第一篇：關于全區公共文化基礎設施建設及活動開展情況的調研報告

關于全區公共文化基礎設施建設及活動開展情況的調研報告

為了解我區公共文化基礎設施建設及活動開展情況，促進我區構建覆蓋農村的公共文化服務體系，根據****計劃，****組織了調研組，于*月下旬對我區公共文化基礎設施建設及活動開展情況進了專題調研。調研組通過聽匯報、召開座談會、實地察看等方式，對該項工作的主要做法、工作成效、存在的問題進行了了解，廣泛聽取了基層的意見和建議，現將有關調研情況匯報如下：

一、主要工作成效

近年來，區政府能認真貫徹中央和省、市關于文化體制改革的有關精神，大力加強我區公共文化基礎設施建設，努力構建公共文化服務體系，讓全區群眾享有了基本公共文化服務，主要體現在：

（一）公共文化基礎設施建設有效推進

區政府對公共文化建設工作高度重視，通過政策傾斜、優先保障、整合資源，逐步推進我區區、鄉、村三級公共文化基礎設施建設。

一是抓好了區文化館、圖書館建設。區文化館圖書館綜合樓建筑面積****平方米，總投資****萬元。該項目**年**月正式開工建設，目前主體工程已經完工，正在進行內部裝修工作，預計今年年底可投入使用。區文化館、圖書館的建設，完善了我區城區文化基礎設施配套，填補了城區基礎文化設施一大空白。

二是抓好了鄉鎮綜合文化站建設。幾年來，全區共投入建設資金 及設備購置資金**余萬元，完成了全區**個鄉鎮綜合文化站建設，為文化站統一配備了電腦、電視機、投影儀、音響、體育用品等文化設施，為基層開展群眾性的文化活動提供了有利的條件。目前，除濱江街道外全區各鄉鎮（街道）均設立了綜合文化站，配備了兼職管理人員，開展了電子閱覽、圖書閱覽、技術培訓、體育健身等活動，其中新圩鎮綜合文化站被確定為2011年度全省免費開放示范點。

三是抓好了村級“農家書屋”建設。自2007年開始，我區共投入資金**余萬元，建設完成了“農家書屋”**家，并全部為其配備了圖書、雜志、閱覽桌、電視機、DVD等設備。2011年，區文廣局還自籌資金**萬余元，為**個“農家書屋”配備了統一的書架，同時還為每個農家書屋點訂閱了1000多元報刊雜志，免費為農民群眾提供了更多的文化產品，農民從“農家書屋”中獲取了許多致富信息。大部分農家書屋建立健全了日常管理制度，做到圖書不流失，圖書閱覽、借用等運轉正常。

（二）公共文化活動蓬勃開展

我區堅持以政府為主導，以基礎設施建設為載體，積極搭建平臺，努力推動公共文化活動的開展。

一是全力推進農村文化“三項活動”，每年組織文藝演出、送戲下鄉**場以上，組織農村電影放映****場，組織開展各類文體自辦活動**場以上。

二是組織開展各項文化演出活動。2011年舉辦了***首屆文化藝術節，在***村，***村、****鄉等地開展了文藝演出、民俗表演等一 系列活動。同時，以紀念“**十周年”、“建黨九十周年”、區“三會”召開為契機，舉辦了一系列文藝演出活動。其中，紀念“**十周年”區文藝晚會，邀請了省歌舞劇院來我區演出；區黨代會文藝晚會邀請市歌舞團來我區演出,得到了群眾的一致好評。

三是舉辦了三期農村文化培訓班，培訓農民劇團演員70多人，同時，舉辦了農家書屋管理員培訓班，培訓管理員50余人。

四是組織節目參加省市各類比賽，選送了《******》參加首屆華東六省一市新創紅歌大賽，選送少兒舞蹈《******》和20幅書畫作品參加全市2011年六一“金色童年”比賽。

（三）農村文化生活豐富多彩

近年來，區文廣局積極鼓勵農民自辦文化，扶持農民業余文藝隊伍建設，使農民群眾逐漸成為農村文化建設的主體，農村文化生活面貌煥然一新。

一是民間業余劇團得到了大力發展。區文廣局投入資金6萬余元，購買音響設備等，分送到**、***、***等農民劇團，使農民劇團設備更為完善，組織和規模得到了發展。近年來，農民劇團到各鄉鎮、村巡回演出**余場，群眾觀看演出的積極性大為高漲，精神文化生活也得到極大的充實和豐富。

