第一篇：申論公文寫作格式

申論是近十年來國家及地方公務員錄用考試所采用的一種新型題型。信息技術條件下的申論寫作教學研究的目的是為了提高人們申論寫作水平、適應社會對申論寫作的人才的需求。下文是小編為大家整理的申論公文寫作的格式范文，僅供參考。

申論公文寫作格式范文篇一：

__ 局開展 “ 爭先創優 ” 活動工作方案

為深入學習貫徹黨的精神，積極踐行“科學發展觀”，進一步提高人事部門自身建設水平，根據全市人事系統“爭先創優”工作會議的安排部署，結合我局實際，特制定本方案。

我局將堅持以黨的精神和“科學發展觀”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”人事干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進、開拓創新，努力開創人事工作新局面，為我區全面建設小康社會提供堅強的人事人才保證。

此活動的最終目標為：1.把局領導班子建設成為政治立場堅定、工作作風務實、堅持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰斗力的領導集體和學習好、團結好、作風好、紀律好、政績好的領導班子。2.建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的人事干部隊伍。3.各項人事人才工作任務按時全面完成。重點工作有創新、出經驗、出成果;單項工作有特色，每年至少要有 1～2項人事人才工作在市或省有影響、有位次。

為實現上述目標，我局將從“抓學習，強素質;抓管理，樹形象;抓創新，創佳績”著手去做。同時為了保證活動效果，我局也會加強組織保障。

(一)加強組織領導，確保活動效果。將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程

(二)建立激勵機制，增強爭創動力。以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，建立激勵機制。

(三)加強輿論引導，注重培養典型。加強對爭創活動的宣傳，引導全體干部適應時代發展要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念，勤于學習，善于學習，樹立本局的學習典范。

申論公文寫作格式范文篇二：

匯報材料

通過最新山西公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學習。

需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

_公務員考試申論中的貫徹執行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因為貫徹執行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導致考生復習難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報材料。

關于 __ 區安全生產工作的匯報材料

首先對省政府安全生產督查組到我區檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡要匯報一下__區的安全生產情況。

__區是__市的中心城區，轄區總面積 62平方公里，管轄 9 個街道、32 個社區、19 個行政村，總人口近29.3 萬人。__區是__市的商貿中心，也是全市的政治、經濟、文化中心。截止目前，全區安全生產工作形勢持續穩定，未發生重傷以上安全事故，連續五年被市政府評為安全生產先進單位。具體做了以下幾項工作：

一、領導重視，健全組織機構，完善網絡體系。一是區委、區政府將安全生產任務欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負責聯系安全生產工作制度，嚴格部門安全職責，形成合力;三是強化安全目標管理，責任體系進一步健全完善;四是完善監管隊伍，實行網絡化管理。

二、落實責任，加強監管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產監督檢查力度;二是加強重點行業和領域的監管;三是積極創新監管工作機制;四是強化監管手段;五是領導帶頭，強化監督檢查。

三、加大整改力度，嚴格責任追究。一是我區采取條塊結合、拉網式排查的辦法;二是實行了嚴格的安全生產責任追究制。

四、積極創建安全社區，強化安全教育工作。一是明確創建目標;二是完善統一制度;三是強化宣傳教育。

五、強化宣傳教育，提高防范意識。組織開展了“安全進社區” “青年安全志愿者”“法律法規咨詢” “安全知識講座”等形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動。

持了持續穩定，按照目標要求取到了良好的效果：一是責任意識得到了進一步強化;二是企業安全生產主體責任進一步落實;三是全民安全素質有了新的提高。

今年來，我區安全生產工作在省、市的正確領導下，在社會各界的大力支持下，取得了一定的成績，但是，我們清醒地認識到目前面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻，工作中還存在著一些薄弱環節和不足之處，如一些企業對安全生產投入不足，安全生產執法環境有待改善等等，這些問題都需要我們進一步改進。在今后的工作中，我區將認真落實省、市有關安全生產工作的要求，進一步加大監管力度，促進我區安全生產形勢的穩定。

以上匯報不到之處請批評指正。

申論公文寫作格式范文篇三：

實施綱要

公民道德建設實施綱要(節選)

加強公民道德建設是一項長期而緊迫的任務。一方面社會主義道德建設是發展先進文化的重要內容。另一方面愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務精神不斷發揚光大，崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風尚發生了可喜變化，中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設發展的主流。但是，我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大局，應當引起全黨全社會高度重視。

我國在公民道德建設中，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設、以人為本，在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強奉獻”的基本道德規范，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

我國的公民道德建設要從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。而為人民服務作為公民道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越于其它社會形態道德的顯著標志。為此，大力加強基層公民道德教育，提高公民道德素質，教育是基礎;家庭是人們接受道德教育最早的地方;學校是進行系統道德教育的重要陣地;道德教育的重要場所;社會是進行公民道德教育的大課堂;家庭、學校、機關、企事業單位和社會在公民道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體。

當然，深入開展群眾性的公民道德實踐活動，以“講文明樹新風”為主題的創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動，各級黨政機關開展的創先爭優、依法行政、公正執法、做人民滿意公務員活動，以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數多，對公民道德建設有著深刻的影響。

申論公文寫作范文篇四：

孟子說：民為貴，社稷次之，君為輕。也曾說過：判斷黨和政府工作好壞的根本標準，是人民滿意不滿意，人民答應不答應。然而在制度設計中，還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題，致使制度的科學性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學有效，必須要堅持群眾路線不動搖。

