第一篇：2011年諸暨國稅局機關黨建工作總體思路[大全]

2011年諸暨國稅局機關黨建工作總體思路

2011年機關黨建工作指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五中全會精神，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，緊緊圍繞稅收中心工作，著力推進學習型機關建設、機關作風建設、“六型”機關和“六型”干部隊伍建設和規范化黨支部制度建設，全面推進基層黨組織黨建工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，不斷提高機關黨的建設整體水平，為完成局機關全年工作任務提供強有力的思想、組織和作風保證。

一、加強黨的思想建設

思想建設是黨建工作的靈魂。加強思想建設的核心任務就是用“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神武裝黨員和干部。

（一）認真學習貫徹十七屆四、五中全會精神，不斷提高黨的執政能力。

學習黨的十七大和十七屆四、五中全會精神作為機關黨委明年首要政治任務。黨員領導干部和領導班子成員帶頭學習十七屆四、五中全會精神，引導黨員深刻領會和把握其精神實質，充分認識中國共產黨執政地位的歷史必然性和加強黨的執政能力建設的重要性、緊迫性；進一步增強執政能力建設的責任感、使命感，努力把執政能力提高到一個新的水平。要不斷把學習中的收獲融入到實際稅收工作中去，不斷解放思想，轉變觀念，創新思路，出臺舉措，推動發展。

（二）認真開展爭先創優教育活動。要按照上級有關要求，精心組織，周密安排，扎實開展爭先創優教育活動。各支部要聯系本單位黨員隊伍的實際，加強爭先創優活動的宣傳發動，不斷創新活動載體，豐富創建活動內容，尋找典型樹立標桿，營造創建氛圍，做到有宣傳、有載體、有觸動、有實效。要通過這次爭先創優活動，深化創建活動，提高黨建工作水平。達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標要求。達到增強黨員的使命感，責任感，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

（三）繼續抓好創建學習型黨支部的活動。

認真貫徹落實黨的十七大精神，要以爭先創優教育活動為契機，推動學習型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念，進一步推進學習型黨支部和學習型機關的建設。要通過以點帶面，建立學習教育的長效機制，領導干部要帶頭上黨課，要結合思想和工作實際撰寫理論文章、心得體會和調研報告指導稅收中心工作。加強對各支部強化學習的領導和管理，要通過互動形式，達到黨員個人素質明顯提高、黨支部戰斗力明顯增強的目的。黨委將從中發掘典型、總結經驗，適時召開交流會，以利相互學習，共同提高。

（四）深化效能建設和精神文明創建工作。

繼續把推動效能建設、改善發展稅收工作環境作為檢驗黨建工作成效的一項具體內容。認真學習和貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》，引導黨員、干部自覺遵守效能建設的規定。繼續推行和完善政務公開等辦事公開制度，從源頭、機制上認真解決好作風方面存在的深層次問題。要以慶祝建黨90周年、建國62周年為契機，廣泛開展多種形式的，以黨的優良傳統為核心的教育活動。

精心組織爭創省、市各級系統內外的文明單位活動。堅持“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，以“爭創省級文明單位”和爭當“國稅系統先進工作者”為活動抓手，做到內強素質，外塑形象促進我局的三個文明建設再上新的臺階。并把創建省級文明單位相關工作納入全局的總體目標，實行目標管理、層層落實責任。進一步深入開展創建五好黨支部,系統文明單位，文明科室，文明職工等活動。

二、加強黨的基層組織建設

（一）以創建“五好基層黨組織”活動為載體，加強領導班子建設。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。繼續抓好黨建制度建設（定期研究黨支部工作制度、定期分析黨員思想狀況制度、支部三會一課制度、民主評議制度、黨員目標管理制度等）。繼續深入開展創建“五好基層黨組織”活動，進一步增強黨支部的活力，不斷創新支部活動的形式和內容，要著眼于加強班子建設，提高干部素質，注重引導黨員干部練內功干實事，心思用在工作上，作風擰在務實上，實現“抓班子，帶隊伍，促發展”的目的要求。

（二）發揮黨員先鋒模范作用，開展“黨員示范崗”和黨員幫扶“結對子”活動。

繼續在國稅系統辦稅窗口和第一線重要崗位開展“黨員示范崗”活動，實施黨員先鋒模范工程；要結合爭先創優教育活動，推出一批服務優、業務精、作風硬的優秀黨員戰斗團隊和黨員個人的先進典型，發揮示范和輻射作用。要針對隊伍中出存在的問題，選出一批責任心強、經驗和學識豐富的黨員，與其他同志形成幫扶“結對”，著重發揮優秀黨員的“傳、幫、帶”作用，突出解決黨員隊伍建設的難點問題，努力幫助其他黨員共同進步。同時開展好黨員干部與結對聯系村和結對貧困戶“結對共建”活動。以黨員為主開展對貧困地區、困難群眾和失學中小學生的幫扶工作；組織青年黨員和廣大青年爭當志愿者，參加社會公益事業；在集團上下形成感恩社會、回報社會的良好風氣。

（三）按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展黨員工作。

要求各黨支部要從本單位實際出發，制定發展黨員工作計劃，報告發展黨員工作情況，規范發展黨員程序和資料。要積極宣傳十七大會議精神，做深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。并對要求入黨的積極分子進行黨的基本知識和黨的基本路線教育，以及黨的優良傳統和作風的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

三、進一步抓好黨的作風建設

建設一支高素質的干部職工隊伍是黨委的一項重要工作，在加快推進國稅事業的同時抓好作風建設，樹立國稅隊伍新形象是機關黨建工作的一個重點。

（一）強化反腐倡廉教育，促進黨員干部廉潔自律。一是要認真學習貫徹中央兩個《條例》和《關于建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；深入貫徹中紀委四次、五次全會精神。并在學習的基礎上，分析黨內監督和黨員權利保障等方面的薄弱環節，采取有效措施加以解決。二是抓好反腐倡廉的宣傳教育，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，按照黨內廉政的要求和規定，結合爭先創優教育活動，引導黨員干部在思想上牢固樹立廉潔自律的觀念和意識。三是完善依法審批、依法辦事的制度，切實加強對行政管理的監督，逐步建立健全反腐的長效運行機制，從制度上，從源頭上防治腐敗。

（二）進一步建立健全黨內監督制度

健全和完善黨內監督制度，是新時期黨的建設新要求，也是落實《黨內監督條例》的具體措施。對各黨支部要從具體實際出發，建立健全切合自身實際的黨內監督制度，從決策和執行等環節加大對權力的監督，使黨內監督領域得到深化，監督過程有章可循；要堅持和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨委工作議事制度、黨委重大決策征求意見制度，不斷拓寬黨內民主渠道，擴大黨員對黨內和單位事務的知情權、參與權與監督權。

（三）認真學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，充分發揚黨內民主，黨內民主是黨的生命，對人民民主和政治文明具有重要的示范和帶頭作用。要求各黨支部圍繞擴大黨內民主，完善保障黨員權利等制度，要認真組織學習《中國共產黨黨員權利保障條例》，使黨章規定的黨員權利在實際工作中得到落實。支部要根據黨建工作的新情況，圍繞支部黨建實際工作的熱點、難點問題，深入開展調查研究，要在調研中發現問題，捕捉信息，為干部職工辦實事解除后顧之憂。堅決克服官僚主義、形式主義和脫離實際，不求實效的作風。發揚求真務實、腳踏實地、真抓實干的精神，把黨的方針、政策、黨的要求落在基層，落在實處。