二是農民自辦文化異?；钴S。***腰鼓隊，***紅歌會、***農民劇團、**嗩吶隊、****業余劇團等文藝隊伍在我區及全市的文化舞臺上漸露頭角，自辦節目成為了群眾喜聞樂見的節目形式，受到了廣大群眾的普遍歡迎。三是群眾自主參與文化活動的意識大為增強。我區不少鄉鎮的群眾自發組織起來，積極參與到唱歌跳舞、讀書看報、健身娛樂中去，高雅健康的文化活動多了，相應的打牌搓麻、惹事生非的現象少了，社會新風尚正在逐步形成，文化樂民、文化富民、文化育民正走入群眾心間。

二、存在的主要困難和問題

（一）建設資金缺乏。區文化館、圖書館、***是政府舉辦的公益性文化機構，承擔全區文化管理和提供全區公共文化服務的職能。目前區文化館、圖書館綜合樓已經封頂，總投資****余萬元，該項目僅由省文化廳補助文化館圖書館設備添置、館舍維修經費*****萬元，其余資金自籌，資金缺口較大。

（二）鄉鎮綜合文化站專職管理人員缺乏。鄉鎮綜合文化站雖然已經建成，文化站編制也已落實，但目前除***鎮配備了專人外其余鄉鎮無專職人員，致使工作不能正常開展。

（三）農家書屋日常管理不到位。調研中發現，部分“農家書屋”管理員崗位有虛設現象，還有部分農家書屋未落實管理人員，致使農家書屋作用發揮不明顯。

（四）農民劇團發展不平衡。農民劇團發展不平衡主要體現在：政策扶持、政府支持力度不夠；演出渠道不暢通；缺乏排練場所等。

三、幾點建議

（一）加大經費投入，建立經費保障機制

一是政府要按照中辦發（2005）7號文《關于進一步加強農村文 化建設的意見》的要求，加大對公益性文化基礎設施建設的力度。對區“兩館”建設要合理安排部分缺口資金，切實提高我區公共文化服務水平。二是要落實“農家書屋”示范點建設配套經費**萬元，同時區廣電局、區殘聯要加強配合，聯合開展對農家書屋殘疾人管理員上崗情況進行檢查，以杜絕脫崗、虛崗現象。

（二）抓好隊伍建設，加強人員培訓

鄉鎮綜合文化站是農村群眾文化工作網絡的重要組成部分，具有集圖書閱讀、廣播影視、教育培訓、科技推廣、科普培訓、文藝演出、青少年校外活動等一體的綜合文化職能，應配備專職人員管理。根據上級文件要求，一是要配齊鄉鎮綜合文化站工作人員，建議區政府招考一批專業工作人員，分配到各鄉鎮、街道綜合文化站，以發揮好鄉鎮綜合文化站的作用。二是區文廣局要加強對文化工作人員的培訓，以提高工作能力。

（三）加大扶持力度，推動社會文化活動開展

區政府要把豐富廣大群眾文化生活，提高文化生活水平作為群眾文化活動的出發點和落腳點，進一步扶持群眾自發組織的文藝隊伍。建議區政府出臺《關于扶持農民業余劇團發展的有關規定》,規范農民業余劇團活動，著力打造出在全市有影響的農民業務劇團。

第二篇：XX公共文化基礎設施建設情況匯報[范文]

XX公共文化基礎設施建設情況匯報

XX縣人民政府（2012年6月）

XX現有影劇院、文化館、公共圖書館各1個，鎮級綜合文化站10個、在建2個，農家書屋127個，城區文化體育廣場2個，村級（社區）文體小廣場30余個，建成1個縣級文化信息資源共享工程支中心和15個社區服務點。其中：縣影劇院始建于上世紀80年代中期，占地面積1800平方米，建筑面積1100平方米，內設座位680個，舞臺燈光、音響及電影放映等設施設備齊全，基本能滿足文藝演出、電影放映和大型活動的需要；縣文化館成立于1950年，占地面積960平方米，建筑面積1414平方米，職工18人，建有排練廳、多功能廳和書畫室等，有戶外演出設備一套；縣公共圖書館于2010年建成，占地面積125平方米，建筑面積500平方米，職工4人，藏書1萬余冊，報刊雜志130余種，建有圖書借閱室、報刊雜志閱覽室、電子閱覽室、多功能廳等，有電子閱讀設備30余套；鎮綜合文化站建筑面積均在300平米以上，設臵有圖書室、閱覽室、文化信息資源共享室等，內部設施齊全，功能基本完善，配備有專職管理人員；農家書屋實現村和社區全覆蓋，每個書屋統一配備有實用圖書1500余冊、報刊10余種；城區文化體育廣場主要有縣體育場和獅子山新區文化廣場等，面積近萬平方米，是城區居民群眾業余文化活動的主要場所。

