第一篇：加快農村社區建設步伐 推動社會主義新農村進程1

不加快農村社區建設步伐 推動社會主義新農村進程

一、開展農村建設工作的現實意義

農村社區是聚居在一定地域范圍內的農村居民在農業生產方式基礎上所組成的社會生活共同體。

1、統籌城鄉發展、構建和諧社會的需要

社會和諧是中國特色社會主義的本質特征，也是我們黨不懈奮斗的目標。社會和諧首先要城鄉和諧。實現城鄉和諧，必須盡快改變農村的落后面貌。

一要改變農村落后面貌靠走西方式城市化道路顯然是走不通的；二要縮小城鄉差距單靠發展經濟顯然也不能從根本上解決問題；三要打破城鄉二元結構必須走“四位一體”的建設道路，尤其是要在加強社會建設上下功夫。

胡錦濤總書記曾指出：“在我們這樣一個農民占多數人口的國家里，農民是否安居樂業，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。廣大農民日子過好了、素質提高了，廣大農村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設的基礎就會更加牢固?！币虼耍_展農村社區建設，是構建社會主義和諧社會的重要措施。

2、推進社會主義新農村建設的需要

黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的重大歷史任務。新農村建設的愿景：生產發展、生活寬裕、環境整潔、鄉風文明、管理民主。一是為黨和政府把公共服務延伸到農村提供制度平臺；二是為調動農民群眾參與新農村建設，發揮主體作用提供組織保障；三是為社會各方面力量支持新農村建設提供一種動員參與機制。

3、深化和完善村民自治的需要

擴大基層民主，完善村民自治，保證農民群眾依法行使民主權利，既是推進社會主義新農村建設的重要內容，也是構建農村和諧社會的重要保證。在新形勢下如何深化和完善村民自治，真正實現政府行政管理與社區自我管理有效銜接、政府依法行政與村民依法自治良性互動，需要一種新的載體和途徑。推行農村社區建設，可以把所有在農村生活的群體和人員都納入管理視野，尤其是把流動人口、“兩新”組織、駐村單位納入社區管理范圍，實現“無縫隙”管理，建立一種新的社區管理體制。

4、提高廣大農民生活質量和文明程度的需要

改革開放以來，我國現代化、城鎮化得到快速發展，農村經濟社會結構已發生很大變化，二、三產業比重持續增加，農村人口在城鄉之間、區域之間的流動性增強，越來越多的勞動力轉移到了非農產業，農民就業方式、經營方式和思想觀念、生活方式發生深刻變化，獨立性、選擇性、多樣性日益增強，民主法制意識、參與意識和物質文化需求不斷增加，他們渴望像城里人那樣，收入不斷增加，生活不斷改善，有豐富多彩的精神文化生活，對居住環境、文化娛樂、醫療衛生、人身安全等提出了新的要求。如何解決長期存在的農村教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展滯后的矛盾，滿足農民群眾日益增長的物質文化需求，也是我們必須亟待研究解決的一個重大課題。國際國內經驗證明，開展社區建設是盡快縮小城鄉差別、提高農民生活質量的有效途徑。

二、當前農村社區建設重點推薦工作

1、探索農村社區設置形式

按照地域相近、規模適度、群眾自愿、便于管理服務、優化資源配置的原則，各地探索制定農村社區布局和建設規劃，形成了“一村一社區”、“多村一社區”、“一村多社區”等多種社區設置形式。

2、推進農村社區公共服務設施建設

絕大多數實驗單位都根據農民群眾的需要，在村民居住比較集中的地方興建或維修利用原有設施，辦起了集管理、服務、教育、活動等功能于一體的社區綜合服務中心（亦稱社區鄰里中心、村級公共服務中心、村民服務中心），內設“一站式”服務大廳、衛生室、計生室、警務室、民事調解室、民政服務室、勞動保障室、農家書屋、村信息廣播室、社區居民活動室等。社區綜合服務中心的服務半徑一般在2-3公里，步行一般不超過20分鐘。另外還有商業性服務設施。

