第一篇：市國家稅務局整改階段完善機制進度情況的報告3

**市國家稅務局

關于完善體制機制情況的報告

市委學習實踐活動領導小組辦公室：

為鞏固深入學習實踐科學發展觀活動的成果，切實解決影響制約**國稅事業科學發展的突出問題，我局大力加強體制機制建設，努力構建學習實踐科學發展觀的長效機制。現將有關情況報告如下：

一、以組織收入為中心，建立健全收入保障機制

組織收入是國稅部門工作的中心。在科學發展觀活動中，我們緊緊圍繞這一中心任務，加大體制機制建設力度。一是建立稅源管理、納稅評估、稅務稽查、稅收分析“四位一體”的良性互動機制，強化稅源控管，堅決堵住稅收管理漏洞。二是嚴格按照法定權限和程序加強減免稅和延期繳納稅款的審批管理，堅決杜絕違規批準減免稅和延期繳納稅款的現象發生，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。三是完善重點稅源監控體系，建立了稅源管理部門、區局、計劃統計部門三級監控體系，及時了解掌握重點企業的生產經營情況，提高組織收入工作的針對性和前瞻性。四是堅持“月查一崗、季查一科、年查一個區局”制度，摸清稅源底數。五是強化納稅評估工作。成立了五個納稅評估科，配備了35名干部，進一步完善納稅評估業務規程，建立了納稅評估與日常管理互動機制。

（二）以充分利用信息技術為手段，健全完善稅收管理機制 一是推廣應用稅務審批管理信息系統。實現了所有稅收審批事項的網上在線處理，大大增強了審批工作的透明度，切實強化了對審批 1

工作的監督，所有審批人員的工作都被計算機實時記錄下來，所有的審批程序都不能隨意變，對遏制審批環節的不廉行為發揮了積極作用。

二是推廣應用普通發票驗舊稽核系統。先后制定了《**市國家稅務局普通發票驗舊稽核系統推廣方案》和《普通發票驗舊稽核系統管理辦法》，并組織做好工作人員和納稅人的培訓，使納稅人掌握該系統的操作方法，確保了推行工作的順利開展，并取得了較好效果。

三是推廣應用統一登錄系統。目前，干部職工可通過統一的內部門戶進入各應用系統，每一名干部職工都有個性化桌面，可以操作其權限內的所有工作，解決了進入各應用系統需多次登錄、多次輸入用戶名和密碼的問題。

四是推行電子檔案管理系統。實現了檔案管理的數據化，加快了無紙化辦公進度，納稅人今后無需重復報送資料，稅務人員直接可以從電腦上遠程調閱檔案資料。

三、以征納和諧為目標，建立納稅服務長效機制

針對納稅人反映的一些突出問題，我局進一步健全體制機制，采取扎實有效措施，進一步提高服務水平。

一是深入推行網上辦稅。我局及時召開了試點推廣動員大會，推廣應用網上辦稅平臺，為納稅人提供全天候服務，納稅人“足不出戶即可輕松辦稅”，大大降低了納稅人的辦稅成本。目前共有19,200戶次納稅人進行了網上申報，從根本上解決了納稅人排長隊申報納稅的難題。

二是推行掛牌上崗制度。全局所有工作人員在工作時間要按規定掛牌上崗，市局機關有關部門將不定期檢查掛牌上崗情況，發現問題

應及時處理，對不按規定佩戴胸牌和擺放崗位牌的工作人員提出批評并進行通報。

二是嚴格執行首問責任制度。第一個受理納稅人辦稅事宜的稅務人員要負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉；稅務機關、稅務人員在接受納稅咨詢時，應當準確、及時答復，對于不能即時準確解答的問題，限時答復，并告訴納稅人答復時限。

三是落實一次性告知制度。各部門對納稅人均負有一次性告之義務，對納稅人前來要求辦理的涉稅事項，應當場審核其有關手續和材料，按照規定即時受理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，要在規定時間內一次性向納稅人告知辦理程序和需要提交的全部材料，并制作告知書發放給納稅人。

四是落實限時辦結制度。局內各單位（部門）在辦理納稅人涉稅事項時，必須依照法律、法規和相關政策規定，在承諾的時限內辦結或予以答復。各單位（部門）在辦理涉稅事項時，要以方便納稅人為標準，不得推諉、拖延、扯皮。要最大限度地減少辦事環節、簡化辦事程序、縮短辦事時限，提高工作效率。凡能即時辦結的要即時辦結，確實一時辦結不了的也要最大限度地減少辦理時間，并做好解釋工作。

五是落實否定報備制度。在稅收管理過程中，對納稅人申請辦理事項予以否定或不予辦理的，經辦人員必須向分管領導報批或向上級機關報備并及時地向納稅人回復。

六是落實服務承諾制度。服務承諾的內容包括：堅持辦稅公開、堅持依法行政、實行首問責任制、實行一次性告知制、實行限時辦結制、實行否定報備制、實行窗口延時服務、實行“一站式”服務、堅

持廉潔從稅、堅持文明服務、規范稅務行政收費。

七是建立納稅服務考核制度，重點解決全局各單位、部門工作拖拉和服務態度差問題。對辦稅服務廳前臺人員從崗位績效考核入手，實行工作末位離崗制；市局機關和區局抓好各項納稅服務制度的落實，對各項納稅服務制度不落實到位的予以懲戒。

