第一篇：申論考試常用公文格式

常用公文格式

一、通知

注：事務性通知多用特此通知，其他重要事項多用認真貫徹執行

二、報告

三、意見

四、請示

1、標題要簡單明確（發文單位、請示事項和文種名稱所構成。如：縣郵政局關于增設中興街郵政營業所的請示）

2、正文要詳細準確，寫明請示理由及意見，還可以提出幾個意見供上級領導機關決策參考。

3、請示的結尾，要具體提出對上級的希望和要求。預期應當誠懇而謙和，迫切而不躁。如：?當否，請批示?、?以上意見如無不當，請批準?、?以上意見當否，請批復??此意見如可行，請批轉……執行?等

4、請示要一文一事。

五、批復

內容簡單的只表明同意或不同意，應該和不應該。內容復雜的，除表明同意或不同意的態度之外，還要說明同意或不同意的理由。也可同時指出如何才能保證批復事項的完成，或如何防止某些問題的出現。

結尾：特此批復 不用標點符號。

六、綜述

編者述而不評，不議論、不預測，也不提出建議。應注意：一是結構清晰，二是多用數據說明，三是寫作重在陳述，述而不評，不議論，不預測，也不提要求和建議。

七、建議

建議類文書具有建議性、說理性和委婉的特點，主要分為議案、提案、建議三種。

注意：一是把握分寸要適度，二是所列內容要具體，三是表達語言要精練

八、規劃

規劃是指對事業或工作制定比較全面的長遠的發展計劃時使用的非正式公文。三五年實現的、具有全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目。內容具有嚴肅性、科學性和可行性。

規劃的標題：單位名稱+時間期限+內容范圍+?規劃?（如：《縣?‘十一五’文化發展規劃?》）

九、公開信

1、稱呼要頂格寫后加冒號

2、正文要說明發文原因，略述存在問題，闡明發文者的態度（提倡贊揚、批評反對或看法主張）希望解決問題的意見及建議

十、新聞發布稿

十一、典型事跡材料

十二、簡報

簡報就是簡明扼要的書面報告

十三、實施方案

十四、工作總結

第二篇：申論常用公文格式

申論中“公開信”的寫作

【公開信定義】

公開信是常用文體之一。在發生重大事件的時候，國家政府機關給有關單位、集體、個人發出公開信。在重大的節日來臨的時候，政府機關、上級機關給全國人民、下級機關發出公開信。舉行重要的紀念活動時，領導機關或群眾團體發給有關單位或個人的公開信。針對社會上出現的某些問題或現象，領導機關、群眾團體、個人給有關單位發公開信。在不明確具體的收信對象究竟是誰的時候發布公開信。

【分類】 公開信的分類依據所使用的場合來劃分可以分為如下幾種：

1.在重大的事件、活動或節日里所發的公開信

這種公開信一般發給同這些重大的事件、活動或節日有關的單位、集體或個人。一般這類公開信有問候、表揚、鼓勵的作用。如《“六一”兒童節致全國少年兒童的公開信》。

2.針對某一問題的公開信

這類公開信或針對某些社會上存在的嚴重問題，諸如歪風邪氣、貪污腐敗或出現的一些新的問題而發給有關對象的公開信。這種公開信或批評或表揚或建議，其目的都是為了抑惡揚善，弘揚正氣。

3.私人信件在特殊情況下被作為公開信發表

這類信件一般不知道收信方的詳細地址、情況，但又需發給對方，所以要以公開信的方式發表在報刊、電臺上。如路遇好人好事須表示感謝，偶遇不正之風須進行批評幫助的。有的是雖知對方的詳細情況，但由于其它客觀的條件所限不能發給對方的。如祖國尚未完全統一的情況下，大陸同胞給臺灣鄉親的信，國外僑胞給祖國人民的信等。

【特點】

1、公開信的公開性

公開信無論是寫給億萬群眾或是寫給某一單位或個人，其突出的特征就是它的公開性。幾乎所有的公開信都可以登在報刊上，也可以在廣播電視上播映。

申論中“宣傳稿”的寫作

增強安全意識 共建和諧社區

為了保障居民的安居樂業，同時給居民營造一個安全舒適的生活環境，我區近期將開展“居民安全文化教育”活動，增強大家的安全意識、提高安全技能。

本次活動旨在通過加強“居民安全文化教育”，轉變大家固有的安全文化理念。“自救優于互救，互救優于公救”是降低災害損失的經驗之談，假如發生火災，受災人員若是缺乏自救常識，生存幾率將會很低，就算配備有足夠的滅火設施，若是沒人會用，也就毫無意義了。

