第一篇：今后五年縣直機關黨建工作的總體思路

今后五年，縣直機關黨建工作的總體思路是：全面貫徹縣委第十三次黨代會精神，緊緊圍繞服務中心建設隊伍兩大任務，積極履行協助、監督兩大職能，以抓黨建、促發展為主題，以建設“五個好”黨組織和培育“五帶頭”優秀黨員為目標，強化措施，分類指導，全面提升機關黨建工作水平，充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力為建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現代田園城市提供強有力的思想和組織保證。具體做好以下幾方面工作：

一、抓理論武裝，推進學習型黨組織建設。

建設學習型黨組織、學習型機關，培養學習型黨員干部，是機關工作的重要任務。要從學習內容、學習制度、學習形式和學習環境等方面，以全新的角度和標準，抓實抓好學習型黨組織建設。一要認真學習胡錦濤“七一”重要講話及十八大精神，積極探索加強和改進機關黨的建設的新思路和新舉措，深入開展社會主義核心價值體系教育。二要創新開展黨員教育培訓活動，制定教育培訓方案和安排計劃，以黨組織書記講黨課為抓手，深入開展寓教于樂、豐富多彩的黨日活動，不斷拓寬黨員干部受教育的渠道。三要組織開展好讀 1

書月活動。每年舉辦一次，明確學習重點，建立學習制度，通過開辟學習園地、創辦讀書、舉辦講座、心得演講、學習考試等形式的助學促學活動，引導機關黨員多讀書、讀好書、善讀書，提高黨員干部的能力素質，推動促進科學發展。

二、抓強基固本，增強黨組織凝聚力。

切實做好抓基層打基礎工作，是今后五年機關黨的組織建設和黨員隊伍建設的重點。一要切實加強機關黨組織班子建設。嚴格按照《條列》要求，加強黨組織領導班子建設，按規定程序做好換屆工作，及時理順黨組織和黨員關系，保證黨的活動正常開展。二要認真負責地做好黨員發展工作。堅持黨員發展16字統計，夯實對入黨積極分子的教育、培養和考察責任，建好入黨積極分子隊伍，實行黨員發展三政審三公示制，建立和完善入黨積極分子檔案，嚴格按照黨員標準和程序發展新黨員。三要分類搞好培訓，抓好隊伍建設。擬每年舉辦二期黨務干部培訓班，每年舉辦一期黨建信息員和新黨員培訓，加強對黨員隊伍的教育和管理。四是抓好黨員活動陣地建設。要求各黨組織積極創造條件，在現有的基礎上不斷提高黨員活動室建設水平。五要積極發展黨內民主建設。要切實推進黨務公開，建立黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息發布、黨組織向黨員報告工作等制度，探索推行黨員對黨內事務聽證、建議提案、定期評議黨組織班子成員等制度，組織黨員民主討論黨內重要事項，落實機關黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員主體地位意識，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，引導黨員正確行使權利，認真履行義務。六要認真規范黨費收繳管理。嚴肅黨費收繳紀律，實行黨費收繳管理工作規范化。

三、抓創先爭優，提升黨建服務中心工作效能

全面深入開展創先爭優活動室機關黨的一項重點工作。要圍繞創先爭優開展黨建主題活動，使機關黨建更好地服務中心，提升水平。一是繼續深化創先爭優活動。要以“一個黨組織就是一個戰斗堡壘”和“一個黨員就是一面旗幟”為抓手，在機關黨員中開展以“三學三比三無”（學理論、學業務、學先進，比學習、比服務、比業績，無違紀、無差錯、無浪費）為主要內容的“為民服務、崗位爭優”主題實踐活動，在窗口單位黨組織中，全面開展帶有承諾性質的黨員掛牌上崗、黨員服務區、黨員服務中心和以提高服務質量、提升服務效能為重點的黨員先鋒崗和業務技能競賽活動，要通

過樹立榜樣抓點示范，以點帶面，推動中心工作上臺階。二是堅持抓好黨組織書記講黨課活動。各黨組織班子要明確責任、確定專題、較好規劃、創新形式、做好輔導、定期舉辦黨課學習。要把理論武裝和提升知識水平與促進黨全面發展融為一體，使黨課學習富有實效。每個黨組織每年上黨課不少于2次。三是大力開展黨員義工服務和美家園建設活動。要繼續推行機關黨員義工服務和美家園、美化城鄉活動，定期組織黨員義工到包扶村體驗生活，調查研究，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。四是創新開展好主題黨日活動。要按規定要求有組織、有計劃地抓好黨日活動，并通過評選“最佳黨日”推動活動的正常開展，以活躍黨的生活，激發黨員發揮先鋒模范作用。

