第一篇：關于黑人人權的英語作文

a speech script

Suppose you are an American and an advocate of the civil rights movement in the U.S.You are now invited to speak for about three minutes to a group of overseas students about the movement.Do some research, and write a speech script which should cover the following points:

1.When were the first black people brought to America? How were they treated in the new land?

2.What gave rise to the civil rights movement? Who was its leader? 3.What has the civil rights movement helped to bring about? 4.Why is it believed that much remains to be done before black Americans enjoy full equality?

1619年8月，約20名黑人被一名荷蘭船長帶到了詹姆斯敦，這是史料記載的第一批到達新英格蘭地區的黑人。

從1619年第一批黑人踏上美國這片本該自由的土地上時，黑人就以奴隸的身份而受到了不平等的待遇。1.羅莎·帕克斯，1913年2月4日出生在亞拉巴馬州的一個黑人家庭。1955年12月1日，她因在公共汽車上拒絕給一位白人男子讓座，拉開了美國現代民權運動的序幕。2.馬丁.路德.金（1929——1968），美國的民權運動的領袖人物。

影響

它不僅改變了美國黑人的命運，賦予了他們很大程度上的平等、自由和尊嚴，也深刻影響了所有美國人的生活與觀念。具體來說，民權運動推動聯邦政府實行鏟除種族隔離制的改革，最終消滅了公開的白人至上主義，為黑人贏得民權。它把美國從一個容忍種族主義、歧視黑人的社會轉變為一個不管膚色與種族，承認每一個公民的平等權利的社會，從而深深改變了民眾的思想。不僅如此，民權運動也激發了新時期美國社會的民主和自由斗爭。現代婦女運動、反戰運動、新左派運動和其他族裔爭取權利的斗爭等都受到民權運動的推動和影響。

Hello everyone, I am very honored to do such a speech for everyone.As we all know, until today, blacks in the United States are still subjected to unequal treatment.According to history records, about 20 black was brought to James Donby a captain Holland on August 1619.And they were the first Negro in the new England region.From then on, being slaves, they were treated unfairly on the land of the free.The first civil rights movement was caused by a black woman who refused to give up her seat to a Caucasian.And this is the prelude of the modern civil rights movement in the United States of America.One of the Leaders of the civil rights movement is Martin Luther King who gave the speech---“I have a dream”.The civil rights movement not only changed the fate of American blacks, gave them largely equality, freedom and dignity, but also has a profound impact on the lives of all Americans and concept.It is believed that much remains to be done before black Americans enjoy full equality.The abolition of slavery and segregationeliminated the difference between black and white in the law.But in the culture and social psychology, American blacks still are a kind of special populations.The United States has a long history of discrimination against blacks, and it is hard to change people’s concepts.When it comes to blacks, many black people feel inferior about their color of skin.Even Obama could ever feel inferior when he was a child.So, a lot of problems need to be solved before black Americans enjoy full equality.

第二篇：人權法律英語演講稿

一、since last few weeks, i have been constantly checking my weibo and paying much attention to the case of zhuling.she was poisoned by thallium, and that brought her permanent paralysis.chinese people want the poisoner punished and justice done.yet until this moment, the criminal is still at large.to fight for zhuling’s interests and everyone’s interests as well, over 130,000 users have signed a petition at the website of white house, demanding the us investigate a suspicious woman.it may be unreasonable;but this is actually an outlet for the publics long-term dissatisfaction at the absence of justice.二、while some guilty people are free, some innocent people are prisoned for years.in last few months, the press highlighted the events that several men spent a long time of their life in prison as a result of miscarriages of justice.what is worse is we don’t know exactly how many people are still suffering from it at the moment, and how many people would.we doubt if justice is still alive in china, we wonder if the law still protects our people’s life and property, we question if there is still anyone who fights for our fundamental rights.三、however confused or inexperienced, i, a freshmen majoring in law, try to figure out these questions.the word justice is usually associated with courts of law.people might say that justice has been done when a man’s innocence or guilt has been proved beyond doubt.however, the reality is: we usually undertake an arduous journey seeking the truth but we can never be sure that we will find it.and judges, however wise or eminent, are human and can make mistakes.such disappointing reality must frustrate some people, especially who know little about law, who naively think law can’t go wrong.so, when something does go wrong, their faithfulness is suddenly shattered and they will never believe in law again.四、but i believe that law can make differences.i admit chinese judicial system is way far from perfect, but i can also see the remarkable progress of it.the transformation is undertaken and more rights are entitled to people.an increasingly transparent, just and efficient image of judicature is clearer.a proper legal framework is starting to replace the habit of personal relationships as the principle weapon and defense the people’s interests.all these above show that we are stepping forward.i believe in law, and i believe it is better to fight for justice than to rail at the ill.but truth be told, i am not really proud of it.during the economic takeoff, we face great challenges, such as food safety, environment protection and disparity between rich and poor.our beautiful country and our children’s futures are too high a price to pay for economic growth.a healthier and sustainable economic development is based on good order.and since law is order, we should exert the influence of law on economic fields to boost the economy and protect people’s interests at the same time.二、a series of reports on poisonous food, especially the melamine scandal, has aroused much panic among us.in china today, laws are generally found to be nets of such a texture, as the little creep through, the great break through, and the middle-sized are alone entangled in.such laws can hardly prevent our people, our children from harms.laws concerned food safety should be strengthened.and people who produce poisonous food should be punished heavily.law should act as a night watchman to protect our health.三、china today, you can see gdp increasing, carbon emission increasing, and with that the increase of damage to the environment.we must admit that our effort to save our beautiful country is not enough.our environmental laws are far from perfect, and still, such laws are never enforced strictly.if legal regulation works, we do not have to sacrifice environmental interests for economic growth.四、do anyone use “shanzhai” phone here? china is famous for its shanzhai products.sure, copy is much easier and way more convenient than invention.and thanks to loopholes of intellectual property law, shanzhai industry is rapidly developing.at the same time, innovation is stifled.new ideas and new products lose market.and changing “made in china” to “created in china” will merely be a dream.chinese legal people should spare no effort to close loopholes in the regulations of intellectual property and let law cease to be a mere abstract concept, but truly encourage innovation.law always plays an important role in a country’s economic development.in a market economy, people seek for their own interests.and sometimes, they could damage others to make profits.on these occasions, law is a fence preventing individual interests from harming public ones.篇二：英語聽說演講稿-smoking 大家好。hello, everyone, my name is xxx, from fu yang an hui province , it is my pleasure to stand here.每個站在這里的人都談自己的家鄉很漂亮，我也是。everyone standing here talking about the beauty of the home, so do i.我覺得自己的家鄉是世界上最美麗的地方，而且，我愛她。。但是，家鄉的美麗不是我今天講的主題，我想簡單談談我對吸煙的看法.i think my hometown is the most beautiful place in the world, too, and i love her.but the beauty of my hometown is not the theme of my speech, i just want to talk about my simple perception of smoking.眾所周知，吸煙是有害健康的。as we all know, smoking is harm to ours health.全世界每年大概有250萬人因為吸煙而死亡.about 2.5 million people of the world died from smoking each year 吸煙會使人易患上肺癌，另外吸煙還能引起其他疾病，如心血管疾病等。smoking not only can make people suffer from lung cancer, but also lead to other illnesses, such as cardiovascular disease(cvd).此外，吸煙不僅對吸煙者自身有害，而且會對公眾的健康也能構成一定的威脅，尤其是婦女和兒童。furthermore, smoking is a threat to public health, especially women and children.許多國家，包括中國，已經頒布法律，禁止吸煙者在公共場所，如車站，醫院等地方吸煙。many countries including china have made laws forbidden smokers to smoke in public place such as stations、hospital an so on。吸煙者容易引起火災，給公共安全照成一定的威脅。最后一條，吸煙真的很浪費錢，信不信由你，反正我是信了。the last , smoking is really a waste of money.believe it or not, anyway i am believed.hello, everyone, it is my pleasure to stand here.let me introduce myself firstly.my name is wangyouli, from fu yang an hui province.ok, everyone standing here tend to talk about the beauty of the hometown.so, i think my hometown is the most beautiful place in the world, and i love her.but the beauty of my hometown is not the theme of my speech, i just want to talk about my simple perception of smoking.as we all know, smoking is harm to ours health.about 2.5 million people of the world died from smoking each year.smoking not only can make people suffer from lung cancer, but also lead to other illnesses, such as cardiovascular disease(cvd).furthermore, smoking is a threat to public health, especially women and children.many countries including china have made laws forbidden smokers to smoke in public place such as stations,hospital an so on.the last, smoking is really a waste of money.believe it or not, anyway i am believed.the american law what does it mean to obey the law? that depends on where you are.different cultures have very different views of obeying the law.in some cultures, law-abiding citizens try to keep the letter of the law.that is, whatever the law says, they do.in other cultures, good citizens live by the spirit of the law.they see the law only as a general guideline.often they obey the law only when someone official is looking.the situation in america fits into the first category.that doesnt mean all americans keep the law.but american culture teaches people to respect the law--even to the smallest detail.one reason is about americas christian.it’s heritage[文化遺產] has shaped how people view the law.for one thing, the bible reveals gods unchanging laws which people must obey.it also teaches people to respect human authority as established by god.for example,driving habits illustrate american respect for the law.a driver will usually stop for a red light, even when there are no other cars around.people treat the lines marking streets and roads as definite[明確的] boundaries, not just decorations.vehicles[機動車] yield[讓出] to those with the right of way-particularly pedestrians[行人].actually, though, drivers dont always keep traffic rules.for example, many drivers ignore freeway speed limits.but americans generally drive with careful attention to the rules.of course, not everyone in america abides by the law.crime is a growing problem.however,skilled lawyers sometimes use minor issues to get their clients[委托人] set free.and prison inmates may live even better than many poor citizens.anyway,no one believes a perfect legal system is possible.yet every society has laws.whether people follow the letter of the law or just the spirit of the law, they recognize the need for laws to keep order in society.without them, the society would be chaotic[混亂].if every man were a law unto[向，對] himself, no man would be free.篇四：經典英文演講稿 i believe in our future honorable judges, fellow students: good afternoon!recently, ther is a heated debate in our society.the college students are the beneficiaries of a rare privilege, who receive exceptional education at extraordinary places.but will we be able to face the challenge and support ourselves against all odds? will we be able to better the lives of others? will we be able to accept the responsibility of building the future of our country? independently.we help each other clean the dormitory, go shopping and bargain together, and take part time jobs to supplement our pocket money.the cynics say we care for nothing other than grades;and we neglect the need for character cultivation.but again, the cynics are wrong.we care deeply for each other, we cherish freedom, we treasure justice, and we seek truth.last week, thousands of my fellow students had their blood type tested in order to make a contribution for the children who suffer from blood cancer.as college students, we are adolescents at the critical turning point in our lives.we all face a fundamental choice: cynicism or faith, each will profoundly impact our future, or even the future of our country.i believe in all my fellow classmates.though we are still inexperienced and even a little bit childish.i believe that we have the courage and faith to meet any challenge and take on our responsibilities.we are preparing to assume new responsibilities and tasks, and to use the education we have received to make our world a better place.i believe in our future.我對未來充滿信心