四、加強對工、青、婦工作的領導，充分發揮群團組織的積極作用

加強對群團組織的領導，要積極引導工會、共青團、婦委會通過開展活動，充分發揮工會、共青團等群眾組織的作用，積極組織工會、共青團結合各自工作特點開展豐富多彩、健康向上、凝心聚力的文體活動，不斷豐富干部職工的政治文化和精神生活，發揮他們的聰明才智，自覺獻身國稅事業的改革發展。

第二篇：2010年全市國稅工作總體思路

2010年全市國稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，進一步解放思想創新思路，深化稅源稅基管理，落實稅收調控措施，優化稅收服務舉措，營造良好治稅環境，大力推進文化國稅、素質國稅、創新國稅和平安國稅

建設，為促進××經濟平穩較快發展、建設美好新××作出新貢獻。

圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個方面下好功夫：

在稅源管理上下功夫。要強化責任區管理，掌握更多更準確的數據信息，在防止走逃企業管理、加大欠稅管理和稅負提升方面研究新的管理辦法。大企業管理模版運用要加快，管理員講評要求實效，專業化管理水平要提升，管戶與管事要相互銜接促進，稅收管理員崗位要試行競崗。現有的模型參數指標要運用到日常工作中，評估模型要簡單通俗化，便于操作。對評出的問題要研究長效管理措施，人員力量要到位，技術辦法要跟上。四聯動要有新舉措。要進一步完善制度，落實責任，真正在成效上下功夫，盡可能防范和減少企業涉稅風險和稅務干部執法風險。

在落實政策上下功夫。要以促進經濟平穩較快發展為己任，深入學習實踐科學發展觀，主動把國稅工作融入××經濟社會發展全局，以改革創新為動力，按照“實行有利于科學發展的財稅制度”以及改善宏觀調控的要求，全面貫徹落實好“保發展、保民生、保穩定”的一系列政策措施，同時，進一步推進稅收法制建設，深化稅源稅基管理，促進稅收與經濟的協調發展，為提高政府公共服務的能力和水平提供財力保障。

在稅收服務上下功夫。要幫助企業應對困難，真正為納稅人護航，做納稅人合法利益的忠實維護者。要在提高服務質效上下功夫，做到充分運用質效系統，真正起到監控作用。要在開展項目化服務和重點企業服務性調研上下功夫，對重點企業開展政策解讀，加強納稅人培訓，任務要明確，責任要到人，務求收到實效。此外，通報通繳功能還要優化，辦稅服務廳資源整合和人員配備也要加強研究。

在績效管理上下功夫。要進一步明確個人與組織的績效目標，加強相互溝通，發現存在問題，指出努力方向，督促全體國稅干部持續改進，共同進步。通過更深入研究和建立適合國稅系統業務特點和要求的管理辦法，激勵廣大干部職工既要愛崗、更要敬業，提高工作積極性和主動性。

在干部全面發展上下功夫。要加強國稅文化建設，提高人員素質，提升執行力，做好該做的事，做好能做好的事。要有創新意識，勇于爭創一流。確保整個隊伍在政治、經濟、生活上都安全不出事，努力把××國稅打造成文化國稅、素質國稅、創新國稅和平安國稅。

新形勢、新任務、新目標，對我們提出了新要求。我們要堅持從全局的高度想問題、謀思路、促發展，扎扎實實抓好新的各項國稅工作。具體工作內容可歸納為“發揮三個職能、打造四型國稅”。

（一）充分發揮組織收入工作職能，努力保持稅收增長與經濟發展相協調

今年上級下達我市的國稅收入指導性計劃是20.23億元，增幅為7.5 %。由于地方政府對財力的需求較大，市委市政府要求今年全市財政收入、地方一般預算收入均增長20%以上,國稅增長幅度為22%。由于上半年仍處于政策調整的過渡期，經濟增幅的回落將嚴重制約稅收增長。對此，我們務必保持清醒的頭腦，既要看到經濟發展趨緩的形勢，又要看到經濟持續發展的基本面不會變。既不能悲觀失望，也不能有絲毫的盲目樂觀，越是在困境中，越是要振奮精神，越是要擔負起職責，不辱為國聚財的崇高使命。

1．正確把握稅收收入形勢。今年組織收入的形勢嚴峻，國際金融危機對我市經濟的負面影響還將進一步顯現，全面實施增值稅轉型和稅收政策調整會帶來稅收減少，去年某些特殊的增收因素今年不復存在。同時也應該看到，中央一系列宏觀調控措施，為全市經濟實現在更長時期、更高水平的平穩較快發展奠定了堅實基礎。多年來我們國稅系統積累了許多行之有效的征管措施和經驗，為依法加強稅收征管提供了可靠保障。因此，我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保圓滿完成預期目標。

2．認真貫徹組織收入原則。要遵循經濟稅收發展的客觀規律，正確處理組織收入與依法治稅的關系。在收入困難的情況下，要著眼于征納和諧，高度關注稅收政策的落實，決不能搞“延緩抵扣、提前做銷售”等收過頭稅行為。要旗幟鮮明地貫徹落實依法征稅的組織收入原則，嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅和緩稅審批管理。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。加強稅收收入質量考核，逐步實現收入工作由計劃管理向質量管理轉變。

3．加強組織收入工作的宣傳和引導。要建立與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映經濟稅源情況及增減原因分析，爭取各級黨政和相關部門對國稅工作的理解和支持。內部要加強

對組織收入工作的目標管理，認真抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關注收入總量的同時，更要關注收入質量，以稅源質量管理指標為主，科學評價組織收入工作的質量和效率，促進組織收入工作水平的提高。

4．加強稅收分析與預測。要全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析。

密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

（二）充分發揮稅收對經濟調節職能，全面落實各項稅收調控措施

今年1月開始，一批與納稅人密切相關的重大稅收政策逐步實施。內容包括：增值稅向“消費型”全面轉型、消費稅、營業稅納稅期限延長、出口退稅率調整、成品油稅費改革實施、資源綜合利用產品獲免增值稅、以及小規模納稅人的增值稅征收率統一調低為3%等等。另外，將納稅申報期限從10日延長至15日。上述稅收政策的調整，是為了應對當前復雜多變的國內外經濟形勢而采取的積極財政政策的一部分。我們要不折不扣地將國家出臺的各項稅收調控措施落實到位。

1．加強稅制改革和政策調整的宣傳解讀。要在組織好基層干部學習培訓、全面準確地把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電臺、網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，增進社會各界對稅制改革和政策目標的理解，進一步堅定企業的發展信心。要把新修訂的增值稅條例和實施細則作為宣講解讀的重要內容，讓企業了解增值稅轉型的政策內容和具體操作方法，確保企業能夠熟練地掌握和運用轉型政策，提高自我發展能力。同時，要加強稅收信息的采集、整理和報送，及時為上級局和各級黨委政府反饋稅收調整在基層的動態和企業的反映。

2．確保稅制改革各項措施落實到位。要結合貫徹新企業所得稅法，完善企業研究開發費用加計扣除政策的實施辦法，進一步簡化程序，增強可操作性，加大政策扶持力度。要認真落實新修訂的增值稅條例及實施細則中有關調低小規模納稅人征收率和提高個體工商戶增值稅起征點的政策，結合做好“雙定”工作，及時調整核定征收戶的稅款定額，把減輕納稅人稅收負擔政策真正落實到位。