要集民智，虛心聽取群眾意見。俗話說：三個臭皮匠，頂個諸葛亮。黨在革命和建設的歲月里，一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧，使各項制度設計充分吸納了各界群眾的智慧與意見，確保了制度的科學性和有效性。然而當下，以限塑令為代表，個別部門在制度設計過程中，缺少必要的調查研究，忽視了群眾的意見和智慧，導致制度脫離實際，難以執行。所以，我們要引以為戒，鼓勵公眾參與制度設計，發表不同意見，才能保障制度的科學性和有效性。

要惠民利，維護群眾切身利益。以人為本，是科學發展觀的核心思想，要求我們在工作中要把尊重好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發點和落腳點。制度設計的初衷，就是為了更好地維護群眾切身利益;而能否維護好群眾切身利益，是關系到制度是否科學有效的關鍵。然而，在計劃生育罰款提成等制度設計過程中，部門本位主義思想依然濃厚，出現了“好事人人管，壞事沒人管;有好處就管，沒好處就算”等權力越位與缺位并存的現象，背離了制度設計的初衷。

要用民力，發動依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共產黨力量的源泉。在制度設計過程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執行性。須知，執行是制度科學性和有效性最集中的體現，是制度設計的生命線，而制度的順利實施與有效執行，則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領域的“媒體依賴癥”，雖然暴露出主管部門的監管缺失，但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設計科學有效性的重要力量。

群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現代化建設勝利的重要法寶，也是保障和增強制度設計科學有效性的基石。只要我們在制度設計中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強制度設計的生命力!(959字)

點評：

申論公文寫作范文篇五：

古人說：不患寡而患不均。可見，財富公平分配是人們亙古以來的理想與追求，而公平則是財富分配的生命線!然而，在社會財富總量持續快速增加的同時，我國收入分配差距卻日益擴大，基尼系數已經突破國際黃色警戒線，成為群眾最關注、反響最強烈、矛盾最突出、影響最深遠的社會難題。為國家長治久安計，必須調整分配格局，保護收入分配的生命線!

要調整一次分配格局，提高工資收入水平。一次分配，是資方與勞方之間進行的財富分配。由于我國人口基數龐大，就業崗位有限，勞動力市場總體上處于并將長期處于資方市場，由此決定了資方在財富分配方面擁有更大的話語權、更強的姿態和更加主動的地位。這導致群眾工資收入水平增長緩慢，貧富差距進一步擴大。所以，調整一次分配格局，就需要建立并完善工資集體協商和自然增長機制，持續提高群眾工資收入水平。

要調整二次分配格局，發揮稅收杠桿作用。二次分配，是政府通過稅收形式，和公眾之間進行的財富分配。當前，我國稅收存在的主要問題有兩個，一是稅收負擔偏重，甚至不少地方還在征收“過頭稅”，存在寅吃卯糧的問題，侵害了群眾的合法收入;二是稅收轉化成財政后，投入在民生和公共服務領域的資金數量較少，未能轉化成人民群眾的福祉，也間接影響了群眾增收。故此，調整二次分配格局，需要改革稅制、減輕稅負并加大稅收在民生領域的投入力度，才能更好地發揮其調節收入差距的杠桿作用。

要調整三次分配格局，發展公益慈善事業。三次分配，是社會公眾以公益慈善等形式，將部分財富無償捐贈給困難群體的財富分配方式。在西方發達國家，已經形成了積極參與公益慈善活動的社會氛圍。在我國，受傳統觀念的影響，公眾對企業家從事公益慈善事業的期望值很高，而自身投身公益慈善活動的積極性偏低。同時，受郭美美事件的影響，公益慈善組織的公信力大幅度下降，也在客觀上打擊了公眾從事公益慈善活動的積極性，削弱了財富公平分配的自主性。可見，調整收入分配格局，需要增強公眾從事公益慈善事業的自覺意識，提高公益慈善組織的服務水平與工作透明度。

古人說：“大道之行也，天下為公”，又說“天之道，損有余而補不足”，調整收入分配格式，正是要行天下大道、損余補缺。通過提高工資收入水平、發揮稅收杠桿作用、發展公益慈善事業，促進財富在社會各階層之間進行合理流動，才能縮小貧富差距、避免兩極分化，守住公平這條生命線!

申論公文寫作范文篇六：

——養老難題須強化政府責任

《中庸》說：“仁者，親親為大”，意思是孝順父母是仁愛的第一要義，讓老年人安度晚年也是仁政的題中應有之義。然而，隨著我國老齡化迅猛發展，不少老年人卻面臨著“養老真空”難題，傳統的子女養老模式難以為繼，政府公共養老服務發展緩慢，社會機構養老問題重重。誰能養老難題?

總體來看，必須強化政府責任。當前，養老難題已經大大突破了傳統家庭的邊界，特別是受計劃生育政策的影響，“421”甚至“8421”家庭大量出現，一對夫妻要贍養四位甚至八位老人，壓力之大可想而知。實際上，養老難題已經變成了社會公共問題，向全體老人提供養老公共服務，政府責無旁貸，必須下大力氣、下苦功夫!