因此，本次活動的重要內容便是增強安全意識，提高居民的安全技能。我們將通過舉行安全宣講會的形式，配合發放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項以及防災救災的相關技能，并且會定期開展演習，讓廣大居民的安全知識和技能切實轉變為安全能力。

安全問題無小事，尤其是在日常生活中電、氣的不正確使用都會成為安全隱患。用電安全需要注意經常檢查線路、插座和刀閘是否安全可靠；用氣安全，尤其是使用煤氣時要注意通風換氣，一旦發現煤氣中毒，應先把門窗打開，避免明火。

安全感是生活質量的刻度，是人們首要的心理需要。安全問題關乎每一個人，希望大家在此次活動中積極響應、廣泛參與。最后祝大家生活平安幸福。

申論中“信”的寫作

致各村中小學生家長的一封信

尊敬的各中小學生家長：

你們好！

為了加快推進邊境少數民族地區教育，更好的整合我縣教育資源，解決我縣中小學生上學難、路途遠的問題，提高我縣中小學的辦學條件和辦學水平，我縣將逐步推進寄宿制辦學。

創建寄宿制學校已經取得了很好的成績。我縣一方面利用“義教工程”、邊境建設大會戰教育建設項目、中小學危房改造工程等項目的資金投入，完善了學校的各項設施。另一方面推進教育資源配置方式的改革，統籌規劃學校布局。具體來說：一是聯村辦寄宿制學校。將設施完善、教學質量好的小學建成寄宿制學校；二是創辦民族寄宿制學校。實行封閉式管理，國家給予一定的生活補助；三是創建邊境形象學校。

寄宿制學校，可以使我縣的學校布局更加合理，辦學條件進一步改善，辦學效益明顯提

高。望各位中小學生家長能關心、支持、參與到我縣寄宿制學校的創建工作上來。我們會努力把寄宿制學校辦成群眾滿意、家長放心、學生“進得來、留得住、學得好”的學校。

L縣教育局

某年某月某日

編者按

提高公民道德修養是社會道德建設的重要內容，它關乎著社會進步、國家發展和民族振興。

作為包工頭的孫先生為給農民工發工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅守；希望小學徐老師身患重病仍堅持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻；“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優良品質值得每位公民學習。

加強社會道德建設，黨員干部應做好帶頭作用，讓社會煥發新的精神面貌。

關于將搬到藍色經濟區納入國家發展戰略的報告

一、半島藍色經濟區的內涵和特征

半島藍色經濟區是以海洋、海港、涉海產業發達為特征，以科學開發海洋資源、保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。

二、該省在發展海洋經濟過程中存在的問題

目前本省“諸侯經濟”發展態勢明顯，存在重復建設和海岸線資源浪費嚴重現象，而打造半島藍色經濟區有望打破這一瓶頸。

三、將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的必要性和重要性

藍色經濟區將被打造成為黃河流域大通道經濟引擎、環渤海經濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業基地與長三角經濟區的樞紐、中日韓自由貿易先行區，將拉動整個黃河流域社會經濟迅猛崛起。

四、建設半島藍色經濟區的具體措施

設立專門部門嚴格依據相關標準，統一審批用海項目，集中集約用海；學習國內外先進

經驗，正確定位半島藍色經濟區的地位和角色；增加投資，采用高新技術，實現開發與保護并重。

第三篇：公務員考試申論常用公文寫作示例

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申論是報考江蘇公務員考試A類職位的考生必考的科目。江蘇公務員考試網提醒廣大考生，平時要多關注熱點事件，并通過大量練習形成自己對熱點事件的看法，同時，中公教育專家會第一時間為大家奉上最新研發成果、歷年真題及解析、配套復習資料等供考生復習備考，助力大家在2014年江蘇省考中取得好成績。更多復習資料：http://anshan.offcn.com/

如何寫公文，是廣大考生朋友非常關心的問題。學寫公文，首先要了解公文的結構。公文的結構與一般文章結構的含義相同，即根據主旨的要求和內容表達的需要而采取的一種組織、構造形式，如果將一篇完整的公文比作一個人，那么，結構就是“骨骼框架”，沒有它，撐不起一個整體。可見，結構在公文寫作中具有不可忽視的重要作用。能夠設計安排一個好的結構是公文寫作者應當具備的重要基本功之一。

