第一篇：創建先鋒示范城活動階段性工作匯報0328

馬山縣開展創建先鋒示范城活動

階段性工作情況匯報

根據《中共南寧市委關于創建先鋒示范城的決定》(南發?2012?10號)和南寧市創建先鋒示范城動員會及落實推進會以及縣委領導的指示精神，我們及時組織開展創建先鋒示范城活動相關工作，創建先鋒示范城活動穩步推進，取得了階段性成效，現將全縣開展創建先鋒示范城主要工作情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）領導重視，精心部署。為高標準、嚴要求、高質量地開展創建先鋒示范城活動，在市委創建先鋒示范城動員會后，縣委先后召開了常委會和座談會，對創建先鋒示范城活動進行了研究和部署。各基層黨（工）委按照縣委的統一部署，分別召開專題會議對創建工作也進行了研究和部署。全縣上下層層部署，使創建先鋒示范城活動精神貫徹到各級黨組織和廣大黨員，為我縣創建先鋒示范城活動的順利開展打下了基礎。

（二）成立機構，落實保障。為切實加強對創建先鋒示范城活動的領導和指導，縣委成立了創建先鋒示范城活動工作領導小組，并抽調10名思想政治素質好、工作能力強的干部組建了領導小組辦公室，及時落實了辦公場所，劃撥了活動前期經費，配備了電腦、打印機、辦公桌、檔案柜等辦公設備，為迅速組織開展創建先鋒示范城活動提供了保障。

（三）制定方案，明確目標。根據《中共南寧市委關于創建先鋒示范城的決定》(南發?2012?10號)精神，我們草擬并下發了《關于開展創建先鋒示范城活動的通知》和《開展創建先鋒示范城活動實施方案》。方案既體現了南寧市的要求和部署 又針對我縣的實際情況，提出了我縣創建和打造的目標，突出了我縣在服務扶貧攻堅、服務社會管理創新、服務文化建設和服務生態建設方面的亮點，符合我縣的實際。

（四）層層動員，提高認識。2月28日，市委召開動員會后，我縣迅速啟動，及時召開座談動員會，組織各黨（工）委書記學習市委有關創建先鋒示范城活動文件精神，并對我縣創建先鋒示范城活動進行了動員部署，學習了市委和縣委的有關文件以及領導的講話精神，從而對創建先鋒示范城活動有了更深刻的認識。據了解，4月1日前，全縣22個黨（工）委都分別召開了動員會。

（五）加強宣傳，營造氛圍。3月29日，我們組織召開了創建先鋒示范城活動宣傳工作協調會。4月1日下發了《關于加快做好創建先鋒示范城動員部署和社會宣傳氛圍營造工作的通知》（馬組通?2012?7號），要求全縣各有關單位充分利用報紙、電視、互聯網等媒體以及板報專欄、懸掛橫額、動員培訓會等多種形式進行宣傳，縣創建先鋒示范城活動領導小組辦公室印發了3期《工作簡報》，在都南高速公路出口、銀峰大道旁和馬山縣原交通局辦公樓頂設置了3條固定宣傳標語，各鄉鎮部門各單位也通過多種方式進行了宣傳，加強了對創建先鋒示范城活動的宣傳和指導，為創建活動營造良好的宣傳氛圍。

（六）選好試點，樹立榜樣。按照“一年強基礎、三年上臺階、五年新跨越”的思路，我們在先鋒示范崗方面，選擇縣政務服務中心、縣信訪局為先行點；在先鋒示范點方面，選擇白山鎮大同村黨總支部、百龍灘鎮大完村黨總支部為先行點；在先鋒示范單位方面，選擇白山鎮、縣國稅局為先行點；在先鋒示范隊伍方面，選擇白山鎮紅色扶貧服務隊、大同村壯鼓隊為先行點。以示范帶動，扎實推進全縣創建先鋒示范城活動。

二、存在的困難

（一）村級示范點基礎建設比較薄弱。近年來，雖然加強了基層黨組織活動場所建設和農村基礎設施建設的投入，新建、重建了一批村級組織活動場所，修建了一大批村屯級水泥路。但對照創建工作的基本標準，擬作為先鋒示范點創建的基層黨組織基礎設施仍然很薄弱，創建工作任務依然艱巨。

（二）對先鋒示范系列創建管理上還需進一步加強。各系統先鋒示范系列創建的具體標準還要進一步完善，考核評估機制需要逐步健全。如教育、衛生、公安系統先鋒示范系列創建具體標準較難規范。目前，教育系統的干部由教育局直接管理，而鄉鎮教育線黨員則由鄉鎮黨委管理，在創建活動管理上可能出現管理缺位等問題。

（三）活動經費保障還存在困難。創建活動需要投入大量的經費，目前，創建活動經費保障還存在一定的困難。另外，農村基層黨組織普遍缺少為群眾辦實事的經濟實力，沒有為民辦實事的經費保障。

三、下一步工作計劃

（一）完善試點，推進落實。近期，重點指導縣政務服務中心、縣信訪局、白山鎮大同村以及白山鎮等單位，完善創建先鋒示范崗、示范點和示范單位各項工作，率先開展創建活動，為全縣創建工作樹立榜樣。按照市委創建先鋒示范城推進落實會精神，4月份，計劃組織召開全縣開展創建先鋒示范城活動現場推進會，對全縣創建工作進行推進落實。

（二）加強督查，分類指導。4月中旬，縣委組織部和縣創建先鋒示范城活動辦公室將派出督導組深入各鄉鎮各單位對創建工作進展情況進行督查，對先鋒示范項目進行分類指導，明確創建目標任務和期限，確保全面推進。縣教育局黨委、縣 衛生局黨委、縣公安局黨委除了做好本單位的創建工作外，同時配合鄉鎮黨委對本系統的單位貫徹落實創建先鋒示范城工作情況，進行全面督查指導，以避免創建活動管理出現缺位問題。

（三）強化宣傳，營造氛圍。通過馬山電視臺、馬山時訊、馬山政府網和手機短信平臺加大網絡宣傳；通過各單位電子顯示屏、宣傳櫥窗、文化長廊、墻板報、宣傳簡報、宣傳海報加大單位宣傳；通過在交通主干道、主要街道、沿街單位墻體、重要公共場所等明顯位置設置、涂刷固定標語或懸掛宣傳條幅等加大社會宣傳。通過集中進行宣傳，為創建活動營造濃厚氛圍，做到創建先鋒示范城活動家喻戶曉、深入人心。

（四）突出特色，彰顯品牌。

1、圍繞服務扶貧攻堅，創新載體，推進先鋒示范城創建工作。以貫徹落實中央扶貧工作會議精神為契機，結合廣西新一輪扶貧開發攻堅戰，依托特色產業，以“趕超跨越爭先鋒，服務扶貧作表率”為載體，建立起以上林至馬山，馬山至大化二級路為軸線的“扶貧產業黨建示范帶”。通過“解放思想，趕超跨越”、“學政策，提素質”、“抓基層打基礎，促雙帶助增收”、“扶貧解困，結對共建”“匯聚人才，服務發展”等“五大行動”，開展“先鋒連萬家，扶貧惠民生”活動，積極探索黨員服務產業發展的有效方式，為推進全縣產業扶貧開發、推動農村科學發展，改善山區民生提供堅強的組織保障。

2、圍繞服務社會管理創新，彰顯品牌，推進先鋒示范城創建工作。以加強和創新社會管理為側重點，按照有陣地、有隊伍、有活動、有制度、有成效的“五個有”標準，深化和拓展“先鋒連萬家，三情促和諧”、“異地安家 創先爭優”等黨建活動品牌，通過整合資源，結對幫扶，搭建平臺等舉措，不斷加 強和創新對外出務工人員及家庭的服務和管理，扎實推進黨建服務社會管理創新，積極構建“留守有愛，外出有家”黨建服務勞務經濟體系。