要在輿論引導上下功夫。在某種程度上，對老年人的關愛程度，可以反映一個社會文明進步的程度。在現實生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖訓，或忙于事業無暇顧及老人，反映出傳統美德的淡漠和缺位，已逐漸演化成社會公德問題。所以，我們必須在輿論引導上下功夫，加強“尊敬老人、關心老人、愛護老人”傳統美德教育，為養老難題營造良好的輿論環境。

要在財力保障上下功夫。當前，我國養老公共服務體系還不夠健全，覆蓋面比較狹窄，保障水平不高，難以滿足老齡化社會快速發展的要求，構成了當前養老難題的主要矛盾。故此，要堅持兩手抓，兩手都要硬。一手抓養老公共服務體系建設，因地制宜，提高養老金發放標準，加快養老院等公共養老設施建設速度;一手抓養老社會化，通過財政轉移支付，支持民辦養老事業的發展。

要在優化管理上下功夫。由于我國養老服務存在著比較嚴重的供不應求的現象，導致不少民辦養老機構在發展過程中存在諸多問題，如管理混亂、服務很差、條件簡陋、收費昂貴等諸多問題，導致養老服務質量低下，群眾意見很大。所以，我們還必須在優化管理上下功夫，在硬件設施和軟件服務上提出更加具體、嚴格、科學的標準，提高準入門檻，嚴厲打擊非法養老機構，尊重和保障老年人各項權益。

老年人是國家的寶貴財富，讓老年人安享晚年，也是政府的責任。在養老公共服務嚴重緊缺的今天，我們只有進一步強化政府責任，增強養老服務的供給能力，才能從根本上養老難題，開創老有所養的大好局面!

第二篇：第二節 申論公文寫作

第二節 申論公文寫作

1、公文的內涵：

公文，系公務文書的簡稱，是黨政機關、社會團體、企事業單位以及其他社會組織行使法定職權、處理日常事務時經常使用的一種文體。公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達黨和國家的方針政策、發布黨規政令、指導和商洽工作、請示和答復問題、報告情況、交流經驗的一種重要文字工具。公文是應用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。

國務院《國家行政機關公文處理辦法》（國發[2000]23號）第二條規定，行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

2、公文的類別：（1）、非法定公文：

A、講話類：開幕詞、閉幕詞、工作報告、講話稿等;B、事務類：計劃、總結、簡報、調查報告； C、法規類：辦法、細則、規則、公約等。（2）、法定公文：

A、黨的機關（14種）：決議、指示、公報、條例、規定； B、行政機關（13種）：命令、公告、通告、議案。

A與B通用的有決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要

3、公文格式：

公文的主要結構分為三部分：文頭、主體、文尾。

文頭包括：A.文件版頭B.發文字號C.秘密等級D.緊急程度E.簽發人F.份號。

主體包括：A.標題B.主送機關C.正文D.附件E.發文機關F.成文時間G.印章。

文尾包括：A.附注B.主題詞C.抄送（抄報）機關D.印發機關E.印發時間F.印制份數。

4、公文語言：莊重性、平實性、規范性。公文特定語言舉例（1）.開頭用語

表示稱謂：如貴廳(局、處)、本廳(局、處)、該同志、該廳(局、處)等；

表示依據、原因、目的：根據、為了、鑒于、隨著、遵照、由于、查、茲、為等。（2）.過渡用語 現作如下指示、現作如下決定(現決定如下)、特通報(通知)如下、現報告如下、批復如下、函告如下等。（3）.引敘用語

現悉、謹悉、收悉、現接、已悉、近接、悉、查、奉等。（4）.經辦用語

經、已經、業經、請經、茲經、并經、即經、已將、現將、責成等。（5）.期請用語

請、敬請、懇請、謹請、務請、特請、報請、望、且望、希望、希、尤希、盼、煩請、請批復、請指示、請函復、請批示、請批轉、希遵照執行等。（6）.表態用語

可行、同意、照辦、準予、不可、不同意、原則統一、按此辦理、按此執行、暫不執行、遵照執行、參照執行等。（7）.結尾用語

為盼、為要、此告、特此通報、特此通知、現予以公布等。

5、公文寫作舉例（1）講話稿

講話稿也稱發言稿，是講話者在各種會議、集會、儀式上發表講話而準備的發言文稿。它能幫助講話者準確表達意思，避免講話的隨意性。

分類：一類是政辭類講話稿 一類是報告類講話稿

注意：它是主要領導者使用的文種，可以和演講稿一起準備 特點： 權威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見 思想性：領導講話一定要有理論色彩

周全性：考慮到方方面面，講問題要全面／表揚要照顧到作出貢獻的各個方面／感謝上級也要全面

鼓動性：激勵和調動各方面的積極性

對象性：講話一定要考慮受眾的感受。根據受眾的社會地位、知識構成等因素合理地設計講話內容。

格式： A標題（多為主題句）

類型：公文式標題；會議名稱+事由+文種；新聞式雙標題

B稱謂（各位代表、同志們／朋友們、女士們／先生們等，視具體情況而定，盡量全面）C正文

①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務

②為什么：分析所講問題發生的原因

③怎么樣：提出措施

④結尾：強調主題／表示態度／表示感謝／抒發感情／展望未來（2）通知

通知，是用來傳達上級的指示，發布行政法規和規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項時所使用的一種文體。

分類：指示性通知；批示性通知；會議性通知；任免通知；一般性通知

××關于××工作的通知

××，××（單位名稱）： ……，為進一步（加強，解決）……，現就有關問題通知如下：

一、……

二、……

三、……

… …

請認真貫徹執行。

××（單位名稱）

年 月 日

（3）報告

報告，是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況和問題、提出建議以及回復上級機關的查詢或交辦事項時使用的一種陳述性公文。

分類：專題報告、綜合報告、總結報告等

行文方向：上行文（下級向上級提交報告）

××關于××工作的報告 ××，××（單位名稱）：

……，為進一步（加強，解決）……，現將有關問題報告如下（現予呈報）：

一、工作成績……

二、存在問題……

三、下一步措施…… ……

××（單位名稱）

年 月 日

（4）意見

意見是黨政機關對重要事項發表的對工作有指導性質的文件，主要適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見可分為直接指導型和批轉執行型兩種。

