第一篇：改革發(fā)展動(dòng)態(tài)(第七十六期)

2012年第32期（總第76期）

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)辦公室（市委政研室）2012年5月11日 目 錄

最新動(dòng)態(tài)

●厲以寧在畢節(jié)考察調(diào)研時(shí)指出:畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要走超常規(guī)發(fā)展道路（3）●改變思想轉(zhuǎn)腦子 調(diào)整結(jié)構(gòu)尋路子 勤勞致富好日子：威寧縣迤那鎮(zhèn)以“智慧＋志氣＋信心＋行動(dòng)”創(chuàng)造“迤那奇跡”（4）●畢節(jié)市今年一季度服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展速度（6）●改革試驗(yàn) “九條新路子”

●近期作示范 長遠(yuǎn)探路子：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)深化改革試驗(yàn)工作成效明顯

科學(xué)發(fā)展（7）

●投資強(qiáng)度大 項(xiàng)目落地多 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 集群發(fā)展快：金沙縣工業(yè)園區(qū)成為實(shí)施“三化同步”的有效載體（10）

典型經(jīng)驗(yàn)

●規(guī)劃引導(dǎo) 項(xiàng)目管理 借力造勢 陽光操作：織金縣著力推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目出實(shí)效惠民生（12）

省部關(guān)懷

●國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家稱貴州半細(xì)毛羊已具備育成和申報(bào)新品種的良好條件（14）

綜合信息

●黔西縣引資一億元發(fā)展職業(yè)教育（14）●七星關(guān)區(qū)取消特困群眾醫(yī)療救助起付線（15）●農(nóng)發(fā)行畢節(jié)分行傾力支持畢節(jié)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展（15）●大方縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“四連冠”（16）

最新動(dòng)態(tài)

●厲以寧在畢節(jié)考察調(diào)研時(shí)指出: 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要走超常規(guī)發(fā)展道路

全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組總顧問、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧近日在畢節(jié)考察調(diào)研，在聽取了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作情況匯報(bào)后指出，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要在成立25周年之際，進(jìn)一步總結(jié)畢節(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走超常規(guī)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

厲以寧指出，通過幾天的走訪調(diào)研，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是工礦企業(yè)，無論是老百姓的生產(chǎn)生活水平還是城市建設(shè)的推進(jìn)，都明顯感覺到畢節(jié)發(fā)生了很大的變化。全市上下干部群眾齊心協(xié)力，干勁十足，在改革發(fā)展中創(chuàng)造性地走出了一條適于試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的路子，體現(xiàn)出試驗(yàn)區(qū)人民勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先的偉大精神。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)一定要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，膽子再大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)，努力創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)行起飛。要走超常規(guī)發(fā)展的道路，著力解決資本從哪里來、人才從哪里來、市場從哪里來的問題，把資源轉(zhuǎn)化為資本、資源轉(zhuǎn)化為技術(shù)，用未來的收益吸引現(xiàn)實(shí)的資本，依靠開放使外來資本轉(zhuǎn)化為本地資本；要借鑒溫州金融改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)村金融、小城鎮(zhèn)金融和城市金融；要加大改革力度，大膽闖、大膽試；要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，使之轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力、發(fā)展的成果。

厲以寧指出，明年是試驗(yàn)區(qū)成立25周年，要認(rèn)真總結(jié)好25年來的?畢節(jié)道路?。從國企改革、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、國有林場改革、農(nóng)村金融和城市金融、物流建設(shè)、科教發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人口素質(zhì)提高等12個(gè)方面進(jìn)行深入總結(jié)，在理論和實(shí)踐上為西部和全國同類地區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供有益借鑒，切實(shí)承擔(dān)起?先行先試?的歷史責(zé)任。厲以寧說，畢節(jié)是科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、多黨

合作示范區(qū)、?同心思想?模范區(qū)，在改革發(fā)展過程中，不斷探索出適合于自身特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展道路，把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的影響擴(kuò)展到更廣泛的地區(qū)。

●改變思想轉(zhuǎn)腦子 調(diào)整結(jié)構(gòu)尋路子 勤勞致富好日子

威寧縣迤那鎮(zhèn)以“智慧＋志氣＋信心＋行動(dòng)”創(chuàng)造“迤那奇跡”

以前是?半年糧食都不夠，有女莫嫁迤那郎?，現(xiàn)如今是 ?別墅、油路、小汽車?誘人景致到處能見、?GAP、分紅、合作社?專業(yè)語言隨時(shí)可聞。以借勢發(fā)力的智慧、自強(qiáng)不息的志氣、百折不撓的信心、大干快上的行動(dòng)，威寧縣迤那鎮(zhèn)構(gòu)筑?智慧＋志氣＋信心＋行動(dòng)?的?精神高地?，創(chuàng)造?迤那奇跡?。2011年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長90.62%，固定資產(chǎn)投資增長345.26%，農(nóng)民人均純收入達(dá)5229.8元，增長70.74%——的昔日窮苦面貌一去不返。

不做?優(yōu)哉游哉的馬仙仙，要做先闖、先干的‘馬先’?：?以前種包谷洋芋，只能勉強(qiáng)填飽肚子。現(xiàn)在種上了大棚蘑菇，一年能有20多萬元的收入。?迤那鎮(zhèn)合心村青年農(nóng)民馬仙仙改變生產(chǎn)方式之后，迅速走上了致富路。?先富起來?的馬仙仙，把蘑菇種植技術(shù)無償傳授給村民，帶動(dòng)周邊3個(gè)村的許多人都種上了蘑菇。以前寡言少語的小馬，現(xiàn)在向村民介紹?蘑菇經(jīng)?大方、熟練，滔滔不絕。他并不怕別人搶走他的?生意?，?大家都種，我們的市場就會(huì)變大，就可以組織外銷，還可以深加工，生意才會(huì)更好更大！?他從傳統(tǒng)的小農(nóng)意識悄然向市場化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。他還向黨組織遞交了入黨申請，成了一名預(yù)備黨員——精神境界發(fā)生了巨變。?我不做原來掙了點(diǎn)錢就優(yōu)哉游哉的馬仙仙，要做先闖、先干的‘馬先’，在共同發(fā)展上一馬當(dāng)先。?

陳杰想，砸鍋賣鐵也要找個(gè)出路：迤那鎮(zhèn)五星村陳杰，開過小診所，專長中藥。?金鐵鎖，中藥材，耐旱，不怕石漠化，長于高海拔的巖石之

中，中國特有，在貴州主要集中在迤那……?。?村民們苦啊！連看病的錢都沒有！?陳杰說，砸鍋賣鐵也要找個(gè)出路。2009年，陳杰一狠心，拿出了僅有的幾萬元積蓄，建起了迤那利民生態(tài)中藥材種植專業(yè)合作社。陳杰和政府簽訂合同，把40平方公里的?金鐵鎖?山梁子變成?保護(hù)區(qū)?，?馴服?了這種?桀驁不馴?的野生藥材，成了脫貧致富的?金鑰匙?。功夫不負(fù)有心人。陳杰的合作社，現(xiàn)已輻射帶動(dòng)了本村及周邊4個(gè)村農(nóng)戶4000余人。?以前要出門打工，現(xiàn)在，家門口也能掙錢了。?村民李文興談起種中藥材的事，難掩心中喜悅。走生態(tài)路、發(fā)綠色財(cái)。迤那先后成立了征程養(yǎng)殖、三星煙葉等22個(gè)專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開始邁向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。?金鐵鎖，金一般的價(jià)值，鐵一樣的意志；戰(zhàn)天旱、斗地貧，鎖住青山不放松。?

關(guān)鍵要?領(lǐng)?和?導(dǎo)?，要?幫?和?促?：省、市、縣?四幫四促?干部扎根迤那，與群眾同吃同住同勞動(dòng)——駐村駐點(diǎn)、駐心駐情，助推迤那新跨越。?你只要能帶大家致富，有困難我們就幫你?。2011年1月，貴州省委書記栗戰(zhàn)書到迤那調(diào)研時(shí)鼓勵(lì)陳杰大膽發(fā)展。栗戰(zhàn)書三次深入迤那，夜宿農(nóng)家，問計(jì)問需，為迤那科學(xué)發(fā)展理清了?打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、惠民生、控人口、保生態(tài)?的思路。一年17次到迤那。大棚的建造、技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的購臵等等，馬先的?蘑菇事業(yè)?，處處留下貴州省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心主任任斌的身影。省水利廳參與1.4萬人飲水安全問題；畢節(jié)市政府支持特色小集鎮(zhèn)改造；威寧縣政府推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)……，干事創(chuàng)業(yè)的精神和思路，關(guān)鍵要?領(lǐng)?和?導(dǎo)?，要?幫?和?促?。

目標(biāo)是?威寧領(lǐng)先、畢節(jié)前列、全省一流?： 迤那鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)是?威寧領(lǐng)先、畢節(jié)前列、全省一流?，圍繞這個(gè)目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部?5＋2?、?白＋黑?是?家常便飯?。在水渠工地忙活了一天的迤那鎮(zhèn)黨委書記馬祥宏，回到政府食堂匆忙扒了幾口飯，帶著材料走進(jìn)了已經(jīng)亮燈的會(huì)議室。會(huì)議室里擠滿了從各個(gè)?工地?趕來的鎮(zhèn)村干部。馬祥宏清清嗓子，開始主持

會(huì)議：第一項(xiàng)，櫻桃村通村串戶路已進(jìn)入收尾階段，要加快實(shí)施進(jìn)度，確保工程5月份竣工；第二項(xiàng)，涉及全鎮(zhèn)14個(gè)村100戶農(nóng)戶的小水窖建設(shè)，要求5月初建成驗(yàn)收；……，會(huì)上，迤那鎮(zhèn)政府與縣農(nóng)村合作聯(lián)社簽訂?政銀?戰(zhàn)略合作協(xié)議，全鎮(zhèn)14個(gè)村全部評為信用村，三年之內(nèi)貸款4個(gè)億支持迤那群眾的生產(chǎn)發(fā)展。正因?yàn)樵诟骷壍年P(guān)心支持下，全鎮(zhèn)干部、黨員 ?干?字當(dāng)先，比著干、追著干，和百姓打成一片，以大干贏得大變——極大地激發(fā)了迤那群眾發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，形成了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中，迤那鎮(zhèn)綜合成績躍升威寧縣第1名。

●畢節(jié)市今年一季度服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展速度

今年一季度，畢節(jié)市服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展速度，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)176.7億元，比上年同期增長15.7%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值55.3億元，增長14.4%，占全市生產(chǎn)總值的比重為31.3%，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為29.9%，拉動(dòng)GDP增長4.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度服務(wù)業(yè)完成國稅收入3.35億元，同比增長0.4%，增收124萬元；占全部國稅收入18.03億元的18.58%；完成地稅收入5.82億元，同比增長56.16%，增收2.09億元，占全部地稅收入14.42億元的40.36%。

旅游業(yè)保持快速發(fā)展：一季度共接待游客408.72萬人次，同比增長57.09%，旅游綜合收入35.96億元，增長79.62%。消費(fèi)品市場保持繁榮：全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.56億元，同比增長16.9%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額28.04億元，增長22.5%；鄉(xiāng)村為11.52億元，增長5.2%。批發(fā)業(yè)完成0.62億元，同比增長13.3%；零售業(yè)完成34.48億元，同比增長7.6%；住宿業(yè)完成0.9億元，同比增長41.6%；餐飲業(yè)完成3.56億元，同比增長11.8%。金融運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢：截止3月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為671.94億元，比年初增加46.97億元；貸款余額為375.78億元，比年初增加25.77億元，其中短期貸款72.25億元，比年初增加7.45億元，中長期貸款302.9億元，比年初增加18.34億元，存貸比55.92%。交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)穩(wěn)中有增：一季度交通運(yùn)輸完成貨運(yùn)量1116萬噸，同比增長45%；貨物周轉(zhuǎn)量10.53億噸公里，增長46%；客運(yùn)量2017萬人，增長16%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9.91億人公里，增長20%。郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。完成電信業(yè)務(wù)4.92億元，同比增長19.92%。房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)同步增長：一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資34.96億元，同比增長164%，其中商品住宅投資完成21.27億元；商品房銷售面積23.53萬平方米，商品房銷售額8.98億元；住宅銷售面積18.35萬平方米，銷售額6.55億元。

改革試驗(yàn)

●近期作示范 長遠(yuǎn)探路子

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)深化改革試驗(yàn)工作成效明顯

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握?近期作示范、長遠(yuǎn)探路子?的歷史使命，緊緊圍繞?開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制?三大主題，大膽試驗(yàn)，不斷探索，初步走出了一條喀斯特貧困山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。

突出市場化改革取向，大力推進(jìn)國企改革：2008年以來，按照?以增量盤活存量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)擴(kuò)大總量?的思路，對全市170家國有企業(yè)進(jìn)行了改革，其中6家重點(diǎn)企業(yè)改制前產(chǎn)值僅有3億多元，有4家處于虧損狀態(tài)，通過引進(jìn)企業(yè)兼并重組，4年時(shí)間產(chǎn)值就達(dá)到近40億元，2011年達(dá)到130億元，新增就業(yè)近萬人。如畢節(jié)振興機(jī)械廠通過引進(jìn)云南力帆公司進(jìn)行并購，產(chǎn)值由2006年的2億元增加到現(xiàn)在的年產(chǎn)31萬輛載貨汽車、產(chǎn)值20億元的大型裝備制造企業(yè)；畢化有限責(zé)任公司通過引進(jìn)湖北宜化集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，使產(chǎn)能從13萬噸合成氨、18萬噸尿素提升到目前 的18萬噸合成氨、35萬噸尿素；由湖北宜化集團(tuán)?增資擴(kuò)股?的金沙窖酒酒業(yè)有限公司從改制前的產(chǎn)能900噸增加到2011年的9000噸，產(chǎn)值從9千萬元增加到5.5億元。

