第一篇：創(chuàng)新機(jī)制解放人才為百家企業(yè)壯大發(fā)展提供支撐

創(chuàng)新機(jī)制解放人才為百家企業(yè)壯大

發(fā)展提供支撐

創(chuàng)新機(jī)制 解放人才 為百家企業(yè)壯大發(fā)展提供支撐

創(chuàng)新機(jī)制 解放人才

為百家企業(yè)壯大發(fā)展提供支撐

人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本。去年以來(lái)，我區(qū)積極啟動(dòng)人事人才服務(wù)20家重點(diǎn)企業(yè)工程，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，提供了有力的人才和智力保證，助推了企業(yè)的壯大發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、初步改善了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。截至底，轄區(qū)共有各類人才近萬(wàn)人，其中研究生以上學(xué)歷91人，大學(xué)本科學(xué)歷

2645人，大學(xué)專科學(xué)歷4171人，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

2、涌現(xiàn)出了一批高層次人才。截至底，轄區(qū)共有專業(yè)技術(shù)人才2334人，其中高級(jí)職稱112人，中級(jí)職稱905人，初級(jí)職稱1317人。擁有省管專家1名，市管專家4名，區(qū)管專家4名，區(qū)級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才各10名。這批高層次人才是我區(qū)企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要骨干力量。

3、積極探索了選人用人的有效方式和途徑。不少企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等方式選用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，吸引了一批高素質(zhì)人才。部分企業(yè)結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、高新技術(shù)工程項(xiàng)目的實(shí)施，建立了高級(jí)專家選拔制度。一些企業(yè)還采取 “技能大賽”、公開招聘等方式選拔急需的高技能人才。部分企業(yè)實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，改變過(guò)去對(duì)員工的“身份管理”為“崗位管理”，使員工強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)了憂患意識(shí)。

4、改進(jìn)了人才的考核評(píng)價(jià)辦法。企業(yè)普遍建立了以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。有的企業(yè)還借鑒現(xiàn)代人才綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。在對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的考評(píng)上，有的采取了按擁有技術(shù)專利、專業(yè)技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況考核，有的采取了按科技成果產(chǎn)業(yè)化后的經(jīng)濟(jì)效益考核。這些措施對(duì)調(diào)動(dòng)各類人才積極性、創(chuàng)造性起到了較好的推動(dòng)作用。

5、探索建立了人才激勵(lì)約束機(jī)制。在大力提倡精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，許多企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者建立了以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為依據(jù)的薪酬制度。有些企業(yè)對(duì)公開招聘的高層次人才和緊缺人才實(shí)行協(xié)議工資制，實(shí)行“特才特薪”。許多企業(yè)通過(guò)設(shè)立“技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行激勵(lì)。這些措施的實(shí)施初步打破了企業(yè)收入分配上的平均主義，調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性。

二、主要做法

創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才提供政策保障

區(qū)委、區(qū)政府積極實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，始終把企業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用作為人才工作的重中之重。先后出臺(tái)了《區(qū)—人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》等一系列指導(dǎo)全區(qū)人才工作的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)區(qū)管專家選拔與管理辦法》、《區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才選拔與管理辦法》、《區(qū)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才選拔與管理辦法》等3個(gè)關(guān)于企業(yè)優(yōu)秀人才的選拔與管理辦法和《區(qū)20家重點(diǎn)企業(yè)人事人才服務(wù)工程實(shí)施方案》，建立起比較完備的企業(yè)人事人才服務(wù)和評(píng)價(jià)體系，為客觀公正評(píng)價(jià)各類人才、及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

創(chuàng)新服務(wù)載體，為企業(yè)人才與智力引進(jìn)搭建新平臺(tái)

我區(qū)把著力點(diǎn)放在對(duì)傳統(tǒng)的服務(wù)方式和內(nèi)容進(jìn)行改革創(chuàng)新上，尋找更為

有效的貼近企業(yè)迫切需求的服務(wù)手段。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的人才招聘會(huì)進(jìn)行全方位的大膽改革，將人才招聘與項(xiàng)目推廣相結(jié)合。從8月起，區(qū)人勞局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到20家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查。一方面了解和收集企業(yè)人才需求信息，另一方面，征詢和梳理急需智力援助的科技項(xiàng)目，并通過(guò)人才市場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目推廣。目前，、、等企業(yè)中有10多名我們協(xié)助引進(jìn)的人才，他們已成為企業(yè)中的主要技術(shù)骨干。

創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新臺(tái)階

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)企業(yè)的人才保證和智力支持，不僅在政策上高度重視，而且還通過(guò)人事部門的力量進(jìn)行周密的計(jì)劃與安排，同時(shí)也帶動(dòng)了各類企業(yè)和人才的積極參與，從而構(gòu)建了政府、企業(yè)、人才合而為一的共同體，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、科技、人才一體化發(fā)展，達(dá)到共生共榮的效果。一是把招商引資與招才引智相結(jié)合，將人才與經(jīng)濟(jì)連結(jié)一體。大力開