3、培育農村社區服務功能

一是依托農村社區綜合服務中心等設施，重點推進醫療衛生、人口計生、社會治安、司法調解、社會救助、社會福利、文教體育等基本公共服務進社區，把政府公共服務送到農民身邊。過去農民看一般的常見病要到幾十里外的鄉衛生院或縣醫院，現在可直接到村衛生室；過去農民外出務工經商開具有關證明材料，一般要到鄉鎮辦理，如果趕上鄉鎮干部外出或休息，就要多跑幾次，現在則在社區“一站式”大廳一次完成，自己辦理不方便時，還可以委托村干部代為辦理。二是以農村黨員、社區志愿者協會和專業經濟技術協會會員為主體，大力開展農村社區志愿服務和互助服務。三是以日用品超市、農資超市以及一些中介機構等為主體，用市場化方式開展便民利民服務。四是根據農村社區特點，建立健全為生產服務的科技信息、土地流轉、市場營銷服務體系，發展農民專業合作組織，為農村經濟發展服務。一些有條件的地方，還開展了農村社區信息化建設。

4、創新農村社區管理體制

不少地方探索建立了社區管理委員會，有的將原村民委員會改名為“社區村民委員會”，許多地方積極培育服務性、公益性、互助性社會組織，吸引更多的駐社區單位和居民參與社區活動。各地普遍依托社區平臺，把管理重心下移，寓管理于服務之中，初步形成了政府組織、村民群眾與駐社區單位及外來人口共同參與社區管理的多元治理機制，形成了具有鮮明特點的農村社區利益協調、訴求表達、矛盾化解等機制。

5、改善農村社區人居環境

各實驗單位大都從看得見、摸得著、見效快的問題入手，對社區人居環境進行整治，有的啟動了通路、通水、通電、通電話、通閉路電視、通網絡等“六通”工程；有的啟動了硬化、綠化、凈化、美化等“四化”工程；有的啟動了改廚、改廁、改圈等“三改”工程；有的啟動了清柴堆、清糞堆、清垃圾堆、清污泥、清路障等“五清”工程；有的啟動了建新農居點、建庭院經濟、建沼氣、建垃圾和污水處理利用設施等“四建”工程等，逐步解決了“臟、亂、差”問題，提高了居民群眾生活質量。許多地方充分發揮農村社區的生態優勢，科學制定宅基地、農用地和工業建設用地規劃，促進人與自然和諧相處。許多農村社區制定了衛生公約，建立農民衛生保潔組織，維護農村道路，清掃生活垃圾。

6、加強農村基層黨的建設

一是優化組織設置。在加強以黨組織為核心的村級組織配套建設的同時，積極在社區、協會、專業合作社里建立黨組織，不斷擴大黨在農村基層工作的覆蓋面。二是創新服務載體。各地普遍在社區綜合服務中心設置了黨員活動室、遠程教育室，為黨組織和黨員開展活動、提高能力提供場所。通過開展黨員設崗定責、黨員依崗承諾、黨員奉獻日等活動，為普通黨員參與社區建設、服務農民群眾提供了平臺。三是拓寬干部選人渠道。各地注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村干部，支持“一村一名大學生”計劃，積極為高校畢業生到村組織創造條件。不少地方引入專業社會工作者。

三、如何做好我市的農村社區建設工作

1、管理有序

政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。強化基層政府的社會管理職能，實現政府對社區公共事務和社會事業的科學有效管理。健全農村社區黨組織領導的村民自治機制和社區治理機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督協調發展，實現社區各類組織和機構共同參與、有效運作，政府行政功能和社區自治功能互補、互聯、互動。

2、服務完善

（1）社區水、電、路、廣電、通訊、垃圾污水處理等基礎設施和醫療衛生、文化體育、教育、科普等服務設施以及技防安保設施齊備。

（2）建立具有一定功能和規模的社區服務中心。（3）農村社區服務體系健全，政府基本公共服務實現全覆蓋，社區居民志愿互助服務和社區便民利民服務健康發展，較好滿足農村社區居民對生產生活服務的需要。

3、基本原則

（1）必須搶抓機遇。開展農村社區建設是黨中央、國務院對新形勢下統籌城鄉協調發展做出的重大戰略部署。農村的基礎設施、公共服務等方面與城市還有較大差距，農民群眾對此反映強烈。因此，黨中央提出“開展農村社區建設”的要求后，我們敏銳的認識到，這是一個統籌城鄉協調發展的重大機遇，必須牢牢抓住。要通過開展農村社區建設，完善農村服務設施，發展農村公共服務，逐步縮小城鄉差距，為構建和諧三門峽奠定堅實的基礎。

