第一篇：搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐

文章標題：搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐

貝林哈日莫墩鄉位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉農牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農村建設20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農村建設統攬農村工作全局。為認真貫徹上級精神，我鄉主要從4個方面加快推進新農村建設步伐，即：明確指導思想、加強組織領導、落實具體措施、達到初步效果。

一、明確指導思想、建設原則

（一）指導思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，以農牧民增收為核心，以科技為動力，以結構調整為主線，加快提高農業綜合生產能力和農業產業化水平，加大農村基礎設施建設和社會事業發展力度，加強民主法制建設和精神文明建設，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村三個文明建設。

（二）建設原則：堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題；堅持科學規劃，有重點有步驟地逐步推進；堅持發揮各方面的積極性，農民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導扶持，不包辦代替。

二、加強組織領導

新農村建設的主體是農民，關鍵在組織領導。一是健全機構，鄉、村兩級都成立了領導小組，并指定專人負責，定期召開會議研究，通報新農村建設情況；二是鄉、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協調、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產發展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產，增加總產”上來，以高產優質為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標準節水灌溉等技術。一是大力實施高標準農業、精準農業。2006年新實施高標準節水滴灌0.5萬畝，現累計達到2萬畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產、優質、高效、節水的農業發展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規實用技術，農業生產質量顯著提高。三是成立專業協會，扶持專業戶。2005年我鄉在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進行棉花協會、農資協會、技術服務等協會的試點。今年計劃成立農機協會、養殖協會等，每村扶持2—3個種植（養殖）專業戶。四是發展養殖，組建農機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉力爭完成13.8公里道路建設，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導農民加快住房改造，建設農民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉風文明，提出文明行動。一是抓好文化建設。加快鄉文化站、村文化室的新建和配套建設，支持托森哈夏新村、中村對文化室進行改造新建，為80的村配備遠程教育設備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續辦好我鄉廣場文化藝術節，召開“八榮八恥”、婚育新風等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉有文藝隊，村有小分隊。三是以創建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農村精神文明建設。四是加強農民培訓。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓工作，使農牧民至少掌握1-2門的實用技術，完成農牧民科技培訓2500人次，培養各類農民技術員100人，做到每村有4—5名農業技術人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設。充分發揮村“兩委”班子帶領農民群眾建設社會主義新農村的領導作用，使之成為推進社會主義新農村建設的組織者、推動者和實踐者。二是加強學習，積極開展“學習型村隊”、“學習型支部”、“學習型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉管制度》、《黨員學習日制度》等制度。四是抓好黨建創新，積極探索“支部 協會”，“農村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續探索

農村無職黨員發揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農村黨員現代遠程教育和大規模培訓鄉村干部工作。五是落實好村務、財務公開，認真落實中央《關于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務公開作為當今農村工作、民主法制建設的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和

諧穩定”為目標，努力實現產業支撐能力明顯增強，農民生活水平明顯提高，農民整體素質和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設明顯加強，力爭2006年社會主義新農村建設有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。逐步把我鄉建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步的社會主義新農村。

——農村經濟得到較大發展。農村基礎設施條件明顯改善，農業結構調整不斷優化，主導產業支撐的農民穩定增收機制基本形成，農民人均純收入年均增加200元以上。

——農民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達到100；寬帶入戶率達到30；初中和小學適齡人口入學率達到100；農村合作醫療覆蓋率達98以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉風文明，社會穩定。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式；村鎮公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農民就醫、就學方便，病殘孤寡農民生產生活有保障。認真開展創評“文明村莊”和“文明信用農戶”活動。通過創評活動，努力建設和諧平安美麗的貝鄉，打造誠信貝鄉。加大結對幫扶力度，關心弱勢群體，鄉村干部至少聯系2戶以上困難戶，在全鄉樹立一股互助友愛的風尚。

——村容村貌整潔優美。對各村逐步做好村鎮建設規劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮規劃。搞好村隊環境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內力爭90的村隊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領導有力，勤政廉潔、作風民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發揮，村務公開滿意率達到98以上。

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第二篇：搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐(精)

搶抓機遇開拓創新加快推進社會主義新農村建設步伐

貝林哈日莫墩鄉位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉農牧民人均純收入5985元。

中央提出新農村建設20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農村建設統攬農村工作全局。為認真貫徹上級精神，我鄉主要從4個方面加快推進新農村建設步伐，即：明確指導思想、加強組織領導、落實具體措施、達到初步效果。

一、明確指導思想、建設原則

（一）指導思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，以農牧民增收為核心，以科技為動力，以結構調整為主線，加快提高農業綜合生產能力和農業產業化水平，加大農村基礎設施建設和社會事業發展力度，加強民主法制建設和精神文明建設，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村三個文明建設。

