第一篇：關(guān)于深化全市非公有制企業(yè)團建工作的若干意見

關(guān)于深化全市非公有制企業(yè)團建工作的若干意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，扎實推進我市非公有制企業(yè)團建工作，構(gòu)建非公有制企業(yè)團建新格局，更好地服務青年職工的成長成才，促進非公有制企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推進****科學發(fā)展、和諧建設，現(xiàn)就進一步加強全市非公有制企業(yè)團建工作提出以下意見。

一、充分認識新形勢下加強非公有制經(jīng)濟組織團的建設的必要性和緊迫性

****非公有制經(jīng)濟起步比較早，發(fā)展比較快，比重比較大，獨特的經(jīng)濟格局決定非公有制企業(yè)必然是團建的重點領(lǐng)域。2000年開始，我市就對非公有制企業(yè)團建工作進行了積極探索，非公有制企業(yè)團組織主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展變革，銳意進取，開拓創(chuàng)新，廣泛開展了青年崗位能手、青年文明號、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作，為推動我市共青團事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但也要清醒地看到，我市非公有制企業(yè)團建工作滯后于非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展。從總體上看，非公有制企業(yè)團組織的覆蓋面不廣，團組織在企業(yè)中的地位、職責任務不明確及作用發(fā)揮不明顯，傳統(tǒng)的工作內(nèi)容和活動方式與非公有制企業(yè)的特點不相適應。這些差距在一定程度上影響著我市共青團工作的總體水平。因 此，按照“基礎(chǔ)建設年”和“服務基層年”的要求，進一步深化非公有制企業(yè)團建工作，是新形勢下整體推進團的基層組織建設的需要，是促進非公有制企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的需要，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年職工建功立業(yè)的需要。

（一）加強非公有制企業(yè)團的建設，是共青團履行根本職責，實現(xiàn)各項職能，保持自身活力的“生命力工程”。黨的要求和青年使命決定著共青團的職責。團的十六大指出，共青團的根本在職責是，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。我市非公有制企業(yè)中，有著大量的團員青年，是****改革開放和現(xiàn)代化建設的主力軍。因此，從適應正在發(fā)展變化的經(jīng)濟社會新格局，做好黨的青年群眾工作和鞏固基層人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“兩個全體青年”和團建創(chuàng)新的工作思路，將共青團的工作重點向非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域延伸，進一步加強非公有制經(jīng)濟組織團的建設，既是對黨和團的事業(yè)負責，也是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和青年成長成才負責。

（二）加強非公有制企業(yè)團的建設，是企業(yè)促進穩(wěn)定和諧，提升企業(yè)形象，實現(xiàn)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。青年是企業(yè)的主體，企業(yè)的發(fā)展離不開青年。非公有制企業(yè)團組織通過加強對團員青年的教育、管理和引導，有利于培養(yǎng)企業(yè)員工的職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，有利于企業(yè)規(guī)范化運作和管理，有利于企業(yè)員工創(chuàng)造性、積極性的激勵和發(fā)揮，有利于企業(yè)形 象的塑造和提升，有利于企業(yè)文化的積淀和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。非公有制企業(yè)團組織從企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，結(jié)合企業(yè)實際，找準共青團組織根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的切入點，切實為企業(yè)發(fā)展服務，是非公有制企業(yè)團工作的核心任務和價值所在。

（三）加強非公有制企業(yè)團的建設，是青年員工追求自身價值，維護合法權(quán)益、獲得成長成才的迫切愿望。共青團組織承載著組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權(quán)益的基本職能。青年是否需要，青年是否滿意，是共青團工作的重要衡量標準。長期以來，我市非公有制企業(yè)團組織，緊緊圍繞共青團的基本職能，開展了大量的青年員工思想教育、技能提升、權(quán)益維護、文化熏陶、生活關(guān)懷等方面的工作，使廣大青年員工在各自的崗位上收獲成就感、增強責任感。在改革開放的不斷深入和社會形勢的不斷變化的新背景下，青年的思想觀念、價值體系、利益訴求、成才途徑更趨多元，共青團事業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。非公有制企業(yè)團組織順應時代發(fā)展，主動轉(zhuǎn)變思路，銳意開拓創(chuàng)新，找準青年的興趣點，把握青年的需求面，才是共青團事業(yè)繼續(xù)興旺發(fā)達的必由之路。

二、準確把握非公有制企業(yè)團的建設的指導思想、內(nèi)容、原則與方法

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展和提高青年職工整體素質(zhì)為根本出發(fā)點，按照“拓面提質(zhì)”的總體目標，努力提高非公有制經(jīng)濟組織的建團率，擴大團組織對非公有制經(jīng)濟組織中團員青年的覆蓋面，增強非公有制經(jīng)濟組織團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地服務于非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，服務于非公有制經(jīng)濟組織青年職工成長成才，服務于非公有制經(jīng)濟健康科學發(fā)展。

（二）基本內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟組織團的建設，包括組建和作用發(fā)揮兩項主要內(nèi)容。在組建團組織方面，各級團組織要摸清底數(shù)，點面結(jié)合，循序漸進，力爭在已建黨企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)實現(xiàn)團組織的全覆蓋。在作用發(fā)揮方面，要強化指導，把握重點，不斷延伸團的工作品牌，創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，全面活躍非公有制企業(yè)團的工作。堅持“成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片”的工作理念，努力做到新建一批，規(guī)范一批，深化一批，推動全市非公企業(yè)團建工作邁上新臺階。

（三）基本原則與方法。

——依靠黨建帶動。深刻理解黨建帶團建基本原則，在黨團組織健全的企業(yè)，要依靠黨建帶動工作創(chuàng)新和機制健全。在已建黨且符合建團條件的非公企業(yè)中，依靠黨建工作成果帶動團建意識和團建發(fā)展。在尚未建黨但符合建團條件的企業(yè)中，要依靠黨建固有經(jīng)驗率先開展團建工作，為黨的建設提供嘗試。在適齡青年多但團員少的非公企業(yè)中，要探索成立青年工作委員會逐步推動黨團建設。

——探索靈活建團。充分利用現(xiàn)有的獨立建團、行業(yè)建團、公寓建團、聯(lián)合建團等方式建團。根據(jù)不同類別青年新的聯(lián)絡與集聚特點，將非正式交流方式納入團建載體。嘗試在青年群體中建立QQ群、俱樂部、協(xié)會、聯(lián)誼會等興趣、空間、情感等集聚點，以非正式交流性組織作為團建的過渡緩沖階段，逐步實現(xiàn)共青團組織的有效覆蓋。

