第一篇：關(guān)于開(kāi)展公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況調(diào)研的通知

關(guān)于開(kāi)展公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

調(diào)研的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年度工作安排，縣人大科教辦將對(duì)全縣公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，請(qǐng)認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備。

一、調(diào)研內(nèi)容

1.公共文化設(shè)施建設(shè)的基本情況。包括博物館、文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文化站、村文化室、農(nóng)家書(shū)屋和文體（健身）活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所等公共文化設(shè)施的投入、數(shù)量、管理以及使用情況，廣播電視收聽(tīng)、收看情況，歷史文化遺跡和紀(jì)念地的保護(hù)、展示情況。

2.公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織的和群眾自發(fā)的公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況。

3.基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)情況。包括文藝演出隊(duì)伍、公共文化設(shè)施維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)等基本情況。

4.公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題和解決措施及意見(jiàn)建議。

二、調(diào)研形式

本次調(diào)研采取實(shí)地參看和現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的方式進(jìn)行。深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共文化設(shè)施實(shí)地了解情況，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。

三、參加人員和時(shí)間安排

參加人員：縣人大常委會(huì)副主任，縣人大常委會(huì)科教辦主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

時(shí)間安排：8月8日調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，8月10日調(diào)研縣城和社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。

四、相關(guān)要求

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)結(jié)合調(diào)研內(nèi)容提供自我調(diào)研材料，要求實(shí)事求是、客觀具體，既據(jù)實(shí)反映困難和問(wèn)題，又有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。材料電子版請(qǐng)與

第二篇：公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目專題調(diào)研的通知

通

知

各縣區(qū)文廣新局：

根據(jù)甘肅省文化廳《關(guān)于開(kāi)展公共文化設(shè)施建設(shè)使用情況專題調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

1.本次專題調(diào)研工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，組織專人負(fù)責(zé)，合理分工，認(rèn)真開(kāi)展，按時(shí)完成調(diào)研任務(wù)。

2.要從公共文化設(shè)施建設(shè)的基本情況（設(shè)施類型、數(shù)量、面積、投資等）、主要做法（組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金保障、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)等）、存在的困難和問(wèn)題、意見(jiàn)建議等方面，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告。

3.調(diào)查表包括已開(kāi)工項(xiàng)目和未開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)表格，涵蓋公共文化、文物等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)要根據(jù)《主要指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明》，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真填寫(xiě)。

4.各縣區(qū)務(wù)于1月6日前，將專題調(diào)研報(bào)告和調(diào)查表上報(bào)市文廣新局社文科。如有疑問(wèn)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系溝通。

附件：1.甘肅省文化廳關(guān)于開(kāi)展公共文化設(shè)施建設(shè)使用情況專題調(diào)研的通知

2.全國(guó)地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表（已開(kāi)工項(xiàng)目、未開(kāi)工項(xiàng)目）