3、圍繞服務文化建設，突出特色，推進先鋒示范城創建工作。加大對壯族會鼓、三聲部民歌、扁擔舞等民間民俗文化的傳承服務和扶持力度，重點培育弘揚革命老區光榮傳統的紅色文化、石漠化治理的綠色生態文化、鄰里文明互助的和諧文化、民族團結的康樂文化、扶貧攻堅的創業帶富文化，促進農村文化發展，豐富農村群眾文化生活，努力推動文化大發展、大繁榮。在打造先鋒示范文化中，我們重點選擇為推進我縣民間民俗文化作出突出貢獻的零錫耿等民間民俗文化傳承隊伍。

4、圍繞服務生態建設，發揮優勢，推進先鋒示范城創建工作。以我縣獲得“全國生態示范區”，森林覆蓋率高，生態環境良好，特別是生態建設、石漠化治理、助農增收的 “弄拉模式”走出了廣西、走向了全國，贏得了社會各界和各級領導廣泛關注的優勢。下一步，我們將發揮黨組織和黨員先鋒示范作用，服務和推動生態文明建設，將良好的生態文明推動轉化為特色宜居山城建設的優勢、轉化為經濟社會率先發展的比較優勢。

中共馬山縣委組織部

2012年4月10日

第二篇：鎮創建先鋒示范鎮工作匯報(2稿)

XX鎮開展創建先鋒示范鎮工作匯報

半年來，XX鎮黨委深入貫穿落實科學發展觀要求，在南寧市委確定的“創建先鋒示范城”、縣委確定的“1363”總體思路和部署的“創建先鋒示范縣”的總體思路引領下，按照“一年強基礎、三年上臺階、五年新跨越”的思路，統籌安排，分部實施，突出抓好先鋒示范鎮工作，全力推進創先爭優和基層組織建設年，以“1112”發展思路（即一年一軸一縱二翼，一年是指科學發展趕超跨越落實年，一軸是指南梧二級公路為一軸，一縱是指XX江為一縱，二翼是指以XX江為中心，東側作為工業發展帶，西側作為文化旅游發展帶）和“示范樹形象，先鋒促發展”為載體，有序推進先鋒示范鎮創建工作。XX鎮2012年計劃打造鎮級先鋒示范崗10 個、示范點5 個、示范單位4 個、示范品牌 1 個；縣級先鋒示范崗 4 個、縣級示范點1 個；市級示范點1個。樹立了一批示范組織，涌現了一批黨員先鋒，形成了一批黨建品牌，黨的先進性進一步彰顯，黨組織和黨員作用發揮明顯增強，黨的號召力 和凝聚力不斷增強，人人崇尚先鋒、人人爭創先鋒、個個爭當模范的社會氛圍初步形成，取得良好成效。

一、“三個率先”讓先鋒示范鎮創建工作走在前

1、率先見行動抓落實。鎮黨委主要領導要求開展先鋒示范鎮創建工作，必須做到“四個早”和“四個高”即早計劃、早動員、早部署、早落實，高起點、高標準、高要求、高效率。縣委創建先鋒示范鎮活動工作動員大會結束后，鎮黨委立即召開黨政聯席會，就開展創建先鋒示范縣活動進行專題研究、專題部署。

結合本鎮工 作實際，從“總體要求”“中心任務”“方法步驟”“組織領導”等四個方面專題研究出臺了《XX鎮開展創建先鋒示范鎮活動實施方案》。同時成立了XX鎮開展創建先鋒示范鎮活動領導小組，負責創建先鋒示范鎮活動領導工作。落實領導小組辦公室場所，為辦公室添臵辦公設施，落實了部分辦公經費，切實做到了組織領導機構、工作班子和辦公地點“三個落實” 并及時召開了創建先鋒示范鎮動員大會，對鎮政府全體干部職工、各基層黨組織負責人、村委定補干部146人就如何做好創建先鋒示范鎮活動進行了全面動員和具體部署.全鎮迅速統一開展創建先鋒示范鎮的思想，提高了認識，全鎮黨組織和黨員貫徹落實創建先鋒示范鎮的 自覺性和堅定性不斷增強，為扎實開展創建先鋒示范鎮活動打下了堅實的基礎。開展創建先鋒示范鎮活動以來，全鎮懸掛大紅橫幅28條，設臵宣傳欄26處，印發宣傳資料1540份.2、率先亮崗位比奉獻。全鎮把培育示范崗、示范隊伍，做引領發展的探路人，把基層一線作為培養鍛煉黨員干部的基礎陣地，為全面促進全鎮黨員強化先鋒作用，激活基層黨員干部隊伍找到了“源頭活水”。根據工作實際，設立了環境衛生監督崗、矛盾糾紛調解崗、科技致富示范崗等 10 個黨員基本崗位，由各村黨支部結合本村無職黨員的具體情況加以選擇。無職黨員選擇哪一個崗，可以結合自己的特長毛遂自薦，也可以由村民推薦，每個無職黨員至少要認領一個崗位，這樣每位黨員身上都有了責任和擔子。在圍繞鎮域經濟建設、統籌城鄉發展、扶貧攻堅等中心工作和急難險重任務中，創先爭優，服務大局，努力打

造黨性強、作風正、業務精、講奉獻的先鋒示范隊伍。如在創建活動中，全鎮組建了五支先鋒隊伍，分別是：服務項目企業黨員先鋒隊、服務“三農”黨員先鋒隊、服務穩定工作黨員先鋒隊、文化科技衛生下鄉服務黨員先鋒隊、黨員鄉土人才服務群眾先鋒隊等。所有的先鋒隊隊員都是我鎮各黨支部的優秀黨員骨干，均具有豐富的基層工作經驗和技術特長。要求所有黨員先鋒隊隊員在深入到各企業、各村（社區）認真開展調查摸底的基礎上，提出服務方案并狠抓落實，最終實現我鎮經濟社會又好又快發展。半年來，五支黨員先鋒隊先后為企業解決企業項目用地72畝，用工183人；投入農村幫扶資金5.12萬元，為群眾辦好事實事39件；開展文化、衛生、科技“三下鄉”10次，調解矛盾糾紛23起，舉辦培訓班3期，培訓困難黨員226人次。通過建立黨員示范戶、黨員先鋒崗的形式，引導、規范了基層黨組織盡職盡責創先進，形成了全體黨員處處作表率、人人爭先鋒的氛圍。

3、率先謀發展創先鋒品牌。XX鎮利用大程村委兩岸村的名人效應，兩岸村的程思遠故居及陳列館為賓陽縣、南寧市兩級愛國主義教育基地，是賓陽對外宣傳和交流的重要窗口，把兩岸村打造成具有鮮明時代特征先鋒示范村、“先鋒兩岸”品牌，通過加大培育提升和宣傳推介力度，充分發揮示范效應，帶動創建一批全市有影響、在全縣樹典型的先鋒示范品牌。用先進的、紅色的、正派的文化來傳承革命理想、提升干事創業的精氣神，改善XX鎮的思想文化陣地和人文環境，傳播主流價值，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、人民群眾好的時代主旋律。

二、“四個規范”扎實推進先鋒示范鎮創建工作

XX鎮在開展先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先 鋒示范隊伍、先鋒示范品牌等系列先鋒示范創建工作，規范創建 對象申報程序、規范創建對象培育提高過程、規范創建對象評比 命名和規范先鋒示范創建管理四個環節的工作。

1、規范創建對象申報程序。要求各黨(總)支部所屬黨組織 和廣大黨員，準確把握先鋒示范對象的創建標準和要求，認真總結提煉黨建工作的好做法、好經驗和新成果，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有發展潛質的基層黨組織和黨員個人確定為先鋒示范創建對象，確定為先鋒示范創建對象的要通過黨員大會進行確認并由單位黨組織出具意見并蓋章上報，縣、市先鋒示范創建對象的推薦由基層黨組織提出申報申請，鎮黨委仔細研究確定命名再逐級向上一級申報，創建對象還由計生、綜治、信訪、紀委、公安部門層層審核把關，規范了創建對象篩選和申報的程序。