——尋求多方合力。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村等團的各級地方組織要分層分類抓住一批企業(yè)提供團建示范。機關(guān)、學校、企業(yè)等團的各條戰(zhàn)線組織要團結(jié)協(xié)作聯(lián)系一批企業(yè)互幫互學互促。青年企業(yè)家協(xié)會、青聯(lián)、青年志愿者協(xié)會等團屬社團組織要覆蓋一批企業(yè)強化團建共識。行業(yè)協(xié)會、商業(yè)街道等團組織要牽動一批企業(yè)加快團建步伐。

——推動區(qū)域共建。堅持“擴大覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進活躍”的目標，推動非公有制企業(yè)團組織之間、非公有制企業(yè)團組織與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、學校、社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等團組織之間的聯(lián)動與合作，拓寬團建工作視野，促進區(qū)域內(nèi)團建工作大聯(lián)動格局的形成。

三、找準非公有制企業(yè)團的工作重心，切實發(fā)揮作用，引領(lǐng)青年建功成才。作用發(fā)揮是共青團地位的具體體現(xiàn)。要保持非公有制企業(yè)團的活力，必須把服務青年、服務企業(yè)、服務社會作為團青工作開展的立足點，緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，精心設計活動內(nèi)容與工作載體，使團的工作更有針對性和科學性，更富有成效。

（一）堅持團的工作與青年需求相結(jié)合。各級團組織要從團的性質(zhì)和青年的特點出發(fā)，克服團的組織活動內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)的困難，充分尊重青年主體，迎合青年興趣，精心設計娛樂性、服務性、思想性的活動載體，探索內(nèi)容的針對性、形式的多樣性和方法的靈活性，提高青年對團工作的參與度、認可度和支持度。要減少“大而全”、“集中型”的活動，設計一些靈活、分散、參與面廣，意義實際，生動活潑的知識競賽、文體競賽、聚會沙龍、青春交友等活動，提高團的活動的可選擇性。要積極引入“12355”維權(quán)熱線、青少年維權(quán)崗等共青團工作品牌，傾聽青年利益訴求，維護青年合法權(quán)益，增強青年對團組織的認同感、信賴感和歸屬感。要重點開展新生代農(nóng)民工與農(nóng)民工子女關(guān)愛行動，切實服務新****人成長發(fā)展；要廣泛開展優(yōu)秀務工青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家等評選活動，選樹各類典型，幫助青年立業(yè)成才。

（二）堅持團的工作與企業(yè)文化相結(jié)合。非公有制企業(yè)團組織要將團的工作融入企業(yè)文化建設的大環(huán)境中，充分發(fā)揮團組織的凝聚力和感召力，擔負起帶領(lǐng)青年建設一個積極向上的 企業(yè)文化氛圍的使命，成為企業(yè)文化建設的積極踐行者和有力推動者。要引導企業(yè)青工深刻理解企業(yè)的最高目標、共同價值觀、作風和精神、行為規(guī)范和規(guī)章制度等企業(yè)文化內(nèi)涵，在服務大局與服務企業(yè)職工中將青年的價值觀與公司的經(jīng)營理念、經(jīng)營目標融合在一起，提高員工對企業(yè)的忠誠度，提高企業(yè)軟實力，形成企業(yè)精神支柱。要通過引導青年員工充分認識企業(yè)組織體系的運行機理，了解企業(yè)管理的規(guī)律，服從和遵守企業(yè)管理制度，輔助企業(yè)形成有效的激勵、約束、決策、執(zhí)行機制。要著眼企業(yè)文化建設的先進性要求，打造德育、科技、娛樂等文化體系，鞏固學習培訓、實踐鍛煉、組織運行、文化生活等陣地，注重活基層、強基礎(chǔ)、固基本等基礎(chǔ)建設，保障企業(yè)文化的深化與傳承。

（三）堅持團的活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相結(jié)合。各級團組織要圍繞企業(yè)人力資源開發(fā)和青年人才培養(yǎng)，大力開展青工技能競賽、青工培訓、導師帶徒、青年崗位能手評選等活動，幫助青工錘煉高超的職業(yè)技能，實現(xiàn)崇高的職業(yè)追求。要圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設，大力開展科技、管理、服務、營銷等領(lǐng)域的青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，激勵青年在加快自主創(chuàng)新中展示才華、發(fā)揮作用；要圍繞企業(yè)加強管理、強化資源節(jié)約、落實安全生產(chǎn)的要求，大力開展青年文化號、青年安全生產(chǎn)示范崗等特色活動，引領(lǐng)青年作科學發(fā)展的踐行者。

（四）堅持團的工作與促進黨建相結(jié)合。各級非公有制企 業(yè)團組織要自覺發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，進一步發(fā)揮好團組織作為黨的助手和后備軍作用，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；要結(jié)合企業(yè)黨組織建設要求，加強共青團組織的班子建設，積極探索并逐步建立團干部的考核評價辦法，認真做好團干部的協(xié)管工作，加強團干部的能力建設；要結(jié)合企業(yè)黨組織探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑，進一步解放思想，深入開展團建理論和實踐創(chuàng)新；要結(jié)合企業(yè)黨組織加強宣傳工作和精神文明建設，準確把握黨的要求，把握青年的接受習慣和心理特點，及時掌握青年的關(guān)注點和興奮點，大力開展宣傳思想工作和青年文化建設；要結(jié)合黨組織加強民主管理和維護職工合法權(quán)益，促進團內(nèi)民主和團務公開，代表和維護好團員青年的合法權(quán)益；要結(jié)合加強黨風廉政建設，進一步加強和改進團的作風建設。

（五）堅持團的工作與服務社會相結(jié)合。非公有制企業(yè)團組織要通過社會化公益項目合作，搭建起共青團整合社會資源的新平臺、新渠道，既滿足了企業(yè)反哺社會的訴求，又推動了共青團事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要深入開展好青年文明號等活動，推動企業(yè)為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。要深入開展希望工程、青年志愿者行動等活動，傳導企業(yè)承擔扶貧濟困和發(fā)展慈善事業(yè)的責任；要深入開展依法納稅、節(jié)約資源、和諧建設等宣傳，引導企業(yè)作遵紀守法和科學發(fā)展的表率。要深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設，發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟、人才、社會綜合 效益。要通過主動介入公共事務，服務青年、服務社會，提高共青團在社會生活中的社會地位、影響力和向心力。