展招商引資活動(dòng)引進(jìn)企業(yè)管理人才，通過(guò)引進(jìn)人才創(chuàng)建企業(yè)，達(dá)到人才與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，僅工業(yè)園區(qū)就引進(jìn)了帶資金、帶項(xiàng)目的管理人才20余人。二是把人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接相結(jié)合，使科技與人才融合一體。除舉辦集市型的人才、項(xiàng)目活動(dòng)外，我們開展了技術(shù)專家與項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，就一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中亟待解決，而依靠自身能力又一時(shí)難以解決的問(wèn)題，邀請(qǐng)各類科技專家，開展知識(shí)與技術(shù)援助活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)架起了一條便捷的科技“寬帶”。三是把對(duì)內(nèi)聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系相結(jié)合，把企業(yè)與大專院校科研單位聯(lián)成一體。通過(guò)建立聯(lián)系制度，分別與大學(xué)、研究院和20家重點(diǎn)企業(yè)建立了聯(lián)系點(diǎn)，并幫助企業(yè)與大專院校科研單位建立直通車式的聯(lián)姻。企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中所急需的一些關(guān)鍵性人才，均可通過(guò)這種模式得到解決，從而打通了企業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)人才素質(zhì)提升打造新通道

一是創(chuàng)新多梯次的人才培養(yǎng)模式。實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)一個(gè)確保”的培訓(xùn)計(jì)劃，即重點(diǎn)培訓(xùn)教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等部門的人才，重點(diǎn)培訓(xùn)以本科生為主體的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)搞好人才學(xué)歷培訓(xùn)，著力改善專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保培養(yǎng)出在各個(gè)領(lǐng)域起帶頭作用的拔尖技術(shù)人才隊(duì)伍。特別是針對(duì)企業(yè)優(yōu)秀人才提出了“111”人才選拔與管理目標(biāo)，即每年選拔10名優(yōu)秀科技人才、10名鄉(xiāng)土拔尖人才、10名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，使人才價(jià)值得以充分肯定。近幾年，我區(qū)共選派了243名專業(yè)技術(shù)人才參加區(qū)以上學(xué)術(shù)交流、外出考察，培養(yǎng)了大量遍布各行各業(yè)的技術(shù)能手和各類標(biāo)兵，形成一個(gè)初、中、高逐級(jí)提高的梯次人才鏈，實(shí)現(xiàn)了人才的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)新多元化的人才培養(yǎng)方式。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，著重提高他們適應(yīng)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，著重提高他們的科研和學(xué)術(shù)水平；對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

但學(xué)歷層次較低的企業(yè)人才，為其舉辦相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使人人都有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，個(gè)個(gè)都實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。三是努力擴(kuò)大職稱工作服務(wù)的覆蓋面，積極為企業(yè)的人才辦理評(píng)審、審核認(rèn)定、報(bào)考專業(yè)技術(shù)資格業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展整合新環(huán)境

我區(qū)把人才環(huán)境建設(shè)作為最重要的資源環(huán)境加以整合，由人事部門積極倡導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府支持推動(dòng)、用人單位響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造一種“以事業(yè)吸引人，以愛心團(tuán)結(jié)人，以創(chuàng)新凝聚人，以機(jī)制穩(wěn)定人，以感情留住人”的全社會(huì)尊知重才環(huán)境。一是物質(zhì)激勵(lì)。區(qū)政府每年拿出50萬(wàn)元設(shè)立了“區(qū)人才發(fā)展基金”，出臺(tái)了《區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，定期對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行推薦、選拔和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。僅，全區(qū)共為68名各類優(yōu)秀人才發(fā)放津貼和獎(jiǎng)金萬(wàn)元。二是精神激勵(lì)。通過(guò)對(duì)市管專家、區(qū)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才等一批做出突出貢

獻(xiàn)的人才，進(jìn)行大張旗鼓地表彰或授予榮譽(yù)稱號(hào)，讓他們廣播里有聲，報(bào)紙上有名，電視里有影，使優(yōu)秀人才的榮譽(yù)感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)地位和影響力進(jìn)一步提高。三是政治激勵(lì)。積極推薦優(yōu)秀人才當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮參政議政作用，并制定了專家咨詢制度，聘請(qǐng)社會(huì)各界專家學(xué)者作為全區(qū)重大決策的“智囊團(tuán)”。

三、存在的困難和問(wèn)題

人事部門在為企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過(guò)程中還存在著以下困難和問(wèn)題。一是服務(wù)能力不適。主要表現(xiàn)在人才市場(chǎng)的服務(wù)功能比較單一，還局限在人事代理，保管檔案的管理和服務(wù)上，人才服務(wù)的各項(xiàng)工作比較滯后。二是市場(chǎng)運(yùn)作乏力。我區(qū)人才市場(chǎng)雖然近幾年來(lái)有了較大的發(fā)展。但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等多種因素影響，人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的主體作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，人事部門為企業(yè)引進(jìn)緊缺的各類中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才數(shù)量有限。三是工作