（二）建設原則：堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題；堅持科學規劃，有重點有步驟地逐步推進；堅持發揮各方面的積極性，農民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導扶持，不包辦代替。

二、加強組織領導

新農村建設的主體是農民，關鍵在組織領導。一是健全機構，鄉、村兩級都成立了領導小組，并指定專人負責，定期召開會議研究，通報新農村建設情況；二是鄉、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協調、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產發展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產，增加總產”上來，以高產優質為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標準節水灌溉等技術。一是大力實施高標準農業、精準農業。2006年新實施高標準節水滴灌0.5萬畝，現累計達到2萬畝，占總播種面積的30%，逐步形成了高產、優質、高效、節水的農業發展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規實用技術，農業生產質量顯著提高。三是成立專業協會，扶持專業戶。2005年我鄉在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進行棉花協會、農資協會、技術服務等協會的試點。今年計劃成立農機協會、養殖協會等，每村扶持2—3個種植（養殖）專業戶。四是發展養殖，組建農機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉力爭完成13.8公里道路建設，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導農民加快住房改造，建設農民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉風文明，提出文明行動。一是抓好文化建設。加快鄉文化站、村文化室的新建和配套建設，支持托森哈夏新村、中村對文化室進行改造新建，為80%的村配備遠程教育設備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續辦好我鄉廣場文化藝術節，召開“八榮八恥”、婚育新風等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉有文藝隊，村有小分隊。三是以創建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農村精神文明建設。四是加強農民培訓。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓工作，使農牧民至少掌握1-2門的實用技術，完成農牧民科技培訓2500人次，培養各類農民技術員100人，做到每村有4—5名農業技術人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設。充分發揮村“兩委”班子帶領農民群眾建設社會主義新農村的領導作用，使之成為推進社會主義新農村建設的組織者、推動者和實踐者。二是加強學習，積極開展“學習型村隊”、“學習型支部”、“學習型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉管制度》、《黨員學習日制度》等制度。四是抓好黨建創新，積極探索“支部+協會”，“農村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續探索農村無職黨員發揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農村黨員現代遠程教育和大規模培訓鄉村干部工作。五是落實好村務、財務公開，認真落實中央《關于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務公開作為當今農村工作、民主法制建設的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和諧穩定”為目標，努力實現產業支撐能力明顯增強，農民生活水平明顯提高，農民整體素質和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設明顯加強，力爭2006年社會主義新農村建設有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。逐步把我鄉建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、治安良好、社會穩定、文明進步的社會主義新農村。

——農村經濟得到較大發展。農村基礎設施條件明顯改善，農業結構調整不斷優化，主導產業支撐的農民穩定增收機制基本形成，農民人均純收入年均增加200元以上。

——農民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達到100%；寬帶入戶率達到30%；初中和小學適齡人口入學率達到100%；農村合作醫療覆蓋率達98%以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉風文明，社會穩定。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式；村鎮公共設施配套，農民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農民就醫、就學方便，病殘孤寡農民生產生活有保障。認真開展創評“文明村莊”和“文明信用農戶”活動。通過創評活動，努力建設和諧平安美麗的貝鄉，打造誠信貝鄉。加大結對幫扶力度，關心弱勢群體，鄉村干部至少聯系2戶以上困難戶，在全鄉樹立一股互助友愛的風尚。

——村容村貌整潔優美。對各村逐步做好村鎮建設規劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮規劃。搞好村隊環境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內力爭90%的村隊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領導有力，勤政廉潔、作風民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發揮，村務公開滿意率達到98%以上。

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第三篇：突出重點扎實推進加快社會主義新農村建設步伐

──在全縣農村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農村工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認真總結“十五”期間我縣農業和農村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農村建設工作任務。下面，我主要講三個方面的意見。

一、總結經驗，分析利弊，堅定建設社會主義新農村的信心

“十五”期間我縣的農業和農村工作，呈現出了持續快速發展的良好勢頭，取得了令人矚目的成就。

農村經濟發展登上新臺階。農業總產值實現11.2億元，比上年增長12.1%，比“九五”期末增長近1倍；糧食總產實現6.5億斤，比上年增長4.8%，比“九五”期末增長58.5%；畜牧業產值實現2.5億元，比上增長25%，比“九五”期末增長1.8倍，畜牧業產值占農林牧漁總產值的比重達到22.3%；農村人均純收入實現4449元，比上年增長5.9%，比“九五”期末增長94.3%。

