第一篇：專項整改完善制度階段開展情況報告

專項整改完善制度階段開展情況報

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專項整改完善制度階段開展情況報告

根據全省檢察機關專項整改電視電話會議精神以及《xx省檢察機關‘規范執法行為，促進執法公正’專項整改活動實施方案》的通知，結合上一階段集中整改查找出的問題和薄弱環節，我院組織了規范化建設“回頭看”，對已有制度、機制及落實情況，進行了全面的清理檢查。現將完善制度階段的工作情況總結如下：

一、規范化建設“回頭看”方面

在以前的檢察工作中，我們確實感到了某些制度、機制方面存在的問題。

以往，建章建制很認真，但執行時卻存在隨意性等人為因素，使制度落實打了“折扣”。這與制度本身訂立不合實際、操作性不強、管理不到位等因素有關；常常是“人在政在，人去政息”，不能做到以制度管理人。

針對存在的問題，檢察長xxx強調，在制度修訂時要撇去華而不實的條文，制定符合實際，操作性強，一層管一層，體現以人為本精神，切實可行的規章制度。在規范化建設“回頭看”過程中，我們清查已有制度和機制48條，清查出不符合要求的制度7條，因相互重疊、沖突，需簡約合并的制度5條，因不明確、不嚴密，需進行完善的制度10條，因內容陳舊、不適應，需重新修訂的制度5條。與此同時，我們對在檢察工作中執行不力、效果不好的制度也進行了清理檢查。

二、規范執法工作方面

為了切實把執法辦案和隊伍管理的每個環節、步驟都規范到位，形成更

加完備的規范體系，我們院堅持學習、完善、提高相結合。

⑴在自偵工作規范方面，成立自偵案件安全、文明辦案督查小組，以加強對自偵案件安全文明辦案的督查，督察重點包括：辦案中是否嚴格執行高檢院、省院以及市院制定的各項辦案紀律；程序是否合法；使用法律文書是否齊全規范；扣押贓款、贓物是否依法進行，是否符合法律規定，手續是否齊全等。

試行人民監督員制度，探索建立自偵案件外部監督機制，通過規范的程序將檢察機關的執法活動置于人民群眾監督之下，增強辦案的透明度。

規范案件匯報程序。進一步明確相關人員在承辦案件中的權力和責任。落實好案件回訪制度，對所辦理的每一起自偵案件進行回訪，搞好個案監督。規范告知程序。嚴格按照刑事訴訟法的規定進行告知。進一步完善自偵案件告知內（請登陸政法秘書網）容，在告知書中增加“犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤

消和不起訴案件，可以提請人民監督員進行評議”的內容。

⑵在完善執法程序規范方面。我們院對以往的案件進行了認真復查、整改和總結，發現存在的問題主要是由于不嚴格按法定程序辦理造成的，這是以往辦案人員重實體法、輕程序法的突出表現。為了依法規范檢察機關的司法活動和檢察人員的執法行為，推動工作向正規化、規范化、法制化發展，提高干警的整體素質，我院提出了研究制作檢察業務工作程序圖的工作思路。

在研制過程中，我院提出了具體要求：一是要具有較強的實用性。切忌搞形式主義。二是要直觀，具有較強的可操作性。制作成圖版懸掛上墻，既有利于工作，也便于群眾監督。三是要具有嚴謹性、準確性。四是要具有科學性和嚴肅性。做到科學性和合理性、嚴肅性相結合，準確無誤，不產生歧義。歷時一個多月的時間，我院共制作出包括職務犯罪案件偵查程序圖、審查起訴程序

圖、民事（經濟）行政案件審查監督程序圖等業務工作圖十張。

⑶完善法律文書規范方面。我院對法律文書的制作進行了規范。通過培訓、點評、評比等方式，提高法律文書的制作水平。規范法律文書制作程序，進一步明確責任，統一法律文書制作模板。實行承辦人、主訴、主辦檢察官、主管檢察長四級把關制。

⑷完善控申工作規范方面。為了開展好控申舉報工作，提高辦案的效率，我院先后完善了《檢察長接待日制度》、《首辦責任制實施辦法》等規章制度，在大廳內放置了點名預約接訪人員名單，將檢察長姓名、分工，有關科室職責、主要業務科室局負責人姓名向來訪群眾公布，群眾可以根據來訪要求，點名預約有關人員接訪。放置了《檢察長接待日程安排表》，將檢察長接待時間向群眾公布。

在健全控申舉報規章制度的基礎上，我院同時狠抓制度的落實。貫徹落

實好各項規章制度的方法包括：一是讓干警參與規章制度的制定與修改，制定符合實際情況的規章制度，有利于干警深刻理解建立該規章制度的目的；二是組織干警學習，讓其熟知現有各項規章制度的內容，明確其具體要求，從而把健全和貫徹各項規章制度落到實處。