尊敬的評委，各位同學：

下午好！最近，社會上有一場很激烈的爭論。大學生是一種稀有特權的享有者，在很棒的地方接受高等教育。但是，我們能面對挑戰而無所畏懼嗎？我們能夠改善他人的生活嗎？我們能夠承擔建設祖國未來的重任嗎？

懷疑論者說大學生是被寵壞的一代，一丁點挫折都受不了。但是他們錯了，我所看到的大學生正在努力的學習獨立生活。我們互相幫助打掃衛生，一起上街砍價購物，一起參加兼職工作來賺零花錢。

懷疑論者說我們除了成績什么都不關心，從而忽略了性格的培養。但是，他們又錯了。我們彼此關心，我們向往自由，我們珍惜公正，我們追求真理。上個星期，很多我的同學去驗血，為了給患血癌的孩子貢獻自己的力量。

作為大學生，我們是處在人生分水嶺的青年。我們都面臨一個重要的選擇：懷疑人生還是相信自己，每一種都會給我們的人生帶來重大的影響，甚至影響我們祖國的未來。我相信我們的同學們，雖然我們依然缺乏經驗，甚至有些志氣，但是我相信我們有勇氣和自信來面對生活的挑戰并承擔我們的責任。我們正努力準備接受新的任務，用我們所學習的知識將世界變得更美好。我對我們的未來充滿信心。

大學生英語演講稿17 change the ingredients of your life

十七、王晨，20歲，安徽

change the ingredients of your life so my dear friend, if faith, hope, love, endurance are added to your life, you will find the confidence to conquer your limitation and embrace new challenges.and hopefully with my speech included, you will have a fantastic speech contest.改變生活的味道

這是一杯白開水，平淡無味，對吧？可是加上點糖呢，他嘗起來會有甜味；如果加的是蘇打水，味道就會變苦。人生同樣如此——個中滋味在于我們的選擇。善待他人，你會擁有朋友；但如果充滿惡意，則會多個敵人。將愛賦予一堆紅磚，你會擁有一個家；用仇恨來澆鑄這堆紅磚，就會鑄成一座集中營。

因此親愛的朋友們，不要抱怨人生乏味，世間無望。不喜歡生活的味道，那就換一換生活的調料吧！三年前，我重達100多公斤，這給我帶來了很多尷尬和挫折：體育課老是不及格，總被女孩們嘲笑，更不敢當眾發表意見。幸而由于祖母的鼓勵，我不在消極人生，而是充滿自信。她曾經說過：“孩子，如果體形無法改變，為什么不把它看做自己獨特的風格呢？” 我開始這樣來審視人生，通過改變生活的視角，我信心大增地去改變我的人生，很快就發現一個嶄新的世界。

朋友們，將信念，希望，愛意和忍性溶入生命，你就會找到自信，克服缺點，迎接人生新的挑戰。最后我的演講包括在內，希望你會看到一場精彩的演講比賽。大學生英語演講稿16

十六、楊穎，21歲，海南 kipling said:“east is east, and west is west, and never the twain shall meet!”

but now, a century later, they have met.i love beijing and hennan opera because it always reminds me of who i am.but i am also a fan of pop music, especially english songs.so i when two cultures meet, there may be things in one culture, which do not fit into the tradition of the other.when this happens, we need to learn to understand and respect the customs of another culture.then there are certain things some people may not like.to this, i will say, if you do not like it, please try to tolerate it.to learn to tolerate what you personally don’t like is a great virtue at a time when different cultures mix and merge.before us, there are two rivers, eastern and western cultures.at present, they may run in different courses.but eventually, they will converge into the vast sea of human culture.right now, i can see peoples of eastern and western cultures, standing side by side, singing the olympic theme song: we are hand in hand, heart to heart, together we will shape a beautiful tomorrow!thank you!讓我們共同感受東西方的融合 吉卜林說過:東方是東方，西方是西方，二者永不相聚。但是一個世紀后的今天，東西方相匯了!它們相聚在經濟領域，它們相聚在教育領域，它們相聚在藝術的殿堂。有人爭論說:這種融合需要我們在東方和西方之間做出選擇，但我卻堅信最美好的未來在于東方和西方創造性的融合。我們可以將西方的思想，觀念和技術變為我們自己所用的東西。

我喜愛京劇和河南豫劇，因為它們經常使我想起自己是誰。但我也熱衷于流行音樂，特別是英文歌曲。于是我將東方的旋律和西方的語言結合到了一起，它叫做西方版的河南豫劇。

當兩種文化相結合的時候，也許一方的文化中的某些東西不適應另一方的傳統文化。當此種情況出現時，我們需要試著理解并接受另一種文化中的風俗習慣。然而，也許有些東西你并不喜歡，對于此，我可以說，如果你不喜歡它，請試著去容忍它。當兩種文化融合的時候，試著去容忍你個人不喜歡的東西是一種美德。在我們面前有兩條河流，東方文化和西方文化。現在，它們也許正朝著不同的方向流去。但是最終它們將匯合到人類文化的海洋里。

就在此時此刻，我看見東方和西方的人肩并肩的站在一起，高唱奧林匹克主題曲:我們手拉手，心靠著心，共同創造美好的明天!大學生英語演講稿英語風采大賽半決賽選手自備演講賞析(大學成人組)

十五、黃揚，21，福建 farewell, indifference who was the most well-known figure in china last month? it’s ma jiajue—the college student who murdered 4 of his roommates.many people attributed his crime to his poverty and deficient education.in my opinion, his crime also has much to do with his classmates’ indifference.indifference is a terrible disease in today’s colleges and the whole society.it’s not rare that two students who have studied together for 4 years have never spoken to each other.it’s not rare that a student who has been absent from class for several days is not noticed at all.it’s also not rare that a student who has severe psychological problems is not cared about at all.some people may say ‘what the students with psychological problems like ma jiajue need is not care but psychotherapy.” however, when people are ill, what they need most is not only medical treatment, but also care from people around them.every smile and every caring word will bring sunshine to their life.what can we do to prevent the tragedy of ma jiajue from happening again? some people may say ‘let’s open more psychological courses in schools.’ and other people may say ‘let’s donate more money for the poor students.’ but i’ll say “my fellow student, let’s give more love and care to our roommates, our classmates and every person around us!” 走出冷漠

