第一篇：銅川市公共文化服務體系建設調研報告

銅川市公共文化服務體系建設調研報告

黨的十七大提出了建立覆蓋全社會的公共文化服務體系的戰略要求，這是文化為民，服務社會的根本要求，是切實維護和保障人民群眾基本文化權益的主要途徑，是繁榮發展社會主義先進文化、建設和諧文化、構建和諧社會的必然要求。今年是“十二五”規劃的開局之年，市文廣局為了深入開展為民服務零距離活動，全面了解全市公共文化服務單位目前工作狀況，落實文化惠民舉措，站在新的起點上實施“兩館一站”免費開放工作，不斷提高我市公共文化服務建設水平，推動我市文化大發展、大繁榮。5月中旬，市文化館（站）定級評估領導小組在主管局長劉守寬同志的帶領下，深入我市四個區縣文化館和10多個鄉鎮，就我市公共文化建設進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、公共文化服務體系建設的基本情況

近年來，我市文化藝術工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以保障廣大人民群眾基本文化權益為出發點，以公共財政為支撐，以全民服務為對象，以基層農村為重點，堅持“文化立市”戰略，深化文化體制改革，繁榮文化產業，全市文化藝術呈現蓬勃發展的良好態勢。

1、實施文化設施建設工程

各級人民政府逐年加大投入力度，切實加強市、線、鎮、村四級文化設施和文化活動場所建設。目前，全市有圖書館5個，文化館5個，鄉鎮（街道辦）文化站36個，社區文化活動室38個，村級文化活動室316個。近年來，我市先后組建市演藝中心、改造裝修銅川劇院，建成“天地歌城”、“人和劇場”兩個文化活動場所，新建的市圖書館成為我市文化交流的名片和窗口。截至目前，全市基本建成了以市、縣文化館、圖書館為重點，以鄉鎮綜合文化站和村級文化室為基礎的公共文化服務體系框架，從基礎設施方面保障了城鄉文化的平衡與共享。

2、實施電影放映工程

全市四區一縣轄34個鄉鎮，統一安排、分段實施，拓展農村電影市場，開展多種形式的電影放映活動，惠及三農。每年落實農村電影公益性放映場次補貼專項資金150萬元，每年免費放映電影7152場，基本解決了農民群眾看電影難的問題。

3、實施“文化信息資源共享”工程

“十一五”期間，全面推進城鄉公共服務體系建設，有效整合網絡資源，建立了以市為中心，縣文化館、圖書館為龍頭，鄉鎮文化站為樞紐，村級文化活動室為基礎的三級文化網絡。投資485萬元相繼建成文化信息資源共享工程銅川圖書館市級支中心、4個縣級支中心、16個鄉鎮基層服務點和139個村級服務點，大大提升了縣鄉村利用現代化科技手段開展文化活動、文化服務水平，使我市信息資源網絡在全省率先實現區縣一級全覆蓋。

4、實施鄉鎮文化站建設和文化活動器材配送工程

近三年先后爭取省文化廳專項資金500萬元建成共建成鄉鎮綜合文化站19個，配發了價值200余萬元的燈光、音響、圖書等文化活動器材，統一配發辦公桌椅、書柜和制度牌，極大地改善了鄉鎮一級文化設施條件。先后為245個村級文化室和20個社區文化室配發鑼鼓、樂器、秧歌服裝等文化活動器材，為最基礎群眾開展文化生活提供了必要的設備。

5、實施“村村通廣播電視”建設工程

廣播電視網光纖通達31個鄉鎮，在全市1142個20戶以上自然村實施了廣播電視“村村通”工程，三年共安裝“村村通”設備29500套，解決了10萬群眾的收聽收看廣播電視難的問題。

6、實施“農家書屋”建設工程

建成316個村級文化活動室，202個“農家書屋”，12個社區文化活動室，在全省率先完成信息資源共享工程縣級支中心建設任務，共享工程的逐步實現，為建設新農村，服務新三農提供了便捷的文化信息，成為引導廣大群眾以文化助推社會進步的有力平臺。

7、文化活動蓬勃開展

“十一五”期間，全市文藝工作繁榮發展。形式多樣的節慶文化活動成為市民的精神守望和期盼。每年的“文化三下鄉”活動、春節廣場文化活動、“送戲下鄉”活動、“周末劇場”已形成了群眾文化活動的規律和品牌。我市連續舉辦兩屆文化藝術節，每年舉辦群眾歌詠比賽和大型文藝演出，相繼舉辦“慶祝建市50周年系列文化活動”、“慶祝建國60周年系列文化活動”、“首屆玉華宮避暑休閑節文藝演出”等大型活動，精心打造“消夏納涼廣場文化活動”、“春節廣場文化活動”等活動，已成為我市群眾文化活動的特色，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。市圖書館開設文化大講堂，架設了市民與專家學者溝通的橋梁。各區縣開展各類群眾文化活動，形成了“周周有活動、季季有賽事、縣縣有品牌”的濃厚氛圍。幾年來，創作的一大批貼近群眾、反映生活的優秀文藝節目深受群眾喜歡。以基層優秀共產黨員創作編排的大型報告劇《郭秀明》在北京民族文化宮演出，以銅川地理人文為背景創作的作品《藥王孫思邈》、《玉華傳奇》《耀瓷風韻》等在全省文藝匯演中取得名次，以醫療戰線上的模范人物楊瑞輝為原型，創作的小品《情暖人間》在省市引起極大反響。當前，我市文藝界呈現出“百花齊放、百家爭鳴”喜人景象，大大推動了“文化立市”的發展進程。