三、制定規范體系方面

針對上級院提出的制定規范化體系的要求，我院結合實際制定了《科室局工作職責》、《財務管理制度》、《衛生管理制度》等行政管理制度體系；《黨小組學習制度》、《民主生活會制度》、《三會一課制度》等黨組織和黨員隊伍管理制度體系；公訴、偵監、自偵、控申、民行等業務工作規范、《法律文書規范》、《檔案歸檔管理規范》等專項規范工作體系等。對辦公區、宿舍區的衛生、美化作了要求規定。對辦公樓內各科室實行了定置圖制度，對每個科室的辦公用品放置、設施清單都明確地標明在定置圖上，所有物品均按照定置圖的要求擺

放。

總之，通過前一段時間的專項整改活動，全體干警的執法理念進一步轉變，執法行為進一步規范，執法作風進一步端正，執法形象進一步提升。取得了明顯的成效。下一步，我們在縣委、縣政法委和上級院的正確領導下，按照專項整改活動的各項要求，進一步推進問題整改具體措施的落實，積極探索創新規范執法行為的有效途徑和機制，確保實現“規范執法行為，促進執法公正”主題的實現，推動專項整改活動的深入開展，確保專項整改活動取得明顯的成效。

第二篇：完善提高階段報告

遼寧省教育科學規劃“十一五”課題

《教師在調整學生心理作用的研究》

完善提高階段報告

《教師在調整學生心理作用的研究》課題組

二００九年三月

《教師在調整學生心理作用的研究》

完善提高階段報告

我們課題《教師在調整學生心理作用的研究》自２００７年８月 開始進入課題的完善提高階段工作。近兩年多來，我們認真學習，制定方案；依據方案，積極探索；在實驗中研究，在研究中反思，在反思中提高，將此項工作和班主任工作、學科教學、活動開展以及家庭教育有機結合起來，以增強調整學生心理健康教育的合力，有效促進了學生良好個性的形成，學生養成了正確認識自己，賞識自己，對待學習和生活充滿熱情，對待周圍的人充滿關愛等良好的心理素質，為他們終身學習、生活和工作奠定了基礎。

一、課題研究的目標：

近兩年來，我們為調整學生健康的心理，創造成功的教例，反思失誤和教訓，在點點滴滴的積累中，形成教育經驗，總結教育規律，在指導面上工作。

1、幫助學生掌握在不同年齡階段的心理發展特點，學會調節學習、生活心理，提高心理自我調節能力，培養健康心理。

2、以學生現實生活和存在問題為基準，尊重學生主體地位，發揮學生主體作用，鼓勵學生自我選擇和自我指導，促進學生自知、自覺、自治，達到“自助”的目的。

3、研究如何采用集體方式進行心理健康教育，迎合學生共同的心理需求，有效地解決學生中帶有普遍性的心理問題，以發展性教育為主，補償性教學為輔，滿足全體學生心理發展的需要。

4、深入研究學生心理健康教育的途徑、方法及管理策略，選擇和找到科學的調整學生心理健康教育的方式、技巧和藝術。

5、研究如何利用現有教育資源，培養學生應該具備的一般能力，如交往能力、應變能力、適應能力、耐挫能力、應試應賽能力、心理承受能力等，培養學生樂觀向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。

6、對學生進行動機、興趣、情感、意志、性格等非智力因素教育，幫助學生克服和防治不良心理行為。使心理健康個別化教育落到實處。

二、課題研究的實施：

我們的《教師在調整學生心理作用的研究》課題研究，遵循教育性、全體性、差異性、主體性、整體性和保密性的原則，努力提高全體學生的心理素質，促進他們的心理健康。

（一）資源整合，建設心理健康教育的載體

德育教育需要載體，心理健康教育同樣需要載體。一切可開發的教育資源的科學整合和利用，無論是對發展性心理教育，還是對補償性心理教育來講，都是良好的載體。我們將將調整學生心理健康教育結合發展性教育和補償性教育的特點，采用多種途徑有機結合，相互補充的方法，激發心理教育的內趨力，培養學生自我教育、自我調適的能力。

1、心理健康教育教材，優化心理教育的顯性課程。上足上好心理健康教育課，倡導“人文課堂”、“綠色課堂”、“生態課堂”。注重心理健康教育課程的在多向交互中自主生成。避免心理健康教育課的空洞說教，不簡單地將心理學理論知識通俗化，也不簡單地“品德分析”，而是創設課堂情境，走進學生心靈，重視對學生內心需要缺失的關注，使學生的心理得到健康的發展。