2、規范創建對象培育提高過程。鎮黨委按照先鋒示范對象 的目標內容和考評標準，精心制定創建方案，完善創建工作流程，明確創建責任，組織全鎮黨組織和廣大黨員積極開展先鋒示范鎮創建活動，對在各項指標上達到先鋒示范創建標準的篩選、申報 和命名，對還存在少許差距的黨組織和黨員注重分批次分梯度培育提高，讓這些對象逐步達到先鋒示范創建標準，保證先鋒示范創建對象不斷涌現。

3、規范創建對象評比認定。鎮黨委對創建對象的有關資料(理念成果、取得成效、獲獎情況等)進行系統全面的梳理、匯

總。鎮先鋒示范鎮創建工作領導機構，廣泛吸收群眾參與、充分聽取 群眾意見、綜合運用各類考核和民意調查結果等方式，對創建效果進行組織考核，經領導小組研究、社會公示后，在今年七一期間統一授牌命名了第一批5個先鋒示范崗（派出所陳國俊所長、永利生豬養殖場陳利宗場長、農行廖錦龍主任、長范村肖瑞權支書、豐州村黃成昌支書）、3個示范點（大程村黨總支部、長范村黨總支部、豐州村黨總支部）、2個示范單位（XX派出所、XX鎮中心衛生院）、1個隊伍（服務項目企業黨員先鋒隊）、1個品牌（先鋒兩岸品牌）。

4、規范先鋒示范創建管理。全鎮先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化，實行動態評選管理，實施摘牌(旗、崗)制度，合格的保留稱號，對先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化出現問題或有其他有損黨組織和黨員形象的事件發生的，在檢查、抽查和暗訪中發現不能發揮先鋒模范作用的進行限期整改，限期整改不力的，取消先鋒示范資格，無條件撤銷稱號并收回旗臶、牌匾。

三、“五星標準”評比體系扎實鋪開

全面建立星級評比體系，以五星級標準（學習之星、創新之星、服務之星、和諧之星、奉獻之星）開展爭創評比活動。通過細化爭創標準、明確爭創內容、活化爭創形式、強化爭創結果等有效措施，充分激發基層黨組織和黨員整體活力和生機動力，讓他們以“創有目標、爭有方向”的奮發精神狀態，在推進富裕XX、平安XX、秀美XX、和諧XX”建設中不斷創先爭優，掀起了

一股學先進、趕先進、爭先進的熱潮，讓先進的有榮譽感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。新道村黨總支部被命名為賓陽縣首批“先鋒示范點”，程仁光、磨志琨同志榮獲賓陽縣首批“先鋒示范崗”榮譽稱號。

四、存在的問題

（一）村級示范點基礎建設比較薄弱。近年來，雖然加強了基層黨組織活動場所建設和農村基礎設施建設的投入，新建、重建了一批村級組織活動場所，修建了一大批村屯級水泥路。但對照創建工作的基本標準，擬作為先鋒示范點創建的基層黨組織基礎設施仍然很薄弱，創建工作任務依然艱巨。

（二）對先鋒示范系列創建管理上還需進一步加強。先鋒示范系列創建的具體標準還要進一步完善，考核評估機制需要逐步健全。

（三）活動經費保障還存在困難。創建活動需要投入大量的人力物力和財力，鄉鎮一級經費緊缺。另外，農村基層黨組織普遍缺少為群眾辦實事的經濟實力，沒有為民辦實事的經費保障。

（四）一是先鋒示范點發展不平衡，一些示范點的起點不高、規模不大，在分布和發展上不平衡。

五、下一步工作計劃

（一）完善典型，全面鋪開。近期，重點指導XX派出所、XX鎮中心衛生院、新道村、大程村等，完善創建先鋒示范崗、示范點和示范單位各項工作，為全鎮創建工作樹立榜樣。

（二）加強督查，分類指導。10月中旬，鎮創建先鋒示范城活鎮辦公室將派出督導組深入各村（社區）、鎮直單位對創建工作

進展情況進行督查，對先鋒示范項目進行分類指導，明確創建目標任務和期限，確保全面推進。

（三）強化宣傳，營造氛圍。通過各單位電子顯示屏、宣傳櫥窗、文化長廊、墻板報、宣傳海報加大單位宣傳；通過在交通主干道、主要街道、沿街單位墻體、重要公共場所等明顯位臵設臵、涂刷固定標語或懸掛宣傳條幅等加大社會宣傳。通過集中進行宣傳，為創建活動營造濃厚氛圍，做到創建先鋒示范鎮活動家喻戶曉、深入人心。

（四）把握形勢，打造亮點。鎮黨委將充分挖掘典型資源優勢，把握新形勢的發展要求，研究新情況，探索新思路，運用新載體，解決新問題，打造新亮點，不斷深化先鋒示范創建活動，使創建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，努力培育本鄉特色先鋒示范亮點，將一 批先鋒示范亮點成功培育為縣、市級的先鋒示范。

中共XX鎮委員會 2012年8月20日

第三篇：木山鄉開展創建先鋒示范城活動情況匯報（本站推薦）

木山鄉開展“創建先鋒示范城”活動情況匯報

按照縣委的統一部署，在縣委召開“創建先鋒示范城”活動工作布置會后，我鄉黨委高度重視，精心組織，科學制定活動方案，建立領導聯系點，廣泛深入宣傳發動，全鄉迅速掀起了“創建先鋒示范城”活動高潮，營造了濃厚的創建先鋒示范城活動氛圍，取得了初步成效，下面將我鄉工作情況匯報如下：

一、基本情況

木山鄉位于上林縣的東北部，東臨來賓市興賓區，南接我縣三里鎮，西連喬賢鎮，北靠忻城縣、合山市，是“兩縣兩市”的結合部，距縣城49公里。全鄉行政區域面積124平方公里，耕地面積

3.69萬畝，其中水田0.54萬畝，其余為畬地。轄6個村委會，1個社區居委會，44個經聯社，72個自然屯，124個村民小組，10個鄉直單位，全鄉共5240戶20324人。鄉黨委下設黨總支部4個，基層黨支部40個，其中機關和事業黨支部6個，農村及社區黨支部34個，兩新組織黨支部1個；全鄉共有黨員435人，其中機關黨員76人，農村及社區黨員359人，兩新組織4人。自從開展創建先鋒示范城活動以來，我鄉已挖掘先鋒示范點3個。

二、主要措施

（一）加強組織領導，為先鋒示范創建活動提供組織保障。鄉黨委把先鋒示范城創建工作作為黨建工作的重中之重，把該項工作當作一項政治任務來抓。一是建立健全工作機構。我們成立了由鄉黨委書記吳映任組長、黨委副書記、鄉長陸峰杰，鄉黨委副書記、1

人大主席樊明祖為副組長，其他黨委班子成員及部分鄉直單位負責人、各村支書為成員的領導小組，明確了辦公室外工作人員。各村（社區）及鄉直黨組織也相應成立創建工作領導小組，選好配強先鋒示范城創建工作領導小組成員。二是落實領導責任。我們認真做好先鋒示范城創建活動工作謀劃，黨委主要領導親自部署，經常督促，分管領導全程跟蹤督促，組織委員具體抓落實，領導小組全體人員全方位做好常規工作，做到人員到位、職責到位、工作到位，切實把各方面工作落實到位，形成了全鄉上下聯動、齊抓共管、全面推進的工作格局。同時，創建工作領導小組堅持每天每周一開一次碰頭會，研究新情況，解決新問題。三是落實經費保障。我們按照活動推進的需要，及時籌措投入經費1000多元，完善創建辦公設施設備，確保創建工作、宣傳活動有效快速推進。

（二）認真調查研究，科學制定實施方案。各級黨組織負責人認真履行直接責任人職責，為科學制定符合我鄉實際的活動方案，確保活動取得扎實效果，鄉黨委書記履行第一責任人職責，組織召開了2次領導班子擴大會和2次座談會，并邀請部分村黨支部書記、鄉直單位負責人、部分鄉黨員代表座談，廣泛聽取各方面意見建議，認真制定了本鄉創建先鋒示范城活動方案，明確了我鄉創建工作目標任務、內容步驟、工作措施和要求等，確保創建工作的順利推進。