產業結構調整形成了新格局。以“綠豐”集團為龍頭，全縣A級綠色優質稻面積發展到40萬畝，比上年增長33%，比“九五”期末增長60%；以畜產品加工企業和大鵝孵化企業為龍頭，黃牛、大鵝發展到4.8萬頭、180萬只，分別比上年增長14.3%、80%，比“九五”期末分別增長了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業為龍頭，累計完成造林面積29.6萬畝，比上年增長85.7%，比“九五”期末增長2倍；以哈中藥六廠為龍頭，中藥材種植面積發展到1.2萬畝，比上年增長20%，比“九五”期末增長4倍。

新農村建設工作邁出堅實一步。借助省、市扶貧開發整村推進的契機，2005年共投入新農村試點建設資金1634萬元，其中省、市投1234萬元，縣投400萬元，完成了8個村建設任務。硬化道路22.3公里，67142.8平方米；安裝路燈109盞；建村級畜牧服務站8個，購買畜牧醫療器材8套；建村衛生所6個，360平方米，購買醫療器材6套；扶貧牛386頭、貉225組、鵝雛18萬只；為8個村20個自然屯購置了村村通廣播設備；水泥板護砌邊溝13950延長米，更換石棉瓦柵欄13950延長米。

農業新技術推廣取得新成果。全縣共推廣節水灌溉、大中棚育秧、大豆壟三栽培、水稻超稀植等新技術38項，面積80萬畝，新技術推廣比“九五”期末增加13項，面積增加30萬畝。科技在農業生產中的貢獻率由“九五”期末的37%提高到44%。

基礎設施建設取得了新成效。全縣累計投入1.4億元，完成大小農田

水利工程287項，比“九五”期末增加投入6000萬元，新建工程110項。鞏固擴大了“普九”成果，中小學生輟學率分別控制在1.57%、0.58%，改造中小學危房面積1.16萬平方米；有線電視光纜鋪設實現了村村通，入戶率達到38%；廣播電視綜合覆蓋率達到100%；程控電話入戶率達到了70%；打井村屯的自來水入戶率達到90%。

農村改革實現新進展。深入推進免征農業稅及各項配套改革，精簡鄉鎮行政和事業人員615人。深化糧食流通體制改革，2005年兌現“兩補”資金2163萬元。農村新型合作組織建設得到加強，各類專業協會和合作經濟組織發展到21個。

盡管我縣農業和農村經濟取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題。集中體現在：農業基礎設施建設欠帳較多，抗御自然災害能力較弱；農副產品加工龍頭企業少，產業化層次低；服務體系建設滯后，優質服務面狹窄；農民素質偏低，科學種田意識差；“一事一議”困難較大，農村公益事業建設遲緩等等。

在總結經驗，分析問題的同時，我們更應清醒地認識到，當前我縣新農村建設正處在歷史上的最佳機遇期，條件極為有利。一是生態環境優美，自然條件優越，具備建設生態型新農村的良好條件。二是通過推進“稻、牧、林、藥”四大產業，農民持續增收，農村發展潛力巨大，為建設社會主義新農村奠定了堅實的物質基礎。三是中央和省、市加大新農村建設投入力度，為我縣全面推進新農村建設創造了良好的發展條件。四是縣委、縣政府決心大，各級干部和廣大群眾熱情高漲，建設社會主義新農村的氛圍空前濃厚。五是借助扶貧開發整村推進的契機，為建設新農村積累了寶貴的工作經驗，其做法得到了省、市領導的肯定和前來參觀考察兄弟市縣的好評。面對良好的發展機遇和我們自身的有利條件，全縣各級干部必須站在全局的高度，進一步增強歷史責任感和使命感，搶抓機遇，奮力工作，以飽滿的政治熱情和昂揚拼搏斗志，全力做好新農村建設的各項工作。

二、突出重點，乘勢而上，全力打造社會主義新農村

2006年我縣建設社會主義新農村的指導思想是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以縣委關于《關于全面推進社會主義新農村建設實施意見》為指導，全面落實科學發展觀，以“打造新村鎮、發展新產業、實施新政策、培育新農民、優化新環境”為目標，按照統籌城鄉發展的要求，全面推進農業和農村現代化建設,提高農村生產力、生活水平和文明程度,努力把我縣農村建設成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

2006年我縣新農村建設的主要任務是：重點實施“168”工程。即，推進新農村試點鎮1個（濃河鎮），面上重點工作10項；建設通鄉通村公路6條；完成省市確定的新農村試點村8個、第三批省市確定的扶貧開發試點村8個和第二批8個扶貧開發整村推進提檔升級的建設任務。

1、省、市確定的新農村建設

1個典型示范鎮（濃河鎮）的主要建設任務是，完成鎮內主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設；完成鎮內二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達到80%，實現美化、亮化、香化、凈化。