突出轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)行政管理體制改革：加快行政審批制度改革，從2009年到2011年連續(xù)進(jìn)行了2輪，行政審批事項(xiàng)由251項(xiàng)減少到67項(xiàng)，平均辦理時(shí)限從14個(gè)工作日縮減為4個(gè)，平均審批流程由10個(gè)減少到3個(gè)；建立了市縣聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批實(shí)施全過程監(jiān)督。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理規(guī)范性文件251個(gè)，廢止100個(gè)、修改28個(gè)；梳理執(zhí)法事項(xiàng)4763項(xiàng)；規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)736項(xiàng)。全面清理行政事業(yè)收費(fèi)，取消141項(xiàng)、免收11項(xiàng)。積極推進(jìn)政府大部門制改革，政府機(jī)構(gòu)由41個(gè)精簡到36個(gè)；理順各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理關(guān)系，實(shí)行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和行政管理一體化。榮獲2011年?中國最佳投資城市?、?投資成本最低十佳城市?等榮譽(yù)稱號。

突出增強(qiáng)發(fā)展活力，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革：在土地制度方面，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積103.8萬畝,涉及農(nóng)戶36.3萬戶，占耕地面積的18.9%；每年每個(gè)勞動(dòng)力平均純收入流轉(zhuǎn)前為3659元，流轉(zhuǎn)后達(dá)到5721元；培育了127家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立了1401個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織；引進(jìn)了臺(tái)灣臺(tái)一集團(tuán)，山東樂義集團(tuán)、昆明青禾粒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。9個(gè)縣（區(qū)）和216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。在林權(quán)制度方面，完成主體改革勘界確權(quán)面積1551.76萬畝、發(fā)放林權(quán)證561117本，林權(quán)勘界率、確權(quán)發(fā)證率、糾紛調(diào)處率分別達(dá)到了99.47%、97.93%和94.1%；辦理林權(quán)抵押貸款1700萬元；森林保險(xiǎn)投保面積64.46萬畝，保險(xiǎn)金額40255.2萬元；流轉(zhuǎn)林地416宗、82471畝；成立林業(yè)合作社362個(gè)，加入農(nóng)戶4.58萬戶。在各縣區(qū)成立林權(quán)管理服務(wù)中心，在3個(gè)縣區(qū)開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。在礦權(quán)制度方面，開展煤炭資源和非煤礦山整合工作，煤礦由400個(gè)整合

為167個(gè)，礦山生產(chǎn)能力提高了50%。完善?公益先行，商業(yè)跟進(jìn)，基金銜接，整裝勘查，快速突破?的勘查開發(fā)一體化機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金、礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、礦山生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)?兩基金一制度?。健全完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，構(gòu)建了公開透明的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)。

突出可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)綜合配套改革：在推進(jìn)?三化同步?方面。以中心城市和縣城、特色小城鎮(zhèn)、五園新村為載體，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理?五個(gè)一體化?，成立了金沙縣沙土?三化同步?統(tǒng)籌發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)。在金融和投融資體制改革方面。成立村鎮(zhèn)銀行3家、小額貸款公司47家、擔(dān)保公司15家。積極扶持婦女、青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。組建城市建設(shè)投資公司、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司等，融資60多億元投入城鄉(xiāng)建設(shè)。積極運(yùn)作信泰投資公司發(fā)行企業(yè)債券上市融資。在加快解決農(nóng)村人口脫貧致富方面，建立整縣推進(jìn)、集團(tuán)幫扶、投融資改革?三大機(jī)制?，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)扶貧、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)扶貧、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、社會(huì)保障扶貧?五項(xiàng)舉措?在人口控制方面，探索出?一處守信、處處受益，一處失信、處處受制?的?雙誠信、雙承諾?人口計(jì)生管理模式。在文化體制改革方面，組建了廣播影視傳媒、報(bào)業(yè)、演藝、網(wǎng)絡(luò)等四大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)區(qū)域文化交流合作，與六盤水共同創(chuàng)辦了《烏蒙新報(bào)》。在實(shí)現(xiàn)民生保障全覆蓋方面。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保?四項(xiàng)保障?制度，建立了教育、衛(wèi)生、文化、科技、信息?五個(gè)公共服務(wù)體系?。在社會(huì)管理方面，探索出?三級聯(lián)動(dòng)視頻接訪?、社區(qū)管理?網(wǎng)格化?、?和諧四區(qū)?建設(shè)、干部互掛抓安全生產(chǎn)、?雙考雙評雙掛鉤?、發(fā)展型黨組織建設(shè)等一系列有影響的創(chuàng)新做法。積極開展了?改革創(chuàng)新年?活動(dòng)，形成了一系列創(chuàng)新成果。在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢方面，積極探索中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在地方具體實(shí)踐的新途徑，與各民主黨派、工商

聯(lián)合力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，創(chuàng)造了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的?畢節(jié)模式?，被賈慶林主席稱為?執(zhí)政黨與參政黨團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐?，?統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的成功范例?。

科學(xué)發(fā)展

●投資強(qiáng)度大 項(xiàng)目落地多 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 集群發(fā)展快

金沙縣工業(yè)園區(qū)成為實(shí)施“三化同步”的有效載體

今年5月6日，畢節(jié)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在金沙縣召開。金沙縣規(guī)劃32.4平方公里、已累計(jì)完成投資45.1億元的園區(qū)建設(shè)以規(guī)劃起點(diǎn)高、投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目落地多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、集群發(fā)展快、民生保障好、工作機(jī)制新等特點(diǎn)，成為了實(shí)施?三化同步?的有效載體，為該市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)樹起了標(biāo)桿、提供了經(jīng)驗(yàn)。

112公里城市主干道，構(gòu)建?產(chǎn)城一體?新格局：一年前還只是一個(gè)個(gè)佇立在郊野的小山頭，如今多條路基已經(jīng)貫通，暢通無阻近在眼前。2號路，是連接新老城市的主干道，起于城關(guān)鎮(zhèn)黎明村，止于西洛鄉(xiāng)中心村八號路。道路全長近5.3公里，路幅寬分城區(qū)段和過境段兩個(gè)部分，其中城區(qū)段寬44米，過境段寬28米，為雙向六車道。總投資3.86億元，預(yù)計(jì)今年6月完工。3號路，是連接新老城區(qū)的城市主干道，北起金沙至仁懷公路，經(jīng)西洛鄉(xiāng)中心村、金槐村到園區(qū)裝備制造區(qū)，全長近7.5公里，路幅寬28至32米，為雙向六車道。總投資3.02億元，預(yù)計(jì)將于今年年底完工。7號路，是新城區(qū)的城市主干道。起于金沙新縣城1號路，止于新城區(qū)東部規(guī)劃區(qū)與遵義交界處，全長8.8公里，路幅寬40至50米，為雙向八車道。總投資6.3億元。截止到目前，路基工程已完成5公里，預(yù)計(jì)今年6月底將全面通車。全長3.4公里的4號路、全長7.1公里的12號路等

多條城市與園區(qū)之間的主干道目前也正處于施工中。長達(dá)112公里城市主干道的貫通，初步搭起了?四橫六縱一聯(lián)線?的城市路網(wǎng)骨架，構(gòu)建出了金沙縣?產(chǎn)城一體?的新格局構(gòu)建，不僅夯實(shí)完善了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也繪制出了金沙新城區(qū)的輪廓。

43萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑得好巢引鳳棲：金沙縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)目前共分為兩期工程，總共建筑面積達(dá)43萬平方米。一期工程由金沙縣建設(shè)投資集團(tuán)有限公司采取BT方式建設(shè)，總投資為3.5億元，總建筑面積近22萬平方米，包括廠房、綜合樓、宿舍等建設(shè)內(nèi)容。其中共有23棟廠房、5棟職工宿舍、2棟綜合樓已有12棟廠房、3棟職工宿舍目前交付使用，11棟廠房、2棟職工宿舍、2棟綜合樓將于今年6月竣工后交付使用。二期工程計(jì)劃總投資3億元，項(xiàng)目總用地面積為10萬多平方米，總建筑面積近21萬平方米，由16棟多層廠房、5棟小高層職工宿舍樓組成，目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施施工。

49家企業(yè)入駐，?工業(yè)強(qiáng)縣?見成效：與園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)風(fēng)生水起、標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起相對應(yīng)的，是金沙縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)在招商引資上取得的明顯成效。在各項(xiàng)行之有效的措施推動(dòng)下，截止到目前，園區(qū)招商引資簽約金額達(dá)471.8億元，累計(jì)到位資金40億元。以奧斯科爾、偉然電子、佳宏照明為代表的高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以金沙回沙酒、金沙古酒、康星油脂、冠香坊為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以方仕國際服裝城、紅木家具城為代表的輕工業(yè)項(xiàng)目，以國際溫泉城為代表的城市綜合服務(wù)型項(xiàng)目，以山東東泰煤機(jī)制造、朗月煤機(jī)制造、山西繁盛昇煤機(jī)制造為代表的裝備制造項(xiàng)目，以金利達(dá)建材汽車貿(mào)易市場、開明〃同心大市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心為代表的城市金融商貿(mào)項(xiàng)目，以皇冠建材、新型墻材為代表的新型建材項(xiàng)目，共49家涉及眾多產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)。目前已有16家正式投產(chǎn)，已解決就業(yè)達(dá)5000人。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，1到4月份，金沙縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 11

15.32億元，同比增長達(dá)49.55%；地方財(cái)政收入9.55億元，同比增長69.92%；固定資產(chǎn)投資45.12億元，同比增長99.50%。?工業(yè)強(qiáng)縣?成效顯著。

典型經(jīng)驗(yàn)

●規(guī)劃引導(dǎo) 項(xiàng)目管理 借力造勢 陽光操作

織金縣著力推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目出實(shí)效惠民生

織金縣以規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化管理、借力造勢、陽光操作為抓手，積極探索項(xiàng)目實(shí)施的具體操作程序和管理辦法，著力推進(jìn)移民后期扶持項(xiàng)目出實(shí)效惠民生。

抓規(guī)劃引導(dǎo)，尊重移民意愿：一是堅(jiān)持?尊重意愿、直接受益、實(shí)事求是?的原則，圍繞交通道路、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等移民群眾較為關(guān)心、受益面較寬、能夠立竿見影的項(xiàng)目，認(rèn)真編制好?十二五?移民后期扶持規(guī)劃和庫區(qū)及移民安臵區(qū)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo)工作。二是在移民后期扶持項(xiàng)目的選定上，充分尊重民意，采取村民小組推薦、發(fā)放項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查表、召開移民群眾座談會(huì)等形式，根據(jù)村、組實(shí)際，將需要建設(shè)的項(xiàng)目上報(bào)村民代表大會(huì)確定后，由村兩委會(huì)議研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣移民局后進(jìn)入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。目前，全縣共申報(bào)實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目126個(gè)，爭取資金2264.8萬元，庫區(qū)和安臵區(qū)廣大涉淹群眾的?出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、住房難?等實(shí)際困難得到有效解決。

抓項(xiàng)目管理，規(guī)范操作程序：一是充分發(fā)揮移民后期扶持在項(xiàng)目建設(shè)中的資金效益，積極探索后期扶持項(xiàng)目管理辦法，先后制定了《大中型水庫移民后期扶持資金使用管理暫行辦法》和《大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》。二是明確項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施、驗(yàn)收評估、資金撥付、監(jiān)督檢查等操作程序，從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、民主決策、招投標(biāo)、開工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付、資料上報(bào)等整個(gè)流程都作出了詳細(xì)規(guī)定，從而保證了項(xiàng)目管理運(yùn)行順暢、程序規(guī)范。目前，全縣實(shí)施的100多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施完工率達(dá)98%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

抓借力造勢，放大項(xiàng)目效益：一是結(jié)合庫區(qū)實(shí)際扎實(shí)做好 ?十二五?移民后期扶持規(guī)劃和庫區(qū)及移民安臵區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，全縣共通過逐級申報(bào)、落實(shí)庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目126個(gè)，較好地發(fā)揮了移民后期扶持項(xiàng)目在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范作用。二是將移民項(xiàng)目資金與有關(guān)?惠農(nóng)?資金捆綁在一起，按照?投資渠道不變、管理方式不亂?的原則，重點(diǎn)解決移民村、組實(shí)際困難和問題。目前，共捆綁交通、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等項(xiàng)目資金4807.7萬元，形成資金整合效應(yīng)，解決了靠單個(gè)部門、單項(xiàng)資金難以解決的?民生?問題。三是通過?公司+基地+農(nóng)戶?的形式，引領(lǐng)庫區(qū)移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)貴州駿榮生態(tài)發(fā)展有限責(zé)任公司在茶店鄉(xiāng)大營村投資200多萬元，建成109畝蔬菜生產(chǎn)基地、高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)體大棚100個(gè)，提供就業(yè)崗位40余個(gè)，庫區(qū)移民人均年增收2000余元。

抓陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督 ：一是堅(jiān)持做到?三公開?（移民后期扶持政策公開、年度實(shí)施項(xiàng)目公開、資金使用情況公開）、?三民主?（民主立項(xiàng)、民主管理、民主監(jiān)督），充分發(fā)揮移民的主體地位。二是在項(xiàng)目實(shí)施村成立由村?兩委?干部、黨員、移民代表組成項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施前民意收集、項(xiàng)目實(shí)施中質(zhì)量監(jiān)管、項(xiàng)目實(shí)施后工程管護(hù)等工作，保證移民在后期扶持項(xiàng)目實(shí)施中充分享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是將移民后期扶持年度實(shí)施項(xiàng)目在移民村、組進(jìn)行張榜公示，在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金額度、籌資來源、承建單位等情況，讓移民群眾了解項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，廣泛接受社會(huì)和涉淹群眾監(jiān)督，通過建立完善公開透明的管理機(jī)制，群眾和社會(huì)滿意度均達(dá)98%以上。

