第一篇：政務服務中心建設工作情況報告

政務服務中心建設工作情況報告

政務服務中心建設工作情況報告

近年來，在市委、市政府的正確領導下，區緊緊圍繞有關工作部署，認真貫徹落實四項制度，努力打造陽光政府，不斷深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變，把政務服務體系建設與區經濟社會發展需要緊密結合，拓展工作思路，創新工作方法，使區政務服務工作進入了一個全新的時期，為加快全區經濟社會發展起到了積極的促進作用。

一、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感

政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業辦事、提高政府執政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優質高效服務的重要途徑，是從源頭上

防治腐敗、優化經濟社會發展軟環境的重要手段。

在政務服務體系建設工作中，區把區政務服務中心和鄉街道、社區“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，搭建了以區政務服務中心為龍頭、部門及鄉街道“一站式”服務大廳為基礎、社區為網點的三級政務服務體系。

二、突出重點，強化基礎，積極推進行政審批制度改革，優化投資環境

認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業性收費項目清理精簡力度

按照省、市的要求，區對區級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業性收費項目進行了全面清理。根據9月統計，區屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業性收費項目135項，經認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區級

初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到%。行政事業性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。10月14日經政府常務會和區委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。

在清理和精簡行政審批項目的同時，區及時調整工作思路，轉移工作重點，從規范審批程序和環節上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續監管。

建立網絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設

政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規范，審批標準不統一等問題。

1、進一步完善區政務服務中心建設

區政務服務中心成立于12月，位于曲靖市翠峰西路開發區管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數1名，年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括區林業局、區建設局、區文化局、區工商局、區公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。

2、大力推進部門一站式服務大廳建設

區具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛生局、計生局、民政局、環保局、農機局、質監分局、發改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44

個。未設立服務大廳的有18個，包括農業局、畜牧局、經濟局、交通局、安監局、財政局、教育局、統計局、煤炭局、藥監局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。

3、積極推行鄉街道和社區一站式服務大廳建設

按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區11個鄉、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括寥廓街道、建寧街道、越州鎮、珠街鄉，有4個在社區、村委會和所轄部門設立了服務窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮，共有28個社區、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區、鄉、村三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。

寥廓街道于5月成立了失地農民失業人員服務中心，經過不斷健全和完善而演變為街道“一站式”服務大廳，現設人口與計劃生育、新型合作醫療、社會保障、信訪、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫保13000多人，推廣農業科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。

建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩中心，并將街道的五辦集中辦公。

越州鎮按照“大統一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛生院、信訪辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行

定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了越州信息網，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。

在社區建設中，為進一步完善社區服務功能和提高社區工作效率，方便居民辦事，更好地為社區居民服務，區在全區全面推進“九星”和諧社區創建和社區軟環境建設。各街道按照區委、區政府《關于構建和諧社區的意見》的精神，積極整合社區現有資源，在社區全面推行社區“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區“一站式”便民服務大廳6個，占全區36個城區社區的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入建設計劃。

白石江街道在豐登社區、麟東社區建立便民服務中心，將社區流動黨員管理服務站、計生衛生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環境衛生服

務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區、保度社區便民服務中心建設已近尾聲。

西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區、三岔社區建成便民服務中心;至7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區便民服務站，社區、向陽社區、瀟湘社區等便民服務站也在建設中。

建章立制，規范管理，進一步加強制度建設

制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，區對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區逐步建立了政務服務制度體系，一些執法部

門對部門執行的相關法律法規和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。

多措并舉，加強監督，確保審批和服務公開透明

為保障全區政務服務工作的順利推行，區多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監督，一是區監察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規違紀問題的查處力度。區監察局投訴窗口將建立電子政務監察系統，對窗口辦件實施全過程動態監督，監督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉街道及社區的“一站式”服務中心建立內部民主監督機制和工作保障機制，設

立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監督和社會輿論監督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據和收費標準、聯系方式等的要求進行規范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監督;四是在電子政務網上設立投訴平臺，實行網上評議投訴，暢通社會監督渠道，健全投訴處理機制。

三、突出重點，分步實施，努力開創政務服務工作的新局面

今后一個時期，我區政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：

推行九項服務新舉措：

一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據、審批條件、辦理結果等公示內容。

二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。

三、增加服

務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。

四、推進網上審批。積極推行網上審批，為申辦者提供項目申請網上預審和預核準登記等服務。

五、有效組織聯辦聯審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯辦窗口，進行聯合審批。

六、實行全程陪同或代理報批服務。凡是經上級政府批準或區級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或代理報批。