（2）必須開發領導。黨委、政府的高度重視是搞好農村社區建設工作的重要保障。各級主要領導的工作很忙，需要關注的事情也很多，如果不積極向領導匯報，就不能引起領導對這項工作的重視。我們通過經常向領導進行匯報、組織領導到農村社區建設先進地區進行考察、及時向領導報送有關材料等多種形式，使領導能夠充分認識到開展農村社區建設工作的重要性和必要性，從而在政策、資金、人員上給與大力支持。

（3）必須摸清底數。沒有調查就沒有發言權。特別是從事農村社區建設工作，更是要對農村的基本情況有比較深入的了解。我們要組織人員，深入到每個村，對村里的人口數量、基礎設施、辦公用房、經濟條件、干部隊伍等情況進行認真細致的調查，每個村都繪制了辦公用房平面圖，掌握了大量的第一手資料，為下一步開展工作提供了科學的依據。

（4）必須真抓實干。農村社區建設是一項實實在在的工作，來不得半點虛假，必須有人鋪下身子去干。特別是政權科長，更是義不容辭。

（5）必須建立機構。黨中央、國務院將推進農村社區建設的職責交給了民政部門，因此，民政部門必須牢牢把握住工作的主動權、主導權，建立黨委、政府統一領導，民政部門牽頭，有關單位積極配合，社會各界廣泛參與的農村社區建設領導體制和工作機制，而不是依托新農辦等單位開展工作。

（6）必須爭取經費?，F在各地市財政都比較緊張，需要用錢的地方很多，如果不盡全力去爭取，就得不到資金投入。農村社區建設是一項重大的民生工程，農村的基礎設施、經濟條件又很差，沒有財政資金投入，工作很難開展。因此，必須積極爭取領導對農村社區建設工作的重視和支持，加大同財政部門的溝通協調力度，爭取盡可能多的資金投入農村社區建設工作。

農村社區建設工作任重而道遠，全面深化我市農村社區建設工作，進一步完善社區功能，提升服務水平，為城鄉協調發展、構建和諧三門峽而努力奮斗。

第二篇：為加快社會主義新農村建設進程

為加快社會主義新農村建設進程，促進城市建筑，改善城市面貌，提高居民生活水平，合理利用土地資源，按照市政府新政發【2009】46號文件《新泰市關于加快推進“城中村”開發改造工作的意見》，依據該文件規定，結合孫村社區實際情況，經社區兩委認真考察論證，并征得居民同意，擬對我社區進行舊村改造，計劃三年時間將舊村全部經行改造完畢，將我社區建成環境優美、生化便利、設備齊全、社會保障體系健全、人際關系和諧的社會主義新農村。

一、孫村社區基本情況

孫村社區本次改造范圍：本次開發建設范圍，集中在蒙館路以北及新棗路以東，分部在孫村路東西兩側，東至孫村煤礦宿舍區，西至新棗路，南至新都路，北至汶河路。全社區總戶數3864戶，總人口12362人。其中未安置人口4395人，1372戶。共建3個回遷住宅小區、2個商品樓住宅區和2個商貿服務區，建設占地面積約728畝，48.58公頃。其中，需安置用地：約230畝，15.38公頃；集體發展用地：約498畝，33.21公頃。

二、孫村社區“城中村”開發改造總體實施方案

“城中村”改造計劃

孫村社區擬將全社區一次性批復，共需拆遷1372戶，回遷安置用地230畝，集體經濟發展用地498畝，批復后分三期進行開發建設。第一期（2011年3月至2012年3月）拆遷100戶，在新礦路以北建新府銘座商住樓一棟。建筑面積 26000平方。在新礦榴苑小區以南，孫村路以西，建設回遷住宅小區高層住宅樓8棟，占地約50.5畝，建筑面積90000平方。在孫村路以西（原孫村計生辦）建設一棟小高層回遷住宅樓。建筑面積8624平方。在石龍小區建2棟多層回遷住

宅樓，建筑面積6000平方?？砂仓没剡w居民748戶。

第二期（2012年3月至2013年3月），拆遷636戶，在蒙館路以北建設商貿服務區2處，占地約179.5畝。第三期（2013年3月至2014年3月），拆遷636戶，在新建一路以北，孫村路東西兩側分別建設：回遷住宅樓占地約202畝。