四、大力加強非公有制經(jīng)濟組織團的基礎(chǔ)建設，努力夯實團建工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)就是保障。各級團組織要從團的建設的長期性、穩(wěn)定性的戰(zhàn)略高度，重視非公企業(yè)團組織的基礎(chǔ)建設。在“七個一”（即一塊團組織牌子、一個團組織班子、一本團建手冊、一個活動陣地、一份工作計劃、一份團員名冊、一套規(guī)章制度）的基礎(chǔ)上，朝“七個好”（即班子建設好、隊伍建設好、制度建設好、陣地建設好、經(jīng)費保障好、活動開展好、青年評價好）的目標邁進。重點是加強六方面建設。

（一）加大建團力度。各級團組織要按照本地建黨非公企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)數(shù)量及本地實際主動加大建團力度，確保年度建團任務完成。通過開展非公有制企業(yè)團建工作調(diào)查研究，分析和掌握團建基礎(chǔ)狀況，提高工作針對性與有效性。利用會議推動，部署落實各項任務，加強對團干部的業(yè)務指導，增強團干部的責任感和執(zhí)行力。利用團屬刊物、手機短信、情況通報黨組織等方式，對各項工作實行進度通報，形成比、學、趕、超的良性競爭氛圍。合理設計各類活動載體，以主導工作品牌牽動非公有制企業(yè)團組織跟緊節(jié)奏。適度開展集中攻堅行動，用非常規(guī)的方式推動各項工作，確保階段性任務的完成。

（二）加強班子建設。有沒有一個好的團的領(lǐng)導班子，是團的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。各級團組織要精心指導、嚴格把關(guān)，幫助非公企業(yè)團組織配齊配強班子，真正把政治過硬，善于做思想政治工作；熟悉團務，有創(chuàng)新精神和務實作風；懂經(jīng)營、會管理，愛崗敬業(yè)；在青年中有較高威望和較強影響力的團員青年充實到團的領(lǐng)導班子。要按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，選拔黨團員的青年業(yè)務骨干擔任團的干部。要指導非公企業(yè)團組織嚴格按照《團章》規(guī)定進行換屆選舉，積極探索推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等干部選拔方式。及時補充團組織班子的新鮮血液，確保團的工作的延續(xù)性。要非公有制企業(yè)團組織建立團干部培養(yǎng)、選拔、使用、激勵機制，把團干部納入企業(yè)相應人事管理序列，努力團組織負責人按程序進入職代會、監(jiān)事會，符合條件的黨員團組織負責人進入企業(yè)黨組織班子；要按照隸屬關(guān)系，采取多種方式，每年至少對非公有制經(jīng)濟組織團的負責人進行一次培訓；要適應團干部流動較快的實際，重視加強團干部后備人選的培養(yǎng)選拔工作。

（三）加強陣地建設。團的陣地是共青團存在與發(fā)揮作用的重要昭示。非公有制企業(yè)團組織遵循“實際、實用、實效”的原則，爭取企業(yè)主的支持，協(xié)調(diào)黨工婦各類資源，確保團組織足夠的辦公場所、活動場所和必要設備。要科學開發(fā)和合理利用陣地，科學配臵資源，強化陣地的共青團特質(zhì)。要幫助非公企業(yè)團組織以現(xiàn)實陣地為依托，建設以網(wǎng)絡為主體的虛擬陣 地，最大限度地擴大團組織的覆蓋面。要用開放的視野謀求互聯(lián)共贏，爭取與相鄰企業(yè)團組織實現(xiàn)陣地一起使用，活動一起組織，成果一起共享。

（四）加強團員隊伍建設。要在“堅持標準、保證質(zhì)量、嚴格程序”的前提下，認真做好團員發(fā)展工作，及時把生產(chǎn)經(jīng)營、科研骨干和一線優(yōu)秀青年職工吸納到團組織中來，努力擴大團組織的群眾基礎(chǔ)。要結(jié)合提高企業(yè)青年職工思想道德、文化、業(yè)務素質(zhì)加強團員隊伍建設，做好團員教育、服務和管理工作。按照“流入地為主，流出地為輔”的原則，注重加強流動團員管理。以流入團員為主的團組織，每年至少應進行一次團員調(diào)查統(tǒng)計，并通過設計外來團員聯(lián)系點等方式，拓展、規(guī)范聯(lián)系渠道，方便外來團員與圖組織聯(lián)系。要認真做好團員發(fā)展和“推優(yōu)”工作。要重點在企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營一線，特別是關(guān)鍵部門和重要崗位的青年骨干中發(fā)展團員。要積極發(fā)展那些在企業(yè)連續(xù)工作六個月以上，具備入團條件的外來青年入團。要經(jīng)常性地做好“推優(yōu)”工作。企業(yè)未建立黨組織的，可通過上級團組織向相應的黨組織推薦。對流動團員中的優(yōu)秀分子，可向其原單位黨組織推薦。

（五）加強作風建設。團的作風建設直接關(guān)系到團的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級團組織要結(jié)合當前正在開展的“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，充分利用傳統(tǒng)教育基地，結(jié)合黨的歷史和各單位發(fā)展歷程，對團干部與團員青年進 行優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。要開展先進典型示范教育，引導團干部和團員青年積極進取，愛崗敬業(yè)。要開展警示教育，引導團干部和團員青年遵紀守法，清正廉潔，樹立團員青年的良好形象。要開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織他們積極參加青年志愿者、青年文明號等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，樹立良好道德風尚。要從實際出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、抓根本、求實效的工作，勇于承擔急、難、險、重任務，在實踐中受教育、長才干、做貢獻。

（六）加強制度建設。制度建設是加強團的基層組織建設的一項基礎(chǔ)性工程。要推行“二冊一欄”（團員花名冊、青年花名冊、團支部委員公開亮相欄）、五種資料（《團支部工作職責》、《團支部書記職責》、《團員權(quán)利》、《團員義務》、《入團誓詞》）和一面團旗上墻，規(guī)范團員活動室建設。要按照《團章》的規(guī)定，嚴格團組織選舉工作和規(guī)范團員發(fā)展程序，定期收繳團費、定期開展團員民主教育評議和團員思想教育活動。要健全和完善“三會一課”、團員管理、爭先創(chuàng)優(yōu)等各項制度，用制度保證團的各項活動常開展。要認真編寫不同層級的團建手冊和《團情日記》，系統(tǒng)指導非公有制企業(yè)的團建工作。

