第一篇：公文寫作培訓講義

公文寫作培訓講義

學生干部公文寫作，亦即學生干部文書，是學生干部開展工作的基本要求和基本技能。能否會寫、寫好文書，不僅體現(xiàn)了學生干部的工作能力和組織水平，而且直接影響工作的效果。

常見的學生干部公文包括工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)查報告、會議紀要、簡報、海報、新聞稿、請示和專業(yè)書信等。這些文書都有固定的格式和寫法。

針對本系工作情況，此次公文寫作培訓著重介紹活動策劃、工作計劃和工作總結(jié)的寫法。

一、活動策劃

活動策劃是在活動開展前，為了明確任務(wù)、提高質(zhì)量，對將要舉行的活動總體安排的書面材料。

（一）標題

格式居中，三號字體，黑體加粗。

（二）正文

1、活動主題：活動的口號、指導思想等。

2、活動目的3、活動時間

4、組織單位，有承辦單位的話，還需注明承辦單位。

5、活動對象

6、活動流程：從活動前的準備到活動進行過程中每一步的安排，再到活動后的總結(jié)，都要說明清楚。

7、經(jīng)費預算

8、注意事項：其中包括應(yīng)急預案等

9、備注

（三）落款

署名。若是個人提出活動則注明所在部門及姓名；若由部門提出則只需注明部門名稱即可。活動制定的日期應(yīng)為××年××月××日。

二、工作計劃

學生干部工作計劃是學生干部在開展工作過程時，根據(jù)指示精神對未來一段時間按內(nèi)的工作提出初步設(shè)想和總體安排形成的書面材料。

（一）標題

格式居中，一般由制定計劃的單位名稱、時限、內(nèi)容和文種組成，如《××大學學生會2008——2009年第一學年工作計劃》。

（二）正文

1、前言 簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據(jù)、目的、意義、指導思想等，要清晰明了。

2、主體 明確提出任務(wù)、指標和具體要求，寫出主要步驟、方法、措施、分工及必要的注意事項等。

3、結(jié)語 計劃補充部分，或強調(diào)工作中的重點和主要環(huán)節(jié)；或防患于未然，分析可能產(chǎn)生的問題。

（三）落款

正文右下方，包括署名和計劃制定的日期。

三、工作總結(jié)

工作總結(jié)，是學生干部在工作進行一段時間后，為了發(fā)揚成績、總結(jié)經(jīng)驗，對工作的完成情況進行系統(tǒng)性地深入分析，并指出指導性意見的書面材料。

根據(jù)時間劃分，可分為年度總結(jié)、學期總結(jié)等；根據(jù)范圍，可劃分為部門總結(jié)、活動總結(jié)等。

無論是那種總結(jié)，格式都是固定。

（一）標題

一般由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××學院上半年工作總結(jié)》。

（二）前言

是總結(jié)的開頭，主要用來說明基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、總結(jié)目的、主要內(nèi)容等，文字盡量精簡。

（三）主體

主要包括工作情況、經(jīng)驗體會、問題與教訓、今后工作的設(shè)想和努力方向等內(nèi)容。通過總結(jié)成績和不足，探索經(jīng)驗和教訓，并提出對日后工作有啟發(fā)性和指導性的建議。

一般來說，格式可按照下列順序進行：簡介活動概況——與預期目標的差距——為什么出現(xiàn)這種狀況——如何改進——活動中表現(xiàn)好的地方——個人感受。

（四）結(jié)語

是總結(jié)的升華部分，展望未來。

（五）落款

署名及總結(jié)完成的日期。注意事項：

要有針對性，突出重點，分清主次，語言盡量簡練，字數(shù)并非越多越好。

總結(jié)：無論是哪種公文，只要把握好要表達的中心思想，清楚表達就可以了。以清晰明確為目的，條理清晰，一目了然，切忌冗繁贅余。

第二篇：公文寫作培訓講義

公文寫作培訓講義

前言

公文是法定機關(guān)與共青團組織在公務(wù)活動中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文書或者公務(wù)文件。無論從事專業(yè)工作，還是從事行政事務(wù)，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務(wù)，以保證協(xié)調(diào)各種關(guān)系，決定事務(wù)，使工作正確、高效地進行。按照我們社團聯(lián)合會干部日常事務(wù)的實際需要，我將簡單介紹一下公文的語言特點，公文的種類以及重點介紹工作計劃、工作總結(jié)、活動策劃書、活動執(zhí)行書、會議記錄等實用文書的寫作技巧。最后如果時間允許，將簡單說說邀請函、賀信、證明信等的寫作。

一、公文的語言特點

團組織公文語言受限于組織公文的性質(zhì)、內(nèi)容、功能，因而具有獨特的語體風格和表達方式，基本要求如下：

1、真實準確

公文的準確真實性是指公文語言要恰如其分地表達思想內(nèi)容，正確記載和傳遞信息，應(yīng)該做到概念明確，判斷推理正確，符合語法修辭規(guī)范。重要是要認真斟酌詞句，避免產(chǎn)生歧義；應(yīng)措辭得當，防止褒貶適當。

2、嚴謹莊重

公文的嚴謹莊重除了要求我們不能有錯別字，還要求我們使用規(guī)范化的書面語言，不要使用生僻詞，要使用公文專業(yè)詞語，不宜運用文學性語言。

3、簡潔平實

公文語言應(yīng)簡潔樸實，平實易懂，簡明扼要，切忌冗長繁雜，語言平實自 然，切忌堆砌華麗辭藻及濫用辭格。

二、公文的種類

公文寫作按其用途可分為四大類，第一類：公務(wù)文書寫作，如決定、決議、意見、通知、通報、報告、請示、批復和函；第二類：事務(wù)文書寫作，如會議記錄、工作計劃、工作總結(jié)、工作規(guī)劃、活動執(zhí)行書、調(diào)研報告等；第三類：專用書信寫作，如表揚信、感謝信、證明信、賀信、慰問信等；第四類：其他常用文書寫作，如開幕詞、閉幕詞、邀請函等。

三、社聯(lián)常用文書寫作技巧

（一）、工作計劃

工作計劃是指為了實現(xiàn)一定時期的目標而制定出總體和階段的任務(wù)及其實施方法、步驟、和措施的事務(wù)性公文。工作計劃具有預見性、指導性、可行性、．．．．．．．．．．．．可變性。工作計劃的寫作一般分為標題、正文、落款三部分。．．．

1、標題

標題是工作計劃的名稱，一般包括單位名稱、時間、事由和文種等要素，不同要素組合構(gòu)成了不同的標題。常見的標題形式有三種：

（1）時間+單位名稱+事由+文種。如《2011年學生社團聯(lián)合會干部培訓工作計劃》。

（2）時間+事由+文種。如《2011年社團文化節(jié)計劃》。（3）時間+文種。如《2010年工作計劃》。

2、正文

（1）正文是一份計劃的核心部分，它一般包括前言、主體和結(jié)尾三個部分。前言是計劃的綱領(lǐng)性內(nèi)容，主要是用來說明制定計劃的指導思想、依據(jù)等內(nèi)容，也就是說明為什么要制定計劃、根據(jù)什么制定計劃等，為制訂計劃提供前提和基礎(chǔ)。

（2）主體部分是計劃的基本內(nèi)容。它包括任務(wù)目標、辦法措施和步驟三個要素。

任務(wù)目標是指完成的任務(wù)和應(yīng)達到的具體目標，即“做什么”，是計劃的核心內(nèi)容，應(yīng)分清任務(wù)的主次和目標的遠近，確定任務(wù)的數(shù)量及要達到的目標。

辦法措施是指為完成任務(wù)和達到目標所要采取的具體辦法，也就是“怎么做”，一般包括組織領(lǐng)導、任務(wù)分工、物質(zhì)條件、政策保障、相應(yīng)的手段等內(nèi)容。這部分越具體，越有利于計劃的執(zhí)行。

步驟是指完成任務(wù)和達到目標的程序安排，即分幾步走、先做什么、后做什么、主抓什么、次抓什么及每一部的時間安排。這些程序安排要順序合理，環(huán)環(huán)相扣，切實可行，使有關(guān)人員知道在一定時間內(nèi)，一定條件下，把工作做到什么程度，以便他們爭取主動，協(xié)調(diào)進行。

（3）結(jié)尾時計劃的輔助、補充部分。一份計劃是否要結(jié)尾，計劃制訂者要根據(jù)實際情況靈活掌握，不必強求一致。

3、落款

落款包括計劃制訂單位的名稱和制訂日期。日期書寫，一般不用阿拉伯數(shù)字，而用漢字的大寫，但一些情況也有不做硬性要求的。

（二）工作總結(jié)

1、工作總結(jié)概述。工作總結(jié)是對前段實踐活動進行全面回顧、檢查、分析、評判，從理論認識的高度概括經(jīng)驗教訓，以明確努力方向，指導今后工作的一種事務(wù)文體。工作總結(jié)是工作完成情況與既定任務(wù)目標的對比和總結(jié)，主要是 找出差距、總結(jié)經(jīng)驗。工作總結(jié)分為三種：第一種，全面總結(jié)，又叫綜合性總結(jié)，是一個組織、一個單位對于一段時期內(nèi)各個方面的工作情況，包括成績和經(jīng)驗、缺點和教訓等進行全面的總結(jié)。但是全面總結(jié)也要突出重點，不能面面俱到如，《學生社團聯(lián)合會第一學期工作總結(jié)》；第二種，專題總結(jié)，又叫經(jīng)驗總結(jié)，是對某一項或某一方面工作經(jīng)驗進行專題總結(jié)。突出一點、不計其余。專題總結(jié)的內(nèi)容比較集中，針對性、思想性和理論性較強，對相關(guān)單位的工作具有較大的指導和借鑒作用。專題總結(jié)既可以第一人稱撰寫，也可以第三人稱撰寫，如《2010社團聯(lián)合會成立大會活動總結(jié)》；第三種，個人總結(jié)，是對個人的工作、學習和政治思想方面的情況進行總結(jié)。既有全面的總結(jié)也有專題的、某一方面的總結(jié)，如《某某2010年個人工作總結(jié)》。