二、我市公共文化服務體系建設存在問題

近年來我市在公共文化建設方面取得了較大進步，但在一定程度上還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，市、區縣公共文化服務體系建設投入總量不足，基層文化設施單一，群眾性文化活動較少，文化專業人才匱乏，公共文化產品供給能力較弱等問題還比較突出。調研發現，文化館業務用房緊張，基層文化站和村級文化活動室閑臵、占用、配送文化活動器材被挪用、無人管理的現象比較嚴重。究其原因，有以下幾點：

1、文化基礎設施建設滯后

2、公共文化人才隊伍缺乏

一是仍有少數區縣未按照要求，配齊鄉鎮綜合文化站工作人員；二是基層文藝創作、展演、管理方面的專業人才缺乏；三是基層文化工作者身兼多職，人員借用現象突出，據市文化廣電局反映，鄉鎮文化站人員挪用率達70%以上；四是村社（社區）愛好文化活動者多，但缺少文藝專業人才和文化活動帶頭人、組織者。

3、基層文化陣地作用沒有得到充分發揮

目前，我市公共文化服務體系重建設、輕服務的現象還比較突出，對發揮文化陣地作用還不夠重視。一是區縣圖書館藏書量少、借閱者不多；二是區縣文化館沒有全部免費對外開放，一些開放的文化館由于文化活動不多，且缺少組織，群眾參與不積極；三是鄉鎮綜合文化站除廣場外，其他設施如圖書室、練功房，因圖書量少、設施不全、缺乏活動組織者或經費等原因，少有群眾使用，且很多鄉鎮綜合文化站都建在政府辦公樓旁邊，客觀上導致主要是鄉鎮干部在使用，群眾使用不方便；四是由于農村青壯年大多數外出務工，留守的基本上以兒童、老人為主，農家書屋使用者少，從查看到的借閱記錄反映，在很少的借閱者中，主要是村社干部和村小老師；五是文化信息資源共享工程已建成的鄉鎮基層服務點、村級基層服務點使用率不高。

三、促進我市公共文化服務體系建設的建議和對策

1、加大投入，建立公共文化服務體系投入機制，保障公共文化服務體系正常運行

一是將圖書館、文化館、村村通設施設備、農家書屋的管理、維護、運行經費，鄉鎮文化站活動經費、工作經費納入各級財政經常性預算，將圖書館、農家書屋圖書、報刊購買經費納入各級財政經常性預算，保證各區縣（自治縣）圖書館每年能新增一批圖書，農家書屋圖書每年能得到一定的補充，報刊能及時更新。二是在增加財政資金投入的同時，出臺優惠政策，引入民間資金參與公共文化服務體系建設。將公共文化服務體系建設與文化產業發展結合起來，通過政府購買、企業服務、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務產品相對不足、文化產業發展緩慢的問題。盡快落實“博物館、紀念館、文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站等免費開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執行當地居民生活用水、電、氣費價格標準”和“從城市住房開發投資中提取1%用于社區公共文化設施建設”的規定。

2、加強公共文化人才隊伍建設，為公共文化服務體系建設提供人力保障

加強公共文化人才隊伍建設是保證公共文化服務體系建立、發展和運營的關鍵。各區縣（自治縣）要及時配齊圖書館、文化館、鄉鎮文化站工作人員，加大招聘專業文化人才的力度，提高專業文化人才在文化人才隊伍中的比例；要通過出臺政策，吸引優秀文化人才投身基層公共文化事業，提高基層公共文化從業人員積極性；要通過培訓，提高基層公共文化從業人員業務素質，造就一批基層文化骨干，培養一批文化活動熱心人，要做到村、社區有文化活動骨干，農村居民聚集點有文化活動組織者；要積極引導、鼓勵文化人才到農村、到社區開展文化活動。

在基層公共文化服務體系建設中要落實鄉鎮黨委、政府分管領導責任制，逐步解決綜合文化站人員兼職過多，專干不專的問題。

3、完善服務，豐富內容，充分發揮文化陣地的作用

目前，我市公共文化服務體系硬件建設任務已經完成80%，今年將基本完成建設任務。今后，工作重心要轉移到豐富文化內容、提升文化服務、加強文化管理上來，把公共文化服務體系內容和服務管理納入重要的議事日程。要針對主城和遠郊區縣、城鎮和農村等不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產品。

要管好、用好現有文化設施，對公共文化服務場所利用率不高的問題，各級政府要高度重視，積極采取措施加以解決。在圖書借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，建立市級圖書館和區縣級圖書館互通借閱網絡，讀者能通過網絡就地借閱和歸還全市區縣級以上圖書館的書籍，并逐步建立區縣圖書館—鄉鎮綜合文化站圖書室—農家書屋共享機制，提高圖書的利用率；縣文化館、鄉鎮綜合文化站要堅持免費對外開放，以“唱讀講傳”為載體，大力開展各項文化活動，主動邀請群眾參與；農家書屋要根據當地情況，調整開放時間，加強服務和管理，通過開展活動，吸引農民群眾走進農家書屋；要針對偏遠農村地區群眾文化生活貧乏的問題，加快廣播電視村村通工程建設，重點解決收看廣播電視難的問題；送電影下鄉要調整放映內容，針對農村群眾的愛好，播放寓教于樂的電影。

第二篇：公共文化服務體系建設調研報告

貫徹決議精神破解發展難題確保繁榮發展

強化公共文化服務體系建設

是各項文化建設的基礎工程

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義大發展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑……，加強文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費開放服務?！?/p>

公共文化服務體系建設，在我區是指區級文化館、圖書館、鎮辦文化站、村（社區）文化服務中（三室一中心）三級公共文化服務體系建設，只有真正把這三級公共文化服務體系建立起來，認認真真為人民群眾提供場所免費開放、服務，業務骨干輔導服務，基本隊伍培訓服務等，才能讓全區人民真正享受到新的文化生活和改革開放經濟發展的巨大成果。