在寫作意見時，要注意政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰，辦法措施要具體可行。

關于××的意見

××，××（單位名稱）：

……，為進一步（加強，解決）……，現就……問題提出如下意見：

一、……

二、……

三、…… ……

××（單位名稱）

年 月 日

（5）請示

請示是下級機關向主管上級機關或業務主管部門，對某項工作或問題請求指示，要求給予答復或審核批準以及請求幫助解決工作困難時所使用的一種公文。

從日常行文情況看，常用請示的文體主要有以下幾種情況：一是本機關職權范圍內不能決定而必須經上級主管部門批準的、以及上級主管部門明確規定必須請示批準的問題；二是對現行方針、政策、法令、規章、制度不甚了解，有待上級主管部門明確答復才能辦理的問題；三是工作中出現了新情況、新問題，而無章可循或者按原規定難以處理的問題；四是因事情重大，為防止處理不當，需請示上級審批的事項等。在寫作請示中，要注意把握以下幾點：

一是標題要簡單明確；

二是正文要詳細準確，寫明請示理由及意見；

三是結尾適當；

四是請示要一文一事。

關于××的請示

××，××（單位名稱）：

……，為進一步（加強，解決）……，現就……問題請示如下：

一、……

二、……

三、…… ……

妥否，請批示。

（“以上意見如無不當，請批準”；“以上意見當否，請批復”）

××（單位名稱）

年 月 日

（6）批復

批復是上級機關答復下級機關請示事項時使用的一種公文。批復是直接對下級請示事項作出的答復，具有一定的指導性。雖然面不寬，但使用頻率還是比較高的。

批復的正文一般由引語、主體和結尾三部分組成。

注意事項：一是一請示一批復，突出針對性；二是觀點鮮明，態度肯定。“同意”、“不同意”、“不與準許”、“緩辦”，要當行則行，當止則止，明確表態，切忌含糊其辭，模棱兩可；三是文字要簡練。

關于××的批復

××，××（單位名稱）： ……收悉，經研究，答復如下：

一、……

二、……

三、…… …… 特此批復

××（單位名稱）

年 月 日

（7）綜述

情況綜述一般指對某一方面的情況在一定時期內作綜合敘述。從內容和范圍上來分類，包括會議綜述、科技綜述、社會問題綜述、學術研究綜述、問題研討綜述、大型活動綜述和工作綜述等。

綜述的特點就在于“綜”和“述”上，“綜”即縱橫匯集、全面系統、廣而有序地概括反映所述對象的歷史、現狀、發展趨勢以及不同方面或個例的研究情況等。“述”即對所選用材料作客觀的敘述與說明，編者述而不評，不議論、不預測，也不提出建議。

綜述無特定格式，但是在寫作時要注意三點：一是結構清晰，二是多用數據說明，三是寫作重在陳述。

××情況（工作）綜述

…… 綜括有關情況。

一、……

二、……

三、…… ……

（小結，下一步采取措施或前景展望）

年 月 日

（8）建議

建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務文書。建議類文書具有建議性、說理性和委婉的特點，主要分為議案、提案、建議三種。提案是指提請機關或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。建議是組織、單位或個人對某項工作、某項活動或某方面的問題提出建設性的意見、建議時使用的文書。建議由標題、稱謂、正文和落款組成。標題一般有三種寫法：一是直接寫“建議”或“建議書”；二是在其之前加上建議或倡議的主要內容，有時還要加上建議單位名稱；三是采用文章標題寫法。稱謂即是被建議單位的名稱或被建議的個人的姓名。正文一般由前言、主體和結語組成。前言寫建議的背景、原因、目的等；主體寫建議的具體事項。結語寫希望、要求等。落款寫建議者個人、集體或單位名稱，并注明年月日。注意事項：

一是把握分寸要適度； 二是所列內容要具體； 三是表達語言要精練。

關于××的建議

……（單位名稱或人員）

…… 簡要說明現狀、問題等：

一、現狀……

二、存在的問題……

三、存在問題的原因……

四、有關建議……

以上建議僅供參考。（以上建議希望認真考慮……）

單位名稱或人員 年 月 日

（9）規劃

規劃是指對事業或工作制定比較全面的長遠的發展計劃時使用的非正式公文。規劃的特點從時間上說，一般都在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括。

在工作實踐中，規劃一般由標題和正文組成，不必再落款，也不必寫成文時間。規劃的標題是四要素寫法：單位名稱+時間期限+內容范圍+規劃。規劃的正文一般都比較長，一般由前言（有關的背景資料，也就是制定規劃的起因和緣由）、指導方針和目標要求（規劃的綱領和原則）、主要任務和政策或措施（規劃的主體和核心，“是什么”和“怎么做”的問題）、結尾（遠景展望和號召）。

××規劃

……（引句）。為了……（目的）應……，特制定本規劃。規劃期為一年。

一、現狀及面臨的形勢

……

二、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想 ……

（二）基本原則

……

（三）規劃目標

三、主要任務 ……

四、主要措施 ……

五、規劃實施

……（要求、分工、時間階段等）……（遠景展望和號召）（10）公開信

公開信的格式與普通書信基本相同，一般分為針對重大節日活動、針對相關人群的公開信，針對具體問題的公開信和私人發表的公開信等三種類型。

公開信一般由標題、稱呼、正文、結尾、署名等組成。我們重點講一下針對具體問題的公開信作一下簡單介紹。

致××的公開信

××：

…… 說明原因

……說明措施（闡明現象）

……表明態度

……發出號召

單位名稱或個人姓名

年 月 日

（11）新聞發布稿

新聞發布稿是行政機關用于對外發布信息的書面文稿。形式有書面和口頭兩種，按所發布信息的內容、用途，新聞發布稿可以分為三類：

A介紹性的，主要用于宣傳和推介。如介紹本地人文情況、工作成就、招商引資和招商項目，介紹突發事件的進過、損失情況和原因、責任調查結果、處理進展情況。

B預告性的，提前宣布即將召開的會議或即將舉行的活動，將要采取的行動和措施等。C善后性的，一般應該包括事實、調查、各項已采取的措施以及將要采取的措施、責任追究等情況。