（三）建立領導聯系點制度，率先樹立先鋒示范。為加強對轄區內創建先鋒示范城活動的督促指導，鄉黨委建立了鄉領導班子聯系點制度，每名班子成員從農村黨支部和鄉直單位黨支部中確定一個黨支部作為聯系點；同時鄉直單位黨組織主要負責人也相應建立

農村基層聯系點，定期到聯系點調查研究、指導督導，努力把聯系點率先建設成先鋒示范對象。

（四）廣泛動員，營造輿論氛圍。3月30日鄉黨委在鄉三樓會議室召開了由全體鄉干部、各村（社區）定全體干部、鄉直單位和各中小學校黨支部書記70多人參加的創建先鋒示范城活動支員大會，鄉黨委書記吳映親自作動員講話，詳細安排部署全鄉創建先鋒示范城工作。同時拓寬宣傳渠道和途徑，通過橫幅標語、會議等常規形式廣泛宣傳創建活動的重大意義、內容和方法步驟，在廣大黨員干部中掀起了創建活動新潮，營造了濃厚的輿論氛圍，所有開展創建活動單位做到個個有專欄有內容、有標語有橫幅、有檔案有材料、有動員會有創建圖片。

（五）創新形式和載體，扎實開展創建活動。鄉黨委緊緊圍繞活動主題，進一步創新活動載體和形式，通過抓示范、樹樣板、帶全局，努力培育一流黨員隊伍，打造一流基層黨組織，爭創一流工作業績。一是開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動。以解放思想為動力，圍繞“我們的優勢是什么、差距是什么、先鋒在哪里、如何培育、亮點重點是什么”五個問題開展大討論活動，進一步解放思想、開闊視野，立足示范，激發全鄉上下抓好先鋒示范創建的熱情。二是全力打造3個先鋒示范基地，即木山社區“圍繞特色文化抓黨建，打造木山名片”先鋒示范點，傳承和發揚蘆於春社文化；古樓村“圍繞社會管理抓黨建，打造流動人口管理網絡”先鋒示范點；白境村“圍繞特色產業抓黨建，打造一村一品”黑山羊養殖先鋒示范基地。三是深入開展黨員“四諾”活動，即黨員科學定諾、公開承諾、扎實踐諾、民主評諾，在深化黨建工作中，挖掘黨員先鋒示范崗，充分調動了黨員的積極主動性。四是開展各具特色的先鋒示范活動，在各村（社區）開展“支部創五好，黨員爭標兵，黨群共發展，建設新農村”先鋒示范活動；在廣大黨員干部中開展“包村工作比實績、重點工作比勤能、日常工作比效益、組織紀律比意識”先鋒示范活動，進一步激發全鄉上下開展先鋒示范創建活動的積極性和主動性，有力推進了全鄉經濟社會平穩健康較快發展。

三、存在的困難和問題

一是先鋒示范點發展不平衡，一些示范點的起點不高、規模不大，在分布和發展上不平衡；二是經費短缺，打造“先鋒示范點”需要投入大量的人力、物力和財力，鄉鎮一級經費緊缺，投入不足，影響到創建活動的正常開展；三是在解決基層組織建設的突出問題，為群眾解難題辦實事方面做得還不夠等。

在今后的工作中，我們將充分挖掘典型資源優勢，把握新形勢的發展要求，研究新情況，探索新思路，運用新載體，解決新問題，打造新亮點，不斷深化先鋒示范創建活動，使創建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，努力培育本鄉特色先鋒示范亮點，將一批先鋒示范亮點成功培育為縣、市級的先鋒示范。

中共木山鄉委員會

2012年5月6日

第四篇：XX鎮“創建先鋒示范城”既“解放思想、超越跨越”工作匯報

XX鎮“創建先鋒示范城”暨“思想解放，趕超跨越”

大討論活動工作匯報

按照經開區的統一部署，在經開區召開創建先鋒示范城活動工作布臵和“解放思想、趕超跨越”大討論活動后，鎮黨委高度重視，精心組織，科學制定活動方案，建立領導聯系點，廣泛深入，宣傳發動，全鎮迅速掀起了“創建先鋒示范城”暨“思想解放，趕超跨越”大討論活動的高潮，營造了濃厚活動氛圍，取得了初步成效。現將我鎮開展這兩項活動的工作情況匯報如下：

一、創建先鋒示范城活動工作

（一）、加強領導，嚴密組織，確保創建先鋒示范城活動順利開展。經開區創建先鋒示范城活動動員會后，我鎮黨委高度重視，立即召開班子成員會議，對此項工作進行了深入細致的研究和安排部署。一是成立領導小組。成立了由鎮黨委書記任組長的創建先鋒示范城活動領導小組，加強對活動的組織領導，明確專人負責創建先鋒示范城活動的指導協調，確保創建先鋒示范城活動落到實處。二是制定實施方案。在學習上級文件精神的同時，結合我鎮工作實際，研究制定了《XX鎮創建先鋒示范城實施方案》，明確了活動的計劃、方法、步驟和具體要求，增強活動的針對性和有效性。三是層層動員部署。鎮政府、村（社區）迅速逐級召開了創建先鋒示范城活動動員會，對活動進行了全面部署和思想發動，調動了黨員干部參與創建先鋒示范城的積極性和熱情，確保創建先鋒示范城活動取得實效。四是廣泛深入宣傳。利用宣傳欄、黑板報、橫幅等平臺，結合文化建設、創建“先鋒 1 示范城示范點”、城鄉環境綜合治理、學習型黨組織建設等活動，加大宣傳力度，著重宣傳創建先鋒示范城活動目的意義、使創建先鋒示范城活動深入人心。

（二）、明確主題，把握特色，突出創建先鋒示范城活動爭創目標。將創建先鋒示范城活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的延續，根據鎮政府機關、村（社區）、學校黨（總）支部的不同實際情況和工作特色，提出了鎮政府機關、村（社區）、學校黨組織的創建先鋒示范城活動主題，進一步明確了創建目標。鎮政府機關堅決貫徹落實科學發展觀，結合經開區管委會中心工作，著力在加快經濟發展，構建和諧社會上取得新成績。各村（社區）黨總支部結合自身實際，明確了各自的活動主題。壇白村圍繞精心打造村文化高地，力爭在村文化建設上有新的作為，提出“創建先鋒示范城，提升服務促和諧”的活動主題。那助坡有環境較好的相對優勢，努力在為居民群眾創造干凈、整潔、優美的生活環境中有新成效，提出“創建先鋒示范城亮環境，潔美家園促和諧” 的活動主題。

（三）、公開承諾，典型引路，進一步激發黨員干部爭創熱情。鎮黨委始終堅持把為黨風廉政建設作為創建先鋒示范城活動的基礎，緊緊圍繞保持黨的純潔性公開承諾，并認真抓落實。鎮政府機關、村（社區）、學校黨組織分別根據各自的實際情況結合工作目標、為進一步端正工作作風，正確對待和行使黨和人民賦予的職權，每位在職黨員結合自身工作內容，認真填寫了廉政承諾書，并將承諾內容進行了公示。各級黨組織狠抓單位和個人承諾的兌現，并注重培養和發現 典型營造人人創建先鋒示范城氛圍。