結合我區公共文化服務體系建設實際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務體系建設情況和全面落實十七屆六中全會精神，強化文化服務體系建設的辦法和途徑。

一、對照《決定》差距大 問題多

前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區）公共文化服務體系建設2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區）的基本情況。

從圖表中看，我市除我們城區和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務體系建設在全省和經濟發展水平并不相符。我市名不符實，我區更是名不符實，和晉城市政治、經濟、文化中心的說法更是差距甚遠。如何會出現這樣的情況，需要將我區的三級公共文化服務體系建設情況進行一下認真地分析。

先說區級文化場所文化館、圖書館硬件建設：文化館場所面積僅有400多平方米，不達國家三級館標準。圖書館經過2009年和2010年，投資120余萬元進行改造，面積達到2000多平米，達到國家二級館標準，這也正是2010年我區在全省排名向前移19位的原因所在。全區8個鎮辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區場地問題不大好解決外，其他場所均可達標。

人員問題。區文化館現有在職人員14名，僅有藝術類學校畢業人員5人，其余9人為非專業人員。圖書館現有在職人員9名，僅有

一名圖書系專業畢業人員。鎮辦文化站共有15名在編占編人員，事實沒有一名在從事文化站工作。

經費問題。我區文化工作列入預算的專項經費僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮辦和村里基本沒有專項經費。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經費。

和六縣（市、區）相比較，澤州縣鄉鎮文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉鎮文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉鎮文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉鎮文化站已普及?？偲饋碇v，我區公共文化服務體系建設是區級剛剛起步可求突破，鎮辦落后需要找結果，村（社區）基礎好可以形成特色。

二、敢于擔當 破難題 前景好

面對我區公共文化服務體系的現狀，不能坐等，不能推拖，必須負重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項要求，在十二五期間，通過五條途徑，實現全區三級公共文化服務體系的新突破。

第一，狠抓政策機遇，找準三級公共文化服務體系建設的突破口和總把手。

十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務體系提出了明確的要求?！稕Q議》就是目標，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。

只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區公共文化服務體系的建設的政策和投資，都要用起來，爭回來。

第二，提高認識水平，把完善公共文化服務體系建設看成是各級黨委和政府的事情。

以黨的一次全會來專項研究討論文化工作并形成《決議》，應當說中國共產黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設公共文化服務體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情。“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達到這樣的高度，認識水平才能提高。只有我們真正把認識高度和《決議》達成一致，只要我們各級黨委和政府的領導把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區的文化場所建設、文化隊伍、文化經費投入放在心上，抓在手上，落到實處，我區三級公共文化服務體系建設才能真正稱為高度重視，狠抓落實，全面完成。

第三，加大財政投入，彌補歷史欠賬，完善場所建設是首要中的首要問題。

我區公共文化服務體系三級網絡建設最重要的差距是差在場所建設上，區級文化館建設，應當是當前必須抓的一項重要工程，如何

抓？如何建？當然有審批立項等方面的困難，但我們目前已尋找到了機遇，原來在劇團建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會議，目前已在市規劃局等待土地規劃，只要規劃好地方，就可以同劇團排練服務中心兩項工程結合起來，同步進行。

鎮辦文化站建設是難題，但也并非解決不了。北石店鎮已和新城改造同步規劃，市里的補助資金已經到位，其余七個辦事處可以在十二五規劃中享受到國家政策出臺后的各級財政補助，依照文化站不能和政府辦公場所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區同建的辦法，利用基層社區基礎好的有利條件，將文化站建設到基礎好的社區。至于村（社區）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農社區活動場所，三級公共文化服務體系全面完成的目標就可以實現。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設擺上日程，做出規劃，列入預算，一句話，公共服務體系建設沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。

第四，提升人員素質，展開骨干培訓，組織文藝隊伍。

對區文化館非專業院校畢業人員和40歲以下人員一是采取送出去學習升造的辦法，二是請省市對群眾文化工作有研究的專家前來培訓輔導，普遍提升文化館整體人員的業務素質。同時對文化館人員進行分類培訓，樂理、聲樂，舞蹈、美術、創作等項目分別進行，使得文化館人員學有所長，成為合格的專業人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對外開放，閱覽室全天候社會閱讀的基礎上，搞好“農家書屋”

全覆蓋圖書管理人員培訓，并展開讀書評比會，圖書讀后感，民意大調研活動，使得“農家書屋”在基層真正發揮作用。

鎮辦、村（社區）要通過區文化館的室外培訓活動，組建起有自身特色的文藝活動隊伍，在近期鐘家莊秧歌隊、西上莊威風鑼鼓隊等培訓的基礎上，組建和培訓更多的文藝活動隊伍，每個鎮辦不少于100人，每個村（社區）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊的分散活動。

第五，組織競賽活動，全面提升水平，真正繁榮發展。

公共文化服務體系的建設，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內容，要有健康向上的內容，要真正構建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準備、有計劃、有目的的。每年舉辦幾次競賽活動來有效的推動基層文化活動的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動水平，使得文化活動上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區文化生活獲得繁榮與發展。

只要我們緊緊圍繞當的十七屆六中《決議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅持將公共文化服務體系的建設堅持下去，我區文化工作大繁榮大發展的目的就會在更短時間內得以實現。