缺乏針對(duì)性。由于區(qū)級(jí)人事部門機(jī)構(gòu)和人員的局限性，導(dǎo)致缺乏對(duì)企業(yè)人才需求的深入調(diào)研，找不準(zhǔn)人事部門為企業(yè)服務(wù)的位置，找不到有效服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。四是對(duì)企業(yè)人才工作信心不足，力度不夠。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的政府對(duì)企業(yè)過(guò)多的干預(yù)，造成了企業(yè)對(duì)政府人事部門主動(dòng)服務(wù)存在顧慮和偏見。有的認(rèn)為人才流動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，企業(yè)本身招聘人才與人事部門關(guān)系不大。有的怕人事部門為企業(yè)提供人才服務(wù)會(huì)增加企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)，會(huì)擦企業(yè)的油水，因此，對(duì)人事部門上門服務(wù)比較冷淡、不夠積極、不夠熱情，從而造成了人事部門為企業(yè)提供人才服務(wù)信心不足，干勁不大。

四、幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬職能，積極為企業(yè)提供人事人才服務(wù)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人事制度改革的調(diào)查研究和指導(dǎo)，繼續(xù)完善人事代理服務(wù)制度、企業(yè)聘用制度、備

案制度；繼續(xù)探索建立適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員特點(diǎn)的考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、分配和激勵(lì)制度；全面推行企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用，逐步使企業(yè)形成科學(xué)合理、切實(shí)可行的人才引進(jìn)、使用機(jī)制；要在職稱評(píng)審方面給予支持和幫助，使專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)工作同樣能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。

2、創(chuàng)新企業(yè)人事代理制度。采取各種靈活的代理辦法，擴(kuò)大企業(yè)人事代理覆蓋面，增加人事代理服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)和各類人才代理人事檔案，承辦專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定或考試申報(bào)、辦理調(diào)動(dòng)和工作關(guān)系轉(zhuǎn)移、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)，解除各類人才的后顧之憂，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、強(qiáng)化企業(yè)人才培訓(xùn)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。人事部門要把企業(yè)人才的培訓(xùn)納入全區(qū)人才培訓(xùn)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)主提高對(duì)人才培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，始終把培養(yǎng)人才擺在重要位置；進(jìn)一步搞活培

訓(xùn)的形式，有針對(duì)性組織企業(yè)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家、教授到我區(qū)對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行短期培訓(xùn)；有計(jì)劃地組織企業(yè)人才到外地培訓(xùn)，不斷提高人才的技能水平，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)。

4、加速發(fā)展人才市場(chǎng)。要組織好人才招聘交流活動(dòng)，解決好企業(yè)的人才需求，努力為企業(yè)提供人才信息服務(wù)；抓好人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才信息共享和網(wǎng)上招聘；建立區(qū)—街道—企業(yè)三級(jí)人才市場(chǎng)服務(wù)體系，及時(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

5、幫助企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)人才的吸引力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新分配機(jī)制，積極推行技術(shù)要素、管理要素參與分配的做法；1 2 下一頁(yè)

第二篇：創(chuàng)新軍隊(duì)人才發(fā)展機(jī)制

市場(chǎng)是軍隊(duì)人才配置的重要渠道。按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才最佳配置，就要建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才發(fā)展對(duì)接機(jī)制。聚集一批與建設(shè)信息化軍隊(duì)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，是軍隊(duì)科技發(fā)展的引領(lǐng)和支柱。當(dāng)前，在吸引、保留高端人才面臨挑戰(zhàn)的情況下，應(yīng)優(yōu)先在一些重點(diǎn)部隊(duì)、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)崗位建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的“人才高地”，尤其要增強(qiáng)在通信、指揮控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子對(duì)抗、預(yù)警探測(cè)、航空航天等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。軍隊(duì)人才配置的優(yōu)化，不僅需要高端人才，也需要大量與崗位需要相適應(yīng)的普通人才，整體的優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)最大效益。可以隨著人才流動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善人才引進(jìn)的政策制度。從部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)、專業(yè)特點(diǎn)、崗位需求出發(fā)，根據(jù)人才的實(shí)際工作能力水平，堅(jiān)持“梯次融才”，引進(jìn)不同類型人才，逐步建成一支滿足需要、結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)、整體作用發(fā)揮突出的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才資源運(yùn)用機(jī)制，發(fā)掘社會(huì)人才資源的潛力，是建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求。應(yīng)本著不求所有但求所用的原則，積極運(yùn)用豐富的社會(huì)人才資源，采取咨詢服務(wù)、項(xiàng)目合作、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、人員租賃等方式，吸納人才為部隊(duì)服務(wù)。對(duì)一些知名專家，可聘為顧問(wèn)，進(jìn)行咨詢服務(wù)；對(duì)重大科研課題，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引地方人才合作攻關(guān)；利用地方高校教育資源優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合辦學(xué)、送學(xué)深造等形式，培養(yǎng)軍隊(duì)人才；利用地方科研單位等社會(huì)技術(shù)力量，幫助解決裝備使用保障中的疑難問(wèn)題；通過(guò)簽約，聘用地方技術(shù)人員到部隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)。