誰是中國上個月最有名的人物? 這當然要數馬加爵了——這個殺害了四名同學的大學生。很多人將他的犯罪歸結于他的貧窮和不全面的教育。但我覺得他的犯罪還跟他周圍同學的冷漠有很大關系。

冷漠是流行于當今校園及整個社會中的一種可怕的疾病。有的同學在一起學習了4年卻從未說過話，有的同學幾天沒去上課卻無人知曉，還有的同學有了嚴重的心理問題卻得不到關心。篇五：英語演講稿 we are the world ,we are the future 許 浩 高一（13）班 someone said “we are reading the first verse of the first chapter of a book, whose pages are infinite”.i don’t know who wrote these words, but i’ve always liked them as a reminder that the future can be anything we want it to be.we are all in the position of the farmers.if we plant a good seed ,we reap a good harvest.if we plant nothing at all, we harvest nothing at all.we are young.“how to spend the youth?” it is a meaningful question.to answer it, first i have to ask “what do you understand by the word youth?” youth is not a time of life, it’s a state of mind.it’s not a matter of rosy cheeks, red lips or supple knees.it’s the matter of the will.it’s the freshness of the deep spring of life.a poet said “to see a world in a grain of sand, and a heaven in a wild flower, hold infinity in the palm of your hand, and eternity in an hour.several days ago, i had a chance to listen to a lecture.i learnt a lot there.i’d like to share it with all of you.let’s show our right palms.we can see three lines that show how our love.career and life is.i have a short line of life.what about yours? i wondered whether we could see our future in this way.well, let’s make a fist.where is our future? where is our love, career, and life? tell me.yeah, it is in our hands.it is held in ourselves.we all want the future to be better than the past.but the future can go better itself.don’t cry because it is over, smile because it happened.from the past, we’ve learnt that the life is tough, but we are tougher.we’ve learnt that we can’t choose how we feel, but we can choose what about it.failure doesn’t mean you don’t have it, it does mean you should do it in a different way.failure doesn’t mean you should give up, it does mean you must try harder.as what i said at the beginning, “we are reading the first verse of the first chapter of a book, whose pages are infinite”.the past has gone.nothing we do will change it.but the future is in front of us.believe that what we give to the world, the world will give to us.and from today on, let’s be the owners of ourselves, and speak out “we are the world, we are the future.”

中文：

世界是我們的，未來是我們的 一些人說“我們正在讀一本無窮的書中的第一章的第一節。”我不知道誰寫了這些話，但是我一直很喜歡它，因為它提醒了我，我們能夠創造我們想要的未來。

我們都是農夫。如果我們播下好的種子，我們將會豐收。如果我們的種子很差，有很多草籽，收割的將是無用的莊稼。如果我們什么也不播種，什么收獲也沒有。我們是年輕的。“怎樣度過青春?”這是個有意義的問題。為了去回答它，我首先要問“從?青春?這個詞中你能理解到什么?” 青春不是人生的一個時期，而是精神的一種狀態。青春不是桃面、丹唇、柔膝，而是深沉的意志。青春是生命的深泉在涌流.一位詩人說“從一粒沙看世界，從一朵花看天堂，把無限放在你的手掌，永恒在一剎那里收藏”。幾天前，我有了一個聽講座的機會，從中我學到了很多東西。現在，我想把這些與大家共享。讓我們伸出右手，我們可以看到手掌中的展示我們的愛，事業和生活的三條線。我在生活方面這條線很短，那你們的呢?我想知道我們是否可以用這種辦法去看我們的未來。好的，讓我們一起握拳。我們的未來在哪兒?我們的愛、事業和生活在哪兒?告訴我!是的，它們就在我們的手中。它們被我們自己掌握著。

我們所有人都希望未來能比過去更美好，但是未來能自己變得更好。不要因為結束而哭泣，微笑吧，為你的曾經擁有。從過去來看，生活是艱苦的，但我們是更堅強。我們知道我們不能選擇感覺，但是我們能選擇和它相關的東西。失敗并不意味著你不擁有成功，它只意味著你應該用另一種方式去做這件事。失敗并不意味著你應該放棄，只意味著你應該更加努力。

正如我在前面所說的“我們正在讀一本無窮的書中的第一章的第一節。”過去的已經過去，我們無力改變，但是未來卻在我們前方。相信“我們給了世界什么，世界也將給我們”。并且從今天起，讓我們一起做我們自己的主人，一起大聲說出“世界是我們的，未來是我們的。

第三篇：人權案例

案例一：美國最高法院判決同性婚姻合法

83歲的美國女同性戀者艾迪斯·溫莎在加拿大與自己的同性伴侶克拉拉·斯拜爾結婚并一起生活42年。這42年間兩人財產共享。2009年，斯拜爾去世，給溫莎留下所有財產作為遺產。美國《聯邦婚姻保護法》將婚姻定義為一男一女的結合，根據此法，如果溫莎嫁給了一個男人，她將無需繳納遺產贈予稅；但因為溫莎的伴侶是一個女人，美國聯邦法律不承認這種跨國同性婚姻，因此她不得不上繳36.3萬美元的遺產贈予稅，無力支付的溫莎遭政府控告。由此，溫莎認為《聯邦婚姻保護法》對已婚伴侶有兩種不同的差別待遇，破壞了美國憲法“人皆平等”原則存在歧視，從而反訴美國政府，全案走向最高法院。

2013年6月26日，美國最高法院宣布了由9名大法官以5-4的法官意見作出的裁決，認為《聯邦保護婚姻法》將婚姻只定義為一男一女組合的條文違憲，《聯邦保護婚姻法》“侵犯”了美國12州和華府可能結婚的同性伴侶獲得福利的平等保障。同性婚姻在美國聯邦層次上實際正式合法化。

案例二:這是一個監護制度缺陷導致的悲劇，涉及法律、倫理、醫學等問題。本案除引起公眾極大憤慨之外，還暴露出我國法律的一個空白——福利院應如何行使監護權？

2005年4月中旬一名為“青年醫生”的網絡帖子：“前天，醫院來了兩名少女，是南通市兒童福利院送來的，兩名智力有障礙的女孩子，大約十三四歲。有人告訴我，她們是來做闌尾切除手術的，我當時就奇怪，好好的切什么闌尾？后來，她們看的是婦科。昨天，她們進行了手術，天啊，被切除的竟是子宮??手術是在福利院再三要求下做的，福利院的人說，兩名女孩最近來了初潮，收拾起來非常麻煩，以后性成熟之后會更麻煩，反正她們也不能結婚生育，現在切了她們的子宮，省了許多麻煩。”

此案于2005年6月3日、12月9日經兩次開庭審理尚未判決。引人注目的是，醫院專家組認為，給智障女切除子宮“已成約定俗成的慣例”。

兩次開庭，福利院院長、副院長及兩位主刀醫生的律師均為他們作了無罪辯護，檢察院對4人的公訴罪名仍是故意傷害罪。

這就引發了一個問題，殘疾人是否享有和健康人平等的公民權利——人身權、生育權？監護人是否有權決定切除殘障人的人體器官？

請結合以上案例談談從司法獨立、法律平等、程序正當、民主政治、法治國家、司法保障機制等方面，也可自選角度談談人權的實現。

第四篇：人權計劃

經國務院授權，國務院新聞辦公室6月11日發布《國家人權行動計劃（2012－2015年）》。這是我國第二個以人權為主題的國家規劃。為了持續全面推進中國人權事業發展，這個計劃對今后四年中國人權發展的目標、任務和具體措施作出了規劃。

國家人權行動計劃分為導言，經濟、社會和文化權利，公民權利和政治權利，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利，人權教育，國際人權條約義務的履行和國際人權交流與合作，以及實施和監督等七個部分。

國家人權行動計劃以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，將人權事業與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設結合起來，順應各族人民過上更好生活的新期待，繼續把保障人民的生存權和發展權放在首位，切實保障和改善民生，著力解決關系群眾切身利益的問題，提高經濟、社會和文化權利保障水平，努力使發展成果惠及全體人民。國家人權行動計劃同時對發展社會主義民主政治，完善社會主義法治，擴大公民有序政治參與，全面保障公民權利和政治權利；對保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權益；對廣泛開展各種形式的人權教育和培訓，在全社會傳播人權理念，普及人權知識；對繼續認真履行已參加的國際人權條約，積極開展國際人權領域的交流與合作等方面均作出了詳細的計劃，明確了目標任務和具體措施。

國家人權行動計劃介紹了第一期行動計劃制定和實施以來中國人權事業的發展狀況。它指出，自2009年《國家人權行動計劃（2009－2010年）》頒布實施以來，中國人民的經濟、政治、社會和文化權利保障得到全面加強，各領域的人權保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進，中國人權事業的發展進入了一個新的階段。