常見的公務員公文寫作大概包括請示、報告、意見、通知及宣傳綱要五類，在此，我們將這五類如何行文向考生細述。

1.請示：適用于向上級機關請求指示、批準事項。

請示的三個層次：

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(1)第一個層次，寫“為什么要請示”，即請示的緣由或背景，也就是請示問題的依據、出發點和目的。

(2)第二個層次，寫“請示什么問題”。主體部分寫請求的事項，仍以上面那份“請示”為例，其在第二層次寫了四點意見：“

一、方針和目的??

二、加強科學研究??

三、深化改革、加強管理??

四、加強領導，密切協調??”這是向國務院請示的具體事項內容。

(3)結尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語，如：“妥否，請批示”或“當否，請批示”或“以上請示，望予審批”或“以上意見，如無不妥，請批轉XXX執行”等。

2.報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。

“報告”正文的寫作通常是“三段式”。但應注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現為多變的狀態，主要有：情況——做法——問題(意見);情況(做法)——問題——今后意見;情況——原因(責任)——下步做法;情況——原因——責任及處理意見;情況——問題——建

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議等。寫“報告”要切實掌握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達到眉目清楚是十分必要的。

3.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

正文：這部分是意見寫作的主體，應當首先在開頭部分用簡明扼要的文字，說明行文的目的、背景、依據或緣由，以利受文者理解和貫徹執行;然后應當明確、詳盡地寫出意見的具體內容，如闡明工作的基本見解、原則性要求、政策性措施及注意事項等，一般采用分條的結構安排方式。結尾，一般用一個結尾段落來進一步強調工作或提出希望和要求。

4.通知：適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

指示性通知：交代緣由(由成績到問題)+原則、要求+結尾(貫徹執行的希望)。如《國務院關于進一步精簡會議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開頭集中說明制發本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來在精簡會議和文件方面所取得的成效：“近年來，黨中央、國務院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著筆鋒一轉，用“但是”引出所存在的問

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題：“但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內設機構召開的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負擔;部門內設機構越權發文現象十分突出，成為文件過多的主要原因。??”通過一個短語(“為做好精簡會議和文件的工作，現特有關事項通知如下：”)，進而提出精簡會議和文件的原則要求：“一要提高認識，轉變觀念，充分認識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要;二是深化行政管理體制改革，進一步轉變管理職能，轉變工作方式和工作作風，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強調研和督查，集中精力研究和解決實際問題上;三要積極利用現代通信和技術手段開展工作，加快實現辦公自動化的步伐，改變傳統的主要依靠召開會議和印發文件來推動工作的做法。”最后，結尾部分要對有關單位提出貫徹執行的希望和要求。

會議通知：寫法比較簡單，開頭用一自然段簡明交待通知形成的緣由和根據;主體簡要敘述通知的事項;結尾另起段寫明通知執行要求，常用“以上通知，望認真執行”、“特此通知。”“本通知自發布之日起實行”等習慣用語表示。

5.宣傳綱要：計劃體公文的一種。一般是指帶有遠景發展設想的提綱挈領式的文字計劃，又具有較強的政策性、思想性

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與指導性。全文大都由指導思想、主要目標、工作重點、政策措施等幾個大的部分來組成。

宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說明此宣傳綱要所要宣傳的活動以及發起活動的原因;第二部分，交代宣傳綱要的具體內容，包括指導思想、總體目標、宣傳內容、宣傳載體、宣傳措施等方面(其中指導思想、宣傳措施必不可少);最后部分，發出鼓勵或倡議。

以上，江蘇公務員考試網介紹了一些常見的公文主體內容的結構，雖然不同公文，格式稍有差別，但是只要靜下心來，深入了解三大塊原則的精髓，萬變不離其宗，定能以不變應萬變。

第四篇：2019國家公務員考試申論公文類型預測

2019國家公務員考試申論公文類型預測

貫徹執行題是我們2019黑龍江省考申論試卷中常常出現的一類題型，這類題型字數比較多而且這類題目的書寫類型也是比較多，由于其本質是應用文寫作，應用文的種類這是十分復雜，在國考中貫徹執行體的文書種類重復率不是特別高，且比較喜歡出一些比較生僻的文種更給考生造成了一種心理壓力。因此今天中公教育專家將在這里為大家對貫徹執行題常考的題型的答題技巧進行分類解析。