3．增強稅收優惠激勵的促進效能。要積極引導企業利用增值稅轉型的有利發展機遇，加大固定資產投入力度，加快技術改造和設備更新，加快產品升級換代，增強企業發展后勁。落實新企業所得稅法的各項配套制度，營造各類企業公平競爭的發展環境。利用鼓勵和扶持中小企業的相關稅收優惠政策，支持新辦三產企業、資源綜合利用企業和福利生產企業發展，積極拓展再就業渠道，擴大企業吸納勞動力容量。要用好職工教育培訓費用的列支政策，鼓勵企業在限、停產期間加大職工教育培訓力度，延緩和減少對職工的裁減。要充分運用所得稅預繳政策，幫助房地產開發企業緩解資金壓力，積極支持房地產市場健康發展。要積極兌現落實促進農業合作組織發展的增值稅、所得稅優惠政策，進一步加大稅收支持“三農”建設的力度。

4．強化出口退稅的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口，在分類管理基礎上擴大“先退稅后核銷”的管理范圍；鼓勵有市場的企業帶動同業企業擴大出口；支持船舶企業的出口，對出口船舶按照工程進度實行“先退稅再結算”的辦法。在防范了出口騙稅的同時，加強出口貨物征退稅銜接，簡化退稅程序，加快退稅進度，緩解出口企業資金壓力。

（三）充分發揮稅源聯動管理職能，深入推進科學化精細化專業化管理

在年初召開的全省國稅工作會議上，省局領導明確提出“樹立稅收風險管理理念”的新要求。稅收風險管理作為當前國際通行的稅收管理理念，涵蓋了稅收征管的方方面面和全過程。對此，我們要進一步統一思想認識，加深對稅收風險管理的學習理解，準確把握稅收風險管理的理論實質，抓住實施稅收風險管理的關鍵點，把風險管理引入稅收執法和納稅服務的全過程，通過深化稅源聯動管理，深入推進科學化、精細化、專業化管理，進一步提升稅源稅基監控的整體水平。

1．建立稅收風險監控機制。建立稅收風險監控機制，必須從事務性的行政管理向以確定風險管理重點舉措、風險分析識別排序以及管理資源優化配置和風險監控評估等轉變。一是繼續發揮聯席會議制度的統籌協調功能，研究制定稅收風險管理的戰略規劃和分階段稅收風險管理的工作重點。二是注重規律把握，分地區、分行業、分企業進行風險特征的篩選、分類、歸納和描述，進一步研究優選稅收風險指標，健全、完善稅收風險特征庫。三是科學合理確定風險級別和風險應對措施。要深入研究不同時期主要稅收風險應對策略，牽頭組織行業評估、跨地區聯評、匯算清繳會審、執法檢查等管理要求較高的事項。

2．提高聯動管理整體效能。要進一步鞏固和完善市局與分局的聯動機制，重點推進基層聯動管理工作。市局機關要加強對聯動管理的指導、幫助、督查工作，對上級發布的信息要進行梳理整合，避免不做分辨、不分輕重緩急地層層累加。基層分局要承擔起對各類異常信息的按戶歸集和稅收風險分析，統籌安排管理措施，分解到崗，分解到人。聯動成員部門要強化協同配合意識，落實好各項聯動議事制度，整合工作重點，提高協同運作能力。同時，有效拓展內外聯動，密切與地稅、工商、金融、外管、統計及發改委等部門的溝通協作，提高資源共享度。

3．繼續深化稅收分析工作。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，牢牢把握組織收入的主動權。要從稅源管理需要出發，進一步梳理稅收分析事項，通過設定行業經濟稅收相關性指標，探索建立行業稅收分析模型，從宏觀和微觀層面實施稅收風險分析，查找管理中的風險點和薄弱點，促進潛在稅源向現實稅收轉化。要進一步強化對重大項目重點稅源的管理與服務，充實完善重大項目重點稅源數據庫，定期開展重大項目稅收存量分析、重點稅源質量分析。

4．積極推進稅源監控方式的轉變。要進一步深化責任區建設，突出分類管理和專業化管理的要求，從無差別的戶管方式，向按納稅信譽等級和稅收風險級別實施有針對性的稅源監控轉變，形成管事基礎上的管戶制。要提高對重點稅源企業的集約化、專業化管理水平，強化風險稅收監控措施，有效控制涉稅風險指標。繼續深入開展責任區“星級評定”活動，整合考評指標和數據來源，落實、完善責任區講評制度，因地制宜，結合實際，講求實效，推動責任區管理水平持續提升。

5．努力增強管查互動效應。要認真貫徹落實市局《關于加強征管稽查良性互動的實施意見》，進一步完善互動例會制度、信息交換制度，改進互動交流形式，擴大信息共享面。加大案件移送力度，落實移送案件的獎勵措施，進一步提高基層分局移送案件的積極性和移送的數量、質量。同時加強稽查局對案件查處情況的反饋，進一步落實好稽查建議書制度。稽查局要提高稽查建議的質量，增強建議的針對性和可操作性。基層分局要對接收的稽查建議加強反饋和落實，發揮稽查建議的實效。

（四）努力打造創新國稅，營造良好的稅收法治環境

當前的稅收工作外部環境和內部條件都發生了深刻變化，新形勢新任務對稅收管理不斷提出新的挑戰。我們要善于總結多年來在創新稅收管理方面取得的有效經驗，使之系統化理論化，更好地指導實踐。更要善于學習借鑒體現人類文明成果的先進管理理念和成功經驗，積極提煉創新，更好地改進和完善稅收管理工作，使國稅工作富于創造性，體現時代性，不斷邁上新臺階。

1．認真落實好執法責任制。要繼續以總局執法責任制考核軟件應用為抓手，堅持人機結合推動執法考核工作，擴大執法考核范圍，拓展監督信息來源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。要深化稅收執法風險管理信息系統的運用，不斷優化系統功能，分層次進行操作應用及系統數據指標解讀的培訓，引導基層開展執法質量管理工作。實行大要案專題分析報告制度，防范大要案的發生。要強化責任追究，對人工檢查考核發現的問題，尤其是稅收執法檢查發現的問題，要錄入執法管理信息系統，按照規定的程序和級次進行追究。

2．繼續強化稅收執法監督。今年，上級局將繼續開展參數化重點執法檢查，利用集中的征管數據加強對消費型增值稅、企業所得稅等稅收新政策落實情況的檢查。我們自身要進一步深化稅收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實征管基礎、防范執法風險為主要內容，以征管信息和決策監控系統為依托，對一線人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。年內將組織政策執行情況專項檢查，還將結合風險管理系統運行情況，實施小分隊式的抽查復查。要繼續堅持重大稅務案件集體審理制度，探索和創新審理工作方式，進一步提高重案審理工作質量和效率。加強稅收規范性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。今年，我們還要重視金融危機給企業帶來的沖擊，以及由此而產生的稅收風險與執法風險問題，研究在核定應納稅額、清理稅款、采取稅收保全措施、強制執行措施等工作中存在的矛盾及相關法律規定的應用問題，協助相關部門維護國家稅收利益，并消減基層一線人員的執法風險。