省部關(guān)懷

●國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家稱

貴州半細(xì)毛羊已具備育成和申報(bào)新品種的良好條件

為盡快育成貴州半細(xì)毛羊新品種，推動(dòng)草地生態(tài)畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展，近日，國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遺傳育種崗位專家、西南片區(qū)綿羊育種負(fù)責(zé)人、云南半細(xì)毛羊育種的主要專家洪瓊花研究員一行應(yīng)邀赴畢節(jié)市威寧自治縣調(diào)研。

貴州半細(xì)毛羊是我市于六十年代和云南半細(xì)毛羊、四川涼山半細(xì)毛羊同時(shí)代開始培育的半細(xì)毛羊新品種，云南半細(xì)毛羊，四川涼山半細(xì)毛羊早已育成并已成為國家畜禽新品種。由于多種原因，貴州半細(xì)毛羊仍然還是一個(gè)雜交群體，無法申報(bào)國家良種補(bǔ)貼和國家項(xiàng)目支持。此次邀請洪瓊花研究員一行開展調(diào)研，旨在推動(dòng)貴州半細(xì)毛羊的育成和申報(bào)國家畜禽品種工作。洪瓊花研究員通過調(diào)研，指出威寧縣的貴州半細(xì)毛羊羊毛同質(zhì)性好，種群基礎(chǔ)好，已具備育成和申報(bào)新品種的良好條件。洪瓊花研究員一行還指出了育種資料不全，育種核心群和基礎(chǔ)群數(shù)量不足，羊毛偏細(xì)，農(nóng)戶羊群質(zhì)量有待提高，缺乏統(tǒng)一的育種機(jī)構(gòu)等方面的問題。

綜合信息

●黔西縣引資一億元發(fā)展職業(yè)教育

日前, 黔西縣與四川現(xiàn)代教育集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議:由四川現(xiàn)代教育集團(tuán)投資1億元在黔西建職業(yè)學(xué)校和職教中心,發(fā)展職業(yè)教育。該項(xiàng)目落戶金碧鎮(zhèn)新富村,擬建成黔西職校和職教中心,打造集電子、計(jì)算機(jī)、商貿(mào)

與旅游等骨干專業(yè)為一體的國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校,進(jìn)一步提升社會(huì)從業(yè)人員素質(zhì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

●七星關(guān)區(qū)取消特困群眾醫(yī)療救助起付線

為解決貧困群眾醫(yī)療保障問題，加大醫(yī)療救助工作力度，提高醫(yī)療救助水平，近日，七星關(guān)區(qū)出臺(tái)政策，對城鄉(xiāng)低保救助對象住院發(fā)生的費(fèi)用，正常報(bào)銷后需要救助的部分與農(nóng)村?五保?對象不再設(shè)起付線。

政策規(guī)定：除繼續(xù)對城鄉(xiāng)?三無?對象實(shí)行每年200元救助金外，對住院短期難以治愈常年吃藥的城鄉(xiāng)低保對象、?五保?對象，經(jīng)本人申請和低保局核實(shí)認(rèn)定，給予一定數(shù)額的門診救助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年500-1000元。對城鄉(xiāng)低保對象患病住院治療個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用，救助比例由原來的40%提高到50%，救助封頂線提高到每人每年5000元；對農(nóng)村?五保?對象、農(nóng)村散居孤兒醫(yī)療費(fèi)用一般按個(gè)人自付部分的100%救助。同時(shí)要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均盡可能簡化醫(yī)療救助流程，實(shí)施醫(yī)保、新農(nóng)合及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助?網(wǎng)上審批、即時(shí)結(jié)算?制度。以?一站式服務(wù)?的方式將救助資金發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算。

●農(nóng)發(fā)行畢節(jié)分行傾力支持畢節(jié)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，農(nóng)發(fā)行畢節(jié)分行積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，從全力支持糧油收購儲(chǔ)備，到大力支持糧油深加工以及?特色農(nóng)業(yè)?、?訂單農(nóng)業(yè)?助推糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到目前，已累計(jì)發(fā)放糧油類貸款8億多元，配合政府保供穩(wěn)價(jià)，支持企業(yè)收購儲(chǔ)備糧食46萬噸、油脂3.4萬噸。先后向油脂、淀粉深加工、面粉、茶葉深加工、高粱等多個(gè)行業(yè)10余家企業(yè)提供信貸支持。

●大方縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)“四連冠”

近日，畢節(jié)市召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對2011年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核中榮獲全市第一名的大方縣等先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。這已是該縣連續(xù)四年獲此殊榮，同時(shí)，大方縣煤礦和道路交通安全也分別獲單項(xiàng)考核第二名的好成績。

2011年，大方縣始終把安全生產(chǎn)工作作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重，全面落實(shí)安全生產(chǎn)?一崗雙責(zé)?責(zé)任制，牢固樹立?一切事故都是可防可控?的理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)?從零開始，向零奮斗?，認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)?打非治違?力度，在全社會(huì)形成一種人人抓安全，個(gè)個(gè)講安全的良好氛圍。一年來，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故4起，同比減少7起，下降63.6%；死亡4人，同比減少8人，下降66.7%；經(jīng)濟(jì)損失60.07萬元，同比減少59.98萬元，下降49.97%，未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)六年保持?雙降?態(tài)勢。

報(bào)：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組組長、副組長；省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室（試驗(yàn)辦），各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直各部門；市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員。

送：市委各工作部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，畢節(jié)軍分區(qū)，畢節(jié)學(xué)院，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各人民團(tuán)體，市直副縣級以上行政事業(yè)企業(yè)單位 發(fā)：縣（區(qū)）四大班子成員，縣直各部門，各人民團(tuán)體，縣直副科級以上行政事業(yè)企業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委、政府，各村居兩委。

第二篇：改革發(fā)展動(dòng)態(tài)(第七十 五期)（定稿）

2012年第31期（總第75期）

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)辦公室（市委政研室）2012年5月8日 目 錄

最新動(dòng)態(tài)

●杜青林在畢節(jié)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入學(xué)習(xí)踐行“同心”思想推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪全面發(fā)展（3）

●流轉(zhuǎn)前后年畝均收入差近700元 勞動(dòng)力年人均收入差2000余元：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)步伐提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（4）●首屆烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟合作峰會(huì)在畢節(jié)舉行（6）

●畢節(jié)市今年前4個(gè)月招商引資實(shí)際到位資金380余億元（7）●改革試驗(yàn) “九條新路子”

●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推動(dòng)“三化同步”：納雍縣“三箭齊發(fā)”深入推進(jìn)改革試驗(yàn)（7）

科學(xué)發(fā)展

●大方縣走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長（9）

典型經(jīng)驗(yàn)

●遠(yuǎn)教“牽頭” 部門“唱戲” 專家“把脈”：畢節(jié)市運(yùn)用遠(yuǎn)程教育扎實(shí)開展“八學(xué)八增”培訓(xùn)活動(dòng)（11）

省部關(guān)懷

●教育部專題研究支持畢節(jié)廣安教育發(fā)展（13）

綜合信息

●威寧縣今年第一季度新增就業(yè) 2373 人（14）

●織金縣“五一”小長假期間實(shí)現(xiàn)旅游收入1.6億余元（15）●威寧蕎酥獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)（15）

●七星關(guān)區(qū)發(fā)放免費(fèi)乘車IC卡為老年人出行提供方便（16）

最新動(dòng)態(tài)

●杜青林在畢節(jié)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：

深入學(xué)習(xí)踐行“同心”思想推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪全面發(fā)展

4月26日，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林在畢節(jié)市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把“同心”思想貫徹于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程，找準(zhǔn)發(fā)展道路、凝聚發(fā)展合力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)畢節(jié)實(shí)現(xiàn)新一輪全面發(fā)展。

杜青林先后到黔西縣、畢節(jié)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，深入少數(shù)民族村寨，考察工廠企業(yè)，具體了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和統(tǒng)一戰(zhàn)線參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況。他對畢節(jié)牢牢把握“三大主題”，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，追求發(fā)展質(zhì)量效益，注重民生改善給予高度評價(jià)。他指出，當(dāng)前，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展正面臨新的歷史機(jī)遇，進(jìn)入提高整體效能、推進(jìn)跨越發(fā)展的新階段，要堅(jiān)持走中國特色、時(shí)代特征、畢節(jié)特點(diǎn)的發(fā)展路子，著力打造科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、多黨合作示范區(qū)、“同心”思想模范區(qū)。

杜青林指出，要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，秉持科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的理論和實(shí)踐，著力將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)生優(yōu)勢、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、將后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要堅(jiān)持走改革開放之路，明確改革的主攻方向，以創(chuàng)新性思維和膽識，推進(jìn)關(guān)鍵部位的改革，不斷提升改革開放的層次。要堅(jiān)持走包容增長之路，實(shí)施人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力；實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地創(chuàng)造勞動(dòng)者就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)；實(shí)施公平協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善社會(huì)保障體系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民，造福各族群眾。要堅(jiān)持走“同心”奮斗之路，注重發(fā)揮多黨合作功能作用，積極推進(jìn)“同心工程”的實(shí)施，著力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”教育基地，使“同心”思想成為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員乃至社會(huì)各界的價(jià)值遵循。

●流轉(zhuǎn)前后年畝均收入差近700元 勞動(dòng)力年人均收入差2000余元

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)步伐提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以加快流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。截止到2012年3月1日，全市已成立9個(gè)縣（區(qū)）和216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，872個(gè)村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到103.8萬畝, 占耕地面積的18.9%，比2006年增加652.2%，比2009年增加81.9%，流轉(zhuǎn)土地涉及農(nóng)戶36.3萬戶。土地流轉(zhuǎn)前畝均純收入752.8元，流轉(zhuǎn)后畝均純收入達(dá)1434.9元，是流轉(zhuǎn)前的190.6%；流轉(zhuǎn)前每年每個(gè)勞動(dòng)力平均純收入3659.9元，流轉(zhuǎn)后每年每個(gè)勞動(dòng)力平均純收入5721.1元，是流轉(zhuǎn)前的156.3%。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營：通過推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營不斷壯大，臺(tái)灣臺(tái)一集團(tuán)，山東樂義集團(tuán)、昆明青禾粒 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等紛紛落戶我市金沙、威寧、七星關(guān)、黔西大方等縣區(qū)，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜、茶葉等生產(chǎn)示范基地。同時(shí)，農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大戶、能人集中，提高了土地的利用效率和生產(chǎn)效率，如威寧縣玉龍鄉(xiāng)在興發(fā)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，通過土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)租玉龍鄉(xiāng)興發(fā)村荒山2000畝，加上農(nóng)戶承包土地入股8520畝，建成優(yōu)質(zhì)核桃種植基地10000畝、優(yōu)質(zhì)板栗基地500畝、一個(gè)養(yǎng)殖基地50畝的規(guī)模化種養(yǎng)殖基地。入股農(nóng)戶囊括了興發(fā)、營寨、團(tuán)結(jié)3個(gè)村農(nóng)戶，輻射玉龍、牛棚兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村。形成一個(gè)核桃、板栗、肉牛及肉羊等農(nóng)牧產(chǎn)品多元一體化的產(chǎn)業(yè)村。2010年合作社銷售收入共計(jì)157萬元，盈利130萬元。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)民收入：納雍縣陽長鎮(zhèn)核桃村種植大戶趙定祥，通過與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的方式，每畝按照400斤糧食（折合現(xiàn)金480元），租用農(nóng)戶土地300畝種植蔬菜，租金每年年初一次性支付給農(nóng)戶，一般簽訂的合同在1年以上，同時(shí)種植大戶反聘出租土地農(nóng)戶在地里幫助進(jìn)行辣椒、番茄等蔬菜移栽，季節(jié)性轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力150人次，每人每天有40—50元經(jīng)濟(jì)收入，從而使部分農(nóng)戶逐步脫貧。金沙縣巖孔鎮(zhèn)鴻順牧業(yè)有限公司在巖孔鎮(zhèn)通過出租形式，流轉(zhuǎn)32戶農(nóng)戶連片土地50畝進(jìn)行養(yǎng)殖場建設(shè)，流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝每年500元，流轉(zhuǎn)期限37年，農(nóng)戶以出租的方式把土地流轉(zhuǎn)給公司，農(nóng)戶反過來為該公司養(yǎng)殖場打工，共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力75人，每人每天獲得勞動(dòng)收入50-60元，同時(shí)還可以抽出多余時(shí)間賺取其他非農(nóng)業(yè)性收入，使其獲得收益是原土地流轉(zhuǎn)前的三到五倍。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)招商引資增加了農(nóng)業(yè)投入：七星關(guān)區(qū)的梨樹鎮(zhèn)沿貴畢公路連片流轉(zhuǎn)土地3000多畝，先后有貴陽小河區(qū)金海農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、畢節(jié)市魅力海岸中草藥有限公司等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)投入生產(chǎn)，協(xié)議利用資金3000多萬元，項(xiàng)目涉及果樹、瓜果、蔬菜、花卉、中藥材、苗木、兔養(yǎng)殖等，逐步形成了無公害蔬菜生產(chǎn)基地、苗木生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地和兔養(yǎng)殖及深加工基地。七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)充分利用土地流轉(zhuǎn)打造“六產(chǎn)一特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，即發(fā)展1萬畝蔬菜、魔芋、中藥材，2萬畝經(jīng)果林，10萬頭生豬養(yǎng)殖，30萬羽雞，建設(shè)特色小集鎮(zhèn)，走鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路線。在鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，引進(jìn)了地區(qū)家鄉(xiāng)美公司，向農(nóng)戶集中連片流轉(zhuǎn)1000畝土地種植核桃和魔芋，農(nóng)戶采取土地入股的形式，按三七比例入股，未產(chǎn)生效益前，公司按每畝200元付租金給農(nóng)戶，產(chǎn)出效益后按五五分成與公司共同分享利益。引進(jìn)納雍縣萬壽瑪瑙紅櫻桃有限公司，發(fā)展經(jīng)果林1000畝，引進(jìn)地區(qū)黔達(dá)公司發(fā)展蔬菜500畝，引進(jìn)雙堰果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜500畝，引進(jìn)種植大戶種植食用菌100畝，近年來通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式共引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金2000多萬元。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展:成立于2008年8月的威寧縣南方馬鈴薯專業(yè)合作社，擁有成員408名，注冊資金由500萬元，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1000余萬元。經(jīng)過4年的發(fā)展，該社已流轉(zhuǎn)