近年來，我縣高度重視文化建設工作，堅持把加強文化建設作為豐富群眾精神文化生活、促進經濟發展、構建和諧社會 的重要舉措，大力實施文化惠民工程，加快推進公共文化基礎設施建設，著力構建公共文化服務體系，努力擴大公共文化服務覆蓋面和輻射力，有力推動了文化建設與經濟、政治、社會建設協調發展。我們的主要做法是：

1、加大投入，全面加強公共文化設施建設。通過爭取項目扶持、財政投入、社會融資等多種渠道，逐年加大資金投入，統籌推進縣、鎮、村三級文化基礎設施建設，初步形成了覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務網絡。一是不斷加強“兩館一院一場一中心”建設。2009年以來，累計投入40多萬元改裝升級縣文化館內部功能廳室、購臵演出設備，先后招錄8名聲樂、舞蹈演員充實文藝工作隊伍。去年，縣上將縣文化館升格為副科級全額撥款事業單位，并被國家文化部命名為“二級文化館”。2010年，縣上將原XX一中圖書館分離，籌資60余萬元對原勞動局辦公樓進行裝修改造、購臵圖書和刊物，建成縣公共圖書館。近三年，縣財政先后投入160余萬元，爭取香城房地產開發公司捐資25萬元，對縣影劇院的內部結構、舞臺布臵、燈光音響、大門和外墻等進行了裝修、更新和升級。投資近300萬元對縣城體育場實施塑膠場地改造工程和亮化工程，投資800余萬元在獅子山新區新建主題文化廣場，有效改善城區居民群眾文化活動環境。今年，縣上計劃啟動縣城文化體育中心建設，項目概算投資1億元，規劃在獅子山新區建設1.2萬平方米的文化中心大樓和3000平方米的綜合演藝大廳，目前已籌資1000余萬元，正在進行設計招標。二是逐步完善農村公共文化基礎設施。結合集鎮建設，科學規劃鎮綜合文化 站，做到統一設計、統一標準、統一規模，鎮鎮覆蓋。目前，全縣已完成10個鎮文化站建設，其他2個在建工程預計年內可投入使用。按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的思路，累計投入260余萬元實施“農家書屋”工程，為每個書屋精選了一批以“三農”為主、通俗易懂的實用書籍，配備專兼職管理員，有效地解決了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。結合新村社區建設，在30余個村民綜合服務中心建設小型文化體育廣場，為73個村（社區）配備了價值共110萬元的文化活動器材。精心實施廣播電視“村村通”工程，累計投入資金661萬元，在全縣12個鎮621個20戶以上自然村安裝直播衛星接收設施1.6萬余套，受益群眾達5萬多人，全縣廣播覆蓋率達到95.7%、電視覆蓋率達到96.7%。

2、加強管理，切實增強公共文化服務能力。一是完善管理運行體制。加強公共文化設施的管理和使用，落實鎮文化站、文化廣場、農家書屋等公共文化設施的監管主體，建立長效管理運行機制，明確服務規范，定期開展檢查，充分發揮公共文化設施服務功能和社會效益。二是提供公共文化服務。將所有公共文化設施向群眾開放，積極探索與創新服務機制，不斷延伸服務范圍。充分發揮縣文化館、縣圖書館和鎮文化站等單位的職能作用，利用現有場地設施，長期開展文藝活動指導、圖書借閱、展覽展示、藝術培訓、文博教育、科普輔導等活動。去年7月，縣圖書館和文化館已免費對外開放。三是加強文化陣地建設。依托縣文化館、鎮文化站、村文化中心等公共文化 資源，加大文藝團隊建設支持力度，成立了音樂舞蹈協會，組建了漢劇班社、老干部文體隊、“漂亮媽媽”舞蹈團、“陽光九月”舞蹈團、河街社區秧歌隊、棗樹社區舞獅隊等各類文藝團隊10余支，各鎮均組建了2至3支文藝團隊，為廣大文藝愛好者提供了學習交流的陣地和展示才藝的平臺。四是開展電影下鄉服務。組建8個農村數字電影放映隊，聘用9名電影放映人員，大力實施“送電影下鄉”工程，實現了每村每月放映一場公益電影的目標，豐富了農民群眾業余文化生活。