第五篇：國家人權行動計劃

國家人權行動計劃(2012-2015年)（全文）

中華人民共和國國務院新聞辦公室 二0一二年六月北京 目 錄 導 言

一、經濟、社會和文化權利

（一）工作權利

（二）基本生活水準權利

（三）社會保障權利

（四）健康權利

（五）受教育權利

（六）文化權利

（七）環境權利

二、公民權利和政治權利

（一）人身權利

（二）被羈押人的權利

（三）獲得公正審判的權利

（四）宗教信仰自由

（五）知情權

（六）參與權

（七）表達權

（八）監督權

三、少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利

（一）少數民族權利

（二）婦女權利

（三）兒童權利

（四）老年人權利

（五）殘疾人權利

四、人權教育

五、國際人權條約義務的履行和國際人權交流與合作

（一）國際人權條約義務的履行

（二）國際人權領域的交流與合作

六、實施和監督 導 言

制定國家人權行動計劃是中國政府落實尊重和保障人權憲法原則的一項重大舉措，對推動科學發展，促進社會和諧，努力實現全面建設小康社會宏偉目標，具有重要意義。

自2009年《國家人權行動計劃（2009－2010年）》頒布實施以來，中國公民的人權意識明顯增強，經濟、社會和文化權利保障得到全面加強，公民權利與政治權利保障更加有效，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利得到進一步保障，國際人權領域交流與合作日益深化，各領域的人權保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進，中國人權事業的發展進入了一個新的階段。《國家人權行動計劃（2009－2010年）》的制定、實施和如期完成，得到人民群眾的普遍歡迎和國際社會的廣泛好評。

近年來，中國政府堅持以人為本，妥善應對國際金融危機的巨大沖擊和重大自然災害的嚴峻挑戰，積極解決發展中存在的矛盾和問題，堅定不移地推進人權事業，人權狀況持續改善。堅持將保障人權與推動科學發展、促進社會和諧結合起來，不斷完善保障和改善民生的制度安排，大力促進就業，加快發展多項社會事業，推進基本服務均等化，逐步健全覆蓋城鄉的社會保障體系，初步建立基本醫療衛生服務體系和覆蓋全國城鄉居民基本醫療衛生制度框架，不斷發展文化教育事業，有效保障全體社會成員平等參與、平等發展的權利；堅持將保障人權與加強民主法治建設結合起來，積極穩妥推進政治體制改革，擴大公民有序政治參與，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，有力保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；堅持將尊重和保障人權的原則貫穿于立法、行政和司法各個環節之中，加強對權力的監督和制約，中國特色社會主義法律體系已經形成，社會生活的各個領域和人權保障的各個方面實現了有法可依。

應該看到，當今中國仍然是一個發展中國家，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，受自然、歷史、文化、經濟社會發展水平的影響和制約，中國人權事業的發展還面臨諸多挑戰，實現充分享有人權的崇高目標任重道遠。

2012－2015年是貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加強人權建設、實現人權事業快速發展的重要時期。為此，在認真總結經驗的基礎上，中國政府制定《國家人權行動計劃（2012－2015年）》（簡稱《行動計劃》），明確2012－2015年促進和保障人權的目標和任務。

制定和實施《行動計劃》的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合實施《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，將人權事業與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設結合起來，順應各族人民過上更好生活的新期待，繼續把保障人民的生存權、發展權放在首位，著力保障和改善民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的權利和利益問題，切實保障公民的經濟、政治、社會和文化權利，促進社會更加公正、和諧，努力使每一個社會成員生活得更有尊嚴、更加幸福。

制定和實施《行動計劃》的基本原則是：

——依法推進原則。根據憲法關于“國家尊重和保障人權”的原則，遵循《世界人權宣言》和有關國際人權公約的基本精神，從立法、行政和司法各個環節完善尊重和保障人權的法律法規和實施機制，依法推進中國人權事業發展。

——全面推進原則。將各項人權作為相互依存、不可分割的有機整體，促進經濟、社會、文化權利與公民權利、政治權利的協調發展，促進個人人權與集體人權的協調發展。

——務實推進原則。既尊重人權的普遍性原則，又堅持從中國的基本國情和新的實際出發，切實推進人權事業發展。

實施《行動計劃》的目標是：

——全面保障經濟、社會和文化權利。采取積極措施，更有效地保障全體社會成員的工作權利、基本生活水準權利、社會保障權利、健康權利、受教育權利、文化權利、環境權利，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，使發展成果更好地惠及全體人民。——依法有效保障公民權利和政治權利。完善相關的法律法規，維護公民的基本權利；加強人權的司法保障，促進司法公正；發展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

——充分保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權益。進一步保障少數民族享有經濟、政治、社會、文化等方面的平等權益；努力促進性別平等，消除性別歧視；切實保障兒童的生存、發展、受保護和參與權利；完善老年人社會保障制度，加快推進老年人服務體系建設；發展殘疾人事業，促進殘疾人平等參與社會生活。

——廣泛開展人權教育。繼續開展對公務人員的人權培訓；在各級各類學校開展多種形式的人權教育；在全社會普及人權知識，不斷提高公民的人權意識。

——積極開展國際人權交流與合作。認真履行國際人權條約義務，深入參與聯合國人權機制工作，繼續在平等和相互尊重的基礎上與各國開展人權對話、合作和交流。

經國務院批準并授權，現將《國家人權行動計劃（2012－2015年）》予以公布。

一、經濟、社會和文化權利

繼續把保障人民的生存權和發展權放在首位。采取積極措施，切實保障和改善民生，著力解決關系群眾切身利益的問題，提高經濟、社會和文化權利保障水平，努力使發展成果惠及全體人民。

（一）工作權利

實施更加積極的就業政策，完善工資制度，全面推行勞動合同制度，改善勞動條件，強化勞動安全，保障勞動者的工作權利。

——落實就業優先戰略。2012－2015年，年均城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內。促進城鄉勞動者平等就業，促進農村勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業。

——完善工資制度。建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13％以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40％以上。建立健全企業工資集體協商機制和企業工資支付保障制度。促進農民工與城鎮就業人員同工同酬。

——修改勞動合同法。全面推行勞動合同制度。到2015年，企業勞動合同簽訂率達到90％。

——改善勞動條件。加快勞動標準體系建設，規范勞動定額標準管理。落實帶薪休假制度。——實施安全生產戰略。加強安全生產監管，防止重特大事故發生。到2015年，國家和省（自治區、直轄市）、市以及高危行業中央企業應急平臺建設完成率達到100％，重點縣達到80％以上。到2013年，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿8個工貿行業規模以上企業均達到安全標準化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業領域以及冶金等8個工貿行業規模以下企業均實現安全標準化達標。各類安全生產事故死亡人數以及較大、重大和特別重大事故起數均明顯下降。公開安全生產信息。設立舉報信箱，統一和規范“12350”安全生產舉報投訴電話。

——實施職業病防治法。繼續落實《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》設定的職業安全健康指標。

——面向城鄉勞動者開展多種形式的職業培訓。力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，使企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓。推動各地建立職業技能實訓基地。到2015年，全國技能勞動者總量達到1．25億人，其中高技能人才達到3400萬人，占技能勞動者的比例達到27％左右。

——完善勞動保障監察執法體系和勞動人事爭議處理機制。強化勞動保障監察執法。充分發揮勞動人事爭議調解仲裁的作用，勞動人事爭議仲裁結案率達到90％。

（二）基本生活水準權利

保持經濟平穩較快發展，調整收入分配格局，實施扶貧開發攻堅工程，完善基本住房保障制度，依法保障農民的土地權益，提高公民基本生活權利的保障水平。

——保持城鄉居民收入實際增長和經濟增長同步。2011－2015年，國內生產總值年均增長7％，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。調整收入分配格局。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入者比重，增加中低收入者收入。

——落實《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》。逐步提高扶貧標準。實施集中連片特殊困難地區扶貧攻堅工程，對2．4萬個村整村推進。開展農村貧困勞動力實用技術培訓。堅持自愿原則，對生存條件惡劣地區扶貧對象實行異地扶貧搬遷。繼續在邊境地區、地方病嚴重地區、災后恢復重建地區以及其他特困區域開展扶貧開發試點。繼續開展科技扶貧，推進科技特派員農村科技創業行動。大力發展貧困山區林業，2015年貧困地區森林覆蓋率比2010年底增加1．5個百分點，力爭實現貧困農戶一戶一項增收項目。

——制定基本住房保障條例。完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租賃住房、經濟適用房等保障性住房建設，推進城鎮棚戶區改造，力爭使城鎮中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業職工住房困難得到緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。到2015年，全國保障性住房覆蓋面達到20％左右。加快林區、墾區、煤礦等棚戶區改造。“十二五”期間改造林業棚戶區（危舊房）81．53萬戶。——幫助貧困農戶解決基本住房安全問題。繼續發揮政府補助資金的引導作用，建立農村危房改造長效機制。2012－2015年，累計幫助500萬貧困農戶的危房改造。