3．進一步提高稽查工作質量和效率。新時期的稅務稽查工作，應該是以提高納稅人稅法遵從度為目標，以嚴厲打擊嚴重侵蝕稅基的稅收違法行為為重點。稅務稽查也要強調“兩手抓”：一手抓打擊，一手抓服務。省局今年明確規定，各級黨組每年要聽取1-2次稽查局工作匯報，及時研究解決稽查工作中帶有全局性的重大問題，主動為稽查部門做好各方面的協調工作。要堅持“一級稽查”體制，穩定和充實稽查骨干力量，強化干部培訓，提高隊伍素質。要完善稽查基礎工作制度，加強稽查案例分析，提高稽查建議質量，充分運用信息化手段，主動收集各種涉稅信息和偷騙稅線索，建立科學選案體系和項目化檢查辦法，提高稽查選案準確率和稽查工作效率。要深入開展稅收專項檢查和專項整治，繼續嚴厲打擊偷稅、騙稅和虛開增值稅專用發票等違法行為，重點查處虛開增值稅專用發票及其他可抵扣票(證)以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等涉稅違法犯罪行為，嚴密防范和打擊出口退稅政策調整后出現的出口騙稅違法活動。

4．進一步強化涉外稅收管理。涉外稅收管理要把握工作重點，明確職責，責任到人，積極開展各項專項工作。要加強所得稅過渡期優惠管理，加強所得稅新申報表的學習與培訓工作，確保2008匯繳工作有序進行。涉外稅收管理要注意實施整體聯動，以長期虧損戶和關聯交易為重點，深化反避稅調查，廣泛收集跨國關聯交易信息，查找分析疑點，加強國際稅收情報交換，穩步開展預約定價談簽。要強化源泉控管，提高非居民稅收管理水平。還要努力提高稅務審計和反避稅的專業化水平，實施整體聯動并積極與上級局及各兄弟縣（市）局進行溝通聯系。

（五）努力打造文化國稅，構建和諧的稅收征納關系

南通市局確定把2010年作為“文化建設年”。我們要以此為契機，以具有××特色的國稅文化，統一和引領全市國稅干部的思想和行為，緊緊圍繞構建和諧的稅收征納關系這一主題，順應時代潮流，準確把握打造文化國稅與構建和諧稅收征納關系的內涵和途徑，以不斷改進和優化納稅服務來促進文化國稅與和諧社會的建設。要通過文化國稅建設，增強稅收征納之間的信任度和認同感，構建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關系。

1．加強稅收宣傳，提高納稅人的稅收遵從度。我們要進一步樹立現代稅收服務觀，要將始于納稅人需求，終于納稅人滿意，作為納稅服務工作的基本點。要結合開展“五五”普法工作，加強各項稅收法律法規和政策的宣講解讀，以及辦稅服務程序、納稅實務知識的咨詢輔導，幫助納稅人全面、準確地了解稅收政策規定，熟悉辦稅程序以及應享有的權利，更好地保護納稅人的合法權益。要不斷改進和完善稅收宣傳咨詢的形式，堅持做好重點企業的經常性服務性調研，堅持基層分局每月一次的稅收政策宣傳咨詢解讀日，堅持國稅網上日常咨詢答復制度。要區別不同類別、不同層次納稅人的需求，選擇側重點，提供個性化的宣傳咨詢服務。要充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳××國稅的工作，向社會展示我們××國稅的閃光點，提升××國稅的知名度。同時，要建立納稅人訴求響應機制，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄弱環節。

2．深入推進政務公開，提高稅收執法透明度。要按照上級局和市委市政府的要求，進一步完善公開內容、公開范圍、公開形式、公開載體，明確公開重點、公開渠道、公開要求、公開程序，廣泛接受社會監督。要運用多種載體，及時對外公布公開信息，增強稅收政策和稅收執法的透明度，讓納稅人充分享受知情權、參與權、表達權、監督權，努力滿足納稅人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，實現執法公開、服務公開、管理公開，讓稅收管理和執法權力在陽光下運行。

3．認真落實各項稅收調控措施，促進經濟平穩較快發展。我們要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，充分認識國家新近出臺一系列稅收政策調整的目的和意義。按照稅制改革和稅收政策調整的目標要求，結合我市實際，認真研究具體貫徹措施和辦法，落實職責分工，加強跟蹤指導，積極穩妥實施，確保平穩過渡。要以新修訂的增值稅條例和實施細則為重點，在組織基層干部學習培訓、全面準確把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電臺、網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，引導納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。要做好稅收政策執行反饋工作，加強政策調整對本地區稅源、經濟影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題匯報工作，為地方經濟發展提供有價值的建議。

4．切實改進工作作風，深化稅收服務品牌建設。各部門要協調配合，進一步整合資源，將面向納稅人的各種納稅服務項目集中在辦稅服務廳，發揮服務資源的集中聚合效應。要依托國稅“服務e站”稅收服務品牌，不斷完善體現我們××國稅特色的稅收服務體系，進一步提升干部職工對服務品牌的認知度和社會的認可度。要堅持以納稅人為中心，以減負增效為原則，以提高納稅人滿意度、遵從度為目標，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，降低納稅成本，切實減輕納稅人負擔。通過稅收服務品牌建設，營造和諧氛圍，構建和諧關系，實現國稅事業與社會經濟的和諧發展，內部管理的和諧奮進，與納稅人之間的和諧相處，與社會的和諧共融。

5．大力弘揚國稅文化，進一步深化文明行業創建。要以國稅文化為引領，把文化建設融化于組織目標、結合于制度建設、滲透于日常工作。要加強文化認同和融合，引導廣大國稅干部把組織目標、管理要求、行為規范，內化于心，外踐于行。要堅持內強素質、外樹形象，進一步深化文明行業創建內涵。要把創建文明行業、樹立良好的國稅形象與服務納稅人、構建和諧征納關系結合起來，結合學習實踐科學發展觀活動，深入排查差距和不足，分析原因，強化整改，推進落實。要開展一系列富有特色、影響良好的主題實踐活動，培育和樹立一批具有時代精神的先進典型，激發干部創新、創業、創優的動力。要認真總結文明行業創建的成果和經驗，結合新形勢，確立新起點，明確新目標，深入推進文明行業創新發展。要積極參加各級政府組織的政風行風評議活動，確立進位爭先的目標，確保榜上有名,力爭名列榜首。

（六）努力打造素質國稅，提升××國稅整體活力

去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網等8家媒體合作，歷時4個多月進行“領導干部應當樹立的十個新觀念”大型社會調查，結果統計，排在十個新觀念之首的是：以人為本，以民為先。排在第二位的是：科學發展，構建和諧。以人為本，是科學發展觀與和諧社會論的靈魂，素質的提高是以人為本的基礎。我們國稅的科學發展，靠的就是以人為本，靠的就是干部隊伍的綜合素質的提高。

1．加強領導班子建設。根據上級局的安排和部署，今年各級領導班子要深入開展學習實踐科學發展觀活動。要緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，精心制定學習實踐活動方案，扎實推進學習實踐活動各個環節的工作。在學習的基礎上，要深入分析查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極開展批評和自我批評，并提出改進措施，真正使學習實踐活動取得實際效果。要著力加強各級領導班子的民主集中制建設，規范各級議事決策程序，推進決策的科學化和民主化，更好地發揮各級領導班子整體效能。要加強分局長任期制管理，注重提升領導干部的治稅帶隊能力和文化業務素質，加大干部實績考核結果運用，提高基層分局長隊伍的整體素質和執行力。

2．完善績效激勵機制。要深入研究并積極推行全員績效管理，進一步調動廣大干部的工作主動性和積極性。繼續發揮各試點單位和科室的示范帶動作用，系統總結分析試點工作開展情況，廣泛收集意見建議，及時向上級局反饋運行中發現的存在問題和改進建議，進一步修訂完善績效管理相關制度。在此基礎上，市局職能科室要精心組織、部署各單位積極穩妥地全面推行省局績效管理軟件。要通過科學實施績效管理，有序進行換崗交流，積極探索干部隊伍激勵新機制。同時，按照上級局統一部署和要求，積極穩妥地推行內設機構改革到位，盤活人力資源，挖掘潛能，激發活力。