2、校園文化的重塑，活化心理健康教育的隱性課程。課題研究期間，我們利用校園文化的滲透性和彌散性，相對地穩定學生的情緒，對學生的行為產生軟約束力。在學生閱覽室中增設心理健康教育的圖書雜志欄，上面放上《鋼鐵是怎樣煉成的》、《歷代偉人風采》等畫報及圖書，讓學生從中受熏陶；在校園綠化地帶，人行道旁設置類似“學無坦途”、“求學的三個基本條件：多觀察、多吃苦、多研究”、“去奮斗、去追求、去發現，但不要放棄”、“塑造健康的自我形象”的標語牌，教室、圖書館的墻壁、教學樓走廊上掛著體現心理健康教育的名人名言，法制畫報，古代二十四孝故事等心理健康教育內容。讓每塊墻壁、每塊畫牌都在微笑，都在告訴，都在開導。在整個校園里營造一種濃厚的心理教育氛圍，起暗示性、引導性的作用。讓學生在健康向上的校園生活中，不知不覺地接受心理健康教育。

3、班會課、班隊主題占領心理健康教育的重要陣地。研究過程中，按課題進程的要求，我們教師不斷調適自己的教學行為，提高心理健康教育實效。我校各班的班會課改變了以往只有學習、紀律、思想品德等教育內容的狀況，而增加了一些心理教育的內容。開設了一些適合各班年齡特征的專題宣講，進行心理訓練或品質的培養。如觀察力、記憶力、思維力、想象力和創造力等訓練課程，促進學生認知能力的發展，設“如何對待榮譽，應付挫折”等專題，教育學生克服驕傲、自滿情緒，正確處理學習和生活中的困難、挫折，克服消極自卑情緒并能及時調節和控制；設“認識自我與悅納自我”專題，讓學生客觀地分析自己，清晰地認識自己的長處與不足之處，形成積極的自我觀念，對自己的個性加以張揚和完善。學生的班隊會舉行相應的主題班會：我的煩惱、露一手、我收獲了一片好心情等，弘揚正氣，培養積極向上和愉悅的心態，改變錯誤的盲目的認識，避免消極心理。

4、活動豐富多彩，拓寬心理教育的廣闊時空。課題研究過程中，我們以豐富多彩的活動，建設心理健康教育的載體。春游、祭掃烈士墓、軍訓等活動。

5、注重自身形象，以美好的人格建設教育載體。教師本身是一部心理健康教育的活載體。隨著社會變革，生活和工作節奏加快，老師在生活和工作中常常會遇到許多不愉快的事。教師要善于調整自己的心理，使自已的心情處于寧靜，思路處于清晰，始終以歡快的面容出現在學生的面前。教育家烏申斯基說過：“在教育工作中，一切都應當建筑在教師人格的基礎上。因為只有從教師的人格的活的源泉中才能涌現出教育的力量。”教師的一舉手一投足，可以使學生心領神會，自覺地規范自己的言行。一次嚴格的要求，讓學生終身受益；一次愛心奉獻，使學生一生銘記；著一身整潔的服裝，能贏得全班學生喜悅的目光；一個俯身拾紙屑的動作，會換來整個教室的潔凈。教師的每一個笑容、每一個眼神、每一個動作、每一句話都是在和學生進行感情交流，把積極的情緒傳遞給學生把向上激越的心態袒露給學生。用人格熏陶學生，用心靈塑造心靈,影響、促進和幫助學生發展健全的態度和行為方式，開發學生的潛能和完美個性，是一種積極的防治,遠比矯治學生心理問題來得重要，收到了事半功倍的效果。

（二）學科滲透，開辟發展性教育主渠道

學校心理健康教育的主體是學生，全體學生都是心理健康教育的對象和參與者。我校一切心理健康教育的設施、計劃、組織活動都應著眼于全體學生的發展，考慮到絕大多數學生共同需要和普遍存在的問題，以絕大多數直至全體學生的心理健康水平和心理素質的提高為學校心理健康教育的基本立足點和最終目標。我校的課題研究定位在：惟有以全體學生為服務對象，才能收到心理健康教育的實效。所有教職員工都持“全體性”原則，了解和把握所有學生的共同需要，一視同仁，創造條件，最大限度讓盡可能多的學生參與其中所有的活動。同樣，我們又把心理健康教育的主渠道定位在學科滲透。

（三）應材施教，關注有差異教育的多樣性

心理健康教育面向全體并不意味著忽視個別，要使心理健康教育發揮最大效益，需要具體問題具體對待，關注和重視學生的個別差異，根據不同學生不同需要，開展形式多樣的、針對性強的心理健康教育活動，以提高學生的心理健康水平。我們尊重學生的差異，尊重學生擁有不同的社會背景、家庭環境、生活經驗和價值觀念。我校的心理健康教育不是要消除這些特點與差異，相反地是使學生的差異性、獨特性最合適而完美地展示出來，視差異、獨特為資源來開發，成為我校心理健康教育的精華，突出因材施教、有的放矢。每位班主任、每位教師都深入學生，了解學生的個別差異，如年齡差異、性別差異、學習差異、思想差異和心理差異等，具體運用心理健康教育的原理和方法，認真做好個案研究，積累資料，總結提煉，增強個別教育的實效。