聯(lián)系人：文 勇 聯(lián)系電話：*** 劉虎虎 ***

張掖市文化廣播影視新聞出版局

2014年12月31日

第三篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的十七屆六中全會(huì)和__大會(huì)議精神明確提出大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是展示文化建設(shè)成果、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理水平，直接關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享程度。一、公共文化設(shè)施建設(shè)管理基本情況近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“文化”建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持把構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷深入推進(jìn)公共文化設(shè)施布局多元化，公共文化服務(wù)體系保障能力顯著增強(qiáng)。一是制定下發(fā)《區(qū)創(chuàng)建精品文化社區(qū)實(shí)施方案》和《精品文化社區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則》，按照“社區(qū)申報(bào)、街辦審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的工作程序組織開(kāi)展創(chuàng)建，形成了一批各具特色的精品文化社區(qū)。二是加大公共文化設(shè)施投入，年共投入250萬(wàn)元，為社區(qū)配置文化活動(dòng)設(shè)備。三是將區(qū)政府八件實(shí)事辦理與小區(qū)環(huán)境改造整治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)窗口相結(jié)合，整體推進(jìn)實(shí)施，新增12處群眾性體育設(shè)施。一是認(rèn)真落實(shí)《省文化廳關(guān)于印發(fā)省公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法》的通知要求，堅(jiān)持兩館公益性作用，根據(jù)群眾需求，強(qiáng)化公益服務(wù)，新增設(shè)了藝術(shù)體操、書(shū)法、繪畫(huà)等項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目11個(gè)，免費(fèi)服務(wù)群眾3萬(wàn)人次。二是延伸服務(wù)“鏈條”，豐富服務(wù)內(nèi)容。按照各級(jí)文化部門(mén)要求，結(jié)合“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，充分發(fā)揮綜合文化站、社區(qū)文化中心的公益服務(wù)作用。文體局與各街辦先后聯(lián)合舉辦了“童樂(lè)書(shū)法”公益性培訓(xùn)班、“鋼琴進(jìn)社區(qū)”文化普及活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)一致好評(píng)。一是充分發(fā)揮區(qū)圖書(shū)館平臺(tái)作用，突出文明創(chuàng)建活動(dòng)主題、組織開(kāi)展青少年閱讀調(diào)查、為青少年讀者送書(shū)、小志愿者服務(wù)、綠色上網(wǎng)免費(fèi)閱讀、優(yōu)秀愛(ài)國(guó)主義影視節(jié)目展播、讀書(shū)心得體會(huì)交流等一系列活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)公共文化服務(wù)品牌。二是開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋規(guī)范管理工作，重新盤(pán)點(diǎn)農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)行分類登記，并啟動(dòng)“創(chuàng)建模范農(nóng)家書(shū)屋”、“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動(dòng)。三是完成農(nóng)家書(shū)屋工程信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上信息核報(bào)工作。積極引導(dǎo)圖書(shū)室和農(nóng)家書(shū)屋走專業(yè)化、特色化道路，培育一批生命力強(qiáng)、特色鮮明、群眾喜愛(ài)的書(shū)屋，充分利用基層服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，建成便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡管近年來(lái)我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但依舊存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求還不適應(yīng)，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和檔次與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共文化設(shè)施的布局和整體結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)程不想適應(yīng)，公共文化設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和管理機(jī)制與文化工作的新要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（二）基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施布局不甚合理。這些年來(lái)，我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)與管理方面雖然取得了較為顯著的成績(jī)，但由于歷史及體制等原因，從總體上看，葛洲壩、夜明珠、西壩、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等片區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施數(shù)量不足、人均占有量偏低，規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡的狀況尚未得到根本性的改變。（四）現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源有待整合優(yōu)化。雖然近年來(lái)，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于管理和相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，部分已建公共文化設(shè)施的利用率不高，運(yùn)行狀況不甚理想。一些社區(qū)圖書(shū)室藏書(shū)更新、流轉(zhuǎn)速度太慢，無(wú)法滿足群眾借閱。但同時(shí)，轄區(qū)行政單位較多，大型企業(yè)、學(xué)校圖書(shū)館藏書(shū)量多，體育設(shè)施齊全，卻沒(méi)有做到真正對(duì)外開(kāi)放。（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺(tái)，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)妥善處理好四個(gè)關(guān)系：一要處理好公益性與社會(huì)化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對(duì)已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。（三）加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機(jī)制。逐年增加對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費(fèi)要向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)際需要，建立健全公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公益性文化機(jī)構(gòu)，特別是基層文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展公共文化活動(dòng)所需的必要經(jīng)費(fèi)。三是改革政府投入方式，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，采用公開(kāi)招標(biāo)、委托代理、公共文化項(xiàng)目外包等多種途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，根據(jù)績(jī)效對(duì)管理單位實(shí)施補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理。四是采用政策激勵(lì)、資金扶持等措施，降低社會(huì)資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻，積極探索社會(huì)資本以股份制、冠名權(quán)等方法興辦公共文化事業(yè)的有效途徑，逐步形成以政府投入為主，多渠道籌資，多主體投入，多種所有制并存的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)新格局。

第四篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的十七屆六中全會(huì)和十八大會(huì)議精神明確提出大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是展示文化建設(shè)成果、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理水平，直接關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享程度。