第三篇：公共文化服務體系調研報告

關于嶗山區構建公共文化服務體系的調研報告

建立和完善公共文化服務體系是深入貫徹落實黨的十七大精神，實現社會主義文化建設大發展、大繁榮，建設社會主義核心價值體系的重要手段，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有重要戰略意義。當前，我區正處于由農村形態向城市新社區加速轉變進程中，全區22萬人口除中心城區的人口相對集中外，大多數人口分散在嶗山核心景區的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當前全區經濟社會健康、快速發展的關鍵時期，堅持以社會主義核心價值體系為引領，加快推進全區公共文化服務體系建設，為全區經濟、政治、社會全面、協調、可持續發展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區構建公共文化服務體系的主要成效

近年來，嶗山區高度重視文化建設，按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，不斷優化文化發展環境，加快推進覆蓋全區的公共文化服務體系建設，進一步增強公共文化服務的能力，初步建立了設施比較齊全、產品比較豐富、服務質量較高、機制比較健全的公共文化服務體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風格的“文化嶗山”形象。

一是構建起功能完善的區、街道、社區三級文化網絡陣地。自2005年起，積極爭取區委、區政府連續三年將“新建、擴建40個達到市級標準的社區文化活動中心”列入政府實事項目，持續實施“文化設施配送工程”，調動多方力量興起文化設施建設的新高潮。區、街道、社區三年累計投入資金4500余萬元，建設市級標準的社區文化活動中心116個，占全區社區總數的80％（預計今年將達到95%以上），每個社區文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文體活動廣場，基本構建起覆蓋全區的公共文化服務平臺，轄區內“十分鐘文化圈”初步形成。同時，出臺《文化設施配送工程固定資產管理辦法》、《社區文化活動中心考核辦法》，全面加強固定資產的監督與管理。將區委組織部、文明辦等有關部門的黨員遠程教育系統、社區學院教學點等與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為融宣傳教育、科學普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。金家嶺社區被評為“全國文化先進社區”，港西社區、小河東社區被評為“山東省先進文化社區”。

二是“全區圖書配送體系”建設日臻完善。針對基層文化活動中心圖書數量少、舊書多，居民看書難的實際，堅持以“書香滿社區”為服務品牌，自2005年起，在全省率先實施“全區圖書配送體系”建設，由區圖書館作為全區圖書配送中心，統一采購、統一編目、統一入網，根據社區居民的需求配送到相關社區。截至目前，已投入購書資金達230余萬元，配送圖書7.8萬冊，建起了116個達到市級標準的社區陽光圖書室。全區圖書藏量達38.5萬冊，人均藏書量達1.8冊，居青島市各區（市）首位。同時，還根據各社區地域特色及優勢產業，建立了花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，滿足了社區居民對農業知識的需求。三是文化信息資源共享工程建設走在全國前列。2005年，在全國率先為51個社區實現共享工程系統與黨員遠程教育系統的對接，為全區群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。2007年，對區圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區購臵安裝電腦480余臺，建設116個基層服務點，并全部實現網絡對接，初步構建起覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，為社區居民休閑益智、發家致富提供了信息保障。建設完成“文化嶗山”網站，設立文化動態、群文信息、文化遺產保護、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。聯合青島市演藝機構組織開展了“山歌海韻?鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區?放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典?情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費演出350余場，受益群眾達10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實現了政府由“辦文化”向“管文化”轉變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時，按照“一社區一品牌”的目標要求，建成東海勞山古樂團、山東頭社區民樂團等民間文藝隊伍219支，成為豐富全區居民文化生活的重要力量。

五是創作推出反映嶗山底蘊系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環畫》、《嶗山區歷屆節會原創作品選》等系列文學作品；組織創作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創性節目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創作大賽一等獎與特別獎。組織完成居國內領先水平的《嶗山茶文化與產業化經營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區文化藝術類作品獲國家、省、市級獎勵達120余項，有力地提升了嶗山區的知名度與美譽度。

六是文化遺產的保護與傳承成效顯著。對全區非物質文化遺產進行全面詳細的普查，建立全區非物質文化遺產數據庫，在全市率先公布了首批12項區級非物質文化遺產保護名錄?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質文化遺產保護名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質文化遺產名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區級重點文物保護單位及第一批未核定文物保護單位，積極配合國家博物館開展水下考古調查，建立嶗山區文物陳列室，并正式啟動第三次全區文物普查工作，為促進全區文化遺產的繼承與發展發揮了積極作用。

二、嶗山區公共文化服務體系建設中存在的不足

一是文化設施分布還不是很平衡。在區委、區政府的大力支持下，嶗山區文化設施建設發展迅速，基本能夠滿足社區居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設施空間分布仍存在不均，中心城區及各街道辦事處駐地的文化設施相對集中，而部分偏遠社區的公共文化設施則相對分布較少，部分文化設施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區內沒有一處能夠展示區域形象的標志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務水平有待提高。目前，全區還有35個社區沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務居民的功能作用沒有得到充分發揮，城區建設中缺少對文化設施項目的統籌規劃，城區文化功能不強。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現實影響力與豐富的文化資源不相適應，文化供給和消費數量相對不足，精神文化產品的數量、質量和品種還不能滿足社區居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內外叫得響的文化藝術精品數量較少。

三是群眾文化隊伍結構還不是很合理。近年來，隨著全區“文化設施配送工程”的深入實施，群眾文化隊伍建設如火如荼，取得了很好的成效。但在隊伍結構仍然存在一些不足，隊伍發展速度也有較大差別。大部分業余隊伍都是由中老年人組成，而青少年隊伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業余時間比較多，隊伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業余生活相對貧乏。部分社區文化活動豐富，隊伍很多，而有些社區隊伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設的投融資體系建設不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金籌集問題會成為其發展的瓶頸。從國外及其他地區的先進經驗來看，社區文化建設主要是采取以政府投入為主，社會團體、企業、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區公共文化建設的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設施建設方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設的實際需要，造成公共文化建設發展動力不足。