人才發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是激活人才的長(zhǎng)效基礎(chǔ)條件。要實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，就必須創(chuàng)新與之相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔人才，制定好選拔規(guī)則，建立科學(xué)規(guī)范、量化細(xì)化、操作性強(qiáng)，具有客觀性、公正性、權(quán)威性的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；擴(kuò)大運(yùn)用考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，采用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)和手段，用好述職、民主評(píng)議等有效方法，保證選人的公平公正性和準(zhǔn)確可靠性。要?jiǎng)?chuàng)新以能力為核心的用人機(jī)制，形成正確的人才發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，把能力素質(zhì)作為用人的核心要素，明確履行崗位職責(zé)的基本要求和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和能力素質(zhì)要求，量能使用，使綜合素質(zhì)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才有位能為。創(chuàng)新暖心留人機(jī)制，營(yíng)造適宜人才發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。應(yīng)堅(jiān)持以人為本的人才建設(shè)發(fā)展理念，端正對(duì)人才的根本態(tài)度，盡可能為人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，為各類人才展現(xiàn)各自所需的良好發(fā)展預(yù)期，提高其社會(huì)地位和聲望；營(yíng)造有利于人才工作、生活和發(fā)展的環(huán)境，減少他們的后顧之憂。

實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，其根本點(diǎn)是滿足現(xiàn)實(shí)需要與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，使人才發(fā)展成為一個(gè)連續(xù)發(fā)展的有序動(dòng)態(tài)過(guò)程。為此，就要?jiǎng)?chuàng)新軍隊(duì)人才來(lái)源機(jī)制，奠定人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)完善和拓寬現(xiàn)有的人才來(lái)源渠道，提前介入人才培養(yǎng)；開辟短期聘用等新渠道，增加軍隊(duì)人才的新來(lái)源。根據(jù)人才市場(chǎng)的供需變化，調(diào)整和完善軍隊(duì)人才來(lái)源政策；創(chuàng)建和完善人才繼續(xù)教育體系與超前教育體系，滿足人才持續(xù)發(fā)展需要。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，應(yīng)建立軍隊(duì)人才安全機(jī)制。對(duì)軍隊(duì)人才要加強(qiáng)宗旨使命教育和職業(yè)道德教育，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，形成合理的人才流動(dòng)與控制警戒線，確保骨干力量的穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)編成和擔(dān)負(fù)任務(wù)需要，構(gòu)建人才發(fā)展規(guī)劃模型，對(duì)人才需求總量、能力素質(zhì)、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、職級(jí)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分析模擬，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃和階段性指標(biāo)任務(wù)提供決策參考，保持人才的可持續(xù)發(fā)展。

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第三篇：為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當(dāng)前，國(guó)家和地方正在實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。推動(dòng)這些項(xiàng)目科學(xué)有效實(shí)施，更好培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一個(gè)重要支撐是實(shí)行檔案化管理，即利用檔案對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。為此，需要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

推動(dòng)檔案庫(kù)建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好檔案管理，基礎(chǔ)是建好項(xiàng)目檔案庫(kù)。應(yīng)做好項(xiàng)目材料的收集歸檔工作，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)者的歸檔責(zé)任和相關(guān)單位定期收集檔案材料的責(zé)任，明確歸檔范圍、要求和時(shí)間，保證檔案材料及時(shí)入庫(kù)。項(xiàng)目檔案的整理，可分為創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三大類，在大類下按照檔案的內(nèi)容特征和工作需要實(shí)行多種檔案分類組卷，以便于檔案的查閱、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用。項(xiàng)目檔案的保管，可設(shè)置專門存放地點(diǎn)，做好登記入冊(cè)工作，同時(shí)建立數(shù)字化檔案，保證檔案材料的完整性和安全性。

推廣全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，提供全面服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、結(jié)題等環(huán)節(jié)的相關(guān)材料及時(shí)收集歸檔，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全程的實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，提高管理效率和效果。利用檔案建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。比如，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)或?qū)嵤┻^(guò)程中弄虛作假、工作無(wú)明顯進(jìn)展的，可以及時(shí)采取責(zé)令整改、終止項(xiàng)目等措施。推廣項(xiàng)目全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，需要相關(guān)各方主體共同參與，不僅需要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)者的主動(dòng)性，還需要項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)行政管理部門共同推動(dòng)，同時(shí)需要吸納科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)介入管理。

實(shí)行數(shù)字化管理，提供技術(shù)支持。檔案數(shù)字化和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是提高檔案服務(wù)質(zhì)量和效率的重要保證。為此，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：建立案卷級(jí)、文件級(jí)多層次檔案目錄查詢系統(tǒng)，提供多種檢索途徑;對(duì)利用率高的紙質(zhì)檔案，建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)和特色數(shù)據(jù)庫(kù);做好電子文件歸檔工作，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到較高的查全率、查準(zhǔn)率;等等。同時(shí)，積極開發(fā)和利用先進(jìn)的檔案管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)代化提供有力技術(shù)支持。