四、以黨建和反腐倡廉著力點，構建權力正確行使的運行機制 一是積極落實新崗責體系。制定了具體實施方案，明確規定了崗責體系推行工作四個階段的內容、步驟、時限和責任人，結合實際編寫了近10萬字的征管業務規程，形成了權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條。目前，所有業務已完全按照新崗責體系和工作規程的要求正式運作，并取得了預期效果。

二是建立健全規范“兩權”運行的制度體系。在稅收執法權方面，圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等稅收執法環節強化監督制約，抓好對減免緩稅、所得稅稅前列支等行政審批事項的監督，加強對已取消行政審批事項的后續監管；在行政管理權方面，強化對干部選拔任用工作中醞釀提名、競爭上崗以及人員錄用、調配等重點環節的監督，加強對預算執行、經費使用、基建項目、工程招投標、政府采購等重點環節的監督。

三是完善黨建和黨風廉政建設責任制。出臺了《市局黨組抓黨建工作責任制》，《基層黨組織規范化建設“六條標準”》、《黨員隊伍教育管理辦法》、《市局黨組成員黨風廉政責任制》、《市局九條工作紀律》等制度，堅持一級抓一級、一級帶一級，切實將“一崗兩責”落到實

處。同時認真落實領導干部廉潔從政若干準則，健全領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記和經濟責任審計等制度，強化對領導干部的監控力度。

四是推行公開辦稅制度。積極參加“椰城糾風熱線”直播活動，通過電子觸摸屏、“12366”納稅服務熱線、宣傳屏幕、稅收政策通報會等形式，將各類辦稅事項公開。

體制機制的進一步完善，極大地激發了隊伍活力，進一步方便了納稅人，有力地推動了我局工作的科學發展。在今后的工作中，我局將再接再厲，全面貫徹落實科學發展觀，積極發揮稅收職能作用，進一步強化創新意識，不斷加大創新力度，在創新中找出路，在創新中求發展，不斷提升稅收管理與服務水平，不斷提高服務**經濟建設和社會發展的水平，為建設最精最美省會城市作出更大的貢獻。

**市國家稅務局

學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室

二〇〇九年七月三十一日

第二篇：專項整改完善制度階段開展情況報告

專項整改完善制度階段開展情況報

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專項整改完善制度階段開展情況報告

根據全省檢察機關專項整改電視電話會議精神以及《xx省檢察機關‘規范執法行為，促進執法公正’專項整改活動實施方案》的通知，結合上一階段集中整改查找出的問題和薄弱環節，我院組織了規范化建設“回頭看”，對已有制度、機制及落實情況，進行了全面的清理檢查。現將完善制度階段的工作情況總結如下：

一、規范化建設“回頭看”方面

在以前的檢察工作中，我們確實感到了某些制度、機制方面存在的問題。

以往，建章建制很認真，但執行時卻存在隨意性等人為因素，使制度落實打了“折扣”。這與制度本身訂立不合實際、操作性不強、管理不到位等因素有關；常常是“人在政在，人去政息”，不能做到以制度管理人。

針對存在的問題，檢察長xxx強調，在制度修訂時要撇去華而不實的條文，制定符合實際，操作性強，一層管一層，體現以人為本精神，切實可行的規章制度。在規范化建設“回頭看”過程中，我們清查已有制度和機制48條，清查出不符合要求的制度7條，因相互重疊、沖突，需簡約合并的制度5條，因不明確、不嚴密，需進行完善的制度10條，因內容陳舊、不適應，需重新修訂的制度5條。與此同時，我們對在檢察工作中執行不力、效果不好的制度也進行了清理檢查。

二、規范執法工作方面

為了切實把執法辦案和隊伍管理的每個環節、步驟都規范到位，形成更

加完備的規范體系，我們院堅持學習、完善、提高相結合。

⑴在自偵工作規范方面，成立自偵案件安全、文明辦案督查小組，以加強對自偵案件安全文明辦案的督查，督察重點包括：辦案中是否嚴格執行高檢院、省院以及市院制定的各項辦案紀律；程序是否合法；使用法律文書是否齊全規范；扣押贓款、贓物是否依法進行，是否符合法律規定，手續是否齊全等。

試行人民監督員制度，探索建立自偵案件外部監督機制，通過規范的程序將檢察機關的執法活動置于人民群眾監督之下，增強辦案的透明度。

規范案件匯報程序。進一步明確相關人員在承辦案件中的權力和責任。落實好案件回訪制度，對所辦理的每一起自偵案件進行回訪，搞好個案監督。規范告知程序。嚴格按照刑事訴訟法的規定進行告知。進一步完善自偵案件告知內（請登陸政法秘書網）容，在告知書中增加“犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤

消和不起訴案件，可以提請人民監督員進行評議”的內容。

⑵在完善執法程序規范方面。我們院對以往的案件進行了認真復查、整改和總結，發現存在的問題主要是由于不嚴格按法定程序辦理造成的，這是以往辦案人員重實體法、輕程序法的突出表現。為了依法規范檢察機關的司法活動和檢察人員的執法行為，推動工作向正規化、規范化、法制化發展，提高干警的整體素質，我院提出了研究制作檢察業務工作程序圖的工作思路。