農(nóng)戶承包土地1000畝用于馬鈴薯原種擴(kuò)繁，500畝發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜，500畝種植早熟馬鈴薯，實(shí)行統(tǒng)一品種、集中管理、連片種植，極枳引進(jìn)新品種、新技術(shù)及先進(jìn)生產(chǎn)資料，引導(dǎo)農(nóng)民走上科學(xué)種植道路。合作社基地在2010年5月通過專家評審鑒定達(dá)到平均畝產(chǎn)2000公斤，直接為基地農(nóng)戶增加收入1000多元。秋季擴(kuò)繁馬鈴薯基地1000畝，每年可滿足10000畝早熟馬鈴薯基地用種量。原種基地1480畝，一二級良種基地8000畝，每年可向市場提供原種1480噸，一二級良種1.6萬噸，年生產(chǎn)商品薯近20萬噸，銷售商品薯近60萬噸。納雍縣維新鎮(zhèn)紅星村流轉(zhuǎn)1200畝土地給宋氏葛業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，由貴州省宋氏葛業(yè)開發(fā)有限公司提供資金支持，由合作社運(yùn)作經(jīng)營，采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶的模式，集中連片種植葛根，目前合作社正籌建加工廠，加工葛根系列產(chǎn)品，建成后將形成“農(nóng)工貿(mào)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的新型經(jīng)營模式。土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)模式促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，不僅提高了土地的生產(chǎn)效率，高了農(nóng)業(yè)科技含量,還提提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，為科技興農(nóng)搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

●首屆烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟合作峰會(huì)在畢節(jié)舉行

4月27日，由四川省瀘州市、宜賓市、樂山市、攀枝花市、涼山彝族自治州，云南省昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄彝族自治州，貴州省貴陽市、畢節(jié)市、六盤水市、遵義市、安順市、黔西南布依族苗族自治州，重慶市渝中區(qū)等16個(gè)市（州、區(qū)）主辦，畢節(jié)市承辦，以“匯集烏蒙山水神韻，共謀區(qū)域合作發(fā)展”為主題的首屆烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟合作峰會(huì)在畢節(jié)興行。會(huì)議通過了《烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟畢節(jié)宣言》，與會(huì)16個(gè)市（州、區(qū)）代表共同簽署了《烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟合作框架協(xié)議》。聯(lián)盟各方代表分別圍繞“匯集烏蒙山水神韻，共謀區(qū)域合作發(fā)展”這一主題，結(jié)合各地

特色，就烏蒙區(qū)域旅游資源優(yōu)勢、特點(diǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及旅游合作方式、內(nèi)容、機(jī)制等有關(guān)問題作了精彩的主題發(fā)言或書面發(fā)言。

每年一屆的烏蒙片區(qū)旅游聯(lián)盟合作峰會(huì)由烏蒙片區(qū)16個(gè)市（州、區(qū)）共同主辦。峰會(huì)旨在充分發(fā)揮聯(lián)盟各方的優(yōu)勢和特色，在互相尊重、自愿參與的基礎(chǔ)上，按照市場原則推進(jìn)區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，拓展區(qū)域發(fā)展空間，提高合作水平，積極打造精品旅游線路，形成良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，共同打造烏蒙片區(qū)旅游大市場、旅游大品牌，加快烏蒙片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

●畢節(jié)市今年前4個(gè)月招商引資實(shí)際到位資金380余億元

截止4月底，畢節(jié)市實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金381.46億元，為省下達(dá)確保任務(wù)數(shù)600億元的63.58%；為市委、市政府計(jì)劃確保目標(biāo)任務(wù)數(shù)900億元的42.38%，力爭目標(biāo)任務(wù)數(shù)1000億元的38.15%；比去年同期增長98.8%。全市新開工項(xiàng)目262個(gè)，到位資金98.53億元。

此外，21個(gè)招商分局（辦）簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約資金14.66億元，落地項(xiàng)目12個(gè)，產(chǎn)生實(shí)際到位資金4.1275億元。其中：新建落地項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)生實(shí)際到位資金0.9225億元；續(xù)建落地項(xiàng)目5個(gè)，產(chǎn)生實(shí)際到位資金3.205億元；在談項(xiàng)目105個(gè)。

改革試驗(yàn)

●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推動(dòng)“三化同步” 納雍縣“三箭齊發(fā)”深入推進(jìn)改革試驗(yàn)

為深入貫徹落實(shí)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)精神，納雍縣進(jìn)

一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三箭齊發(fā)”，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)該縣“三化同步”改革試驗(yàn)步伐。

發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)工業(yè)化：納雍縣始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)鞏固和不斷壯大煤電經(jīng)濟(jì)。2011年，全縣生產(chǎn)原煤800萬噸，煤炭產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的90%以上，今年力爭新建生產(chǎn)礦井8個(gè)，增產(chǎn)200萬噸，其中縣內(nèi)煤電供應(yīng)量610萬噸，確保電廠完成120億千瓦的發(fā)電量。在去年產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)11家的基礎(chǔ)上今年力爭新增入園企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.4億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)20萬平方米。工業(yè)園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，準(zhǔn)備將我縣沙包工業(yè)園區(qū)由4.2平方公里擴(kuò)容為10平方公里，并更改為煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，積極促成計(jì)劃投資200億元的浙江新湖集團(tuán)早日落戶入駐煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化：納雍縣著力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照產(chǎn)城結(jié)合的思路，啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、特色古鎮(zhèn)，初步形成了以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的格局。全面啟動(dòng)13個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決100萬元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并從中選擇方案完善、推進(jìn)快速、條件成熟的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持，確保年內(nèi)基本建成11個(gè)特色小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造3個(gè)幸福小鎮(zhèn)，建成5個(gè)中心村，完成20個(gè)“五園新村”精品示范村和1個(gè)“同心新村”建設(shè)，建成4.2萬戶“黔西北民居”（含危改房），勺窩鄉(xiāng)、王家寨鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)已具雛形。去年，城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資22億元，擴(kuò)容城區(qū)3.2平方公里，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3.2萬人，提高城鎮(zhèn)化率3個(gè)百分點(diǎn)。今年力爭提高城鎮(zhèn)化率4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%的城鎮(zhèn)化率，進(jìn)一步擴(kuò)展了全縣城鎮(zhèn)規(guī)模，對于啟動(dòng)農(nóng)村市場、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，努力走出了一條加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的路子。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：去年以來，納雍縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，吸納農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)廠就業(yè)的同時(shí)，開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)與補(bǔ)償，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)效益。2011年，全縣種植茶葉10萬畝、蔬菜、牧草、經(jīng)果林各 13萬畝，新增了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，創(chuàng)建了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。今年，我縣將繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植比例，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植瑪瑙紅櫻桃、柑桔、茶葉等，穩(wěn)步推進(jìn)“4個(gè)30萬畝”工程，完成茶葉種植4萬畝以上、經(jīng)果林種植16萬畝（其中核桃12萬畝）、新增改良草場5萬畝、蔬菜種植4萬畝、中藥材2萬畝，收購烤煙13萬擔(dān)，形成一批特色農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)高山有機(jī)茶為主的知名品牌培育，推進(jìn)茶葉規(guī)范化種植和加工，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

科學(xué)發(fā)展

●大方縣走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長

近年來，大方縣立足本地資源優(yōu)勢，突出地方特色，進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地建設(shè)，積極走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。

特色產(chǎn)業(yè)逐漸壯大：大力發(fā)展壯大蔬菜、辣椒、中藥材、茶葉、經(jīng)果林、特色雜糧、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。目前全縣蔬菜種植面積從2005年的8萬畝發(fā)展到目前的28萬畝，財(cái)政資金投入從100萬元增長至1200萬元；辣椒種植面積從10萬畝發(fā)展到18萬畝，財(cái)政資金投入從20萬元增長至800萬元；中藥材種植面積從1萬畝發(fā)展到13.3萬畝，財(cái)政資金投入從10萬元增長至2070萬元；茶葉種植面積從0.62萬畝增加至7.79萬畝，財(cái)政資金投入從31萬元增長至1568.7萬元；馬鈴薯種植面積從40萬畝增加至60萬畝，財(cái)政資金投入從100萬元增長至560萬元；經(jīng)品水果發(fā)展至4.46萬畝，每年投入財(cái)政資金1000多萬元；肉類總產(chǎn)量從2.37萬噸增加至3.78萬噸，畜牧總產(chǎn)值從4.7億元增長至8.8億元。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成：該縣近年來逐漸培植起蔬菜、茶葉、經(jīng)果林、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，并取得了一定的成效。2011年，縣委確定了在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)“以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以核桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、以天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，將這三大產(chǎn)業(yè)培育成大方縣主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn)：重點(diǎn)抓好“3321”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程以及“十帶百園”示范基地的建設(shè)，打造產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。目前已完成“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程5268戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)；完成了竹園鄉(xiāng)萬畝核桃示范園、竹園鄉(xiāng)萬畝無公害皺椒示范園和有機(jī)茶葉示范園等12個(gè)“示范園”和城關(guān)—羊場—黃泥塘蔬菜、中藥材、經(jīng)果林示范帶“十帶百園”特色農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。今年重點(diǎn)打造大方鎮(zhèn)方納路沿線、大納路沿線、馬場鎮(zhèn)、牛場鄉(xiāng)、六龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜示范基地10萬畝，其中核心基地3萬畝；大方鎮(zhèn)、小屯鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)、黃泥塘鎮(zhèn)、雞場鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化皺椒基地10萬畝，建標(biāo)準(zhǔn)化無公害皺椒出口高產(chǎn)示范基地面積1萬畝，并在皺椒主產(chǎn)區(qū)羊場鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)新建一個(gè)以皺椒為主的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；安樂鄉(xiāng)、竹園鄉(xiāng)、東關(guān)鄉(xiāng)、鼎新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)茶葉基地1萬畝；大方鎮(zhèn)、小屯鄉(xiāng)、竹園鄉(xiāng)、貓場鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、高店鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林基地6200畝；星宿鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、雨沖鄉(xiāng)、百納鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)10萬畝立體草地生態(tài)畜牧業(yè)。

龍頭企業(yè)不斷升級：目前大方縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為22家，其中：市級龍頭企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)2家。辣椒產(chǎn)業(yè)從銷售初級產(chǎn)品發(fā)展到辣椒粗、精加工，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品加工增值，大方天椒食品發(fā)展公司、瓊芳食品發(fā)

展有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的辣椒油、雞辣椒、辣三丁、牛肉辣椒等精制禮品盒10多個(gè)系列產(chǎn)品，深受省內(nèi)外消費(fèi)者的歡迎。大方天椒食品發(fā)展公司還擁有了優(yōu)質(zhì)辣椒的出口經(jīng)營權(quán)，為辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。云龍?zhí)炻楣尽⒕琵執(zhí)炻楣拘麻_發(fā)天麻酒、天麻顆粒、食得樂顆粒、天麻膠囊等產(chǎn)品在江西、江蘇、浙江、山東、廣東等地銷售，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，天麻發(fā)展實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售融為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

農(nóng)業(yè)品牌初步確立：隨著大方縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)得到了加強(qiáng)，開始發(fā)揮名牌效應(yīng)。瓊芳食品有限公司、馨原食品廠和海馬宮茶業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家QS認(rèn)證，海馬宮茶業(yè)有限責(zé)任公司的產(chǎn)品獲得國家有機(jī)茶認(rèn)證，大方天麻通過了原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證，在有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)和中國美術(shù)工藝協(xié)會(huì)評審，大方縣獲得“中國皺椒之鄉(xiāng)”、“中國天麻之鄉(xiāng)”、“中國豆制品之鄉(xiāng)”“中國漆器之鄉(xiāng)”的稱號。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速：目前經(jīng)過工商登記的農(nóng)村專業(yè)合作社150個(gè)，涉及大方縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的特色產(chǎn)業(yè)如辣椒、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、中藥材、豆制品加工、生態(tài)養(yǎng)殖等，有效地提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，大大增加了農(nóng)民收入。

典型經(jīng)驗(yàn)

●遠(yuǎn)教“牽頭” 部門“唱戲” 專家“把脈”

畢節(jié)市運(yùn)用遠(yuǎn)程教育扎實(shí)開展“八學(xué)八增”培訓(xùn)活動(dòng)

為進(jìn)一步提升遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層黨員干部和群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，畢節(jié)市把開展好“八學(xué)八增”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)作