（四）、認真分析，深刻點評，著力解決創建先鋒示范城活動中存在的問題。鎮政府將領導點評作為創建先鋒示范城活動的助推劑，作為推進工作、解決問題的重要契機，明確了點評職責，規范了點評內容，確定了點評形式，在我鎮廣泛開展領導點評工作。一是強化領導點評責任，明確由黨（總）支部書記匯報本支部開展活動情況，鎮政府班子成員點評；由黨員匯報自己參加活動情況，所在黨（總）支部書記點評，形成了書記抓、抓書記、領導點評全覆蓋的工作格局。二是規范領導點評內容，將履行職責、兌現承諾、存在的不足等作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績，指出不足，并提出了合理的意見和建議，為創建先鋒示范城活動的進一步開展指明方向。三是鎮政府領導參照先進典型進行點評，引導黨組織和黨員對照先進找差距、想對策，激發了鎮政府、村(社區)黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的熱情。四是采取隨機點評、定期點評、專題點評三種形式，力求領導點評出實效。鎮政府領導班子成員利用下村（社區）調研、布臵任務、檢查工作等機會，以雙述雙評會、經驗交流會、點評專題會等形式隨機點評；結合考核，對各黨（總）支部和黨員全年主要工作情況進行點評；大多數村（社區）按照活動總體部署要求，對所屬黨員進行了點評。

在各級黨組織和廣大黨員的努力下，我鎮的創建先鋒示范城活動取得了一定的成效。但也存在一些問題：

1、個別單位活動主題不突出，針對性不強，與工作實際結合不緊；

2、個別單位創建先鋒示 范城活動成效不明顯，存在流于形式走過場的現象。

3、我鎮新農村示范點壇白村那助坡，因城區交接時溝通不暢，導致坡內街道清潔經費沒有著落，那助坡環境清潔有所下降。

為此，我鎮黨委對下一步的創建先鋒示范城工作提幾點要求，主要是堅持做到“四個結合”：

一是要堅持把創建先鋒示范城活動與中心工作相結合。把創建先鋒示范城活動作為推進我鎮經濟發展的重要載體，通過開展創建先鋒示范城活動，不斷深化各黨（總）支部和黨員對經濟發展的認識，切實把智慧和力量凝聚到中心工作上來，下大力氣抓好城鄉風貌和征地工作，確保圓滿完成上級下達的各項工作任務和指標。

二是要堅持把創建先鋒示范城活動與學習型黨組織建設相結合。要采取集中學習、遠程教育、參加培訓、個人自學、現場交流、實地考察、課題調研、知識競賽等方式，重點加強政治理論、大政方針、法律法規、先進事跡、專業技能等知識的學習。通過學習南寧市、經開區黨工委創建先鋒示范城活動相關文件精神和優秀共產黨員的先進事跡，把思想統一到市、經開區黨工委的重要部署上來，進一步奠定黨員干部創建先鋒示范城的思想基礎。

三是要堅持把創建先鋒示范城活動與創造優美人居商居環境相結合。要在落實城鄉統籌發展六個一體化上下功夫，下大力氣治理臟亂差，著力改善轄區環境，提高群眾滿意率、認可度。積極開展“除陋習、樹新風”治理四亂活動，加大基層文化建設力度，著力豐富群眾文化生活，提高村民文明素質，倡導綠色健康生活，推動轄區社會 和諧發展。

四是要堅持把創建先鋒示范城活動與提高服務水平相結合。堅持把群眾滿意作為創建先鋒示范城活動的標準，深入基層、深入群眾，及時解決群眾最關心、最現實、最緊迫的問題，熱心為群眾解決各種實際困難，著力提高為民服務水平。

二、“解放思想、趕超跨越”大討論活動工作

（一）第一階段活動開展情況。根據鎮“解放思想、趕超跨越”大討論活動實施方案，各單位繼續充分利用電視、廣播、網絡、報紙、簡報和短信平臺等載體，著手組織開展“干部入鄉住村”、“學用政策抓落實、強化執行促跨越”、“大力弘揚廣西精神和南寧精神”等主題活動。在全鎮掀起了“解放思想、趕超跨越”的熱潮。截止4月10日，全鎮絕大多數單位已經召開了動員會，并著手組織開展一系列的活動。對“解放思想、趕超跨越”大討論活動及“陽光效能”主題活動開展的情況，可以用七個字來概括，那就是“五個精心”、“五個新”。

1、在做法上表現為“五個精心”

一是精心謀劃活動。鎮黨委高度重視這次解放思想大討論活動，對我鎮如何貫徹落實關于開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動提出了指導性意見。并多次組織主題活動領導小組成員召開會議研究查擺問題階段的工作方案，確保活動扎實、有效地開展。

二是精心營造氛圍。活動領導小組辦公室精心策劃活動宣傳方案，繼續通過宣傳欄、黑板報、橫幅、標語等宣傳載體，展開全方位、多角度、立體式強勢宣傳，實現橫向到邊，縱向到底，營造良好、濃厚、熱烈的輿論氛圍，并及時向上級報送我鎮開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動有關情況。三是精心設計載體。大討論活動期間，根據上級的安排部署，鎮活動領導小組辦公室精心設計并運作了三個活動載體，使大討論活動切實成為推進各項工作的一個有效抓手。第一，精心設計了“萬名干部入住鄉村”活動。通過領導掛點、單位包村、干部聯戶、指導員駐村當代表等方式，在政策、智力、資金、物資、技術、信息和基礎設施等方面幫助結對共建村、社區改善生產生活條件，促進就業、增加收入、改善民生、擺脫貧困、加快發展。活第二，精心草擬了“學用政策抓落實、強化執行促跨越”行動方案。鎮學用政策辦公室初步擬定了活動的實施方案，明確學習的方式，即通過學習培訓、輔導講座、座談研討、調查研究、掛職鍛煉、咨詢對接等方式，組織各級領導和廣大干部認真學習領會中央制定的重大方針政策，重點是學習研究有關促進廣西和南寧經濟社會發展的政策措施，學習領會和貫徹落實自治區黨委、政府關于全區和市委、市政府關于全市經濟社會發展的重大決策。建立學文件、用政策的長效機制，提高各級領導干部學習文件、運用政策、依法辦事、落實工作和服務的能力，把政策優勢轉化為發展優勢，推動XX跨越發展;第三，精心草擬了“大力弘揚廣西精神和南寧精神”活動方案。鎮“弘揚廣西精神和南寧精神”活動辦公室初步擬定了活動的實施方案。要求各單位深入學習傳達廣西精神和南寧精神的本質內涵和意義，宣傳報道學習弘揚廣西精神和南寧精神的先進典型和好經驗好做法，為弘揚廣西精神和南寧精神營造濃厚輿論氛圍。

四是精心督促指導。為了能更好、更全面地了解和掌握各部門的活動進展情況，加強各部門與鎮活動領導小組辦公室的溝通、聯系，為了使大討論活動開展的更加有序、有效，避免走過場，充實建立了“解放思想、趕超跨越”大討論活動督查組，從4月份開始定期不定期的對各級各單位開展活動進行督促指導，切實做到“督導不包辦、6 盡職不越位、幫忙不添亂、從嚴不放松”，有力促進全鎮解放思想大討論活動扎實、有序、有效開展。

五是精心組織實施。在推進大討論活動方面，鎮黨委成立了領導小組及辦公室，三個活動已分別成立了領導小組辦公室。動員大會召開后，各單位充分認識到在這個時候開展此項活動的重要性和必要性，并堅持把開展解放思想大討論活動作為現階段極其重要的政治任務來抓緊、抓實、抓好。紛紛按照《實施方案》的要求，迅速建立機構，制定方案，穩步推進，活動開展的有聲有色、有序有效。各單位通過輔導報告、座談會、集中、分組、自學等多種方式，認真學習，深入討論。有的單位還利用晚上的時間組織集中學習，開展討論。

2、在成效上呈現“五個新”

一是思想認識有了新統一。通過層層發動，宣傳教育，廣大黨員干部和群眾進一步改變過去陳舊、落后的思想觀念，逐步樹立起高速追趕、優先集聚、率先發展的觀念，樹立全方位的開放意識，樹立起無功就是過、平庸就是錯，以發展論英雄、憑實績用干部的觀念。把思想進一步統一到對鎮情的認識上來，切實增強加快發展的危機感和緊迫感;統一到XX鎮的發展目標上來，切實增強加快發展的責任感和使命感;統一到實現XX跨越發展的可行性上來，切實增強加快發展的自信心和凝聚力。