3．加快培養專業人才。要持之以恒地開展全員學習培訓活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。今年要著重抓好三個層次的培訓。一是要抓好中層干部培訓，有計劃地選送中層正職、副職、以及股長參加各類教育培訓，以突出職位適應能力和綜合素質為目標的知識更新輪訓。二是要加強專業人才和業務骨干的培養，繼續選拔素質好、業務精、作風優良的青年骨干參加省局的復合型人才進修班。機關業務科室人員要發揮兼職教師的作用，通過組織培訓研討、開展業務交流，不斷提高機關科室人員兼職教師的培訓能力和教學水平。業務科室要努力編寫出相關培訓（電子）教材，既作為學習輔導材料，又能作為工作指南手冊使用。三是以提高執法水平、管理水平和崗位技能為重點，對基層一線干部分類別、分崗位、分年齡段開展全面培訓。各級領導干部要做系統學習的帶頭人，在自學、集中學習和更新知識培訓中做表率。要完善干部教育培訓管理機制，修訂干部學分制管理辦法，繼續開展全員業務抽考。要通過學習型組織創建，把學習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

4．突出效能建設提高工作效率。今年，我們要在全系統廣泛開展“效能建設”活動。效能建設是市委市政府確定的2010年三項重點工作之一，也是全市國稅系統落實市委市政府整體工作部署，提高國稅機關執行力、凝聚力、創造力，增強國稅機關服務經濟社會發展大局的能力的重要途徑。活動以“親民務實塑形象、提速增效促發展”為基本目標，以推進陽光權力和提高執行力為主要任務，著力解決影響和制約改革發展的作風和效能問題。活動的實施方案已經出臺，我們要通過“效能建設”活動的開展，將關注民生、維護民利、實現民愿作為我們國稅工作的出發點和落腳點，使我們的工作流程進一步優化，辦事效率明顯提高，工作節奏更加快捷，辦事環節更加簡化。

5．強化黨建和思想政治工作。我們××國稅的干部隊伍中黨員占74%以上，是一支戰斗力、凝聚力、執行力很強的干部隊伍。在新的歷史時期，我們仍然要認真落實黨組抓黨建工作責任制以及黨員聯系和服務群眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要將國稅文化建設與思想政治工作有機結合，堅持典型引路。繼續以“閃光在國稅、奉獻在崗位”為主題，充分培育和積極運用國稅激勵文化，開展系列“優秀人物和事跡”評比表彰活動，努力形成市局引導、領導帶頭、層級發動、群眾參與的國稅文化建設氛圍。要以內強素質、外塑形象為目標，深入開展各項創建活動。要關心支持離退休干部工作，發揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活，讓干部在輕松愉悅的氣氛中增長見識、提升品位、凝聚力量。進一步加強國稅干部職工職業道德教育，增強干部職工的事業心和責任感，自覺做到愛崗敬業、勤勉盡責。

（七）努力打造平安國稅，樹立國稅部門良好社會形象

翻開××國稅檔案，我們可以看到，自××國稅成立以來的十五年間，在廉政建設方面沒有出現重大問題。值得慶賀，更值得警惕，這并不是說我們這支隊伍沒有一點問題。當前，全國上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決稅收工作中影響和制約科學發展的突出問題，確保××國稅長期是塊“凈土”。

1．貫徹落實《工作規劃》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。我們要把落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》擺上重要議事日程，完善創新制度機制建設，突出重點，明確措施，加強長效的教育機制、完善的制度機制、有效的監控機制“三項機制”建設。要運用風險管理理念深入推進監控預警機制建設，分析薄弱環節，排查關鍵部位，梳理問題崗位，從源頭上找準風險點，建立風險防控管理機制，把全系統反腐倡廉建設提高到一個新的水平。

2．加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。要大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務員意識。要深入推進稅務廉政文化建設，堅持組織搭臺、群眾唱戲，擴大廉政文化的群眾性和覆蓋面。要繼續開展爭創廉政文化示范點活動，強化熏陶作用，發揮導向功能，不斷增強廉政文化的滲透力。深化“四德”、“五珍惜”主題教育，要不斷提升教育的針對性和實效性，著力構筑干部“不想為”、“不敢為”的反腐倡廉思想道德防線。

3．增強監督的制衡力，堅決糾正不正之風。今年，要以省局《稅收執法監察信息管理系統》為平臺，建立稅收執法風險內部監控機制，實現廉政風險預警、內部測試、考核監督。要繼續加強對“人、財、物”權的使用和稅務稽查、責任區管理員以及減免退稅核批等重點崗位的監督。要繼續深入推進稅收管理員“勤廉雙述雙評”活動，改進方式，增強效果，擴大影響。要探索完善基層分局勤廉巡查制度，積極穩妥地搞好“一案雙查”工作。同時，要大力提倡勤儉的風氣，努力建設節約型機關。在稅務經費來源渠道有限的情況下，要堅持“取之有據、用之有道”的原則，各項收入必須嚴格按照規定上交財務部門統一核算管理，嚴禁隱瞞、坐支收入和設立小金庫。各單位要精打細算，節約每一度電，節約每一滴水，節約每一張紙。要認真執行財務開支標準，將會議、公務接待、車輛管理等有關規定落到實處，杜絕超標準、超范圍支出經費。要進一步嚴肅財經紀律，規范各級政府采購和固定資產管理，強化審計監督。

4．落實黨風廉政建設責任制，杜絕各類違法違紀案件發生。加強黨風廉政建設，要以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，要形成高壓。紀檢監察部門要加強對干部的日常考評，將考評結果錄入干部廉政檔案，作為干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。對一些苗頭性問題和群眾有反映的問題，要及時進行教育、引導、化解，不使問題擴大化或造成后果。對黨風廉政建設責任制落實不到位、淡化責任、疏于管理，發生違法違紀問題的單位和個人，要嚴格實行問責制和一票否決制。各單位“一把手”作為第一責任人要對反腐倡廉建設負總責，其他班子成員要認真履行分管責任，落實“一崗兩責”，把反腐倡廉工作和稅收業務工作同時部署、同時落實、同時考核。

第三篇：2010年機關黨建工作總體思路及設想

2010年機關黨建工作總體思路及設想

（征求意見稿）

2010年市直機關黨建工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局，堅持高站位、促發展，打基礎、創品牌，努力實現“1244”目標，即把握一條主線，加強黨的執政能力建設和先進性建設；突出兩個重點，服務大局、建設隊伍；創建“四個品牌”，推進黨建信息化、建設“五好”黨支部、打造黨員示范崗、實施“健康工程”；爭做“四個表率”，高舉旗幟、堅定理想信念的表率，服務大局、推動科學發展的表率，轉變作風、服務基層群眾的表率，改革創新、保持先進本色的表率，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度、作風和反腐倡廉建設，努力開創機關黨建工作科學發展新局面，為全市經濟社會又好又快發展和推進旅游立市發展戰略實施提供堅強思想和組織保證。

一、堅持以深化理論武裝為根本，積極推進學習型黨組織建設

1、深入學習貫徹十七屆四中全會精神。采取多種形式，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和市委十屆六次全會精神，全面領會和把握十七屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，著力在貫穿、結合、轉換上下功夫，發動機關各級黨組織結合全市工作大局思 1 考和謀劃機關黨的工作，創造性地抓好貫徹落實，努力使機關黨建工作走在全市基層組織建設的前列。年內在市直機關開展“