為當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)工作來抓好抓實(shí)，在安排部署上突出時(shí)效，在培訓(xùn)內(nèi)容上把握重點(diǎn)，在培訓(xùn)方式上改革創(chuàng)新，培訓(xùn)活動(dòng)取得了良好效果。自活動(dòng)啟動(dòng)以來，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部和群眾15萬余人次，發(fā)放光盤2萬余張。精心組織、周密部署、順利啟動(dòng)：2月13日，市委組織部、宣傳部、講師團(tuán)、黨校和市直機(jī)關(guān)工委等五部門聯(lián)合制定《關(guān)于開展“八學(xué)八增”行動(dòng)提升干部發(fā)展能力的實(shí)施意見》后，市遠(yuǎn)程辦立即組織遠(yuǎn)程教育成員單位相關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。3月6日，市遠(yuǎn)程辦、市委黨校和市扶貧辦共同研究制定了《關(guān)于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村黨員干部中開展“八學(xué)八增”培訓(xùn)的通知》，對整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。隨后，市遠(yuǎn)程辦將方案發(fā)往各縣區(qū)及遠(yuǎn)程教育成員單位，各縣區(qū)也分別制定了工作方案。3月13日，畢節(jié)市遠(yuǎn)程教育助推 “八學(xué)八增”培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)在大方縣羊場鎮(zhèn)舉行，全市大規(guī)模集中培訓(xùn)基層黨員干部和群眾正式拉開了序幕。

科目齊全、內(nèi)容豐富、學(xué)有所增：“八學(xué)八增”培訓(xùn)內(nèi)容涉及“國發(fā)2號文件”精神解讀、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、生態(tài)立市”相關(guān)知識、市場經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)與管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、果樹栽培技術(shù)、草地生態(tài)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、返季節(jié)蔬菜栽培技術(shù)等。整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)干部注重學(xué)經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；機(jī)關(guān)干部注重學(xué)經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部注重學(xué)經(jīng)濟(jì)管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；執(zhí)法干部注重學(xué)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；村級干部注重學(xué)經(jīng)濟(jì)常識，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；企業(yè)人才注重學(xué)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；專業(yè)人才注重學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，增強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)；農(nóng)村黨員注重學(xué)經(jīng)濟(jì)技能，增強(qiáng)帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。此次培訓(xùn)活動(dòng)開展一個(gè)多月來，市級層面到各縣區(qū)共開展了18場培訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部和群眾3000余人次，發(fā)放光盤3000余張；各縣區(qū)培訓(xùn)基層黨員和群眾達(dá)14.8萬余人次，發(fā)放光盤1.8萬余張，基層干部在活動(dòng)中進(jìn)一步了解了黨的方針政策、學(xué)

到了一定的經(jīng)濟(jì)常識和基本種養(yǎng)殖技能，堅(jiān)定了發(fā)展的信念、鼓足了發(fā)展的動(dòng)力，活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。

專題培訓(xùn)、互動(dòng)釋疑、基地示范：為了確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到有章可循、有的放矢，在培訓(xùn)方式上不斷創(chuàng)新，積極組織廣大基層黨員和群眾參加學(xué)習(xí)。一是專題培訓(xùn)。根據(jù)各地黨員干部和群眾實(shí)際需求，聯(lián)系相應(yīng)專家和農(nóng)技人員到點(diǎn)進(jìn)行授課，需要時(shí)可播放光盤，加以輔導(dǎo)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。二是課堂互動(dòng)。黨員干部和群眾在學(xué)習(xí)過程中遇到不清楚的問題，可隨時(shí)向?qū)＜姨釂枺M(jìn)行市場分析，現(xiàn)場答疑解惑，同時(shí)公布相關(guān)專家的聯(lián)系方式，暢通專家咨詢渠道，有效破解了學(xué)用的難題。三是基地示范。通過在課堂上學(xué)習(xí)理論知識后，組織黨員干部和群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)殖基地等實(shí)地觀摩和實(shí)際操作，從而提升了學(xué)用成果的轉(zhuǎn)化率。目前，由于黨員干部對培訓(xùn)活動(dòng)反映強(qiáng)烈，市委組織部遠(yuǎn)程辦已將市委黨校專家對“國發(fā)2號文件”的解讀過程進(jìn)行全程錄像，制作光盤500余張發(fā)往各縣區(qū)，并將視頻資料上傳“畢節(jié)市黨建網(wǎng)”，供黨員干部群眾進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。市農(nóng)科所高級農(nóng)藝師對中藥材種植技術(shù)的耐心輔導(dǎo)和市場前景的精辟分析，解開了種植戶的思想“疙瘩”，紛紛表示要擴(kuò)大種植規(guī)模。通過公布專家聯(lián)系方式，僅開展“八學(xué)八增”培訓(xùn)活動(dòng)一個(gè)多月以來，市牧科所高級畜牧師就接到了種、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢電話100多次，幫助老百姓釋疑解惑，社會(huì)效應(yīng)很好。

省部關(guān)懷

●教育部專題研究支持畢節(jié)廣安教育發(fā)展

4月25日，畢節(jié)和四川廣安教育發(fā)展專題會(huì)議在教育部第一會(huì)議室召開。聽取了畢節(jié)、廣安兩個(gè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作情況和下一步的工作

打算匯報(bào)、畢節(jié)學(xué)院“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作情況匯報(bào)、貴州、四川兩省教育廳及教育部各司對兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)、支持情況及打算的匯報(bào)，總結(jié)了畢節(jié)、廣安兩個(gè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署了進(jìn)一步推進(jìn)兩個(gè)教育試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)工作。

會(huì)議要求，要深刻認(rèn)識畢節(jié)、廣安兩個(gè)教育試驗(yàn)區(qū)的特殊意義。24年前胡錦濤總書記提出的“開發(fā)扶貧”戰(zhàn)略思路已經(jīng)在畢節(jié)取得了重要成就，這也是今后十年我國解決貧困地區(qū)脫貧發(fā)展的戰(zhàn)略思路。貧困地區(qū)要注重人力資源開發(fā)走出一條脫貧的路徑。要在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)加大對畢節(jié)、廣安的支持力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)市部對接，包括畢節(jié)學(xué)院，要著眼戰(zhàn)略，服務(wù)區(qū)域，結(jié)合市情，科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步完善規(guī)劃，突出職業(yè)教育發(fā)展，體現(xiàn)“銜接、重疊、對接”六個(gè)字，特別要充分考慮抓好繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育放在兩市教育發(fā)展的重要位置。要推動(dòng)畢節(jié)、廣安兩市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是職業(yè)教育師資建設(shè)。要做好繼續(xù)教育規(guī)劃，樹立終身教育的理念。要進(jìn)一步推進(jìn)干部掛職，加強(qiáng)干部鍛煉和提升。

綜合信息

●威寧縣今年第一季度新增就業(yè) 2373 人

今年以來，威寧縣狠抓勞動(dòng)力就業(yè)工作。在將就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，一方面，由縣人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和就業(yè)局抽選工作人員組成兩個(gè)組進(jìn)行用工年檢和用工統(tǒng)計(jì)，在要求企業(yè)規(guī)范用工的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)。一方面，收集省內(nèi)外多家優(yōu)秀企業(yè)信息，及時(shí)發(fā)送到相關(guān)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，積極為企業(yè)做好招工和組織工作。

今年第一季度新增就業(yè) 2373 人，免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 4185 人。其中，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成 1659 人，占全年任務(wù)數(shù)的 29.2%，辦理申請失業(yè)登記 71 人，登記失業(yè)率為 2.8%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1659 人，占全年任務(wù)數(shù)的 49.6%。并在全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21 所中學(xué)對“兩后生”進(jìn)行了畜牧飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、計(jì)算機(jī)維修、種養(yǎng)殖技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)共計(jì) 4185 人，完成全年任務(wù)數(shù)的 119.5%，“千企萬人”就地、就近就業(yè) 714 人，完成全年任務(wù)數(shù)的 19.5%。

●織金縣“五一”小長假期間實(shí)現(xiàn)旅游收入1.6億余元

織金縣由于加大了對“中國最美旅游洞穴排行榜第一名”的宣傳力度，并通過深化與省內(nèi)外各大旅行社和旅游景區(qū)合作，組團(tuán)赴北京、上海、昆明、重慶、成都等地參加第七屆貴州旅發(fā)大會(huì)的各種推介會(huì)和洽談會(huì)。同時(shí)，織金洞景區(qū)、織金古城與百里杜鵑景區(qū)、大方慕俄格古城共同發(fā)起倡議結(jié)成旅游同盟，在旅發(fā)大會(huì)期間推出“160元組團(tuán)暢游溶洞、花海、古城” 一日游、二日游的6條 精品旅游新線路。今年“五一”小長假期間，該縣實(shí)現(xiàn)旅游收入1.6億余元，同比增長43%。其中，國家級著名風(fēng)景區(qū)織金洞游客接待游客 13.3 萬余人（次），旅游收入突破7千萬元； 進(jìn)洞參觀2.5萬人（次），門票收入151萬元，分別同比增長61%和53%，創(chuàng)景區(qū)開發(fā)30多年來接待游客量最高記錄。

●威寧蕎酥獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)

近日，經(jīng)國家商標(biāo)總局核準(zhǔn)，威寧自治縣蕎酥獲得“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，這是該縣農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)首個(gè)獲此殊榮的特色農(nóng)產(chǎn)品，改寫了威寧蕎酥600多年來有“品”無“牌”的歷史。

近年來,該縣縣委政府在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí),傾力打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化帶動(dòng)戰(zhàn)略,制定出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，明確專門機(jī)構(gòu)主抓農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。經(jīng)過各部門的共同努力，如今威寧蕎酥終于有了自己特殊的合法“身份”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年該縣生產(chǎn)蕎酥達(dá) 1200噸,目前，威寧蕎酥協(xié)會(huì)不但取得了威寧蕎酥QS認(rèn)證,而且還取得了4項(xiàng)威寧蕎酥外包裝設(shè)計(jì)專利，產(chǎn)品成功在貴陽、昆明、成都等地的大型超市設(shè)立“威寧蕎酥”專柜, 2011年還成功進(jìn)入了跨國超市沃爾瑪。

●七星關(guān)區(qū)發(fā)放免費(fèi)乘車IC卡為老年人出行提供方便

為積極應(yīng)對人口老齡化現(xiàn)象，提升老年人生活的幸福指數(shù)，七星關(guān)區(qū)加大政府財(cái)政投入力度，針對70歲以上老年人出臺(tái)免費(fèi)乘坐公交車的優(yōu)惠政策。該項(xiàng)優(yōu)惠政策自2011年實(shí)行以來，共為老年人辦理IC卡3305張，到目前為止刷卡47.9萬人次，優(yōu)惠金額近48萬元，平均每月刷卡31918人次折合人民幣31918元。這項(xiàng)由政府買單老年人受益的優(yōu)惠政策已受到廣大老年人的高度贊賞。

報(bào)：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組組長、副組長；省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室（試驗(yàn)辦），各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直各部門；市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員。

送：市委各工作部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，畢節(jié)軍分區(qū)，畢節(jié)學(xué)院，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各人民團(tuán)體，市直副縣級以上行政事業(yè)企業(yè)單位 發(fā)：縣（區(qū)）四大班子成員，縣直各部門，各人民團(tuán)體，縣直副科級以上行政事業(yè)企業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委、政府，各村居兩委。

第三篇：第七十六期心得體會(huì)

第七十六期“千校萬師”培訓(xùn)心得 貴州省六盤水盤縣盤江鎮(zhèn)中學(xué)

任貴生

2012年10月28日下午，當(dāng)我坐車風(fēng)塵仆仆趕到貴州省團(tuán)校報(bào)到后，和同來的幾位老師在校園漫步，心里卻充滿著迷惑，這次培訓(xùn)能達(dá)到自己期待的效果嗎？通過五天緊張而快樂的學(xué)習(xí)，我的學(xué)習(xí)收獲在字里行間游走，在心中扎下了根，作為一位工作8年的老師，“沒有愛就沒有教育”是我的座右銘，在工作中，愛是我工作的動(dòng)力。回想自己8年的工作，可我無怨無悔，我懷著感激之心跟孩子們共同學(xué)習(xí)、交流，在他們的身上我積累了轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的豐富經(jīng)驗(yàn)，我沒有放棄過任何一個(gè)孩子，在我的精心呵護(hù)下，我教過的班級在一年內(nèi)不僅班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，孩子的思想轉(zhuǎn)變得更大，連最調(diào)皮的孩子都“親其師而信其道”，變成一個(gè)個(gè)快樂學(xué)習(xí)，愛班如家的孩子，有老師問我其中有什么訣竅？我每次都會(huì)告訴他們“我最主要是真誠對待每一個(gè)孩子，并扎實(shí)、創(chuàng)新的抓好德育工作”

每每說到這些，我還是堅(jiān)信自己的理念、觀點(diǎn)、做法一定是有益孩子健康成長的，不然不會(huì)有那么多對我不舍的孩子。

之前就聽同事說“千校萬師”培訓(xùn)是對我們的心靈的洗禮。的確，短短五天的學(xué)習(xí)，確有同感。我將終身受益。

開班典禮上領(lǐng)導(dǎo)的講話給了學(xué)員們極大的鼓舞，特別是諶貽琴部長在第一期開班上的講話，給德育工作指明了方向。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是貴州這塊紅色之州永葆革

命本色的戰(zhàn)略工程，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的希望工程，是全省精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系每個(gè)家庭切身利益的民心工程。

勵(lì)志訓(xùn)練中，我知道了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。在以后的德育教育工作中，我們要發(fā)揮老師們的團(tuán)隊(duì)精神協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校的德育工作做實(shí)。

幾位專家、教授的講座從不同的角度、不同的層次、不同的高度闡述我省未成年人思想道德建設(shè)的重要性和必要性。

這次學(xué)習(xí)既讓我對貴州教育的明天充滿希望，又讓我對未成年人思想道德教育工作有了更深的領(lǐng)悟，在學(xué)習(xí)中，諶部長的講話精辟、振奮人心。授課老師們講課精彩紛呈，如沐春風(fēng)：祿紅老師勵(lì)志課上的體驗(yàn)教學(xué)法新、趣、活，從中我感受到團(tuán)隊(duì)的精神和力量；吳祖平老師講的“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，我深深堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義不可動(dòng)搖；何克老師講的“壓力管理，中學(xué)生常見的心理問題輔導(dǎo)”，淺出的語言中，我感受到了“所求不得，反求諸己”。

“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，五天的熏陶，五天的交流，五天的碰撞，讓我這個(gè)學(xué)校領(lǐng)頭雁的思路有了新的飛躍。首先我會(huì)把這次學(xué)習(xí)到的信息傳遞給每位老師，給他們提供學(xué)習(xí)德育工作方面的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)中，讓老師們轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，改變教育理念，理清育人思路，這樣才能改變自己不當(dāng)?shù)慕虒W(xué)行為，扎實(shí)做好德育工作，真正履行教書育人的職責(zé)。

“冰凍三尺非一日之寒”，我想，只要我們齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈地走下去，德育之花一定會(huì)春滿枝頭，德育之聲一定會(huì)吹響大江南北，老師們，讓我們共同努力吧!

