1．鮮明的政治性．法定的權威性

３．嚴格的規(guī)范性

４．較強的時效性

二、公文的標識和制作的規(guī)范 A4型公文用紙頁邊及

版心尺寸

天頭（上白邊）為：

37mm±1mm 訂口（左白邊）為：

28mm±1mm

版心尺寸為：

156mm×225mm 主體部分 1.公文標題

常見錯誤： ①標題要素不齊全

如：

《××市人民政府辦公室通報》

《××縣人民政府關于召開調整產業(yè)結構會議的有關事宜》

②文種格式錯誤

如：《××關于申請解決助學貸款的報告》

《關于進一步加強涉及農民負擔收費管理的報告》

主體部分 1.公文標題

常見錯誤： ③標題意義含糊

一是文不對題

如：《××鄉(xiāng)關于滅蝗工作的請示》

應改為

《××鄉(xiāng)關于要求解決滅蝗經費的請示》

二是題義不清

如：《××市人民政府關于水稻問題的通知》

主體部分

1.公文標題

常見錯誤： ④隸屬關系不清

《××縣人民政府轉發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關于加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報告的通知》

主體部分 1.公文標題

常見錯誤： ⑤濫用標點符號

“××縣人民政府辦公室關于印發(fā)《××同志在××會

議上講話》的通知”

“轉發(fā)《××省公安廳關于實施社區(qū)警務戰(zhàn)略意見》的通知”

應改為

“××縣人民政府辦公室關于印發(fā)××同志

在××會議上講話的通知”

“轉發(fā)××省公安廳關于實施社區(qū)警務戰(zhàn)略意見的通知”

主體部分 1.公文標題

常見錯誤：⑥標題用詞重疊

××市紀律檢查委員會關于轉發(fā)省紀《關于轉發(fā)中央紀委〈關于紀檢監(jiān)察機關加強對沒收追繳違紀違法款物管理的通知〉的通知》的通知

修改的方法:

一是省略法

《轉發(fā)中央紀委關于紀檢監(jiān)察機關加強對沒收追繳違紀違法款物管理文件的通知》

主體部分

1.公文標題

常見錯誤：⑥標題用詞重疊

修改的方法:

二是替代法

《××關于貫徹落實國務院關于確保完成消費稅、增值稅增收任務的緊急通知的通知》

《××關于貫徹落實國發(fā)〔1994〕26號文件精神的通知》

《××關于貫徹執(zhí)行國發(fā)〔1994〕26號文件確保完成消費稅、增值稅增收任務的緊急通知》

修改的方法:

三是直轉法

《轉發(fā)國務院關于糧食收購工作的通知》 主體部分

2.主送機關 :

受理機關、執(zhí)行機關

3.正文：三個層次-----①緣由

②事項

③結尾

版記部分

主 題 詞

國務院關于加強水土保持工作的通知

（類別詞+類屬詞+文種）

主題詞：農業(yè) 水土保持 通知

國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定

主題詞：經濟

整頓

秩序

決定

三、應注意的問題

（一）選擇文種要注意準確

1.注意行文關系的走向

2.注意行文對象的確定與否

3.注意發(fā)文機關的級別

4.注意行文目的5.注意內容的重要程度

1.變更或者撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項用（）。

A.命令

B.決定

C.通知

D.通告 2.為維護旅客生命財產安全，中國民用航空總局決定調整旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國內航班的相關措施，文種是（）。

A.公告

B.通告

C.決定

D.通知

3.為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設施設置行為，美化市容環(huán)境，建設和諧撫順，依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，市人民政府決定對本市戶外廣告設施進行專項治理，使用的文種是（）。

A.通知

B.決定

C.通告

D.公告

4.據專家預測，今春我國北方沙塵天氣日數(shù)與2009年同期相比將有明顯增加，出現(xiàn)強沙塵暴的可能性較大。為做好今年沙塵暴災害應急工作，國家林業(yè)局對今年沙塵暴災害應急工作做出緊急部署使用的文種是（）。

A.決定

B.決議

C.意見

D.通知

5.撫順市衛(wèi)生局關于醫(yī)療單位病房收費標準給撫順市物價局發(fā)文，文種是（）。

A.請示

B.報告

C.通知

D.函 6.答復不相隸屬關系機關的審批事項用（）。

A．批復

B．報告

C．復函

D．通知

（二）語言要規(guī)范

１．語言表達要符合語法

（１）成分殘缺

①

經研究，縣政府同意A鄉(xiāng)政府報告。

② 局里調撥給市紡織工業(yè)總公司一臺小型計算

機，又撥給了精紡分公司。

（２）語序不當

①在主席臺就座的還有幾個技術革新小組的代表。２．語言應符合邏輯（１）概念不清

①各級領導、廣大干部、工人、群眾都要高度重視并積極參加全民健身運動。

② 根據考核結果，對工作成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不稱職的，要根據本人 的能力和表現(xiàn)，有針對性地進行理論和業(yè)務培訓，幫助他們逐步提高工作水平；對確實不能 勝任本職工作的，或工作態(tài)度不端正且屢教不改的，由人事部門另行安排工作直至開除。

（２）前后矛盾

把所有工程招投標工作都基本上納入了法制化、規(guī)范化軌道。

（三）修改病文要符合規(guī)范

評改順序：

一看標題三要素

二看主送機關和格式

三看正文的緣由、事項和結語

四看落款

關于邀請×校長、×書記參加“10367112”

工程奠基儀式并致辭的請示報告

校長辦公室、黨委辦公室并呈×校長、×書記：

根據“校長辦公會議決”，我院成立了專門的“10367112”程揮小組，在校領導的指導和指揮小組的努力下，前期準備工作已經就緒。現(xiàn)定于十月二十一日舉行工程奠基儀式，屆時想請×校長、×書記參加儀式并致辭，請校長辦公室提供方便。熱切盼望×校長、×書記的到來！

此致

敬禮！

附件一：講話稿

附件二：議程。

資環(huán)學院

2010年10月11日

我們街道開辟綠地的請示報告 xx區(qū)委，xx區(qū)政府：

為了搞好社區(qū)建設，改善社區(qū)的生活環(huán)境，我們街道想搞一塊一千平方米的綠化地，既能美化社區(qū)，又能使社區(qū)居民有休閑之處。同時，我們還想建一所敬老院，既能解決老人生活上的困難，又能使老人的子女在外安心工作。經過預測，大約需要五萬元左右。現(xiàn)在我們自己已籌集資金2萬元左右。為此，希望得到你們的大力支持。

以上報告妥當否，請批示。

xx街道

2010年3月1日

××公司關于我公司舉辦業(yè)務

培訓班的請示報告

××總公司黨委、××總公司：

為適應改革開放，公司曾辦過幾期業(yè)務培訓班，效果很好。為提高本公司人員的業(yè)務素質，我們擬于今年10月至明年4月再辦一至二期業(yè)務培訓班，培訓時間為3個月左右；招生對象為35歲以下社會各界人士；考試及格者發(fā)給畢業(yè)證書、承認學歷。

以上意見如無不妥，請盡快答復、勿誤。

××分公司（印章）

2010年6月19日 謝謝大家！