制定管理制度，提供制度保障。實(shí)施檔案管理，需要建立規(guī)范的管理制度，落實(shí)相關(guān)人員具體責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集歸檔規(guī)定、檔案保管規(guī)定、檔案開發(fā)利用規(guī)定及檔案管理人員工作職責(zé)等。檔案管理制度的制定，應(yīng)具有可操作性和可行性，同時(shí)針對(duì)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)修訂完善，充分發(fā)揮檔案管理培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的功能作用。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一參照。規(guī)范的檔案化管理離不開科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，供各相關(guān)單位參照，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是具體到檔案收集、保存、加工、利用、服務(wù)等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，本著為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的宗旨，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。可在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定最佳實(shí)踐指南，發(fā)揮其最大效用。

第四篇：四川人才事業(yè)發(fā)展綜述 為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才支撐

四川人才事業(yè)發(fā)展綜述 為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才支撐

來(lái)自：時(shí)事 2015年02月16日 07:36--全省人才事業(yè)發(fā)展綜述

□2月13日下午，金牛賓館俱樂(lè)部?jī)?nèi)英才匯聚，處處洋溢著熱烈和睦、喜氣洋洋的氣氛。來(lái)自全省各條戰(zhàn)線的院士專家和企業(yè)家代表爭(zhēng)先發(fā)言，為治蜀興川特別是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)省獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不時(shí)和參加座談的省委書記王東明、省長(zhǎng)魏宏等省領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，將會(huì)議推向一個(gè)一個(gè)高潮。直到傍晚已近，王東明、魏宏等省領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表逐一握手、依依惜別。

這是全省高層次人才迎新春座談會(huì)的側(cè)影。當(dāng)天上午，王東明還專程前往四川大學(xué)看望慰問(wèn)中國(guó)科學(xué)院院士劉應(yīng)明、中國(guó)工程院院士張興棟。按照省委統(tǒng)一安排，魏宏、柯尊平和其他省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，紛紛前往看望慰問(wèn)部分高層次人才代表。如此大規(guī)模的看望慰問(wèn)人才活動(dòng)，在全省人才發(fā)展史上還是首次。

黨的十八大以來(lái)，省委基于“六個(gè)基本判斷”，作出實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的決策部署，特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升新動(dòng)力，新時(shí)期治蜀興川比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，牢固樹立“抓人才就是抓經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)新”的理念，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，貼近地方發(fā)展戰(zhàn)略需要、貼近產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)需要引才育才用才，充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領(lǐng)和支撐作用，為治蜀興川大業(yè)提供源源不斷的原動(dòng)力。

支持創(chuàng)新 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。全省人才工作主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新趨勢(shì)，積極推動(dòng)從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，提高人才發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的融合度、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度。

--挖掘開發(fā)現(xiàn)有人才資源釋放“人才紅利”。我省科教資源豐富，有各類高校107所，每年高校畢業(yè)生30多萬(wàn)，但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率僅為1.6%，低于全國(guó)平均水平。為把這筆寶貴資源留住、激活和用好，我省出臺(tái)專門意見，構(gòu)建起促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的完整政策扶持鏈條。去年，支持8個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范俱樂(lè)部和9個(gè)示范園，帶動(dòng)建成俱樂(lè)部38個(gè)，推動(dòng)6000多名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)率首次超過(guò)全國(guó)平均水平。

--構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟推進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。全省建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個(gè)、省級(jí)園區(qū)46個(gè)，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)(研究)中心137個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心584個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟120個(gè)、企業(yè)院士(專家)工作站30個(gè)、博士后科研流動(dòng)(工作)站和創(chuàng)新實(shí)踐基地293個(gè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集聚4萬(wàn)多名高端人才在企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)。

--積極創(chuàng)建“人才特區(qū)”激發(fā)人才活力。重點(diǎn)支持天府新區(qū)、綿陽(yáng)科技城和成都高新區(qū)等建設(shè)高端人才聚集區(qū)，加快建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)人才試驗(yàn)區(qū)，探索人才管理改革新模式。

國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)綿陽(yáng)科技城進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推進(jìn)序列，實(shí)施4項(xiàng)中關(guān)村試點(diǎn)政策﹔省政府出臺(tái)支持天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策，允許鼓勵(lì)天府新區(qū)在吸引高層次人才、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面開展先行先試。一系列頗具針對(duì)性的政策措施，使我省人才工作與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)緊密契合，創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分對(duì)接，有力助推了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

開放引才 戰(zhàn)略育才

省委書記王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)四川跨越發(fā)展，必須放眼世界，擴(kuò)大開放，以開放增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。2013年9月召開的全省組織工作會(huì)議，作出了大規(guī)模引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的部署。全省人才工作圍繞“走出去”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)人才工作開放度，以全球視野和開放胸懷廣納天下英才助川發(fā)展。

--開展全球招才引智活動(dòng)，形成招商引資與招才引智并舉的開放引才格局。積極“走出去”招才，王東明、魏宏等省領(lǐng)導(dǎo)出訪時(shí)，積極宣傳推介四川，引進(jìn)急需緊缺人才。去年，省委組織部先后組織4個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)赴歐美招才引智，建立8個(gè)海外引才工作站、聘請(qǐng)52名海外顧問(wèn)“以才引才”。廣泛“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”引才，省委、省政府每年在西博會(huì)期間舉辦“海外高新科技暨高端人才洽談會(huì)”，累計(jì)促成720余名海外人才簽約和300億元海外高新科技項(xiàng)目落戶四川。