所有培訓(xùn)的內(nèi)容在我的心里凝聚成了一顆愛的種子，我要把這顆種子，撒向?qū)W生，讓它在學(xué)生們的心中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

2012年11月2日

第四篇：發(fā)展改革動(dòng)態(tài)

發(fā)展改革動(dòng)態(tài)

第十期（總第184期）

江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)2014年5月14日

發(fā)改委（上海辦）4月份重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

4月份，我委以跟蹤監(jiān)測全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)和固定資產(chǎn)投資情況，編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃等工作為重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

一、開展季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警預(yù)測工作。為準(zhǔn)確分析我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對

未來發(fā)展做出正確預(yù)測，我委先后邀請經(jīng)濟(jì)條線部門、三大園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，共同會(huì)商一季度經(jīng)濟(jì)形勢，并形成《全是一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)平和下階段展望》。一季度，我市“工業(yè)用電”、“金融業(yè)貸款余額”和“貨運(yùn)量”，分別同比增長

5.5%、8.2%和56.3%，三大指標(biāo)總量達(dá)到了近五年來同期最高水平；“出口額”增長11.5%，扭轉(zhuǎn)了近三年來一季度負(fù)增長狀況并實(shí)現(xiàn)了歷史新高，綜上表現(xiàn)，我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體實(shí)現(xiàn)了良好開局。建議下階段要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)，繼續(xù)增強(qiáng)上市優(yōu)勢，積極引導(dǎo)開放合作，深度謀劃轉(zhuǎn)型升級，從而進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、做好季度實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測。我委充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真跟蹤監(jiān)測市委市政府

為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)工作推進(jìn)要求，定期收集匯總十件實(shí)事進(jìn)展情況，并形成分析材料報(bào)市委市政府，一季度實(shí)施項(xiàng)目各責(zé)任單位緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，采取有力措施，大力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，個(gè)實(shí)事項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展良好，取得了積極成效。其中，鰣魚港公園B區(qū)人工濕地公園完成70%工程量，應(yīng)天河風(fēng)光帶一期駁岸施工基本結(jié)束；江陰大道累計(jì)完成投資29.05億元，完成總投資的75.22%，海港大道累計(jì)完成投資29.12億元，完成總投資的78.9%；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民第四年齡段人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)以提升到位。

三、排定2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。在前期充分征求意見，并會(huì)同財(cái)政局對各申報(bào)項(xiàng)

目進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃充分斟酌完善后，提交市委市政府討論通過。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的總要求，2014年政府投資項(xiàng)目初步安排項(xiàng)目119只(不含土地儲(chǔ)備中心前期項(xiàng)目)，總投資266億元，計(jì)劃2014年完成投資85.8億元，安排財(cái)政資金44.8億元，計(jì)劃主要體現(xiàn)“四保一控”的基本原則，一是優(yōu)先保證還款。要保證還本付息和歷年陳欠款項(xiàng)的按期支付，確保政府誠信。二是優(yōu)先保證結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。對結(jié)轉(zhuǎn)到按序時(shí)常推進(jìn)的結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先安排資金，確保如期，三是優(yōu)先保證重點(diǎn)工程。要優(yōu)先安排重點(diǎn)骨干道路，重點(diǎn)片區(qū)等城市重要功能載體建設(shè)。四是優(yōu)先保證民生工程。要優(yōu)先保證環(huán)境整治、安置房、老小區(qū)改造及“斷頭路”貫通等保障民生民本的實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目。五是控制新開工項(xiàng)目。嚴(yán)格控制一般剛開工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制當(dāng)年不具備條件的新開工項(xiàng)目。列入當(dāng)年新開工項(xiàng)目，一是比較緊迫，當(dāng)年非建不可；二是除資金落實(shí)外，供地、確保年內(nèi)落實(shí)到位。

四、做好全市重大項(xiàng)目投資的跟蹤監(jiān)測。圍繞全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)“月統(tǒng)

計(jì)、季報(bào)告”的監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理和固定資產(chǎn)投資形式的分析預(yù)測，分別形成《一季度全市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況簡報(bào)》和《一季度全市篤定資產(chǎn)投資簡析》。一季度，全市80個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建39個(gè)，完成投資36億元，投資完成率17.3%；全年53個(gè)計(jì)劃新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)12個(gè)，開工率22.6%。受宏

觀環(huán)境趨緊，有效需求不足等因素影響，一季度全市固定資產(chǎn)投資體現(xiàn)以下五個(gè)方面的主要特點(diǎn)：一是投資總量高位運(yùn)行，投資增速低開回穩(wěn)。一季度，全是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成214.84億元，同比增長10.7%，增速低于去年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。二是三產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力，二產(chǎn)投資亟待增強(qiáng)。1-3月份，三產(chǎn)完成投資127.67億元，同比增長28.7%；二產(chǎn)完成投資86.65億元，同比下降7.2%。三是民營投資高位徘徊、外商投資持續(xù)弱勢。一季度，民營企業(yè)完成投資172.22億元，同比增長5%；港澳臺(tái)投資僅完成6.24億元，同比下降44.3%，外商獨(dú)資完成2.03億元，同比下降79.9%，四是園區(qū)投入支撐不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入增長乏力。1-3月份，三大園區(qū)共完成投資約92億元，占全市總量的42.8%，對比去年同期大幅回落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)除澄江街道投入持續(xù)保持較快增長外（增幅為24.8%），其余各鎮(zhèn)（街道）投資增速均低于全市面上平均水平，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資增速下降達(dá)30%以上。五是重大項(xiàng)目支撐偏弱，新開項(xiàng)目啟動(dòng)不快。一季度，全市80個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有39個(gè)項(xiàng)目在建，完成投資36億元，投資完成率17.3%，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。

五、做好對上項(xiàng)目爭取和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。一是加強(qiáng)對上爭取。積極對

接省發(fā)改委，全力做好興澄特鋼SSAB合資項(xiàng)目和天成機(jī)械項(xiàng)目的對上報(bào)批工作，并最終獲得項(xiàng)目審批批復(fù)；積極做好市應(yīng)急水源地、便民服務(wù)中心、中能項(xiàng)目等的調(diào)研論證、上下協(xié)調(diào)溝通工作。二是開展產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理。根據(jù)省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源廳、環(huán)保廳通知精神，我委會(huì)同經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局對全是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對列清理范圍的項(xiàng)目逐個(gè)梳理。

六、開展全面深化體制改革創(chuàng)新相關(guān)工作。我委積極履行統(tǒng)籌改革只能，扎實(shí)推進(jìn)全面

深化體制改革任務(wù)，4月份主要開展以下工作：一是全面部署全年改革任務(wù)。經(jīng)多方征求意見修改完善后，提交市委市政府討論通過《江陰市2014年深化改革重點(diǎn)工作》，明確經(jīng)濟(jì)、行政、城市建設(shè)管理、農(nóng)村體制、文化發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)管理8個(gè)領(lǐng)域30各方面的改革任務(wù)。二是上報(bào)經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研成果。根據(jù)上級有關(guān)通知精神，認(rèn)真撰寫經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研文章，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)揮市場在市場配置中的決定性作用、深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)江陰開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展等五個(gè)方面闡述我市深化經(jīng)濟(jì)體制改革的思路，并就江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，提出“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是縣市級城市發(fā)展的主基調(diào)、減少行政審批應(yīng)該是我市體制改革的主要環(huán)節(jié)、深化土地管理制度改革應(yīng)該是農(nóng)村改革的重點(diǎn)”等三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)改革建議。三是參加上級組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)“兩型社會(huì)”改革工作，我委領(lǐng)導(dǎo)參加無錫市發(fā)改委組織的專題調(diào)研活動(dòng)，赴湖南、湖北兩地學(xué)習(xí)考察任務(wù)，為我市下部相關(guān)工作推進(jìn)取得真經(jīng)。

七、做好能源管理工作。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合整治，加強(qiáng)能源工作管理，4月份主

要開展以下工作：一是迎接省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)視察。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合工作，我委就有關(guān)事宜主動(dòng)對接上級相關(guān)部門，并行專題匯報(bào)，省經(jīng)委電力能源處對此高度重視，專程來澄進(jìn)行調(diào)研，我委陪同下，先后實(shí)地勘查了蘇龍熱電城區(qū)熱網(wǎng)工程建設(shè)、華西村熱電關(guān)停現(xiàn)場和華西海瀾四合一熱網(wǎng)建設(shè)情況，并分別在蘇龍熱電和海瀾集團(tuán)組織召開座談會(huì)，聽取熱電企業(yè)整合情況介紹，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決海瀾集團(tuán)用電等問題。二是推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。為保持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目先發(fā)優(yōu)勢，我委陪同無錫條線部門深入常新配件等企業(yè)，調(diào)研分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展，并及時(shí)督促已經(jīng)申報(bào)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，抓緊開展前期準(zhǔn)備工作。三是開展分布式光伏發(fā)電調(diào)研活動(dòng)。為扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩、海外出口受阻困局，近年來，國家、省相繼出臺(tái)政策提振光伏產(chǎn)業(yè)，我委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，集中梳理全市分布式光伏發(fā)電情況，形成《關(guān)于全市分布式光伏發(fā)電的情況匯報(bào)》，呈市分管領(lǐng)導(dǎo)參考。

八、推進(jìn)全市上市工作。為進(jìn)一步加大我市上市后備企業(yè)培育力度，上市辦積極邀請上

級條線部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家來澄對上市后備企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。4月份，上市辦先后陪同上交所、無息金融辦走訪調(diào)研申利實(shí)業(yè)、恒潤重工、農(nóng)商行、蘇利化學(xué)、江化微電子等擬上市企業(yè)、對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、融資情況，上市進(jìn)程中存在的問題、需要政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底。

九、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對口援建有關(guān)工作。一是加強(qiáng)進(jìn)口棉花配額相關(guān)管理工作。組織對

全市7家企業(yè)發(fā)放16900噸進(jìn)口棉花加工貿(mào)易配額。按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，組織棉紡企業(yè)開展拍國儲(chǔ)棉事宜。二是做好農(nóng)林水中央投資項(xiàng)目相日常管理工作。加強(qiáng)對全市2013農(nóng)林水投資項(xiàng)目的日常管理，及時(shí)做好相關(guān)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。三是開展外資相關(guān)管理工作。繼續(xù)組織我市企業(yè)單位參加“2014年第三屆中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)”。積極參加省發(fā)改委組織的“經(jīng)貿(mào)形勢”培訓(xùn)，并做好相關(guān)人物的布置落實(shí)。四是推進(jìn)對口援建工作，精心策劃我市企業(yè)參會(huì)參展提案，積極組織我市企業(yè)參加江蘇省集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)。

十、繼續(xù)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。4月份，我委按照計(jì)劃深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是深入學(xué)習(xí)教育。黨委“學(xué)習(xí)吳仁寶，踐行群眾觀”認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，組織“以先輩為鏡，與先進(jìn)同行”主題完善個(gè)人修養(yǎng)。二是悉心聽取意見，通過等方式，委班子成員邀請退休老干部，黨外人事、各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象等代表，分別組織召開“四問四聽”廣泛聽取各方意見建議。經(jīng)匯總整理，領(lǐng)導(dǎo)班子共收集到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、干部人事等方面的意見建議18條，邊學(xué)邊改。在教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過程中，我委堅(jiān)持什么問題突出就首先解決什么問題，什么問題最不滿意就立即解決什么問題的原則，對查找出來的問題和對方征求的意見，認(rèn)真對照，及時(shí)制定整改措施，做到即知即改，邊學(xué)邊改，針對對方的意見，委領(lǐng)導(dǎo)班子組織專題研究，逐一分析原因，制定措施，明確責(zé)任分工，對其中8條做到即知以改

第五篇：改革發(fā)展動(dòng)態(tài)

2012年第34期（總第78期）

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)辦公室（市委政研室）2012年5月18日 目 錄

最新動(dòng)態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大（3）

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議：達(dá)成9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)共識（6）

●畢節(jié)飛雄機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”（6）

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)：畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元（7）●改革試驗(yàn) “九條新路子”

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（8）

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍（9）

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”：七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”（11）

省部關(guān)懷

“同心工程”

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開展助醫(yī)活動(dòng)（13）

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺(tái)引資22億元（13）●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工1.6萬余戶（14）

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮（14）●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金（15）●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（15）●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地（16）

最新動(dòng)態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大

去年以來，黨中央頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》，召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和烏蒙山片區(qū)啟動(dòng)會(huì)議，明確提出將連片特困地區(qū)作為全國新一輪扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，批準(zhǔn)實(shí)施了《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》，為畢節(jié)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，對加快畢節(jié)扶貧開發(fā)提供了千載難逢的機(jī)遇。畢節(jié)市以烏蒙山片區(qū)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，落實(shí)片區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施，全力推進(jìn)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。