四、抓作風建設，營造風清氣正的發展環境

要繼續以執行力建設為重點，加強機關作風建設。一是認真開展群眾評議機關活動。要在原有評議的基礎上，完善評議方案，以評促改，以評增效。二是嚴格黨的組織生活，強化黨性教育。要堅持三會一課制度，通過定期開展黨員黨性分析評議活動，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，分析黨內思想狀況，認真查找班子和黨員在黨性、黨風、黨紀方面的問題，嚴肅處置不合格黨員，純潔黨員隊伍，保持黨員隊伍的先進性。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，抓樹先進典型，大力弘揚正氣。三是認真落實黨風廉政建設責任制。建立健全拒腐防變長效機制和反腐倡廉制度體系，按新《條例》規定，加強黨內監督，全面落實黨風廉政責任制，以廉政教育為重點，繼續開展廉政文化進機關活動，加強機關黨員廉潔從政教育，努力為全縣經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。

五、抓自身建設，提升機關黨建工作科學化水平。切實增強做好機關黨建的責任意識，提升業務水平，加強工作指導。一是認真學習做好新《條例》。通過學習貫徹《條例》，促進本部門本單位黨建工作走向規范化和制度化，不斷提高機關黨建科學化水平。二要加強黨建目標管理責任制。工委將以各機關黨組織簽訂黨建目標責任書，保證年度黨建目標任務的各項要求措施落到實處。三是實行黨建聯系點制度，加強工作協調指導。建立10個左右的黨建聯系點，通過抓點示范，取 經驗，樹立典型，以點帶面，指導工作。每年召開一至二次黨組織負責人會議，通過座談會、征詢會、研討會等方式，集中商討解決黨建工作中存在的問題。四是

探索建立機關黨建工作新機制。工委每年將通過召開黨的工作會議、黨建工作現場會、經驗交流會、座談會和“走出去、讀進來”等形式，明確機關黨建工作的目標任務，指導開展工作，促進任務落實。各黨組織要按照抓規范促提高的工作思路，完善片組活動制度，推動工作創新。

第二篇：2010年機關黨建工作總體思路及設想

2010年機關黨建工作總體思路及設想

（征求意見稿）

2010年市直機關黨建工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局，堅持高站位、促發展，打基礎、創品牌，努力實現“1244”目標，即把握一條主線，加強黨的執政能力建設和先進性建設；突出兩個重點，服務大局、建設隊伍；創建“四個品牌”，推進黨建信息化、建設“五好”黨支部、打造黨員示范崗、實施“健康工程”；爭做“四個表率”，高舉旗幟、堅定理想信念的表率，服務大局、推動科學發展的表率，轉變作風、服務基層群眾的表率，改革創新、保持先進本色的表率，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度、作風和反腐倡廉建設，努力開創機關黨建工作科學發展新局面，為全市經濟社會又好又快發展和推進旅游立市發展戰略實施提供堅強思想和組織保證。

一、堅持以深化理論武裝為根本，積極推進學習型黨組織建設

1、深入學習貫徹十七屆四中全會精神。采取多種形式，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和市委十屆六次全會精神，全面領會和把握十七屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，著力在貫穿、結合、轉換上下功夫，發動機關各級黨組織結合全市工作大局思 1 考和謀劃機關黨的工作，創造性地抓好貫徹落實，努力使機關黨建工作走在全市基層組織建設的前列。年內在市直機關開展“

十、百、千、萬”培訓活動，組織召開10名黨委書記座談會、百名理論骨干研討會，舉辦千名支部書記培訓班、萬名黨員筆記本展評和理論考試活動。利用機關黨建網、《秦皇島機關建設》及時對市直機關學習貫徹四中全決定情況進行總結交流。

2、鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果。繼續抓好整改落實方案的實施，組織開展學習實踐活動“回頭看”，著力轉變機關工作不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決黨員干部在思想作風和精神狀態方面存在的問題，用科學發展觀指導機關黨的工作。抓好體制機制的建立健全，鞏固和擴大學習實踐活動成果

3、深入開展“創建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。緊密結合機關黨員干部的思想工作實際，按照建設學習型政黨的要求，廣泛開展讀書、學習活動，在機關黨員干部中培養尊重知識、崇尚創新的良好氛圍。大力實施黨員黨性教育和能力培育“雙育工程”，把增強黨性觀念作為首要任務，把提高能力素質作為主要目標，突出搞好技能培訓，以機關講壇為載體，多渠道、多層次、大規模培訓機關黨員干部，全面提高黨員隊伍素質，努力打造一支適應時代發展要求的高素質黨員干部隊伍，為推進科學發展、富民強市進程提供堅實人才支撐。