十、百、千、萬”培訓活動，組織召開10名黨委書記座談會、百名理論骨干研討會，舉辦千名支部書記培訓班、萬名黨員筆記本展評和理論考試活動。利用機關黨建網、《秦皇島機關建設》及時對市直機關學習貫徹四中全決定情況進行總結交流。

2、鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果。繼續抓好整改落實方案的實施，組織開展學習實踐活動“回頭看”，著力轉變機關工作不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決黨員干部在思想作風和精神狀態方面存在的問題，用科學發展觀指導機關黨的工作。抓好體制機制的建立健全，鞏固和擴大學習實踐活動成果

3、深入開展“創建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。緊密結合機關黨員干部的思想工作實際，按照建設學習型政黨的要求，廣泛開展讀書、學習活動，在機關黨員干部中培養尊重知識、崇尚創新的良好氛圍。大力實施黨員黨性教育和能力培育“雙育工程”，把增強黨性觀念作為首要任務，把提高能力素質作為主要目標，突出搞好技能培訓，以機關講壇為載體，多渠道、多層次、大規模培訓機關黨員干部，全面提高黨員隊伍素質，努力打造一支適應時代發展要求的高素質黨員干部隊伍，為推進科學發展、富民強市進程提供堅實人才支撐。

4、加強社會主義核心價值體系建設。把理想信念教育作為黨員干部學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本 要求的自覺性和堅定性，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。結合慶祝建黨89周年，在市直機關開展“慶祝建黨89周年，全家黨員總動員”系列活動，激發黨員愛黨愛國愛家熱情。為迎接建黨90周年，啟動回顧機關黨建歷程、著書立說活動。

二、堅持以提升黨建科學化水平為目標，全面加強機關基層組織建設

5、規范工作機制，夯實機關黨建工作基礎。認真抓好“三會一課”制度的落實，建立規范的“主題黨日”活動制度，工委將定期下發黨日活動指導意見，提高機關黨的組織生活質量。圍繞“建設一個好班子、打造一支好隊伍、培樹一種好作風、構建一套好機制、創造一流好業績”的五好目標要求，完善機關黨支部的設置，加強基層黨支部的規范化建設。突出抓好基層黨組織班子建設，指導任期屆滿的基層黨組織按規定要求搞好換屆選舉，選好配強機關基層黨組織專兼職書記。

6、創新方式方法，加強機關黨建信息化建設。積極探索新形勢下機關黨組織發揮作用、體現優勢的新途徑新辦法，廣泛開展機關黨建工作創新內容展評活動，加強黨建創新工作交流，總結推廣基層黨組織創造的有效工作載體和活動形式，推動機關黨建工作上層次、上水平。創新最佳黨員活動日、黨員奉獻日的內容和形式，年底組織黨建工作創新獎評選表彰。同時，充分利用現代網絡信息技術優勢，積極推進現代遠程網絡教育進機關。加大信息化基礎設施的投入，進一步充實豐富機關黨建網欄目，嘗試構建電子支部、網上黨校，積極探索運用電子黨務流程，開通與 各基層黨組織的聯絡系統，實現網上教育、網上管理、網上服務，不斷提升機關黨建工作情況交流的信息化水平。

7、推進黨內民主，激發機關黨員隊伍活力。認真落實黨員權利保障條例，把保障黨員民主權利的要求貫穿到黨內民主建設的各個環節。積極推進黨務公開工作，落實黨內情況通報、反饋、重大決策征求意見等制度。推廣試行基層黨組織領導班子成員“公推直選”辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實關心和愛護基層黨務干部、老黨員、生活困難黨員，開展結對幫扶、志愿服務等，構建和完善黨員聯系服務群眾制度。堅持高標準發展黨員，做好流動黨員、離退休黨員的管理，探索研究新形勢下加強黨員教育管理的有效形式。

8、完善目標考核，提升機關黨建科學管理水平。健全完善黨建工作目標管理內容，實行黨建工作專項考核，細化、量化考核標準，深入實施機關黨建工作目標管理，采取平時考核與考評相結合、定性考核和定量考核相結合的辦法，加大對各單位落實黨建工作責任制的檢查指導。完善機關黨建工作匯報制度，分片組織黨組織書記抓黨建專項述職，并把黨建工作目標管理情況作為評選“先進基層黨組織”的重要依據。廣泛開展“創先爭優”活動，“七一”前夕，在機關組織開展“一先雙優”評選表彰，表揚先進，激勵后進，引導機關黨組織和黨員干部爭做服務發展的先鋒和骨干。

三、堅持以強化機關黨員干部執行力為重點，不斷深化機關作風和反腐倡廉建設

9、推進效能建設，提升機關干部的執行力。著力解決影響機關效能的突出問題，強化依法行政意識和服務意識，推進崗位責任制和服務承諾制等制度的落實。探索建立推進機關效能建設的長效機制，強化工作執行能力，著力解決有令不行、有禁不止,不作為、慢作為、亂作為等問題，使機關在提升服務水平，提高工作績效，解決突出問題上有新作為。在機關開展“樹行業新風、創服務品牌”活動，結合“七一”表彰在機關評選出“十佳黨員示范崗”和“十佳黨員服務發展明星”，發揮典型的示范帶動作用。

10、注重懲防并舉，加強黨風廉政建設。加強對黨員干部的宗旨觀念、黨性意識、黨風黨紀和廉潔從政教育。廣泛開展廉政文化進機關活動，組織舉辦反腐倡廉報告會、觀看反腐倡廉專題片和廉政文化展覽，嘗試舉辦“廉政文化論壇”等基礎性廉政文化活動，努力增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高機關黨員干部拒腐防變的意識和能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設各項規定，健全完善長效考評體系，將反腐倡廉建設更好地納入機關黨建目標考核體系之中，強化源頭治腐力度。加大查辦案件工作力度，加強對市直單位辦案業務指導，進一步提高查辦案水平和質量。

四、堅持以服務旅游立市戰略為中心，大力加強群團工作和機關精神文明建設

11、深入開展“旅游立市、文明先行”主題教育實踐活動。不斷增強機關黨員干部的文明素質和文明程度，提升城市文明指數和環境品質，為實施“旅游立市”戰略創造良好的軟環境。發揮機關黨建工作的思想優勢和組織優勢，助力“城鎮面貌三年大 變樣”活動的深入開展，改善城市容貌，提升城市功能和綜合承載能力。

12、扎實推進機關精神文明建設。切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。深入開展“獻愛心、送溫暖”扶貧濟困和黨員志愿者參與社會公益等活動，努力促進機關與社會的和諧。繼續抓好創建文明單位、文明科處室活動，做好市直機關文明科室考核驗收推薦工作，研究探索對文明單位實行動態管理的途徑，通過動態管理，加強日常考核，不斷改進和完善文明單位的考核和評選，提高創建工作水平

13、切實做好機關群團組織工作。把“健康工程”作群團工作的一項重要內容，繼續深入開展“健康進機關”活動。圍繞促進機關干部的心理健康和身體健康加強課題研究，組織和動員機關干部職工積極參與養身、健身活動，編發機關干部職工健身保健指導叢書，積極整合力量，完善體育健身設施，適時舉辦市直機關體育項目比賽活動，提高機關干部的健康水平。圍繞市委的重大決策部署和本系統、本單位的中心任務，廣泛開展各具特色的建功立業活動。積極拓展勞動競賽、崗位建功領域，廣泛開展“職工先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等創建活動，調動機關干部職工干事創業的積極性，發揮好青年生力軍和突擊隊的作用，增強群團組織的凝聚力、戰斗力。