二是干部作風有了新轉變。通過大討論活動特別是通過查擺問題，為廣大黨員干部提了神醒了腦。開始著手破除廣大黨員干部在工作作風、工作紀律、執政能力、優化環境等方面存在的突出問題，樹立起“服務是第一職能”的理念。在解決群眾反映的突出問題方面，認真做好處理群眾的來信來訪，做好問題的收集整理。

三是精神面貌有了新改善。解放思想大討論活動宣傳聲勢大，力度強，影響廣，弘揚了干部隊伍中的正氣，說出了老百姓的心聲，引 7 起老百姓的強烈共鳴。可以說，解放思想大討論活動觸動著每個干部的神經，也激發著每個干部建設XX的積極熱情。廣大干部精神面貌煥然一新，服務水平進一步提高，工作效率進一步提速;各條戰線的同志鼓足干勁，奮發有為。

四是查擺問題有了新認識。各單位注重把學以致用、邊學邊查邊改結合起來，始終把查擺和解決問題作為學習動員、統一思想階段的著眼點和整個學習的落腳點。通過學習理論、開展討論、明確目標，發動群眾運用學習成果，找準自身問題，努力把學習的過程作為查擺和解決問題的全過程。各單位和個人之間也展開了征求意見，主動找差距，注重邊學邊用、邊查邊改、促進帶著問題學理論，運用觀點挖根源，防止就事論事、就現象到現象的問題發生，做到了在查找問題中深化學習，在學習中找準和解決問題，增強了學習的針對性和有效性。

五是各項工作有了新推進。大討論活動進一步煥發了廣大黨員干部振興XX的激情，振奮了發展XX的精神。各部門在開展解放思想大討論活動期間，認真把活動與新農村建設結合起來，與重點項目推進結合起來，與干部作風建設等結合起來。查進度，找差距，定措施，攻難題，抓沖刺，瞄準先進，自我加壓，爭先移位，高點起跳。結合實際，建立了相應的長效機制，進一步推進各項工作的順利進行。

（二）、第二階段工作開展情況

1、加強領導，明確任務。第二階段的主要任務是分析檢查，我們專門成立了以鎮黨委書記為組長、鎮三家班子領導為副組長、各村（居）、各單位、各部門主要負責人為成員的領導小組，統一領導和協調本階段的各項工作，以“群眾提”、“領導點”和“互相幫”等方式推動黨員干部帶頭解放思想，帶頭轉變作風，帶頭學習研究、用足用活政策，帶頭弘揚廣西精神及南寧精神，以新思想新理念新作風 把政策優勢轉化為發展優勢，推動各項工作的新突破新跨越。通過廣泛發揚民主、集思廣益的討論，對照中央、國務院及自治區、南寧市下發的文件精神，對村（居）、本單位、本部門的實際情況進行查擺，對征求服務對象和社會各界群眾的意見認真進行梳理，切實找準問題、找出差距，對存在問題的原因進行深刻分析、形成整改意見。嚴格按照上級大討論活動領導小組的有關要求和活動部署，結合本部門的工作實際，統籌兼顧，精心籌劃，制定工作方案，周密精細地安排好各項工作，使活動安排既體現上級要求，又貼近自身實際，更反映群眾呼聲，確保活動取得實實在在的效果。

2、結合實際，著手開展一系列活動。結合“萬名干部入住鄉村”活動，開展深入的調查研究，幫助基層和農民群眾解決實際問題和困難。結合開展“學用政策抓落實、強化執行促跨越”行動，建立健全學習制度，舉辦多種形式的報告會、學習會、討論會，幫助黨員干部學習文件，研究政策，認清形勢，理清思路。要結合“弘揚廣西精神和南寧精神”活動，廣泛征求干部群眾對本地區、本部門、本單位的意見建議，總結干部群眾在實踐中創造的好經驗、好辦法，在凝聚智慧中解放思想、跨越發展。通過分析檢查，著重查找以下三個方面存在的問題：

（1）在解放思想方面，重點查找：①是否存在不愿解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題；②是否存在不認真研究政策、不善于運用政策的問題；③是否存在精神狀態不佳、領導科學發展能力不強的問題；④是否存在宗旨意識淡薄、工作作風不實的問題。

（2）在干部作風建設方面，重點查找：①對中央、自治區和市委、市政府以及經開區黨工委、管委會作出的重大決策部署貫徹落實的態 9 度是否堅決，措施是否得力，工作是否到位；②責任心和執行力不強，不思進取，辦事拖沓，相互推諉，工作效能不高的問題；③缺乏干事激情，精神狀態不佳，改革創新意識不強，因循守舊，不學習、不鉆研，學風不正的問題；④部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題；⑤為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場，比闊氣，拜金主義，享樂主義的問題；⑥工作情況不清，業務不精、能力不強的問題，等等。

（3）在機關行政效能建設和規范權力運行方面，重點查找：①履行職能的缺位、錯位、越位的問題；②行政不作為、亂作為及慢作為、作為不力的問題；③對《一次性告知制度》、《首問負責制》、《限時辦結制》和《責任追究制》等規章制度是否嚴格執行，并經常督促檢查；④是否存在影響發展環境的其他問題。

3、廣開言路，做好查擺問題的工作。廣泛聽取群眾意見。各單位按照要求開設評議板塊，并在“評議板塊”上公開本單位反映民意的渠道，征求廣大群眾、網民的意見和建議。各單位也從自身實際出發，圍繞全鎮工作大局，對照自身的職責要求，對照先進地區的經驗做法，對照人民群眾的所盼所想，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等方法，準確深刻地查擺本地本部門存在的突出問題。堅持“開門納諫”，自覺地請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。真誠地“請進來”，通過召開座談會、茶話會、懇談會等形式，虛心征求服務對象、主管部門、投資客商的意見和建議。虛心地“走下去”，深入基層，深入群眾，到矛盾多、意見大的地方去，認真聽取各方面的意見和建議。暢通渠道，通過開展問卷調查、設臵意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。以“聞過則喜” 10 的胸襟，對各方面提出的意見和建議全面梳理分析，認真落實整改措施。

4、采取有效措施，不斷提升督考水平。督查方面，在目前督查方式的基礎上，注重把握重點，研究制定科學合理的督考方案;善于創新，真抓實干，督查不做 “老好人”、通報不留“情面”，切實找出存在的問題，以具體數據反映取得的實效。督促還沒有按期召開動員部署會議的單位及時召開“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員會議，對第一階段活動開展情況進行全面、客觀地總結，認真安排部署好查擺問題階段的工作任務，動員廣大黨員干部以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，投入到這一階段的活動中來。

5、加強宣傳，營造濃厚氛圍。積極組織信息報送，進一步營造濃厚氛圍，各村（居）、各單位都建立了學習園地，出版板報，鎮黨委組織辦定期不定期向經開區黨建辦報送有關活動開展情況和先進事跡。通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等形式，以群眾提、領導點、互相幫的方式，廣泛征求服務對象的意見和建議，鼓勵他們對行政效能、行政權力運行等方面指出存在的問題，并針對這些問題提出意見和建議，明確整改方向。各村（居）、各單位、各部門都召開專題討論會，對查擺出來的問題和征集到的意見和建議進行深入剖析，明確整改方面，提出針對性整改措施，并形成查擺書面報告。分析檢查工作要堅持邊查擺邊整改原則，條件成熟的問題立即整改，條件暫不具備的，做好整改計劃，限期完成。