（四）突出主體，注重“助人”與“自助”相結合

有實效的心理健康教育，絕不是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，就事論事。我們的課題研究重點力求從個體心理的完整性和統一性，個體身心因素與外部環境的制約性、協調性等綜合因素出發，全面把握和分析學生心理問題的成因，采取相應的教育與輔導對策。借助體育運動中的“柔道效應”，運用學生自己的力量開發潛能發展健康心理。心理健康教育的目的在于促進學生成長和發展，而成長和發展從根本上說是一種自覺和主動的過程，如果學生沒有主動意識和精神，處在被動地位，教育就成為一種強制性的行為，變得毫無意義。而這種積極狀態下的教育是一種助人與自助的活動。“助人”是手段，讓學生“自助”才是目的。我校的課題研究，重在尋求“自助”的動力和內驅力，讓學生以主體身份直接參與這一活動。一線教師最大限度地發揮積極教育避免消極負面，注重教育藝術的提高，小切口、大收獲，力求“牽一發而動全身”，解決學生心理的虛假現象，克服假性接受，提高實效。以心育“心”，以情育“心”，以境育“心”，以趣育“心”，以愛感化、內化、轉化學生，讓學生感受“第二太陽”的溫暖。

班主任和任科教師都在培養學生的成功欲和自信心方面下工夫。

1、積極自我暗示，相信自己能行。

2、敢于表現，張揚個性，學會適度的在老師同學面前“冒眼”，拉近自己與別人的距離，贏得他們的賞識。

3、練習正視別人，提高自我膽識，面帶微笑，正視別人，用溫和的目光與別人打招呼，我很誠實，光明正大，毫不心虛，反復練習增強自己的親和力。

4、在課堂或公共場合大膽舉手發言，敢講一定比不敢講收獲大。

5、循序漸進，讓自己體驗成功。心理研究表明，信心的獲得來自于對過去成功的體驗。因此，樹立自信心的關鍵一步就是讓自己體驗到成功。體驗成功的訣竅就是為自己確立小的奮斗目標。比如，你的最終目標是期終考試取得好成績。這時，你可以為自己制定一些小目標：在平時考試、期中考試中取得好成績。這個學習目標看起來還是有點大，可以在小目標下制定更細的二級子目標、三級子目標。比如上課專心聽講，按時完成作業，定時復習功課等等。當每一個子目標完成時，都要獎勵自己，如看一會兒電視，聽一段優美的音樂，吃一個蘋果，買一本向往已久的書等等。這樣通過一個又一個子目標的實現，就越來越接近成功。小目標的制定可以讓自己明顯地感受到進步，更容易體會成功，同時也增強了自信心。

6、積極參加集體活動，不怕失敗磨練。信心不足的學生害怕參加各種集體活動，擔心自己在活動中表現不佳，行動方案失敗而被他人譏笑，因而士氣不振，意志渙散，耐挫力差。一定要注意克服怯懦、優柔寡斷等不良意志品質，鼓起勇氣，大膽參加班級活動，進而參加學校組織的各項活動。在集體活動中見賢思齊，虛心向別人學習，但又不依賴他人，凡事試著自己來拿主意，盡力做好每一件事。不怕犯錯誤，犯了錯誤立即糾正。不怕失敗，失敗了重頭再來。雷鋒說得好：“不經歷風雨，長不成大樹；不受百煉，難以成鋼。”堅持經受集體活動的鍛煉和經受失敗的磨煉，可以使我們開闊眼界，增長才干，豐富人生閱歷，增添成就感，提高耐挫力，激發和鞏固自信心。

（五）科學評價，創設“自由呼吸”的心理氛圍

心理學的研究表明，對學生的期望過高或過低都是有害的：期望過高，學生老是達不到，自然有損于其自信心的樹立與鞏固；期望過低，學生不費吹灰之力即能達到，自然談不到樹立自信心；只有期望適中，使學生經過一定努力才能達到，才能有助于樹立與鞏固其自信心。在課題研究中，教師制定的一堂課目標、一周目標、一月目標、學期目標，都結合學生實際情況，不斷調整，不斷修改，易于操作，使學生能夠達到，就有成功的體驗。在效果評價上，改著重看學習成績為主，要看學生是否形成相應的思想、道德、審美、學習、技能、情感、態度、價值觀等心理品質。