××（工作或情況）新聞發布稿

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家好！

對關注……的（前來參加……）廣大新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

下面我向大家介紹……的主要情況。

…… ……

……

……

最后，再次向新聞界的朋友們表示衷心的感謝！同時也真誠的歡迎新聞媒體、社會各界繼續給予我們廣泛深入的關注與監督。

謝謝大家！（12）實施方案

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。

特點：廣泛性、具體性、規定性

結構：實施方案通常由標題、主送機關、正文（前言、正文、結尾）、落款四個部分內容構成。

××工作的實施方案

按照……要求，根據……現就××工作制定如下實施方案。

一、××工作的總體目標和指導原則

（一）總體目標 ……

（二）指導原則

……

二、重點內容

（一）……

（二）……

（三）……

三、時間安排、方法步驟和監督檢查

（一）時間安排和方法步驟

……

（二）監督檢查

……

四、組織領導

（一）加強領導，搞好協調。

……

（二）深化教育，營造氛圍。

……

（三）明確責任，務求實效。

……

（四）深入調研，跟蹤指導。

……

希望……，進一步推動……。

（13）工作總結

總結是機關團體在實施計劃或完成任務之后，對已做工作進行概括及評估的文書。總結和計劃是相對應的：計劃是工作之前擬定，用以指導工作；總結是工作之后進行，用以檢查計劃完成情況，認識計劃執行過程中的經驗教訓，目的是提高執行者的水平，以利今后的工作。

分類：綜合性總結、專題性總結

總結的寫作要求：一是回顧工作情況要實事求是；二是總結經驗教訓要著眼未來；三是綱目要清晰，文風要平實。

××工作總結

××年，××工作以……為指導，全面推進……，取得可喜成績。現將有關情況總結如下。

一、××基本情況和取得的成績

（一）基本情況

……

（二）取得的成績

……

二、存在問題

……

三、下一步工作措施

……

××工作雖然取得一定成績，但同時尚存在許多足……，下一步，我們將……。

年 月 日

（14）簡報

簡報就是簡明扼要的書面報告。該類文書匯報工作、反映問題、交流經驗、溝通情況、推動工作的一種簡短的、摘要性的載體。主要類型有會議簡報和工作簡報。一般由報頭、主題和報尾組成。注意事項：

A圍繞領導決策，抓“超前型”問題； B在領導決策之中，抓“追蹤型”問題； C要著眼大局，從小中見大； D抓新情況、新經驗、新問題； E注意抓傾向性、苗頭性的問題； F抓突發性問題 G抓準問題，有的放矢。

××會議在京召開

經過一段時間的積極籌備，會議于××年××月××日在北京正式召開。

參加今天會議的有，××，××，共70余人。上午，×× 同志在開幕詞中講了這次會議的宗旨。他說：…… 隨后，各地代表分組進行了討論。討論會上，××同志對如何開好這次大會，還提出了很多寶貴的意見。

在下午的會上，××同志結合情況，進一步強調：……

本次會議就……問題達成共識，進一步解決了……，具有重要意義。

報送： ××

發送： ××

注：公文中“發送”是發給主要收件人，“抄送”是同時發給同級的應該知道或可以知道文本內容的單位；“報送”是發給上級主管部門的。

第三篇：申論公文寫作之編者按

申論公文寫作之編者按

編輯人員對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，常常放在文章或消息的前面。也稱作編者案。就是編者（不是作品的作者）對作品的解釋或引申，是一種最簡短最輕便的評論形式。華圖公務員考試研究中心本文為大家講解編者按這個文體。

編者按一般放在報道的文前，有時也放在文章的中間。1．標題。一般都標“編者按”。

2．正文。編者按的寫法比較靈活。編者按可以表明編者的態度和意見；也可以提示要點，引起讀者注意；還可交待背景。無論哪種類型，都應簡明扼要，干凈簡練，態度鮮明，決不拖泥帶水。

下面是四川地震三周年防震減災信息網的編者按，供大家參考 編者按：（通常空兩格）

時光如梭，歲月倥傯。汶川特大地震三年過去。在這三年里，黨中央、國務院堅強領導，高度關懷關切；對口援建省市傾情傾力支持，深刻詮釋兄弟情誼；全國各族人民心系災區，魂牽夢縈；災區人民深切感受到無疆大愛，深切感受到社會主義大家庭的溫暖。在這三年里，四川省委、省政府團結帶領廣大干部群眾，發揚偉大抗震救災精神，頑強拼搏、艱苦奮斗，科學組織實施災后恢復重建規劃，基本完成災后恢復重建任務；災區人民自力更生，樂觀向上，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。喜見災區恢復重建如火如荼，災區建設面貌日新月異。看今朝，災區百姓喜遷新居，公共服務設施日臻完備，基礎設施建設加快推進，特色產業發展生機蓬勃，生態功能修復成效顯著，歷史文化保護初見成效，災后恢復重建工作取得舉世矚目成果，充分彰顯社會主義制度優越性。在這三年里，我省汶川特大地震災區書寫了一幅氣壯山河的感人畫卷，譜就了一曲蕩氣回腸的豪邁之歌。