在研制過程中，我院提出了具體要求：一是要具有較強的實用性。切忌搞形式主義。二是要直觀，具有較強的可操作性。制作成圖版懸掛上墻，既有利于工作，也便于群眾監督。三是要具有嚴謹性、準確性。四是要具有科學性和嚴肅性。做到科學性和合理性、嚴肅性相結合，準確無誤，不產生歧義。歷時一個多月的時間，我院共制作出包括職務犯罪案件偵查程序圖、審查起訴程序

圖、民事（經濟）行政案件審查監督程序圖等業務工作圖十張。

⑶完善法律文書規范方面。我院對法律文書的制作進行了規范。通過培訓、點評、評比等方式，提高法律文書的制作水平。規范法律文書制作程序，進一步明確責任，統一法律文書制作模板。實行承辦人、主訴、主辦檢察官、主管檢察長四級把關制。

⑷完善控申工作規范方面。為了開展好控申舉報工作，提高辦案的效率，我院先后完善了《檢察長接待日制度》、《首辦責任制實施辦法》等規章制度，在大廳內放置了點名預約接訪人員名單，將檢察長姓名、分工，有關科室職責、主要業務科室局負責人姓名向來訪群眾公布，群眾可以根據來訪要求，點名預約有關人員接訪。放置了《檢察長接待日程安排表》，將檢察長接待時間向群眾公布。

在健全控申舉報規章制度的基礎上，我院同時狠抓制度的落實。貫徹落

實好各項規章制度的方法包括：一是讓干警參與規章制度的制定與修改，制定符合實際情況的規章制度，有利于干警深刻理解建立該規章制度的目的；二是組織干警學習，讓其熟知現有各項規章制度的內容，明確其具體要求，從而把健全和貫徹各項規章制度落到實處。

三、制定規范體系方面

針對上級院提出的制定規范化體系的要求，我院結合實際制定了《科室局工作職責》、《財務管理制度》、《衛生管理制度》等行政管理制度體系；《黨小組學習制度》、《民主生活會制度》、《三會一課制度》等黨組織和黨員隊伍管理制度體系；公訴、偵監、自偵、控申、民行等業務工作規范、《法律文書規范》、《檔案歸檔管理規范》等專項規范工作體系等。對辦公區、宿舍區的衛生、美化作了要求規定。對辦公樓內各科室實行了定置圖制度，對每個科室的辦公用品放置、設施清單都明確地標明在定置圖上，所有物品均按照定置圖的要求擺

放。

總之，通過前一段時間的專項整改活動，全體干警的執法理念進一步轉變，執法行為進一步規范，執法作風進一步端正，執法形象進一步提升。取得了明顯的成效。下一步，我們在縣委、縣政法委和上級院的正確領導下，按照專項整改活動的各項要求，進一步推進問題整改具體措施的落實，積極探索創新規范執法行為的有效途徑和機制，確保實現“規范執法行為，促進執法公正”主題的實現，推動專項整改活動的深入開展，確保專項整改活動取得明顯的成效。

第三篇：環保整改進度報告

環保整改進度報告

為了貫徹落實環保政策，于2016年7月份以來，我公司于環評專家簽訂了環保整改協議。環評工作人員全面、細致、深入地對我公司環保存在的問題和不足提出了整改方案。

公司負責人對環評專家提出的整改意見非常重視，立即組織了專業人員進行整改。歷經三個月的整改工期，整改工作人員不惜辛苦，認真和專業人員溝通，去環保設備公司進行考察取經。公司負責人對整改下定了決心，投入了人力、物力、財力。

現根據環評專家的意見及環評工作人員的整改方案，已整改完畢！

負責人：

****年**月**日

第四篇：完善提高階段報告

遼寧省教育科學規劃“十一五”課題

《教師在調整學生心理作用的研究》

完善提高階段報告

《教師在調整學生心理作用的研究》課題組

二００九年三月

《教師在調整學生心理作用的研究》

完善提高階段報告

我們課題《教師在調整學生心理作用的研究》自２００７年８月 開始進入課題的完善提高階段工作。近兩年多來，我們認真學習，制定方案；依據方案，積極探索；在實驗中研究，在研究中反思，在反思中提高，將此項工作和班主任工作、學科教學、活動開展以及家庭教育有機結合起來，以增強調整學生心理健康教育的合力，有效促進了學生良好個性的形成，學生養成了正確認識自己，賞識自己，對待學習和生活充滿熱情，對待周圍的人充滿關愛等良好的心理素質，為他們終身學習、生活和工作奠定了基礎。

一、課題研究的目標：

近兩年來，我們為調整學生健康的心理，創造成功的教例，反思失誤和教訓，在點點滴滴的積累中，形成教育經驗，總結教育規律，在指導面上工作。

1、幫助學生掌握在不同年齡階段的心理發展特點，學會調節學習、生活心理，提高心理自我調節能力，培養健康心理。

2、以學生現實生活和存在問題為基準，尊重學生主體地位，發揮學生主體作用，鼓勵學生自我選擇和自我指導，促進學生自知、自覺、自治，達到“自助”的目的。

3、研究如何采用集體方式進行心理健康教育，迎合學生共同的心理需求，有效地解決學生中帶有普遍性的心理問題，以發展性教育為主，補償性教學為輔，滿足全體學生心理發展的需要。