六、加強非公有制企業(yè)團組織工作的日常管理，形成齊抓共管的團建新格局

為確保非公有制企業(yè)團建工作的各項目標任務落到實處，各級團組織要運用科學方法，層層建立責任制，加大督促檢查的力度，建立健全工作機制，并積極創(chuàng)造條件，努力營造良好的外部環(huán)境。

（一）加強對青年工作的研究。各級團組織要組織力量深入企業(yè)指導青年員工輿情分析與研究工作，準確把握青年員工的來源、工作狀況、思想特點、興趣愛好、利益訴求等特點，深入分析企業(yè)青年員工隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿臀磥碜邉荨Ｒ钊氚盐樟鲃訄F員、新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女等重點人群的群體特征，做好服務和引導功能工作。要圍繞企業(yè)發(fā)展重點，緊貼青年發(fā)展需求，找準新形勢下“有所為、有所不為”的團工作定位，研究團的工作指導原則、發(fā)展目標、工作定位和工作任務，探索新方法，采取新舉措，解決新問題，并創(chuàng)造性地探索青年工作的新機制和新方法。

（二）建立工作責任制。各級團組織要量化團建工作目標要求，明確主要工作任務，設立相應的工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確團委書記為第一責任人，并實行常委及機關(guān)干部聯(lián)系片、聯(lián)系點制度，層層抓好落實，做到級級有責任，人人有擔子，上下聯(lián)動，互動互促。非公有制企業(yè)中已建立黨組織的，團組織的隸屬關(guān)系一般應與黨組織的隸屬關(guān)系相一致；沒有建立黨組織的，團組織原則上按縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三個層次實行屬地管理。非公有制企業(yè)團組織一般隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道團（工）委；規(guī)模較小的，可隸屬于居委會或行政 村團組織；縣（市、區(qū)）及其以上團委可重點聯(lián)系一批企業(yè)規(guī)模較大、團員數(shù)量較多、在當?shù)赜休^大影響的非公有制企業(yè)團組織。依托政府行業(yè)管理部門或企業(yè)主管部門建立的非公有制企業(yè)團組織，可實行條條管理，也可根據(jù)需要實行雙重管理。難以確定隸屬關(guān)系的由市級團委、縣級團委協(xié)商確定。

（三）構(gòu)建爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制。各級團組織要以五四紅旗團委創(chuàng)建、先進團組織評選、優(yōu)秀非公有制企業(yè)團干部評選、優(yōu)秀非公有制企業(yè)團建項目評選、非公有制企業(yè)團建示范點評選等活動為抓手，在區(qū)域范圍內(nèi)通過比組織覆蓋，比團建創(chuàng)新，比服務青年，比活力體現(xiàn)，比項目落實，比能人培養(yǎng)，比典型樹立，鼓勵非公有制企業(yè)團組織和廣大團干部勇于爭先，努力營造比學趕超的良性競爭氛圍。要加強對非公有制企業(yè)團建工作的檢查指導，定期分析通報情況，在督查過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷調(diào)整和完善工作思路。要把非公有制企業(yè)團建工作列入年度目標考核內(nèi)容，建立非公有制企業(yè)團建工作指導員工作情況考核制度，激發(fā)非公有制企業(yè)團建工作的活力。

（四）建設團建工作齊抓共管局面。要始終堅持黨建帶團建原則，積極爭取黨委和組織部門的重視支持，爭取將團建工作納入黨建工作的總體部署中去。要加強與企業(yè)經(jīng)營者的溝通與交流，幫助其提高思想政治覺悟，爭取他們對團建工作的支持。要實現(xiàn)資源的有效整合，努力形成有關(guān)部門齊抓共管、企 業(yè)主積極支持、團員青年熱情參與的工作格局，逐步完善非公有制企業(yè)團建工作可持續(xù)發(fā)展的保障機制。

第二篇：非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)

非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)

隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，多種經(jīng)濟成份并存，非公有經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有越來越重要的地位，抓好非公有經(jīng)濟組織的團建工作對促進非公企業(yè)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著重要的作用。××年，我委在縣委和團市委的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部的具體指導下，認真貫徹落實市委組織部召開的“南寧市開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會”精神，進一步加強我縣非公有制企業(yè)團建工作，不斷擴大共青團在非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域的“兩個覆蓋”。現(xiàn)將我縣非公團建工作開展情況匯報如下：

一、開展非公有制企業(yè)團建工作的基本情況

全縣共有非公有制經(jīng)濟組織家。其中：個體工商戶戶，私營企業(yè)家，從業(yè)人員人。根據(jù)團市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于向非公有制企業(yè)派駐團建指導員和團建聯(lián)絡員的意見（試行）〉的通知》精神，我們嚴格按照非公企業(yè)團建“三個百分之百”要求，已建立團組織的非公有制企業(yè)要派駐團建工作聯(lián)絡員，未建立團組織的非公有制企業(yè)要派駐團建工作指導員，已經(jīng)掌握符合建團條件至今尚未建立團組織的非公有制企業(yè)要建立團組織。我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“非公”企業(yè)的實際情況，以企業(yè)所在地的學校團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中選派委員、并采取兼職的辦法，切實做好團建指導員和團建聯(lián)絡員的選定工作，使學校團委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委與“非公”企業(yè)結(jié)成“非公團建手拉手”互助對子，實現(xiàn)團內(nèi)資源有效整合，要求各派駐的學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，在企業(yè)中多舉辦團的活動，開展團建工作，并服務好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。至目前為止，全縣符合建團條件的家非公企業(yè)已經(jīng)全部建立團組織，其中團委個，團總支部個，團支部個。及時做好向“非公”企業(yè)派駐團建工作聯(lián)絡員和指導員工作，并且建立了完善了非公有制企業(yè)團建工作聯(lián)絡員和指導員制度。

⒌抓好非公團建“兩員”的培訓工作。我們通過以會代課等形式，對向非公企業(yè)派駐的團建聯(lián)絡員和指導員進行培訓，切實提高“兩員”的思想認識和素質(zhì)，要求派駐人員在不干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不干涉企業(yè)商業(yè)秘密，不干涉企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上開展團建工作，做好協(xié)調(diào)和服務工作。