截止目前

1、全村計劃共需拆遷1372戶，現已簽訂拆除協議為823戶，已拆除舊房屋378戶。下一步打算分三年拆遷改造完畢。

2、新礦路以北中心醫院對面新府銘座商住樓，圖紙設計完畢，土地掛牌手續待土地局簽字，土地公示一個月并購得土地以后，進行相關的立項開工手續。

2、孫村社區整體城中村改造實施方案，已上報市規劃局，待市政府第20次規劃會議審議批復。

目前難度：

第三篇：加快社會主義新農村步伐匯報材料

我們烏鴉泡鎮依山村有3個自然屯，444戶，1888口人，耕地面積4767畝(其中江堤外洪泛地1300畝)，人均2.5畝。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發整村推進。兩年來，在省、市扶貧辦及有關部門的幫扶下，共投入資金近千萬元進行扶貧項目開發和基礎設施、公益事業建設。投入62.5萬元，扶持70戶貧困戶養

貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長米，改造水泥瓦杖子7000延長米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達到100，程控電話入戶率達到75。通過實施扶貧開發整村推進，加快了我村貧困戶脫貧和農戶增收致富步伐，極大改善了我村的生產生活條件，村屯面貌發生了徹底變化。2005年，全村農民人均收入實現4300元，比2002年增長了429，有158戶當年實現了脫貧，脫貧面達到85。我們的具體做法是:

一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目

由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農民收入低，村集體經濟發展慢，貧困落后狀況嚴重。2002年村人均收入僅為812元，全村有貧困戶186戶，占總戶數的40。

2003年，上級針對我村的自然條件和有養黃牛傳統的實際，確定了黃牛養殖扶貧項目。但是經過一年多的飼養，一些牛得了布病，不坐胎，產犢率非常低，效益不好，群眾不認可。我們把情況及時向縣領導和扶貧辦進行了匯報，縣扶貧辦對此進行了深入調查，并召開了由村民代表和部分貧困戶參加的座談會，廣泛征求意見，最后決定對扶貧項目進行改項，由村里自己選擇合適的扶貧項目。于是我們村干部帶著部分農戶代表到河北和周邊縣進行考察。一致認為養貉成本低、好管理、市場需求量大、經濟效益高，適合依山村發展。最后經縣扶貧辦向上申報批準,把貉子養殖作為依山村脫貧解困的重點項目進行扶持。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養獲得成功。當年產幼仔96只，純收入25600元，戶均純收入12800元，當年實現了脫貧。貉子試養的成功，一下讓貧困戶的腦袋開了竅，紛紛找到村里要求扶持其發展貉子養殖。經過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養貉戶已發展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養貉戶戶均收入2300元，全部實現了脫貧。目前，我們村種貉存欄1000多只，可產幼仔1萬多只，預計年底最低可收入350多萬元，僅此一項，全村就可人均增收1851元。

二、努力做好思想動員工作，積極參與配合整村推進工作

2004年，縣里把我們村列為扶貧開發整村推進重點村后。我們認識到要做好這項工作不但村干部要帶頭，而且要做好村民的思想工作，動員他們積極主動地參與到整村推進工作中來。

在對依山主屯道路改造時，按照規劃要求，村內需要打通三條半截路，有40多戶農戶需要把杖子收縮2米，有10戶需要拆掉圍墻、棚屋，有3戶正房需要拆遷。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。但在5月份開始實施時，遇到了麻煩和阻力，部分農戶狹隘的小農意識開始作梗，板杖子遲遲不撤，房子不肯拆遷。于是我們村“兩委”班子成員想千方、設百計，起早貪黑到這些農戶家中做耐心細致的說服工作，部分做通工作的農戶自己動手拆了；一些等、靠戶，我們就親自動手，幫他們拆；對個別釘子戶，我們在做正面工作無效的情況下，動員一些村民天天上他家談，動員他、譴責他，并在村中制造輿論影響，使他迫于壓力，主動找到村里，最后補償3萬元自己主動拆了。有一戶農戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。我們村干部三番五次找他說服動員，但都沒有說成，其他農戶也都觀望著，眼看要影響工期，最后鎮主要領導親自到他家中，終于做通了該戶的思想工作，順利拆除了牛舍。

在修村內路面時，我們村干部與鎮機關干部一起，每人負責一段，從監督質量，料車安排、人車通行、養生維護等多個方面進行全天候監守和協調，經過全力工作，終于按期完成了整村推進的各項工程。