天行健，自強不息。如今，災區人民正一鼓作氣、再接再厲，搶抓恢復重建機遇，乘勢而上，加快建設，深入推進發展產業、擴大就業等發展振興工作，促進災區經濟水平和實力全面恢復和提高。

值此之際，我們廣泛征集紀念文章，認真整理圖片資料，精心制作紀念專版，記述這段從悲壯走向豪邁的不平凡歷史，弘揚重建精神，分享心靈感受，銘記奮斗歷程，展望美好未來。

（編者按來源：四川防震減災信息網http://www.tmdps.cn/zt/cdz3znjnb/）通過以上文字可以看出編者按的基本寫法。格式簡單，只需寫首行空兩格寫編者按；內容則需要根據具體的寫作目的來確定。例：2012年國考省部級

問題：“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質；不超過200字。題目分析：

仔細分析題目我們會發現，題目給考生提供了大量作答信息。

其一，“最近社會上涌現出的先進人物事跡”主要是指給定資料8中所提到的三位先進人物，考生只需要圍繞給定資料8所提供的先進人物事跡來回答這道題目就可以了。

其二，“宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習”告訴了考生“編者按”的背景和目的，為了照顧到“編者按”的要求，就需要在作答時寫出這方面的內容。

其三，“要求概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質”，說明這還是一道以概括為主的題目，內容所占分值一定大于形式所占分值，即有關“精神實質”的實話要重于目的背景之類的虛話。

答題方法： ①概括精神實質。

給定資料8孫先生還款一段最后兩句話，“新年不欠舊年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬”，說明孫氏兄弟信守諾言，講求誠信。徐先生強忍病痛，堅持教學，是一種愛崗敬業的精神，同時他又拿出薪金資助兒童，這是一種無私奉獻的精神。“最美媽媽”接落地兒童，有一種見義勇為的勇氣，同時，材料中她丈夫的話中提到“善良”，美聯社提到“勇敢”、“無私”均可以作為吳女士的精神實質。

②凸顯編者按要求

在作答這道題目時，需要明白這篇編者按的背景及目的，即向先進人物學習。但是向先進人物學習還不夠，因為這個“帽子”過小，需要考生再結合材料進行理論提升。材料9中提到“我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設和群眾性精神文明創建活動的全過程，充分發揮道德模范的榜樣引領作用，在全社會推動形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的強大精神力量，構建起我們共同的精神家園。”所以建設社會主義核心價值體系這個理論高度就出來了，即為了建設社會主義核心價值體系，促進黨員道德建設，我們要向先進人物學習。學習的內容即先進人物的精神實質。知道了實質就應該提出要積極向他們學習。簡單而談這道題的答題邏輯就是“背景目的——精神實質——號召學習”。

參考答案：

編者按：胡錦濤同志在七一講話中指出，要堅持把干部的德放在首要位置。在建設社會主義核心價值體系的今天，廣大黨員干部要向先進人物學習，真正地做到“德才兼備”。

本期刊物主要介紹了“信守承諾、誠信仁義”的孫氏兄弟，“愛崗敬業、無我奉獻”的徐老師，“樸實善良、無私勇敢”的最美媽媽吳女士。

希望廣大黨員認真學習他們的道德情操，并及時轉化成行動，帶動社會真正形成一種知榮辱、講道德、促和諧的文明風尚。

編者按的含義

編者按，通常說明作者對文章或內容寫作的出發點，或者說明。通過這個說明為了讓讀者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特別的說明引導。也有一些通過編者按來進行避免內容牽扯法律的部分，來告知閱讀者內容的來源，或者某些保護自身利益方式。如：編者按：感謝XX給予本內容大力的支持。或本文內容僅供參考，并無抄襲或商業用途，侵犯版權請聯系XXX等等。

編者按的種類

1、介紹性的編者按

一般來說，篇幅比較長的，說理比較深奧的文章，適合下這類的編者按。對于篇幅比較長的，以梳理情節，歸納主題，點出最大特點為主要內容;對于比較深奧的文章，應以通俗易懂的語言將文章大意復述出來為重中之重。

2、評論性的編者按

一般來說，特點不甚鮮明的文章，編者需要通過自己的分析加以凸現，以便于讀者快速把握;還有一些有爭議的話題或者觀點，也非常適合這種編者按。

3、綜合性的編者按

這類編者按就有以上兩種編者按的特點，只是在具體的撰寫過程中，可以根據文章本身的特點，去確定編者按的側重點，或以介紹為主，或以評論為主，或二者兼顧。因而，以上兩種編者按需要注意的問題，在這類編者按中，都不可偏廢。

編者按的語言特色

編者按是報刊、書籍編者對新聞、文章閱讀后連同稿件一起發表的說明、批注或考證性文字，也叫“按語”“案語”。所以編者按不是一種固定的單獨運用的文體，而是在編稿過程中經常使用的一種處理方式。它是最簡短、最輕便的言論形式之一，在編輯工作中用途很廣。編者按通常200字左右，甚至更短，有時僅三言兩語，但要能夠切中要點。它沒有獨立的標題，位置也較自由。是一種最簡短最輕便的評論形式，是編者對新聞報道所作的說明和批注。

舉兩個例子，規范的編者按應該如何表達。

例一

給我們發來求助信的這兩個考生所遇到的困擾，都是公正問題。我們正在建設一個公正的社會。他們有理由向社會、向高考招生辦、向有關大學要求公正，因為教育——我們民族命運所系——不僅寄望于它輸出新時代所要求的知識、人才，同樣寄望于它輸出新時代所要求的社會理性與道德。在任何一個社會中，教育都承擔著促進社會公平的責任。教育體系中，每一個人，每一所學校都有責任維護公正。教育不公，教育機會的不公，是為害最大的不公。讓我們大聲說出一個期望：公正從教育始——既應公正地錄取，也應公正地糾正錯誤。