2、工作總結(jié)的寫作技巧

總結(jié)的寫作一般分為標題、前言、正文、署名和日期五個部分。（1）標題。標題一般是根據(jù)中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向來定。總結(jié)標題有單標題，一般由總結(jié)的單位名稱、總結(jié)時間、總結(jié)的內(nèi)容或者種類三部分組成，如《社團聯(lián)合會2010工作總結(jié)》；有雙標題，正標題往往揭示主題，即所需要總結(jié)提煉的東西，副標題往往指明總結(jié)的內(nèi)容、單位、時間等，如《繼往開來、扎實工作、促進社團聯(lián)合會的事業(yè)不斷發(fā)展——社團聯(lián)合會2010年工作總結(jié)》。

（2）前言。前言作用在于用簡練的文字概況交代總結(jié)的問題；或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過；或者將總結(jié)的中心內(nèi)容、主要經(jīng)驗、成績與效果等做概況的提示；或者將工作的工程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對總結(jié)的全貌有一個概況的了解，為 閱讀，理解全篇打下基礎(chǔ)。

（3）正文。正文是總結(jié)的主體，一篇總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實事求是地反映出了成績與問題，科學地總結(jié)出了經(jīng)驗與教訓，文章要突出重點，闡釋透徹、邏輯性強、可信度高。正文一般分為三個部分：開頭、主體、結(jié)尾。

(4)署名和日期。

（三）活動策劃書、活動執(zhí)行書

活動策劃書也叫活動策劃案，是活動執(zhí)行前的策劃性文書，是對活動的總體規(guī)劃、可行性分析、執(zhí)行方案、經(jīng)費預算以及后備方案的一個介紹。

1、寫作技巧

一般學生活動策劃書包括板塊有九個，下面一一簡單介紹

（1）名稱：寫清策劃書名稱，簡單明了，如“xx 活動策劃書”，“xx”為活動內(nèi)容或活動主題，不需要冠以協(xié)會名稱。

（2）前言，即簡單介紹活動背景、目的與意義?；顒颖尘?、活動目的與活動意義要貫穿一致，突出該活動的核心構(gòu)成或策劃的獨到之處?；顒颖尘耙缶o扣時代背景、社會背景與教育背景，鮮明體現(xiàn)在活動主題上；活動目的即活動舉辦要達到一個什么樣的目標，陳述活動目的要簡潔明了，要具體化；活動意義其中包括文化意義、教育意義和社會效益，及預期在活動中產(chǎn)生怎樣的效果或影響等，書寫應(yīng)明確、具體、到位。（可視閱讀的對象不同而選擇詳略部分）

（3）活動時間與地點，該項必須詳細寫出，非一次性舉辦的常規(guī)活動、項目活動必須列出時間安排表?；顒訒r間與地點要考慮周密，充分顧到各種客觀情況，比如教室申請、場地因素、天氣狀況等。（4）活動開展形式，注明所開展活動的形式，比如文藝演出、文體競賽、影視欣賞、知識宣傳、展覽、調(diào)查、講座等。

（5）活動內(nèi)容，活動內(nèi)容為活動舉辦的重要部分?；顒觾?nèi)容要符合時代主題旋律和校園文化建設(shè)內(nèi)涵，健康向上，富有教育意義與啟示意義。杜絕涉及非健康文化的消極內(nèi)容。要詳細介紹出所開展活動的主要內(nèi)容，以及活動的性質(zhì)和想傳達的性質(zhì)效果。

（6）活動開展，即活動執(zhí)行，作為策劃的關(guān)鍵部分，表述方面要力求詳盡，不僅僅局限于用文字表述，也可適當加入統(tǒng)計圖表、數(shù)據(jù)等，便于統(tǒng)籌?；顒娱_展應(yīng)包括活動流程安排、獎項設(shè)置、時間設(shè)定等。涉及到獎項評定標準、活動規(guī)則的內(nèi)容可選擇以附錄的形式出現(xiàn)。活動流程安排大致可以分為三個階段：

（一）活動準備階段（包括海報宣傳、前期報名、贊助和經(jīng)費的助經(jīng)費等）；

（二）活動舉辦階段（包括人員的組織配置、場地安排情況等）； 注：須注明開展活動的階段負責人（責任要到人）、指導單位、參加人數(shù)等信息。

（三）活動后續(xù)階段（包括結(jié)果公示、活動開展情況總結(jié)等）；

（7）活動經(jīng)費預算，經(jīng)費預算要盡量符合實際花費；寫出每一筆經(jīng)費預算開支，以便于報銷處理（報銷時附正規(guī)發(fā)票）。如果大型活動需要資金贊助，上報主席團后，聯(lián)系社聯(lián)的外聯(lián)部。

（8）活動中應(yīng)注意的問題及細節(jié)，外環(huán)境的變化，不可避免的會給方案的執(zhí)行帶來一些不確定性因素，因此，當環(huán)境變化時是否有應(yīng)變措施，損失的概 6 率是多少，造成的損失多大等也應(yīng)在策劃中加以說明。可根據(jù)實際情況，寫上后備方案。（特別是天氣）

（9）活動負責人及主要參與者，注明主要負責人，如果有子項目的話，寫明子項目的項目負責人。項目負責參與者姓名、單位（如果是小組策劃應(yīng)注明小組名稱、負責人）也要表標明。

2、提點：策劃書的書寫是根據(jù)策劃活動的需要以及視閱讀的對像、用途而靈活處理，如發(fā)給內(nèi)部工作人員使用的，則側(cè)重于工作安排以及人員責任分工，以簡單明了，方便進行工作為原則；發(fā)給領(lǐng)導老師，期待他們審批活動的，則側(cè)重于活動意義和活動經(jīng)費；如果發(fā)給商家用于拉贊助的，則側(cè)重于活動影響力以及對商家的宣傳力度方面了。此外，根據(jù)經(jīng)驗，在活動執(zhí)行方面，使用“工作節(jié)點圖”是很好的辦法，把活動分階段分時段，按時按量地完成，既可以循序漸進又可檢查各階段的進展，可以避免突發(fā)事件發(fā)生時原計劃被打亂。

（四）會議記錄

由于部門會議或者與各社團的會議等，是需要辦公室人員出席的。所以，時間允許的情況下，大概講講會議記錄的書寫。（辦公室有模板的吧）

會議記錄分為三部分：（1）標題

（2）會議組織情況：會議召集單位、會議次數(shù)、時間地點、出席人員、缺席人員（可以包括缺席原因）、主持人、記錄人等。

（3）會議內(nèi)容：包括主持人開場講話、議題、議程、有關(guān)文件精神和會議精神的傳達或者情況報告、與會者的發(fā)言、討論情況、主持人的總結(jié)講話、會談決定與決議等。

（五）邀請函

支持低碳環(huán)保生活新主意，以及節(jié)省社聯(lián)內(nèi)部開銷，所以，建議以后的活動的邀請函，對內(nèi)的可以用紅紙打印(即學生會內(nèi)部、團委、校內(nèi)組織)，然后用“彩帶拉花”綁好；對外就用邀請卡（即校級領(lǐng)導、校外組織）。那么，我們就有必要學習怎樣書寫紅紙邀請函上的文字了。

邀請函一般由標題、稱謂、正文、敬語和落款五部分組成。

1、2、標題：“邀請函”三個大字字號、字體適中，并居中。、稱謂：頂格寫被邀請單位名稱或者個人名字，必要是加修飾語，如“尊敬的某某書記”。提醒，注意邀請函行文方式，是上行、下行、還是平行，而定是否需要修飾語。

3、4、正文：寫明活動的內(nèi)容、時間、地點及其他應(yīng)告知的事項。敬語：一般以“敬請（恭請）光臨”、“此致敬禮”等語句作為結(jié)尾。提醒，注意邀請函行文方式，是上行、下行、還是平行，而定使用那種敬語。

5、范例 某某電視臺：

茲定于五月五日晚七點半，在學術(shù)報告廳舉行的仲愷農(nóng)業(yè)學院學生社團聯(lián)合會成立大會，屆時恭請您的光臨。

仲愷農(nóng)業(yè)工程學院學生社團聯(lián)合會 ××年×月×日 落款：署上邀請單位名稱或者個人姓名，然后再下邊署上邀請日期。

第三篇：第二次公文寫作培訓講義

共青團西南財經(jīng)大學委員會

宣傳部

西南財經(jīng)大學校團委學生會內(nèi)部公文寫作培訓

第二講：事務(wù)文書概述

一、事務(wù)文書概述

事務(wù)文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實用文體，是應(yīng)用寫作的重要組成部分。主要包括工作簡報、計劃與總結(jié)以及調(diào)研報告。

二、工作簡報

（一）定義

工作簡報就是以具體的事例、簡捷的文字、靈活的形式，及時、迅速地向上級反應(yīng)情況、匯報工作，對下級或平級指導工作，通報狀況的一種匯報性、指導性和交流性的文書。它是信息類公文中最重要、最常用的一種。

（二）分類

1、綜合簡報。主要用于反映工作中的動態(tài)和一般工作進展情況。它大多常年定期編發(fā)，例某高校黨委、校長辦公室編《××工作動態(tài)》。

2、中心工作簡報。它主要是為配合、推動當前某項中心工作，掌握思想動態(tài)、交流推廣經(jīng)驗而編發(fā)。中心工作簡報多在一定時期內(nèi)不定期制發(fā)。例某市委路線教育工作領(lǐng)導小組編發(fā)《路教工作簡報》。