⒍堅持黨建帶團建，積極爭取黨組織的領(lǐng)導和支持

團縣委主動加強與縣委組織部的工作溝通和聯(lián)系，積極爭取把非公有制企業(yè)團建工作納入非公有制企業(yè)黨建工作整體格局，切實采取措施加強非公企業(yè)團建工作。我們通過與黨組織聯(lián)合成立工作領(lǐng)導小組，下發(fā)關(guān)于加強非公企業(yè)團建工作的文件等形式，爭取黨組織的政策支持和工作指導，努力做到非公企業(yè)中的黨、團組織建設同步考慮，同步推進。

三、我縣非公企業(yè)團建工作中存在的問題

⒈對非公有制企業(yè)團建工作認識不到位。一是部分基層團干部對非公企業(yè)團建的重要性和緊迫性認識不到位，甚至存在“副業(yè)”思想。有的團干部甚至認為傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團工作尚不好開展，非公企業(yè)團建工作又是難以推進，沒有把非公企業(yè)團建工作放到一個重要的位置來抓，推動工作措施不得力。二是一些基層團干部畏難情緒，“等靠”思想嚴重，工作主動性和創(chuàng)新意識不強，部分團干還幻想在開展非公企業(yè)團建工作中能有現(xiàn)成的統(tǒng)一的模式可以套用。

⒉非公有制企業(yè)自身的特點，制約著團建工作的開展。一是非公企業(yè)經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，企業(yè)對共青團組織和團建工作的接納程度低，尤其表現(xiàn)在企業(yè)主對團建工作不配合，不支持；二是相當一部分企業(yè)運行不穩(wěn)定，經(jīng)營直接受市場影響很大，開業(yè)、停業(yè)變動頻繁，造成團員青年流動性大，團組織建設、團員隊伍建設方面的一些基本措施難以規(guī)范；三是非公企業(yè)規(guī)模、分布和行為性質(zhì)差異性大，團建工作很難有統(tǒng)一的方法和模式可循，建立團組織的工作難度大。

⒊非公企業(yè)團建工作還沒有形成良好的氛圍。從全社會角度來看，對非公有制企業(yè)中的黨、團建設和活動宣傳力度不夠，沒有形成良好的氛圍。從全縣范圍來看，相關(guān)部門密切配合、共同推動非公企業(yè)團建工作的良好局面還沒有形成。

第三篇：非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)

非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)

“>非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)2007-02-06 09:53:2

3非公有制企業(yè)團建工作總結(jié)

隨著市場經(jīng)濟的進一步深化，多種經(jīng)濟成份并存，非公有經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有越來越重要的地位，抓好非公有經(jīng)濟組織的團建工作對促進非公企業(yè)的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著重要的作用。××年，我委在縣委和團市委的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部的具體指導下，認真貫徹落實市委組織部召開的“南寧市開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會”精神，進一步加強我縣非公有制企業(yè)團建工作，不斷擴大共青團在非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域的“兩個覆蓋”。現(xiàn)將我縣非公團建工作開展情況匯報如下：

一、開展非公有制企業(yè)團建工作的基本情況

全縣共有非公有制經(jīng)濟組織家。其中：個體工商戶戶，私營企業(yè)家，從業(yè)人員人。私營企業(yè)中，從業(yè)人員至人的家，從業(yè)人員人以上的家，全縣私營企業(yè)中共有共青團員人，其中：有名團員的企業(yè)有家，名以上團員的企業(yè)有家，沒有團員的家，年內(nèi)符合建團條件的家“非公”已全部建立團組織，共向“非公”企業(yè)派駐團建聯(lián)絡員名，團建指導員名。

二、開展非公有制企業(yè)團建的主要做法

⒈調(diào)查摸底，掌握情況。根據(jù)團市委《關(guān)于進一步加強南寧市非公有制企業(yè)團建工作的通知》（南團發(fā)號）的要求，為掌握全縣非公有制經(jīng)濟組織團建工作的基本情況和存在問題，加強非公有制經(jīng)濟組織團建工作，月份我們以傳真文件形式，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委深入本轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)開展一次全面的調(diào)查摸底工作，全面掌握全縣非公有制企業(yè)的

第一手材料，為進一步研究和探索全縣非公有制企業(yè)團建工作的有效方法和途徑打下基礎(chǔ)。

⒉成立機構(gòu)，制定計劃。我們按照南團發(fā)號文的精神要求，一是結(jié)合我縣實際，與縣委組織部聯(lián)合制定了《橫縣關(guān)于向非公有制企業(yè)派駐團建指導員和團建聯(lián)絡員的實施方案》，并發(fā)至各基層團委，要求結(jié)合實際迅速組織實施；二是會同縣委組織部，成立了由縣委常委、縣委組織部部長倫建擔任組長、縣委組織部副部長王德建、團縣委書記寧宇擔任副組長、各有關(guān)部門共同參與的橫縣非公經(jīng)濟組織團建工作領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，明確責任，確保工作的順利開展和任務的完成。

⒊樹立典型，以點帶面，推動非公企業(yè)團建工作的開展。在推進全縣非公企業(yè)團建工作中，我們重視抓好示范點的建立，通過樹典型，以點帶面，以點促面。采取試點先行的辦法，發(fā)現(xiàn)和培育示范點。去年月，縣委在橫縣新凱糖

業(yè)有限公司順利地成立第一家非公企業(yè)黨組織，我們按照“黨建帶團建”的工作要求，于同年月在新凱糖業(yè)有限公司成立了團組織。全縣家符合條件的非公企業(yè)在今年月底前全部完成了團組織的建立工作。

⒋全面實施非公有制企業(yè)團建“三個百分之百”工程。根據(jù)團市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于向非公有制企業(yè)派駐團建指導員和團建聯(lián)絡員的意見（試行）〉的通知》精神，我們嚴格按照非公企業(yè)團建“三個百分之百”要求，已建立團組織的非公有制企業(yè)要派駐團建工作聯(lián)絡員，未建立團組織的非公有制企業(yè)要派駐團建工作指導員，已經(jīng)掌握符合建團條件至今尚未建立團組織的非公有制企業(yè)要建立團組織。我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“非公”企業(yè)的實際情況，以企業(yè)所在地的學校團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中選派委員、并采取兼職的辦法，切實做好團建指導員和團建聯(lián)絡員的選定工作，使學校團委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委與“非公”企業(yè)結(jié)成“非公團建手拉手”互助