（六）家校聯系，構建心理健康教育網絡

美國教育家赫伯特說過：“一個父親抵得上一百個教師。”在心理教育方面，家庭依憑血緣優勢有其學校難于匹敵的優勢，是可開發可利用的教育資源。贏得家長的配合，是心理教育的關鍵。而有些學生的心理壓力和心理問題不僅來自于學校，也來自于家庭。家長本身不健全的人格或不健康的心理、不恰當的教養方式、不和諧的親子關系會直接引起學生心理問題，影響學生的心理健康，而大部分家長還未意識到這一點，沒有心理教育意識。因此，學校心理教育延伸到家庭中去，提高家長的心理教育意識。具體任務是：(1)向家長宣傳普及心理教育的知識；(2)幫助家長自覺了解子女學習生活的心理特征及容易出現的心理問題；(3)向家長反映其子女的心理動態及出現的具體問題，使家長與學校積極配合形成合力，共同做好心理教育工作。家長學校包括給家長上課，也包括家長座談會，舉辦一些教師、家長、學生共同參與的活動等內容。

三、課題研究成果：

1、我們的科研研究獲得成功的經驗，得到了教育界同行的認可、贊同，實驗研究過程中教師撰寫的經驗總結、論文、班隊會等在市級以上教育雜志發表和在市級以上有關部門獲獎。

2、我們在尋求心理健康教育規律時，得到了一些經驗，有效實踐發展性教育與補償性教育相結合，教育主體的“助人”與“自助”相結合，學校教育與家庭社區教育相結合，并獲得了有效的方法、手段、途徑。

3、我們在探索學校心理健康教育資源與教育主體的整合過程中，漸悟出心理健康教育是“基于資源的學習”、“基于載體的教育”，充分利用可開發的心理健康教育資源，以資源作為互動的載體，由教育主體自主生成心理健康教育的課程。

4、隨著課題研究的不斷深入，我校師生心理健康教育意識不斷增強，師生的心理素質不斷提高，學生自我意識增強，學會正確認識自我、調控自我、發展自我，擁有愉悅快樂的心境參與學習，為全面實施素質教育奠定基礎。

四、課題研究的體會： 調整學生心理健康教育實效性研究為我們學校推進和發展素質教育展現了廣闊的前景。調整學生心理健康教育實效性研究的實踐告訴我們：心理健康是學生健康的重要部分，心理健康教育是素質教育乃至現代化教育的重要部分，只需加強，不能忽略，教育，從“心”開始。

研究實踐中，我們體會到心理健康教育要遵循全體性、差異性、主體性、整體性、教育性、保密性原則，作為一項復雜的系統工程來建設，突出科學性、知識性、專業性和技術性。從根本上提高學生心理內化的能力，獲得心理健康教育的最佳效益。

《教師在調整學生心理作用的研究》課題組

二００九年三月

第三篇：審計整改問題及制度完善（范文）

審計整改問題及制度完善

程燕玉

▲摘要隨著審計工作的深化，除審計發現的問題外，審計意見的整改情況也逐漸引起重視，重審計輕整改的現象有所改善，但仍普遍存在審計整改相關制度建設問題。本文從審計整改的必要性出發，提出當前審計整改工作中存在的難點問題，并分析其形成的原因，提出進一步完善審計整改制度建設的對策建議。

關鍵詞 審計 整改 問題對策

作者程燕玉，寧波市江北區審計局，注冊會計師，國際注冊內部審計師。（浙江寧波315020）

審計整改工作足指被審計單位針對審計查出的問題，采取措施改進工作，提高管理水平的過程。審計整改檢查則是指審計機關對被審計單位的審計整改工作進行督檢查的過程。溫家寶總理曾經在聽取審計署工作匯報后指出：“審計工作最重要的目的，就是通過審計，發現問題，糾正錯誤，改進工作，特別是通過深化改革和制度建設，提高政府部門依法行政水平和企業的經營管理水平"。審汁工作要取得好的工作成效，不僅要提高審計實施過程質量，能夠發現問題，還要提高審計整改檢查工作水平，促進被審計單位改正問題，其中，制度建設尤為重要。

一、審計整改的必要性(一)審計整改檢查是國家審計的重要內容

2010年實施的國家審計準則將審計整改檢查的內容和方式等進行了規范，審計整改檢查已成為國家審計的重要內容之一。如果只有審汁查處而沒有審計整改，審計工作則是不完整的，沒有發揮出其應有的作用。如果查出的問題沒有相應的跟蹤整改，不能依法追究相關部門和責任人的行政過失，就不能很好地落實履職為民的宗旨。審計整改檢查可以促進被審計對象改進管理，從而提升審計工作成效。

（二）審計整改是審計質量的重要體現

審計工作質量不儀足包括審計工作實施本身及審計問題查處的客觀、真實、正確，也應包括審計成效，如揭示問題是否最終得到落實與糾正。因此，審計問題的整改是審計工作質量的重要標志與體現。在高質量的審計報告作保證的基礎上，進…‘步把審計整改檢查工作做好，促進被審計單位更加切合實際地解決問題，從根本上杜絕類似違紀違規問題的再次發生，可以使審計質量體現出良好的客觀效果。