例二

翻譯事業作為學術研究的重要組成部分，對于推動學術事業的發展，溝通中外學術交流，使我國學術界了解、接觸并接軌于國際學術前沿，無疑具有重大作用。但在目前我國學術事業蓬勃發展的景象之下，翻譯事業的意義卻被估計不足，其在學術發展中的重要地位未得到充分重視。翻譯作品很少被承認為學術成果，也很少獲得立項資助的機會;一些翻譯作品的質量也令人堪憂。有鑒于此，本期“學林”特刊發三篇文章，就此問題發表看法，以期能引起學界的進一步思考。

第四篇：申論公文寫作七大類

從2010年國考開始，申論考試的題型就有了新的變化，在傳統的概括題、分析題、對策題、論述題的基礎上，重新設置了公文類型的題目。新題型不是嚴格意義上的黨政機關公文，其考察的重點也不在于具體的格式。但此類型題目又屬于廣義公文范疇，是對應用型公文的一種考察。所以，我們把此類型題目叫做“準公文”或“類公文。”從2010年開始，國考申論每年的試卷都涉及到此類題目。下邊對這些題目做詳細的解讀：

一、編者按(2012年國考申論省部級考試真題)【真題回顧】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質;不超過200字。【詳細解讀】

編者按是報刊、書籍編者對新聞、文章閱讀后連同稿件一起發表的說明、批注或考證性文字，是一種簡短而輕便的言論形式，是對某一內容客觀的看法。它是應用寫作的重要文體之一，常常放在文章或消息的前面。編者按是最簡短、最輕便的言論形式之一，語言要求簡練，但要能夠切中要點。編者按要明有態度和意見，也可以提示要點，還可交待背景;補充材料或借題發揮，一般起強調重點、表明態度的作用。

其實，對于編者按的考察，在2009年安徽省考中就出現過。此次國考再次對其進行了考察。在申論考試中出現的編者按，其實質是對給定材料的概括。要求客觀對某一問題、現象進行概括并加以簡單評論。其格式為：“編者按：(頂格)”，“內容(下一行空兩格)”。

二、宣傳材料(2012年國考申論地市級考試真題)【真題回顧】

A市F區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定材料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內容具體，針對性強;(2)用語恰當，通俗易懂;(3)不超過500字。【詳細解讀】

宣傳材料是最常用的一種應用公文。內容豐富多樣，格式也沒有固定要求。宣傳材料的內容包括標題、主體、結尾三個部分。標題一般要引人注目，如“從自我做起 保護生命安全”。主體部分要做到通俗易懂，可以采用三段式，交代清楚宣傳的背景引出話題;重點是宣傳的主要內容;結尾 要有一般是宣傳的目標，或提出倡議、號召，加強參與性。

關于社區宣傳材料的考題曾在2010年十三省聯考的A卷中考察過。要求是以某街道辦事的身份為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。今年國考中要求寫的是關于“居民安全文明化教育”的宣傳材料。由于題干已經限定了要寫的具體內容。考生只要從這三個方面來寫即可。一是安全的重要性，二是自身要提高安全意識，三是日常基本安全自身。從宣傳稿的完整性來講，最后要做簡單的總結。

三、宣傳手冊(2011年國考申論省部級考試真題)【真題回顧】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內容要點。(20分)要求：(1)切合主題;(2)全面，表述準確，有邏輯性;(3)本題作答不超過400字。【詳細解讀】

宣傳手冊是就某一事件進行宣傳用的材料，屬于基本的應用類文章，沒有固定的格式要求。一般要交代清楚宣傳的目的，宣傳的內容以及倡議和號召。

本題題目中已經指出宣傳手冊是由四個部分組成的，要求只要列出每一部分都要寫出內容要點。而每一部分的內容要點基本上都來自材料，只需要條理清楚地列舉出四個部分分別涵蓋的要點。如 “黃河之水天上來”，重點在于對地理位置、流域概括，自然和人文景觀的客觀描述。“黃河和中華文化”核心內容包括的黃河流域文明傳承、歷史及人文遺產。“黃河的保護與治理”包含的要點有黃河的自然規律和特點，歷代人民對黃河治理和開發，在治理開發中的認識。“黃河精神萬古傳”應包含的要點有什么是黃河精神、傳承黃河精神的意義及如何傳承黃河精神。

四、公開信(2011年國考申論地市級考試真題)【真題回顧】

L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》。(20分)要求：(1)內容具體，符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。【詳細解讀】

公開信是將內容公布于眾的信件，其內容一般涉及比較重大的問題，具有普遍的指導作用、教育作用和宣傳作用。申論考試中會出現的公開信類型是給有關對象的公開信，即領導機關、群眾團 體或個人針對某一問題寫給有關對象的公開信。這類公開信有的是表揚，有的是批評，有的是倡導好風氣，有的是提出建議。

這類信的格式與普通書信格式基本相同。出于公開信的對象不只一兩個人，而是一個團體，其內容與寫法有很大的不同。標題：正中寫“公開信”三個字，或“××致×××公開信”’。開頭：收信人的稱呼，多是用“同志們”、“朋友們”有的是直接寫姓名或職稱。頂格書寫，后加冒號。正文：另起一行，空兩格。其內容通常包括：問題的背景、原因;事件的經過、結果;表明自己對人物成事件的態度，或者贊揚，或者批評，或者提出某種主張、建議。結尾：寫上表示祝愿的話，如“此致敬禮”、“妥否請參考”、“祝進步”等。署名：另起一行，在右下方寫發信單位或個人姓名，下邊寫年、月、日。