3、會議簡報。在某一會議召開期間，為交流代表觀點、反映會議動態(tài)而縮寫的簡報。例某校學代會秘書組編發(fā)的《××學代會簡報》

（三）工作簡報的特點

1、快。及時迅速，有時候比報刊還快。

2、簡。簡報必須要短小精悍，典型精粹，簡明扼要。

3、準。事實上要準確無誤。即人名、地名、時間、地點都要真實可靠。如果是根據(jù)其他材料編寫的簡報，要說明“據(jù)XX材料反映”。

4、精。反映發(fā)生的新情況、新問題、新動向、新事物。

5、新。表達形式上可以新穎。可以做綜合反映，也可以做專題反映。

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共青團西南財經(jīng)大學委員會

宣傳部

（四）工作簡報的篇章結(jié)構(gòu)和寫作要領(lǐng)

簡報由報頭、文稿、報尾組成。

1、報頭

簡報首頁上端1／3處由分割線將報頭與文稿部分分開，報頭由以下四個必備要素構(gòu)成：①簡報名稱，一般套紅、居中、字體稍大印刷； ②期數(shù)，印于簡報名稱正下方；

③編印機關(guān)，一般為制發(fā)簡報單位的辦公部門或中心工作領(lǐng)導小組及會議的秘書處（組），要求用全稱或規(guī)范化簡稱印于分割線右上方；

④編印日期，印于分割線左上方，要求年月日齊全。除以上四個要素，視簡報內(nèi)容，保密要求，還可以增加簡報編號、密級（或使用范圍和要求）等要素。

2、文稿

根據(jù)文體性質(zhì)和文稿來源，簡報的體式可分四種：一是報道體，它及時、簡明、準確地敘述、報告部門、行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)最新發(fā)生的新情況、新動態(tài)。其文體十分類似動態(tài)消息、動態(tài)信息；二是匯篇體，這是在眾多稿源基礎(chǔ)上剪輯而成的類似綜合消息的簡報文體，其信息量大面廣，能做到點面結(jié)合反映全局性情況；三是總結(jié)體，其文章即一般意義的總結(jié)，但內(nèi)容有典型性有推廣價值，編入簡報能發(fā)揮其指導一般的作用；四是轉(zhuǎn)引體，即將他單位有參考借鑒意義的材料完整地或篇段地摘編轉(zhuǎn)引。

（1）按語

按語是代簡報編制機關(guān)立言，是對文稿及使用做出說明、評價，如說明材料來源、轉(zhuǎn)引目的、轉(zhuǎn)發(fā)范圍，表明對簡報內(nèi)容的傾向性意見及表示對所提問題引起討論研究

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共青團西南財經(jīng)大學委員會

宣傳部 的希望等等。按語的位置在報頭下，標題前。它視需要而使用，并非每篇必有。一般在轉(zhuǎn)引體、總結(jié)體及重要的報道體、匯篇體簡報文章前才配用按語。

（2）標題

根據(jù)簡報的體式，標題也有不同寫法。動態(tài)性較強的內(nèi)容多采用單行式新聞標題，簡短明快地交待事實、揭示中心，在總結(jié)體簡報和其他體式簡報中，一般使用文章化標題。

（3）目錄

簡報文稿通常是一期一篇，根據(jù)需要也可以是一期為一組性質(zhì)接近的文章。如是一組文章，則須在報頭下設(shè)計“目錄”一欄，將各篇文章標題先印于此，然后依次刊出每篇文章。

（4）正文

因體式各異，簡報正文格式相去甚遠。報道體、匯篇體類消息結(jié)構(gòu)往往前有導語，后有主體、背景等；總結(jié)體可完整地將“總結(jié)”刊于簡報；轉(zhuǎn)引體則因所引文章不同，正文或可能是片斷章節(jié)，也可能是整篇文稿。

開頭要直接點題。要盡可能運用簡潔的語言將簡報所要反映的核心內(nèi)容放在開頭部分，及早告訴給大家。開頭要簡短。

3、報尾

在簡報末頁下1/3處用分割線與文稿部分分開，分割線下與之平行的另一橫線間內(nèi)標本期簡報的“報、送、發(fā)”單位名稱，右側(cè)注明本期印數(shù)。

（五）團委學生會內(nèi)部工作簡報寫作注意事項

1、一事一報，強調(diào)活動內(nèi)容而非準備過程。

2、字數(shù)嚴格控制，每篇簡報200字左右。

3、要強化團隊意識，將部門名稱省去，只寫校團委或校學生會。

4、時間地點人物事件要記清，領(lǐng)導名字必須準確無誤。

6、意義要恰當升華。

例：

學生超市“巴巴購”電子商務(wù)平臺正式啟動

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共青團西南財經(jīng)大學委員會

宣傳部

11月19日，學生實驗超市第一個全資子公司“巴巴購”電子商務(wù)平臺在試運營一周后正式啟動。團中央全國學聯(lián)辦公室主任張偉、校黨委副書記楊繼瑞、校學工部部長艾鴻、共青團西南財經(jīng)大學委員會書記代光舉、副書記楊熳霞、后勤服務(wù)總公司副經(jīng)理嚴榮等領(lǐng)導和學生超市全體人員出席了此次啟動儀式。這標志著超市業(yè)務(wù)范圍的拓展邁出了跨越性的一步，在大學生創(chuàng)業(yè)的長卷上留下了濃墨重彩的一筆。

紀念改革開放三十年海報展

11月17日，“感受改革開放成果，我與祖國共奮進”海報展在我校學生街拉開帷幕。各學院制作的海報不僅展現(xiàn)了高超技藝，更體現(xiàn)了改革開放以來我國的巨大變化，對全校師生進行了一次生動形象的思想教育。其中，會計學院榮獲一等獎；統(tǒng)計學院、國際商學院榮獲二等獎；經(jīng)濟信息工程學院、財稅學院、證券與期貨學院榮獲三等獎；其他學院榮獲優(yōu)秀獎。

“冰紅茶杯”羽毛球大賽

11月25日，“冰紅茶杯”羽毛球大賽在我校順利舉辦。這次比賽不僅吸引了我校羽毛球社團成員、羽毛球愛好者，更引來大學城內(nèi)眾多院校同學的積極參與。此次比賽，不僅為羽毛球愛好者提供了交流的機會，更體現(xiàn)了良好的校園風貌。

第十六屆寢室之星評比活動

11月28日，寢室之星評比活動圓滿落下帷幕。檢查人員本著“公平公正”的原則，從“寢室成員精神風貌”、“寢室衛(wèi)生狀況”和“寢室之星主題”三個方面對參賽寢室打分。經(jīng)過全面審查和部分抽查后，11月21日，第十六屆“寢室之星”最終獲獎名單確定，并于11月28日向全校同學公示。此次活動為同學們搭建了發(fā)揮創(chuàng)意的平臺，豐富了同學們的課余生活，極大地激發(fā)了同學們的創(chuàng)造熱情。

三、工作計劃

（一）定義

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計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標、任務(wù)、要求到措施預先做出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。

（二）計劃的種類

從性質(zhì)、內(nèi)容、時間等角度可劃分出不同種類的計劃。從形式分有以下三種：文件式計劃，分目標、要求、措施、步驟等環(huán)節(jié)，寫作嚴謹具體，內(nèi)容重大并有一定篇幅；條文式計劃，以列出任務(wù)為主，較少涉及措施、步驟等；表格式計劃，通常用于項目較多又具共性的內(nèi)容，有時輔之適當文字說明，使計劃簡潔明了。

計劃是個統(tǒng)稱，像規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等都是根據(jù)計劃目標遠近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而確定的名稱。

規(guī)劃 是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內(nèi)容較為概括的計劃。例：《××市城市建設(shè)總體規(guī)劃》。

綱要 和規(guī)劃相同，它們都是各級領(lǐng)導機關(guān)根據(jù)戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)總體目標對某個地區(qū)或某一事項做出長遠部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標提出綱領(lǐng)式要求和指導性措施。例：《××市2000年經(jīng)濟發(fā)展綱要》。

設(shè)想 是一種粗線條的、初步的、預備性的非正式計劃。相對來講，其適用時限較長。例：《××市拓展就業(yè)安置門路的設(shè)想》。

打算 也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設(shè)想，它的內(nèi)容范圍不大且考慮近期要做的。例《××學校爭創(chuàng)文明校園的打算》。

要點 是將計劃的主要內(nèi)容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較短的計劃。例：《××局19××年工作要點》。

方案 從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密有很強可操作性的計劃。方案一般適合專項性工作，其實施往往須經(jīng)上級批準。例：《××市住房分配制度改革實施方案》。

意見 屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務(wù)并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司關(guān)于下屬企業(yè)19××年扭虧增盈全面提高經(jīng)濟效益的意見》。

安排 是短期內(nèi)要做的，且范圍不大、內(nèi)容單

一、布置具體的一類計劃。例：《××系第×周工作安排》。

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（三）計劃的寫法

1、標題。計劃標題一般由四個部分組成：計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱。視計劃文本的成熟程度，有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標題尾部加括號注明：草案、初稿、征求意見稿、送審稿等。如《××市19××年再就業(yè)工程實施方案（討論稿）》。

2、引言。計劃通常有一個“前言”段落，主要點明制訂計劃的指導思想和對基本情況的說明分析。前言文字力求簡明，以講清制訂本計劃的必要性、執(zhí)行計劃的可行性為要，應(yīng)力戒套話、空話。

3、主體。如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時做”等問題。

目標與任務(wù) 首先要明確指出總目標和基本任務(wù)，隨后應(yīng)根據(jù)實際內(nèi)容進一步詳細、具體地寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標。必要時再將各項指標定質(zhì)、定量分解，以求讓總目標、總?cè)蝿?wù)具體化、明確化。

辦法與措施 以什么方法，用什么措施確保完成任務(wù)實現(xiàn)目標，這是有關(guān)計劃可操作性的關(guān)鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實際工作，又需要有預見性，而關(guān)鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。