七、推動服務禮儀規范化。各服務大廳必須進一步規范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。

八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。

九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態跟蹤服務質量。

實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。

突1 2 下一頁

第二篇：鄉鎮政務服務中心工作報告范文

鎮政務服務中心成立于20xx年，窗口成立一年多來，共受理各種群眾辦事5000多人，辦結率達100%。根據市縣統一部署，鎮政務服務中心主要做好了以下工作。

1、明確指導思想。建設政務服務中心是創新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，鎮黨委、政府高度重視此項工作，鎮政務中心建設由分管領導具體負責。以方便群眾辦事為目標，以政務公開為宗旨，減少行政審批程序和環節，切實擔負起為民服務，方便群眾的職能，樹立政府窗口的良好形象。

2、建立崗位制度。按照各項職能不同，中心共設置黨政服務類、勞動保障民政類、農業服務類、企業服務類、公安司法服務類、建設國土類、人口計生服務等窗口。現有窗口工作人員14人，實行AB崗，對每個同志作了工作分工，在分工基礎上，做到分工不分家，避免了群眾跑空，多次上門辦事等現狀，制訂完善工作人員首問責任制，代轉責任制，嚴格請假制度，真正方便了群眾辦事。

3、努力提高服務質量。我鎮政務服務中心面向群眾，直接和群眾接觸，干部和工作人員的形象至關重要，我們多次召開會議，嚴格工作紀律，做到熱情服務，有問必答，誠懇作事，笑臉待人，對群眾有意見的問題或事，做好耐心細致的說服解釋工作，嚴格杜絕了和群眾爭吵，事難辦，話難聽等現象，對不理解甚至無理取鬧的群眾，我們做到罵不還口，等待群眾的情緒平穩后，再做好解釋工作，真正做到群眾高興而來，帶著滿意和笑容而回。同時我們盡量做到政務公開，提高為群眾服務的質量，對一些醫保、社保等政策性強的政策，廣泛向群眾宣傳，避免了群眾對政策不理解等現象。

4、優化服務環境。我們是窗口單位，要求工作人員上班儀表整潔大方，不穿拖鞋上班，工作環境雖然簡陋，但打掃得整整有條，各項制度上墻，辦公桌內無與工作無關的雜物。

5、指導便民服務站工作。全鎮17各村均設立了便民服務站，我們正確指導村便民服務站的工作，在業務上、工作方法上關注村便民服務站建設，認真做好便民服務站提交上來的各項待辦事項。

存在的主要問題：

1、中心軟硬件設施不完善。

2、人員緊張。我們政務服務中心共有14人，但是都兼顧有聯村等工作，近年來，社會保險、勞動保障等事情越來越多，各種工作政策性越來越強，我們中心工作人員負荷比較大。

3、村級便民服務站的各項職能到位不足，按照制訂的方案和辦事流程，村級便民服務站代辦職能尚有欠缺。

下步工作重點：

1、完善政務服務中心軟硬件設施，提升中心整體形象。

2、增設戶籍辦理、法律服務窗口。

3、抓好服務質量，以建設和諧社會，創建新農村建設為目標，著力在服務質量上下功夫，按照工作審批程序，發揮窗口便民作用，提高辦事的質量和效益，做到高效有序。

4、做好村級便民服務站的管理，以便民為目標，切實做到代辦迅速，管理有力，上報及時，千方百計為群眾解難。

第三篇：政務服務中心改進工作作風工作報告

一、率先垂范，改進工作作風

政務服務中心領導要帶頭遵守相關規定，模范遵守厲行節約、反對浪費的各項規定，帶頭改進文風會風，帶頭深入企業、深入群眾調查研究，為全體干部職工作出示范和表率，促進我區政務服務工作再上新臺階。

二、履職盡責，確保貫徹落實

全體干部職工和窗口工作人員要立說立行，深入學習和深刻領會中、省、市、區相關規定精神實質和重要性，嚴格履職盡責，不折不扣、一以貫之地抓好貫徹落實，切實做好政務服務工作，不斷提升服務水平和能力。