3、創新形式，廣泛組織開展群眾文化活動。在推進公共文化設施建設的同時,大力建設廣場文化、社區文化、企業文化和校園文化等，廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動，極大地豐富活躍了群眾文化生活。一是扎實開展“送文化下鄉”活動。按照“三貼近”的要求，深入鎮、村開展豐富多彩、形式多樣的文化活動，受到廣大農民群眾的歡迎。近三年，組織開展送文化（文藝）下鄉活動100余場次，組織廣場文化活動30余場次。今年已送文化（文藝）下鄉10余場次。二是持續開展“三聯三送”活動。從2009年起，堅持開展“聯部門，聯社區，聯鄉鎮”、“送圖書，送電影，送文藝”的“三聯三送”活動，由縣文化館為每個部門、鎮和社區落實一名聯點文藝工作者，每年到聯系點指導群眾開展文化活動2—4次，并將聯點工作成效作為考核的重要依據，有效帶動了群眾性文體活動的蓬勃發展，如西營鎮蔓營村、茅坪鎮棗樹村等新村社區已經自發組織舉辦了多屆農民文化體育大賽。三是積極開展節慶文化活動。圍繞國慶節、勞動節、建黨節、元旦、春 節、元宵節等重大節日，各級各部門廣泛組織干部群眾開展文藝晚會、歌詠比賽等各類主題文化活動。僅去年以來，我縣就先后組織了春節民俗大聯歡、“群藝之聲”廣場文藝演出、農民藝術節、“4.23”讀書會、“信合杯”青年歌手大賽等大型群眾文化活動10余場次，極大地激發了群眾參與文化活動的熱情。四是著力打造特色文化品牌。創編了以XX女子為主體，以本地民俗為特色，以秦楚文化為元素，集中展示XX優秀傳統文化、民俗風情的大型陜南風情歌舞《XX水色》，先后在市、縣演出20多場次，贏得廣大群眾的一致好評，初步形成了“XX水色”文化品牌。去年投資近300萬元，對《XX水色》進行升級打造后，代表安康參加了陜西省第六屆藝術節，榮獲多項大獎，進一步提升了水色文化XX知名度。

4、強化措施，有力保護文化文物遺產資源。加大文物的收集、修繕和保護力度，及時完善整理文物數據庫，2011年收集館藏文物298件，完成省級重點文物保護單位——卡子張氏民宅下院A棟修復工程。加強非物質文化遺產保護與傳承工作，認真做好非物質文化遺產名錄的申請，積極配合市上做好漢劇振興工作。目前，我縣正在征集農耕展品和民俗文物，規劃在卡子張氏民宅籌建“XX民俗物品博物館”，預計年底前可建成。

通過幾年來的努力，我縣的公共文化基礎設施建設雖然取得了一些成效，但受自然條件差、地方財力不足等諸多因素的影響和制約，全縣公共文化基礎設施薄弱的局面仍未徹底改變，仍不能滿足群眾日益增長的文化需求。今后，我們將努力克服各種困難，進一步完善公共文化服務的投入機制，積極探 索市場化運作、多元化投入的新模式，切實加快公共文化基礎設施建設步伐，大力構建惠及全民的公共文化服務體系，奮力實現XX文化大發展大繁榮。

第三篇：公共文化服務體系基礎設施建設情況匯報.

**市公共文化服務體系基礎設施建設情況匯報(2014年7月10日 **市文化廣電新聞出版局

近年來,我市積極推進公共文化服務體系建設,市第四次黨代會提出了建設文化**的戰略部署,市委出臺了《關于推動**文化大發展大繁榮的實施意見》,對加強全市公共文化服務體系建設提出了明確要求,實施了一大批文化惠民工程,大力加強了公共文化基礎設施和服務網絡建設,不斷提高公共文化服務能力和水平,豐富和活躍人民群眾的精神文化生活,維護人民群眾的基本文化權益,全市縣公共文化服務體系建設取得了明顯進展。

一、我市公共文化服務體系基礎設施建設的基本情況

(一公共文化服務體系建設持續推進。通過實施博物館、文化館、圖書館、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程等一批重大公共文化服務項目和文化惠民工程,初步形成了覆蓋全市的市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系。目前,全市有市、縣(市、區級藝術館(文化館8個,從業人員68人;有縣(市、區級公共圖書館 7個,公共圖書館藏書183萬余冊,從業人員72人,閱覽室座位近2000個;有市、縣(市、區級博物館、紀念館14個,從業人員292人,年均舉辦展覽50多次,舉辦培訓90多次;有演出場館9個,有各類藝術表演團體12個,從業人員331人,年均服務觀眾44萬人次,其中服務基層觀眾35萬人次;有鄉鎮綜合文化站134個,總藏書50多萬冊,從業人員184人;已完成全市1783個行政村農家書屋工程全面覆蓋的建設任務;全市1900個行政村(含居委會實現了有線廣播村村響;建成7個縣級、134個鄉鎮街道辦共141個廣播室;建成了57個激情廣場文化活動示范點。