根據(jù)市文化局《關(guān)于開(kāi)展基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況專題調(diào)研的通知》要求，今年3月底、4月初區(qū)文體局對(duì)轄區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)平時(shí)工作掌握的情況，組織召開(kāi)專題座談會(huì)以及實(shí)地考察走訪等形式，對(duì)轄區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理狀況作了較為全面的了解和深入的分析。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、公共文化設(shè)施建設(shè)管理基本情況

區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有區(qū)公共圖書(shū)館、文化館、全民健身中心，共有基層綜合文化站8個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)室68個(gè)，村文化活動(dòng)室9個(gè)。

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“文化”建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持把構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷深入推進(jìn)公共文化設(shè)施布局多元化，公共文化服務(wù)體系保障能力顯著增強(qiáng)。

(一)實(shí)施精品文化社區(qū)創(chuàng)建提升公共服務(wù)檔次。

一是制定下發(fā)《區(qū)創(chuàng)建精品文化社區(qū)實(shí)施方案》和《精品文化社區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則》，按照“社區(qū)申報(bào)、街辦審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的工作程序組織開(kāi)展創(chuàng)建，形成了一批各具特色的精品文化社區(qū)。二是加大公共文化設(shè)施投入，2012年共投入250萬(wàn)元，為社區(qū)配置文化活動(dòng)設(shè)備。三是將區(qū)政府八件實(shí)事辦理與小區(qū)環(huán)境改造整治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)窗口相結(jié)合，整體推進(jìn)實(shí)施，新增12處群眾性體育設(shè)施。

(二)全面落實(shí)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放政策。

一是認(rèn)真落實(shí)《省文化廳關(guān)于印發(fā)省公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法》的通知要求，堅(jiān)持兩館公益性作用，根據(jù)群眾需求，強(qiáng)化公益服務(wù)，新增設(shè)了藝術(shù)體操、書(shū)法、繪畫(huà)等項(xiàng)目，免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目11個(gè)，免費(fèi)服務(wù)群眾3萬(wàn)人次。二是延伸服務(wù)“鏈條”，豐富服務(wù)內(nèi)容。按照各級(jí)文化部門(mén)要求，結(jié)合“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，充分發(fā)揮綜合文化站、社區(qū)文化中心的公益服務(wù)作用。文體局與各街辦先后聯(lián)合舉辦了“童樂(lè)書(shū)法”公益性培訓(xùn)班、“鋼琴進(jìn)社區(qū)”文化普及活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)一致好評(píng)。

(三)大力打造三級(jí)圖書(shū)資源服務(wù)品牌。

一是充分發(fā)揮區(qū)圖書(shū)館平臺(tái)作用，突出文明創(chuàng)建活動(dòng)主題、組織開(kāi)展青少年閱讀調(diào)查、為青少年讀者送書(shū)、小志愿者服務(wù)、綠色上網(wǎng)免費(fèi)閱讀、優(yōu)秀愛(ài)國(guó)主義影視節(jié)目展播、讀書(shū)心得體會(huì)交流等一系列活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)公共文化服務(wù)品牌。二是開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋規(guī)范管理工作，重新盤(pán)點(diǎn)農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)行分類登記，并啟動(dòng)“創(chuàng)建模范農(nóng)家書(shū)屋”、“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動(dòng)。三是完成農(nóng)家書(shū)屋工程信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上信息核報(bào)工作。積極引導(dǎo)圖書(shū)室和農(nóng)家書(shū)屋走專業(yè)化、特色化道路，培育一批生命力強(qiáng)、特色鮮明、群眾喜愛(ài)的書(shū)屋，充分利用基層服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，建成便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、存在的問(wèn)題

盡管近年來(lái)我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)中取得了一些成績(jī)，但依舊存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求還不適應(yīng)，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和檔次與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共文化設(shè)施的布局和整體結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)程不想適應(yīng)，公共文化設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和管理機(jī)制與文化工作的新要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