五、報告(2010年國考申論省部級考試真題)【真題回顧】

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。(20分)要求：(1)內容具體，符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。【詳細解讀】

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。報告屬于上行文，一般產生于事后或事中。報告按內容分為綜合性報告，專業性報告。按行為目的分，工作報告、情況報告、總結報告、調查報告。完整的報告由標題、主送機關、正文、落款、日期五部分組成。標題要居中，一般由事由和文種構成，如“關于??的報告”，也可是“??的報告”。正文可采用三段式結構，分開頭、主體、結尾。開頭交代清楚報告的緣由，即為什么寫這個報告，要開門見山，直截了當。主體是報告的主要內容，即報告的實施和問題。如果報告的是事件，要將事件的起因、經過、結果寫出來。如果報告的是問題，將問題的原因、影響、解決辦法寫出來。報告結尾有兩種寫法：一種是提出建議或意見;另一種是另起一行寫上“特此報告，請審閱”、“以上報告如有不妥之處，請指正”等。

六、宣傳綱要(2010年國考申論地市級考試真題)【真題回顧】

A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)要求：(1)對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述;(2)體現政府精神，使全市各界關心、支持 污染整治工作;(3)通俗易懂，字數不超過400字。【詳細解讀】

宣傳綱要就是一種宣傳方面的工作要點，屬于應用文，在一些宣傳公文中有所涉及。比較隨意，格式總體上包括標題和主體。標題是“關于??的宣傳綱要”，要居中。主體部分首先要交代清楚這份宣傳綱要的背景，開頭說明此宣傳綱要所要宣傳的活動以及發起活動的原因。其次是宣傳綱要的具體內容，包括指導思想、總體目標、宣傳內容、宣傳載體、宣傳措施等方面。其中指導思想、宣傳措施必不可少。結尾部分要發出鼓勵或倡議。

自己補充的：

7、提要（內容提要：內容簡介，故事大綱，概括內容）

2010年安徽公務員考試申論A卷，三，圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”，用自己的語言，為給定資料二的內容寫個提要。

華圖的答案如下：

今年的中央“一號文件”明確提出“新生代農民工”的概念，引起廣泛關注。新生代農民工大多出生于上世紀80年代、90年代，他們的價值觀念、維權意識已經迥異于父輩。

他們大多數有一定的文化，對于現代的科技產品也不陌生；進城打工也不再像他們父輩那樣只為生存，而是為求發展，所以對于自身權利、對于公平都更加看重；他們對于農業生產、農村比較疏遠并產生了隔膜，渴望扎根城市，享受城市生活，而且大部分人已經習慣了在城市生活。但是，由于戶籍問題，他們雖然生活在城市卻不能享受與市民同等的待遇，甚至會遭到歧視，就業、求學等沒有保障；另外，他們又不太能吃苦，一部分新生農民工驟然來到城市，很容易走上犯罪道路。

對此，政府應該盡快打破城鄉二元結構，推行戶籍制度改革，充分做好迎接農民工進城的準備；對其生活特別是心理、精神需求給予更多的關懷；同時，還要加快農村建設，推行現代農業理念和技術，吸引他們回到農村發展。

第五篇：2018國家公務員申論公文寫作

2018國家公務員申論公文寫作

工作總結以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。中公教育專家對于紀要進行詳細的介紹，供各位考生學習掌握。

一、基本概念

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結。

總結的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認識提高的過程。它還可以作為先進經驗而被上級推廣，為其他單位所汲取、借鑒，從而推動實際工作的順利開展。

二、工作總結特點

1.自我性：總結是對自身社會實踐進行回顧的產物，它以自身工作實踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經驗、教訓等，都有自指性的特征。

2.回顧性：這一點總結與計劃正好相反。計劃是設想未來，對將要開展的工作進行安排。總結是回顧過去，對前一段時間里的工作進行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結和計劃這兩種文體的關系是十分密切的，一方面，總結是計劃的標準和依據，另一方面，總結也是制定下一步工作計劃的重要參考。

3.客觀性：總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結有很強的客觀性特征。它是以自身的實踐活動為依據的，所列舉的事例和數據都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結失去應有的價值。

4.經驗性：總結還必須從理論的高度概括經驗教訓。凡是正確的實踐活動，總會產生物質和精神兩個方面的成果。作為精神成果的經驗教訓，從某種意義上說，比物質成果更寶貴，因為它對今后 的社會實踐有著重要的指導作用。這一特性要求總結必須按照實踐是檢驗真理的唯一標準的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經驗，得出規律性認識，這樣才能達到總結的目的。

三、具體寫法

規范的內容包括：標題+發文對象+正文+發文機關+日期

1.標題：總結的標題包括單位名稱、時間、主要內容、文種，如《xxx財政局xxx年上半年工作總結》

2.正文：正文一般又分為三個部分，開頭、主體和結尾。(1)開頭

總結的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結目的、主要內容提示等。作為開頭部分，應以簡明扼要的文字寫明在本總結所包括的期限內的工作根據、指導思想以及對工作成績的評價等內容。它是工作總結的引言，便于把下面的內容引出來，只要很短的一段文字就行了。

(2)主體

這是總結的主要部分，內容包括成績和做法、經驗和教訓、今后打算等方面。這部分篇幅大、內容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

(3)結尾

結尾是正文的收束，應在總結經驗教訓的基礎上，提出今后的方向、任務和措施，表明決心、展望前景。這段內容要與開頭相照應，篇幅不應過長。

3、最后寫明發文機關和日期。