--加強(qiáng)省校戰(zhàn)略合作，形成人才引進(jìn)、干部培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的全方位合作體系。去年，我省與清華大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，大規(guī)模組團(tuán)赴清華、北大開展現(xiàn)場(chǎng)招聘，吸引大批首都高校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生簽約四川。去年，清華、北大等知名高校來(lái)川選調(diào)生總數(shù)228名。今年，截至目前已簽約427名選調(diào)生，其中今年選調(diào)來(lái)川的清華大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生占2015屆清華選調(diào)生總數(shù)近1/4，在全國(guó)各省區(qū)市中排名第一。去年以來(lái)，我省企事業(yè)單位還從全國(guó)知名高校引進(jìn)136名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

--加強(qiáng)優(yōu)秀人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，形成遞進(jìn)式培養(yǎng)、個(gè)性化扶持的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持高起點(diǎn)培養(yǎng)科技型企業(yè)家、未來(lái)發(fā)展需要的科技人才和新生代企業(yè)家，每年投入近千萬(wàn)元培訓(xùn)中高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，造就新一代“川商”。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，培養(yǎng)支撐“四川制造”的技能人才隊(duì)伍，去年新增高技能人才10萬(wàn)余名。持續(xù)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)遴選、培訓(xùn)各類優(yōu)秀年輕干部人才1.9萬(wàn)人，優(yōu)秀干部人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備初具規(guī)模，為干部選拔提供了一池活水。截至去年底，我省通過(guò)高層次人才“千人計(jì)劃”，支持引進(jìn)441名高端人才和33個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)，“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、興起一個(gè)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))”的裂變效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，通過(guò)院士培養(yǎng)工程、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、天府科技英才支持計(jì)劃等，培養(yǎng)造就了一支以58名兩院院士、2200余名省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為骨干的本土高層次人才隊(duì)伍，為推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

創(chuàng)新機(jī)制 人盡其才

改革創(chuàng)新是時(shí)代主題，也是激發(fā)人才活力的動(dòng)力源泉。我省堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，從破解一個(gè)個(gè)制約人才事業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題入手，積極建立集聚人才的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人盡其才、才盡其用的發(fā)展局面。

--完善選拔交流機(jī)制，暢通優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)渠道。省委面向央企和上市公司市場(chǎng)化選聘12名高管、27名中層正職管理人員到企事業(yè)單位任職，從省內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位分4批選派160名金融、工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建規(guī)劃等緊缺專業(yè)干部人才到市縣掛職，積極促進(jìn)干部人才跨條塊、跨領(lǐng)域交流，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)。從全省遴選90名有管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展?jié)摿Φ氖W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等優(yōu)秀人才進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，對(duì)條件成熟的及時(shí)充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。

--完善流動(dòng)配置機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀人才向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。針對(duì)大中城市人才密集而基層人才稀缺的問(wèn)題，制定關(guān)于激勵(lì)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見，去年引導(dǎo)教育衛(wèi)生專業(yè)人才1000余名到基層服務(wù)，支持基層招錄補(bǔ)充3000余名。針對(duì)藏區(qū)招人難、留人難的問(wèn)題，我省持續(xù)實(shí)施千名干部人才援藏行動(dòng)、緊缺專業(yè)人才支持行動(dòng)，已分三批從省級(jí)部門和16個(gè)內(nèi)地市選派3000余名干部人才對(duì)口支援藏區(qū)，每年支持藏區(qū)和“四大片區(qū)”貧困縣培訓(xùn)近2000名急需緊缺人才，推動(dòng)人才資源均衡配置。

--完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的政策制約和體制機(jī)制壁壘，我省出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)的意見》，支持科技人員兼職兼薪和離崗在川創(chuàng)業(yè)，積極探索讓發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理享受收益的政策辦法，有效激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。去年，全省技術(shù)合同認(rèn)定交易額突破200億元，同比增長(zhǎng)28.9%。以改革體制機(jī)制為突破口，著力打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙和政策壁壘，有力推動(dòng)各類人才積極投身全省科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的偉大事業(yè)中。

精準(zhǔn)支持 貼心服務(wù)

人才競(jìng)爭(zhēng)的背后，實(shí)質(zhì)上是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我省立足四川資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“三個(gè)留人”，實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才政策，著力營(yíng)造拴心留人、創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)的制度環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，以及尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境。