(一)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)尚欠完善。按照區(qū)文化建設(shè)的要求，部分作為重點(diǎn)項(xiàng)目的公共文化設(shè)施，如精品文化一條街還停留在初期階段。一些已建的大型公共文化設(shè)施也存在問(wèn)題，如基于設(shè)計(jì)水平和財(cái)力，部分街辦文化站和社區(qū)文化活動(dòng)室布局不盡合理。

(二)基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施布局不甚合理。這些年來(lái)，我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)與管理方面雖然取得了較為顯著的成績(jī)，但由于歷史及體制等原因，從總體上看，葛洲壩、夜明珠、西壩、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等片區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施數(shù)量不足、人均占有量偏低，規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡的狀況尚未得到根本性的改變。

(三)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理有待強(qiáng)化。一是經(jīng)費(fèi)投入亟需增加。盡管這些年來(lái)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量逐年有所增長(zhǎng)，但與新增財(cái)力增長(zhǎng)速度及與其他社會(huì)事業(yè)投入增長(zhǎng)相比較，公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的經(jīng)費(fèi)增幅明顯偏低。目前，雖然各基層文化站、社區(qū)、村文化活動(dòng)室等陣地已建成，但由于經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)法更新必要的文化用具和書(shū)刊。二是管理激勵(lì)有待強(qiáng)化。近年來(lái)，雖然公共文化設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但公共文化設(shè)施，特別基層公共文化設(shè)施“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公共文化設(shè)施管理缺乏專業(yè)人員，功能設(shè)置不合理，相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。同時(shí)，場(chǎng)所管理缺少財(cái)力的支持和長(zhǎng)效管理機(jī)制，以至于有些文化活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的閑置狀態(tài)。三是投融資體制有待健全。民營(yíng)資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻過(guò)高，政策措施不配套。公共文化管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，一定程度上影響了公共文化事業(yè)的發(fā)展。四是人員力量有待充實(shí)。目前，在基層公共文化建設(shè)工作方面缺少專職工作人員，基本上街道和社區(qū)文體專干均同時(shí)負(fù)責(zé)其他事務(wù)，這導(dǎo)致日常工作上出現(xiàn)滯后或疏漏，這也影響了服務(wù)質(zhì)量和工作實(shí)效。

(四)現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源有待整合優(yōu)化。雖然近年來(lái)，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于管理和相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，部分已建公共文化設(shè)施的利用率不高，運(yùn)行狀況不甚理想。一些社區(qū)圖書(shū)室藏書(shū)更新、流轉(zhuǎn)速度太慢，無(wú)法滿足群眾借閱。但同時(shí)，轄區(qū)行政單位較多，大型企業(yè)、學(xué)校圖書(shū)館藏書(shū)量多，體育設(shè)施齊全，卻沒(méi)有做到真正對(duì)外開(kāi)放。

三、相關(guān)建議

(一)統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺(tái)，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)妥善處理好四個(gè)關(guān)系：一要處理好公益性與社會(huì)化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對(duì)已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。

(二)完善規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。當(dāng)前，提出要建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，應(yīng)形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、群眾需求相適應(yīng)、城市地位相匹配的大格局，加快規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。如可以考慮將市區(qū)的文化區(qū)塊、文化街區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。二是在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、小區(qū)建設(shè)中，一方面爭(zhēng)取逐步按人口比例規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的公共文化設(shè)施;另一方面在區(qū)域配套建設(shè)中，必須明確文化設(shè)施的布點(diǎn)，明確項(xiàng)目用地，控制預(yù)留規(guī)劃用地，切實(shí)做到城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)到哪里，公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。

(三)加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機(jī)制。逐年增加對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費(fèi)要向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)際需要，建立健全公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公益性文化機(jī)構(gòu)，特別是基層文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展公共文化活動(dòng)所需的必要經(jīng)費(fèi)。三是改革政府投入方式，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，采用公開(kāi)招標(biāo)、委托代理、公共文化項(xiàng)目外包等多種途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，根據(jù)績(jī)效對(duì)管理單位實(shí)施補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理。四是采用政策激勵(lì)、資金扶持等措施，降低社會(huì)資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻，積極探索社會(huì)資本以股份制、冠名權(quán)等方法興辦公共文化事業(yè)的有效途徑，逐步形成以政府投入為主，多渠道籌資，多主體投入，多種所有制并存的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)新格局。