4、加強社會主義核心價值體系建設。把理想信念教育作為黨員干部學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本 要求的自覺性和堅定性，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。結合慶祝建黨89周年，在市直機關開展“慶祝建黨89周年，全家黨員總動員”系列活動，激發黨員愛黨愛國愛家熱情。為迎接建黨90周年，啟動回顧機關黨建歷程、著書立說活動。

二、堅持以提升黨建科學化水平為目標，全面加強機關基層組織建設

5、規范工作機制，夯實機關黨建工作基礎。認真抓好“三會一課”制度的落實，建立規范的“主題黨日”活動制度，工委將定期下發黨日活動指導意見，提高機關黨的組織生活質量。圍繞“建設一個好班子、打造一支好隊伍、培樹一種好作風、構建一套好機制、創造一流好業績”的五好目標要求，完善機關黨支部的設置，加強基層黨支部的規范化建設。突出抓好基層黨組織班子建設，指導任期屆滿的基層黨組織按規定要求搞好換屆選舉，選好配強機關基層黨組織專兼職書記。

6、創新方式方法，加強機關黨建信息化建設。積極探索新形勢下機關黨組織發揮作用、體現優勢的新途徑新辦法，廣泛開展機關黨建工作創新內容展評活動，加強黨建創新工作交流，總結推廣基層黨組織創造的有效工作載體和活動形式，推動機關黨建工作上層次、上水平。創新最佳黨員活動日、黨員奉獻日的內容和形式，年底組織黨建工作創新獎評選表彰。同時，充分利用現代網絡信息技術優勢，積極推進現代遠程網絡教育進機關。加大信息化基礎設施的投入，進一步充實豐富機關黨建網欄目，嘗試構建電子支部、網上黨校，積極探索運用電子黨務流程，開通與 各基層黨組織的聯絡系統，實現網上教育、網上管理、網上服務，不斷提升機關黨建工作情況交流的信息化水平。

7、推進黨內民主，激發機關黨員隊伍活力。認真落實黨員權利保障條例，把保障黨員民主權利的要求貫穿到黨內民主建設的各個環節。積極推進黨務公開工作，落實黨內情況通報、反饋、重大決策征求意見等制度。推廣試行基層黨組織領導班子成員“公推直選”辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實關心和愛護基層黨務干部、老黨員、生活困難黨員，開展結對幫扶、志愿服務等，構建和完善黨員聯系服務群眾制度。堅持高標準發展黨員，做好流動黨員、離退休黨員的管理，探索研究新形勢下加強黨員教育管理的有效形式。

8、完善目標考核，提升機關黨建科學管理水平。健全完善黨建工作目標管理內容，實行黨建工作專項考核，細化、量化考核標準，深入實施機關黨建工作目標管理，采取平時考核與考評相結合、定性考核和定量考核相結合的辦法，加大對各單位落實黨建工作責任制的檢查指導。完善機關黨建工作匯報制度，分片組織黨組織書記抓黨建專項述職，并把黨建工作目標管理情況作為評選“先進基層黨組織”的重要依據。廣泛開展“創先爭優”活動，“七一”前夕，在機關組織開展“一先雙優”評選表彰，表揚先進，激勵后進，引導機關黨組織和黨員干部爭做服務發展的先鋒和骨干。

三、堅持以強化機關黨員干部執行力為重點，不斷深化機關作風和反腐倡廉建設

9、推進效能建設，提升機關干部的執行力。著力解決影響機關效能的突出問題，強化依法行政意識和服務意識，推進崗位責任制和服務承諾制等制度的落實。探索建立推進機關效能建設的長效機制，強化工作執行能力，著力解決有令不行、有禁不止,不作為、慢作為、亂作為等問題，使機關在提升服務水平，提高工作績效，解決突出問題上有新作為。在機關開展“樹行業新風、創服務品牌”活動，結合“七一”表彰在機關評選出“十佳黨員示范崗”和“十佳黨員服務發展明星”，發揮典型的示范帶動作用。

10、注重懲防并舉，加強黨風廉政建設。加強對黨員干部的宗旨觀念、黨性意識、黨風黨紀和廉潔從政教育。廣泛開展廉政文化進機關活動，組織舉辦反腐倡廉報告會、觀看反腐倡廉專題片和廉政文化展覽，嘗試舉辦“廉政文化論壇”等基礎性廉政文化活動，努力增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高機關黨員干部拒腐防變的意識和能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設各項規定，健全完善長效考評體系，將反腐倡廉建設更好地納入機關黨建目標考核體系之中，強化源頭治腐力度。加大查辦案件工作力度，加強對市直單位辦案業務指導，進一步提高查辦案水平和質量。