--堅(jiān)持以政治引領(lǐng)團(tuán)結(jié)凝聚優(yōu)秀人才。注重政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)凝聚，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到四川改革發(fā)展事業(yè)中來(lái)。切實(shí)抓好重點(diǎn)園區(qū)、高科技企業(yè)等人才聚集區(qū)黨組織建設(shè)，加大在優(yōu)秀人才等高知群體中發(fā)展黨員工作力度。今年元旦春節(jié)期間，省委組織部發(fā)出專門通知，各地各部門采取登門拜訪、走訪慰問(wèn)、座談聯(lián)誼等形式，廣泛開展走訪慰問(wèn)人才活動(dòng)，識(shí)才愛才敬才用才在全省蔚然成風(fēng)。--堅(jiān)持以政府投入“撬動(dòng)”各方集成支持。牢固樹立人才投入是效益最大的投入、是贏得未來(lái)的投入理念，去年省財(cái)政安排創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型資金28億元，全省R&D經(jīng)費(fèi)投入455億元，重大人才工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近6億元，對(duì)高端人才和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行定向、集成支持。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、匹配資金鏈，去年實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大科技攻關(guān)182項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化350項(xiàng)，在信息安全、新能源汽車、釩鈦新材料等領(lǐng)域取得一批重大技術(shù)突破，40項(xiàng)成果獲2014國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居西部第一。

--堅(jiān)持優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境塑造“軟實(shí)力”。對(duì)海內(nèi)外引進(jìn)人才，制定享受特殊工作生活待遇的11條優(yōu)惠政策﹔對(duì)兩院院士、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等省部級(jí)專家，在政府津貼、醫(yī)療體檢、休假療養(yǎng)、子女入學(xué)等方面提供“一對(duì)一”服務(wù)﹔支持組建省“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會(huì)和川商俱樂(lè)部，設(shè)立“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口和專家服務(wù)中心，及時(shí)為各類人才解決他們的后顧之憂，讓優(yōu)秀人才在四川舒心生活、安心工作、放心創(chuàng)業(yè)。近5年，省“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口先后為引進(jìn)人才協(xié)調(diào)解決居留和出入境、落戶、辦理外專證、特約醫(yī)療、駕照更換、購(gòu)買住房、子女選學(xué)等問(wèn)題1300余人次。

高度重視人才、密切聯(lián)系人才、真心服務(wù)人才，尊重知識(shí)、尊重人才、發(fā)揮人才作用的良好格局和氛圍正在四川全面形成，引導(dǎo)推動(dòng)各類人才積極投身全省“兩個(gè)跨越”的偉大事業(yè)中，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章建功立業(yè)。

第五篇：為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力人才保障和智力支撐

為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力人才保障和智力支撐

——李剛在全市教育工作會(huì)議上的講話精神

2011.10.18

我市召開教育工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議和市第三次黨代會(huì)精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，破除“輕視”、“片面”、“單一”觀念，著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育質(zhì)量、發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新學(xué)校管理、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面，推動(dòng)我市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)巴中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

市委副書記、市長(zhǎng)周喜安作書面講話。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林，省教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)洪流等出席會(huì)議。李剛首先代表市委、市政府向全市廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心支持我市教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示親切的問(wèn)候并致以崇高的敬意！他說(shuō)，近年來(lái)，巴中教育事業(yè)取得了豐碩成果，全市辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平明顯提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，民辦教育蓬勃興起，學(xué)前教育有力推進(jìn)，普通高中教育質(zhì)量不斷提升，藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育有效實(shí)施，中職教育規(guī)模明顯擴(kuò)大，高等教育取得突破性進(jìn)展，有力推進(jìn)了國(guó)民素質(zhì)提升、文化繁榮、科技進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。這其中凝結(jié)了老師們、教育工作者的智慧和心血。

李剛指出，目前，全市教育總體上正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，但還存在重普教、輕職教，人口多、人才少，基礎(chǔ)教育強(qiáng)、高等教育弱，城鎮(zhèn)超大班、農(nóng)村超小班等問(wèn)題。這些問(wèn)題都是我市教育升級(jí)轉(zhuǎn)型必須闖過(guò)的難關(guān)。首先要從思想觀念上解決問(wèn)題。一要破除“輕視”觀念。目前，部分家長(zhǎng)對(duì)教育的重視發(fā)生了偏移，部分學(xué)生輕視讀書，部分地方輕視教育投入。要深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)巴中這樣一個(gè)人口眾多、人才資源比較匱乏的地區(qū)，教育是把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)、支撐科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。二要破除“片面”觀念。要防止只注重人才教育，而忽視人格教育、人文教育。要真正堅(jiān)持以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，既要注重人才教育，更要注重學(xué)生的人格教育、人文教育、公民教育、勵(lì)志教育，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。三要破除“單一”觀念。一定要用世界的眼光、現(xiàn)代的思維，超越巴中現(xiàn)實(shí)來(lái)思謀教育問(wèn)題。堅(jiān)持把教育與社會(huì)需求相聯(lián)系、與人的需求相聯(lián)系、與未來(lái)的需求相聯(lián)系、與發(fā)展的需求相聯(lián)系，注重與上級(jí)的規(guī)定相結(jié)合、與地域特色相結(jié)合、與家長(zhǎng)的預(yù)期和學(xué)生的實(shí)際情況相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