實(shí)施易地扶貧搬遷工程：一是整合財(cái)政、發(fā)改資金4.8億元計(jì)劃生態(tài)移民搬遷4萬人。對于搬遷出來的移民，60歲以上的通過養(yǎng)老保險(xiǎn)保障基本生活，40歲以上缺乏勞動(dòng)技能的貧困人口通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)，青壯年通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。二是把易地扶貧搬遷融入“三位一體”建設(shè)，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)扶貧搬遷工作。三是在工業(yè)化進(jìn)程中，在集鎮(zhèn)、園區(qū)附近有計(jì)劃、逐步解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，集中安臵在小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并解決他們的就業(yè)、社會(huì)保障等長遠(yuǎn)生計(jì)問題。通過以上措施，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。

實(shí)施整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)為主的區(qū)域連片開發(fā)：以“納威赫連片攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”、“中東部整鄉(xiāng)推進(jìn)區(qū)” 和“金雨片區(qū)”等集中連片特殊困難地區(qū)為主攻方向，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“扶貧脫貧攻堅(jiān)工程”，切實(shí)加快扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)到整縣推進(jìn)的步伐。市委、市政府明確20個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排110個(gè)市直單位定點(diǎn)幫扶，明確232名縣級干部765個(gè)縣區(qū)直部門幫扶全市173個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立和完善“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”的集團(tuán)幫扶工作責(zé)任制，整合部門（社會(huì)）及對口幫扶單位資源，將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧有機(jī)統(tǒng)籌，把優(yōu)勢資源集中投入到貧困鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“4321”幫扶和“黨建1+1”幫扶，深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層”、“百企幫百村”等活動(dòng)，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，形成大扶貧的工作格局，加快了試驗(yàn)區(qū)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

推廣實(shí)施“規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人”試點(diǎn)：在大方縣星宿鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大扶貧規(guī)劃到戶工作，按照“市級協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、工作到村、扶持到戶”的工作要求，以集團(tuán)幫扶整鄉(xiāng)連片推進(jìn)為抓手，以貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，針對每一戶貧困農(nóng)戶致貧原因、家庭人口、勞動(dòng)力、土地、技能等基礎(chǔ)信息，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃，實(shí)施扶貧項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人。共規(guī)劃貧困戶317779戶，一戶一策制訂貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，建檔立卡、公示于網(wǎng)、掛牌于墻、狠抓落實(shí)。每個(gè)貧困村做到“規(guī)劃到村、措施到戶、責(zé)任到干部、指標(biāo)到人”，確保不脫貧幫扶不脫鉤。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧：結(jié)合畢節(jié)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力，進(jìn)一步突出措施的針對性和可操作性。依托烏蒙山特質(zhì)旅游資源，力爭打造跨區(qū)域的特色旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。烏蒙山片區(qū)16個(gè)市州組成的烏蒙山區(qū)旅游聯(lián)盟得到了國土資源部、國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦的大力支持，通過生態(tài)旅游扶貧，力爭在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無障礙旅游通道，達(dá)到互利互惠，共謀發(fā)展的目的。狠抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把草食畜牧業(yè)、核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)、反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)、地道中藥材產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，達(dá)到生態(tài)效益、農(nóng)業(yè)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：始終堅(jiān)持把以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的重大工作來抓。目前全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)2.48萬公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，所有行政村通公路；建成6座中型水庫和一批“三小”水利及煙水配套工程；村村通電、通廣播電視、通電訊。“十二五”期間，全市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上將投入近2000億元，著力打造航空、鐵路、高速公路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將畢節(jié)建成川、滇、黔三省的區(qū)域性重要交通樞紐之一。目前，國家規(guī)劃的杭州至瑞麗高速公路橫跨畢節(jié)東西、廈門至成都高速公路貫穿畢節(jié)南北，省規(guī)劃的畢節(jié)至威寧、黔西至織金，已全面開工建設(shè)。清鎮(zhèn)至織金高速公路國家發(fā)改委已批復(fù)，馬上可開工建設(shè)。今年底以前，畢節(jié)至遵義、畢節(jié)至威寧、黔西至織金三條高速公路全面建成通車，畢節(jié)將形成溝通南北、連貫東西的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)貴陽，2小時(shí)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，5小時(shí)融入“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈，5年內(nèi)率先在全省實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路、縣縣通鐵路”目標(biāo)。“十二五”期間，全市將投入2000億元左右資金，建成14個(gè)中型水源工程，完成94條中小河流治理、75座中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問題；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播影視“四位一體”全覆蓋，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)：畢節(jié)是長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，今年畢節(jié)市從三江源資金中拿出2億元用于100萬畝25度以上坡耕地退耕還林，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到青山常在、綠水長流、藏富于民。今后五年將圍繞“生態(tài)畢節(jié)”的建設(shè)目標(biāo)，搶抓國家實(shí)施“三位一體”規(guī)劃的機(jī)遇，突出退耕還林還草、石漠化治理、天然林資源保護(hù)三大重點(diǎn)，深入推進(jìn)“十大生態(tài)工程”建設(shè)，全面實(shí)施“四大生態(tài)區(qū)”建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，加大對重點(diǎn)行業(yè)的污染防治力度，做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)。

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議

達(dá)成9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)共識

為貫徹落實(shí)4月20日貴州省政府與四川省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，5月13日 至 14日，畢節(jié)市委副書記、市長張吉勇率率團(tuán)到四川省瀘州市考察，在瀘州市南苑會(huì)議中心召開瀘州〃畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交流座談會(huì)。會(huì)上，兩市政府簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在加快建設(shè)跨界交通項(xiàng)目、聯(lián)合開發(fā)利用能源資源、加強(qiáng)文化旅游合作、加強(qiáng)商貿(mào)物流合作、加強(qiáng)雙方投資促進(jìn)合作、推廣科教與人才合作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)社會(huì)管理合作、建立合作互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制等9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)上達(dá)成共識。

畢節(jié)和瀘州同屬于烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，兩市走區(qū)域合作之路，對推進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。瀘州港口優(yōu)勢明顯，酒業(yè)發(fā)展高端化、集群化特點(diǎn)突出，有烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)、資源枯竭型城市、中國白酒金三角“一區(qū)一城一角”三大發(fā)展機(jī)遇；畢節(jié)歷史悠久、山川秀麗，政治優(yōu)勢強(qiáng)、礦產(chǎn)資源富集、區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、后發(fā)趕超潛力巨大。兩市領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，將進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，完善合作工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，把合作發(fā)展不斷推向前進(jìn)、引向深入。

●畢節(jié)飛雄機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”

2011年5月破土動(dòng)工的畢節(jié)飛雄機(jī)場是畢節(jié)市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.94億元，用地197公頃，主要建設(shè)項(xiàng)目包括2600米×45米的跑道和一條垂直聯(lián)系道、3個(gè)機(jī)位的站坪、3500平方米的航站樓、空管工程和供

油工程等。動(dòng)工以來，各項(xiàng)工程在保證安全、質(zhì)量的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)，截至5月7日，已完成投資約5.4億元，占總投資的67.92%，今年10月建成試飛的目標(biāo)任務(wù)能夠完成。

目前，機(jī)場土石方及地基處理工程全部完工，邊坡修砌已完成90%，道槽區(qū)的褥墊層基本結(jié)束。航站樓主體結(jié)構(gòu)已封頂，進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)安裝階段；航管樓基礎(chǔ)已完成，一樓正進(jìn)行模板鋼筋制作安裝。塔臺(tái)主體結(jié)構(gòu)已封頂，準(zhǔn)備鋼結(jié)構(gòu)安裝；防綜合樓建筑已完成，正進(jìn)行裝修施工。供水站主體結(jié)構(gòu)已完成，已進(jìn)入建筑施工，而污水和垃圾處理站也已進(jìn)行主體施工。機(jī)場的跑道東西面道路的褥墊層已基本完成，土面區(qū)正在施工中。5月中旬開始對基層及道面混凝土施工，力爭8月份中旬完工。

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)

畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元

2011年8月，畢節(jié)市利用原地區(qū)棉紡廠閑臵廠址建立畢節(jié)市小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園，為中小企業(yè)搭建了發(fā)展的平臺(tái)。截至目前，市政府在園區(qū)共投入資金1200余萬元，拉動(dòng)企業(yè)投資1.5億元，完成了供水、供電、排水、道路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建廠房6700平方米，閑臵廠房改造2.9萬平方米，園區(qū)食堂1000平方米，為入園企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。目前，已有30家企業(yè)正式入駐，解決就業(yè)2000余人，預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)值達(dá)3億元，明年可突破5億元，為國家創(chuàng)稅收4000余萬元。

入駐的30家企業(yè)涉及食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品、旅游商品加工、建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、木制品生產(chǎn)、鞋類、服裝等多種類型。為吸引好企業(yè)入園發(fā)展，該市在政策和資金上對入駐企業(yè)給予了大力支持；對具有發(fā)展?jié)摿托滦推髽I(yè)加大優(yōu)惠和扶持力度，對所有入園企業(yè)，園區(qū)除承擔(dān)水、電、物管費(fèi)用外，所有廠房兩年內(nèi)免收租金。同時(shí)，優(yōu)先推薦申報(bào)

國家和省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。在園區(qū)建設(shè)過程中，園區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為基礎(chǔ)，加快和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化辦事程序，縮短辦事流程，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)業(yè)主搭建了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

改革試驗(yàn)

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握“改革、創(chuàng)新、探路、發(fā)展”的責(zé)任，注重市場化的改革方向，投融資機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，突出以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

深化政銀合作，破解融資瓶頸：按照“政企分開、權(quán)責(zé)明確，市場化運(yùn)作”的原則，搭建了24家融資平臺(tái)公司，累計(jì)為城鄉(xiāng)建設(shè)籌資155.5億元，支持了畢威、黔織高速等公路，六沾、黃織、成貴鐵路等鐵路及畢節(jié)機(jī)場主體、金沙勝天水庫、一院一場四館等一批重大交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推行BT、BOT投融資模式：超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為畢威、黔織高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融集資金65.9億元，總投資110億元的畢威高速開創(chuàng)了國內(nèi)單個(gè)高速公路BT項(xiàng)目投資之最。

完善金融組織體系：引進(jìn)了3家股份制商業(yè)銀行、5家保險(xiǎn)公司，引入?yún)^(qū)外銀行在畢組建了2家村鎮(zhèn)銀行，成立省內(nèi)首家由農(nóng)信社發(fā)起組建的村鎮(zhèn)銀行，今年內(nèi)計(jì)劃新增5家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本組建了47家小額貸款公司、15家融資性擔(dān)保公司。

推進(jìn)公益事業(yè)市場化改革：按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府買服務(wù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的原則，引入市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)村電影市場，組織實(shí)施了“四位一體”農(nóng)村廣播影視綜合覆蓋服務(wù)體系工程，得到

劉云山部長肯定；遵循“政府主導(dǎo)、國有控股、集團(tuán)化管理、公司化經(jīng)營”的原則，對原由“公司控股、承包人經(jīng)營”的公交運(yùn)營方式進(jìn)行改制。改制后，公交運(yùn)營線路從6條發(fā)展至10條，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營管理模式。

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫

納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍

納雍縣在發(fā)展型黨組織建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，從全縣村干部、致富帶頭人中評選出縣、鄉(xiāng)農(nóng)民講師，推出“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”，進(jìn)村入戶向農(nóng)民講授黨的方針政策，亟需的實(shí)用種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等技術(shù)，農(nóng)村就業(yè)相關(guān)知識，通過向群眾傳播鮮活的致富經(jīng)，廣大農(nóng)村黨員群眾的文化素質(zhì)和致富能力不斷提高，農(nóng)業(yè)供給能力持續(xù)提升,農(nóng)民收入水平持續(xù)增加,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，走出了一條 “三農(nóng)”突圍之路。

農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，發(fā)展的主體是農(nóng)民，但一直以來，在抓教育培訓(xùn)方面，忽視了群眾的主體地位，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的各級各類專業(yè)人才資源有限，一村一特、一寨一講的針對性培訓(xùn)無法完成，而且專業(yè)人員未去“專業(yè)化”的高深理論，群眾聽不懂、難消化。通過組建農(nóng)民講師團(tuán)分赴農(nóng)村巡講，解決了培訓(xùn)專業(yè)人才不足的問題、節(jié)約了培訓(xùn)成本。同時(shí)，用農(nóng)民講師“現(xiàn)身說法”，與群眾零距離對話，群眾看得見，摸得著，聽得懂，入心入耳，立竿見影。

農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：只有選得準(zhǔn)才能講得好，群眾才能聽得懂、學(xué)得透、用得活。納雍縣在評選和巡講行動(dòng)中，采取有效措施，促使農(nóng)民講師充分發(fā)揮“傳授實(shí)用技術(shù)、幫助解決問題、帶領(lǐng)群眾發(fā)展”的“傳、幫、帶”作用。在評選上，既要能說會(huì)做，更要群眾認(rèn)可。評選對象為村干部、農(nóng)