時限與步驟 工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此在計劃中針對具體情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責任人。這樣才能職責明確、操作有序，執(zhí)行無誤。

4、落款。在正文右下方署名署時即可。

四、工作總結(jié)

（一）定義

總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。它要回顧的是過去做了些什么，如何做的，做得怎么樣?？偨Y(jié)與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據(jù)，訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。其間有一條規(guī)律，就是：計劃——實踐——總結(jié)——再計劃——再實踐——再總結(jié)。

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（二）特點

1、自我性。采用的是第一人稱寫法。

2、回顧性?？偨Y(jié)是回顧過去，對前一段的工作進行檢驗，但目的還是為了做好下一段的工作。

3、客觀性。所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價值。

4、經(jīng)驗性。這一特性要求總結(jié)必須按照實踐是檢驗真理的唯一標準的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗，得出規(guī)律性認識。

（三）工作總結(jié)種類

1、按總結(jié)的時間分，有總結(jié)、半年總結(jié)、季度總結(jié)、學期總結(jié)。進行某項重大任務(wù)時，還要分期總結(jié)或叫階段總結(jié)。

2、按總結(jié)的范圍分，有單位總結(jié)、個人總結(jié)、綜合性總結(jié)、專題總結(jié)等。

3、按總結(jié)的性質(zhì)分，有工作、生產(chǎn)、教學、科研、實習總結(jié)等。

（四）工作總結(jié)的寫法

1、標題。總結(jié)的標題大體上有兩類構(gòu)成形式：一類是公文式標題；一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如《××村2008工作總結(jié)》、《××鎮(zhèn)2008年黨建工作總結(jié)》，有的只寫《工作總結(jié)》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質(zhì)，全面貫徹執(zhí)行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等。

2、正文。

（1）情況回顧

這是總結(jié)的開頭部分，叫前言或小引，用來交代總結(jié)的緣由，或?qū)偨Y(jié)的內(nèi)容、范圍、目的作限定，對所做的工作或過程作扼要的概述、評估。這部分文字篇幅不宜過長，只作概括說明，不展開分析、評議。

（2）經(jīng)驗體會

這部分是總結(jié)的主體，在第一部分概述情況之后展開分述。有的用小標題分別闡明成績與問題、做法與體會或者成績與缺點。如果不是這樣，就無法讓人抓住要領(lǐng)。專題性的總結(jié)，也可以提煉出幾條經(jīng)驗，以起到醒目、明了。

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運用這種方法要注意各部分之間的關(guān)系。各部分既有相對的獨立性，又有密切的內(nèi)在聯(lián)系，使之形成合力，共同說明基本經(jīng)驗。

（3）今后打算

這是總結(jié)的結(jié)尾部分。它是在上一部分總結(jié)出經(jīng)驗教訓之后，根據(jù)已經(jīng)取得的成績和新形勢、新任務(wù)的要求，提出今后的設(shè)法、打算，成為新一年制訂計劃的依據(jù)。內(nèi)容包括應(yīng)如何發(fā)揚成績，克服存在問題及明確今后的努力方向。也可以展望未來，得出新的奮斗目標。

3、結(jié)尾。作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進意見或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡短利索。

4、落款。一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標題下方居中署名。

（五）撰寫總結(jié)應(yīng)注意的問題

1、首先要有實事求是的態(tài)度?？偨Y(jié)的特點之一“回顧的理論性”，正是反映在如實地、一分為二地分析、評價自己的工作上，對成績，不要夸大；對問題，不要輕描淡寫。

2、總結(jié)要寫得有理論價值。一方面，要抓主要矛盾，無論談成績或談存在問題，都不要面面俱到。另一方面，對主要矛盾要進行深入細致的分析，談成績要寫清怎么做的，為什么這樣做，效果如何，經(jīng)驗是什么；談存在問題，要寫清是什么問題，為什么會出現(xiàn)這種問題，其性質(zhì)是什么，教訓是什么。

3、總結(jié)要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主，說明為輔，可以夾敘夾議說。

五、調(diào)查報告

（一）定義

調(diào)查報告，是對社會上某一個問題或事件進行專門調(diào)查研究之后，將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報告。在標題中，凡以“考察報告”、“調(diào)查”、“考察”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報”為文體名稱的，均屬調(diào)查報告一類。

（二）特點

1、內(nèi)容真實，觀點鮮明。

2、材料性強，夾敘夾議。

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3、結(jié)構(gòu)嚴謹，有條不紊。

4、語言簡潔，筆調(diào)明快。

（三）分類

調(diào)查報告的種類很多，按不同的分類標準可大體分為以下幾類：按時間類別分為歷史情況調(diào)查報告、現(xiàn)實情況調(diào)查報告；按范圍分為單項調(diào)查報告、多項調(diào)查報告；按調(diào)查報告的內(nèi)容分社會情況調(diào)查報告、經(jīng)濟情況調(diào)查報告、科學文化調(diào)查報告；按作用分情況性調(diào)查報告、經(jīng)驗性調(diào)查報告、判斷性調(diào)查報告、科研型調(diào)查報告。

（四）調(diào)查報告的寫法

一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。根據(jù)這些內(nèi)容所形成的調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)，就包括標題、導語、正文、結(jié)尾和落款。

1、標題

調(diào)查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學語文教學情況的調(diào)查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標題，如《調(diào)整教育政策 增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代——××縣封山育林調(diào)查報告》。

2、導語

導語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作作好鋪墊。常見的導語有：

一、簡介式導語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹。

二、概括式導語。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明。

三、交代式導語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

3、正文

正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所作出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。

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根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。

按照內(nèi)容表達的層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。

4、結(jié)尾

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

5、落款

調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者、單位名稱、個人姓名以及完稿時間。如果標題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。

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第四篇：第三次公文寫作培訓講義

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西南財經(jīng)大學校團委學生會公文寫作培訓 第三講：通訊、會議記錄、文獻綜述的寫作

一、通訊 1．通訊的概念

通訊，是運用敘述、描寫、抒情、議論等多種手法，具體、生動、形象地反映新聞事件或典型人物的一種新聞報道形式。它是記敘文的一種，是報紙、廣播電臺、通訊社常用的文體。2．通訊的特點

一般來說，通訊有五大特點：（1）嚴格的真實性。（2）報道的客觀性。

（3）較弱的時間性。（相對新聞消息而言）（4）描寫的形象性。（5）議論色彩較濃。3．通訊的種類

（1）按內(nèi)容分，通訊一般分為人物通訊、事件通訊、工作通訊。

（2）按形式分，通訊分為一般記事通訊、訪問記（專訪、人物專訪）、小故事、紀實、見聞、特寫、速寫、側(cè)記、散記。4．通訊的寫作 第一，主題要明確。第二，材料要精當。

第三，寫人離不開事，寫事為了寫人。第四，角度要新穎。

二、會議記錄

（一）概念：

開會時，由專門的記錄人員把會議的組織情況和具體內(nèi)容記錄下來。會議記錄包括“記”和“錄”兩部分，“記”——詳記、略記 “錄”——筆錄、錄音、錄像

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（二）會議記錄與會議紀要的區(qū)別 會議記錄是形成會議紀要基礎(chǔ)。

會議記錄是對會議組織情況和具體內(nèi)容的原始記錄，會議紀要是在會議記錄及其有關(guān)會議材料的基礎(chǔ)上加工整理而成，內(nèi)容上要圍繞會議討論的主要問題和結(jié)果，不能面面俱到。

（三）會議記錄的特點 實錄性 自然性 高速性

（四）會議記錄的寫作 會議組織情況 1會議名稱

2會議時間（年月日幾點幾分至幾點幾分）3會議地點 4會議主持人

5會議出席、列席、缺席情況，缺席最好注明姓名和缺席原因 6記錄人姓名 會議內(nèi)容

議定事項——翔實、精確、毫不含糊 討論發(fā)言——視會議重要性詳略得當 會議結(jié)束另起一行寫“散會” 審閱簽名

（五）寫作要求 真實 清楚

三、文獻綜述

(一)、文獻綜述的含義和類型

1、文獻綜述的含義

簡稱“綜述”，它是圍繞特定主題，對大量文獻進行搜集、整理、篩選、提煉，系統(tǒng)歸納有研究成果的學術(shù)論文。

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特點：①“綜”是搜集“百家”之言，綜合整理；

②“述”是結(jié)合作者的觀點，對現(xiàn)有文獻的觀點和結(jié)論進行敘述。

2、文獻綜述的類型

根據(jù)搜集到的資料情況，分為四種類型：

①簡介式：簡要介紹原始文獻論述的事實、數(shù)據(jù)、論點。

②動態(tài)式：根據(jù)研究領(lǐng)域的發(fā)展階段，由遠及近地介紹研究發(fā)展情況；主要適用于介紹學科領(lǐng)域的進展狀況。

③成就式：根據(jù)不同專題需要來篩選原始文獻，不管時間序列先后，分類歸納整理資料；主要適用于介紹新方法、新技術(shù)、新論點、新成就。

④爭鳴式：針對學術(shù)觀點分切，根據(jù)不同見解來整理文獻；在敘述過程中，可以適當說明作者的傾向性意見。

根據(jù)文獻綜述的研究對象，分為兩種類型： ①學科型：以特定學科領(lǐng)域為研究對象。②專題型：以特定研究專題為研究對象。

二、文獻綜述的功能

1、全面了解現(xiàn)有研究成果

熟悉研究領(lǐng)域中的相關(guān)研究成果，了解現(xiàn)有學術(shù)研究成果的理論邏輯和進展情況，掌握該研究領(lǐng)域的歷史發(fā)展狀況、當前爭論焦點和未來發(fā)展趨勢。