李剛要求，要著力在重點(diǎn)工作上取得新的突破。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一要完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括校舍設(shè)施、文體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料等，是辦學(xué)的基本條件和保障。要按照現(xiàn)代化教育和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全市辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備再上一個(gè)新臺(tái)階。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門尤其要對(duì)存在安全隱患的學(xué)校設(shè)施，進(jìn)行全面排查和及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕學(xué)校發(fā)生安全事故。

二要提高教育質(zhì)量。進(jìn)一步樹立正確的教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一，走內(nèi)涵發(fā)展、全面提高的路子。義務(wù)教育要突出“均衡性”，學(xué)前教育要突出“公益性”，高等教育要突出“特色化”，解決好與地方發(fā)展互動(dòng)問(wèn)題。要大力倡導(dǎo)和推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程和教學(xué)改革，重視學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，把教育重心由“增長(zhǎng)知識(shí)”更多地轉(zhuǎn)向“提升能力”，把考后就忘的“假知識(shí)”變?yōu)橐簧苡玫摹罢嫠刭|(zhì)”，把書本知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。

三要大力發(fā)展職業(yè)教育。對(duì)巴中這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，抓職業(yè)教育，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓民生改善，抓社會(huì)和諧。要把發(fā)展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，突出以巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，按照構(gòu)建四級(jí)職教體系，實(shí)施五大工程的總體思路，打造職業(yè)教育的特色和品牌，加快把我市建成中國(guó)西部重要的職業(yè)教育基地。

四要加強(qiáng)學(xué)校管理。進(jìn)一步完善分級(jí)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)教育內(nèi)部管理，建立長(zhǎng)效管理的制度和機(jī)制。市教育局要抓好全市教育工作指導(dǎo)，把管理的觸角深入到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)；各縣（區(qū)）要把教學(xué)管理貫穿于抓教育的全過(guò)程，通過(guò)定目標(biāo)、定任務(wù)和實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起管理學(xué)校的重要責(zé)任；各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校，完善內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制。特別加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造奮發(fā)向上的、充滿書香氣息的校園環(huán)境和濃厚學(xué)習(xí)氛圍，用校園文化的潛移默化來(lái)熏陶、感化、培養(yǎng)孩子。

五要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心資源、第一要素。要認(rèn)真解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，著力解決教師敬業(yè)精神問(wèn)題，努力造就一大批品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、對(duì)教育有真感情的教師隊(duì)伍。同時(shí)，要著力解決好傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代教育方法融合的問(wèn)題、學(xué)校和社會(huì)融合的問(wèn)題、教師和社會(huì)融合等問(wèn)題。

六要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展，注重教育的公益性和普惠性。要根據(jù)人口增長(zhǎng)、新區(qū)建設(shè)等因素，優(yōu)化學(xué)校布點(diǎn)，整合教育資源，擴(kuò)大規(guī)模效益，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地不斷深化教育改革和促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決教育事業(yè)發(fā)展道路上的突出矛盾。

李剛強(qiáng)調(diào)，發(fā)展教育、人人有責(zé)。要努力營(yíng)造黨以重教為先、政以興教為責(zé)、民以支教為榮、師以從教為樂(lè)的良好工作局面，為跨越式推動(dòng)巴中教育事業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)和保障。為此，各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把教育納入重要日程，經(jīng)常研究解決教育改革發(fā)展中的重要問(wèn)題和實(shí)際困難。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其要真正把對(duì)教育有感情、有思想、有水平、有能力、有責(zé)任心的教育管理人才選拔出來(lái)，讓真正懂教育、對(duì)教育充滿感情的人來(lái)辦教育。要加強(qiáng)治理校園周邊治安環(huán)境，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)一體的安全網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)教育系統(tǒng)、教師隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大對(duì)教育工作的支持，形成共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。教育主管部門要放手用心履職，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)教育發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要滿腔熱情地關(guān)心教師，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好行業(yè)風(fēng)氣。要高度重視和推動(dòng)教育人才培養(yǎng)、名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)。加快提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立科學(xué)完善的教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和教師準(zhǔn)入、流動(dòng)、退出、考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)廣大教師從事教育工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廣大教師和教育工作者要敬業(yè)奉獻(xiàn)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高道德、知識(shí)水平和融入社會(huì)、參與社會(huì)能力；要潛心育人、甘為人梯，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)“學(xué)為人師，行為示范”的崇高師德風(fēng)范。

李剛最后強(qiáng)調(diào)，教育事業(yè)惠及千家萬(wàn)戶，造福子孫后代，承載著巴中加快發(fā)展的希望，承載著人民群眾的期盼，責(zé)任十分重大，使命無(wú)比崇高。全市上下一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行省委“四個(gè)特別”和市委“三個(gè)超常”的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)科教興市、人才強(qiáng)市和全市教育跨越發(fā)展而努力奮斗！

市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)陳興國(guó)作工作安排。副市長(zhǎng)李樹海主持會(huì)議。市委常委、政法委書記、總工會(huì)主席朱冬，市委常委、軍分區(qū)司令員李友貴，市委常委、秘書長(zhǎng)李映，市人大常委會(huì)副主任王桂英，市政協(xié)副主席李茂群出席會(huì)議。