四、堅持以服務旅游立市戰略為中心，大力加強群團工作和機關精神文明建設

11、深入開展“旅游立市、文明先行”主題教育實踐活動。不斷增強機關黨員干部的文明素質和文明程度，提升城市文明指數和環境品質，為實施“旅游立市”戰略創造良好的軟環境。發揮機關黨建工作的思想優勢和組織優勢，助力“城鎮面貌三年大 變樣”活動的深入開展，改善城市容貌，提升城市功能和綜合承載能力。

12、扎實推進機關精神文明建設。切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。深入開展“獻愛心、送溫暖”扶貧濟困和黨員志愿者參與社會公益等活動，努力促進機關與社會的和諧。繼續抓好創建文明單位、文明科處室活動，做好市直機關文明科室考核驗收推薦工作，研究探索對文明單位實行動態管理的途徑，通過動態管理，加強日常考核，不斷改進和完善文明單位的考核和評選，提高創建工作水平

13、切實做好機關群團組織工作。把“健康工程”作群團工作的一項重要內容，繼續深入開展“健康進機關”活動。圍繞促進機關干部的心理健康和身體健康加強課題研究，組織和動員機關干部職工積極參與養身、健身活動，編發機關干部職工健身保健指導叢書，積極整合力量，完善體育健身設施，適時舉辦市直機關體育項目比賽活動，提高機關干部的健康水平。圍繞市委的重大決策部署和本系統、本單位的中心任務，廣泛開展各具特色的建功立業活動。積極拓展勞動競賽、崗位建功領域，廣泛開展“職工先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等創建活動，調動機關干部職工干事創業的積極性，發揮好青年生力軍和突擊隊的作用，增強群團組織的凝聚力、戰斗力。

五、堅持以提高履職能力為切入點，不斷加強黨務干部隊伍建設和工委自身建設

14、加強機關黨務干部隊伍建設。加大與市直各部門黨組（黨委）的協調溝通，積極推動黨務干部的崗位交流，不斷優化黨務 干部隊伍結構，真正把政治強、業務精、作風正、熱愛黨務工作的干部選拔到黨務工作崗位上來。加強對專兼職黨務干部的培養和培訓工作，進一步拓寬培訓渠道和內容，舉辦機關黨組織專兼書記培訓班，年內擬對機關黨支部書記輪訓一遍，適時組織機關專職黨務干部赴先進地區學習考察，拓寬視野，增強本領，不斷提高黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展的能力和水平。

15、加強工委機關自身建設。在工委機關開展“內強素質、外樹形象”主題實踐活動，著力提高工委干部的學習能力、調研能力、創新能力、執行能力和服務能力。加強對新形勢下機關黨建工作的研究和探索，認真履行市委賦予工委的各項工作職能,不斷改進工作方法和工作作風，積極探索新形勢下機關黨建工作的新方法、新路子，進一步強化中心意識、服務意識和創新意識，努力提高機關黨建工作水平。

第三篇：今后五年發展思路和工作目標

今后五年發展思路和工作目標

發展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞瀾滄建設“世界拉祜文化中心”和“綠色經濟通道”的目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施“科技農業穩鄉、綠色經濟強鄉、科教人才興鄉、和諧社會建鄉”四大戰略，推進結構調整、基礎提升、產業振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態文明、社會管理、民生改善工程，推動東河經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

今后五年經濟社會發展的主要目標是：國民生產總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產量年均增長1%，達5900噸；農民人均有糧達350公斤以上；農民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內。

圍繞實現上述目標，在未來五年的發展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會跨越發展 把科學發展作為全局工作的中心任務，著力把握發展規律，轉變發展方式，破解發展難題。堅持“好”字優先，走農業產業化、集約化、市場化道路，用工業理念來發展農業。要大力推進經濟結構戰略性調整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協調性和可持續性。

一是全面做好今后五年規劃工作。一要確保“十二五”規劃各項目標任務的圓滿完成，使全鄉經濟社會的發展躍上新水平；二要做好今后五年規劃的各項工作，為全面建設小康社會打下堅實牢固的基礎。

二是全面推進社會主義新農村建設，加快農業農村經濟發展。堅持以建設社會主義新農村統攬“三農”工作，努力推進傳統農業向現代農業轉變，粗放型經營向集約型經營轉變，逐步建立以工促農、以鄉帶村的發展機制。始終把發展現代農業、繁榮農村經濟作為今后五年農業、農村、農民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養殖合作社，來增加茶農的經濟收入，帶動周邊村組養殖業的發展。同時積極招商引資，結合民族文化的發展和旅游業的發展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統農業向現代農業轉變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復種指數，增加農業投入，促進農業科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區新技術的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區域化布局、專業化分工、標準化生產、規模化經營、產業化發展的要求，加快農產品結構、種養結構和農業結構布局的調整，提升傳統產業，發展特色產業。五年內，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產業；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養蜂量5年內達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業、烤煙、蔗糖、畜牧業等7大支柱產業。