(二公共文化活動豐富多彩。一是成功舉辦各類大型文化活動。自2007年以來,我市承辦了海峽客家高峰論壇、海峽客家歌曲創作演唱大賽、第五屆福建藝術節、紅旗頌等大型文化活動近20場次,深受社會各界的好評。二是積極開展送書、送

戲、送電影下鄉活動。據不完全統計,十一五以來,全市共送書下鄉50多萬冊書,各種歌舞、漢劇專場等下鄉演出近300多場次,放映農村公益電影12萬多場次,三是每年開展的書香八**全民閱讀活動富有特色。每年開展優惠售書活動,開展每周推薦一本好書的電視專題論壇,舉辦中國夢.勞動美、閱讀與人生、與快樂、與成長等全市職工讀書征文活動。四是激情廣場活動如火如荼。各活動點均按照要求添置了燈光、音響、樂器等演出器材,已建成具有健全的管理機構、管理制度和運行機制,具備必要的水電、衛生、安全保衛等基礎條件,每個點的群眾文化活動開展的豐富多彩,都有固定的大家唱、大家舞、大家樂的隊伍,各項活動有序開展。五是群眾性文化活動向品牌化發展。近年來,先后舉辦了紅土地歌曲比賽、海峽客家旅游歡樂節、首屆海峽客家歌曲創作演唱大賽、首屆海峽客家山歌大賽、海峽客家書畫展、首屆海峽客家風情節暨定光佛文化節和被譽為天下第一龍的連城縣姑田鎮游大龍、被譽為鄉村狂歡節的連城縣羅坊鄉走古事等傳統文娛活動,形成了一批各具特色的品牌性農村文化活動。

(三公共文化服務人才結構逐步趨向合理。據不完全統計,博物館、群眾文化藝術館、圖書館、電臺、電視臺和鄉鎮文化站、鄉鎮廣電站等公共文化服務單位現有文化類專業技術人員531人,其中群文博137人(高級職稱17人、中級60人、初級60人,圖書資料的47人(高級3人、中級23人、初級21人,藝術專業118人(高級13人、中級51人、初級54人,播音主持35人(高級3人、中級13人、初級19人,記者編輯122人(高級18人、中級36人、初級68人,其他類72人。

(四公共文化服務投入逐年增長。十一五以來,我市文化文物事業財政投入逐年增長。2007年--2013年,我市文化、文物事業費分別為3484.8萬元、3144萬元、13385.4萬元、13582萬元、15076萬元、20631萬元、3156萬元。為充分調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性,加快推進我市文化大發展大繁榮,市委、市政府設立了2012年至

2016年**市農村文化建設補助資金。第一批**市農村文化建設補助資金300萬元已下撥到全市57個村級(社居文化陣地、群眾性業余文藝院團,進一步完善公共文化服務陣地設施。

(四公共文化服務領域不斷拓展

在公共文化建設中,許多地方都能總結經驗,積極探索適合本地實際,滿足群眾不同需求的工作方法和路子。**區共有各種規模文化大戶49戶,如**鎮的林億漢文化站、大池北溪張大振的科技致富指導站、東城東門章金河的家庭文化室和雁石禮邦陳開煌夫婦的益民科技文化室等。**縣大力推廣湖雷鎮連塘村農民讀書社的經驗,成功創辦了53個農民讀書社,其中7個已驗收達到七個有標準。連城縣運用先進文化改造廟堂、祠堂,使之成為弘揚先進文化、服務廣大農民的基層文化陣地。在大力推進公益性文化事業的同時,各地積極探索文化自我發展壯大的機制,培育發展扎根于農村的民辦文化,變送文化為種文化。民間職業劇團就是孕育并扎根于農村這片廣大市場的一支重要文藝隊伍。它們是長年活躍在廣大農村、鄉鎮,運用為農民群眾所喜聞樂見的文藝表演形式,服務于農民精神文化生活需求的文藝輕騎兵。據各縣上報統計全市共有演出隊伍200多支。如**區采茶燈演出隊遍布全區,有100多支隊伍;**縣漢劇演出隊有77支。各地加強管理和引導,定期組織對民間職業劇團宣傳黨的方針政策和相關法規,組織業務培訓,提高劇團演職員的演藝水平,因地制宜舉辦民間職業劇團調演比賽。