在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。在實施過程中，省扶貧辦陳華主任和市政府方世昌副市長、市扶貧辦王碧玉主任多次親臨依山村，對工作的各個環節都詳細過問、認真研究、全力支持；縣領導趙洪君、王有民、杜永新等三天兩頭來一趟，直接參與整村推進工作。縣扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。鎮領導全力以赴投入到這項工作當中來。在拆遷工作遇到阻力時，積極出面，講政策、做宣傳、安民心，及時化解各種矛盾，確保了整村推進工作的順利進行。在此，我代表依山村1000多名父老鄉親，對你們的幫助表示衷心的感謝！

三、進一步改善生產生活條件，加快社會主義新農村建設

嘗到甜頭的村民們非常理解和支持整村推進工作，積極主動地投身到建設自己美好家園中來。為了保證今年春耕生產能及時用到江水，徹底解決水田抽地下水成本高、米質差、價格低的問題，我們動用了村里的全部力量，對7000延長米的引水渠進行了重修。利用我們村里的推土機，歇人不歇車，24小時連續作業；雇了兩臺挖掘機，進行重點突擊；結合開展先進性教育活動，組織全村黨團員義務整修壕段。經過18天的突擊，上土方近2.2萬立方米，為今年保春灌提供了保障。此項工程的完成，可使我村4700畝水田全部用江水灌溉，畝降低成本80—100元，提高水稻產量100斤，畝可增收200元。為了進一步改善村里的環境，根據村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場。從4月10日開始進行回填，每天出機動車60余臺，拉土7000多立方米。目前已整修完畢，植樹600余株，計劃掛鋤期再修水泥板、燈光、球場，建涼亭、鋪綠地。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對村內各街道兩側進行了綠化、美化、香化建設，已栽植樹苗10萬余株。

我想，在各方面的支持幫助下，我們一定會早日把依山村建成一個“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

第四篇：加快農業產業化建設步伐推動我市現代農業進程

加快農業產業化建設步伐

推動我市現代農業進程

多年來，經過不斷探索和創新，我市農業產業化經營的格局已初步形成，并在建設現代農業、加快農業增長方式轉變、促進農民增收等方面發揮了重要作用。進入新階段，黨中央、國務院下發了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確提出了“積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力”的總要求，我們要從實際出發，充分認識市情，準確把握農業產業化經營的重點環節，瞄準龍頭企業這個關鍵點，切實提出發展對策，真抓實干，把龍頭企業做大做強，走出一條具有平安特色的現代農業發展之路，為推動我市現代農業和新農村建設做出新的貢獻。

一、我市農業產業化發展的現狀

近年來，市委、市政府緊緊圍繞農民增收這個核心，以農業產業化經營為抓手，不斷提高農業科技含量，調整農業產業結構，培育發展特色產業，扶持壯大龍頭企業，使全市農村經 1

濟持續發展，農民收入穩定增長，農業產業化呈現以下發展特點：

一是龍頭企業在發展中不斷壯大。經過多年來的努力，全市圍繞優勢特色產業的發展，建成了一批農產品加工營銷龍頭企業，帶動了當地經濟的發展。

二是優勢特色產業初具規模。在政府部門的有力推動、龍頭企業的帶動和市場驅動下，全市農業特色產業得到穩定發展，中藥材、核桃、花椒、油橄欖、蔬菜、蘋果、商品牛、商品豬、優質糧油等產業形成了優勢較為明顯的產業帶。

三是科技水平不斷提高。全市科技部門和廣大農業科技人員因地制宜地引進示范推廣了一批農業新品種、新技術、新材料，農業科技水平得到全面提高，科技對農業的貢獻率達到了45%以上。

四是名優品牌農產品不斷涌現。按照市場消費的需求，把樹品牌、創名優作為推進標準化生產的關鍵，加大了對名優新產品的開發、宣傳、營銷、注冊、認證。到2009年底，全市已認證有機食品1個1270畝，綠色食品13個45.85噸，無公害農產品42個182.6萬畝，注冊商標46件，為拓展市場創造了有利條件。

在看到以上成績的同時，我們應該看到，我市農業產業化發展中還存在著許多不容忽視的問題：一是龍頭企業實力不

強，帶動能力弱。總體上看，我市農業產業化經營仍處在起步階段，現有的龍頭企業規模偏小，市場競爭力弱，對農村經濟帶動力不強，受益農戶少。二是大部分企業技術裝備落后，產品檔次低，產品單一，附加值不高。真正稱得上名牌、拳頭產品的少，受多方因素制約許多企業不具備資源開發、技術開發、市場開發的能力。三是農業產加銷體系尚未健全，產業布局不合理，規模小，一些龍頭企業原料無法保障。四是培育和發展壯大龍頭企業的環境欠佳。