一、演講稿

宣傳動員類是近些年國考和省考都比較喜歡考察的一類貫徹執行題，這類題目動員意味比較大，一般也會涉及一些場合和身份的設定，例如在申論考試中最喜歡考的宣傳動員類中的演講稿和講話稿，這個題型中一般會有一定的身份設定且一般都是被邀請到某個場合，這就要求我們在開篇一定要有身份的介紹，之后既然是受邀請那就一定要進行一些簡單的客氣和寒暄，之后就圍繞我們的主體要點進行有邏輯的進行羅列要點。

二、建議書

建議書也是我們近幾年來的考察重點，這種文書種類大家相對來說是比較熟悉的，建議書的本質其實就是針對一些問題提出解決的對策其實和我們所學習的提出對策題極為相似，在審題是要申請我們所要作答的一個主題之后我們要確定格式，一般完整的建議書是有標題、稱謂、正文和落款幾個部分但是在有些題目中并沒有指出明確的發文對象，或至少簡單的描述為呈送領導這時我們就可以省略我們的稱謂，直接進入正文。正文開頭就是一些問題的描述，既然說是題對策就一定是出現了問題，之后再根據材料中存在的問題進行對策的羅列就可以。就像是提出對策加上了一點格式。

三、倡議書

倡議書也是曾經在國考中涉及過的一類題型這類題型也是宣傳動員類的一種，一般我們會說建議書是下級呈送給上級而倡議書一般的發文對象就是我們的大眾，這就意味著我們的倡議書宣傳動員性更強，就要求我們呼吁性更強，且倡議書一般在開頭段我們會表明我們倡議的目的是為了什么之后正文主體部分就是倡議的內容一般也都是對策為主，最后加上我們的簡單呼吁總結即可，且我們要知道一般我們的倡議書格式也比較完備的除非出現和上文中建議書一樣的情況。

2019國考申論提出對策題如何“升華”！

一、尋找材料直接對策

提出對策題型作答過程中，尋找對策的方式最為簡單直接的就是在材料中找到解決問題的直接對策，在這里我們要注意對材料的梳理，材料可以直接提供題干中所需要的，通過發

表觀點或是講述案例，在這里要留意材料中標志性的對策詞“應該、需要、必須、要、建議、思路、措施、方案”以及動賓結構對策提示詞都可以作為我們的對策進行提煉，同時同學們比較容易忽視的材料中的權威觀點、政策文件表述，以及國內和國外的成功做法都可以作為直接對策的來源。在提煉過程中要注意對于案例中的一些做法要注意對個性化的表述進行調整。

二、原因問題推出對策

當同學們發現在材料中沒有現成的直接對策時，往往會想自己編一些對策來去拼湊字數，或者根本寫不出來，這個時候同學們自己編的對策往往比較空泛，沒有針對性，其實材料是通過另一種形式暗示我們對策，用原因和問題為我們提供線索，所以可以用原因問題反推對策。比如：材料中的問題是“醫療資源不均衡”我們就可以針對這個問題提出對策“完善和深化醫改，實現醫療資源配置在城鄉和區域之間的均等化”，又如：問題的原因是“患者維權意識不足”，針對這個原因我們可以反推對策“提高患者的維權意識。通過大力宣傳，提高患者維權意識，讓患者積極舉報，積極配合警方調查取證”。當然這種反推能力也需要訓練和積累。

三、經驗教訓推出對策

由經驗和教訓推出對策其實道理相似，材料多以案例的形式對問題，列舉一些省內省外，國內國外的一些案例，其中既有成功的案例，又有失敗的案例，我們可以通過成功的案例汲取其中經驗啟示，作為我們解決問題的做法即為對策，同時對于失敗的案例當中一些失敗的舉措，我們吸取教訓，進行改良多為對策，如案例中提到“執行力度不夠”我們所提出的對策就可以為“加大執行力度，對有法不依，徇私枉法的情況加以嚴懲”。

第五篇：公務員考試申論常用公文寫作示例

給人改變未來的力量

申論是報考江蘇公務員考試A類職位的考生必考的科目。江蘇公務員考試網（js.offcn.com）提醒廣大考生，平時要多關注熱點事件，并通過大量練習形成自己對熱點事件的看法，同時，中公教育專家會第一時間為大家奉上最新研發成果、歷年真題及解析、配套復習資料等供考生復習備考，助力大家在2014年江蘇省考中取得好成績。