四是加強農村基礎設施建設。要把農村建設作為社會主義新農村建設的戰略重點，細化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設。5年內啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農民群眾生產生活條件，提高生活質量。

五是千方百計增加農民收入。認真落實各項支農惠農政策，持續減輕農民負擔。大力發展二、三產業，鼓勵全民創業，為農民進城務工、經商或創業提供更多的幫助。支持農民通過公司、協會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農產品加工、運銷，促進農業增值增收。加快轉變農業生產經營方式，著力探索集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快農業產業化進程，提升農業發展水平。同時積極開展農民培訓，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質更高、致富能力更強的新型農民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創新的辦法解決發展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領域對外招商，全面提高對外開放水平，增強發展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發展戰略，支持非公有制經濟健康發展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經營的投資環境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設作為政府工作的切入點，充分調動一切積極因素，改善民生，激發民智，發揮民力，努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。加快發展教育、科技、文化、醫療衛生、計劃生育等各項社會事業，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，使發展成果更多更好的惠及全鄉廣大人民群眾。認真抓好民族民間優秀傳統文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創作群眾喜聞樂見，體現民族特色的原創歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業發展，實現廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。加強養老服務體系建設，逐年入住適合的供養對象，全面利用敬老院設施建設。

（四）加強環境保護和生態建設，促進人與自然和諧相處

堅持節約資源、保護環境，樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，建設更加秀美的拉祜山鄉。節約集約利用資源，加強資源節約型、環境友好型社會建設，推動資源利用方式根本轉變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發展道路，堅持產業發展生態化、生態建設產業化，更加注重培育綠色生態產業，倡導、引導、發動全鄉人民積極投身義務植樹、營林造林，主動為建設生態東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態脆弱區植被保護和恢復等生態環境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設好、保護好生態環境、厲行節約資源，建設資源節約型、環境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結

創新和完善社會管理，維護社會安定團結。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統美德和社會主義新風尚，推進公民道德建設工程。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產安全。加強信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。建立健全應急預案體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設，深入開展全民國防教育和“擁軍優屬”活動。

（六）加強政府自身建設，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準則，嚴格按照法律授予的權限和程序行使權利、履行職責，切實規范行政審批權、行政服務權和行政監督權，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。加強和改善社會管理與公共服務，為群眾和基層提供方便快捷優質服務。自覺接受人大的法律監督、新聞輿論監督和人民群眾監督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設成職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

2014年工作任務

全鄉經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快發展方式轉變和經濟結構調整為主攻方向，實施項目建設帶動投資持續增長，堅持解放思想，堅持改革創新，堅持統籌兼顧，科學發展，堅定不移地建設富裕和諧東河，著力落實全鄉經濟社會發展思路，著力推進社會主義新農村建設，著力構建社會主義和諧社會，保持全鄉經濟社會平衡較快發展。

全鄉經濟社會發展主要預期目標是：全鄉農村經濟總收入達4021萬元，增長15%；農民人均經濟純收入1772元，增長15%；糧食總產5478噸，增長1%；農民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內。

實現上述目標任務，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農民收入為目標，集中精力主攻產業的發展 按照“穩糧、興畜、升茶，努力實現農業產業化、現代化”的發展思路。今年，我們將繼續深化農業結構調整，進一步加強農業板塊建設，挖掘農民增收潛力，促進農業經濟的持續、快速、健康發展。要繼續通過政策引導、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產業開發工程；一是農村經濟穩步發展，進一步調整農業產業結構，在穩糧的基礎上，形成了農業資源、畜牧、林果三大經濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產業，依托資源優勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產業逐步擴大養蜂業的發展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產業，通過招商引資，開發應用生態茶園，加大茶葉生產技術培訓力度，增加投入，提高單產和精加工檔次，逐步打造適合我鄉茶產業發展的品牌；四是在鞏固現有的桑蠶種養殖基礎上，支持新發展的農戶；五是積極培育扶持畜牧養殖業。實現規模化、標準化養殖，提高出欄率和商品率。預計在河邊村及拉巴村實施。

結合農民增收、糧食增產、優勢生物產業推進計劃和山區農業綜合開發等戰略部署，把優勢明顯、市場廣闊的特色種養殖業等作為現代農業發展重點，積極發展無公害、綠色、有機農產品生產，全面提高農產品質量安全水平，加快傳統農業向現代農業轉變。