6、加強領導，精心組織開展“學用政策”活動組織領導 今年是十二五規劃克難攻堅的重要一年，是XX鎮發展搶抓機遇的重要一年，各村（居），各單位、各部門高度重視“學用政策”活動，加強領導、精心部署，明確任務、狠抓落實，抓好宣傳、做好服 務，加強自查、務求實效。真正做到通過“學用政策”活動，促進XX鎮社會經濟又好又快發展。為深入貫徹落實科學發展觀，加快實現南寧經濟技術開發區XX鎮經濟建設新跨越，根據《南寧經濟技術開發區關于開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動實施方案》（南經黨發?2012?10號）和《關于印發南寧經濟技術開發區“學用政策抓落實、強化執行促跨越”活動工作方案的通知》（南經黨發?2012?18號）精神，結合XX鎮實際，特制定XX鎮“學用政策抓落實、強化執行促跨越”活動（以下簡稱“學用政策”活動）工作方案。要求各村（居），各單位、各部門按時間要求上報查擺整改書面報告（一份）和梳理出來的政策整理成冊（兩份）報“學用政策”活動辦公室；將不屬本級部門職權范圍內解決的，向政策制定主體提出統籌調整意見建議的書面報告報一份“學用政策”活動辦公室，做好學用政策、解決問題、強化執行方面的會議記錄、活動照片等各種文件資料的收集工作，每個人備有學習計劃、學習筆記、學習心得，作為年底檢查的必備材料。

中共XX鎮委員會

2012年6月4日

第五篇：XX單位開展創建先鋒示范城工作實施方案專題

XX單位開展創建 先鋒示范城工作實施方案

為充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，強化構建區域性國際城市和廣西“首善之區”、實現首府現代化建設新跨越的政治和組織保證，市委決定從2012年起，用3—5年時間，把南寧市建設成為“全區一流、全國知名”的先鋒示范城。這是推進基層組織建設年活動的具體措施，是鞏固和深化創先爭優和“黨組織建設年”活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的重要機遇，對于加快實現首府南寧黨的建設新跨越具有重要意義。為全面貫徹落實市委創建先鋒示范城的決策部署，根據《中共南寧市委關于創建先鋒示范城的決定》（南發?2012?10號）精神及市委、市直機關工委、市XX局實施方案精神，結合我單位實際，現制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，圍繞“提高首府南寧黨的建設科學化水平”主題和“加強黨的執政能力建設和先進性建設”的主線，按照市委、市直機關工委提出的創建先鋒示范城標準，從基層黨建創先之城、為民服務奉獻之城、黨群和諧模范之城、紅色文化創新之城的建設入手，高起點、高標準、高質量開展先鋒示范創建行動，把市XX局黨組織打造成為推動首府南寧XX事業科學發展趕超跨越的堅強堡壘，把市XX局共產黨員打造成為首府南寧XX系統“能幫就幫、敢做善成”的標兵模范，推動全市XX事業科學發展趕超跨越。

二、目標任務 按照市委提出的“突出一個主題，緊扣兩條主線，實施三步計劃，實現四個目標”總體思路和市直機關工委部署，統籌安排，分步實施，有型有序有效推進全局開展創建先鋒示范城工作。通過創建先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位，打造先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化，用3—5年時間，構建具有首府南寧XX部門特色的先鋒示范體系，為我市創建先鋒示范城發揮應有作用。

三、主要工作

XX各黨支部和廣大黨員要以積極參與“XX先鋒五項行動”活動（“比學習、強素質”能力提升行動，“謀發展、促跨越”克難攻堅行動、“訪民意、聽民聲”基層調研行動、“亮窗口、優服務”品牌創建行動、“送政策、送服務”志愿服務行動）為主要載體，扎實開展市XX局先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化等“六項示范” 創建工作，通過“先鋒黨員”示范引領、“堅強堡壘”推動促進、“首善黨建”支撐保障，努力推動“保障惠民工程”不斷取得新進展、新突破、新成效。

（一）創建先鋒示范崗

1．創建對象：XX全體共產黨員。

2．創建目標：每年命名“先鋒示范崗”3個，到2016年命名“先鋒示范崗”不少于15個。同時，積極推薦參與上級命名，力爭獲得由市委、市直機關工委命名的“先鋒示范崗”。

3．創建標準：“先鋒示范崗”的基本標準是：帶頭學習提高，理論素養好;帶頭爭創佳績，工作業績好;帶頭服務群眾，服務質量好;帶頭遵紀守法，廉潔自律好;帶頭弘揚正氣，表率作用好。具體標準按照市委、市直機關工委有關要求執行。4．創建內容：以 “一崗一卡一目標一承諾”（即黨員先鋒崗、創先爭優積分卡、個人制定的活動階段目標、黨員公開承諾）、“三亮三比三評”活動為主要載體，深化“XX服務標兵”、“窗口業務明星”等做法，引導和激勵黨員把本職崗位當成展示形象的窗口、干事創業的舞臺和創先爭優的賽場，積極創建先鋒示范崗，帶動形成“黨員人人爭當標兵，時時處處體現先進”的良好氛圍和“一名黨員一面旗，立足崗位當標兵”干事創業生動局面。

（二）創建先鋒示范點

1．創建對象：各城區管理部。在綜合工作評價良好的基礎上，側重于考核評價某一方面或某幾個方面工作能展現出特色和亮點。

2．創建目標：積極爭創首府XX系統“先鋒示范點”，力爭獲得由市委、市直機關工委命名的“先鋒示范點”。

3．創建標準：“先鋒示范點”的基本標準是：黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好、表率作用好。

4．創建內容：推進黨的建設在內容、方法、載體、制度、機制等方面推陳出新，推動思想政治工作深入、政治核心作用突出、事業發展動力十足，形成對XX事業發展有影響力的特色和亮點，打造首府XX事業改革發展的戰斗堡壘。

（三）創建先鋒示范單位

1．創建對象：局黨委。側重考核評價綜合工作情況。2．創建目標：爭創首府XX系統“先鋒示范單位”，力爭獲得由市委、市直機關工委命名的“先鋒示范單位”。

3．創建標準：“先鋒示范單位”的基本標準是：基層組織建設好、工作機制運行好、建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創一流業績。具體標準按照市委、市直機關工委有關要求執行。

4．創建內容：以開展創“五型單位”（學習型單位、創新型 單位、服務型單位、效能型單位、廉潔型單位）為主要內容，通過建立健全聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾體系、基層黨內民主體系、和諧穩定工作體系、黨建工作保障體系和考核評價體系，打造黨組織信任、黨員滿意、社會公認、示范作用強的“服務民生”先鋒示范XX局，樹立首府XX部門良好服務形象。

（四）打造先鋒示范隊伍

1．創建對象：XX各黨支部或黨員牽頭組建的黨員先鋒隊、黨員服務隊、黨員攻堅隊等志愿服務隊。隊伍人數在10人（含）以上，且黨員人數占60%（含）以上，隊伍負責人必須是黨員，隊伍運行時間應當不少于1年。

2．創建目標：每年命名“先鋒示范隊伍”1支以上，到2016年命名“先鋒示范隊伍” 不少于5支。同時，積極推薦參與上級命名，力爭獲得若干支由市委、市直機關工委命名的“先鋒示范隊伍”。

3．創建標準：“先鋒示范隊伍”的基本標準是：隊伍建設好、服務方式好、工作機制好、群眾反映好。具體標準按照市委、市直機關工委有關要求執行。

4．創建內容：以“保障民生”為主要內容，組織和引導局各黨支部和全體黨員結合保障業務經辦實際，組建黨員先鋒服務隊伍，創建黨性強、作風正、業務精、講奉獻的先鋒示范隊伍，形成長期堅持、社會認可、影響廣泛的志愿服務品牌和業務服務品牌。

（五）打造先鋒示范品牌

1．創建對象：以黨的建設某一領域工作為主創建的黨建工作品牌，以黨組織為主創建的黨組織品牌，以黨員個人為主創建的黨員品牌。2．創建目標：每年命名“先鋒示范品牌”1個以上，到2016年命名“先鋒示范品牌” 不少于5個。同時，積極推薦參與上級命名，力爭獲得若干個由市委、市直機關工委命名的“先鋒示范品牌”。