(四)整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會(huì)效益。堅(jiān)持公益性，保證社會(huì)公眾普遍參與，保證效益發(fā)揮最大化。一是要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)管，健全與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，形成各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力，齊抓共管，共同抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面。二是要進(jìn)一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)(村)三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，配好配齊專職人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享，對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋和社區(qū)書(shū)屋建設(shè)，要做好后續(xù)跟蹤管理，定期作好圖書(shū)充實(shí)更新服務(wù)，擴(kuò)充內(nèi)容和品種，增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和服務(wù)性，最大程度地滿足群眾的精神文化需求。三是進(jìn)一步提升公共文化的服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)公共文化資源共建共享，著力解決基層文化設(shè)施分散、重復(fù)建設(shè)，使用效率不高的問(wèn)題，使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化的隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)文化專業(yè)優(yōu)秀人才，配備好專職文化干部，并按相關(guān)政策落實(shí)好相應(yīng)的待遇。加強(qiáng)文化隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍，著力打造一支專業(yè)高效的文化隊(duì)伍。同時(shí)，要積極做好民間文化隊(duì)伍的建設(shè)工作，加大對(duì)民間文藝團(tuán)體的支持力度，不斷繁榮發(fā)展群眾文化藝術(shù)。

第五篇：關(guān)于調(diào)研全縣文化體制改革及公共文化設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告

關(guān)于調(diào)研全縣文化體制改革及公共文化設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告 ——2011年6月24日在縣十五屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議上

縣人大常委會(huì)教科工委主任 余世榮

5月26日至27日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任周忠友、許能龍帶領(lǐng)下，對(duì)全縣文化體制改革及公共文化設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。縣文廣新局負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。調(diào)研組首先聽(tīng)取了縣人民政府副縣長(zhǎng)曹士東和縣文廣新局負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，之后，視察了來(lái)城、水口、三城、舜山等城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)情況，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了座談會(huì)，廣泛征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和群眾的建議意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣文化體制改革及公共文化設(shè)施建設(shè)的基本情況 文化體制改革順利推進(jìn)。根據(jù)省市關(guān)于文化體制改革的要求，2010年6月，縣里成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，認(rèn)真組織。2010年8月，來(lái)安縣文化廣播電視新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱文廣新局）組建完成并正式掛牌，原文化局、廣電局機(jī)關(guān)人員合并辦公。新組建的還有來(lái)安縣廣播電視臺(tái)，為財(cái)政全額供給的正科級(jí)事業(yè)單位。來(lái)安縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為財(cái)政全額供給副科級(jí)事業(yè)單位。之前，來(lái)安縣電影公司、電影院于2008年11月完成改制，通過(guò)一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，辦理內(nèi)退手續(xù)等方式，與職工簽訂了解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。來(lái)安縣揚(yáng)劇團(tuán)、劇院改制也于今年3月完成。來(lái)安縣劇院由自收自支事業(yè)單位改制為企業(yè)單位，核銷(xiāo)事業(yè)編制，注銷(xiāo)了來(lái)安縣揚(yáng)劇團(tuán)。縣財(cái)政專項(xiàng)撥付290萬(wàn)元用于來(lái)安縣揚(yáng)劇團(tuán)、來(lái)安縣劇院改制工作，與在職職工重新簽訂勞動(dòng)合同，在編退休人員按事業(yè)單位核定退休工資，從社保統(tǒng)籌基金中發(fā)放養(yǎng)老金，所有職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了縣揚(yáng)劇團(tuán)多年來(lái)未能解決的問(wèn)題。