4、深入研究學生心理健康教育的途徑、方法及管理策略，選擇和找到科學的調整學生心理健康教育的方式、技巧和藝術。

5、研究如何利用現有教育資源，培養學生應該具備的一般能力，如交往能力、應變能力、適應能力、耐挫能力、應試應賽能力、心理承受能力等，培養學生樂觀向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。

6、對學生進行動機、興趣、情感、意志、性格等非智力因素教育，幫助學生克服和防治不良心理行為。使心理健康個別化教育落到實處。

二、課題研究的實施：

我們的《教師在調整學生心理作用的研究》課題研究，遵循教育性、全體性、差異性、主體性、整體性和保密性的原則，努力提高全體學生的心理素質，促進他們的心理健康。

（一）資源整合，建設心理健康教育的載體

德育教育需要載體，心理健康教育同樣需要載體。一切可開發的教育資源的科學整合和利用，無論是對發展性心理教育，還是對補償性心理教育來講，都是良好的載體。我們將將調整學生心理健康教育結合發展性教育和補償性教育的特點，采用多種途徑有機結合，相互補充的方法，激發心理教育的內趨力，培養學生自我教育、自我調適的能力。

1、心理健康教育教材，優化心理教育的顯性課程。上足上好心理健康教育課，倡導“人文課堂”、“綠色課堂”、“生態課堂”。注重心理健康教育課程的在多向交互中自主生成。避免心理健康教育課的空洞說教，不簡單地將心理學理論知識通俗化，也不簡單地“品德分析”，而是創設課堂情境，走進學生心靈，重視對學生內心需要缺失的關注，使學生的心理得到健康的發展。

2、校園文化的重塑，活化心理健康教育的隱性課程。課題研究期間，我們利用校園文化的滲透性和彌散性，相對地穩定學生的情緒，對學生的行為產生軟約束力。在學生閱覽室中增設心理健康教育的圖書雜志欄，上面放上《鋼鐵是怎樣煉成的》、《歷代偉人風采》等畫報及圖書，讓學生從中受熏陶；在校園綠化地帶，人行道旁設置類似“學無坦途”、“求學的三個基本條件：多觀察、多吃苦、多研究”、“去奮斗、去追求、去發現，但不要放棄”、“塑造健康的自我形象”的標語牌，教室、圖書館的墻壁、教學樓走廊上掛著體現心理健康教育的名人名言，法制畫報，古代二十四孝故事等心理健康教育內容。讓每塊墻壁、每塊畫牌都在微笑，都在告訴，都在開導。在整個校園里營造一種濃厚的心理教育氛圍，起暗示性、引導性的作用。讓學生在健康向上的校園生活中，不知不覺地接受心理健康教育。

3、班會課、班隊主題占領心理健康教育的重要陣地。研究過程中，按課題進程的要求，我們教師不斷調適自己的教學行為，提高心理健康教育實效。我校各班的班會課改變了以往只有學習、紀律、思想品德等教育內容的狀況，而增加了一些心理教育的內容。開設了一些適合各班年齡特征的專題宣講，進行心理訓練或品質的培養。如觀察力、記憶力、思維力、想象力和創造力等訓練課程，促進學生認知能力的發展，設“如何對待榮譽，應付挫折”等專題，教育學生克服驕傲、自滿情緒，正確處理學習和生活中的困難、挫折，克服消極自卑情緒并能及時調節和控制；設“認識自我與悅納自我”專題，讓學生客觀地分析自己，清晰地認識自己的長處與不足之處，形成積極的自我觀念，對自己的個性加以張揚和完善。學生的班隊會舉行相應的主題班會：我的煩惱、露一手、我收獲了一片好心情等，弘揚正氣，培養積極向上和愉悅的心態，改變錯誤的盲目的認識，避免消極心理。

4、活動豐富多彩，拓寬心理教育的廣闊時空。課題研究過程中，我們以豐富多彩的活動，建設心理健康教育的載體。春游、祭掃烈士墓、軍訓等活動。

5、注重自身形象，以美好的人格建設教育載體。教師本身是一部心理健康教育的活載體。隨著社會變革，生活和工作節奏加快，老師在生活和工作中常常會遇到許多不愉快的事。教師要善于調整自己的心理，使自已的心情處于寧靜，思路處于清晰，始終以歡快的面容出現在學生的面前。教育家烏申斯基說過：“在教育工作中，一切都應當建筑在教師人格的基礎上。因為只有從教師的人格的活的源泉中才能涌現出教育的力量。”教師的一舉手一投足，可以使學生心領神會，自覺地規范自己的言行。一次嚴格的要求，讓學生終身受益；一次愛心奉獻，使學生一生銘記；著一身整潔的服裝，能贏得全班學生喜悅的目光；一個俯身拾紙屑的動作，會換來整個教室的潔凈。教師的每一個笑容、每一個眼神、每一個動作、每一句話都是在和學生進行感情交流，把積極的情緒傳遞給學生把向上激越的心態袒露給學生。用人格熏陶學生，用心靈塑造心靈,影響、促進和幫助學生發展健全的態度和行為方式，開發學生的潛能和完美個性，是一種積極的防治,遠比矯治學生心理問題來得重要，收到了事半功倍的效果。