（二）強化基礎設施建設，夯實發展基礎 搶抓政策機遇，加快項目建設，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉政府干部職工40套及鄉中學和鄉完小各12套的公租房建設；四是積極爭取村組公路通達工程建設，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規劃，在拉巴村建設民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎上實現民族文化建設工作的產業化發展；六是加大村組活動室的基礎設施建設步伐，鞏固農村基層組織陣地，讓群眾有學習、開會、議事、娛樂、就醫的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發展農村基礎設施建設，助推鄉域經濟跨越快速發展，同時以貧困村產業開發、改善生產生活條件為主要內容的基礎設施建設和勞動力技能培訓為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎設施工程、產業發展工程、社會事業發展工程、素質提高工程、生態能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉生態茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規劃工作，更好推進新農村建設。

（三）堅持以人為本，繼續做好以民生工程為重點的社會建設

一是抓實“三農”工作，促進農村經濟快速發展，落實各項支農惠農政策，加大“三農”投入力度，保持農業農村發展和農民增收的良好勢頭。圍繞穩糧、增收、強基礎，加強農業科技和農機推廣運用，提高農業綜合生產能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規格化栽培2000畝，電腦農業200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產量5000噸。加強農業基礎設施建設，爭取實施掌月寨大溝建設。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創新和發展。認真落實黨政一把手科技進步目標，推進邊疆解“五難”學科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應用。推廣科技試驗示范，完成農民實用技術培訓4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優先發展戰略,辦好人民滿意的教育。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度，同時加大對學生輟學和逃學監管力度。進一步抓好校舍改造建設，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質量，加強師資力量建設和師德師風教育，提高教師隊伍的整體素質。

四是積極開展衛生事業。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，提高疾病預防控制和醫療救治能力，完善農村新型合作醫療制度，力爭參合率達到98%以上，使農民就醫難的問題基本得到解決。進一步加大農村公共衛生設施的投入，加強村衛生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農村預防保健隊伍和婦幼保健體系建設，提高農村公共衛生服務能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認真貫徹執行計劃生育政策，穩定低生育水平。進一步提高人口素質，大力提倡晚婚晚育、少生、優生，全面實現人口的均衡發展。

六是加快發展民族文化和廣播電視事業。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認真做好救災救濟、城鄉低保、醫療救助、養老保險、優撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創業，以創業帶動就業，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態文明建設，促進生態環境更大改善

抓好天然林、重點生態公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態建設成果。實施好植被恢復、生態恢復、義務植樹等工程造林，培育后續資源，改善生態環境。扎實開展城鄉環境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態文明宣傳教育，提高全民環保意識，使綠色、低碳、環保理念深入人心。

（五）以強化法制建設為載體，確保社會和諧穩定 一是扎實抓好綜治維穩工作。堅持“穩定壓倒一切”思想，強化維穩責任意識，以創建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標，進一步完善矛盾調處工作體系、機制，確保社會的和諧穩定。對重點人員要進行幫助轉化教育，防止重大刑事案件的發生。積極預防和妥善處置各類突發公共事件，堅決杜絕重特大事故的發生，為經濟發展和人民生活創造更加和諧穩定的社會環境。二是加強信訪工作領導。落實信訪責任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態，確保社會大局穩定

（六）加強自身建設，切實轉變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設，行使行政權力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重擔，建設高效職能政府，以政務公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉變職能為動力，打造服務政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學習教育活動，進一步提高領導干部深入實際直接聯系群眾水平和能力。

第四篇：今后五年的發展思路及發展戰略

重慶金田電子（集團）有限公司 今后五年的發展思路及發展戰略

根據集團公司全體股東對公司至2015年發展的總體目標要求，今后五年集團公司的發展思路是：遵循一個方針：即企業經營方針；創新兩個機制：即人才機制和分配機制；強化三個重點：及戰略管理、基礎工作和監督管理；實施四大戰略：即低成本戰略、品牌戰略、差異化戰略、多元化戰略。

（一）發展目標和發展戰略

今后五年集團公司發展的主要目標是：以政府鼓勵行業（如土地治理、三農項目）投資經營為主業，積極穩妥地做好現有煤礦企業；優先發展安防產業；加強資本運作，力爭實現企業上市；著力提升企業核心競爭力，確保公司資產安全運行、保值增值和優化配置，成為構架嚴密、體制完善、運轉高效，具備一流管理水平、配備一流人才隊伍、培育一流企業文化、創造一流經營業績的投資經營類大型民營企業。按2010年經營計算，到2015年集團公司總資產力爭新增5億元人民幣，凈資產力爭新增1億元人民幣。