2、確定研究主題

根據(jù)研究領(lǐng)域的現(xiàn)實困境，分析比較各種理論嘗試的利弊，結(jié)合社會現(xiàn)實狀況，提煉出作者的研究主題和研究視角。

3、輔助檢索

（1）文獻綜述中引用的參考資料，給研究者提供獨特的信息檢索系統(tǒng)；使之在繼續(xù)深入研究過程中，“言之有據(jù)”。

（2）對于讀者，也可以利用相關(guān)文獻的檢索，更為全面地掌握該領(lǐng)域的研究狀況。

三、文獻綜述的撰寫步驟

1、確定研究領(lǐng)域，初步搜集整理資料。

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（1）根據(jù)作者的研究興趣和現(xiàn)實社會需要，確定研究領(lǐng)域；

（2）初步搜集整理資料：了解該研究領(lǐng)域的歷史發(fā)展狀況、目前爭論焦點；熟悉該研究領(lǐng)域的基本觀點和研究方法。

2、提煉研究主題，再次搜集整理資料。

（1）確定研究主題：保證學術(shù)研究價值和現(xiàn)實社會需要。（2）再次搜集資料：

①“定”，圍繞確定的研究主題； ②“新”，掌握最新的研究動態(tài)；

③“精”，強調(diào)文獻資料的典型性和代表性；

④“真”，保證數(shù)據(jù)資料的真實準確，盡量采用第一手資料。

3、草擬提綱，撰寫“文獻綜述”。

（1）根據(jù)研究主題，草擬提綱，對文獻資料和各種觀點進行適當組織。（2）撰寫“文獻綜述”：根據(jù)提綱的結(jié)構(gòu)安排，歸納整理各種文獻資料。

4、反復修改，適當評論。

（1）反復修改，保證“文獻綜述”的代表性和規(guī)范性。（2）適當評論，表達作者的觀點和傾向性。

四、文獻綜述的結(jié)構(gòu)

1、前言（引言）

（1）簡要介紹該研究主題的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。（2）清楚界定相關(guān)概念和綜述范圍。（3）概括說明該研究主題的基本情況。

2、正文

（1）這是“文獻綜述”的主要部分。

（2）根據(jù)“文獻綜述”的類型特征，按照時間序列，或者按照觀點差異，系統(tǒng)歸納現(xiàn)有文獻的理論觀點和基本邏輯。包括該研究主題的研究歷史、現(xiàn)狀、基本觀點、研究方法、已經(jīng)解決的問題、尚未解決的難題。

3、結(jié)論

（1）這是“文獻綜述”的結(jié)束語。

（2）①概括現(xiàn)有研究成果的基本狀況，提煉出目前有待解決的理論問題；②說明作者的觀點，闡述理論研究的可能方向和發(fā)展趨勢。

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4、參考文獻

（1）注明作者引用的各種文獻資料出處。（2）強調(diào)參考文獻的真實性。

五、文獻綜述的撰寫技巧

（1）“文獻綜述”的撰寫技巧強調(diào)“代表性”和“規(guī)范性”。①“代表性”體現(xiàn)“文獻綜述”的深度和廣度； ②“規(guī)范性”體現(xiàn)作者的學術(shù)修養(yǎng)。

獻綜述”不是資料庫，不要簡單地羅列文獻資料；

而應(yīng)當緊密圍繞研究主題，依據(jù)恰當?shù)恼撐慕Y(jié)構(gòu)安排。（2）“文獻綜述”的語言運用方面，避免大量應(yīng)用原文； 而應(yīng)當盡量用自己的語言闡述原文作者的觀點，并且從原始文獻中歸納出一般結(jié)論。（3）“文獻綜述”強調(diào)“述”； 但應(yīng)當針對現(xiàn)有研究成果的貢獻和缺陷，進行適當?shù)呐行栽u論。

（4）“文獻綜述”要盡量全面、準確、客觀： ①所使用的文獻資料應(yīng)當盡量來自“一次文獻”；

②避免為突出研究主題的重要性，而聲稱“缺乏相關(guān)文獻”。（5）引文出處和注釋應(yīng)當齊備，才能實現(xiàn)“檢索功能”。

（6）具體的規(guī)范要求，可以參考《中國社會科學》的《投稿格式要求》

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第五篇：公文寫作講義

公文寫作講義

我們通過學習《黑龍江省<黨政機關(guān)公文處理工作條例>實施細則》，了解了公文的概念、公文處理的原則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則和公文擬制等規(guī)定、要求。

那么，公文寫作主要包括請示、報告、通知、函、紀要5個法定公文文種和會議記錄、工作總結(jié)2個雖然非法定公文，但機關(guān)常用的文種。另外，還有常用公文詞語分類表、常見公文用語、容易用錯的字等一些公文寫作相關(guān)知識，今天我們在一起學習交流，以利提高公文寫作水平。

一、公文的語言

公文語言的主要特點是： 莊重、準確、樸實、精煉、嚴謹、規(guī)范。

莊重——指語言端莊，格調(diào)鄭重嚴肅。

準確——指語言真實確切，無虛假錯漏，褒貶得當，語意明確，符合實際。

樸實——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。

精練——指語言簡明扼要，精當不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當詳則詳，當略則略。

嚴謹——指語言含義確切，文句嚴謹，細致周密，分寸得當，忌模糊含混、語意多歧。

規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎 公務(wù)活動的特殊規(guī)范性要求。

在語詞方面，用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言，不用口語詞、方言詞、土俗俚語及生造語詞等。

在語句方面，句子含義完整確切，具有較強的獨立性，關(guān)鍵句脫離上下文不生歧義，過渡句少，一般都有表達公文主題的主題句。

在修辭方面，追求準確鮮明，質(zhì)樸簡潔、精煉順達，反對含糊曖昧，繁冗堆砌，重內(nèi)在美；修辭以消極修辭為主，重在選詞煉句，慎用修辭格。

二、公文寫作的基本要求 內(nèi)容——合規(guī)守法； 事件——實事求是； 觀點——鮮明正確； 條理——清楚通暢； 語言——直述不曲； 用字——規(guī)范準確； 結(jié)構(gòu)——嚴謹規(guī)范； 篇幅——言簡意賅。

三、常用公文寫作

請 示

請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

請示屬于期復性的上行文種，是下級黨政機關(guān)向上級黨 政機關(guān)反映并請求幫助解決疑難問題的重要公文文種，它使下級黨政機關(guān)通過公文往復接受上級黨政機關(guān)的決策意見，解決本黨政機關(guān)、本單位在公務(wù)活動中待處理的具體問題。

一、請示的特點

（一）條件性。請示事項必須是超出本單位職權(quán)范圍的事項。下級既要尊重上級的領(lǐng)導與指導，并及時請求上級解決問題，也要在職權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責，切實辦好該由自己辦理的事項。

（二）超前性。請示所反映的內(nèi)容、涉及的事項一般來說都是即將發(fā)生或?qū)⒁龅降?，必須在事前行文，不能“先斬后奏”，這是制發(fā)請示的重要原則。下級黨政機關(guān)只有得到批復后，即獲得上級黨政機關(guān)明確指示或批準，才能按上級的意見進行工作，處理有關(guān)問題。事前行文不僅是尊重上級的表現(xiàn)，也有助于提請上級對重要事項把關(guān)，避免出現(xiàn)重大失誤。

（三）單一性。請示必須嚴格執(zhí)行一文一事制度，確保主旨單一，以便上級機關(guān)及時答復，縮短公文辦理周期，提高行文效率。

（四）時效性。請示事項多數(shù)比較急迫或關(guān)系重大，上級機關(guān)收文后應(yīng)盡快批復。一旦延誤時機，就可能造成較大損失，甚至失去批復的意義。

（五）定向性。請示是專門用于向上級黨政機關(guān)反映困 難、陳述問題、提出請求的，目的在于將本黨政機關(guān)、本部門在工作中遇到的困難和問題，及時反映給上級黨政領(lǐng)導機關(guān)，請求黨政領(lǐng)導機關(guān)給予必要的支持、幫助和明確的指示，所以只能發(fā)往固定的、明確的上級黨政機關(guān)，使其予以批復。

（六）期復性。請示發(fā)出后，上級機關(guān)無論同意與否，都應(yīng)予以答復，這是請示的期復性特點決定的。有請必復是上級處理請示與報告兩種文件的重要區(qū)別。

二、請示的應(yīng)用范圍

請示這一文種適用范圍較廣，應(yīng)用頻率較高，在公務(wù)活動中的意義、作用是比較突出的。

陳述意見，請求指示。對在本地區(qū)、本單位即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的原則性的重大問題，按成規(guī)難以處理的問題；執(zhí)行上級統(tǒng)一規(guī)定有困難的問題等，都可以也必須及時向上級黨政機關(guān)說明情況并提出建設(shè)性的意見，請求上級給予明確指示。

提出問題，請求幫助。在工作中遇到不可預見的困難，或?qū)鉀Q面臨的問題，本單位、本部門因職權(quán)所限無權(quán)處理，都要迅即向上級反映問題，請求幫助解決。

說明情況，請求裁決。對在工作中遇到的尚無明確規(guī)定的新問題，或本單位領(lǐng)導班子意見不一致時，應(yīng)及時將處理問題的幾種不同意見一并報上，請求上級給予指示。

提出疑問，請求解答。對有關(guān)政策、法規(guī)或上級黨政機 關(guān)規(guī)定、指示的界限理解不全面、把握不準確時，要及時請求上級黨政機關(guān)給予明確、具體的解釋。