（二）學科滲透，開辟發展性教育主渠道

學校心理健康教育的主體是學生，全體學生都是心理健康教育的對象和參與者。我校一切心理健康教育的設施、計劃、組織活動都應著眼于全體學生的發展，考慮到絕大多數學生共同需要和普遍存在的問題，以絕大多數直至全體學生的心理健康水平和心理素質的提高為學校心理健康教育的基本立足點和最終目標。我校的課題研究定位在：惟有以全體學生為服務對象，才能收到心理健康教育的實效。所有教職員工都持“全體性”原則，了解和把握所有學生的共同需要，一視同仁，創造條件，最大限度讓盡可能多的學生參與其中所有的活動。同樣，我們又把心理健康教育的主渠道定位在學科滲透。

（三）應材施教，關注有差異教育的多樣性

心理健康教育面向全體并不意味著忽視個別，要使心理健康教育發揮最大效益，需要具體問題具體對待，關注和重視學生的個別差異，根據不同學生不同需要，開展形式多樣的、針對性強的心理健康教育活動，以提高學生的心理健康水平。我們尊重學生的差異，尊重學生擁有不同的社會背景、家庭環境、生活經驗和價值觀念。我校的心理健康教育不是要消除這些特點與差異，相反地是使學生的差異性、獨特性最合適而完美地展示出來，視差異、獨特為資源來開發，成為我校心理健康教育的精華，突出因材施教、有的放矢。每位班主任、每位教師都深入學生，了解學生的個別差異，如年齡差異、性別差異、學習差異、思想差異和心理差異等，具體運用心理健康教育的原理和方法，認真做好個案研究，積累資料，總結提煉，增強個別教育的實效。

（四）突出主體，注重“助人”與“自助”相結合

有實效的心理健康教育，絕不是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，就事論事。我們的課題研究重點力求從個體心理的完整性和統一性，個體身心因素與外部環境的制約性、協調性等綜合因素出發，全面把握和分析學生心理問題的成因，采取相應的教育與輔導對策。借助體育運動中的“柔道效應”，運用學生自己的力量開發潛能發展健康心理。心理健康教育的目的在于促進學生成長和發展，而成長和發展從根本上說是一種自覺和主動的過程，如果學生沒有主動意識和精神，處在被動地位，教育就成為一種強制性的行為，變得毫無意義。而這種積極狀態下的教育是一種助人與自助的活動。“助人”是手段，讓學生“自助”才是目的。我校的課題研究，重在尋求“自助”的動力和內驅力，讓學生以主體身份直接參與這一活動。一線教師最大限度地發揮積極教育避免消極負面，注重教育藝術的提高，小切口、大收獲，力求“牽一發而動全身”，解決學生心理的虛假現象，克服假性接受，提高實效。以心育“心”，以情育“心”，以境育“心”，以趣育“心”，以愛感化、內化、轉化學生，讓學生感受“第二太陽”的溫暖。

班主任和任科教師都在培養學生的成功欲和自信心方面下工夫。

1、積極自我暗示，相信自己能行。

2、敢于表現，張揚個性，學會適度的在老師同學面前“冒眼”，拉近自己與別人的距離，贏得他們的賞識。

3、練習正視別人，提高自我膽識，面帶微笑，正視別人，用溫和的目光與別人打招呼，我很誠實，光明正大，毫不心虛，反復練習增強自己的親和力。

4、在課堂或公共場合大膽舉手發言，敢講一定比不敢講收獲大。

5、循序漸進，讓自己體驗成功。心理研究表明，信心的獲得來自于對過去成功的體驗。因此，樹立自信心的關鍵一步就是讓自己體驗到成功。體驗成功的訣竅就是為自己確立小的奮斗目標。比如，你的最終目標是期終考試取得好成績。這時，你可以為自己制定一些小目標：在平時考試、期中考試中取得好成績。這個學習目標看起來還是有點大，可以在小目標下制定更細的二級子目標、三級子目標。比如上課專心聽講，按時完成作業，定時復習功課等等。當每一個子目標完成時，都要獎勵自己，如看一會兒電視，聽一段優美的音樂，吃一個蘋果，買一本向往已久的書等等。這樣通過一個又一個子目標的實現，就越來越接近成功。小目標的制定可以讓自己明顯地感受到進步，更容易體會成功，同時也增強了自信心。

6、積極參加集體活動，不怕失敗磨練。信心不足的學生害怕參加各種集體活動，擔心自己在活動中表現不佳，行動方案失敗而被他人譏笑，因而士氣不振，意志渙散，耐挫力差。一定要注意克服怯懦、優柔寡斷等不良意志品質，鼓起勇氣，大膽參加班級活動，進而參加學校組織的各項活動。在集體活動中見賢思齊，虛心向別人學習，但又不依賴他人，凡事試著自己來拿主意，盡力做好每一件事。不怕犯錯誤，犯了錯誤立即糾正。不怕失敗，失敗了重頭再來。雷鋒說得好：“不經歷風雨，長不成大樹；不受百煉，難以成鋼。”堅持經受集體活動的鍛煉和經受失敗的磨煉，可以使我們開闊眼界，增長才干，豐富人生閱歷，增添成就感，提高耐挫力，激發和鞏固自信心。