3．創建標準：“先鋒示范品牌”的基本標準是：有名稱、有標識、有主題、有理念、有內涵、有目標、效益好。具體標準按照市委、市直機關工委有關要求執行。

4．創建內容：以總結提煉我XX在先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍創建過程中的好做法、好經驗和新成果為主要內容，通過研究確定內涵豐富、特色鮮明的品牌培育項目，精心制定品牌培育方案，完善品牌創建工作措施，打造XX主題突出、首府特色彰顯、輻射帶動作用廣闊、示范應用性強的先鋒示范品牌。

（六）打造先鋒示范文化

圍繞弘揚廣西精神和南寧精神，以推進XX惠民事業為基礎，以錘煉黨性為切入點，構建共產黨人的精神家園，用最新的黨建文化成果教育和激勵黨員干部，用先進的黨建文化理念引導和凝聚黨員干部，用生動的黨建文化形式吸引和感召黨員干部。通過加強黨建文化陣地建設，深化黨建文化主題活動，培育黨建文化產業項目，塑造黨建先鋒示范文化精品，營造黨建文化濃厚氛圍，不斷豐富黨建文化內容和形式，使黨建文化建設常態化、規范化、制度化，進一步提高黨員干部對黨建文化理念的認同度和行為的自覺性，將黨的組織優勢轉化為科學發展的現實生產力，將黨的組織優勢轉化為創新社會管理的強大動力。

四、創建方法

開展先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位、先鋒示范隊 伍、先鋒示范品牌等系列先鋒示范創建工作，分為創建對象申報、創建對象培育提高、創建對象評比命名和先鋒示范系列管理四個環節進行。

（一）創建對象申報。要準確把握先鋒示范對象的創建標準和要求，認真總結提煉黨建工作的好做法、好經驗和新成果，逐級篩選、申報工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有發展潛質的創建對象。

（二）創建對象培育提高。要按照先鋒示范對象的目標內容和考評標準，明確創建責任，推進創建活動，努力在各項指標上達到先鋒示范標準。

（三）創建對象評比認定。要對創建活動進行全面總結，將有關資料（理念成果、取得成效、獲獎情況等）進行梳理、匯總。局創建工作領導小組辦公室將采取廣泛吸收群眾參與、充分聽取群眾意見、綜合運用各類考核和民意調查結果等方式，嚴格考核、公示、授牌。

（四）先鋒示范系列管理。受命名的先鋒示范對象，要公開亮旗、公開亮崗、公開亮牌，接受黨員和群眾監督。對命名的先鋒示范系列以精神獎勵為主。每年評選、表彰優秀共產黨員和黨務工作者，原則上從獲得先鋒示范系列稱號的集體和個人中產生。先鋒示范系列，實行動態評選管理和摘牌(旗、崗)制度。經復查，合格的保留稱號，已經明顯低于先鋒示范系列標準，且限期整改不力的，將取消先鋒示范資格，由命名單位撤銷稱號并收回旗幟、牌匾。

五、實施步驟

（一）廣泛發動，總體部署（2012年2月—2012年12月）

1．2012年2月—4月，擬定實施方案，迅速組織動員。局黨 委要按照創建工作要求，認真開展調查研究，結合實際，研究制定創建先鋒示范城的實施方案、建立創建工作領導機構和辦事機構、細化明確創建工作任務、召開創建工作動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳活動，統一黨員思想認識，動員黨員積極參與，營造濃厚氛圍。

2．2012年4月—11月，細化指標體系，全面組織實施。積極配合上級有關部門，研究制定系列先鋒示范對象的評價指標體系和考核評估辦法，為創建工作順利開展提供制度保障。局創建工作領導小組在廣泛動員基礎上，深入調查研究，確定重點創建的先鋒示范對象，力爭形成一批特色鮮明、亮點突出的示范典型。

3．2012年11月—12月，階段檢查驗收，總結交流經驗。按照先鋒示范對象考核評估辦法的要求，對照先鋒示范對象評價指標體系，對2012年重點創建的第一批先鋒示范對象進行檢查驗收，對創建合格的先鋒示范對象推薦參加市XX系統、市直機關工委及市委進行評選和命名表彰。結合創建工作實際，抓好階段總結，做好經驗交流和典型宣傳，完善創建工作制度，使先鋒示范城創建工作更加規范化、制度化。

（二）全面創建，扎實推進（2013年1月—2015年12月）1．每年1月—2月，明確工作目標，抓好工作任務分解。根據上級精神和部門實際，進一步調整和提升創建工作目標，完善和提升考評辦法和操作要求，明確當年的創建工作計劃，并將目標責任分解落實到位，做好工作動員部署。

2．每年2月—11月，總結推廣先進經驗，全面推進創建工作。以創特色、抓規范、上水平為工作著力點，緊扣XX局新組建、業務重等特點，切實加強分類指導，整體推進先鋒示范城創建工作。充分發揮先鋒示范對象的典型引導和示范輻射作用，努力營造“學 示范、趕先進、創佳績”的濃厚氛圍，不斷提高先鋒示范城建設水平，不斷提升基層黨建工作水平。

3．每年11月—12月，檢查驗收評比，落實動態管理機制。對當年的重點創建對象進行檢查驗收，評選表彰和命名先鋒示范對象。對已命名的先鋒示范對象進行復查，對達不到目標要求的取消示范資格，及時調整充實一批新的示范對象。做好經驗交流和典型宣傳，進一步完善創建工作制度，不斷形成先鋒示范城創建工作的持久動力機制。

（三）鞏固提升，形成長效（2016年1月—2016年12月）對先鋒示范城創建工作進行全面總結回顧，重點提煉在“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”方面創造的經驗做法，建立先鋒示范城創建工作經常化的長效機制，推出一批務實管用、簡便易行的制度成果，將先鋒示范城向縱深推動。

六、工作要求

（一）加強組織領導，抓好責任落實。要把先鋒示范城創建工作作為黨建工作的重中之重，切實加強組織領導。局黨委書記要履行第一責任人職責，帶頭研究謀劃、督查推進創建工作；分管領導要履行好直接責任人職責；班子成員要履行好“一崗雙責”，履行好所分管工作領域的創建工作指導員責任，努力把聯系點率先建設成為先鋒示范。

（二）落實保障措施，構建聯動格局。建立先鋒示范城創建工作領導機構和辦事機構，細化工作方案，完善工作制度，落實專項資金，做到人員到位、職責到位、工作到位，切實把各方面工作落實到位。注重帶動群團組織共同參與創建工作；結對共建黨組織，要把開展創建工作作為共建的重要內容，攜手共創先鋒。

（三）創新工作載體，提高創建水準。局創建工作領導小組辦公室要及時按照市委、市直機關工委及市XX局黨組的部署要求，牽頭建立健全我局先鋒示范系列的評價指標體系，完善考核評估辦法，并根據形勢變化、上級精神和工作實際，不斷賦予創建工作新的內容和要求。局各黨支部要把創建工作與全市工作大局緊密結合，與深化創先爭優活動緊密結合，與解決基層組織建設的突出問題緊密結合，與樹立城市精神緊密結合，與黨風廉政建設緊密結合，把握新形勢，研究新情況，探索新思路，運用新載體，解決新問題，打造新亮點，使創建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（四）建立督查機制，確保有序推進。將先鋒示范城創建工作納入我局黨建目標管理責任制和績效考評，每年要就抓創建工作情況進行專項述職，組織基層黨組織、黨員和群眾代表對抓創建工作情況進行評議；把創建工作情況作為考核的重要內容，形成抓好創建工作的動力機制。創建工作領導（指導）小組要對先鋒示范城創建工作進行跟蹤督查，嚴格管理考核，確保工作落實，并及時上報創建工作情況。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡和黨建信息平臺、遠程教育平臺、手機短信平臺等媒介，通過開設專欄等形式，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創建工作的重要意義、基本要求、安排部署、經驗做法、先進典型和實踐成效。要積極通過開展向先鋒示范典型學習活動，以點帶面，推動工作，營造比學趕超的良好氛圍。要及時總結好經驗好做法，建立健全長效機制，把創建工作不斷引向深入。