三、聯系基層，開展真情幫扶

繼續深化“掛包幫”活動和黨員“一對一”結對幫扶，根據全區“掛包幫”和黨員“一對一”結對幫扶總體安排，對聯系鄉鎮、村(社區)的特困戶及部分老干部和老黨員進行真情幫扶，及時將黨和政府的溫暖送到基層。每年到聯系點調研不少于4次，掌握情況，指導工作，幫助解決發展中的難題，切實為群眾解難事、辦好事。

四、求真務實，厲行勤儉節約

一是改進調查研究。下基層調研檢查堅持輕車簡出，不要求、不參加違反接待規定的宴請，注重調研成果應用，以調研促進工作。二是精簡會議活動?？砷_可不開的會議堅決不開，能開短會的堅決不開長會;取消各類團拜會及職工家屬慰問活動，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動。三是精簡文件簡報。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發;嚴格控制文件簡報篇幅，進一步精簡文件簡報數量;大力推行辦公自動化建設，機關內部文件傳送盡量推行無紙化辦公。四是簡化接待工作。嚴格公務接待管理，從嚴控制公務接待用餐標準，必需公務接待的，陪餐人數不得多于來賓人數，非工作有關人員不得陪餐。五是加強后勤管理。進一步加強公務用車和辦公設備管理，節約用水用電和辦公紙張，降低“三公”經費支出，厲行勤儉節約。

五、完善制度，健全長效機制

結合政務服務工作實際，進一步完善相關工作制度，規范政務服務實體大廳和網上大廳運行。修訂完善大廳管理制度、考勤考核制度和電子政務大廳的值守、辦理、回復制度等，進一步提高辦事效率，提升服務質量，增強企業群眾滿意度。進一步加強紀檢監察和效能督查力量，加大政務服務大廳的巡查和電子視頻監察力度，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性書面告知制和辦件回訪等制度;建立群眾滿意度評價系統，對中心所有事項開展“一事一評”活動，以確保作風改進落實到位。加強對貫徹落實情況和工作紀律情況的督促檢查，對違紀違規現象快查快處，形成講實話、干實事的良好風氣。把監督執行規定納入“常態化”，建立長效工作機制，切實抓緊抓好，為全面建成特色新城、推動經濟社會又好又快發展提供良好的政務服務環境。

第四篇：關于我市政務服務中心建設

關于我市政務服務中心建設 和運行情況的調研報告

為了解我市政務服務中心的建設和運行情況，進一步優化我市的發展軟環境，更好地服務“項目建設年”和“服務企業年”活動，促進全市經濟社會平穩較快發展，8月11日至17日，由市政協經濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調研組，在市政協領導帶領下，對我市政務服務中心的建設和運行情況進行了深入調研?，F將調研情況報告如下：

一、我市政務服務中心建設和運行的基本情況

玉林市政務服務中心成立于2003年，縣(市、區)一級的政務服務中心陸續在2007、2008年成立。市縣兩級政務服務中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領導下，以深入開展機關行政效能建設為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規范”的服務原則，大力加強電子政務建設，不斷完善軟硬設施，創造性地開展工作，進一步規范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務質量，優化了我市的政務服務環境，總體上取得了比較好的成效。主要體現在以下幾個方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務服務中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務服務大廳統一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務，規范了辦事程序，切實減少了審批環節，優化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進駐市政務服務中心的審批事項共499項，占應進的76.8%。審批項目較為集中的相關職能部門都派出了工作人員進駐服務中心進行現場辦公，保障了政務中心的正常運轉，提高了政務中心的現場辦結率。特別是市縣兩級政務中心的工商局窗口對企業登記管理在全區率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環節，節省了登

/ 8 記時間，提高了登記效率，受到了企業的普遍好評。目前，玉林市政務服務中心的平均日結率達到77.49%，大大改善了我市的政務服務環境。從我們調研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強制度建設，審批行為不斷規范。近年來，市縣兩級政務中心都比較注重制度建設，堅持以制度管人管事，制訂了《政務服務中心管理暫行規定》、《政務服務中心廉潔從政規定》、《政務服務中心辦證大廳辦公規定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動以來，政務中心嚴格執行“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度，進一步規范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務中心項目審批嚴格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設立依據、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據和窗口權限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認制、聯合辦理首辦責任制、申報辦理制、明確答復制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務建設，完善了電子政務審批系統，全面實行網上審批、網上辦公，保證了審批權在陽光下運行，基本實現了“陽光作業”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創新服務方式，服務質量明顯優化。近年來，市委、市政府在政務服務環境建設中，對行政審批事項進行了大膽改革，不斷創新服務方式，大力推行“一站式服務”、“保姆式服務”等全方位貼心服務，著力優化服務質量。今年，我市在全區率先為企業（項目）開展“直通車”服務活動，通過“窗口服務、網上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務制度，實現政企無縫對接，優質服務全域覆蓋，有效促進企業發展和項目建設。這一做法，得到了自治區的充分肯定。在今年全區年中工作會議上，得到了自治區黨委郭聲琨書記、自治區人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區黨委陳際瓦副書