2、6條通鄉通村公路分別是：烏祥路32.7公里，大通河路8.9公里，烏拉渾旅游路12.6公里；樺樹村至大興村6.6公里，通河鎮至城西村0.9公里，通河鎮至城鄉村1.2公里。

3、省、市確定的新農村建設8個典型示范村為大林子村、城西村、富強村、小古洞村、紅旗村、柞樹村、三合村、四馬村具體建設任務，按照上級要求按時保質保量完成各項建設任務。

4、第三批省市確定扶貧開發的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設任務：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務站和衛生所，自來水入戶率達到90%，有線電線入戶率達到80%。

5、第二批省、市扶貧開發8個重點村也就是濃河村、民生村、和平村、樺樹村、建興村、永樂村、依山村、西北河村，提檔升級的主要建設任務，主是重點在環境整治和綠化、香化、美化上下功夫。

6、面上10項重點工作：①完成中小學D級危房16所（其中，中學2所，小學14所），面積8428平方米；②擴建縣衛生院，新建1所鄉鎮衛生院；新建8個村級衛生所，逐步實現村級衛生所達標；③農村有線電視和程控電話入戶率分別達到40%和75%；④綠化村屯27個，徹底消滅光腚村屯，新建生態園林村10個；⑤村屯基本消滅“三大堆”（糞堆、柴草堆、垃圾堆），達到凈化標準；⑥完成城鎮建筑工程18項，面積18萬平方米。農村住宅磚瓦化率達到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個村屯飲水難問題；⑧新轉移農村富裕勞動力6200人，實現勞務收入2840萬元；⑨農村經紀人隊伍發展到450人，專業協會發展到25個；⑩農村低保人數達到2200人，農村大病救助達到311人。

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是社會主義新農村建設的起步年和開局年，要完成上述任務指標，必須重點抓好五個方面的工作。

(一)推進產業結構調整，加快產業化進程，千方百計增加農民收入。一是繼續推進以“稻、牧、林、藥”為主的四大產業，加快農業產業化進程。圍繞“綠豐”龍頭企業，全縣綠色優質稻面積發展到45萬畝，培育萬畝基地8處，連結農戶2.5萬戶。圍繞畜產品精深加工企業和孵化企業，黃牛發展到5.2萬頭，大鵝穩定在200萬只。圍繞存明、忠輝等木業企業，全縣林木基地發展到10處，面積1.5萬畝。圍繞哈中藥六廠，中藥材種植發展到1.5萬畝。同時大力發展以經濟作物和特色養殖為重點的多種經營生產，烤煙發展到4000畝，“兩瓜”發展到1萬畝，蔬菜發展到2.5萬畝，經濟作物面積達到8.5萬畝，試種萬壽菊1500畝，食用菌發展到1000萬袋，特色動物養殖發展5.5萬頭（只）。二是促進農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收空間。加快建設政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓新機制，充分發揮農村中小學校和社

會辦學的陣地作用，采取集中培訓和分散培訓相結合，訂單培訓和用工單位崗前培訓相結合的辦法，提高農民的就業能力。縣勞轉辦由臨時機構改為獨立常設機構，各鄉鎮也抽調專人，單設勞轉辦，為發揮其對農民工進城的管理、維權和服務作用，重點解決好拖欠克扣農民工工資等侵權行為，全力營造農民工由農民變市民的良好環境。今年新轉移農村富余勞動力6200人，實現勞務收入2840萬元。三是借助招商引資，大力發展農副產品加工業。圍繞資源優勢，全力開展項目招商、資源招商、政策招商、環境招商的辦法，大上農副產品加工業。每個鄉鎮至少新上1個產值在500萬元以上的農副產品加工企業，積極拓展農業外部增收渠道。通過調整產業結構，拉長產業鏈條，拓寬農民增收渠道，實現農村人均純收入增長5%以上，為新農村建設奠定堅實基礎。

(二)加強農田水利建設，推廣先進適用技術，增強農業發展后勁。在農田水利工程建設上，一是打抗旱補水大小井80眼，建臨時泵站30處，啟動全縣補水井1.12萬眼，確保全縣60萬畝水田正常用水。二是完成濃河鎮新建堤防7.6公里，東部澇區堤防達標一期工程42.3公里。三是爭取二甲溝水庫立項；清淤整修農田水利工程3條，15公里；維修各類水利工程8處；新建水利工程2處。在農機化建設上，新組建農機合作社1個，農機專業協會8個，農機化綜合作業面積達到80萬畝，秋整地面積達到40萬畝。在農技推廣上，重點推廣大豆行間覆膜和深窄密、專用玉米通透栽培和大壟覆膜、水稻新基質育苗、大棚育苗和缽體旱育超稀植等10項先進技術，推廣面積達到80萬畝，大棚育苗達到70%。在良種良法上，深入實施良種化工程，全縣優良品種覆蓋率達到96%以上。在農業標準化建設上，嚴格執行省市標準化規程，種植業標準化面積達到50萬畝，養殖業標準化普及率達到50%以上。在水產養殖業上，精養和馴化養魚面積分別達到4.5萬畝和2.5萬畝。通過加強農業基礎設施建設，為農業增產、農民增收提供強有力的保證。