為實現上述發展目標，我們必須實施三大發展戰略：

——實施資本運營戰略。以資本運營為核心，優化、組合各生產要素，創新投融資體系，通過企業上市，發揮優質資源，提升價值創造能力，確保公司資產保值增值，為投資建設和經營管理提供資金保障。——實施產業拓展戰略。依托集團公司成立15年來的產業項目資源優勢，以產業間的內在聯系為基礎，以現有政府鼓勵項目為主業，積極發展安防產業，通過合理規劃，投資土地治理項目、智能交通和物流等衍生附加服務產業，拓展產業投資領域，提高投資效益，實現經營的集約化、專業化、網絡化、品牌化。

——實施人才提升戰略。建立起科學合理的人才開發選拔機制、培養引進機制、激勵競爭機制、分配使用機制，創造人盡其才、才盡其用的良好發展環境，不斷激發員工自主創新活力，全面改善人才結構，提升隊伍素質，培養出一支適應集團公司投資建設、經營管理和資本運行需要的一流人才隊伍。

通過資本運營、產業拓展和人才提升相互促進，使產業資本、金融資本和人力資源不斷循環，全面提升集團公司價值，形成充滿活力的發展局面，凝聚強勁的發展動力，全面完成股東們提出的各項目標任務，實現集團公司資產保值增值和企業的可持續發展。

（二）轉變發展方式，走科學發展之路

黨的十七大報告把加快轉變經濟發展方式作為實現未來經濟發展目標的關鍵。對金田集團而言，轉變發展方式，走科學發展之路，著重要做到“兩個轉變”，即：從“量”的擴張向“量”、“質”并舉轉變，從投資建設型向投資建設、經營管理和資本運營型轉變；實現“三個創新”，即發展理念、發展方式和發展路徑上的創新。

創新發展理念。從“又快又好”到“又好又快”、“好字優先”，強調在速度、質量和效益之間尋求良性平衡。要實現更大更好發展，就要轉變發展方式，首先要創新發展理念，以新的發展理念指導各項工作。要充分認識到不僅要繼續保持量的增長，更要注重質的提升，要堅持好字當頭，好中求快，努力實現速度、質量、效益相協調。金田集團不僅要做大，更要做實、做強。要堅持以人為本，以回報社會、回報職工為價值追求，樹立服務意識，改進工作作風，加強經營服務導向。最大限度地提高集團公司經濟效益。

創新發展方式。在發展方式上實現集約型增長，是集團公司長遠發展的必由之路。要加強和改進項目前期工作，在項目規劃、方案論證、設計施工、運營管理等環節強化科學管理，有效提升投資效益。要大力倡導節約經營，降低資源能源消耗，倡導科技創新，大力推廣新技術、新材料、新能源、新工藝的使用。要對集團公司的產業進行科學規劃，形成合理布局，引導投資結構優化，理順經營管理體制，加大資本運作力度，加快從投資建設型企業向投資建設、經營管理和資本運營型企業轉變。要充分注重投資的經濟效益，在發展方式上加快從外延粗放型向內涵集約型轉變。

創新發展路徑。隨著能源、資源對今后發展提出的要求越來越高，隨著現代企業由傳統產業向現代服務業的戰略轉型，我們必須創新發展路徑，尋求新的發展支撐力。要開拓經營模式，創新經營業態，加快從單一煤礦投資向多種產業投資轉變。要依托集團公司銷售網絡，構筑集休閑旅游、商貿流通、金融保險和現代物流等功能于一體的服務平臺，發展政府鼓勵性產業。要培育企業自主創新能力，創新管理模式和手段。要注重創新人才的培育和引進，打造高素質人才隊伍。要注重長效機制的構建，將人才、資金等各類要素引入持續增長和良性循環的軌道，改善發展環境。要進一步深化體制改革，使各部門、各層級形成合力，發揮最大效能。在發展路徑上加快從主要依靠物質資源消耗向主要依靠產業拓展、勞動者素質提高和管理創新轉變。

（三）增強企業軟實力，走可持續發展之路

不斷提高競爭力，是企業長盛不衰的要訣。企業軟實力是企業競爭力中的重要組成部分，是影響企業競爭力消長的長期性、基礎性和戰略性要素。在經濟競爭與文化較量日益激烈的今天，我們要充分認識企業文化建設的重要性和緊迫性，通過加強思想文化建設、人才隊伍建設、黨的建設和班子建設，努力構建以價值理念、行為規范、形象識別為主要內容的企業文化體系，增強軟實力，提高硬實力，全方位提升企業核心競爭力。