三、關于構建公共文化服務體系的建議與打算

要依托“中國民間藝術之鄉”、“山東省文化先進區”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮”的戰略部署，充分認識文化建設對經濟社會發展的重要推動作用，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實建設社會主義核心價值體系的各項任務，努力推進全區公共文化服務體系建設的健康、快速發展。

一是要加大文化設施投入，構建布局合理、覆蓋全區的公共文化服務平臺。要改革文化設施建設投資體制，財政資金優先安排與社區居民利益相關的公益性文化項目，重點用于文化基礎設施建設、群眾文化活動普及以及對文化產業發展重點項目的扶持，調動社會力量參與文化建設，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，統籌文化、工會、共青團、婦聯等職能部門，規劃建設一處具備多種功能的標志性文化建筑，樹立區域文化的整體形象。區文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費對社區居民開放。以實施“文化設施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達標率均達100%。基層老年人活動中心、青少年活動中心等活動場所，要與社區文化活動中心實現有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區居民參加文化活動的需要得到有效滿足。

二是要積極營造書香滿社區的文化氛圍。創造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導社區居民完善和發展自我，是提升城區文明素質的關鍵。要強化數字化圖書館建設，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創新型服務舉措，實現館藏文獻由單一紙質文獻向紙質文獻與電子文獻并重的轉變。加強基層圖書室的自動化建設，推廣“圖書館信息管理自動化系統”，實現區、街道、社區三級圖書文獻的通借通還。全力推進全區圖書配送體系建設，使全區社區陽光圖書室覆蓋率達100%，滿足全區居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區可根據自身地域特色及優勢產業，建設花卉、林果、茶業、漁業等特色圖書室，為社區居民增收致富提供知識保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節、經典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養社區居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風。

三是要順應高新技術飛速發展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發揮圖書館（室）作為共享工程的服務點的功能作用，加快構建覆蓋全區的綜合性文化信息網絡體系，使全區基層服務點覆蓋率達100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數字電視、黨員干部現代遠程教育、中小學現代遠程教育、政務網“五條連線”的對接，推進資源共建共享。區圖書館要開發建設“文學藝術作品信息資源庫”、“非物質文化遺產數據庫”等數字化資源，利用網絡技術對外傳輸，提升公共文化服務水平。各基層服務點要積極開展藝術培訓、農業科技、科普常識等公益活動，活躍社區文化生活。開發建設“文化嶗山”網站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區文化品位。要充分發揮先進文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內容、形式、方法上創新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創新辦節思路，進一步提升青島國際啤酒節、嶗山論道、嶗山旅游文化節及各街道特色節會的辦節水平，集中力量打造一批起點高、創意新、影響大、在國內外市場叫得響的節慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風光，打響“節慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動機關文化、企業文化、校園文化、社區文化品牌建設，努力發展海爾“真誠到永遠”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業文化品牌，建設積極向上、全面發展的機關文化、校園文化，營造團結和諧的社區環境。要堅持重心下移，擴大以“山歌海韻〃鄉音鄉情”流動舞臺進社區、“情系山區〃放飛希望”流動舞臺進校園、“重溫經典〃情滿嶗山”流動電影進社區“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區居民欣賞文藝作品的需求。

五是要提高公共文化服務產品的供給能力。充分發掘、擴大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創作一批體現民族精神、展示時代風貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術精品的創作激勵機制，對列入國家、省、市文學藝術創作精品的重點項目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點、社會各界共同參與的創作格局。圍繞時代主旋律及重大節慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點抓好文學、戲劇、舞蹈、美術、書法、攝影、歌曲等創作生產，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內外具有較高影響力的文學藝術精品。凸顯嶗山文化底蘊。

六是要推動文化遺產傳承與保護工作的深入開展。把文化遺產保護納入全區經濟和社會發展計劃，納入城區建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入政府領導責任制，把各級政府保護文物的責任進一步具體化。建立健全嶗山區文化遺產保護機制，建立區、街道、社區三級文物保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，深入開展全區第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數據庫，并結合嶗山區實際制定切實可行的文物保護管理制度。重點組織修復玉清宮、關帝廟、白云洞等一批優秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續開展全區非物質文化遺產普查，公布區級非物質文化遺產保護名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質文化遺產項目，爭取一批列入國家、省、市級非物質文化遺產保護名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術隊伍建設，加強對優秀傳統文化技藝的推介、演示和傳授，推進嶗山非物質文化遺產的傳承與發展。

第四篇：公共文化服務體系建設情況調研報告

關于全縣公共文化服務體系建設情況的調研報告

為進一步推進我縣公共文化服務體系建設工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實保障和改善文化民生。根據縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐明德副主任帶領調研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉鎮和縣文廣新局，對全縣公共文化服務體系建設情

況進行了調研，聽取了各自關于公共文化服務體系建設工作的介紹，實地查看了縣城公共文化活動設施、鄉鎮綜合文化活動室及部分村（社區）文化設施的建設、使用情況。現將調研情況報告如下：

一、我縣公共文化服務體系建設取得的主要成績

近年來，隨著經濟的發展，我縣公共文化服務事業也得到相應的發展，縣政府和文化部門認真貫徹落實中央、市、縣關于文化大發展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發展理念，把公共文化服務體系建設作為文化建設的重要任務，以保障群眾基本文化權益為著力點,以重點文化設施為載體，以文化服務為核心，加大建設力度，公共文化服務體系建設呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好態勢。主要表現在以下幾下方面：