公共文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。各地以推進(jìn)民生工程建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。目前，全縣建有縣級(jí)文化館1個(gè)，圖書(shū)館1個(gè)，文物庫(kù)房1個(gè)，來(lái)安劇院一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站12個(gè)（其中在建4個(gè)，今年完成），已建立了半塔鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、張山鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、舜山鎮(zhèn)、三城鄉(xiāng)、大英鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積達(dá)4639.65平方米，每個(gè)文化站建筑面積都在300平方米以上，都配備了電腦、液晶電視、音響、無(wú)線路由器、交換機(jī)、移動(dòng)播放器、數(shù)字投影儀等文化信息資源共享工程相關(guān)設(shè)備。其中水口鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，另有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到了二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)家書(shū)屋130個(gè)，總面積達(dá)5000平方米?？h文化館館舍面積2390平方米；縣級(jí)圖書(shū)館館舍面積886平方米，總藏書(shū)量40余萬(wàn)冊(cè)；來(lái)安劇院600余座；文物庫(kù)房一個(gè)，面積30平方米，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文物保護(hù)單位1處，縣級(jí)文物保護(hù)單位3處；新的圖書(shū)檔案館大樓已在新城區(qū)正在建設(shè)之中。該館由圖書(shū)博物館和檔案館兩部分組成，面積約1萬(wàn)平方米，其中，圖書(shū)博物館5000多平米，檔案館4000多平米。新圖書(shū)館建成后，將由縣圖書(shū)館使用，原縣圖書(shū)館改為社區(qū)圖書(shū)館，方便讀者就近讀書(shū)。

二、我縣加快公共文化設(shè)施建設(shè)的主要做法及成效 公共文化設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程。我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和文化主管部門(mén)高度重視，不斷加大投入，加快建設(shè)步伐，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

1、建設(shè)文化陣地，提供文化服務(wù)?？h鄉(xiāng)政府和文化主管部門(mén)十分重視城鄉(xiāng)文化陣地的建設(shè)，充分發(fā)揮文化服務(wù)功能?？h圖書(shū)館以圖書(shū)館大樓為平臺(tái)，每年申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置大量的書(shū)刊資料，為廣大讀者提供閱讀服務(wù)。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，他們還建成了電子閱覽室，開(kāi)通了圖書(shū)館網(wǎng)站，為讀者提供一站查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享?？h文化館對(duì)文化館大樓內(nèi)外環(huán)境也進(jìn)行了徹底整治，取締經(jīng)營(yíng)了十多年的正大浴室，拆除了兩個(gè)鍋爐和煙囪，收回文化大樓第三層租賃房，將重新規(guī)劃，向群眾開(kāi)放。在新城區(qū)建設(shè)中，縣政府加大投入，加快工程進(jìn)度，來(lái)城文化廣場(chǎng)基本竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，投入大量資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的綜合文化站，每個(gè)文化站均配備大量圖書(shū)、音響器材等媒體設(shè)備，水口鎮(zhèn)投入140萬(wàn)元建設(shè)文化樓，已達(dá)到三星級(jí)文化站標(biāo)準(zhǔn)。

在提供文化服務(wù)方面，縣圖書(shū)館利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化服務(wù)主陣地作用，一是做好圖書(shū)館開(kāi)放工作。堅(jiān)持常年對(duì)外開(kāi)放，保證開(kāi)放時(shí)間，每年接待讀者達(dá)6萬(wàn)余人，外借書(shū)籍8萬(wàn)余冊(cè)，辦理閱覽證600多個(gè)。二是組織開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。今年四、五月份，舉辦了“來(lái)安縣首屆全民讀書(shū)月”活動(dòng)，向讀者推薦精品圖書(shū)和百本紅色書(shū)籍，在全縣中小學(xué)開(kāi)展“書(shū)香伴我行”讀書(shū)征文活動(dòng)，收到征文158篇，從不同角度暢談讀書(shū)的感受和收獲，激勵(lì)更多的青少年奮發(fā)學(xué)習(xí)，天天向上。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分別開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村留守兒童圖書(shū)室管理員和農(nóng)家書(shū)屋管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們建立、健全農(nóng)家書(shū)屋的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善借閱手續(xù)；培訓(xùn)基層技術(shù)人員，幫助他們掌握了投影儀的使用與保養(yǎng)技能；縣文化館先后舉辦二胡、古箏、電子琴、舞蹈、音樂(lè)、形體、民間花燈、戲劇表演等培訓(xùn)班20余期。培訓(xùn)各類文藝骨干500多人，充實(shí)了農(nóng)村文藝活動(dòng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用文化陣地，不僅為農(nóng)民提供圖書(shū)閱覽，還與農(nóng)業(yè)科技部門(mén)一道開(kāi)展科技宣傳，科技知識(shí)普及培訓(xùn)等活動(dòng)，提高農(nóng)民科技文化知識(shí)