（五）科學評價，創設“自由呼吸”的心理氛圍

心理學的研究表明，對學生的期望過高或過低都是有害的：期望過高，學生老是達不到，自然有損于其自信心的樹立與鞏固；期望過低，學生不費吹灰之力即能達到，自然談不到樹立自信心；只有期望適中，使學生經過一定努力才能達到，才能有助于樹立與鞏固其自信心。在課題研究中，教師制定的一堂課目標、一周目標、一月目標、學期目標，都結合學生實際情況，不斷調整，不斷修改，易于操作，使學生能夠達到，就有成功的體驗。在效果評價上，改著重看學習成績為主，要看學生是否形成相應的思想、道德、審美、學習、技能、情感、態度、價值觀等心理品質。

（六）家校聯系，構建心理健康教育網絡

美國教育家赫伯特說過：“一個父親抵得上一百個教師。”在心理教育方面，家庭依憑血緣優勢有其學校難于匹敵的優勢，是可開發可利用的教育資源。贏得家長的配合，是心理教育的關鍵。而有些學生的心理壓力和心理問題不僅來自于學校，也來自于家庭。家長本身不健全的人格或不健康的心理、不恰當的教養方式、不和諧的親子關系會直接引起學生心理問題，影響學生的心理健康，而大部分家長還未意識到這一點，沒有心理教育意識。因此，學校心理教育延伸到家庭中去，提高家長的心理教育意識。具體任務是：(1)向家長宣傳普及心理教育的知識；(2)幫助家長自覺了解子女學習生活的心理特征及容易出現的心理問題；(3)向家長反映其子女的心理動態及出現的具體問題，使家長與學校積極配合形成合力，共同做好心理教育工作。家長學校包括給家長上課，也包括家長座談會，舉辦一些教師、家長、學生共同參與的活動等內容。

三、課題研究成果：

1、我們的科研研究獲得成功的經驗，得到了教育界同行的認可、贊同，實驗研究過程中教師撰寫的經驗總結、論文、班隊會等在市級以上教育雜志發表和在市級以上有關部門獲獎。

2、我們在尋求心理健康教育規律時，得到了一些經驗，有效實踐發展性教育與補償性教育相結合，教育主體的“助人”與“自助”相結合，學校教育與家庭社區教育相結合，并獲得了有效的方法、手段、途徑。

3、我們在探索學校心理健康教育資源與教育主體的整合過程中，漸悟出心理健康教育是“基于資源的學習”、“基于載體的教育”，充分利用可開發的心理健康教育資源，以資源作為互動的載體，由教育主體自主生成心理健康教育的課程。

4、隨著課題研究的不斷深入，我校師生心理健康教育意識不斷增強，師生的心理素質不斷提高，學生自我意識增強，學會正確認識自我、調控自我、發展自我，擁有愉悅快樂的心境參與學習，為全面實施素質教育奠定基礎。

四、課題研究的體會： 調整學生心理健康教育實效性研究為我們學校推進和發展素質教育展現了廣闊的前景。調整學生心理健康教育實效性研究的實踐告訴我們：心理健康是學生健康的重要部分，心理健康教育是素質教育乃至現代化教育的重要部分，只需加強，不能忽略，教育，從“心”開始。

研究實踐中，我們體會到心理健康教育要遵循全體性、差異性、主體性、整體性、教育性、保密性原則，作為一項復雜的系統工程來建設，突出科學性、知識性、專業性和技術性。從根本上提高學生心理內化的能力，獲得心理健康教育的最佳效益。

《教師在調整學生心理作用的研究》課題組

二００九年三月

第五篇：科學發展觀調研報告：階段小結,完善機制

一、基本估價自1998年中央頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以來，我市制定了相應的《實施細則》，并推動各級各部門在工作實踐中不斷提高認識，狠抓落實。總的看，全市各級黨政組織和領導干部的責任意識不斷增強，扣緊改革發展穩定大局，加強黨風廉政建設的思路不斷拓寬，舉措不斷創新，反腐倡廉建設機制保障作用日益突出。但對照中央《規定》，對照市委、市政府2008年制定的《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》，各單位工作還不平衡，一定程度上存在被動落實多，結合自身實際謀劃少；常規抓法多，源頭治理的思路辦法突破創新不夠，針對可能出現的問題抓教育、抓制度和機制深化、抓有效監督主動性不夠，等等。這些問題的存在，原因是多方面的，有對新形勢下反腐倡廉長期性復雜性艱巨性認識不足問題，有對黨風廉政建設對科學發展和諧發展率先發展保障作用認識不清、擺位不夠的問題，也有因黨風廉政建設工作點多、面廣，對工作格局理不清，不會抓、不知怎么抓關鍵的問題。但認真分析，最根本的癥結：

1、“一把手”的“第一責任”和作用發揮不到位。客觀上毋庸置疑的是，各單位“一把手”總攬全局、謀劃發展、親歷親為擔當關系全局的重點發展建設任務和穩定責任，壓力大、任務重，在許多主要領導負總責、分管領導具體抓的工作上，由于對如何履行“第一責任”思路不清，都演變成了“誰主管、誰負責”，哪項工作上級抓而不放，哪項工作主要領導投入精力大的工作模式，從某種角度講這無可厚非，但弱化“第一責任”傾向的問題是必須堅決避免的。在黨風廉政建設上，弱化“第一責任”，就會使其全局謀劃落實的保障力降低，就會使非“一把手”親歷親為不可的工作不到位，就會使該落實的工作和效果無督促而打折扣，特別是關系全局性、帶有根本性的源頭治本之策不能及時提出、問題不能及時有效解決。因此，解決各單位“一把手”總攬全局中履行“第一責任”思路不清問題，是強化“一把手”的“第一責任”和作用發揮的關鍵。