(三)加快基礎設施建設，發展農村社會事業，全面改善農村生產生活條件。在農村基礎設施建設上，要重點抓好“五個加快”。一是加快農村公路建設。交通部門要認真搞好3條通鄉公路和3條通村公路的勘查設計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持，高質量全面完成通鄉公路54.2公里，通村公路8.9公里的建設任務。二是加快農村飲用水工程建設。農委、水務局、扶貧辦要認真抓好全縣20個村屯自來水入戶工程的規劃設計，按標準、按時限完成管網入戶任務。三是加快農村住房建設。各鄉鎮要積極配合縣建設局，認真搞好農戶新建住宅的調查摸底工作，統籌規劃，合理布局，鼓勵引導農戶按照新農村住宅設計圖紙建設安全節能型住宅。縣信用聯社要積極爭取貸款規模，妥善開展新建住宅貸款業務，力爭農村磚瓦化率達到66%以上。四是加快農村能源建設。要積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風氣等清潔能源，重點加快戶用沼氣建設。無論是新農村試點村還是提檔升級的村，每個村都要發展5戶沼氣利用示范戶。五是加快環境整治建設。2006年是我縣村容村貌環境整治年。各鄉鎮、村要采取多種形式，大力開展綠化、美化、凈化、香化活動，以消滅糞堆、柴草堆、垃圾堆為重點，徹底解決村屯臟、亂、差問題。在農村社會事業建設上，突出抓好三個發展。一是發展農村教育事業。以優化資源配置、建設寄宿制學校、適度集中辦學為突破口，全面完成16農村中小學校D級危房改造任務，徹底改善辦學條件。鞏固“普九”成果，發展職業教育，培養農村適用人才，構建農村助學長效保障機制。二是發展農村衛生事業。積極推進新型農村合作醫療試點工作，加強以新建1個鄉鎮衛生院，8個村級衛生所為重點的農村衛生基礎設施建設，健全全縣、鄉、村三級醫療衛生服務和醫療救助體系，確保完成農村低保2200人、大病救助311人的目標。三是發展農村文化體育事業。新農村建設試點村要加強農村公共文化設施建設，構建農村公共文化服務體系，要有活動場所、健身器材和圖書閱覽室。要大力開展文化下鄉活動，積極組織群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，樹立文明新風。

(四)加強基層組織和民主政治建設，樹立文明村風，培育社會主義新型農民。農村基層組織在建設社會主義新農村中發揮凝聚力、戰斗力、影響力和號召力尤為重要。在農村基層組織建設上，要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，把鄉村基層五好班子創建活動納入新農村建設內容，把帶頭致富能力強、奉獻意識強、公道正派的群眾發展為黨員，培養成干部；把勇于創業、帶民創業的黨員干部，培養成帶頭發展和致富群眾的主心骨，使農村黨員真正成為引領發展、帶頭致富、倡導文明的實踐者和推動者。在加強農村民主政治建設上，各鄉鎮要進一步完善和加強基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷激發廣大農民的積極性、主動性和創造性。

堅持村務、財務公開等公開辦事制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權、規范“一事一議”程序，完善議事內容，提高民主管理能力。在精神文明建設上，積極開展“十星級文明戶”、“文明村鎮”等創建活動，加強思想道德建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村生活陋習。正確處理農村矛盾，建立基層化解矛盾機制，努力營造農民群眾安居樂業、精神文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的穩定社會環境。切實加強社會公德和家庭美德教育，利用農村現代遠程教育網，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。