如何寫公文，是廣大考生朋友非常關心的問題。學寫公文，首先要了解公文的結構。公文的結構與一般文章結構的含義相同，即根據主旨的要求和內容表達的需要而采取的一種組織、構造形式，如果將一篇完整的公文比作一個人，那么，結構就是“骨骼框架”，沒有它，撐不起一個整體。可見，結構在公文寫作中具有不可忽視的重要作用。能夠設計安排一個好的結構是公文寫作者應當具備的重要基本功之一。

常見的公務員公文寫作大概包括請示、報告、意見、通知及宣傳綱要五類，在此，我們將這五類如何行文向考生細述。

1.請示：適用于向上級機關請求指示、批準事項。

請示的三個層次：

給人改變未來的力量

(1)第一個層次，寫“為什么要請示”，即請示的緣由或背景，也就是請示問題的依據、出發點和目的。

(2)第二個層次，寫“請示什么問題”。主體部分寫請求的事項，仍以上面那份“請示”為例，其在第二層次寫了四點意見：“

一、方針和目的??

二、加強科學研究??

三、深化改革、加強管理??

四、加強領導，密切協調??”這是向國務院請示的具體事項內容。

(3)結尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語，如：“妥否，請批示”或“當否，請批示”或“以上請示，望予審批”或“以上意見，如無不妥，請批轉XXX執行”等。

2.報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。

“報告”正文的寫作通常是“三段式”。但應注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現為多變的狀態，主要有：情況——做法——問題(意見);情況(做法)——問題——今后意見;情況——原因(責任)——下步做法;情況——原因——責任及處理意見;情況——問題——建議等。寫“報告”要切實掌握“三段式”的基本要求，這對

給人改變未來的力量

提高撰文效率且達到眉目清楚是十分必要的。

3.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

正文：這部分是意見寫作的主體，應當首先在開頭部分用簡明扼要的文字，說明行文的目的、背景、依據或緣由，以利受文者理解和貫徹執行;然后應當明確、詳盡地寫出意見的具體內容，如闡明工作的基本見解、原則性要求、政策性措施及注意事項等，一般采用分條的結構安排方式。結尾，一般用一個結尾段落來進一步強調工作或提出希望和要求。

4.通知：適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

指示性通知：交代緣由(由成績到問題)+原則、要求+結尾(貫徹執行的希望)。如《國務院關于進一步精簡會議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開頭集中說明制發本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來在精簡會議和文件方面所取得的成效：“近年來，黨中央、國務院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著筆鋒一轉，用“但是”引出所存在的問題：“但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內設機構

給人改變未來的力量

召開的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負擔;部門內設機構越權發文現象十分突出，成為文件過多的主要原因。??”通過一個短語(“為做好精簡會議和文件的工作，現特有關事項通知如下：”)，進而提出精簡會議和文件的原則要求：“一要提高認識，轉變觀念，充分認識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要;二是深化行政管理體制改革，進一步轉變管理職能，轉變工作方式和工作作風，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強調研和督查，集中精力研究和解決實際問題上;三要積極利用現代通信和技術手段開展工作，加快實現辦公自動化的步伐，改變傳統的主要依靠召開會議和印發文件來推動工作的做法。”最后，結尾部分要對有關單位提出貫徹執行的希望和要求。

會議通知：寫法比較簡單，開頭用一自然段簡明交待通知形成的緣由和根據;主體簡要敘述通知的事項;結尾另起段寫明通知執行要求，常用“以上通知，望認真執行”、“特此通知。”“本通知自發布之日起實行”等習慣用語表示。

5.宣傳綱要：計劃體公文的一種。一般是指帶有遠景發展設想的提綱挈領式的文字計劃，又具有較強的政策性、思想性與指導性。全文大都由指導思想、主要目標、工作重點、政

給人改變未來的力量

策措施等幾個大的部分來組成。

宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說明此宣傳綱要所要宣傳的活動以及發起活動的原因;第二部分，交代宣傳綱要的具體內容，包括指導思想、總體目標、宣傳內容、宣傳載體、宣傳措施等方面(其中指導思想、宣傳措施必不可少);最后部分，發出鼓勵或倡議。

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