/ 8 記到我市調研時，也認為玉林實施“直通車”服務制度經驗很好，值得在全區推廣。

（四）切實加強監督管理，政務環境健康發展。市紀委、監察局的行政效能監察室四名工作人員成建制全部進駐中心，通過電子監察，以及對案件的查處等手段，積極構建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門現象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進了依法依規行政。特別是市政務中心在全區率先探索實施了“審批、管理、監督”三分離原則，強化了政務監督職能，有效促進了各項審批工作的落實，推進提高了服務效能和質量。

二、我市政務服務中心建設運行存在的主要問題

經過近幾年的建設和發展，市縣兩級政務服務中心在運行中取得了較好的成效，積累了一定的經驗，但也存在一些不容忽視的問題。主要問題有以下幾個方面：

（一）縣(市、區)政務服務中心發展不平衡。根據自治區政府辦公廳公布的全區政務服務中心1—5月份運行情況通報，從月均辦結率全區排名來看，市本級政務服務中心月均辦結2453件，在14個市中排第8位，6月份升至第3位，總體運行情況還比較好。但縣(市、區)政務服務中心的發展就顯得非常不平衡。玉州區月均辦結78件，在全區24個城區中排名倒數第10位。北流市月均辦結6893件，在75個縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結723件，排名第35位；陸川月均辦結1276件，排名第20位；博白月均辦結2583件，排名第6位；興業月均辦結67件，排名倒數第10位；福綿月均辦結6件，排名倒數第3位。數據的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區)進駐部門不平衡、進入項目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應進審批事項進入不到位。根據《廣西壯族自治區人民政府關于進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能的通知》（桂政發〔2009〕15號）規定“凡行政許可項目以及非行政許可審批項目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項），必須進入各級政務服務中心集中辦理”。但調研中了解到，不管是市本級還是縣（市、區）的政務服務中心，都沒有完全按照“應進必進”的原則，把所有行政審批事項納入政務服務中心集中統一辦理。市本級應進項目650項，實進499項，占76.8%?？h(市、區)一級政務服務中心，玉州區應進項目358項，實進185項，占51.68%；北流應進369項，實進286項，占77.51%；容縣應進項目634項，實進482項，占76.03%；陸川應進項目609項，實進415項，占68.14%；博白應進項目619項，實進250項，占40.39%；興業應進項目272項，實進182項，占66.91%；福綿應進86項，實進34項，僅占39.53%。這些數據顯示，進入中心的單位和項目還不到位。特別是行政事業性收費項目進入率非常低，2009年1—6月份，設在市政務服務中心的信用社收費點共收3706萬元，這和市級行政事業性收費額度相差甚遠。有的單位在窗口辦理行政審批事項，卻回原單位繳費，有的單位舍近求遠，不在政務中心繳費窗口繳費，卻到其他銀行繳費，出現“前廠后店”現象。

（三）窗口部門審批事項授權不充分。自治區桂政發〔2009〕15號文件要求，充分授權服務窗口，提高行政審批事項的窗口辦結率，并要求受理權、審核權、協調處置權、辦理結果送達權、應訴代理權的授權率應達到100%，制證權、審批權的授權率應達80%以上；有條件的部門要爭取達到“雙百”目標，即向部門政務服務窗口授權100%，現場按時辦結率100%。而我們市本級部門授權給窗口的審核權為77.29%，審批權只有42.19%。在縣(市、區)政務服務中心，玉州區審核權44.32%，審批權7%；北流審核權為100%，審批權只有73.08%；容縣審核權59.34%，審批權59.34%；陸川審核權52.05%，審批權28.19%；博白審核權46.82%，審批權16%；興業審核權93.41%，審批權34.06%；福綿審核權100%，審批權3%。從上述這些數字可以看出，多數部門沒有按要求對窗口工作人員充分授權。雖然在中心設置了服