具體如下：

（一）遇到問題無法解決，需要上級指示。

（二）處理較為重要的事件和問題，要上報批準。

（三）遇到問題，雖有解決辦法，但沒有權(quán)力或能力實施，需要上級幫助。

（四）對有關(guān)方針政策和上級發(fā)布指示有疑問，需要上級解答。

（五）下級機關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級仲裁。

（六）請上級領(lǐng)導參加活動，指導工作。

（七）根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項。

三、請示的類型

根據(jù)請示的不同目的，可以將其分成以下三類：

（一）請求指示類的請示。針對工作中出現(xiàn)的不知如何辦理的具體問題，向上級說明有關(guān)理由或情況，請求予以答復或提出明確的處理意見。例如，對有關(guān)的法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據(jù)等等，均應(yīng)請求上級給予解釋或指示。行文中，應(yīng)把重點放在對有關(guān)情況的說明上，可以寫明本單位的建議，以便上級機關(guān)批復時參考。當工作中遇到具體問題或困難需要解決，但是沒有相關(guān)法律或政策為依據(jù)，也無先例可循，或者出現(xiàn)上級的指示規(guī)定不完全適應(yīng)本單位的情況，就要請求上級交代政策依據(jù)，解釋有關(guān)政策法規(guī)，或作出明確指示。作為下級，應(yīng)當積極進言獻策。

（二）請求批準類的請示。這是請示中最普遍的一種，即在涉及機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導班子調(diào)整、人員編制、財務(wù)預算、重要事件或重要人物的處理時，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請上級機關(guān)審核批準。行文中，要把有待批準的事項闡述清楚，重點放在處理意見、辦法、方案的說明上。必要時應(yīng)采用附件形式，提供有關(guān)事項的完備材料，以便上級機關(guān)了解有關(guān)情況和審核批準。

批準性請示內(nèi)容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后，執(zhí)行機關(guān)范圍也比較小，常常就是請示單位自己。批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。請示理由是文章的開頭部分，常是導語式的，要扼要地講明請示的背景和根據(jù)，及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語，但有些極短小的請求也可不寫。請示內(nèi)容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可，不必闡釋道理。請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結(jié)語語氣要謙恭。請示結(jié)語的通常寫法是：“特此請示，請審批”、“以上意見當否，請指示”、“特些請示，請批復”等。請示事項較為重大復雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。

（三）請求批轉(zhuǎn)類的請示。針對本單位提出的涉及重大事項的解決方案、工作部署性意見，或擬訂的重要規(guī)章制度，請求上級批轉(zhuǎn)在相關(guān)單位或部門范圍內(nèi)執(zhí)行。這種請示的關(guān)鍵，是要針對有關(guān)單位的實際情況，注重文件的適用性。

呈轉(zhuǎn)性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領(lǐng)導重視。請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。請示內(nèi)容，一般都是請示單位的設(shè)想和建議。因為比較復雜，提出請示事項和闡述說明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請示內(nèi)容部分在書寫時要更注意條理分明，較長者要分條分項來 寫。請示結(jié)語，呈轉(zhuǎn)性請示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結(jié)尾略有不同，通常寫法是：“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見，如屬可行，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說法。

四、請示的主體結(jié)構(gòu)和寫法

無論哪一類請示，其基本結(jié)構(gòu)大致相同。即要由標題、主送機關(guān)、正文、生效標識、發(fā)文時間等部分組成。此外，在公文版頭部分，必須標明簽發(fā)人。

（一）標題

標題通常由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。如《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局關(guān)于香坊實驗農(nóng)場北大荒工業(yè)園區(qū)項目立項的請示》。要特別注意文種使用上的規(guī)范，不能將“請示”寫成“申請”或“請求”，“請示”與“報告”不能混用，也不能寫成“請示報告”。

（二）主送單位

只能標明一個直接上級機關(guān)名稱。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級請示，應(yīng)根據(jù)上級職責，主送其中一個負責答復請示的機關(guān)，抄送另一個上級機關(guān)。

（三）正文

為了保證行文效果，撰寫請示的正文時一般考慮三個方面的內(nèi)容：

A．簡要說明請示的原因。之所以要請示，一定事出有 因。因此，撰寫請示首先要從陳述原因開始，說明請示的理由、根據(jù)和目的，有時也要說明請示事項的背景。

B．提出解決問題的意見或建議。這是請示的主體部分。重點在于說明該怎么辦，多數(shù)情況下需要提出解決問題的初步方案，供上級定奪。若有可供選擇的不同方案或建議，則需提出本單位的傾向性意見。提倡積極幫助上級出謀獻策的態(tài)度與做法，反對簡單消極地上交矛盾的態(tài)度和做法。

C.結(jié)尾。采用征詢的語氣和期請的語言，提出請求上級給予指示、批準或批轉(zhuǎn)的要求。通常以“以上請示當否，請批復”等慣用結(jié)語表達行文要求。

（四）落款部分

規(guī)范地標明發(fā)文機關(guān)名稱，規(guī)范地用印。

（五）成文日期

用阿拉伯數(shù)字標明成文的年、月、日。

五、請示的寫作要求

（一）行文之前要主動與主管領(lǐng)導取得聯(lián)系，做好溝通工作，最好能夠當面陳述有關(guān)請示意見，求得領(lǐng)導的同情、理解和支持。

（二）要把握好請示的內(nèi)在邏輯。不論請示什么問題，也不論文字多少，請示的內(nèi)在邏輯一般都包括“為什么請示”和“請示什么問題”兩個層次。前一層次突出請示事項的理由，要把“有必要解決這個問題”說清楚；后一個層次突出 請示事項的內(nèi)容，要圍繞“解決問題的可能性”、“方案的可能性”或“解決問題的有利條件”做文章。

（三）請示的目的要明確，請示的內(nèi)容必須具體，要求必須明確，請示的正文應(yīng)情況屬實，陳述清楚，理由充分，要求明確，做到提出的建議和要求具體明白，解決問題的措施、辦法和要求切實可行。情況屬實，是指說明情況，提出要求要實事求是，不能故意夸大實際，弄虛作假。陳述清楚，是指究竟遇到什么困難，出現(xiàn)什么新情況，新問題，有哪些問題自己無法解決，都要簡明扼要地敘述清楚。理由充分，是指請示中對上級有什么要求要寫明確、具體，切忌模棱兩可。申請資金，就要寫清楚要多少錢，申請人員編制，就要寫清楚多少人，什么專業(yè)、特長，申請物資，就要寫清楚品名、數(shù)量、型號等。

（四）嚴格遵行一文一事原則，不要在同一公文中請示兩個或幾個互不相關(guān)的事項，以免拖延處理時間，貽誤工作。

（五）嚴格按照隸屬關(guān)系逐級行文，下級機關(guān)一般不得越級請示。越級請示極有可能導致行文關(guān)系混亂和政令不通，甚至引發(fā)直接主管部門和上級領(lǐng)導之間的矛盾。因特殊情況(如重大災(zāi)害、重大案件、重大事故或者下級機關(guān)反映其直接上級機關(guān)和領(lǐng)導人的問題等)必須越級請示時,應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)。

（六）不能多頭請示，請示只能寫一個主送機關(guān)，也不 能主送領(lǐng)導者個人，尤其不要分送給幾位領(lǐng)導（領(lǐng)導直接交辦的事項或領(lǐng)導人明確要求的除外）。多頭主送，極有可能因受文機關(guān)責任不清，相互推諉或產(chǎn)生矛盾抵觸而不予回復或幾個主送機關(guān)同時回復，批復意見卻不一致。如需同時送其它機關(guān)的，應(yīng)當用抄送形式，但不得送其下級機關(guān)（如：主送機關(guān)是管局，則不可抄送其下級機關(guān)管局計財處、工信委、農(nóng)業(yè)局等等）。

（七）未獲上級批復之前，請示不得抄送下級機關(guān)。請示中的意見在末被批準之前并不生效，所請示的事項有時不被批準，如果抄送下級機關(guān)，會使下級工作人員思想混亂，不利于工作。

（八）請示的篇幅應(yīng)短小精悍，且必須在事前行文，切忌先斬后奏。

（九）請示與報告要嚴格分開，不得混用，不得將請示夾帶在報告里。請示和報告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時間有別。請示與報告相比，時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的，屬于將來時，報告寫的情況是已做過的，屬于過去時；第二，內(nèi)容的側(cè)重點有別。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。

報 告

報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。

報告是屬于陳述性的上行文種，是上下級之間溝通情況、協(xié)調(diào)工作的重要公文。它使上級黨政機關(guān)能夠及時了解下情，掌握下級黨政機關(guān)的工作情況，聽取下級黨政機關(guān)對某方面工作的意見或者建議，從而更好地指導下級黨政機關(guān)正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免被動，爭取主動，減少工作中的失誤。

報告屬于使用頻率較高的上行公文，適用范圍廣，在公務(wù)活動中的意義、作用也比較重要。

反映情況，傳遞信息。了解情況，掌握政策，是黨政領(lǐng)導機關(guān)的兩大職能。而了解情況是掌握政策的基礎(chǔ)，是實行科學管理和正確決策的基本要素。通過報告，經(jīng)常向上級黨政機關(guān)反映情況，傳遞信息，是下級黨政機關(guān)的一項重要任務(wù)。

匯報工作，爭取支持。定期的階段性工作匯報和不定期的重要工作匯報，使上級黨政機關(guān)及時掌握本單位、本部門的工作進度情況，有利于取得上級黨政機關(guān)的支持和幫助。

說明情況，答復詢問。對上級黨政機關(guān)提出的詢問，下級黨政機關(guān)要以報告的形式認真負責地給予答復，及時說明情況，便于上級黨政機關(guān)作出決斷。

一、報告的類型

根據(jù)報告的性質(zhì)與用途，報告可分為4種類型：

（一）工作報告。指匯報工作的報告。它包括匯報例行工作、成績經(jīng)驗、問題教訓、今后打算，匯報完成上級機關(guān)交辦事項的結(jié)果，匯報執(zhí)行上級機關(guān)指示的進度等工作事項。工作報告又可分為綜合報告和專題報告。