對子，實現(xiàn)團內(nèi)資源有效整合，要求各派駐的學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，在企業(yè)中多舉辦團的活動，開展團建工作，并服務好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。至目前為止，全縣符合建團條件的家非公企業(yè)已經(jīng)全部建立團組織，其中團委個，團總支部個，團支部個。及時做好向“非公”企業(yè)派駐團建工作聯(lián)絡員和指導員工作，并且建立了完善了非公有制企業(yè)團建工作聯(lián)絡員和指導員制度。

⒌抓好非公團建“兩員”的培訓工作。我們通過以會代課等形式，對向非公企業(yè)派駐的團建聯(lián)絡員和指導員進行培訓，切實提高“兩員”的思想認識和素質(zhì)，要求派駐人員在不干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不干涉企業(yè)商業(yè)秘密，不干涉企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上開展團建工作，做好協(xié)調(diào)和服務工作。

⒍堅持黨建帶團建，積極爭取黨組織的領(lǐng)導和支持

團縣委主動加強與縣委組織部的

工作溝通和聯(lián)系，積極爭取把非公有制企業(yè)團建工作納入非公有制企業(yè)黨建工作整體格局，切實采取措施加強非公企業(yè)團建工作。我們通過與黨組織聯(lián)合成立工作領(lǐng)導小組，下發(fā)關(guān)于加強非公企業(yè)團建工作的文件等形式，爭取黨組織的政策支持和工作指導，努力做到非公企業(yè)中的黨、團組織建設同步考慮，同步推進。

三、我縣非公企業(yè)團建工作中存在的問題

⒈對非公有制企業(yè)團建工作認識不到位。一是部分基層團干部對非公企業(yè)團建的重要性和緊迫性認識不到位，甚至存在“副業(yè)”思想。有的團干部甚至認為傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團工作尚不好開展，非公企業(yè)團建工作又是難以推進，沒有把非公企業(yè)團建工作放到一個重要的位置來抓，推動工作措施不得力。二是一些基層團干部畏難情緒，“等靠”思想嚴重，工作主動性和創(chuàng)新意識不強，部分團干還幻想在開展非公企業(yè)團建工

作中能有現(xiàn)成的統(tǒng)一的模式可以套用。

⒉非公有制企業(yè)自身的特點，制約著團建工作的開展。一是非公企業(yè)經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，企業(yè)對共青團組織和團建工作的接納程度低，尤其表現(xiàn)在企業(yè)主對團建工作不配合，不支持；二是相當一部分企業(yè)運行不穩(wěn)定，經(jīng)營直接受市場影響很大，開業(yè)、停業(yè)變動頻繁，造成團員青年流動性大，團組織建設、團員隊伍建設方面的一些基本措施難以規(guī)范；三是非公企業(yè)規(guī)模、分布和行為性質(zhì)差異性大，團建工作很難有統(tǒng)一的方法和模式可循，建立團組織的工作難度大。

⒊非公企業(yè)團建工作還沒有形成良好的氛圍。從全社會角度來看，對非公有制企業(yè)中的黨、團建設和活動宣傳力度不夠，沒有形成良好的氛圍。從全縣范圍來看，相關(guān)部門密切配合、共同推動非公企業(yè)團建工作的良好局面還沒有形成。團的工作物質(zhì)依托不足，開展活動普遍存在“三無”形象（無陣地、無

時間、無經(jīng)費）。

⒋基層團干部隊伍狀況還不能適應非公企業(yè)團建工作的需要。一是由于平時開展基層團干培訓中，缺乏如何做好非公團建工作的專題內(nèi)容，一些基層團干部反映開展工作無經(jīng)驗可借鑒，工作無從下手，難度較大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干普遍存在工作兼職過多的現(xiàn)象，無法保證有足夠的時間和精力去思考，研究團的工作。三是非公企業(yè)的特點決定了這一領(lǐng)域團干部流動性大、更換頻繁，對團的知識、業(yè)務不熟悉，很難有效地開展工作和活動，企業(yè)團的建設難以上水平，直接導致團組織的吸引力、凝聚力不強，影響了非公企業(yè)團建工作的不斷深化。四是派駐到非公企業(yè)的團建指導員和團建聯(lián)絡員的政治理論素質(zhì)和工作能力還需進一步的培訓及提高。

四、下步工作的思路

⒈統(tǒng)一思想，提高認識。一方面強化輿論導向工作，加大非公有制經(jīng)濟組織團建工作的宣傳力度，為非公有制企

業(yè)黨建工作營造良好的社會輿論環(huán)境。另一方面，通過加強宣傳，使企業(yè)主明確在非公有制企業(yè)建立團組織，有利于企業(yè)的健康發(fā)展，有利于促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

⒉健全組織，配強班子。要選配好團組織負責人，配強非公有制企業(yè)組織領(lǐng)導班子，重點是選好團組織的負責人，從企業(yè)中挑選政治素質(zhì)好、思想作風過硬、業(yè)務能力強的黨團員擔任。

⒊改進方法，探索途徑。一是要正確處理好團組織負責人與企業(yè)主、開展團的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、團員發(fā)揮先鋒模范作用與爭當優(yōu)秀員工的關(guān)系。把搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為團組織開展工作和活動的出發(fā)點和落腳點。二是在非公企業(yè)中要開展各種創(chuàng)新創(chuàng)效活動，以崗位能手、勞動競技等形式，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展。三是要創(chuàng)新活動方式，在活動方式上，以分散、靈活為主。在活動時間上，以業(yè)余活動為主，在活動內(nèi)容上，實行政治理論與

知識技能相結(jié)合。

第四篇：加強非公有制企業(yè)黨建工作意見

關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見

為進一步加強我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面，促進非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展，承接省級“示范鎮(zhèn)”建設，根據(jù)黨章和《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發(fā)[2012]11號）及省、市、區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以促進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展為目標，以開展“轉(zhuǎn)作風、解民憂、促發(fā)展”主題實踐活動為契機，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化和科學化，為“實力XX、魅力XX、活力XX”建設提供堅強組織保證。