二、審計整改存在的主要問題

盡管近年來審計整改檢查工作不斷受到重視，但是在基層審計機關，審計整改檢查工作是整個審計工作中的一個薄弱環節，重審計而輕整改仍是普遍存在的問題。另一方面，對于審計發現的問題，被審計單位的反應各異，有的避實就虛、有的輕描淡寫、有的歸咎于客觀原因、有的甚至玩文字游戲敷衍應付。這些情況使審計整改成為當前我國審計監督工作中的難點問題。

（一）追回違規資金難

審計多為事后監督，對于已經發生的違法違規行為，尤其是已經花出去的錢，追回比較困難。例如較為常見的挪用專項資金彌補公用經費不足問題，當審計發現時，支出行為已經發生，要求整改單位收回已經不可能。即使被審計單位為了應付審計，采取其他財政資金歸還被挪用的專項資金，實質上也是拆東墻補西墻。因此，對于這種已經成為“既定事實”的情況，單靠追繳資金是無法整改到位的。

（二）問責相關責任人難

審計整改不僅要注重追繳違法違規資金，而且要注重追究相關責任。審計發現的絕大多數問題都是在主管領導等相關責任人的授意或故意操縱下發生的。但從實際情況來看，除了審計發現的問題涉及重大違法違紀行為、要追究當事人法律責任外，很少有人因為審汁發現問題而被問責，因為審計整改不到位而受到處罰的當事人更是少見。

（三）審計整改成果運用難

由于缺乏有效的溝通機制，許多審計建議仍停留在審計報告上。例如審計部門受組織部門委托負責組織實施審計，審計結束后將審計報告報送組織部門。對于審計建議落實好的領導干部，組織部門不給予表彰，對于不積極落實審汁建議的領導干部也未能納入領導干部考核內容。同級人大、政府及相關部門未能充分運用好審計整改成果，難以實現審計整改效果的最大化。

三、審計整改難的原因分析

（一）審計整改缺乏法律和制度約束力

審計整改工作沒有真正納入法制軌道，審汁法及其實施條例中沒有有關審計整改工作的具體條款規定，審計機關審計執法手段單一。對某些能夠整改而又拒不整改的問題缺乏強制性的法律手段，只能對其處罰而無法促使其整改到位。這是審計建議落實不力的根本原因。

（二）相關人員審計整改意識不強

被審計單位領導干部對審計建議的作用理解不夠，對落實審計建議的重要性缺乏足夠的認識。落實審計建議需要花費較長時間、較多精力去建章立制，或需要與其他單位協調整改，使一些部門單位對落實審計建議有畏難情緒，不愿意花費精力去組織落實審計建議。對于一些前任遺留的問題，與現任領導無直接關系，…‘些領導干部認為與已無關，對落實審計建議有不滿情緒。另一方面，一些審計機關和審計人員自身對整改工作也不夠重視，一審了之、一罰了之的現象還比較普遍，以罰代改并不能觸動被審計單位下定整改的決心，一些審計人員即使意識到審計整改的意義，也因為審計整改到位的難度太大望而卻步。

（三）審計建議的內容缺乏建設性、針對性和可操作性 審計人員受知識結構和業務水平等素質限制，對存在問題產生的原因未進行分析，難以使人透視產生問題的根源；有的雖分析了問題成因，但對上作實際研究不夠深入，綜合分析不全面，分析力度、深度不夠，不能從根本上剖析問題產生的癥結，造成報告提出的審計建議或者缺乏針對性，不能解決關鍵問題；或者缺乏可操作性和建設性，不符合被審計單位工作實際，無法引起被審計單位和責任人的重視并得到采納。

四、加強審計整改的對策建議

（一）從法律層而修訂完善法律法規，使審計整改有法可依在審計法及其實施條例和其它相關法律法規中補充明確有關審計整改工作的條款，特別是對屢審屢犯的情況要明確處罰和處分的措施，以利于審計工作人員開展審計整改檢查工作。

（二）從組織領導層面建立機制，落實審計整改責任 一是成立專職審計整改工作機構。要從根本上解決審計建議落實難的老問題，單靠審計部門是不夠的，要使審計建議落實，整改工作得到領導支持，取得相關部門配合，應探索成立專職審計整改工作機構。針對整改工作中的重點和難點，由專職機構出面協調，聽取被審計單位和責任人對審計工作的意見和建議，在交流、溝通的過程中，積極協助他們制定整改措施、規范內部管理，跟蹤檢查被審計單位整改情況，并督促其及時整改，從而提升審計整改效力。

二是建立審計建議落實責任制。要使審計建議切實發揮作用，必須建立審計建議落實責任制，使審汁建議的落實工作走向規范化、制度化。審計報告報出具后，要求被審計單位按時報送審計建議落實、整改的書面材料。相關部門應將審計建議的落實、整改情況納入責任人考核指標；對及時落實審計建議的，予以表彰；對確因客觀原因暫時不能落實的要作出書面說明，并提出以后落實的措施、時限。