（二）情況報告。指反映情況的報告。包括反映本機關(guān)、本地區(qū)發(fā)生的重大事件，帶有傾向性的新問題、新現(xiàn)象、新動向等。它不局限于某項具體工作，通常以陳述情況為主。一般來說，在發(fā)生特殊情況、較大事故、突發(fā)事件時，常常采用這種報告。

（三）答復報告。指答復上級機關(guān)詢問事項的報告。

（四）報送報告。指向上級機關(guān)報送材料或物件時，附以的對材料或事件的介紹說明報告。

二、報告的特點

（一）行文的單向性。報告是下級黨政機關(guān)對上級黨政機關(guān)的行文，其目的在于幫助上級黨政機關(guān)了解情況，向上級黨政機關(guān)提供信息，一般不需要受文黨政機關(guān)的批復和反饋，屬一種單項行文。

（二）時限的不定性。報告所反映的內(nèi)容、涉及的工作，是正在進行中（指一個階段已完成）或已經(jīng)完結(jié)的事項，行文可根據(jù)實際情況，隨時進行，報告與工作具有相對的滯后 性。

（三）內(nèi)容的廣泛性。報告的內(nèi)容一般不受限制?？梢允且晃囊皇?，也可以是一文數(shù)事，反映多方面的情況。

（四）寫法的靈活性。報告種類較多，一般行文篇幅較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，怎樣分層分段要視具體內(nèi)容和行文目的而定，因文而異。報告在寫法上具有相對的靈活性，在文字表達方式上，以陳述性語言為主。

三、報告的規(guī)范體式

（一）標題

報告的標題一般由事由和文種組成。如《關(guān)于搶險抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排的報告》。

（二）主送機關(guān)

即：上級領(lǐng)導機關(guān)。主送機關(guān)只有一個，如還需呈送其他上級機關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。

（三）正文

開頭。簡明扼要地講清發(fā)文的背景、緣由或依據(jù)，可以成為全文的提要，便于讀者有個總概念。在這部分最后，通常的習慣性過渡用語是“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：”或“為此，提出如下意見：”之類，以此引領(lǐng)下文。

主體。即報告事項部分，要敘述報告的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，篇幅較長，可采用分題式、分條式或兩者相結(jié)合的方法進行敘述。對于工作報告，應(yīng)寫明做了哪些工作，取 得哪些成果。然后概括出基本經(jīng)驗，再寫明存在的主要問題和下一步工作意見。對于問題報告，側(cè)重寫明問題狀況及其來龍去脈，分析問題產(chǎn)生的原因，說明其后果，并提出解決問題的方法和措施。對于答復報告，則應(yīng)強調(diào)針對性，緊緊圍繞上級黨政機關(guān)的詢問和要求，寫清問題，表明態(tài)度，提出意見。

結(jié)尾。通常使用以下習慣性用語：“特此報告”或“專此報告”等。比如工作報告，結(jié)語可用“以上報告，請審閱”，比如隨文報告，結(jié)語一般用“請查收”之類的字樣。

（四）落款

發(fā)文機關(guān)印章和成文時間。

四、報告的寫作要求

（一）主題明確，思路清晰。一般情況下，寫報告應(yīng)沿著為什么要寫報告，報告什么內(nèi)容的思路，在充分占有材料以后，根據(jù)主題需要和觀點與材料相統(tǒng)一的原則，精心構(gòu)思，編排布局，然后組織撰寫。

（二）重點突出，文字簡練。報告全篇要突出重點，每一部分也要圍繞全篇中心突出重點。全篇的重點就是向上級報告的主要內(nèi)容，而各部分的重點則是圍繞說明主要內(nèi)容而需要上級黨政機關(guān)注意的關(guān)鍵之處。突出重點也要兼顧一般，既要有點，又要有面，但在文字表述上要力求簡練，不講空話、套話。

（三）觀點鮮明，材料真實。向上級黨政機關(guān)報告工作，反映問題，要克服報喜不報憂，宣揚成績，粉飾太平的不良傾向，要在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出鮮明的觀點，提出實事求是、有說服力的材料。

（四）不要夾帶請示事項。在公文處理中，收文黨政機關(guān)對報告沒有答復的責任，如果把請示事項夾在報告里，就容易誤事。所以，需要答復的請示事項不能夾在報告中，而應(yīng)另用“請示”行文。

通 知

通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

在日常公務(wù)活動中，通知主要是下行文，但在同級黨政機關(guān)、不相隸屬黨政機關(guān)間也可以作平行文使用，是一種比較靈活且適用范圍較廣、使用頻率較高的文種。通知具有溝通上下、聯(lián)系左右、傳達知照的作用。

一、通知的特點

通知具有應(yīng)用廣泛、形式多樣、靈活方便、使用頻率高等特點，是黨政機關(guān)公關(guān)活動中經(jīng)常使用的文種。

（一）使用范圍的廣泛性。和其他下行文種相比，通知應(yīng)用范圍最廣，使用頻率最高。從國家最高行政機關(guān)，到基層單位；從宣布重大安排，到告知一般事項，都可以用通知 行文。

（二）應(yīng)用方式的簡便性。在實踐中，通知的應(yīng)用非常簡便，結(jié)構(gòu)不拘一格，語言表達亦靈活自便。涉及幾個單位或部門的可以發(fā)出聯(lián)合通知；遇有特殊情況時，可以發(fā)出緊急通知；一次沒有講清楚，或情況發(fā)生新變化時，還可以發(fā)出補充通知。

（三）表述語言的通俗性。通知的內(nèi)容常常是一些需要廣為周知或需要辦理執(zhí)行的事項，因此在語言表述上要考慮到可操作性，語言概念要明確具體，文字表達要簡明準確，通俗易懂，在使用專業(yè)術(shù)語時，既要使用得當，又要便于各方面有關(guān)人士了解掌握，以利貫徹辦理。

（四）公文辦理的時效性。在所有的公文中，通知的時間性最強，從行文到辦理都有一定的時間要求，有些通知，如會議通知，只在指定的一段時間里有效。

（五）受文對象的特定性。通知有特定的受文對象，具體告知的內(nèi)容。通知作為知照性文種，或告訴人們有關(guān)事項，或把上級的工作意圖、要求等告知下級，要求下級辦理，遵照執(zhí)行。

二、通知的功能和類型

根據(jù)通知的性能與用途，可分為以下幾類：

（1）指示性通知。用于傳達領(lǐng)導機關(guān)的重要指示精神，部署工作任務(wù)以及要求下級機關(guān)執(zhí)行某些事項。例如：《黑 龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于做好兩節(jié)期間走訪慰問和安全穩(wěn)定工作的通知》。

指示性通知是通知中最重要的一種，反映了領(lǐng)導機關(guān)的重要指示意圖。撰寫這種通知要注意寫清發(fā)文目的、依據(jù)或意義，有時需要交代行文背景。通知的主體內(nèi)容，一般采用分條列項的方法表達，或者列出標題分別表達?？梢园凑諒囊话愕骄唧w的順序排列內(nèi)容，即從闡述指導原則或重要性入手，然后提出工作任務(wù)，講明工作步驟、措施要求，直至提出注意事項，這是先務(wù)虛后務(wù)實的寫法；也可以按照從具體到一般的排列方法，即先交代具體工作事項，然后提出要求與措施，最后說明此事的重要性或完成任務(wù)的指導思想與基本原則，這是先務(wù)實后務(wù)虛的寫法。

（2）規(guī)定性通知。用于對某些方面的工作制定政策，提出規(guī)范和要求。與指示性通知相比，它側(cè)重于操作層面的內(nèi)容，規(guī)定何時做什么、應(yīng)怎樣做、不應(yīng)怎樣做，具有很強的規(guī)范作用。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于進一步加強會議費管理和壓縮出國費等三項經(jīng)費預算支出的通知》。

規(guī)定性通知屬于嚴肅鄭重的需要執(zhí)行的下行文種，不用講什么道理，比較注重規(guī)定特定事項。

（3）事務(wù)性通知。用于辦理臨時性的具體的工作事項。與指示性、規(guī)定性通知相比，事務(wù)性通知是在更具體的層面 告知人們辦什么事、在哪里辦、何時辦理、怎樣辦理。這類通知的正文篇幅一般都比較簡短，只要將有關(guān)要素寫的準確、具體、清楚即可。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局辦公室關(guān)于編寫政務(wù)信息公開目錄的通知》。

事務(wù)性通知旨在通知有關(guān)單位或人員去干具體的事情。擬寫這種通知，要特別注意講清有關(guān)事項的要素，突出可操作性。為了便于記憶，通常將事務(wù)性通知的要素用五個“W”和一個“H”表示，即：“Who——通知誰或哪個單位”；“Why——為了什么”；“When——在什么時間”；“Where——在什么地點”；“What——去做什么事情”；“How——怎樣做這件事”。交待上述要素，要清楚簡潔，不留疑問。

（4）知照性通知。用于要求有關(guān)單位周知某一臨時性活動或一般事項以及溝通公務(wù)信息等。如：報送文件、召開會議、調(diào)整機構(gòu)、安排節(jié)假日、變更電話號碼時，可制發(fā)通知，告知有關(guān)單位和相關(guān)人員。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于召開管局黨委（擴大）會議的通知》。

知照性通知旨在向有關(guān)機關(guān)告知有關(guān)事項或重要消息。擬寫這種通知，在內(nèi)容安排上要做到周到細致，表達清楚，使對方無疑可質(zhì)。這種通知的正文，可以采用分層表達或篇段合一兩種表述方式。無論如何，都要將需要告知的有關(guān)事項準確、簡明具體的說明清楚，其內(nèi)容事項要根據(jù)不同情況而定。會議通知即屬于知照性通知范疇，要確保將會議時間、地點、內(nèi)容、參加人、要求等事項告知清楚，避免與會者或收文機關(guān)為此心存疑問。

（5）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知。用于批轉(zhuǎn)下級單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級單位和不相隸屬單位的公文，發(fā)布條例、規(guī)定等規(guī)范性文件。例如：《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省農(nóng)墾總局進一步加強突發(fā)事件信息報告工作暫行規(guī)定的通知》。