二、主要目標

加強全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨組織建設，擴大非公經(jīng)濟黨的組織和黨的工作覆蓋面，加強黨員隊伍建設，建立健全各種制度，進一步理順非公經(jīng)濟黨組織隸屬關(guān)系，著力實現(xiàn)“五個全覆蓋”：“組織全覆蓋”，符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”，重視做好發(fā)展黨員工作和黨員教育管理培訓；“活動全覆蓋”，經(jīng)常性組織開展黨員活動；“作用全覆蓋”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益；“考核全覆蓋”，每年對非公經(jīng)濟黨組織負責人進行績效考核，形成選、育、用相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一的選拔任用與管理考核機制，全面提升非公企業(yè)黨建科學化水平。

三、工作任務

（一）認真抓好黨組織組建和規(guī)范工作。健全黨組織設置，針對我鎮(zhèn)非公企業(yè)規(guī)模大小不

一、企業(yè)黨員人數(shù)有多有少的現(xiàn)狀，通過單獨建立、聯(lián)合組建、掛靠組建、派員指導等多種形式，擴大黨組織覆蓋面，進一步健全組織結(jié)構(gòu)。凡有3名及以上的正式黨員的非公企業(yè)要單獨建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名或沒有黨員的非公企業(yè)可就近與駐地村（社區(qū)）建立聯(lián)合黨組織，也可以按照產(chǎn)業(yè)鄰近、地域鄰近的原則幾個企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。建立的聯(lián)合企業(yè)黨組織要按照單獨建立黨組織的標準開展活動和管理考核。進一步理順非公經(jīng)濟黨組織的隸屬關(guān)系，鎮(zhèn)黨委將根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模變化和黨組織活動情況適時調(diào)整相應隸屬關(guān)系。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織隸屬鎮(zhèn)黨委的，由鎮(zhèn)黨委直接管理考核；規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織隸屬村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支的，由村（社區(qū)）黨總支、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和非公企業(yè)黨總支負責管理考核。

（二）全力搭建非公企業(yè)黨建工作新平臺。以成立工商所建立非公企業(yè)黨建工作指導站為契機，使用好原有鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委黨總支和工商所新成立的非公企業(yè)黨總支兩個平臺，利用工商部門掌握信息全面，接觸企業(yè)面廣等優(yōu)勢，對企業(yè)黨員信息摸底，提前介入企業(yè)黨建工作。規(guī)模較大企業(yè)的黨組織由工商所協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委組建，規(guī)模相對較小企業(yè)的黨組織由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)工商所培育并組建，形成良性互動、相互幫助，實現(xiàn)信息共享、工作互惠，共同推進全鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作開展。

（三）加強非公經(jīng)濟黨組織隊伍建設。一是積極選好配強黨組織書記。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，在尊重企業(yè)法人或業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考察，選配年富力強、黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。對年齡較大、文化水平較低、工作能力不能勝任的黨組織書記要及時調(diào)整。二是增強黨員隊伍生機活力。加大從優(yōu)秀經(jīng)營管理者和生產(chǎn)經(jīng)營人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度，不斷壯大黨員隊伍，做好流動黨員的教育管理工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展設崗定責、交心談心、技能競賽、走訪慰問等活動，加強黨員的日常教育、管理、服務工作，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(四)加強非公經(jīng)濟黨組織陣地建設。非公企業(yè)黨支部要按照“十有”標準，即：有專用的辦公場所、有黨組織標牌、有黨旗、有一套黨建工作制度、有目標任務和工作職責、有黨組織情況一覽表及服務流程圖、有黨報黨刊和專業(yè)技術(shù)學習資料、有黨員活動室或娛樂設施、有黨務公開欄、有工作臺帳，加大活動陣地建設力度。在規(guī)模較大、黨員較多、基礎(chǔ)較好的規(guī)模以上非公經(jīng)濟組織中要建設規(guī)格較高、功能較全標準化活動陣地，發(fā)揮好示范帶動作用。同時，對一些單獨開展活動難度較大的小型企業(yè)進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動或就近參加村居黨組織活動，做到“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”。

（五）建立非公企業(yè)黨組織工作機制。要堅持實際、實效、實用的原則，制定嚴格細致的考核管理細則，非公企業(yè)黨組織書記一年一考，半年一述，月月有活動，季季有檢查，年底評先樹優(yōu)。從機關(guān)干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”成員中選聘有黨員工作經(jīng)驗的同志到有黨員但尚未建立黨組

第五篇：推進非公有制企業(yè)團建工作材料

各地團組織全力推進非公有制企業(yè)團建工作

今年以來，團中央繼續(xù)以非公有制企業(yè)團建為重點，精心部署，科學調(diào)度，全力推動。1月，通過全國城市戰(zhàn)線共青團工作會議，對非公有制企業(yè)團建工作進行了全面部署和安排。3月，通過在福建、四川和河南組織召開工作調(diào)度會，對工作進行檢查、調(diào)度和推動。各地團組織迅速行動、認真落實，分解目標、建立機制，推動團建工作形成良好勢頭。截至目前，全國累計新建非公有制企業(yè)團組織12.4萬家，覆蓋35歲以下青年1002.6萬人，其中團員431.6萬人。今年1至4月份，新建非公有制企業(yè)團組織1.1萬余家。各地主要做法如下。

一、堅持黨建帶團建，探索建團路徑

1.用深用透已有工作經(jīng)驗。團中央在去年工作的基礎(chǔ)上提出了借助黨建工作格局、工作成果推進團建；依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和專業(yè)市場等，在重點區(qū)域加強團建；依托行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會力量，推動行業(yè)團建；充分利用團屬社團資源，著力推進會員單位團建；結(jié)合企業(yè)管理模式，依托企業(yè)總部推動分支機構(gòu)團建；依托商業(yè)合作模式，通過龍頭企業(yè)推動關(guān)聯(lián)企業(yè)團建；延伸和拓展團的工作品牌，促進企業(yè)和社會組織團建；根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動建團；探索和完善組織管理體系，構(gòu)建團建長效工作機制等九條工作路徑。大多數(shù)省份利用已有經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，探索出了高效、可行的工作方法。河南、遼寧等省著力加強重點區(qū)域建團，集中突破園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團的組織建設，對于園區(qū)管委會條件成熟，具備建團條件的依托管委會黨工委獨立建團；對于有一定基礎(chǔ)，但暫時不具備單獨建立團組織的，依托園區(qū)內(nèi)大型非公企業(yè)建立聯(lián)合團組織；對于條件不