二、對加快農業產業化經營，培育壯大龍頭企業的建議 農業產業化經營是農業和農村經濟工作中一項帶全局性、方向性的大事，是符合我國國情和世界農業發展總趨勢的，是實現農業現代化的有效途徑，也是當前解決“三農”問題，建設社會主義新農村的重要抓手。發展農業龍頭企業作為農業生產過程中的產前、產中、產后諸環節中的關鍵環節，對發展農業產業化，促進農業走向市場化、專業化、現代化有著重要的帶動作用。龍頭企業的發展水平代表著農業產業化的發展水平。農業產業化的發展快慢，關鍵在龍頭企業；城鄉一體化發展的好壞，關鍵也在龍頭企業。實踐證明，龍頭帶基地、聯農戶、進市場的生產格局要靠龍頭企業；農產品的不斷開發，流通領域進一步延伸，實現多次增值也要靠龍頭企業；農業集約經營，科學管理，農業綜合生產能力的提高也要靠龍頭企業。

因此，現就如何培育壯大農業龍頭企業提出如下建議：

（—）要為龍頭企業發展創造良好的環境

建議市、縣政府要進一步修訂完善《平安市農業龍頭企業規劃》，出臺政策，鼓勵和支持完成原始積累的老板和農村能人興辦農業龍頭企業，并在項目招商引資、貸款、土地使用等方面給予優惠，在全市上下形成親商、愛商的良好風氣，真正為企業分憂解難。

（二）龍頭企業要堅持在市場競爭中不斷發展壯大

一是要抓市場研究。市場是經濟發展的最終裁判，擁有市場，企業才能生存發展。龍頭企業第一要務就是要緊盯市場、研究市場、開拓市場，充分運用信息技術和現代營銷手段，建立和完善市場預測系統，及時掌握市場供求信息，跟蹤消費的變化趨勢，按市場需要組織生產。

二是要抓市場開拓。龍頭企業必須充分利用國際國內兩個市場，兩種資源。要重視本地市場，更要重視外地市場；要關注國內市場，更要關注國外市場，并積極開拓國外市場，增加我市農產品在國際市場上的份額。

三是要抓產銷銜接。發展“訂單農業”是龍頭企業掌握原料來源的重要手段，也是搞好產銷銜接的主要形式。龍頭企業要在規范與農戶的產銷合同上下功夫，完善雙方的主體地位和相應的權利義務，提高訂單的履約率。

（三）龍頭企業要在發展中不斷提高競爭力

一是要抓科技創新。龍頭企業是農業科技創新和農業技術推廣的一支重要力量。要通過引進新設備，采取新工藝，推廣新技術，提高技術裝備水平，增強自主創新能力和核心競爭力，提高農產品的精深加工和新產品的開發能力，形成“一料、多種產品、綜合效益”的發展格局。

二是要抓質量安全。質量是農產品競爭的核心，是企業的生命，沒有質量就沒有市場，就沒有效益。龍頭企業要牢固樹立質量安全第一的觀念，按照國家制定的農產品質量標準，組織生產和管理，從產前的生產資料供應，到產中技術環節，再到產后農產品的分級、包裝、儲運等，嚴格按照生產標準和技術規程操作，提高從農戶到加工企業等各環節的標準化生產水平。要建立一批無公害、綠色、有機農產品生產基地，為我市農產品進入市場，走出國門創造條件。

三是要抓品牌打造。品牌是企業的形象，是產品質量的標志。要把企業品牌建設作為龍頭企業發展的重要目標，狠抓產品科技含量，產品質量，以及策劃宣傳，形成一批企業名牌、行業名牌。

四是要抓增長方式轉變。龍頭企業要從我國資源短缺的現狀出發，轉變增長方式，按照科學發展觀的要求，走可持續發展的路子，積極探索農業資源保護和合理利用的有效途徑。一

方面要實行標準化生產，提高節本增效，另一方面要發展綠色經濟、集約經濟、循環經濟。要按照國家宏觀調控政策，通過產業結構和布局的優化調整，減少經濟增長對資源的依賴和破壞，防止在企業的布局上對周邊環境的污染，實現經濟效益與社會效益、生態效益的有機統一。