二、我市公共文化服務體系基礎設施建設存在的問題

近年來,在推進公共文化服務和提升公共文化服務水平過程中,盡管政府和文化部門都付出了不少努力,但同時也要看到,我市目前的公共文化服務體系與經濟社會發展和人民群眾日益增長的精神文化需求還有一定差距,主要有以下幾個方面: 1.公共文化服務基礎設施建設滯后。各縣(市、區和鄉鎮文化站設施,大多數建于七、八十年代,由于各級財政下撥經費不足,設施建設配套不全、規模偏小、無論是質量、結構、布局遠遠不能適應現代審美需求,不能適應現階段文化事業發展的需要。目前市本級沒有圖書館,**圖書館雖然是市區共建館,由于受到管理體制、投入機制等限制,其整體發展水平、業務輻射范圍、管理服務能力等方面都無力承擔市一級的公共服務和管理職能,根據國家有關規定及現代圖書館理論,圖書館服務半徑為3公里,人口在20-150萬應該規劃兩處圖書館,隨著我市新城區的開發和城市人

口的增長,急需在新城區新建**市圖書館。**市藝術館現有館舍建筑面積不足1500平方米,未能達到三級館(最低級別所要求2500平方米的最低等級標準,成為不列級別的館,受到場館的限制,眾多的公共文化服務功能無法全面體現,而且根據文明城市檢查的標準和要求,**市藝術館是創建精神文明城市檢查的必檢單位,若再不抓緊重建設,勢必影響創建文明城市的評比。**市博物館主體工程于2009年建成,因沒有資金進行布展空在那里,無法發揮其應有的作用。**博物館(區級建于上世紀80年代,辦公條件簡陋,導致去年迎檢時只能按三級博物館上報,影響了爭取免費開放補助資金的額度。雖然目前七個縣(市、區均已建成公共圖書館并免費向群眾開放,但在第五次全國縣級以上公共圖書館評估中,由于館舍面積小、公共財政投入不足等原因,除**圖書館被評為一級圖書館外,其他都是二級館,圖書館改造升級的任務顯得尤為重要。目前**市圖書館建設和**市藝術館建設已納入我市十二五規劃,但由于資金等問題,雖然立項卻一直無法推進。

2.文化基礎設施利用率不高。部分已建成的公共文化服務設施利用率偏低,一些被挪用和擠占,導致一些文化陣地流失,不少適宜開展文化活動的閑置會堂、校舍等集體資產被變賣。如:連城圖書館雖設有外借室、電子閱覽室等功能室,但由于設備落后,一些配套服務設施沒有跟上,圖書館的讀者不多,圖書館應有的效應未能充分發揮。一些鄉鎮綜合文化站和農家書屋,雖然按要求配有書報閱覽室、信息共享工程點、綜合展示廳等,但不少書刊雜志過期,適用性不強,加上沒專人管理,無法定期開放,沒能充分發揮作用。各縣(市、區于2012年新建和改造的演出場館也不同程度地存在閑置的現象。

(三公共文化設施資金不足。盡管我市每年的公共文化服務事業費呈增長態勢,但根據國家十二五規劃要求,公共財政對文化建設投入的增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度。國家文化部要求:財政對文化的投入應占財政當年總支出的1%,而2012年我市文化事業費占財政支出的比重僅為0.76%。我市一些地方黨委、政府對文化事業建設重要性的認識不足、重視不夠、投入不夠,尤其是縣(市、區、鄉鎮,財政對公共文化建設的投入與其他社會事業投入相比,顯得相當懸殊,再加上文化設施建設和管理的投融資體制不夠健全,公共文化事業資金投入分散,需要大量資金 的公共文化基礎設施建設、公共文化活動往往因資金不足而擱淺。一些鄉鎮綜合文化服務站由于資金不夠,不能滿足改造提升需求。

(四文化隊伍良莠不齊。按照基層文化隊伍建設的要求,每個鄉鎮(街道綜合文化站應配備在編和正式聘用的專職人員不少于2人,我市共有134個鄉鎮綜合文化站,需配備從業人員不少于268人,而目前現有全市文化站從業人員僅184人,至少還缺84人,這184人中兼任其他職務的公共文化服務人才總量總體不足,基層文化隊伍普遍存在干部配備不齊、隊伍老化等問題,大多數鄉鎮文化站只有一人,且身兼數職。

(五文化生活內容單調。許多人幾乎沒有文化消費概念,文化生活消費偏低,有些家庭文化生活年支出幾近于零;文化生活方式單一,多數人的文化生活就是跳跳廣場舞、激情廣場大家唱等活動;文化生活品味不高,不少群眾的消遣活動僅僅是看電視,買票看電影、看戲的非常少。

三、公共文化服務體系基礎設施總體布局和規劃建議

(一出臺文化設施用地規劃。我局于2012年3月份組建后,將解決文化設施用地問題作為一項重要工作來抓,在市政府的關心重視和市規劃局的大力支持下,城鄉規劃設計院起草編制了《中心城市主城區文化設施專項規劃》。通過多次的座談論證修改,形成了《中心城市主城區文化體育設施專項規劃》,目前正在進一步的修改中。建議加大力度,推動《專項規劃》的實施,進而以點帶面,各縣(市也著手推動此項工作。