統(tǒng)計全國街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬家，隨著街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新工作推進，基層兼職團干部力量將得到極大充實，聯(lián)系社會渠道將得到有效拓展。目前全國建設駐外團工委1500余家，駐外團工委書記依托鄉(xiāng)情紐帶，在駐外商會本藉企業(yè)家中推動企業(yè)建團，有利于提升工作效率。同時，西部計劃青年工作專項志愿者約2000余人，高校派駐縣級團委干部2600余人，以及大量大學生村官等，充分借助這些年輕的團干部或黨團員力量，組建非公團建指導員或協(xié)調(diào)員隊伍，有效克服基層工作力量不足的難題。黑龍江、重慶、湖北、貴州、浙江等地充分發(fā)揮組織格局創(chuàng)新選配的兼職團干部、高校掛職團干部、志愿者的作用，請他們擔任非公團建聯(lián)絡員、指導員和監(jiān)督員，一對一推進。河南整合駐外團工委資源，依托417家河南駐外團組織，加強與全國各地的河南商會和河南籍青年企業(yè)家聯(lián)系，在更大范圍凝聚覆蓋農(nóng)民工群體。廣東探索?駐粵團工委+企業(yè)團委?一體兩翼、雙向共管建團，積極推進相關(guān)非公有制企業(yè)建團，推動各省團工委與廣東各級團組織實現(xiàn)組織機構(gòu)、政策機制、工作活動等方面的有效對接，實現(xiàn)對外來務工青年群體的組織覆蓋和活動覆蓋。

二、按照過程管理要求，完善各項工作機制 1.完善工作機制

一是目標考核機制。各地結(jié)合實際情況，逐級制定和分解建團目標任務，明確工作責任主體，做到月末通報進展，季末調(diào)度講評，年末嚴格考核。廣西、浙江等地在摸清和掌握區(qū)域內(nèi)非公有制企業(yè)真實詳細信息的前提下，制定詳細團建任務和時間推進表，實行掛牌督導、建賬銷號，逐家進行登記造冊，建立詳細的信息臺賬，組建一家，銷號一個。廣東、河南、廣西、海南、甘肅等省，建立專項督導制度，通過電話督導、專項通報的方式加

務用品新建，并積極推動區(qū)縣同比例標準配備經(jīng)費，支持非公企業(yè)團建工作；北京向各團區(qū)（縣）委分別撥付3萬元，用于支持兩新組織團建工作，并為2010年全市新建的4200家團組織分別贈送價值100元的團務用品；兵團團委在?十二五?期間為青年人數(shù)在50人以內(nèi)的團組織每年給予500元工作經(jīng)費支持，青年人數(shù)在50人以上的團組織每年給予1000元工作經(jīng)費支持。

五是干部培訓機制。著力規(guī)范建團程序，編印工作手冊，加強干部培訓，通過組織現(xiàn)場觀摩、專題培訓、以會代訓等方式，加強新建團組織負責人的培訓工作，逐步提升團干部的工作能力和水平。福建計劃依托省團校實施?千名非公企業(yè)團干培訓計劃?，力爭通過分片區(qū)、分批次、分層級的辦法，對非企公業(yè)團干部實施全面輪訓；遼寧、兵團都已啟動了本的非公企業(yè)團干部培訓工作，其余各省都相應制定了培訓計劃。

2.強化過程管理

一是在推動團組織建立的過程中設定規(guī)定程序和動作，強化對建團的過程管理、規(guī)范建團初期的工作內(nèi)容。山東在非公團建中推行?七個一?的工作流程，依次是打一個電話、進行一次面談、開展一次專項調(diào)研、下發(fā)一份正式批文、召開一次成立大會、上一堂基礎(chǔ)團課、開展一次主題活動。

二是在推動工作的同時，使廣大團干部深入企業(yè)，深入青年，深入基層，不斷提高做好基層團組織建設工作的能力和為黨做好青年群眾工作的水平。廣東實行?兩進三同?工作制度，要求全省各級團的領(lǐng)導機關(guān)團干部每年要確保一周5個工作日的時間?走進基層、走進青年?，與青年?同勞動、同學習、同生活?；河南開展?一融三同?貼近建團，各級專職團干部每兩個月至少有3個工作日深入基層，融入青年，與青年?同學習、同勞動、南開展了聯(lián)智助成長、聯(lián)技助提高、聯(lián)誼助交流、聯(lián)建助發(fā)展的?四聯(lián)四助?的結(jié)對共建活動。江西開展省直單位團委和非公企業(yè)團委共建活動，要求省直單位團委對接一個企業(yè)，共同開展一次活動進行交流，舉辦一次培訓，做一次調(diào)研。

3.建立團建指導員隊伍。給新建非公企業(yè)團組織選派團建指導員，定期溝通、實時指導，規(guī)范新建團組織的工作開展，促進共青團工作的活躍。湖北從市、州、縣團委選派優(yōu)秀團干部與非公企業(yè)實施對口聯(lián)絡，宣傳團的組織屬性、職責職能和團建意義和作用，實行一企一策，分類制定措施。廣東建立千支團建指導隊，由屬地的各級青年文明號單位和機關(guān)干部、高校教師學生組建專家團隊，定期對非公企業(yè)團建工作開展予以指導。天津開展?1+1千團共建?活動，通過全市專職團干部與2010年新成立非公和新社會團組織結(jié)對共建，活躍基層團組織各項工作。

4.廣泛開展團的活動。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要和青年需求，通過青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者、青工技能大賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等品牌工作，開展豐富多彩的思想性、技能性和娛樂性活動，促進非公有制企業(yè)團的工作全面活躍。廣東由省市兩級團委進行團組織活動的產(chǎn)品設計、推廣和運營，縣級團委和基層團組織加盟，列出10個活動項目菜單（含6個?規(guī)定動作?、4個?自選動作?，同時鼓勵基層?創(chuàng)新動作?），供企業(yè)團組織有選擇的開展活動；遼寧實行全年兩個?不低于?，全省確保年底新建不低于5000家，已建規(guī)模以上非公企業(yè)全部活動、培訓一次，即?新建、鞏固?兩個不低于；浙江、河南組織非公企業(yè)，面向全國公開招選團委書記，創(chuàng)新了非公企業(yè)團建模式；福建在全省開展?非公企業(yè)團組織如何過‘五四’?金點子征集活動，發(fā)動非公企業(yè)團干部出謀劃策，對征集的內(nèi)容，選擇