（三）從審計機關自身建設層面，加強審計整改認識，提高審計建議的可操作性，加大宣傳，采取多種措施促進審計整改

一要正確認識審計整改的重要性。審計法第一條即對審計工作的職能作了明確的闡述，促進被審計單位加強整改，是促進整個經濟社會健康發展的基礎，審計的終極目的之一就是要加強整改，加強審計整改工作是審計職能的本質要求。

二要切實提高審計建議質量。審計人員要認真學習黨和國家的方針、政策和法律法規，有效提高自身的政策水平，對被審計單位要進行深入細致的調查研究和審查，摸清真實情況，抓住主要問題和主要矛盾，找出問題癥結所在，提出具有建設性、針對性和可操作性的建議，便于被審計單位改正。三要加強與被審計單位的溝通、協調能力。良好的溝通是審計整改順利進行的有效保障，要建立有效的溝通機制。在溝通、協調中要堅持原則，在嚴格依法辦事的前提下，充分考慮被審計對象實際情況，妥善處理與被審計對象的關系，充分聽取被審計對象的意見，做到相互支持、相互促進。

四要重視審計案件的移交。對符合移交條件的審計線索一定要堅決移交司法、紀檢、檢察機關，加強配合，提高審計工作的權威，加大對違法亂紀行為的威懾力，從而促進被審計單位加強整改。

五要加強審計人員的責任意識。要制定和健全審計整改工作的相關制度，使其正規化、制度化，用具體可行的制度強化審計人員塒審計整改的責任。六是要增強審計工作的透明度。要加大對外宣傳力度，積極爭取各級領導、各有關部門的支持、配合，用審計情況通報、審計公告等形式公開審計結果，用社會輿論監督的力量來促使被審計單位加強整改。

[注釋]廖紅川：《關于加強審計整改工作的幾點思考》，中國新技術與新產品，2011(17)。

[參考文獻] [1]溫家寶總理聽取審計工作匯報，并作重要指示，http://unit.xjtu.edu.cn/sjc319/sjxw/sjxw007.html。

[2]施向群：《審計整改落實是謹防屢查屢犯的重要措施》，新會計，2(I)11(9)。[3]張皓潔：《落實審計建議、抓好審計整改難點與對策》，現代經濟信息，2010(10)。

[4]呂春仁：《創新審計問題整改機制的思考和探索》，金融經濟，2011(14)。

[5]郭美艷：《從基層政府審計談整改》，財經界，2014 [6]駱勇、朱長偉：《關于審計整改工作的幾點思考》，西部財會，2011(4)。

第四篇：專項整改報告

孝昌縣第一人民醫院專項檢查整改報告

根據孝感市衛計委專項整治辦公室《關于專項檢查整改督辦通知》，醫院領導高度重視，召開專題會議，安排部署對專項檢查存在的問題，研究整改措施，確保取得實效，約談相關管理人員及個人，要求限期整改，確保提高醫療質量，保障醫療安全，維護人民群眾合法權益，現將整改結果匯報如下：

一、整改過度醫療與控費

1、嚴格按照抗菌藥物管理辦法，加強培訓力度，將亂用抗菌藥物納入績效考核，定期或不定期進行監督考核對存在問題的人員進行約談、通報并與職稱晉升掛鉤。

2、進一步完善臨床檢查結果互認制度，細化工作流程，加強培訓，提高醫務人員知曉率，職能部門通過明察暗訪，發現問題當面整改，并進行批評教育

3、醫療服務收費，物價科梳理物價收費標準，嚴格按照公立醫院改革要求，對檢查費下降20%，嚴格履行物價收費標準，對存在自立項目收費科室工作人員進行約談、批評教育，處罰責任科室500元。加強記帳人員培訓，學習相關政策，加強服務，合理收費，杜絕亂記帳事情發生，嚴格一次性醫用耗材收費和使用，制定了獎懲措施。

二、藥價虛高整改措施

1、嚴格落實公立醫院改革要求，所有藥品平價平出，嚴格按照《湖北省藥品網上集中招標采購》落實藥品審批采購工作程序，進行陽光采購

2、分級診療工作；醫院分級診療工作方案已起草制定，并與多家醫院建立醫聯體，醫共體，逐步實施根據疾病種類，進行雙向轉診，遠程會診。請示上級主管部門與農合醫保部門拿出具體措施，細化工作項目，與鄉鎮衛院進行分級診療，建立醫聯體等工作。

三、依法執業整改措施

1、梳理醫院證件管理，按時校驗各種證件，確保醫療機構執業合法性。

2、請示縣級主管部門，對本院不能檢查需外送的項目一是審查公司資質，二是審查檢驗項目適宜性和合法性，三是購買專用溫控儲存設備，規范工作流程，防范不良事情發生。

3、對B超室池小容、石惠未取得執業醫師進行轉科處理，未取得執業醫師熊燕需在取得執業醫師指導下開展工作，不得單獨排班，單獨發報告。

通過市專項整治辦公室，對我院督導檢查，發現的問題讓我們警鐘長鳴，促進我院進一步規范管理，提高醫療質量保障醫療安全，保障人民群眾合法權益，構建和諧醫患關系，夯實基礎。