五、堅持以提高履職能力為切入點，不斷加強黨務干部隊伍建設和工委自身建設

14、加強機關黨務干部隊伍建設。加大與市直各部門黨組（黨委）的協調溝通，積極推動黨務干部的崗位交流，不斷優化黨務 干部隊伍結構，真正把政治強、業務精、作風正、熱愛黨務工作的干部選拔到黨務工作崗位上來。加強對專兼職黨務干部的培養和培訓工作，進一步拓寬培訓渠道和內容，舉辦機關黨組織專兼書記培訓班，年內擬對機關黨支部書記輪訓一遍，適時組織機關專職黨務干部赴先進地區學習考察，拓寬視野，增強本領，不斷提高黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展的能力和水平。

15、加強工委機關自身建設。在工委機關開展“內強素質、外樹形象”主題實踐活動，著力提高工委干部的學習能力、調研能力、創新能力、執行能力和服務能力。加強對新形勢下機關黨建工作的研究和探索，認真履行市委賦予工委的各項工作職能,不斷改進工作方法和工作作風，積極探索新形勢下機關黨建工作的新方法、新路子，進一步強化中心意識、服務意識和創新意識，努力提高機關黨建工作水平。

第四篇：高陽中心校黨建工作總體思路及要求

高陽中心校黨建工作總體思路及要求

1、嚴格實行校長“一崗雙責”制。無論校長是否是黨員，都是學校黨建工作的的主體責任人。

2、校長室（或會議室）要建立黨員活動室。活動室要有黨建版面，有班子成員崗位職責，有學習園地；檔案要有學習資料、有教師公開承諾書，有會議記錄和開展活動的影像資料圖片等基本內容，有黨員的要設立黨員先鋒崗。切實做到有管理制度、有專人負責。

3、豐富載體，開展形式多樣的黨建主題活動。要圍繞教學中心抓黨建。正確處理黨建與教學的關系，立足教學抓黨建，抓好黨建促教學，圍繞學校教育教學開展各項活動，找準黨的工作和教育教學及各項工作的結合點，為全面提高教學質量服務。

（1）開展以校長、黨員及骨干教師“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”為主要內容的實踐活動，組織知識競賽、演講等活動，教育引導廣大黨員及教師立足崗位創先爭優，充分發揮先鋒模范作用。

（2）成立黨員教師志愿服務組織，定期開展黨員教師志愿服務活動。幫助離退休教師和在家庭經濟、學習上有困難的學生。

(3)開展談心談話活動，校長及學校班子成員要定期與思想、工作、紀律方面出現問題的黨員或教師開展談心談話，幫助其健康成長。教師之間開展結對幫扶，傳授教學經驗，幫助新教師改變教學方法，提高教學質量。

（4）要認真做好發展黨員工作，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字方針，要在思想、工作中求上進的青年教師中發展黨員，在成績過關的骨干教師、優秀班主任中發展黨員,從源頭上保證黨員隊伍的質量，科學編制發展黨員計劃，注重從思想上入黨的教育。

4、扎實做好“三先、“三比、三滿意”活動。

（1）三先”活動（思想領先、工作創先,行動率先）。教育事業是黨的事業,肩負著培養社會主義建設者和接班入的崇高使命，共產黨員要做師德表率、業務能手、社會楷模，黨員教師要帶頭學習培訓，不斷提升自身素質，帶頭參加教研教改，爭當教學能手；帶頭承擔學校課題研究，爭當科研型教師，帶頭參與活動，爭創教學佳績。（2）“三比”活動（比學習、比教學、比成績）。學校要緊緊圍繞中央“八項規定” 組織全體黨員教職工認真學習《中小學教師職業道德規范》等一系列文件和教育法規，積極撰寫學習筆記、心得體會，認真剖析自已。開展教學設計大賽和課堂比武大賽等活動，通過黨員教師“一對一結對幫扶”、相互聽課、相互議課、相互評課。（3）“三滿意”活動（學生滿意、家長滿意、社會滿意）。組織黨員或教師開發并利用校本教材，讓校本教材進課堂、走進頭腦。少先隊通過每周的升旗儀式、國旗下講話、主題班(隊)會、文明監督崗、愛心驛站（志愿者服務站）等，培養學生忠黨愛國的思想和良好的行 為習慣。學校要開展“雙評”活動，學生評教師、家長評學校。要定時組織開展家長開放日活動，邀請部分家長進教室跟班聽課，參與評課,了解學校教學情況，提出合理意見和建議。

第五篇：2014教務處工作總體思路

2013——2014第二學期 教務處工作總體思路

總體思路：

根據區教育教學工作精神，以教學質量提升年為契機，高效、健康地推進新課程改革，全面提升教學管理和教育教學水平，努力促進學校穩定有序發展。本學期的教學工作圍繞提高課堂教學效益、規范教學常規管理、促進教師專業發展這三個中心工作展開。

工作重點：

1．進一步加強新課改精神的學習，全面提高全校教師的業務素質和課堂教學水平。

2．探索校本教研新模式。充分利用現代化交流平臺，探索網絡教研新模式，加強教師間的協作與交流；實施以教研組為主的“集體備課——上課——評課——再上課”專題式課堂教學研討活動，全面提高課堂教學效率。

3．改進和加強對教學常規的過程管理，提高教師鉆研教材的意識和備課的實用性。

4．落實全面、全程質量監控措施，健全和完善教學考評獎懲制度，全面提高我校教育教學質量。

主要項目及抓手

一、抓好常規教學的管理 落實常規，有效監控，不斷提升教學質量

教務處管理的中心工作是常規工作，它最能體現學校的教學秩序、教學水平。本學期，學校將以學校制度建設為契機，以各項規章為標準，努力規范教育教學行為，切實抓好教學質量流程的每一個環節。

重點工作：

1.在提高備課實效上下功夫。備課要根據新課程標準和學科特點、學生實際，選擇合適的教學方法，設計和優化教學方案，以保證學生順利有效的學習。在備課時，必須強化質量意識，切實提高每一堂課的教學效率。尤其不同學科要根據學科的自身特點，進行重點突出的備課。語文要加強學生的讀寫能力的指導和語文基礎知識的積累，擴大學生的閱讀面；數學學科要把握學例所蘊含的數學思想，設計探索性和開放性切合學生實際的問題，發展學生的數理邏輯能力。其他學科要注重過程的規范，抓好綜合能力提高。

要求分節備課，環節齊全，重難點突出，方法明確，詳略有致。教后反思認真總結成敗得失，書寫清晰。各科必須按新課標的要求，明確“三維目標”。教學設計要注重備學生、備教法、備知識，實用性強。本學期備課檢查每月檢查1次，每次劃分等次，學期末匯總，計入績效工資。

備課時要注意集體備課與個體備課相結合，在共案的基礎上，要根據自己的實際，進行修改，形成自己的個案。上課后，要寫出自己的教學反思，反思內容務實有效，切不可三言兩語，圖以應付。

2.抓課堂教學。實行候課制，每位任課教師必須提前在教室門口

等候上課，不得有遲到現象。上課期間（包括輔導期間）要求教師盡量使用多媒體。課堂教學要認真處理好“學、教、練”三者之間的關系，構建濃厚的學習氛圍。為提高每一堂課的教學效率，教務處將繼續加強天天公開課的深入開展，加強指導與溝通，正面引導，促進提高。同時，實行執勤領導巡課制，將對每天的課堂教學情況打出等級，按照等級記入每月考評。對課堂秩序自由、混亂的教師也將提出警告。