批轉(zhuǎn)性通知是上級機關(guān)對下級機關(guān)發(fā)文審批之后的一種轉(zhuǎn)發(fā)行為。之所以稱為批轉(zhuǎn)性通知，是因為其具有批準該文生效和指示如何執(zhí)行的性質(zhì)。擬寫批轉(zhuǎn)性通知有兩個步驟：首先，根據(jù)被批轉(zhuǎn)公文的情況，寫好批語部分。其次，對被批轉(zhuǎn)公文做一些技術(shù)性處理，去除其眉首、公章、版記等獨立行文的標志，因為它已成為批轉(zhuǎn)性通知的組成部分，不再是獨立行文了。批轉(zhuǎn)性通知的格式相對固定，關(guān)鍵在于語言準確、精練，語氣肯定無疑。

轉(zhuǎn)發(fā)性通知是針對上級機關(guān)、同級機關(guān)來文的一種轉(zhuǎn)發(fā)行為。這種通知由轉(zhuǎn)發(fā)語和被轉(zhuǎn)發(fā)公文組成，撰寫方法與批轉(zhuǎn)性通知基本相同。

發(fā)布性通知，國家黨政機關(guān)公文15種：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。從這些法定公文文種中可以發(fā)現(xiàn)，有一些我們比較常見的文種如：規(guī)劃、計劃、方案、總結(jié)、制度、講話、條例、規(guī)定、辦法、細則等并不在黨政公文之列。在工作實踐中這類公文呈報上級參考、審批或印發(fā)下級貫徹執(zhí)行時，要同“報告”、“請示”、“通知”等法定公文文種結(jié)合使用，也就是加一個文件頭。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年質(zhì)監(jiān)護農(nóng)春雷行動方案的通知》，就是借“通知”這個國家行政機關(guān)公文文種發(fā)布《2012年質(zhì)監(jiān)護農(nóng)春雷行動方案》。

三、通知的基本特征

（一）適用廣泛；

（二）主題單純；

（三）時效明顯；

（四）便于操作；

（五）表述靈活。

四、通知的規(guī)范體式

通知都要具備標題、主送單位、正文、生效標識、成文日期等基本部分。

（一）標題

一般由發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分組成，一般用介詞“關(guān)于”連接發(fā)文機關(guān)和事由，在文種前用結(jié)構(gòu)助詞“的”與前面的文字連接，表示其中的偏正關(guān)系。如《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局關(guān)于表彰2009城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位和先進個人的通知》。通知的標題要做到三要素齊備，特別要準確標明事由部分，以便下級機關(guān)準確理解、執(zhí)行和辦理。特殊緊急情況下的發(fā)文，可以在標題中體現(xiàn)緊急程度。內(nèi)部會議通知等可以適當精簡發(fā)文機關(guān)部分。凡屬于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布文件的通知，標題中應(yīng)寫明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“發(fā)布”、“印發(fā)”等字樣，以明確所發(fā)通知的特點。在標題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時可以加書名號外，一般不加標點符號。

（二）主送機關(guān)

在正文之前的左側(cè)頂格標明。如下達普發(fā)性通知，應(yīng)當概括標明下級機關(guān)名稱。例如管理局發(fā)文，經(jīng)常采用“各農(nóng)場、局直各單位、機關(guān)各部門”這樣的統(tǒng)稱方式。

（三）正文

正文是通知的主體部分。正文的內(nèi)容依次包括三部分：通知的緣由、目的、意義或依據(jù)，通知事項，通知的執(zhí)行要求和希望。具體表述時，內(nèi)容簡單、篇幅簡短的通知，可以采用篇段合一的方式；內(nèi)容重要和篇幅稍長的通知，應(yīng)當采用分層表達的方式，即依次分為開頭、主體和結(jié)尾。

第一，引據(jù)。先敘述通知的起因緣由，寫明通知的背景和依據(jù)，為什么要發(fā)該通知，然后通過承啟用語，轉(zhuǎn)入下文。

第二，主體。也稱事項。通知的事項有的簡單，有的復雜，有的長，有的短。例如一般性通知，寫清什么事情，有何要求即可。任免通知，寫清任免人員姓名、具體職務(wù)等。比較復雜的通知，如指示性通知等，基本上可以概括為兩種寫法，一種是一氣呵成的貫通式寫法，直述通知的內(nèi)容和在貫徹執(zhí)行中應(yīng)注意的問題。另一種是分條列項式寫法，分出層次，劃清段落，使人一目了然，便于領(lǐng)導、理解和執(zhí)行。但要注意各條、項之間的邏輯順序，避免語無倫次，使人不得要領(lǐng)。

第三，結(jié)語。通知的結(jié)尾用語也因內(nèi)容而異：凡內(nèi)容關(guān)系到全局性的重大方針、政策或規(guī)定等，必須令行禁止，照章辦事，通常用“希望照辦理”、“希望照執(zhí)行”；內(nèi)容雖提出了政策性要求，但又允許結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況辦理的，通常用“請研究執(zhí)行”；內(nèi)容的要求只是根據(jù)一定條件提出來的，具有參考價值的意見、建議或經(jīng)驗，或者是應(yīng)引起注意的問題，通常用“請參照執(zhí)行”；內(nèi)容如屬于探索性的，或者法律程序不夠完備的政策性問題，需要在執(zhí)行中逐步完善的，通常用“請研究試行”、“希研究執(zhí)行，試行中有何意見請隨即告知”等。

一般來說，通知的事項應(yīng)分條列項表達。不同類別的通知，其正文的寫作有所不同，要根據(jù)實際情況而定。

A、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知

這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而定的，通知成了主體，原公文成了附件，主體、附件一起構(gòu)成了批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。一般情況下，正文要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱 及原發(fā)文單位。引用公文時，應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。批注意見要寫明對轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見、執(zhí)行要求，其按語根據(jù)附件的重要程度定長短。批轉(zhuǎn)性通知的附件可能是“報告”，也可能是“請示”等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知一般情況下都是“通知”轉(zhuǎn)發(fā)“通知”，正文包括：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見兩部分。結(jié)尾用“現(xiàn)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”、“望遵照執(zhí)行”等結(jié)尾用語。

B、傳達、要求執(zhí)行、周知性通知

發(fā)布性的通知：這類通知用于直接發(fā)布規(guī)章或規(guī)范性文件，以提高規(guī)章的法定性效力，使執(zhí)行單位認真貫徹。它帶有命令性和規(guī)定性。它的正文簡短，應(yīng)寫明所發(fā)布的文件名稱及發(fā)文意義和目的，提出執(zhí)行的要求。在正文后可不再注“附件”的字樣，直接將所發(fā)布的文件附在通知后即可。

要求執(zhí)行、周知性的通知：執(zhí)行性通知的正文應(yīng)寫明白通知的原因、目的、依據(jù)、要求下級執(zhí)行的事項、執(zhí)行的具體要求、檢查落實的方式等。周知性的通知寫明周知性的事項即可。

會議通知：正文的內(nèi)容應(yīng)全面、周密。它包括召開會議的機關(guān)、會議的名稱、會議起止時間、會議地點、會議內(nèi)容、參加會議的人員范圍和人數(shù)、入場憑證、報到時間及地點、與會人員須攜帶的材料、其它要求事項等內(nèi)容。

（四）生效標識和成文日期 準確標明發(fā)文機關(guān)名稱并加蓋機關(guān)印章。在發(fā)文機關(guān)署名之下，標明發(fā)文的年、月、日。

五、通知的寫作要求

（一）通知事項要明確。要明確行文目的，明確為什么要寫這個通知，通知的主題要內(nèi)容是什么，以分清是哪一類通知，然后確定怎樣寫。通知的操作性很強，必須將需要傳達、貫徹、落實、周知的事項交待清楚，便于接收單位理解和執(zhí)行，絕不能含糊其辭，模棱兩可。

（二）公文主題要集中。通知要解決實際問題，要嚴格執(zhí)行一文一事制度，只說明一件事情、布臵一項工作，保證主題單一，讓人一看就明，以便迅速執(zhí)行和辦理。公文主題要集中，把握住主要內(nèi)容，絕不能喧賓奪主，沖淡主要內(nèi)容。比如命令性的通知，一般要講清楚情況和問題，但只能作為事由、背景來概括敘述，重點則是針對實際情況和問題，提出指示性意見、要求及措施，并做到政策界限清楚、明確。

（三）確保清晰表達。通知以說明為主，無論采用篇段合一方式還是分層表達方式，在文字表達上都要做到準確簡練，層次分明，條理清晰，使讀者一目了然，不生歧義。首先對受文單位的名稱必須寫清寫全，或采用規(guī)范化的簡稱。其次為使受文單位便于操作，凡屬應(yīng)該說明的有關(guān)情況，應(yīng)該執(zhí)行的具體事項，以及有關(guān)的時間、地點、條件等，都要做到周密、準確，以免貽誤工作，造成損失。

（四）講究發(fā)文依據(jù)。為了保證行文效果，要注意增強發(fā)文的權(quán)威性，導語部分應(yīng)當盡可能將發(fā)文的政策法規(guī)依據(jù)或事實依據(jù)給予明確交代。針對問題下達的指示性通知，要注意將行文背景即正反兩個方面的情況說明清楚，以增強行文的針對性。

（五）通知為下行文。不能向上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)發(fā)通知。但在實際工作中，有時通知的事項需要同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)了解時，可將通知抄送給上級機關(guān)和其他單位。

（六）通知的標題要素要全面。一般不宜用“通知”、“會議通知”等直接作為標題。

六、通知寫作重點掌握

1、標題要完整；

2、發(fā)布方案等非法定公文要用“通知”等法定文種發(fā)布；

3、通知的內(nèi)容不要漏項。