（一）重點公共文化設施建設取得突破。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設施，并免費向群眾開放。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設也正緊密鑼鼓地進行著，這些重大公共文化項目的建成，將進一步完善縣城公共文化設施的功能，提升縣城的文化形象，使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務。

（二）基層公共文化服務網絡初步形成。近年來，縣鄉兩級人民政府籌資2.5億元，建設了以鄉鎮綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務網絡。全縣25個鄉鎮綜合文化站均統一配備了電腦、電視機、投影儀、衛星接收系統、書報、棋牌等設施設備，功能比較齊全，并免費向群眾開放。高安、曹回、大石等鄉鎮還修建了群眾文化活動廣場，全縣修建了108個村級文化活動室、279個農家書屋、734個圖書借閱點，部分村（社區）還修建了籃球場、羽毛球場和乒乓球場。著力推進了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實現了“一村一月一場”和“農村中小學生每學年觀看6場電影”的目標。完成了“廣播村村響”和“電視戶戶通”工程，全縣建成縣級廣播中心機房1個，鄉鎮級廣播機房25個，示范村村級廣播機房28個，安裝終端喇叭2730個?！稗r村半小時文化服務圈”基本形成，為農民群眾提供了最基本的公共文化服務。

（三）群眾性文化活動開展豐富多彩。近年來，縣政府結合我縣實際，著力打造牡丹文化、古縣文化等特色文化品牌，以辦牡丹節、油菜花節、李花節、白柚節為載體舉辦各類大型文藝演出，豐富了全縣人民的精神文化生活。同時利用慶祝節假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。廣泛組織、引導居民參與群眾性文化活動，縣城區各廣場、居民小區，各鄉鎮集鎮所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。民間藝術活動蓬勃發展，全縣各鄉鎮組織了廣場舞蹈隊、民樂演唱隊、鑼鼓藝術隊、合唱隊、川劇藝術隊、太極拳隊等各類文藝團體上百余支，基本形成了各自的特色。

二、我縣公共文化服務體系建設中存在的主要問題

經過近幾年的努力，我縣的公共文化服務體系建設取得了明顯成效。但與人民群眾日益增長的文化需求相比，在服務內容、服務方式和服務水平都還有不小的差距。主要有以下幾下方面：

（一）認識上有差距，工作主動性不強。少數同志對公共文化服務體系建設工作認識不足，重視不夠。存在把公共文化服務體系建設僅僅當作是應付上級檢查和爭取上級資金的一個平臺，沒有充分認識到加強公共文化服務體系建設是維護公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質主要途徑。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動性，致使我縣公共文化設施還不夠完善，文化服務網絡還不健全，公共文化服務的社會化程度不高，沒有較好地形成服務主體與服務對象的良性互動，公共文化產品的數量和品種不夠豐富，公共文體場所和設施設備缺乏長效的管理運行機制，沒有得到較好的利用。一些新建的重點公共文化建設項目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設因征地拆遷問題推進緩慢，博物館、科技館的建設還未正式啟動。

（二）經費投入不足，基層文化陣地作用發揮較差。近年來，雖然我縣對公共文化服務建設的投入有較大增長，但文化事業費占財政總支出的比重仍然較低。從分級來看，我縣公共文化服務體系建設資金大都是中央、市級財政投入為主，且大部分財政投入都用于重點設施建設?？h體育場、文化館、鄉鎮綜合文化站、圖書館等的運行維護費用和重大公共文化服

務活動沒有納入經常性預算支出，難以保障已建成設施的作用發揮。鄉鎮、村（社區）多功能文化活動室和農家書屋缺乏管理費用，管理人員多是兼職或志愿服務，其向群眾免費開放時間難以保證。農村廣播損毀嚴重，維護費用和技術力量跟不上，基層文化陣地作用沒有充分發揮。農村文化活動開展較少，廣大農民精神文化生活相對貧乏、單調的問題沒有得到根本改變。

（三）文化專業人才匱乏。全縣公共文化管理服務人才和各類文化專業人才隊伍力量薄弱，專業化水平不高，文化從業人員梯隊建設不合理，尤其是農村文化隊伍力量薄弱，難以適應新時期工作的需要。據統計，目前全縣公共文化從業人員僅144人，其中文廣新局機關23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉鎮文化站在編人員91人?？h文化館專業人才嚴重缺乏，且年齡結構老化，出現青黃不接的現象。鄉鎮綜合文化站有編缺人現象比較普遍，許多鄉鎮綜合文化站的工作人員都身兼數職，根本沒有精力來抓文化工作。

三、對我縣加強公共文化服務體系建設的幾點建議

一要充分發揮政府的主導作用和重要職責。公共文化服務體系是現代政府公共服務體系的重要組成部分，是文化大發展的根基，為廣大人民群眾提供基本公共文化服務，是政府的核心職能之一。因此，加強公共文化服務體系建設，關鍵在政府行為的到位和責任的落實?？h政府要充分發揮主導作用，把公共文化服務體系建設作為全局性、戰略性的文化惠民工程納入經濟社會發展的總體規劃，與經濟社會發展任務一起部署、一起實施、一起考核。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規劃好、建設好、利用好文化基礎設施，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能齊全、實用高效的公共文化服務體系。要充分調動廣大人民群眾參與公共文化服務體系建設的積極性和創造性，發揮其主體作用，加強引導和服務，不斷滿足人民群眾的基本文化需求，為建設文化強縣奠定基礎。