(二完善文化設施。加強文化陣地建設,進一步完善市、縣(區、鄉鎮(街道、村(社區四級公共文化設施網絡,實現公共文化服務城鄉全覆蓋。在中心城區,重點建設圖書館、藝術館、博物館,充分發揮這些場館的輻射作用。將市、縣兩級圖書館、文化館、博物館等公共文化服務設施全部設置到位,將圖書館全部提升到二級以上標準,加強縣級數字影院建設,在鄉鎮(街道級,主要是實現標準化,推動公共文化設施提檔升級,確保設備配置、活動開展、人員配備等達標。在村(社區級,主要是實現普及化,建設好農家書屋和文化活動室。健全圖書館、博物館、文化館、愛國主義教育基地等向社會免費開放服務機制。

(三加強政府引導。構建公共文化服務體系,政府是主體,應發揮主導作用,強化保障措施。一是制度方面。積極完善公共文化服務體系建設相關政策,并納入政府目標考核責任制,納入財政預算,確保順利高效運行。二是經費方面。認真貫徹落實有關政策,確保公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性投入增長幅度。設立公共文化服務體系建設專項資金,保障重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金。用好、用足農村文化建設補助資金。三是人才方面。在引進高層次公共文化服務人才的同時,加強縣區公共文化服務機構建設,確保鄉鎮(街道綜合文化站專職工作人員不少于2人,實行專人專用,做到90%以上村(社區至少有1名財政補貼的文化管理員(文化指導員。提高公共文化服務人才專業技術職稱。

(四拓展融資渠道。堅持把政府主導的公共文化服務領域與社會廣泛參與的公共文化建設渠道有機結合,共同構成社會主義市場經濟環境下的公共文化服務體系。近年來,我市特色群眾文化活動蓬勃開展,除了政府的主導作用外,主要是發動部門和社會力量廣泛參與的結果。如:恒億集團積極支持新農村文化建設,從2007年起,啟動恒億百村文化工程,計

劃在全市范圍內100個村創建100個文化中心,每個文化中心投資10萬元,總投入1000萬元。目前已剪彩92個,年底前將基本完成100個文化中心建設。2008年開始,與中國移動**分公司聯合舉辦新年音樂會,為**觀眾獻上了一場場精彩、高雅的視聽盛宴。

(五提高使用效率。一是提高公共文化設施的使用效率。對建成且已投入使用的公共文化設施,要加強檢查指導制度、考核評比制度。在確保政府投入為主的基礎上,采取多種形式爭取社會力量參與基層文化設施建設,擴大投入渠道,進一步充實基層文化陣地活動經費?；鶎游幕O施應是三分建七分管,后續資金的投入十分重要,建議財政部門應每年列支專項資金用于基層文化設施的設備更新、添置。在確保專人負責的同時,增加熱心工作的人員參與到基層文化設施的管理與維護工作中來。二是提高文化演藝場館的使用效率。建議實施全市演藝聯盟,前5年政府給予

一定的資金扶持,采用捆綁巡回演出,在此基礎上再探索通過市場化運作,把這些演藝場館委托社會力量或專業機構進行經營管理,提高場館使用效率。

(六拓寬體系范疇。文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發的《關于進一步加強農民工文化工作的意見》提出,到2015年我國將形成相對完善的政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制,建立相對穩定的農民工文化經費保障機制,農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。農民工是游離在我們的公共文化服務體系之外的一個較大群體,農村公共文化服務體系他們基本上享受不到,而城里的公共文化服務體系離他們又有一定的距離。為此,建議我市拓寬公共文化服務體系的范疇,盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

第四篇：關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告

關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告

市文化廣電新聞出版局張晉英

為促進農村文化建設，積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求。為更好地配合社會主義新農村建設，使農村文化事業專項資金用好、用活，我們通過基層實地考察、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。

一、基本情況

我市現有建制鄉（鎮、場、區）148個，行政村3109個，農業人口357.6萬人。近年來，我市的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現在：

一是基礎建設得到加強。為開展我市農村文化“三項”活動下拔了4000余萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全市144個鄉鎮均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部，建村級文化活動室或陣地。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電

影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個行政村實現了廣播電視“村村通”。

二是文化活動蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉（鎮、場、區）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場次，觀看人數達９．４萬余人次。送戲下鄉２４５場次，觀看人數達２３．５萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達１０００余人，為農村文化站送書１２００余冊。三是群眾文化顯現生機。近年，我縣不少集鎮的群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發展，共成立業余演出團體２４個，每年文藝演出１２４場，觀眾人數達到９．９２萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出，得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農村文化事業雖然取得了一定成績，但通過調研發現，農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位