2、利用文化陣地，開(kāi)展文化活動(dòng)。縣文化主管部門(mén)十分重視城鄉(xiāng)人民群眾精神生活，利用公共文化設(shè)施，組織文藝人才，開(kāi)展形式多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)，一是開(kāi)展文藝演出活動(dòng)。他們?cè)诮M織常規(guī)性活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好重大節(jié)日和傳統(tǒng)佳節(jié)的文化活動(dòng)。舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，國(guó)慶大合唱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演，永陽(yáng)之夏納涼晚會(huì)，白鷺島文化旅游節(jié)，“兩省三地”票友演唱會(huì)、送戲下鄉(xiāng)等多種文化娛樂(lè)活動(dòng)。他們還組織了民間歌舞團(tuán)和民間業(yè)余骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院、軍營(yíng)巡回演出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年舉行大型文藝演出30余場(chǎng)，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。二是參與省、市各級(jí)文藝調(diào)演活動(dòng)。近年來(lái)，組織特色燈隊(duì)參加第一屆、第二屆中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)開(kāi)幕式和巡游表演，四次組隊(duì)參加滁州市舉辦的“醉翁亭民間花燈表演大賽”，均取得了較好成績(jī)。三是開(kāi)展文藝創(chuàng)作活動(dòng)。組織文藝工作者深入一線、深入生活開(kāi)展文藝采風(fēng)活動(dòng)。創(chuàng)作農(nóng)村、社區(qū)生活的文藝節(jié)目50多個(gè)，征集創(chuàng)作的書(shū)畫(huà)作品（含少兒書(shū)畫(huà)作品）150余幅，參加展覽和比賽，先后在省市刊物發(fā)表油畫(huà)作品30多幅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在舉辦群眾性文藝活動(dòng)時(shí)，也是精心籌劃組織，使活動(dòng)豐富多彩，如水口鎮(zhèn)在今年春節(jié)期間，投入10多萬(wàn)元，舉辦“紅紅火火過(guò)大年”群眾性文藝活動(dòng)，聲勢(shì)宏大，內(nèi)容豐富，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，上級(jí)也給予了充分肯定。

3、做好“非遺”普查及文物保護(hù)工作，打造地方文化名片。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化的一種重要表現(xiàn)形式，是民間歷史文化的積淀，是歷史文化的“活化石”?？h文化主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，對(duì)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行普查摸底，建立了縣市省三級(jí)保護(hù)名錄，其中縣級(jí)名錄7類24個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)；省級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)。編撰出版了近10萬(wàn)字的《來(lái)安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查匯編》。2011年4月，開(kāi)展申報(bào)“安徽省第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”工作，洪山戲、秧歌燈、白曲、手獅燈等四個(gè)項(xiàng)目6個(gè)傳承人材料已上報(bào)省待批，為傳承保護(hù)民間“非遺”工作奠定了基礎(chǔ)。

文物是不可再生的文化資源，是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的珍貴資料。縣文化主管部門(mén)認(rèn)真做好文物保護(hù)工作。一是建立了庫(kù)房文物數(shù)據(jù)庫(kù)。完成了館藏二級(jí)、三級(jí)文物影像信息的采集工作和電子文本錄入工作。二是及時(shí)搶救保護(hù)出土文物。開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作，并為我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)提供文化保護(hù)參考意見(jiàn)。三是對(duì)重要文物保護(hù)單位實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)管理，努力打造地方文化名片。他們將國(guó)保單位半塔保衛(wèi)戰(zhàn)舊址維修工程，申請(qǐng)列入省文物局“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目；省保單位尊勝禪院維修工程及文管所文物庫(kù)房更新改造等項(xiàng)目，成功地爭(zhēng)取到省級(jí)文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h文化主管部門(mén)正在進(jìn)一步挖掘本縣的重要文化遺產(chǎn)，努力打造成知名的文化和旅游品牌，提供衍生產(chǎn)品和配套服務(wù)，使文化遺產(chǎn)成為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施及作用發(fā)揮還需加強(qiáng)?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立文化站，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋面也很廣，但由于缺乏人才或缺少相應(yīng)的設(shè)施等，不能很好地開(kāi)展活動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站管理制度不健全，管理粗放?？h文化館已收回過(guò)去發(fā)包經(jīng)營(yíng)的房屋，但向省里爭(zhēng)取到的專項(xiàng)資金，縣財(cái)政遲遲沒(méi)有劃撥，房屋無(wú)法維修，難以對(duì)外開(kāi)放。