/ 8 務窗口，配備了工作人員，但沒有按照要求統一授予服務窗口對行政審批事項的審批權，有的窗口無權無責，成了“收發室”、“掛號室”，存在著“只掛號、不看病”或“體外循環”、“兩頭受理”現象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進駐單位對窗口認識和重視不夠，沒有選派業務精、能力強、作風正的同志進入窗口，有的甚至是隨便派個工作人員去“湊數”或“值班”，加上又沒有充分授權，以至到窗口工作的同志認為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責任心不強。此外，由于政務服務中心實行比較嚴格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯，視頻的全天候監控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過且過，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務中心申請辦理一個桌球室的經營手續，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調查了解和督辦下才得以解決。

三、加強我市政務服務中心建設的建議

（一）深化認識，進一步加強對政務服務中心建設發展的領導。政務服務中心是推進政務公開，服務企業和方便群眾辦事、規范行政權力運行的重要平臺，具有服務優質、規范高效、陽光操作、公開透明的特點，是展示政府良好形象、推進政府職能轉變、優化經濟發展環境的重大舉措。各級黨委政府要牢固樹立“環境就是競爭力”、“抓環境就是抓發展”的意識，堅持把優化經濟發展環境作為頭等大事來抓，務必把政務服務中心建設納入議事日程，加強領導，精心組織，全力推進，在組織機構、人員編制、辦公場地、運行經費等方面切實予以保障。各相關職能部門應充分認識政務中心的職能和作用，充分認識加強政務服務中心建設的重要性和緊迫性，切實從“服務企業”、“服務項目”、服務全市經濟社會發展的大局出發，大力支持和配合政務服務中心的工作，有針對性地制訂和完善本部門、本系統加強政

/ 8 務服務中心窗口建設的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權辦理，加強組織協調，一級抓一級，層層抓落實。

（二）明確職能，進一步理順政務服務中心管理體制。根據自治區桂政發［2009］15號文件，明確各級政務服務中心管理辦公室為統一設在本級政府辦公室的行政機構，人員使用行政編制，代表本級人民政府組織、協調、指導、管理和監督本級政府所屬部門、機構的政務服務工作，且協調指導下級政務服務中心管理工作，政務服務中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時，依照《行政許可法》，賦予政務服務中心組織實施行政審批制度改革，負責行政許可及服務事項申辦條件、申報資料、辦理環節、承諾時限的設定審查和優化工作，負責督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業性收費進中心工作，負責組織開展和督促檢查政務公開工作等職能。通過一系列強化政務服務中心管理職能、理順政務服務中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協調無手段、督促無效果的尷尬局面。

（三）強化監督，進一步推進“兩集中、兩到位”工作。各級監察、編辦、法制辦、政務服務中心管理辦公室、績效考核機構等有關部門應密切配合，形成合力，切實加強對各職能部門推進集中行政審批工作的監督檢查，并將之作為黨風廉政建設和“一把手”工程的重要內容列入考核。對不愿進駐政務服務中心，不按規定在政務服務中心辦理行政審批事項，或者行政審批項目存在“體外循環”、“兩頭受理”的部門要給予通報批評，限期整改，拒不整改的應嚴肅追究部門負責人的行政責任。通過多部門的監督，大張旗鼓地營造“應進必進”的氛圍，徹底打消個別部門領導“應進未進”的僥幸心理，消除“官”念特權思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風，從而杜絕政府部門之間行政許可事項互設前置問題制造認為障礙的現象，加快推進“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務到“統一窗口受理、統一協調辦理、統一送達結果”的行政審批格局。

（四）優化流程，進一步提升工作效能。按照精簡優化的要求，各級政務中心應對每項審批事項制定科學的審批流程，進一步規范審批流程圖，統一審批標準，壓縮審批時限，提高審批效率，切實解決傳統管理體制下形成的許可審批環節過多、周期過長、要求申報材料過多、行政效能過低的問題。應嚴格按照“三項制度”和行政程序的規定開展行政審批及政務服務，特別是要嚴格執行一次性告知義務。積極推進電子政務建設，全面實施網上受理、網上審批作業，提高工作的透明度。加強直通車辦公室建設，加快開通直通車網站，對重點企業（項目），政務服務中心應壓縮不必要的審批環節和程序，全面開展投資項目并聯審批工作，構建更加方便、快捷的服務平臺，著力打造高效優質的政務服務環境。