2、推動有效落實的機制不完善。責任分解、責任考核、責任追究是落實黨風廉政建設責任制的三個關鍵環節。在結合實際、突出關鍵、合理有效搞好責任分解的同時，加強責任考核是強化責任追究的前提和依據，是推動責任制落實的關鍵。過來工作中，盡管也有檢查考評，但由于機制不完善，使“點多面廣”的黨風廉政建設工作檢查考核，常常“陷入眉毛胡子一把抓”；考評力量整合不夠，全局層面各項日常考評成果綜合運用不夠，促總結、找問題、給壓力、促整改的功能沒有得到應有強化；導向性不強，工作著力點和用力方向不明確；考評方法與時俱進不夠，考評預期實現效果不能持續。

二、解決問題的基本思路落實黨風廉政建設責任制，必須解決好認識到位、領導到位、責任到位、工作到位的問題。而解決這些問題，必須從機制上找出路，在完善機制上下功夫。個人認為，當前應著力健全完善黨風廉政建設責任制考評機制。

（一）要明確考評的目的意義

1、以考評促進責任制落實，強化推進懲治和預防腐敗體系建設的領導體制和工作機制保障。建立健全懲治和預防腐敗體系是全黨的一項重大政治任務。黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的一項帶有全局性的根本工作制度。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的考評，就是要通過推動黨風廉政建設責任制的嚴格執行和有效落實，進一步促進“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制的健全和完善，為懲治和預防腐敗體系建設提供強有力的組織領導保證，確保各項工作扎實推進，五年目標圓滿實現。

2、以考評強化責任主體意識，推動解決實際問題。各級黨委（黨組）是黨風廉政建設的責任主體，主要負責同志是“第一責任人”。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的考評，就是要推動各鄉鎮委局黨委（黨組）特別是主要負責同志切實認清責任、履行職責，從思想和工作實際出發，強化“四個意識”、解決好“四個問題”，即：強化“兩手抓，兩手都要硬”的意識，解決好推入黨風廉政建設與各項建設發展任務“兩張皮”的問題；強化集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實的意識，解決好黨風廉政建設齊抓共管合力不夠的問題；強化更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的意識，解決好制度機制不健全、不完善、缺乏創新，源頭治理深度、廣度不夠的問題；強化從嚴治黨、從嚴治政的意識，解決好權責不明、失責追究不力的問題。以“四個意識”的強化推動黨風廉政建設整體環境的改善，以“四個問題”的解決帶動黨風廉政建設各項工作的開展。

3、以考評明確工作導向，增強黨風廉政建設的針對性、實效性。通過對落實黨風廉政建設責任制情況的考評，進一步明確工作導向，促使各鄉鎮委局圍繞加快發展大局，按照黨風廉政建設的總體思路和目標要求，更準確地抓住黨風廉政建設的階段性任務和工作重點，更有針對性地選取工作著力點，找準用力方向，卓有成效地保障和促進“干成事、不出事”。要通過考評機制完善，引導出與自身工作實際緊密結合創造性抓落實的意識，引導出圍繞“干成事、不出事”目標真履責、出真招、求實效的落實之風，引導出“常規工作抓規范，重點工作抓突破，自身工作抓特色”，扎實推進懲防腐敗體系建設的工作格局。

4、以考評推動“三個環境”建設，為全市更好更快發展提供強有力的支撐。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的考核，就是要推動各鄉鎮委局更加自覺、更加主動地把黨風廉政建設放在發展的平臺上來認識和把握，堅持圍繞中心、服務大局，合力打造和諧穩定的社會政治環境、勤政廉潔的作風環境、優質高效的行政服務環境，以黨風廉政建設的實際成效為全市“提升大環境”作保障。下一頁

（二）在機制設計上應抓住五個關鍵環節

1、圍繞強化“一把手”的作用和責任設計考評要素。黨風廉政建設責任制的落實，“一把手”處于關鍵位置。因此突出鄉鎮委局主要負責同志的關鍵作用和第一責任，才會促使主要領導履行“第一責任”到位，才會健全“兩手抓”的工作格局，才會形成“一崗雙責”、層層落實的責任格局，才會使重點部位和關鍵環節從全局高度改革創新，才會使領導自律和履責有機結合起來。

2、緊密聯系武清實際，抓重點、抓關鍵。要著眼正在做的和必須做的，從加強黨風廉政建設和反腐敗工作最現實、最需要解決的問題入手，抓住重點、突出關鍵，綱舉目張、以點促面，注重針對性和可操作性，兼顧與反腐倡廉建設系統性、導向性和目的性的統一，使考評同階段性推進工作相結合，同有針對性解決問題、求階段性效果相統一，同保障服務發展大局相融合。

3、體現齊抓共建合力。綜合運用領導班子和干部考察、村民自治巡視督查、政風行風民主評議、領導干部經濟責任審計等專項檢查、考核、考察、評議等工作的成果，實現有機銜接，使“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，從考評角度落到實處，形成整體推進合力，避免以往考評工作的“單打一”，避免“一考定終身”、不全面，避免重復考評、加重負擔。