2、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障機(jī)制?？h圖書(shū)館、文化館都是全額撥款事業(yè)單位，事業(yè)經(jīng)費(fèi)大體上是一事一議。每年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、非遺保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)等事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)都是單位臨時(shí)報(bào)告、政府批撥，沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，缺乏保障機(jī)制。特別是每年安排的一些重大文藝演出，其經(jīng)費(fèi)籌集，主要是依靠單位負(fù)責(zé)人與相關(guān)企業(yè)單位協(xié)商解決。文化經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，也影響制約文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其作用發(fā)揮。

3、文化隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。縣文化館缺少藝術(shù)人才，如沒(méi)有舞蹈、戲曲等創(chuàng)作人員，沒(méi)有燈光音響專業(yè)人員。本地的文藝專業(yè)人才和技術(shù)人才沒(méi)有充分挖掘利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展重要文藝演出活動(dòng)，顯得文藝專業(yè)人才匱乏，力不從心?？h文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)大自組建以來(lái)，有7名隊(duì)員至今仍未解決編制問(wèn)題，縣財(cái)政只補(bǔ)助每人每月500元，他們的工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用沒(méi)有保障。另外，尊勝禪院遺址保護(hù)工作需引起重視，現(xiàn)在此處開(kāi)發(fā)起點(diǎn)低，隨意性大，缺乏整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，損害了遺址原有風(fēng)貌，不利于今后整體的開(kāi)發(fā)。

四、幾點(diǎn)建議

1、有效整合文化資源，加強(qiáng)文化指導(dǎo)服務(wù)?？h文化館要抓緊整修，對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮文化主陣地作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合宣傳、文化、廣電、體育、科技、教育等文化資源，建成集圖書(shū)閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝活動(dòng)、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育活動(dòng)和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站。建立健全管理制度，加強(qiáng)管理，并且依托文化站這一平臺(tái)，吸引文化人才，開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的品牌節(jié)日，特色文化。繼續(xù)實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程，大力發(fā)展“文化中心戶”、農(nóng)家書(shū)屋、留守兒童活動(dòng)之家，引導(dǎo)農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體?？h文化主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)力度，幫助他們提高文藝水平，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站作用，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，促進(jìn)我縣文化事業(yè)邁上新臺(tái)階。對(duì)于尊勝祥院遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃要大，品位要高，對(duì)目前品位低，隨意性大的開(kāi)發(fā)建設(shè)要立即叫停，待整體規(guī)劃認(rèn)證通過(guò)后，尋求合作開(kāi)發(fā)方，高起點(diǎn)，大手筆開(kāi)發(fā)。

2、將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障供給。縣文化主管部門(mén)要本著精打細(xì)算的原則，編制好各項(xiàng)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，上報(bào)給縣人民政府?？h人民政府應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付，保障供給。同時(shí)，縣政府也要把部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取的維修文化館項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付給相關(guān)單位，并督促其使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育、挖掘優(yōu)秀文藝專業(yè)人才?？h文化主管部門(mén)要解放思想，廣納人才，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘等多種方式，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的來(lái)安文化藝術(shù)人才隊(duì)伍?？h政府要從來(lái)安的實(shí)際出發(fā)，妥善解決好縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍7名隊(duì)員的編制和工資待遇等問(wèn)題，以穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。