(五)深化農村改革，激活發展動力，保持農村社會穩定。加快農村體制和機制創新，是推進新農村建設的動力源泉和體制保障。今年全縣要重點推進六項改革。一是深化鄉鎮機構改革。進一步轉變鄉鎮政府職能，切實把工作重點轉移到為農戶和各類經濟主體提供示范引導、政策服務、維護合法權益和優化發展環境上來，加快建立服務型政府。創新運行機制，分類推進鄉鎮事業單位改革，強化公益性事業單位服務功能，提高經營性事業單位自我發展能力。二是深化縣鄉財政管理和義務教育管理體制改革。進一步完善鄉財鄉用縣監管和村財民理鄉代管的管理方式，挖掘鄉村自身潛力，加大債務化解力度，確保基層政權和組織正常運轉。繼續完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長的農村義務教育管理體制，嚴格義務教育經費保障機制。三是深化糧食流通體制改革。建立健全骨干國有糧食購銷企業法人治理結構，加快推進非骨干國有糧食購銷企業產權制度改革，吸引糧食主銷區工商資本參與企業資產重組，盤活企業存量資產，提高經濟效益。四是深化農村土地經營權流轉和征地制度改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結構的雙層經營體制，建立土地使用權流轉機制，鼓勵有條件的地區積極穩妥地推進經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。加快征地制度改革，落實補償政策，搞好被征地農民就業安置和社會保障。五是深化農村金融改革。推進農村信用社改革，加快組建以縣為單位統一法人社和農村合作銀行，完善治理結構和運行機制，改善資產運行質量。大力培育小額貸款組織，引導農民規范發展資金互助組織。擴大農業政策性保險試點范圍，發展多種形式的農業保險。六是深化農村合作制度改革。加快發展專業協會、合作社等新型合作經濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。今年全縣各類專業合作組織必保發展到25個以上。

三、精心組織，全面推進，確保新農村建設任務順利完成 要實現新農村建設的良好開局，關鍵在于加強領導，狠抓工作落實。一是加強領導，成立組織。為切實加強對社會主義新農村建設的組織領導，縣委、縣政府成立由主要領導為組長、各有關部門參加的新農村建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農委，統一協調指導新農村建設工作。各鄉鎮也要成立相應的領導機構和工作班子，要由主要領導親自抓，制定具體的實施方案，確保新農村建設扎實推進。二是廣泛宣傳，深入動員。新農村建設不僅是各級黨委政府的中心任務，也是全社會的共同責任，縣、鄉、村要充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，力爭達到家喻戶曉，深入人心。同時，開辟專題專欄，及時報道新農村建設的好思路、好經驗、好典型，努力在全社會形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業，建設社會主義新農村的輿論氛圍。通過大張旗鼓地宣傳，使廣大農民真正認識到建設社會主義新農村，就是建設自己的家園，每個人都有應盡的義務，每個人都愿意為新農村建設獻計出力，進而把建設新農村的這項任務變成各級黨委、政府和廣大農民的自覺行動，加快全縣新農村的建設進程。三是明確責任，包扶到位。新農村建設工作是當前農村工作的重中之重，各級黨委、政府和縣直包扶部門的主要領導是新農村建設的第一責任人，要按照新農村建設的任務指標，明確工作任務，落實包扶責任，吃住在村屯，工作在第一線，把各項工作任務落實落靠。既要突出省、市確定扶持的16個重點村和典型示范村，又要兼顧面上新農村建設的推進工作，創新上下齊動，點面結合的工作新機制。建立縣領導包鄉鎮、縣直部門包村屯的包保責任制。縣直部門要在縣新農村建設領導小組辦公室的統一協調下，明確包保任務，落實包保責任人，有錢出錢，有物出物，有力出力，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，建立項目責任追究制，無論是重點村的建設項目，還是面上村的建設項目，每個項目都要明確專人負責，落實到人頭，對工作不到位、進展慢、成效不明顯群眾不滿意的，及時給予督促整改，并實行責任追究制，確保按時限完成新農村建設任務。四是政策傾斜，多元投入。建設社會主義新農村意義重大，任務繁重，要用好、用足、用活國家建設社會主義新農村的優惠政策，進一步

優化新農村建設的發展環境。在政策扶持上，凡涉及新農村建設收費的，原則上能減則減，能免則免。在新農村建設資金投入上，一是積極向上爭取國家和省、市新農村建設和扶貧開發資金，取得上級部門最大支持；二是加大政府對新農村建設的資金投入力度，對農村公益事業、公共設施和基礎建設予以支持；三是全面開展農村住房、農機購置、耐用消費品等消費貸款業務，對新建住房采用社會主義新農村統一設計的住房標準，縣里將給予適當獎勵；四是鼓勵引導吸納民間資本、工商資本參與新農村的建設和管理，提高全社會關心、支持新農村建設的責任感；五是積極引導農民增加投入，進一步完善“一事一議”籌資籌勞獎勵制度，調動農民投工投勞建設新農村的積極性，充分發揮農民的主體作用。五是勤查猛促，跟蹤問效。新農村建設是2006年縣委、縣政府的中心工作，也是嚴肅的政治任務，縣委、縣政府將把新農村建設工作納入考核各級領導干部政績的重要內容，并作為使用干部的重要依據，對工作突出，任務完成好的鄉鎮和科局領導給予適當獎勵，對工作不負責的領導干部給予通報批評或降職使用。為此，縣新農村領導小組辦公室要發揮新聞媒體的作用，強化督辦檢查力度，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保新農村建設工作按時限、按標準順利完成。