4、強化考評的實際效果。堅持實事求是、客觀公正，以肯定成績、解決問題為主，不排名次，不分檔次；實行單位自查與重點抽查相結合。通過機制設計，促使各鄉鎮委局把自查的過程作為認真總結分析、查找工作薄弱環節和問題、統一思想、明確方向的過程，堅持務實求真，不走過場、不文過飾非、不弄虛作假。重點抽查主要著眼于驗證成果、總結經驗、找準問題、督促整改，用機制推動各單位自覺將責任制工作擺上位、主動抓，提高解決問題的針對性和實效性。同時，做好考評結果的運用，特別要堅持依紀依規嚴肅責任，失責必究。

（三）考評內容和程序對鄉鎮委局落實黨風廉政建設責任制情況的考評總體框架：以強化主要負責人的關鍵作用和第一責任為主導，以抓班子、抓基層（機關）、抓重點部位和關鍵環節“三個層面”工作情況為考評主體，兼顧懲防體系建設“六項任務”（教育、制度、監督、改革、糾風、懲處）的系統性，兼顧“四個要素”（部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創新、科學發展抓結合）的導向性，兼顧“兩個效果”（制度機制創新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一體”考評體系。

1、考評主體鄉鎮委局圍繞黨風廉政建設總體要求，抓領導班子、抓基層（機關）、抓重點領域和關鍵環節“三個層面”工作情況，是責任制考評的主體內容。領導班子：①班子勤廉建設措施和總體情況，督促班子成員執行廉潔自律規定措施和基本情況（以相關文件和記載、組織部門班子考察、經濟責任審計結果、民主生活會資料、信訪舉報和案件查處情況等為依據）；②組織班子開展反腐倡廉專題學習教育情況，班子總結、分析、研究部署黨風廉政建設情況（以相關記錄、記載等為依據）；③按“一崗雙責”要求，督促班子成員在建設發展重點工程（工作）中落實“干成事不出事”要求情況（以記錄、記載、制度文本等為依據）；④主要負責同志對班子成員實施廉政提醒、警示教育、個別談心談話等情況（以相關記載及當事人核實為依據）；⑤按照全市懲治和預防腐敗體系建設《責任分工》和任務部署，市直牽頭單位或配合單位履行職責、開展工作情況（以工作督查、相關記載、相關文件、資料等為依據）。基層（機關）：①落實市委《關于進一步強化村民自治制度落實和機制規范運行的意見》（津武黨發〔2008〕23號），履行指導把關職責情況（以村民自治巡視督查結果為依據）；②有針對性地加強政風行風建設，認真解決群眾反映的突出問題情況（以相關制度文本、資料、記載、日常督查、行風評議等為依據）；上一頁下一頁③對村街班子及主要負責人、機關科所站負責人加強教育、廉政提醒警示談話情況（以相關記載、資料和當事人核實等為依據）；④加強對黨員、干部黨紀條規、弘揚新風正氣等教育情況（以黨日活動、“三會一課”、相關會議記錄、資料為依據）。重點領域和關鍵環節：①對腐敗問題易發多發的重點部位和關鍵環節，加強制度建設，深化源頭治理，強化靠制度管人、按制度辦事、用制度保證權力干凈運行的情況（以相關制度文本、資料等為依據）；②“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用）集體討論做出決定情況（以會議記錄為依據）；③在涉及國家集體投資、工程企業化運作的項目建設中，強化“干成事不出事”保證機制、措施情況（以相關制度文本、記載、資料和案件舉報查處為依據）；④加強財務管理及國有和集體資產監管制度機制完善落實情況（以相關制度、案件舉報和查處為依據）。

2、考評兼顧取向在對“三個層面”工作的考核中，兼顧反腐倡廉的系統性、導向性和目的性“三個取向”：①是否體現圍繞懲治和預防腐敗體系建設、系統推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處“六項任務”；②是否體現緊密結合本單位實際，部署工作抓落實、重點工作抓突破、制度機制抓創新、科學發展抓結合，在營造和諧穩定的社會政治環境、勤政廉潔的作風環境、優質高效的行政服務環境上，富有新特色新成效；③是否體現針對體制機制和工作薄弱環節，解決措施上有深化和創新，并在各項工作和發展建設中，實現了“干成事不出事”的綜合效果。

3、考評程序。一是單位自查自評。為避免單位自查流于形式，要對各單位自查材料的框架、內容等提出具體要求，并特別設定“自查報告須經黨政領導班子集體通過”的環節，通過集體把關，促使各單位深入研究和解決存在問題，明確工作方向。二是重點抽查考評。抽查對象可隨機抽取，凡自查報告質量較低，或綜合分析（班子考察、行風評議、信訪舉報及案件查處等）反映出的問題較多的單位應作為抽查的重點。同時，著眼總結推廣典型經驗、幫助完善提高，對各單位的亮點工作可進行專項考核。通過以上方式進行考核，既可避免由于時間緊、工作量大造成的“走馬觀花”現象，又可避免由于不分重點、籠統檢查造成的“埋沒亮點”問題。三是匯總報告。旨在通過總結分析被考核單位工作落實情況，為今后制定措施，深入落實責任制提供依據。四是考評反饋。通過向被考評單位反饋檢查考評情況，促使各單位正視存在問題，有針對性地進行整改。對考評中發現的存在問題較多、較嚴重的單位，要專門下達整改通知書，并加強指導和督查，確保整改取得實效。