——落實《國有土地上房屋征收與補償條例》。建立健全房屋征收法規政策體系，切實維護被征收房屋所有權人的合法權益。

——做好土地確權登記頒證。切實保護農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。制定農村集體土地征收補償條例。

（三）社會保障權利

完善各類社會保險制度，促進社會救助制度城鄉均等覆蓋，提高社會保障水平。——制定和修改社會保險法的配套法規和規章。修改失業保險條例，制定基本醫療保險條例、全國社會保障基金條例，制定生育保險以及社會保險登記、申報、繳納等方面的規章。

——完善養老保險制度。到2015年，城鎮職工和居民參加基本養老保險人數達到3．57億人，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本養老和醫療保險。做好城鎮職工基本養老保險關系的轉移接續，逐步推進城鄉養老保險制度有效銜接。全面落實城鎮職工基本養老保險省級統籌，實現基礎養老金全國統籌。完善基本養老金正常調整機制，穩步提高企業退休人員基本養老金水平。

——完善基本醫療保險制度。到2015年，醫療保險基本覆蓋城鄉居民。職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療（以下簡稱“新農合”）參保（合）人數較2010年新增6000萬人以上。城鄉基本醫療保險參保（合）人數達到13．2億人。提高對城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準。職工醫保、城鎮居民醫保和新農合在政策范圍內住院醫療費用支付比例均達到75％左右。城鎮居民醫保和新農合門診統籌覆蓋所有統籌地區，支付比例提高到50％以上。到2015年，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，新農合參合率穩定在95％以上。

——修改失業保險條例及其配套規定。進一步健全失業保險制度，提高失業保險統籌層次。到2015年，失業保險參保人數達到1．6億人。

——完善工傷預防、工傷補償和工傷康復相結合的工傷保險制度。完善工傷保險市級統籌，逐步實行省級統籌。積極穩妥推進工傷預防和工傷康復工作。到2015年，工傷保險參保人數達到2．1億人。

——完善生育保險制度。到2015年，生育保險參保人數達到1．5億人。——提高城鄉低保和社會救助水平。完善城鄉低保標準的科學制定機制和動態調整機制，城鄉低保標準年均增幅達到10％，農村五保供養標準達到當地農村居民平均生活水平。推行城鄉低保分類施保，提高老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的救助水平。到2015年，全國城鄉低保人數占總人口的比例達到6％左右，實現應保盡保。逐步降低或者取消醫療救助起付線，推廣醫療救助診療費用結算“一站式”服務模式。修改《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，全面建立臨時救助制度。

（四）健康權利

初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，健全醫療保障制度，完善公共衛生服務體系和醫療服務體系，保障公民健康權利。

——制定精神衛生法。研究制定基本醫療衛生保健法。

——不斷提高人均期望壽命。到2015年，人均期望壽命達到74．5歲。

——加強基層醫療衛生機構和全科醫生培養基地建設。到2015年，通過轉崗培訓、在崗培訓和規范化培訓培養15萬名全科醫生。

——促進基本公共衛生服務逐步均等化。落實現有人均基本公共衛生服務經費不低于25元標準，到2015年提高至40元以上。為城鄉居民免費提供建立健康檔案、健康教育、預防接種等多項服務。提倡無償獻血，保障血液安全。提高居民急救服務的可及性。

——有效控制傳染病流行。加強艾滋病、霍亂等重點傳染病的預防控制，有效控制艾滋病、病毒性肝炎、結核病的新發感染和病死率。縣以上醫療衛生機構傳染病疫情網絡直報率達到100％。加強乘坐鐵路等大眾交通工具的旅客傳染病防治工作。構建口岸重大疫情疫病聯防聯控機制，加強口岸醫學媒介監測和攜病原體檢測。

——加大慢性病防治力度。普及慢性病防治知識，慢性病防治核心信息人群知曉率達到50％以上。加強主要慢性病及高風險人群的早期發現和干預管理，35歲以上成人血壓和血糖知曉率分別達到75％和50％，高血壓管理率和糖尿病規范管理率均不低于40％。在全國30％的癌癥高發地區開展對重點癌癥的早診早治。

——保障飲用水衛生安全。推進飲用水衛生監測網絡建設，到2015年，國家飲用水監測網絡覆蓋設區市和90％以上的縣，全國農村集中式供水人口提高到80％左右，每年解決6000萬左右農村人口飲水問題。

——實施食品安全法。完善食品安全監管體制，健全食品安全法規標準體系，落實食品安全責任。嚴格食品生產加工環節監管，完善食品、食品添加劑和食品相關生產許可制度、監督檢查制度、召回制度、標簽標識管理制度等基本監管制度。完善食品安全事故應急預案、事故調查處理制度和快速查處機制。健全行政執法與刑事司法的銜接機制，嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。——全面落實地方病防治措施。基本消除重點地方病危害。海南、西藏、青海和新疆四省（自治區）90％以上的縣（市、區）消除碘缺乏病，其他省（自治區、直轄市）95％以上的縣（市、區）保持消除碘缺乏病狀態。在燃煤污染型地方性氟中毒病區，95％以上的家庭落實以改爐改灶為主的綜合防治措施。基本完成已查明飲水型地方性氟中毒、砷中毒病區的飲水安全工程和改水工程建設。有效控制飲茶型地方性氟中毒危害。消除大骨節病的病區村達到90％以上。消除克山病的病區縣達到90％以上。

——研究制定中醫藥法和藥品標準管理辦法。提高國家藥品標準，健全藥品檢驗檢測體系，加強藥品安全監測預警，完善藥品安全應急處理機制，落實藥品安全責任，確保國家基本藥物質量安全。

——形成覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系。落實《全民健身計劃（2011－2015年）》。各類體育場地達到120萬個以上，人均體育場地面積達到1．5平方米以上。設區的市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設施。50％以上的設區市、縣（區）建有全民健身活動中心，50％以上的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。50％以上的農村社區建有體育健身站（點）。

（五）受教育權利

實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，推進義務教育均衡發展，發展學前教育和職業教育，普及高中教育，提高高等教育質量，促進教育公平，提高公民總體受教育水平。

——鞏固九年義務教育普及水平。小學凈入學率保持在99％以上，初中毛入學率達99％，九年義務教育鞏固率達到93％。以流入地全日制公辦中小學為主，保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。

——均衡配置教育資源。推進義務教育學校標準化建設，加強薄弱學校改造。推行教師在區域內流動，重點縮小區域內辦學差距。資源配置向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。加快農村寄宿制學校建設，努力滿足農村學齡兒童的寄宿需要。

——積極發展學前教育。學前三年毛入園率達到65％以上，學前一年毛入學率達到85％以上。“十二五”期間，中央財政投入500億元重點支持中西部農村地區發展學前教育。地方各級人民政府實施學前教育三年行動計劃，逐步完善城鄉學前教育網絡。

——加快普及高中階段教育。改善普通高中辦學條件，提高教育水平和質量。到2015年，高中階段教育毛入學率達到87％。加大對中西部貧困地區高中階段教育的扶持力度。

——大力發展職業教育。保持中等職業教育和普通高中招生規模大體相當。扶持建設緊貼產業需求、校企深度融合的專業，建設既有基礎理論知識和教學能力，又有實踐經驗和技能的師資隊伍。逐步實行免費中等職業教育。——促進高等教育發展。結合經濟社會發展和國家戰略需要，提高教育質量和創新能力。實施中西部高等教育振興計劃，新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區傾斜，擴大東部高校在中西部地區招生規模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。

——進一步健全家庭經濟困難學生資助政策體系。健全普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度。完善國家獎助學金標準動態調整機制，確保學生不因家庭經濟困難而失學。

（六）文化權利

實施《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，采取有力措施，加快公共文化設施建設，促進文化事業發展，豐富人民文化生活，保障公民文化權利。

——加強文化立法。研究制定公共圖書館法、博物館條例等法律法規，修改著作權法、文物保護法等法律，制定完善與非物質文化遺產法配套的法規和規章。

——健全公共文化設施和服務網絡。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化設施建設，向社會免費開放。廣播電視村村通工程覆蓋20戶以下已通電自然村。全國廣播電視人口綜合覆蓋率達到99％。文化信息資源共享工程數字資源總量達到530百萬兆字節，入戶率達到50％。農村流動銀幕達到5萬塊，每個行政村每月放映一場數字電影。把農民工納入城市公共文化服務體系，引導企業、社區積極開展面向農民工的文化活動。

——推動文化覆蓋和科技普及。到2015年，實現人均年擁有圖書5．8冊，期刊3．1冊，千人擁有日報達到100份，萬人擁有出版物發行網點1．3個，國民綜合閱讀率達到80％。加快農家書屋、城鄉閱報欄（屏）工程建設。實施科學技術進步法和科學技術普及法，制定公民科學素質基準，推進科普場館建設，啟動國家科普示范基地建設。