孝昌縣第一人民醫院

2017年9月5日

第五篇：專項整改活動集中整改階段工作總結

開展“規范執法行為，促進執法公正”

專項整改活動集中整改階段工作總結

5月末，按照上級文件精神，我院召開黨組會議，專題研究專項活動如何高標準做好準備啟動工作，不僅研究本院《實施方案》，而且成立了領導機構，指定專門辦公室制定具體推進表，將整個活動內容分解到每一周，具體到每一天。在充分準備的基礎上，市院6月1日動員大會開過之后，我院就迅速地召開全體干警動員會，不僅傳達落實了市院、區政法委的會議精神和要求，尤其××*檢察長做了明確而具體的動員報告，提出全體干警要積極投入到活動中來，以規范執法大討論統思想，以認真執法檢查找問題，以自查出的問題和征求來的意見定整改，達到以專項整改活動促進各項檢察工作健康開展的目的。回顧一個多月活動開展情況，我們在有組織、有目標、有步驟的推進中，收到了初步成效。具體上講，主要抓了以下幾項工作：

一、認真開展了執法檢查工作

在思想發動、深化教育的基礎上。

題。三是個別法律文書填寫不全。如送達回證、委托辯護人告知書等。以上共性問題涉及到的卷宗全部做到了立即整改。

二、征求意見，開門整改

6月16日，我院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、檢風檢紀監督員，以及哈第一職業高中、市道橋維修管理處兩家涉案單位負責任人，召開了專項活動征求意見座談會。會上，首先向被邀請來的與會人員通報了專項活動開展以來的情況，尤其開展執法檢查的情況，以及此次活動重點整改的問題。通過座談，經梳理，共征得建議三條，即應加強對干警的業務培訓，多深入基層講法制課，深化對全區的職務犯罪預防工作。

針對我們自查出的問題和開門征求來的建議，及時進行整改，制定了整改措施：

1、加強學習，特別是對程序法的學習，改變“重實體、輕程序”的觀念。

2、強化制作法律文書的規范意識，專門就案卷裝訂進行培訓，今后在填寫法律文書中做到不漏項，不錯項。

3、加強卷宗的歸檔、檢查工作，使卷宗的管理經常化，從而促進這項工作不斷提高。

4、對存在問題的個人提出批評，問題嚴重的，將進行全院通報乃至相應的處分。

5、制定全院業務培訓規劃和業務部門每月深入基層講兩次法制課的規定，以及全院實施案件評估意見。

三、展開討論，深化認識

在執法檢查進行過程中，結合自查整改，我院圍繞“規范執法行為、促進執法公正”的主題，適時地開展了“規范執法大討論”，并將市院前期部署的“增強發展意識、樹立良好形象”討論和“整肅紀律作風、規范執法行為”專項整改兩項活動所要求的學習討論內容融入主題大討論之中，推進專項整改活動不斷深入。

1、對照先進典型找差距，以討論促自我提高。在整個活動啟動之初，為了提高干警思想認識，我們組織向先進典型學習的座談討論，遠學王玉山，近學肖顯忠，使干警心中有了執法的楷模和學趕的目標。

2、就查找出的問題論危害，以討論促自我規范。在自查整改的過程中，我們先后三次組織干警進行座談，每人認真剖析自身執法辦案中不夠規范的表現，從現象上升到理性認識，做到危害論足，今后努力方向明確。總之，通過反復討論，使全體干警形成了“新建院要打好底，向過去執法不規范行為告別”新的共識。

3、撰寫調研文章搞調研，在討論中促自我反思。結合“規范執法大討論”每次座談的成果，我們部署干警撰寫調研文章，然后再組織小型研討，進一步增強規范公正執法的意識，從而提高對專項整改活動重要深遠意義的認識。

四、以開展好“舉報宣傳周”為重點，加大了宣傳力度

按照高檢院、省市院的部署，我院于2005年6月20日至25日開展了以“懲防并舉、反腐倡廉”為主題的舉報宣傳周活動。一是設立法律咨詢宣傳點。在松北區政府第二辦公區設立了法律服務宣傳點，由院黨組書記、檢察長賀錫峰帶領班子全體成員及控申、反貪、瀆檢、預防干警到宣傳點，宣傳我黨反腐敗的堅定決心、方針政策和取得的重大成果，宣傳檢察機關辦理案件范圍以及將要開展查辦擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪專項工作，宣傳新的信訪條例。同時受理群眾舉報、控告，接待群眾法律咨詢。散發宣傳冊800余冊，播放了有關舉報知識的錄音，當日就接待群眾咨詢20余人。二是深入街鎮、院校，定點宣傳。