二要全力推進公共文化基礎設施建設。縣政府要按照中央和市里要求，確保文化事業經費的投入不低于財政增長幅度，建立公共文化投入的穩定增長機制。落實各類文化建設資金，為文化設施建設和文化活動的開展提供可靠的財力保障。要加快縣城公共文化各項場館的建設步伐，堅持建管并重、資源整合、共建共享的原則，引導和鼓勵社會力量興辦公共文化項目和參與文化活動。著手制定公共文化服務設施的管理、使用和維護辦法，落實人員和經費，堅持建管并重，建立長效的運行機制。要搭建公共文化服務平臺、信息交流平臺、人才隊伍平臺、產品展示平臺、遺產保護平臺和政策指導平臺，不斷完善公共文化服務設施向社會免費開放服務功能，為開展群眾性文化活動提供便利。

三要強化農村基層公共文化服務網絡建設。要把公共文化服務體系建設的重心放在基層和農村，進一步完善綜合性、多功能鄉鎮文化站，不斷鞏固和壯大城鄉基本文化陣地。要充分發揮鄉鎮綜合文化站、農家書屋和農村廣播的作用，落實專兼職管理、維護人員，縣財政給予適當經濟補貼。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質量。要進一步優化基層公共文化資源配置，繼續打造農村“半小時文化服務圈”，確定適合各鄉鎮、村、社區的農村文化設施建設新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務、科學普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農民和農村的文化生活。

四要加強文化人才隊伍建設。要加大全縣文化專業人才、基層文化骨干、鄉土文化能人和文化管理服務人才隊伍的培養力度。積極探索有利于優秀文化人才脫穎而出體制機制，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。制定特殊政策，大力引進急需、緊缺的文化專業人才。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和民間文化人才，參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。

第五篇：建寧縣公共文化服務體系建設調研報告

建寧縣公共文化服務體系建設調研報告

建寧縣是福建母親河閩江的正源頭，自古就是入閩重要門戶之一，曾有“閩鹽贛米”集散地之美譽，現轄5鄉4鎮、1個國家級自然保護區，縣域面積1718平方公里，總人口14.7萬。近年來，建寧縣致力于落實科學發展觀和促進和諧社會建設，強力推進公共文化服務體系建設，著力強基礎、拓載體、強隊伍、提效益，努力做到以文化人、服務發展。

一、主要做法

1、更新理念思路。黨的十七大指出：“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設……?！睘榇?，我縣確立文化是民生、文化是和諧、文化是幸福感的理念，以公共文化服務體系建設為重點，提出了“小縣發展大文化、小縣構筑大體系”的目標，把公共文化服務體系建設列入黨政主要領導任期責任目標和為民辦實事項目，建立健全目標管理責任制，高標準、長眼光規劃建設了一批具有示范效應和產業拉動作用的文化項目。

2、注重策劃運作。建寧縣財力困難，2010年財政總收入1.59億元，其中地方級一般預算收入1.08億元，比上年增長33.3%。啟動實施一批文化項目，壓力大、負擔重。為此，我縣一方面及時成立以縣委、縣政府領導為正副組長的公共文化基礎設施建設工作團隊，積極開展文化項目的策劃生成、包裝組團、向上爭取資金和落地建設工作。另一方面，不等不靠、先行先試、積極運作，采取政府投入、資產置換、BOT融資、出讓投資等辦法，確保文化事業項目生成一件、落實一件、建成一批。

3、發展文化產業。在建成一批文化項目的同時，我縣把發展文化產業作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，不斷提高文化產業對經濟發展的貢獻率，使文化產業盡快成為經濟發展的重要增長極。2011年，我縣把文化產業增長極作為實現經濟社會跨越發展目標的“四大增長極”之一，以5個具體項目為支撐，大力繁榮文化市場，著力提高文化產業總量占GDP的比重。

4、打造文化品牌。建寧是中央蘇區重點縣之一，是“中國建蓮之鄉”，是福建母親河閩江的正源頭，境內的金鐃山白石頂是全省第一高峰。我縣把發展文化事業與發展旅游產業、特色工農業融合互動起來，著力打造“紅土地文化”、“蘇區文化”、“蓮文化”、“閩江源文化”、“金鐃山文化”品牌?，F在，“建寧通心白蓮”、“鐃山”商標獲“國家馳名商標”稱號，“建寧縣通心白蓮制作技藝”列入省非物質文化遺產名錄，明筍加工工藝列入市非物質文化遺產名錄。

5、提升隊伍素質。建好公共文化服務體系，必須要一支有較高素質的農村文化工作隊伍。2009年9月，我縣開辦了群眾文化藝術專業中專班，學制三年，畢業后發給國家承認的中專學歷證書。教育對象以農村文化協管員為主，免除學員學習費用（人均5000元，省財政補助3000元，縣財政補助2000元），全縣97個村、居的文化協管員全部參加學習，學習課程有30多門。同時，縣里還實施“三個一”工程：縣級建立了一個文藝團隊、每鄉鎮打造了一個品牌節會、每村組織起一支文藝宣傳隊。

6、開展文體活動。2008年以來，我縣均以縣委辦、縣政府辦“兩辦”文件印發《全縣重大活動方案》，除重大紀念活動、節慶活動、品牌節會外，每年舉辦1次龍舟賽、1次運動會、1次文藝演出賽；每兩年舉辦1次“荷花仙子”電視大獎賽、1次民俗文化調演。為培育文化市場，提升市民文化消費層次，我縣還組織邀請國內外有實力的演出團體到縣演出，如2010年國慶期間，邀請了俄羅斯國家芭蕾舞團到縣連續演出3天，群眾爭相購票觀看。