——加快互聯網建設。到2015年，互聯網普及率超過45％。互聯網固定寬帶接入端口超過3．7億個，城市家庭帶寬接入能力基本達到20兆位／秒以上，農村家庭帶寬接入能力基本達到4兆位／秒以上，實現2億家庭光纖到戶覆蓋。建設寬帶無線城市。逐步提高農村網絡覆蓋和應用普及水平。

（七）環境權利

加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題，保障環境權利。

——修改環境保護法。保護和改善生活環境和生態環境，防治環境污染和其他公害。——有效防治重金屬污染。完善重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系。——加大水污染防治力度。改善跨省界斷面、污染嚴重的城市水體和支流水環境質量，減輕重點湖泊富營養化，進一步提高水功能區達標率，逐步恢復部分水域水生態。加大生態良好湖泊保護力度。持續削減主要水污染物排放總量。建立地下水環境監管體系，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，啟動地下水污染修復試點。

——改善大氣質量。到2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在2347．6萬噸、2086．4萬噸、238．0萬噸、2046．2萬噸。重點區域可吸入顆粒物年平均濃度逐年降低。到2015年將細顆粒物（PM2．5）項目監測覆蓋地級以上城市。

——推進生態建設。到2015年，陸地自然保護區總面積占陸地國土面積的比例保持在15％左右，使90％的國家重點保護物種和典型生態系統類型得到保護。全國森林覆蓋率達到21．66％，新增沙化土地治理面積達到1000萬公頃以上。新增水土流失綜合治理面積20萬平方公里。城市建成區綠化覆蓋率達到39％，村屯建成區綠化覆蓋率達到25％。

——加強海洋生態保護，推進海洋保護區建設，強化對海洋工程、海洋傾廢等的環境監管。

——加強放射性污染防治。推進早期核設施退役和放射性污染治理。開展民用輻射照射裝置退役和廢源回收工作。加快放射性廢物貯存、處理和處置能力建設，基本消除歷史遺留的中低放廢液的安全風險。加快鈾礦、伴生放射性礦污染治理，關停不符合安全要求的鈾礦冶設施，建立鈾礦冶退役治理工程長期監護機制。

——嚴格監管危險化學品。依法淘汰高毒、難降解、高環境危害的化學品，嚴格限制生產和使用高環境風險化學品。

——完善環境監察體制機制。建立跨行政區環境執法合作機制和部門聯動執法機制，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。

二、公民權利和政治權利

努力發展社會主義民主政治，完善社會主義法治，擴大公民有序政治參與，全面保障公民權利和政治權利。

（一）人身權利

在刑事訴訟和執法工作中，依法保障公民的人身權利。

——實施刑事訴訟法。調整和細化逮捕、取保候審、監視居住等強制措施的適用條件和管理規定，增加可操作性。

——依法保障犯罪嫌疑人的各項訴訟權利。依法及時告知犯罪嫌疑人訴訟權利義務，積極為律師在偵查階段參與刑事訴訟創造條件。——強化對刑訊逼供的預防和救濟措施。嚴禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。

——人民檢察院在審查逮捕階段應注重聽取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據表明偵查活動可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應當訊問犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問的，也應當訊問。

——在刑事訴訟程序中完善聽取律師意見的相關機制。犯罪嫌疑人委托的律師提出不構成犯罪、無逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見及證據材料的，檢察人員應當認真審查。必要時，可以當面聽取律師的意見。對律師提出的意見及證據材料，應當在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。

——逐步實施對公安機關執法辦案場所的規范化改造。嚴格執行《公安機關執法辦案場所設置規范》，將辦案區域與其他區域物理隔離，按照辦案流程設置辦案區各功能室，并安裝全程錄音錄像和視頻監控系統，實時、動態監督管理執法辦案全過程，防止侵犯公民合法權益。

——依法擴大緩刑制度和社區矯正的適用范圍。適當減少監禁刑的適用，明確適用非監禁刑案件的范圍。完善社區矯正法律制度，豐富社區矯正、教育矯正和幫困扶助措施。

——加大查處國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁等侵犯公民人身權利犯罪的力度。

（二）被羈押人的權利

進一步加強對刑事訴訟活動、刑罰執行和監管活動的監督，保障被羈押人的合法權利。——保障被羈押人的權利和人道待遇。完善看守所管理的法律規定。逐步實行被羈押人床位制，推動看守所醫療工作社會化，使被羈押人患病得到及時治療。

——防止不必要的羈押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍然應當對羈押的必要性進行審查。發現不需要繼續羈押的，應當建議辦案機關釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施。

——加強對刑事羈押期限的監督。人民檢察院應當監督辦案機關嚴格執行換押制度；落實羈押期限即將到期預警和提示告知制度、超期羈押責任追究制度；預防和清理久押不決的案件，及時督促辦案機關盡快辦結羈押嚴重超過期限的案件。

——健全被羈押人權利保障機制。嚴格落實被羈押人入所體檢、定期體表檢查、收押權利義務告知、緊急報警等制度。嚴格執行對犯罪嫌疑人的提訊和還押制度。完善對被羈押人的安全風險評估、心理干預、投訴調查處理以及特邀監督員巡查看守所等制度和工作機制。健全被羈押人員約見派駐檢察官、派駐檢察官與被羈押人談話以及檢察官信箱等制度，預防并查處監管場所工作人員體罰、虐待、侮辱等侵犯被羈押人權利的行為。

——完善監管場所被監管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調查處理制度。

（三）獲得公正審判的權利

完善訴訟程序的法律規定，保障訴訟當事人獲得公正審判的權利。——保障刑事被告人依法獲得辯護、法律援助、申請回避等訴訟權利。——保障律師在執業活動中的人身權、辯護權和辯論權。——進一步完善證人、鑒定人出庭和證人保護制度。

——完善非法證據排除制度。對采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除，不能作為定案的根據。嚴格執行辦理死刑案件審查判斷證據的規定，對死刑案件的證據審查判斷采用更嚴格的標準。

——執行《最高人民法院關于庭審活動錄音錄像的若干規定》。建立重大案件訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度。

——繼續推進量刑規范化改革。人民檢察院在辦理刑事案件過程中，依法向人民法院提出量刑建議。規范量刑裁量權，制定人民法院量刑指導意見和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關規范量刑程序的規定，保障量刑公開、公正。

——進一步嚴格死刑審判和復核程序。完善死刑案件審理的程序，實行死刑二審案件全部開庭審理。死刑復核程序中應當訊問被告人，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。強化最高人民檢察院對死刑復核案件的法律監督。最高人民法院通過發布指導性案例進一步明確死刑適用標準。

——修改民事訴訟法。進一步完善民事訴訟中的起訴、受理和開庭前準備程序，建立小額訴訟制度、公益訴訟制度，完善保全制度、證據制度、送達制度、裁判文書公開制度和審判監督程序等，保障當事人的訴訟權利。

——修改行政訴訟法。進一步完善行政訴訟案件的受理、審理程序和證據規則，保障受到違法行政行為侵害的個人和組織獲得司法救濟的權利。

（四）宗教信仰自由

貫徹宗教信仰自由的憲法原則，落實《宗教事務條例》，保障公民宗教信仰自由。——保護公民不被強制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧視。——依法保護正常的宗教活動。

——完善朝覲事務管理辦法。改進朝覲的組織、管理和服務工作，為穆斯林群眾順利完成朝覲功課提供便利和保障。

——鼓勵宗教界開展公益慈善活動。

——幫助宗教界解決部分項目建設中的實際困難。支持中國佛學院新校舍的建設、改擴建中國伊斯蘭教經學院。支持西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區宗教活動場所設施的改建擴建項目。支持青海玉樹地震災后宗教活動場所恢復重建。加大對新疆等穆斯林聚居地區以及遭受自然災害的清真寺的幫扶力度。

——制定解決宗教教職人員社會保障問題相關規定的實施辦法。

——促進宗教文化交流。支持中國宗教界與國外相關宗教組織開展友好交流。

（五）知情權

深入推進政務公開，繼續從法律法規、政策等方面拓展知情權的范圍，不斷提高公民知情權的保障水平。

——推進政府信息公開。實施政府信息公開條例，落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》。凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

——推進政府辦事公開。所有面向社會服務的政府部門全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。

——積極穩妥推進審計工作信息公開。堅持和完善審計結果公告制度，規范公告的形式、內容和程序；堅持和完善特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結果公告制度。

——不斷完善政府新聞發布制度、新聞發言人制度和黨委新聞發言人制度。——建立健全領導干部任免信息向社會公開制度。適時發布領導職位空缺情況及其崗位職責要求、考察對象或者擬任人選的基本情況，提高領導干部任免信息公開的制度化、規范化水平。