同志們，建設社會主義新農村，是農業和農村的一場深刻變革，任務艱巨，意義重大而深遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以科學發展觀為指導，搶抓機遇，拚搏進取，為全面完成今年我縣新農村建設各項工作任務而努力奮斗！

第四篇：搶抓機遇,強力推進新農村建設

搶抓機遇，強力推進新農村建設

——堰城村新農村建設紀實

走進大浦鎮堰城村，首先映入眼簾的是一條寬闊的水泥馬路，一排嶄新的太陽能路燈一直延伸至路的盡頭，路兩旁是萬畝連片的雙季優質稻示范基地，一幢幢裝飾一新的房屋格外引人注目，村小學時而傳來學生們朗朗的讀書聲,一幅現代和諧的新農村畫面呈現在我們眼前……

衡東縣大浦鎮堰城村位于大浦鎮東北部，轄11個村民小組，有274戶，1145人，水田面積891畝，該村毗鄰大浦鎮和大浦工業園，省道315線、京珠高速穿村而過，交通區位優勢明顯。該村自2009年實施新農村建設以來，在市、縣政府的正確領導及工作隊的大力支持下，本著“一年打基礎，兩年強發展，三年見效益”的奮斗目標，即：通過完善農田水利設施，調整農業產業結構，以項目建設為依托，建設“富裕堰城”；通過整體科學規劃，合理布局，實施道路硬化，田野美化、村容亮化工程，建設“秀美堰城”；通過豐富群眾文化生活，開展科技下村、推進文明創建等活動，建設“文明堰城”；通過完善管理制度，規范辦事程序，加強組織建設，推動黨建工作，建設“和諧堰城”，農村面貌煥然一新。三年來，村支兩委團結一心，帶領干部群眾搞建設，經濟建設蓬勃發展，村容村貌 1

一年一新，鄉風民俗健康向上。

調產業結構，發展農村經濟。該村在社會主義新農村建設過程中，以產業興村為已任，大力調整優化產業結構，形成了以優質稻、特色種養為主的第一產業，以物流運輸為主的第二產業，為大浦工業園區輸送勞力的第三產業。該村優質稻生產已經常態化，村民自發種植優質高產水稻良種已經成為自覺行動，兩季優質稻種植面積900多畝，是村里主導產業，占全村總產值60%以上。村內有牲豬養殖戶近100戶，其中100頭以上的有40多戶，300頭以上的20多戶。興建了一個騾子養殖基地，占地10畝，正在引進新品種；村里新發展一戶野鴨養殖大戶，現在野鴨存欄達10000羽左右，年出欄可以在30萬羽以上。2010年村里為發展壯大集體經濟，村里成立了一支擁有20臺貨運車的運輸隊，為村里增收近20萬元；村里通過征地20余畝，建設6到7個標準化廠房，承接招商引資的工業企業落戶，每年為村里增收10余萬元。另外，村里通過出租土地給私營業主做磚廠等形式，每年為集體增收8萬元。該村以大浦工業園區為依托，積極組織勞務輸出，半工半農人員300多人，年創收達500萬元。2010年全村人平純收入達到了1.2萬元。

夯基礎設施，改善生產條件。幾年來，先后投入60余萬元，高標準建設了村部大樓，占地800平方米，辦公室、會議室、黨員活動室、遠程教育室、圖書室、娛樂室、醫務室、值

班室一應俱全。投入20余萬元，已啟動村部大樓后面占地2000平方米的農民休閑文體廣場的建設，將設立花園草地、籃球場、羽毛球場，添臵了單杠、雙桿等體育健身設施，農民休閑鍛煉有去處，讓堰城成為“休閑村莊”。投入30余萬元，維修1處分水堰壩，新開山平塘5口，新建電排2座，維修電排3座，清淤加固了主渠，徹底解決了全村抗旱死角。高標準完成村級公路硬化4.5公里，通組道路全部硬化，構筑了通暢的村組道路網，栽種行道樹800多株，投入20余萬元安裝太陽能路燈38盞，全面實施村莊美化亮化工程，堰城成為了全縣乃至全市的“明亮村莊”。