（五）配強人員，進一步建立完善激勵約束機制。各職能部門和政務服務中心要加大工作力度，嚴把中心人員出入關，切實選派“素質高、能力強、業務精、作風好、服務優”的業務骨干到服務窗口工作，并保持相對穩定，以提高窗口人員素質，增強窗口辦事能力，提升窗口服務質量。各級政務服務中心要定期舉辦相關業務培訓班，加強對電子監察系統管理人員、政務服務中心技術人員和窗口工作人員的培訓，提高他們履行職責、做好工作的能力。窗口工作人員可實行原單位和政務服務中心雙重管理，人事、組織、工資關系不變，業務由原單位指導，日常工作由政務服務中心統一管理和考核，評優指標由人事局單獨下達給政務服務中心，不占原單位指標。對考核優秀的窗口干部，可制訂相應的激勵政策，給予適當的經濟補貼和物質獎勵，不斷激發窗口工作人員的熱情和干勁。把政務服務中心塑造成為“服務政府、效能政府、陽光政府”的第一形象窗口。

/ 8

（六）完善設施，進一步加強政務服務中心自身建設。政務服務中心作為政府直接服務群眾、服務社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。各級政府和市縣兩級政務服務中心應進一步強化服務意識，高度重視服務中心的建設發展。一方面，應加大投入，加強硬件設施建設，保證工作場所，完善配套設施，改善辦公條件。另一方面，應加強軟件設施建設，推進電子政務，完善網絡平臺，拓展網上咨詢、查詢、預審等業務，全面實現網上受理、網上審批、網上公布。同時，還應健全規章制度，進一步完善項目管理、學習培訓、投訴處理、辦件通報、考核評比等規章制度，引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發揮政務行風監督員、辦事群眾、新聞媒體對政務服務工作的監督作用。市級政務服務中心應加強對縣（市、區）服務中心的指導，切實搞好調查研究，不斷總結經驗，實現市縣兩級政務服務網絡聯動發展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務服務網絡，為統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化進程，促進全市經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

/ 8

第五篇：政務服務中心建設工作總結

政務服務中心建設工作總結

為加強鄉鎮政務服務中心建設，加快鄉政府職能轉變，強化基層組織服務功能，提高辦事效率，密切干群關系，高山鄉政府成立了政務服務中心，建立公正、透明、廉潔、高效的服務窗口，使權力在陽光下運行，促進服務型、法治型、效率型和廉潔型政府建設。

在落實建設政務服務中心的工作中，高山鄉始終堅持領導帶動、責任推動、考核促動三個原則，扎實推進政務服務中心建設工作。

一是精心組織，服務科學發展。嚴格按照法定依據、法定程序辦事，著力提升務水平、提高為民服務工作質量。嚴格執行政務中心工作標準，同時，廣泛征求民意，合理安排工作，進一步提升中心工作人員素質，努力為辦事困難群眾開辟高效、便捷的“綠色通道”。

二是規范運行，提升服務效能。按照各項規定要求，切實做到態度到位，辦理到位、服務到位。民政、社會保險救助、糧食補貼等事項實行專人專柜集中辦理，對各類事項進行梳理和流程再造，減少辦事環節；實行各分管領導定期坐班制度，落實分管領導行政負責制；加強網絡互聯互通建設，目前高山鄉正在建設高山鄉政府網，全面推進政務服務工作的改革。

三是嚴格管理，推進標準化建設。進一步健全和完善各項制度，嚴格落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究和效能評估等制度，做到以制度管人、管事；加快推進鄉鎮事務“一站式”服務模式的運行；各政務窗口硬件要達到標識醒目、設施完備、衛生整潔的要求；辦件流程要統一要求、統一標準、統一程序；政務公開要做到透明徹底、形式多樣、便于監督。

四是公開透明，深化政務公開。深化公開內容，豐富公開形式，堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則，通過公示、現場查詢等形式，確保辦事群眾能及時、準確了解辦事過程與進度，確保政務窗口人員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。

高山鄉政府還將政務服務中心窗口乃入目標管理考核，在考核中排名靠前，被政務中心評為紅旗窗口，工作人員評為優秀個人的，給予表彰和獎勵；對考核排名落后、工作責任不落實的，要督促限期整改，整改不力、不到位的，要視情予以及時處理；對日常反映損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。