——規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位的辦事公開工作。重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。——推行廠務公開。到2015年，實現已建工會的國有、集體及其控股企業廠務公開，已建工會的非公有制企業實行廠務公開達到80％以上，切實保證職工群眾的知情權。

——完善村務公開，以財務公開為重點，建立村務信息公開平臺。

（六）參與權

進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序政治參與。——實施選舉法，保障公民的選舉權和被選舉權。

——保障和支持民主黨派和無黨派人士參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

——制定涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的法律、法規、規章時，向社會公開并征求意見。

——繼續支持工會、共青團、婦女聯合會等人民團體依法參與社會管理和社會服務。制定和修改相關法律、法規和政策時，認真聽取各人民團體的意見。

——促進社會組織有序參與社會建設。制定慈善事業法，修改社會團體登記管理條例、民辦非企業單位登記管理暫行條例和基金會管理條例。規范志愿服務活動，推動志愿服務事業發展。

——完善職工代表大會制度和職工董事、職工監事制度，支持工會代表職工參與企事業單位管理。逐步實現已建工會的國有、集體及其控股企業職工代表大會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業職代會制度達到80％以上。

——進一步發展和完善基層群眾自治制度。

（七）表達權

暢通各種渠道，依法保障公民的言論自由和表達權。

——尊重和保障參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士在政協的各種會議上發表意見、開展視察、提出提案、反映社情民意、參與調查和檢查活動等權利。

——國家機關及其工作人員應當通過多種方式與公眾進行交流，了解公眾意愿，征求公眾意見。

——健全群眾利益訴求表達機制，不斷暢通和拓寬信訪渠道。落實信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網上信訪”、“專線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅持各級領導干部閱批群眾來信，推進領導干部接訪下訪，加強信訪信息系統的建設和推廣應用。繼續加強國家投訴受理中心建設，構建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺。

——保障企事業單位職工的表達權。企業制定和修改勞動規章制度須經職工代表大會討論，確保職工的利益表達渠道暢通。

——加強對新聞機構和新聞從業人員合法權益的制度保障。依法保障新聞從業人員的知情權、采訪權、發表權、批評權、監督權，維護新聞機構、采編人員和新聞當事人的合法權益。

（八）監督權

不斷完善監督體系，加強對權力運行的制約和監督，切實保障公民的民主監督權利。——加強各級人大及其常委會對人民政府、人民法院、人民檢察院工作的監督。加強對領導干部的監督，確保權力正確行使。

——充分發揮人民政協民主監督作用。加大參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士以建議和批評方式，對重大方針政策的貫徹執行和國家機關及其工作人員的工作情況的監督力度。

——健全對規章和規范性文件的監督制度。按照有關規定認真研究辦理個人和組織提出的審查建議。加強規章和規范性文件的備案審查工作，防止違法增加個人和組織的義務。

——加強對行政審批權力的監督制約。推進審批過程、結果公開，強化全過程監控。——嚴格執行公務員法、行政監察法中規定的行政問責制度。加大對安全生產、食品藥品質量、征地拆遷、環境污染等責任事故的問責力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

——修改監察機關舉報工作辦法和關于保護檢舉、控告人的規定。對舉報事項、舉報情況以及舉報人的信息嚴格保密，及時糾正阻攔、壓制、打擊報復舉報人的行為，切實保護舉報人的合法權益。

——保障公民和社會組織通過申請行政復議、提起行政訴訟，對行政機關依法行政進行監督的權利。

——擴大社會監督。加強特邀監察員、監督員、檢查員工作。強化人民群眾對行政機關、審判機關、檢察機關等的監督。

——鼓勵新聞媒體發揮輿論監督作用。暢通公民對國家機關及其工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的渠道。

三、少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利

國家繼續采取措施，切實保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權益。

（一）少數民族權利

中國是統一的多民族國家，各民族一律平等，國家保障各少數民族的合法權益。——依法保障少數民族平等參與管理國家和社會事務的權利。保證在中央和地方國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關都有相應數量的少數民族成員。對少數民族公民報考公務員依法給予照顧。

——重視培養和使用各類少數民族人才。加大少數民族黨政人才培養選拔力度。支持民族地區實施國家高技能人才振興計劃和農村人才支持計劃。繼續免費為民族地區農村定向培養全科醫生和招聘職業醫師，培養民族醫藥專業人才。

——保障少數民族均等享受公共服務的權利。不斷增強民族自治地方公共服務能力，使民族地區的城鄉居民收入、義務教育、醫療衛生、社會保障等與全國平均水平差距明顯縮小，上學、看病、飲水、通訊、就業等方面存在的問題明顯緩解，牧區、邊境地區、人口較少民族聚居地區和少數民族貧困地區農牧民生產生活條件明顯改善。

——保障少數民族的經濟發展權利。落實促進內蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏五個自治區經濟社會發展以及支持其他民族地區發展的政策和專項規劃，促進民族地區經濟發展主要指標增速高于全國平均水平。繼續制定實施扶持人口較少民族發展、興邊富民行動、少數民族事業發展等專項規劃。在主要草原分布地區全面建立草原生態保護補助獎勵機制，牧民收入增幅不低于本省（區）農民收入增幅。大力發展民族貿易和民族特需商品生產，落實有關優惠政策，保障少數民族生產生活的特殊需要。重視民族地區生態環境保護。

——加快發展民族教育。公共教育資源向民族地區傾斜，加快發展學前教育，支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務教育學校標準化建設，加強民族地區寄宿制學校建設，積極穩妥推進雙語教育，大力推進職業教育，加大師資培養培訓力度，加強教育對口支援。

——保障少數民族的文化權利。加大對少數民族特色文化保護工作的扶持力度，加強對少數民族文化遺產的保護，對瀕危項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對少數民族非物質文化遺產集聚區實施整體性保護。支持民族傳統體育事業發展。

——依法保障少數民族學習使用和發展本民族語言文字的權利。推進少數民族語言文字的規范化、標準化和信息處理。建設中國少數民族瀕危語言數據庫。

（二）婦女權利

實施婦女權益保障法，促進男女平等，保障婦女合法權益。——繼續促進婦女平等參與管理國家和社會事務。逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協委員中的比例。省、市兩級人大、政府、政協領導成員和縣級政府領導成員中各配備1名以上的女性。逐步提高縣（處）級以上各級地方政府和工作部門領導班子中女性擔任正職的比例。逐步提高企業董事會、監事會成員及管理層中女性比例。逐步提高職工代表大會、教職工代表大會中女代表比例。在村民委員會、居民委員會成員中要有一定比例的女性成員。

——努力消除就業性別歧視。落實男女同工同酬。加強女職工勞動保護，適時修改女職工特殊勞動保護標準。推進已建工會的企業簽訂并履行女職工權益保護專項集體合同。

——保障婦女平等獲得經濟資源和參與經濟發展的權利。確保農村婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。

——提高婦女生殖健康服務水平。完善城鄉生育保障制度，生育保險覆蓋所有用人單位。提高孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率。提高婦女常見病篩查率，提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率，降低死亡率。逐步為農村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養素。推進免費孕前優生健康檢查試點，為農村計劃懷孕婦女提供孕前優生健康教育等免費技術服務。

——預防和制止針對婦女的家庭暴力。制定反家庭暴力法。完善預防和制止家庭暴力多部門合作機制，以及預防、制止和救助一體化工作機制。

——打擊拐賣婦女犯罪行為。堅持預防為主、打防結合、以人為本、綜合治理，提高全社會的反拐意識和婦女的防范意識，為被解救婦女提供身心康復服務，幫助被解救婦女回歸社會。

——加強性別統計工作。完善對經濟和社會發展領域的分性別數據的收集和發布。（未完待續）

（三）兒童權利

實施未成年人保護法，推進兒童福利、學前教育、家庭教育等立法進程，根據兒童最大利益原則，切實保障兒童的生存、發展、受保護和參與的權利。

——保障兒童健康權。不斷降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率。嚴重多發致殘的出生缺陷發生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。低出生體重發生率控制在5％以下。中西部城市和東部地區適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達到95％，中西部農村地區達到90％。實施農村義務教育學生營養改善計劃。中小學生普遍達到《國家學生體質健康標準》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。控制中小學生視力不良、齲齒、超重或者肥胖、營養不良發生率。

——加強校車和校園安全管理。——保障兒童享有閑暇和娛樂的權利。在城鄉社區建設為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持等服務的兒童服務場所。街道和鄉鎮配備1名以上專職或者兼職兒童社會工作者。

——保護兒童參與權利。根據兒童身心發展程度，鼓勵并支持兒童參與家庭和社會生活，創造有利于兒童參與的社會環境。

——消除對女童的歧視。落實計劃生育女孩家庭獎勵扶助政策，試行貧困地區女孩家庭的扶助制度。禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