另外，加強體育、音樂、美術、微機課等小科教學工作。由于小科科目的特殊性，本學期學校特提出以下要求：要求音體美微等小科教師的教案齊全，上課內容充實、明確，明確每節課內容，嚴禁教師上課期間組織學生看無關的電影、視頻等，嚴禁提前下課，學生進入教學樓道里吵鬧影響其他任課教師。尤是體育課嚴禁無秩序的教學，每節課都應該讓學生整隊，下課前也要統一整隊，清查學生人數，體育教師要始終在場，防止發生意外安全事故，利用有限的場地和器材調動學生的積極性，逢雨天和沙塵暴天氣，教師隨堂在教室里面上課，嚴禁體育課時間學生在校園游蕩。

3.抓布置作業。作業布置要關注學生的自主性，注意作業的開放性的實效性，注意減輕學生的課業負擔。小學一二年級作業當堂完成，不留書面家庭作業。其他年級除語數英外，不留書面作業，語數英家庭作業每天不超過一小時。作業：強化學生作業的收交與批閱的檢查。作業檢查是促進教學質量提高的有效途徑。作業分為學校作業和家庭作業。作業批閱要求注明時間，劃分等次，作文須有批語。從批閱次數、認真、規范程度、是否如實等情況進行劃等。學期終了匯總本學

期的檢查，作為最終評定，考核成績。

4.加強教研活動。每雙周以教研組為單位開展教研活動，每次由各組長負責主持，專人記錄。注明時間、地點、教研主題、主持人、教師發言、活動總結等。各教研組遇到問題集體研討，形成相互學習、揚長避短、共同提高、協同作戰的和諧氛圍。提倡同一學科、不同學科之間相互聽課，相互學習，積極參加學校組織的聽課活動，要求每位科任教師本學期聽課不少于15節。構建“校本教研”、“網絡教研”互為融合的教研新機制，提高教研有效性。扎實開展“備課——上課——評課——再備課——再上課——再評課”的二輪循環式教研活動及“同課異構”、“一課多評”的課堂教學研討方式，抓實行動研究。

5.重教學調研。繼續實行質量監控制度，嚴格按照《教學常規明白紙》規范教學行為。

嚴格教學常規管理，注重落實：第一：計劃管理制度落實到位。開學第一周制定教務處工作計劃，第二周收交檢查教研組計劃，并隨實際變化不斷修正，加強落實，責任到人，確保每項工作有人做、人人知道怎么做，以科學細致的管理促進教學質量的不斷提高。第二：教學常規檢查制度落實到位。加強平時的教學過程管理。檢查以教研組為主，教研組長要配合教務處認真落實檢查工作，并做好記錄，交教務處。教務處每月統一進行一次全面常規檢查。第三：繼續搞好檢測工作，以考促學，以考促教。強化質量意識。樹立以人為本的質量觀。重視“減負”，向課堂要質量。要把提高教學質量放在提高課堂教學效率上，放在作業練習的精心設計上，放在培優補差上。“因材

施教、分層推進”使各類學生得到發展。要按照要求開展單元教學質量檢測，通過檢測來調控教學質量和教學行為，真正實現“輕負擔高質量”，有效促進各科教學質量的全面提高。特別強調說明一點：為了配合區教育局質量年的工作部署，我們學校本學期將增加一次期中測試，工作程序同期末測試一樣，交換監考，交換閱卷。考試成績納入考核。（考核方案，另行再訂）

6.重視體育、藝術校本課程的開發與利用。本學期，將以“武術操活動進校園”活動為契機，加強學生體育與藝術訓練，并開展評比活動。同時，將在四五月份舉行春季田徑運動會。

二、搭建平臺，提高師資力量，不斷推動教師隊伍建設。學校本著培養一支覺悟高、業務精、愛心強的教師隊伍為出發點，繼續加強教師隊伍建設。教務處將組織教師開展多種形式的教育教學活動，走出去、請進來，開展研討和備課活動，提高教師業務水平。教務處將大力創造機會，不斷搭建平臺，積極組織教師外出學習、觀摩培訓等，努力爭取為名師和骨干教師展示才華的機會。

重點工作：

1.著力青年教師培養，促進師資均衡發展。本學期繼續加大教師培養力度，尤其是青年教師的培養，努力造就一支適合學生發展、個體需求、家長要求優秀教師隊伍，以科研、校本教研為抓手，促進教師的專業發展。利用名師和骨干教師示范課、觀摩課，充分發揮名師和骨干教師在教育教學中的指導和示范作用，幫助青年教師盡快成長。

重視青年教師的梯隊建設，有針對性的指導青年教師上好公開課、研究課和比賽課，在動態教學中生成青年教師的教學實力。擬在三月底、四月初舉行青年教師課堂大賽。

2.著力高效課堂構筑，促進教師專業成長。本學期以區教科研培訓中心組織的各項教學比賽活動為契機，不管推進課程改革的實施。教務處將根據教科研培訓中心的安排，提前組織教師參加各級各類教學比賽、展示活動。希望我們的教師要積極準備區組織的教學活動，積極參與挑戰，通過好課多磨、集體備課、同題備課、主題研討等形式，讓教師參與教學研討，提高課堂教學水平。

三、積淀素養，整合資源，不斷創建課改特色

（一）著力學習素養積淀，促學生綜合素質提升。

1.著力學生素養積淀，促進學生綜合素質提高。語文以讀好書、練好字、寫好文為突破口，不斷培養學生的語文素養和語文習慣。本學期，將根據區有關部門的安排，提前組織經典誦讀大賽、寫字比賽、作文競賽等；數學以“提升計算能力和數學素養”的訓練為切入口，不斷強化學生的審題習慣的培養和數學思維的訓練，本學期繼續組織計算能力大賽和數學閱讀大賽；其他學科結合學科特點，充分發揮學生的主觀能動性，提高學生的興趣和動手、動口、動腦和綜合能力。英語學科、藝術體育類學科、信息技術學科，將分別在四、五月份組織有關比賽、展示活動。（具體時間見通知）

2．繼續深入開展主題閱讀和經典誦讀特色課程實驗與研究，做好過程監控。上好主題閱讀和經典誦讀課，繼續研究實施大閱讀教學，以推動特色學校的建設。加強主題閱讀和經典誦讀的監督力度，啟動主題閱讀與經典誦讀達標抽測制度。

3、進一步加強到校即讀書和到校即練字管理。實行周通報制度，一周一公示讀書、寫字星級優秀班級。重點抓好寫字工作，寫規范字、說普通話。高度重視寫好字的重要性，全體教師在意識、行動上要高度統一。開展形式多樣的英語單詞、句型過關；特別加強英語朗讀、對話、演講等工作的落實，提高學生英語、經典誦讀的整體水平。

（二）著力特色資源開發，促課程資源整合。

1．校本化地實施國家課程，積極開發和初步實施舞蹈校本課，確保舞蹈校本課程實施時間。繼續完善綜合實踐校本課程，為學生提供豐富多彩的教學內容，構建滿足學生自主發展的校本課程體系。

2．建設學校課程與教學資源庫，開設現代化媒體輔助課程，構建現代化教育信息平臺。充分利用現有教育信息技術，進行集知識教育、娛樂為一體，課內外聯系，校內外溝通，學科間交融的綜合課程的探究。

3.充分發揮學校硬件設施優勢，讓學生享受豐富的教學資源。體育、實驗、班班通等各種器材將專人負責管理，希望老師們充分利用這些器材進行教學，并及時做好紀錄。