二、主要成效

1、提高了城市化建設水平。建寧縣城區的蓮興廣場等6個群眾性活動場所，是以城關濉溪河為主軸依次羅列于兩岸的，“一河兩岸六廣場”綠樹掩映、水穿城過、城坐水中、相映成趣。宣傳文化中心集影劇院、文化館、圖書館、青少年活動中心為一體，是縣城的標志性建筑之一。中央蘇區反“圍剿”紀念館和民俗館緊挨城區，主題突出、特色鮮明，檔次高、影響大，往來參觀者眾多，促進了周邊商貿市場的建設。休閑文化產業園規模宏大、功能齊全，使原本的偏僻之地成為拓展城市框架、聚集人緣商氣的新天地，是建寧城市建設“東進西擴”中“西擴”最重要的依托；中國建蓮產業示范基地位于縣城東面1公里處，賞花品蓮、游覽蓮制作工藝，不僅發展了特色農業、特色工業、特色旅游，而且直接帶動了土地的連片開發，汽車城、物流城、商貿城相繼開工，使得城區與基地間繁華熱鬧起來，城市建設“東進”構架已然實現。

2、豐富了群眾性文化生活。公共文化服務體系的不斷完善，為開展群眾性文化活動提供了有力保障，在氣候條件允許的情況下，我縣基本做到“周周有活動，月月有安排”，較好的滿足了群眾的精神文化生活需求。活躍在城區的有腰鼓隊、秧歌隊、廣場舞、健身操、太極拳、太極劍、門球隊等60多支隊伍，總人數達到1萬多人，其中廣場舞隊伍達到1000多人?；钴S在農村的有木偶戲、宜黃戲、花燈、儺舞等隊伍，其中木偶戲、宜黃戲已注冊民間劇團，常年在本縣和周邊縣開展演出活動，并有可觀的收入。這些隊伍還在繼續擴大，為文化事業蓬勃發展起到積極的作用。豐富的文化生活，改變了農村群眾的的精神面貌和生活方式，直接表現為“三多三少”：農民們讀書看報的多了，搞封建迷信的少了；參與健康有益活動的多了，游手好閑的少了；家庭和睦、鄰里互助的多了，斗嘴吵架、聚眾瞎聊的少了；學法用法的多了，胡攪蠻纏的少了。

3、帶動優化了內外部環境。群眾精神文化生活得到一定滿足，大大提高了精神文明創建水平，在第九屆(2006-2008年)省級文明縣城創建工作中，我縣獲創建省級文明縣城工作先進縣，2010年全省縣級文明指數測評中獲第25名。縣內，破除陳規陋習、打破不適合不適應阻礙發展的條條框框已成共識，“人人是發展環境，事事關乎建寧發展形象”的理念深入人心，“激情奮進、干事創業”的氛圍濃厚；縣外，“建蓮”等一系列文化品牌的強勢“出爐”，極大程度地提高了建寧的在外知名度和美譽度，“革命老區”、“蘇區”、“建蓮”、“閩江正源”、“金鐃山”等文化品牌有口皆碑。在2010省政府發展研究中心發布的福建縣域經濟評價報告中，我縣獲評全省縣域經濟發展評價“十佳”縣（第七名）。

4、促進了經濟社會發展。當今社會，文化作為“一只看不見的手”，成為經濟社會發展的直接動力，沒有文化力量支撐的經濟缺乏創意，沒有持續發展后勁。我縣的文鑫蓮業食品有限公司、鐃山紙業集團有限公司先后被認定為國家高新技術企業，就是因為在建寧蓮子、特種紙商品中植入文化內涵、文化個性和文化特色，其產業發展做到以“特”見長、以“新”搶先、以“高”制勝，做到人無我有、人有我優，使工農業基地成為文化基地、產業高地、創新高地、人才高地，成為建寧經濟社會科學發展、跨越發展的“推進劑”和“加速器”。

三、幾點啟示

1、有思路才有出路。實施公共文化服務體系建設工程，推動文化事業發展，打響地方特色文化品牌，用特色文化品牌來包裝工業、農業、旅游產品，山區建寧探索出一條促進縣域經濟和社會發展的新路子。這是更新理念、提升思路、隨勢而為，以前瞻性的戰略眼光實施“品牌戰略”的顯性效果。

2、有重點才有亮點。發展文化事業牽涉到方方面面，在地方財力困難的情況下，要加快文化事業發展，就必須有選擇地抓住重點、培育亮點。建寧縣抓住公共文化服務體系建設這個重點，推動文化事業加快發展，不僅建成在全市縣一級中的一批亮點工程，而且促進了工農業、旅游業的升溫，起到“牽一發而動全身”的效果。

3、有項目才有落實。把文化事業好事辦實、實事辦好，就必須要有具體的項目來支撐和推進，建寧縣大規模的公共文化基礎設施的建成，就是以文化與工農業、旅游業捆綁互動、項目組團來推進落實的，在服務廣大群眾精神文化的生活的同時，挖掘出特色文化內涵，拓展了文化服務經濟社會發展的渠道和空間。

4、有載體才有效益。文化是旅游的前提,旅游是文化的載體，相互協作發生相互刺激效應，放大了產業空間，使特色資源得到多次開發,促進了互補競爭，提升了產業效益。把發展文化與旅游產業“聯姻”,用旅游的市場辦法解決文化產業發展的空間問題,實現了建寧文化事業建設與旅游業同步發展的雙贏格局。

5、有活動才有活力。在不斷完善公共文化服務體系的前提下，建寧縣以“兩辦”文化印發《全縣重大活動方案》，以縣領導掛帥成立重大活動指揮部和各工作小組，組織承辦各級各類節會、論壇和文體等活動，是地方黨委和政府文化自覺的體現。正是由于這種文化自覺行為的推動，使得群眾性文化活動開展的如火如荼，文化事業發展充滿活力、欣欣向榮，提振了全縣上下加快發展、比學趕超的信心決心。