——逐步擴大兒童福利惠及面。完善孤兒保障制度，提高孤兒的家庭寄養率和收養率。逐步將無人撫養兒童、患有重病、罕見病兒童和重殘兒童納入保障體系。提高0－6歲殘疾兒童搶救性康復率。保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未滿18周歲子女的生活、受教育、醫療等權利。增加孤兒養護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業服務機構數量。

——保護兒童人身權利。嚴厲打擊拐賣、虐待、遺棄、利用兒童進行乞討等侵害兒童人身權利的違法犯罪行為。保護兒童免遭一切形式的性侵犯。為被解救兒童提供身心康復服務，妥善安置被解救兒童。

——禁止使用童工和對兒童的經濟剝削。依法嚴肅懲處使用童工和對兒童進行經濟剝削的違法行為。

——完善未成年人刑事案件訴訟程序。建立附條件不起訴制度和犯罪記錄封存制度。做好犯罪未成年人社區矯正工作。保障未成年人依法獲得法律服務和法律援助。

（四）老年人權利

實施老年人權益保障法，逐步完善老年人社會保障制度，推進老年人服務體系建設，保障老年人合法權益。

——健全覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系。政府為60歲以上農村居民和城鎮非就業居民提供基礎養老金，每年為農村60歲以上只有一個子女或者兩個女孩的父母發放獎勵扶助金，初步實現全國老年人人人享有基本養老保障。

——完善老年人優待辦法。積極為老年人提供各種形式的照顧和優先、優待服務，逐步提高老年人的社會福利水平。

——健全家庭養老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策，為老年人隨贍養人遷徙提供條件。健全家庭養老保障和照料服務扶持政策。

——實施《社會養老服務體系建設規劃（2011－2015年）》。到2015年，增加日間照料床位和機構養老床位342萬張。支持民辦非營利養老機構建設。——完善老年人基本醫療保障體系。基層醫療衛生服務機構為轄區內65歲以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案。

——豐富老年人精神文化生活。加大對老年大學建設的財政投入，擴大老年大學辦學規模。增加老年公共文化產品供給。組織老年人參加全民健身活動。為老年志愿服務活動提供便利。擴大老年人的社會參與，到2015年，成立老年協會的城鎮社區達到95％以上，農村社區達到80％以上。

——推動建設老年友好型城市和老年宜居社區。全面推行城鄉建設涉老工程技術標準規范，以及無障礙設施改造和新建小區老齡設施配套建設規劃標準。

——拓展老年人法律援助渠道。重點為高齡、獨居、失能和行動不便老年人提供維權服務。

（五）殘疾人權利

發展殘疾人事業，完善殘疾人社會保障和服務體系，保障殘疾人的合法權益。——實施殘疾人權益保障法。健全相關的配套法規。制定無障礙環境建設條例，研究制定殘疾人康復條例，研究修改殘疾人教育條例。

——將城鄉殘疾人普遍按規定納入基本養老保險和基本醫療保險。建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，為殘疾人的基本生活提供穩定的制度性保障。

——全面開展社區康復服務。通過實施重點康復工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。組織供應500萬件各類輔助器具，為有需求的殘疾人適配基本型輔助器具。為智力、精神和重度殘疾人托養服務提供160萬人次的補助。

——提高殘疾人受教育水平。保障適齡殘疾兒童普遍接受義務教育。推動殘疾兒童以隨班就讀方式接受義務教育。為殘疾人提供與其需求和受教育能力相適應的教育。發展殘疾兒童學前康復教育、殘疾人職業教育，促進殘疾人接受高中階段教育和高等教育。減少殘疾人青壯年文盲。

——穩定和擴大殘疾人就業。為有就業需求的殘疾人提供就業服務和職業技能培訓。到2015年，城鎮殘疾人新增就業80萬人。

——加強農村殘疾人扶貧開發。扶持800萬農村貧困殘疾人改善生活狀況，增加收入，提高發展能力。為80萬農村殘疾人提供實用技術培訓。繼續實施“陽光安居工程”，改善農村貧困殘疾人的居住條件。——免費或者優惠向殘疾人開放各類公共文化場所。鼓勵有條件的地區以公共圖書館為依托，建立盲人電子閱覽室。免費或者優惠向殘疾人開放公共體育設施，開展適合殘疾人身心特點的群眾性文化體育活動。

——加快無障礙建設與改造。在全國創建無障礙建設市、縣、區。加強鐵路等公共交通工具的無障礙設施建設。加強信息無障礙建設。開展殘疾人家庭無障礙設施改造，為貧困殘疾人家庭提供改造補助。

——擴大盲文出版物出版規模。加強盲文出版基地建設，實現年生產盲文書刊1600種、70萬冊的規模。開發盲文樂譜、工具書、期刊、數字有聲讀物，出版盲人百科全書等圖書。

——健全殘疾人法律救助工作協調機制。完善殘疾人法律救助制度，依法維護殘疾人權益。

四、人權教育

廣泛開展各種形式的人權教育和培訓，在全社會傳播人權理念，普及人權知識。——將人權教育納入公務員培訓計劃。強化對公務人員的人權教育培訓。支持人權研究機構編寫人權培訓教材，參與人權培訓工作。

——加強中小學人權教育。將人權知識融入相關課程，納入學校法制教育。開展適合青少年特點的人權教育活動，推動中小學依法治校和民主管理，營造尊重人權的教育環境。

——鼓勵高等院校開設人權公選課程和專業課程。支持人權相關學科和專業建設，鼓勵開展人權理論研究。

——鼓勵并推動企事業單位普及人權知識，形成尊重和保障人權的企業文化。——鼓勵新聞媒體傳播人權知識。提高全民人權意識，形成全社會重視人權的輿論氛圍。

——發揮國家人權教育與培訓基地的作用。到2015年，至少新增5個國家人權教育與培訓基地。

五、國際人權條約義務的履行和國際人權交流與合作

中國繼續認真履行已參加的國際人權條約，積極開展國際人權領域的交流與合作。

（一）國際人權條約義務的履行 重視國際人權文書對促進和保護人權的重要作用。及時向相關條約機構提交履約報告，與條約機構開展建設性對話，并充分考慮條約機構提出的意見與建議，結合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實。

——撰寫《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報告，并提交聯合國禁止酷刑委員會審議。

——撰寫《消除一切形式種族歧視國際公約》第十四次履約報告，并提交聯合國消除種族歧視委員會審議。

——更新中國提交的《經濟、社會和文化權利國際公約》第二次履約報告，并參加聯合國經濟、社會和文化權利委員會對報告的審議會議。

——參加聯合國兒童權利委員會對中國提交的《兒童權利公約》第三、四次合并履約報告的審議會議。

——參加聯合國兒童權利委員會對中國《兒童權利公約關于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次提交的履約報告的審議會議。

——參加聯合國消除對婦女歧視委員會對中國提交的《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并履約報告的審議會議。

——參加聯合國殘疾人權利委員會對中國提交的《殘疾人權利公約》首次履約報告的審議會議。

——繼續穩妥推進行政和司法改革，為批準《公民權利和政治權利國際公約》做準備。

（二）國際人權領域的交流與合作

中國致力于在平等和相互尊重的基礎上，開展國際人權交流與合作，推動國際人權事業健康發展。

——認真落實聯合國人權理事會對中國首次國別審查的有關合理建議，籌備并積極參加第二次國別審查工作。

——深入參與聯合國人權機制工作，推動聯合國人權理事會以公正、客觀和非選擇方式處理人權問題。

——繼續與聯合國人權特別機制開展合作，認真答復特別機制來函；根據接待能力并兼顧各類人權平衡的原則，視情況考慮邀請特別報告員訪華。

——繼續與聯合國人權事務高級專員辦公室保持良好合作關系。——繼續在平等和相互尊重的基礎上與有關國家開展人權對話與交流，與發展中國家加強人權領域磋商與合作。

——繼續參與亞歐非正式人權研討會等亞太地區、次區域框架下的人權活動。

六、實施和監督

《行動計劃》由國務院新聞辦公室和外交部牽頭的國家人權行動計劃聯席會議機制負責實施、監督和評估。

——中央和國家機關各有關部門、各級地方政府應高度重視，結合各部門工作職責和各地區特點，采取切實有效的措施完成《行動計劃》確定的各項目標任務。

——國家人權行動計劃聯席會議機制開展階段性調研、檢查和終期評估，并公布評估報告。

——在實施《行動計劃》過程中，尊重和發揮人民群眾的主動性、積極性和創造性。創新社會管理機制，發揮社會組織在人權保障中的建設性作用。

——將《行動計劃》作為人權教育和培訓的重要內容，切實提高實施《行動計劃》的自覺性。

——鼓勵新聞媒體在《行動計劃》的宣傳、實施和監督方面發揮積極作用。