以上僅是自己的淺顯認識，如有不足，請批評指正。

第五篇：加快社會主義新農村步伐匯報材料

我們烏鴉泡鎮依山村有3個自然屯，444戶，1888口人，耕地面積4767畝(其中江堤外洪泛地1300畝)，人均2.5畝。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發整村推進。

兩年來，在省、市扶貧辦及有關部門的幫扶下，共投入資金近千萬元進行扶貧項目開發和基礎設施、公益事業建設。投入62.5萬元，扶持70戶貧困戶養貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長米，改造水泥瓦杖子7000延長米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達到100%，程控電話入戶率達到75%。通過實施扶貧開發整村推進，加快了我村貧困戶脫貧和農戶增收致富步伐，極大改善了我村的生產生活條件，村屯面貌發生了徹底變化。2005年，全村農民人均收入實現4300元，比2002年增長了429%，有158戶當年實現了脫貧，脫貧面達到85%。我們的具體做法是:

一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目

由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農民收入低，村集體經濟發展慢，貧困落后狀況嚴重。2002年村人均收入僅為812元，全村有貧困戶186戶，占總戶數的40%。

2003年，上級針對我村的自然條件和有養黃牛傳統的實際，確定了黃牛養殖扶貧項目。但是經過一年多的飼養，一些牛得了布病，不坐胎，產犢率非常低，效益不好，群眾不認可。我們把情況及時向縣領導和扶貧辦進行了匯報，縣扶貧辦對此進行了深入調查，并召開了由村民代表和部分貧困戶參加的座談會，廣泛征求意見，最后決定對扶貧項目進行改項，由村里自己選擇合適的扶貧項目。于是我們村干部帶著部分農戶代表到河北和周邊縣進行考察。一致認為養貉成本低、好管理、市場需求量大、經濟效益高，適合依山村發展。最后經縣扶貧辦向上申報批準,把貉子養殖作為依山村脫貧解困的重點項目進行扶持。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養獲得成功。當年產幼仔96只，純收入25600元，戶均純收入12800元，當年實現了脫貧。貉子試養的成功，一下讓貧困戶的腦袋開了竅，紛紛找到村里要求扶持其發展貉子養殖。經過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養貉戶已發展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養貉戶戶均收入2300元，全部實現了脫貧。目前，我們村種貉存欄1000多只，可產幼仔1萬多只，預計年底最低可收入350多萬元，僅此一項，全村就可人均增收1851元。

二、努力做好思想動員工作，積極參與配合整村推進工作

2004年，縣里把我們村列為扶貧開發整村推進重點村后。我們認識到要做好這項工作不但村干部要帶頭，而且要做好村民的思想工作，動員他們積極主動地參與到整村推進工作中來。

在對依山主屯道路改造時，按照規劃要求，村內需要打通三條半截路，有40多戶農戶需要把杖子收縮2米，有10戶需要拆掉圍墻、棚屋，有3戶正房需要拆遷。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。但在5月份開始實施時，遇到了麻煩和阻力，部分農戶狹隘的小農意識開始作梗，板杖子遲遲不撤，房子不肯拆遷。于是我們村“兩委”班子成員想千方、設百計，起早貪黑到這些農戶家中做耐心細致的說服工作，部分做通工作的農戶自己動手拆了；一些等、靠戶，我們就親自動手，幫他們拆；對個別釘子戶，我們在做正面工作無效的情況下，動員一些村民天天上他家談，動員他、譴責他，并在村中制造輿論影響，使他迫于壓力，主動找到村里，最后補償3萬元自己主動拆了。有一戶農戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。我們村干部三番五次找他說服動員，但都沒有說成，其他農戶也都觀望著，眼看要影響工期，最后鎮主要領導親自到他家中，終于做通了該戶的思想工作，順利拆除了牛舍。

在修村內路面時，我們村干部與鎮機關干部一起，每人負責一段，從監督質量，料車安排、人車通行、養生維護等多個方面進行全天候監守和協調，經過全力工作，終于按期完成了整村推進的各項工程。

在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。在實施過程中，省扶貧辦陳華主任和市政府方世昌副市長、市扶貧辦王碧玉主任多次親臨依山村，對工作的各個環節都詳細過問、認真研究、全力支持；縣領導趙洪君、王有民、杜永新等三天兩頭來一趟，直接參與整村推進工作?？h扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。鎮領導全力以赴投入到這項工作當中來。在拆遷工作遇到阻力時