民黨員和致富帶頭人，要求有專長或?qū)δ稠?xiàng)工作有一定研究，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。講師分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師和縣級農(nóng)民講師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師按照“三推一定”（村干部推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推薦、班子成員推薦，黨委會(huì)確定）評選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)行政村多少，分別評選5—8名。縣級農(nóng)民講師按照“一推兩選”的程序進(jìn)行評選，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從已評選的農(nóng)民講師中，擇優(yōu)推薦2名參加縣級評選；縣委黨建辦審查后，初選總?cè)藬?shù)的60%進(jìn)入面試；面試時(shí)，每位講師選擇一個(gè)主題演說5分鐘，由在場的農(nóng)民講師和縣黨建辦現(xiàn)場評分，選出前20名作為縣級農(nóng)民講師。在提質(zhì)上，既要及時(shí)“充電”，又要提前研討。為了讓農(nóng)民講師在理念上先接受、政策上先學(xué)習(xí)、技術(shù)上先培訓(xùn)，縣委組織部整合各種培訓(xùn)資源，優(yōu)先安排農(nóng)民講師參加各種培訓(xùn)，不斷讓農(nóng)民講師“充電增能”。同時(shí)，為有效督促農(nóng)民講師備得充分、講得清楚，為群眾學(xué)得扎實(shí)打下基礎(chǔ)。巡講前，組織部組織農(nóng)民講師按“說、試、評、議”四個(gè)步驟進(jìn)行研討——首先由農(nóng)民講師根據(jù)自身特長確定一個(gè)主題進(jìn)行說課，再進(jìn)行模擬試講，由參會(huì)人員進(jìn)行量化評分，最后進(jìn)行評議，指出試講過程中存在的問題，提出改進(jìn)意見建議，再開赴農(nóng)村巡講。在巡講上，農(nóng)民按需“點(diǎn)單”，講師照單“配菜”。巡講行動(dòng)實(shí)行“三定一評”（定培訓(xùn)計(jì)劃、定培訓(xùn)主題、定培訓(xùn)要求，進(jìn)行滿意度測評），每年對480個(gè)村（社區(qū)）巡講1場以上，每次巡講根據(jù)群眾需求選擇2至3個(gè)主題進(jìn)行。每次巡講前，對村情村貌進(jìn)行研究，巡講結(jié)束后，進(jìn)行滿意度測評，滿意度不高的，不再安排巡講。

破解“三農(nóng)”促發(fā)展：通過農(nóng)民講師培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾，以實(shí)招求實(shí)效，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。黨的方針政策的“揚(yáng)聲機(jī)”。通過評選農(nóng)民講師，開展巡講行動(dòng)，能及時(shí)將黨和政府的方針政策傳達(dá)到基層。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的“直通車”。農(nóng)民講師與黨員群眾同在一個(gè)“屋檐下”，所處的地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境相同，農(nóng)民講師用親身的經(jīng)歷、沉淀的經(jīng)驗(yàn)傳授實(shí)用技術(shù)，巡講因“地”施教、因地制宜，群

眾聽得懂、能信服、學(xué)得會(huì)、易操作。通過巡講，講師的實(shí)用技術(shù)傳授到全縣村村寨寨，實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)效應(yīng)最大化。農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“連心橋”。通過巡講，能及時(shí)將黨的聲音傳下去，將群眾的呼聲帶上來，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。農(nóng)民發(fā)展轉(zhuǎn)型的“助推器”。評選出來的農(nóng)民講師，都是農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀代表，都是某一領(lǐng)域的行家里手，都是群眾的知心人，他們的心里知道群眾所思所盼，所需所求，他們的語言更具親和力，他們的指導(dǎo)更具可信度，巡講能激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和上進(jìn)意識，讓群眾學(xué)有標(biāo)桿，趕有榜樣。

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)是畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地，是畢節(jié)市高新技術(shù)的主戰(zhàn)場，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)開熱潮的不斷深化、拓展，大量外來人口不斷涌入，大大增加了小壩人口計(jì)生的工作難度和強(qiáng)度。近年來，該鎮(zhèn)以落實(shí)“雙誠信〃雙承諾”的“兩雙機(jī)制”為抓手，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)增多”，創(chuàng)造了人口計(jì)生工作的“黃金法則”。

落實(shí)“兩雙機(jī)制”： “雙誠信 〃 雙承諾”機(jī)制是指在政府的指導(dǎo)下，以鎮(zhèn)直各部門配合、支持為保障，村（居）委會(huì)與村民之間在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，雙方本著誠信受益、失信受制的原則，通過簽訂計(jì)生誠信協(xié)議書和誠信承諾書，實(shí)現(xiàn)互相承諾，互相監(jiān)督，互守誠信。在落實(shí)過程中，積極發(fā)動(dòng)村、組計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行宣傳的同時(shí)，鎮(zhèn)、村干部深入各村、組召開群眾會(huì)，開展更廣泛、深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過大量的走訪宣傳，讓人口計(jì)生的相關(guān)政策，尤其是讓惠民政策根植到群眾中去，群眾參與積極

性得到空前提高。在此基礎(chǔ)上，召開村（居）民代表大會(huì)，把“雙誠信 〃 雙承諾”寫入村規(guī)民約，討論通過并與村民簽訂《誠信計(jì)生雙向協(xié)議書》、《誠信計(jì)生雙向承諾書》。協(xié)議簽訂之后，村民如果嚴(yán)格遵守承諾，并經(jīng)村民評議小組評議認(rèn)定后，就可以辦理村級誠信計(jì)生證明。《誠信計(jì)生雙向協(xié)議書》明確了計(jì)生戶可以獲得 5 萬元的貼息貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)致富；推遲兩年生育的獎(jiǎng)勵(lì) 500 元，推遲三年生育的獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，推遲五年以上生育的獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元；二女戶主動(dòng)落實(shí)長效節(jié)育措施的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；在及時(shí)期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)上環(huán)手術(shù)和絕育手術(shù)的，一次性分別給予 200元和 500 元的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金；優(yōu)先安排進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；優(yōu)先在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造、農(nóng)村低保、沼氣池修建等方面獲得許多優(yōu)先優(yōu)惠政策。去年以來，小壩鎮(zhèn)各村（居委會(huì)）按照承諾內(nèi)容，對履行承諾的計(jì)生家庭，及時(shí)發(fā)放推遲生育獎(jiǎng) 5 萬元，兩戶節(jié)戶獎(jiǎng) 4 萬元，發(fā)放及時(shí)節(jié)育措施獎(jiǎng) 14.7 萬元；優(yōu)先安排誠信計(jì)生家庭成員 400 多名進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造方面安排計(jì)生戶 190 戶，為 150 多戶計(jì)生“兩戶”辦理了農(nóng)村低保，為 24 戶計(jì)生戶發(fā)放貼息貸款 120 萬元。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”：通過“雙誠信〃雙承諾”工作的有序開展，換來了小壩鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的“四個(gè)多”。一是主動(dòng)辦理婚育證件的群眾 增多，一年多來，已有622對夫婦主動(dòng)辦理了結(jié)婚證，403對夫婦辦理了生育證明，36對夫婦辦理了獨(dú)生子女證，5戶放棄二孩生育。二是推遲生育的群眾增多，通過政策宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，目前已有156對夫婦簽訂了推遲生育協(xié)議。三是主動(dòng)返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)的群眾增多，已有285對夫婦返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)，68人寄回手術(shù)證明。四是積極主動(dòng)繳納社撫費(fèi)的對象增多，今年以來，共收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)200萬元。

省部關(guān)懷

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開展助醫(yī)活動(dòng)

近日，民進(jìn)上海市委組織上海瑞金醫(yī)院、上海仁濟(jì)醫(yī)院、上海博愛醫(yī)院有關(guān)專家赴金沙縣人民醫(yī)院開展助醫(yī)活動(dòng)。

醫(yī)療隊(duì)專家與金沙縣人民醫(yī)院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了見面座談，醫(yī)療隊(duì)專家們在醫(yī)院會(huì)議室分別對骨科、心內(nèi)科、肛腸科等疾病進(jìn)行了知識講座和疑難病例會(huì)診，到科室進(jìn)行了教學(xué)查房、手術(shù)示教、義診等工作，并對相關(guān)疾病進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對教學(xué)查房專業(yè)技能進(jìn)行指導(dǎo)。在活動(dòng)期間，完成了教學(xué)查房7次，手術(shù)示教20例，知識講座培訓(xùn)5次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次，肛腸科、心內(nèi)科、兒科的專家為患者進(jìn)行了義診，受義診約180人次。截至目前，民進(jìn)上海市委多次組織醫(yī)療隊(duì)專家到該縣人民醫(yī)院開展義務(wù)診療活動(dòng)，并協(xié)調(diào)美中慈善基金會(huì)為人民醫(yī)院捐贈(zèng)了一臺(tái)價(jià)值450萬元的四排螺旋CT設(shè)備。

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺(tái)引資22億元

近日，納雍縣舉辦第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)，誠邀省內(nèi)外企業(yè)參與。通過大力宣傳，最終和 6家企業(yè)達(dá)成投資協(xié)議，并在旅游節(jié)開幕式上簽訂招商引資協(xié)議，簽約資金 22億元。

簽約項(xiàng)目涉及建材、旅游、文化、機(jī)械制造等方面。其中，廣東順德心緣實(shí)業(yè)有限公司投資8億元建設(shè)納雍縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建材園綜合項(xiàng)目；北京振華旅行社服務(wù)有限公司投資6億元建設(shè)納雍縣滾山珠產(chǎn)業(yè)文化園；

貴州龍起文化旅游集團(tuán)有限公司投資4億元實(shí)施納雍縣總溪河旅游開發(fā)項(xiàng)目；貴州納雍眾隆機(jī)械設(shè)備制造有限公司投資3億元建設(shè)納雍縣機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目；東莞市麥迪塑膠五金制品有限公司投資0.5億元建設(shè)納雍縣LED塑膠制品生產(chǎn)項(xiàng)目；廣東中山市坦洲鎮(zhèn)新雁模具廠投資5000萬元建設(shè)納雍縣新輝模具、注塑、拉塑制品生產(chǎn)項(xiàng)目。

●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工1.6萬余戶

截止5月上旬，大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工16026戶，占農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”第二階段任務(wù)18834戶的85.09%。

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)最基本的民心工程、德政工程，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決廣大農(nóng)村貧困群眾的住房問題起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。近年來，大方縣按照“注重質(zhì)量、突出特色”等原則，不斷精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，2009年以來，大方縣共投入7.7億多元，對全縣范圍內(nèi)近6萬戶危房進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)324多萬平方米，有效解決了20多萬人的住房安全問題。在今年開工建設(shè)的1.6萬多戶中，目前已竣工4795戶，已入住1093戶。

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮

日前，金沙縣茶葉專業(yè)合作社在由中華合作時(shí)報(bào)、中國合作經(jīng)濟(jì)雜志社、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、中國人民大學(xué)中國合作社研究院聯(lián)合主辦的“安徽財(cái)大”杯2011中國合作經(jīng)濟(jì)成就獎(jiǎng)評選活動(dòng)中，榮獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”榮譽(yù)稱號，并受邀參加2012年5月19日在安徽省蚌埠市安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的“安徽財(cái)大”杯2011中國合作經(jīng)濟(jì)成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)。

●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金

近日，經(jīng)織金縣政府與四川科創(chuàng)集團(tuán)達(dá)成一致開發(fā)建設(shè)協(xié)議，四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金。

一是科創(chuàng)織金藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新區(qū)，計(jì)劃5月30日前進(jìn)場開工建設(shè)，年底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，2013年12月底具備試生產(chǎn)條件。二是貴州織金太平洋國際大酒店及商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心規(guī)劃區(qū)，占地72畝，按國家標(biāo)準(zhǔn)（四標(biāo)）建設(shè)。項(xiàng)目于今年年底前動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)周期18個(gè)月。三是三甲大道建設(shè)項(xiàng)目。由科創(chuàng)承擔(dān)三甲大道建設(shè)，并于今年5月30日前進(jìn)場建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期14個(gè)月。四是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃范圍，占地300畝，年底啟動(dòng)2萬平方米的建設(shè)工程。

●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

金沙縣精牛匯牧業(yè)公司用酒糟、秸稈作為原料生產(chǎn)牛羊飼料，打造出了一條飼料養(yǎng)牛羊、圈肥追施稻谷和高粱、高粱釀酒變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

長期以來，金沙縣部分農(nóng)民種植稻谷、油菜、高粱等作物收割后將秸稈在田塊現(xiàn)場燒毀，導(dǎo)致資源浪費(fèi)并造成環(huán)境污染。2010 年，金沙縣通過招商引資引進(jìn)貴陽恒東工貿(mào)有限公司投資 3399 萬元在巖孔鎮(zhèn)大水村創(chuàng)辦精牛匯牧業(yè)有限公司，該公司利用酒糟和收購的高粱、水稻、玉米秸稈作為原料，建廠房 13000 多平方米，安裝脫水、粉碎和研磨機(jī)械，建成年生產(chǎn)飼料 12 萬噸的加工廠，將酒糟和秸稈混合加工成牛羊顆粒飼料供應(yīng)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)戶，既解決了秸稈廢棄或燒毀造成了環(huán)境污染問題，又帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。該公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已與旺龍牧業(yè)公司和烏蒙瑞利

牧業(yè)公司等 10 余家養(yǎng)殖企業(yè)簽訂或達(dá)成供貨協(xié)議，每月供貨量達(dá)到 1 萬噸以上

●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大方縣大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)特色蔬菜，投入資金 500 萬元，在大方鎮(zhèn)建工廠化蔬菜育苗基地。工廠化蔬菜育苗基地占地面積 50 畝，建有面積為 13000平方米的 10 棟溫室大棚，每次可以培育各種蔬菜苗 140 萬株，全年可以育苗 10至12 期，供應(yīng) 5 萬畝蔬菜種植需要。

目前，工廠化蔬菜育苗中心委托給貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理，目前已經(jīng)育辣椒、番茄、甘藍(lán)等各種蔬菜苗 140 萬株，供應(yīng)菜農(nóng)種植。貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，主要產(chǎn)業(yè)還是大方皺椒，13000平方米的育苗中心，主要育辣椒苗、蔬菜苗，將苗免費(fèi)給村民種植，上市后按保底價(jià)收購。

報(bào)：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組總顧問、組長；省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室（試驗(yàn)辦），各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直各部門；市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員。

送：市委各工作部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，畢節(jié)軍分區(qū)，畢節(jié)學(xué)院，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各人民團(tuán)體，市直副縣級以上行政事業(yè)企業(yè)單位 發(fā)：縣（區(qū)）四大班子成員，縣直各部門，各人民團(tuán)體，縣直副科級以上行政事業(yè)企業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委、政府，各村居兩委。