建生活設施，著力促進民生。村里投資近10萬元，建成了我縣首個垃圾焚化爐，日處理垃圾5噸以上，并在各組設立了垃圾池，徹底解決了村莊環境“臟、亂、差”問題，同時有效解決了大霞示范片的垃圾處理難題。完成穿衣戴帽農戶60戶；90%以上的農戶完成了改水改廁，部分農戶還安裝了節能環保的太陽能熱水器；率先在全縣實施了數字電視入戶工程，90%以上的農戶收看到了高清晰的數字電視節目。基本實現了“清潔村莊”、“數字村莊”目標。目前全村80%的農戶住上了美觀適用的樓房，庭前屋后建起了各式各樣的綠化帶，家家戶戶建了深水井，50%的村民飲用涼開水，50%的村民飲用純凈水，70%的農戶用上了液化氣、太陽能和沼氣。全村擁有固定電話和移

動電話入戶率達到了90%，家家戶戶都有彩電，電腦有53臺，空調70臺，私家小車20多輛，農村新型合作醫療參合率達到了98%。村里五保戶、殘疾人、孤寡老人、特困戶生活都有保障，每年逢年過節村里都會給予一定物資資助。村里還成立了“婦女之家”、“留守兒童之家”，為維護婦女、兒童權益起到應有作用，適齡兒童入學率100%。村里有一支自己的腰鼓隊，平時農閑時部分婦女就聚到一起進行排練，她們有統一的演出服裝和道具，現在還能接到一些演出業務，能增加一些收入。

倡管理民主，樹立農村新風。村支兩委大力加強民主管理建設，建立了村民代表議事制度，重大事項一定召開組長、黨員村民代表開會研究，集思廣益，形成一致意見后再付諸實施。設立了財務公開欄，堅持財務公開，并聘請了村紀檢監察員，全程監督村支兩委的村務活動，得到了村民的一致擁護和好評。在全體黨員、農戶和村民小組中開展“文明黨員”、“五好家庭”和“先進村民小組”等活動，年底統一進行評比考核，進行獎懲。村支兩委一班人，帶領群眾學政治、學法律、學知識，村民的法紀意識日趨濃厚，并切實做到了學法、知法和守法，每年開辦各種法律知識和致富技能培訓20場次，計劃生育“三查四術”完成率100%，多年來全村沒有出現一起違法亂紀行為，更沒有發生一起刑事案件和重大安全事故，全村一派政通人和、欣欣向榮的景象。

第五篇：搶抓機遇 加快崛起

市委六屆九次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹省委七屆七次全會精神，認真分析當前全市經濟社會發展態勢，按照省委關于建設海峽西岸經濟區的戰略部署，進一步深化了##加快發展的總體思路和目標，明確了##加快發展的方向和重點。全會號召，全市上下必須進一步開拓思路、搶抓機遇，自加壓力、大膽實踐，創新舉措、敢于作為，力爭提前三年實現全面建設小康社會的奮斗目標，推進我市在融入全省發展大局中加快崛起和更大跨越。要實現我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認真落實科學的發展觀。各級各部門都必須站在全局的高度，準確把握科學發展觀的深刻內涵，堅持“以人為本”，落實“五個統籌”，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。牢牢把握發展這個第一要務，自覺地服從、服務于經濟建設這個中心，真正把科學發展觀貫穿到改革發展穩定的各項工作中，促進物質文明、政治文明、精神文明全面進步，加快推進##全面建設小康社會和現代化建設進程。要實現我市的加快崛起和更大跨越，必須主動融入建設海峽西岸經濟區的發展大局。建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，是省委、省政府作出的重大戰略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標，也是##加快發展的重大機遇。全市各級各部門都必須切實增強機遇意識和發展意識，認真按照省委提出的“主動融入、準確定位，整合優勢、連片發展，產業支撐、構建平臺，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，扎扎實實抓好省委七屆七次全會精神的貫徹落實，努力開創##發展新局面。要實現我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實際的發展路子。市委六屆八次全會確立了“工業立市、生態興市、科教強市”的發展戰略，提出了建設福建省的經濟發展腹地、重要工業基地、綠色產業高地和生態旅游勝地的發展定位，今年初又推出“五個對接、五個突破”的重要舉措，基本形成了##加快發展的總體思路。這次全會研究討論了關于培育發展產業集群、發展壯大中心城市和加快推進小城鎮建設三個文件，并從六個方面進一步突出了我市當前和今后一個時期的工作重點。各級各部門一定要按照市委部署，認真抓好落實，努力爭取各項工作的新突破和新進展。要實現我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚求真務實的優良作風。見諸行動，躬行實踐，是加快發展、破解難題的重要保證。各級各部門都要聯系實際，針對當前經濟社會發展中存在的突出問題，真抓實干、務求實效，真正做到“實”字當先，把方方面面的工作任務統籌安排好、認真落實好、全面完成好，為實現##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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