和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主，而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少；鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展，尤其是農村文化建設著力較少，對業務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置和積極推進。

三、幾點建議

１、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利

于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養和社會文明程度，促進農村持續協調發展。另一方面，我縣是農業大縣，只有農村的全面進步，只有農民的全面發展，才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。

２、加大基礎設施投入。從我縣文化事業的現狀看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持

社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。３、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才，解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中

心，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態，強化職能，激發活力，切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產品經營活動，不斷增強自我發展實力。

2010年12月30日

第五篇：農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村公共基礎設施建設情況調研報告

農村調研報告

為全面了解我縣城鎮公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全市農村經濟發展。市政協成立專項調研組，組織部分政協委員及相關的專家學者，通過收集資料、召開座談會、實地走訪考察等形式，對我縣城鎮公共基礎設施建設情

況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

（一）發展成就：

我縣現轄9個鄉鎮，共59個行政村。其中：北郊兩鄉一鎮共18個行政村，南郊五鄉一鎮41個行政村。近年來，國家、自治區和市縣各級黨委、政府對“三農”問題日益重視，不斷加大農業投入力度，各項支農、惠農政策相繼出臺并得到貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，縣域經濟和社會各項事業有了長足的發展。2005年我縣完成農村經濟總收入7.46億元，同比增長10.85；農牧民人均純收入達到4004元，同比增長8.62。在市委、市政府的關心支持下，設計庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設；農牧區學校面貌煥然一新，投入上億元，對全縣26所中小學危房進行徹底改造；投入265萬元，使59個行政村“村兩委”和9個鄉鎮的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上了自來水，農牧民的生活水平有了明顯改善；農牧民的醫療衛生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉鎮衛生院的改擴建，投入228.1萬元重點解決了中心衛生院設備短缺問題，使我縣鄉村醫療機構基礎設施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農村新型合作醫療和農村貧困家庭醫療救助制度，使廣大農牧民得到了實實在在的利益；城鄉道路建設成效十分顯著，全縣9個鄉鎮全部通了公路，59個行政村80鋪設了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉鎮公路為次干道、鄉村公路為輻射的道路網絡；農業基礎設施建設得到大力發展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時性引水渠首6座，控制灌溉農田約20萬畝，有各級渠道1588公里，配套各級渠系物建筑物2400多座，為農業和農村經濟發展及農牧民增收奠定了基礎，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調和可持續的方向發展。

（二）新農村建設的總體目標和主要任務

為貫徹中央五中全會關于新農村建設的總體要求，市委八屆七次全委（擴大）會議指出：力爭到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農村的示范縣（農場），建成10至20個示范鄉和一批對全疆有引領作用的示范村。

為貫徹落實中央、自治區及市委新農村建設的總體部署，縣委十屆七次全委（擴大）會議暨經濟工作會議確定：力爭五年內基本完成全縣59個行政村農牧民相對集中的中心村的農牧民居住生活區的改造建設。2006年我縣新農村建設的主要任務是：按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮、板房溝鄉為重點實施農牧民生活居住區及基礎設施的改造建設，力爭完成首批10個試點村生活居住區及基礎設施改造建設。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創建社會主義新農村規劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時期推進社會主義新農村建設的實施細則》和若干新農村建設的專項實施方案，落實改造建設資金5200萬元，各項工程正在有序進行。

二、存在的問題：

雖然經濟建設與社會各項事業有了長足發展，但制約城鎮公共基礎設施建設和新農村建設的因素依然存在，突出表現在：

（一）投入不足，基礎設施建設相對薄弱。由于國家和自治區、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限，縣財政對農業和農村基礎設施建設投資不足，致使農業和農村基礎設施比較薄弱。

一是農田水利基礎設施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對引水渠首的保護作用較弱，急需加固防洪設施；農田渠道配套及設施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農三級渠道還有45沒有防滲；建于上世紀七十年代初期的灌溉和人畜飲水設施，因缺少資金維修和更新設備，已嚴重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉鎮，農田水利設施建設嚴重缺乏。

二是公共服務基礎設施相對短缺。有個別隊及牧民定居點的人畜飲水沒有解決；鄉鎮居民雖用上了自來水，但是各鄉鎮都沒有下水工程，大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮和板房溝鄉的生活、生產污水，將直接威協到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉后，新縣城的建設和發展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉鎮衛生院改（擴）建雖已完成，但因后期建設資金未落實，配套建設項目無法完成；各村衛生室條件較差，無法滿足當地農牧民的醫療服