加強思想文化建設。要培育“敬業愛崗，求實奉獻，開拓創新，追求卓越”的企業精神，將其“內化于心，固化于制，外化于行”，轉化為我們的思想和行為，貫穿到工程建設、經營管理活動的全過程，形成充滿活力、積極向上的精神面貌。要培養廣大員工的主人翁意識，激發創新的積極性，讓廣大員工與集團公司同呼吸、同成長、同發展。要進一步加強制度建設，修訂完善內部管理制度，形成科學合理的行為準則。要開展形式多樣的職工活動，豐富職工業余文化生活，陶冶情操，振奮精神。通過思想文化建設，形成互動和諧的工作氛圍、高效靈活的體制機制、適應市場的創新活力，逐步提升集團公司的軟實力。

加強人才隊伍建設。要構建出以全局性和前瞻性的人力資源計劃為基礎，合理的人員供需配置、技能開發、績效評價管理和薪酬管理為主要內容的戰略性人力資源框架，逐步形成完善的人力資源系統。要加大培養力度，進一步培養“一專多能”的實用性人才，塑造出一支與投資建設、營運管理要求相匹配的高素質專業隊伍，逐步適應集團公司產業拓展、企業發展的需求。要不斷深化人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，形成干部選拔任用的科學機制，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍。要創新人才工作體制機制，激發人才創造活力和創業熱情，全面發揮人力資源的價值，發掘企業持續發展和市場競爭的優勢。

加強黨的建設和班子建設。要貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點，加強思想建設；以提高黨員、干部隊伍素質為重點加強組織建設，以胡錦濤總書記提出的大力倡導八個方面的良好風氣為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。要把提高班子領導水平作為班子建設的內容抓緊抓好，改善領導方式，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

第五篇：北坡建委今后五年思路

寶雞市北坡建委

近五年工作成效及今后五年工作重點

一、近五年工作成效

近年來，在區委、區政府的領導下，在上級業務部門指導下，我委以十七大精神為指導，緊緊圍繞生態園林城市建設和“寶雞率先發展、金臺領先突破、建設中心城區，躋身先進行列”的奮斗目標，深入學習實踐科學發展觀，堅持科學規劃、精品施工、精心管護，加大綠化建管力度，加快工程建設進度，市區北坡生態環境明顯改善，各項工作取得顯著成績。

（一）突出景觀綠化，北坡綠化力度加大。近五年，我委以改善城市生態環境為目標，以綠色寶雞建設為載體，不斷完善北坡基礎綠化，加大景觀綠化力度，在蟠龍、代家灣、南坡頭實施生態示范園綠化建設，投資773萬元，完成了代家灣、蟠龍、南坡頭三個生態示范園園區塬邊及坡面、臺田基礎綠化，實施了蟠龍塬休閑廣場景觀綠化、代家灣上塬大踏步及兩側景觀綠化、代家灣引渭渠南岸道路兩側景觀綠化、上塬公路兩側景觀綠化、櫻花園景觀綠化，共計栽植各類樹木52種，栽植喬木5.4萬株、灌木59.4株、攀援植物3.45萬株、地被植物33915平方米,新增綠化面積204畝。

（二）以工程建設為重點，加快園區基礎設施配套。在

實施北坡生態綠化的同時，全面加快園區基礎設施配套建設，投入資金5495萬元，在蟠龍和代家灣生態示范園，建成了蟠龍上塬游步道、蟠龍景觀休閑廣場、代家灣上塬公路、代家灣上塬大踏步、代家灣上塬踏步兩側綠地排水系統、代家灣引渭渠棚蓋、代家灣引渭渠南岸道路、代家灣引渭渠橋、代家灣坡面亮化、代家灣主軸線鐵路立交等一批重點建設工程，極大地改善了北坡生態環境，為市民又提供了一個游憩觀光的好去處。

（三）注重園區管護，不斷提升管理水平。隨著北坡生態示范園建設步伐加快，園區森林防火、苗木管護、環境保潔、設施維護等管護工作成為重中之重，幾年來我們重點做好三個方面工作：一是加強苗木養護。根據北坡綠化管理工作實際，招聘18名專職管護人員，做好園區苗木修剪、澆水、除草、施肥等養護工作，確保樹木“栽得下、活得了、長得大、能成林”。二是嚴防森林火災。制定《寶雞市北坡建委所轄林區野外用火管理制度》及《寶雞市北坡建委處理森林火災事故預案》，設置護林員，加強園區森林防火日常巡護，特別是在春節、清明、麥收等火災多發時節，增派人員24小時不間斷巡護，發現火情及時上報處理并組織撲救，有效防止火勢蔓延，確保我委轄區林木安然無恙。三是做好園區保潔。招聘保潔人員，實行定員定崗，對蟠龍和代家灣

生態示范園已建成的廣場和道路，劃定責任區域，定時清掃保潔，營造整潔優美的生態環境。

幾年來，經過不懈的努力，市區北坡自蟠龍山到南坡頭，初步建成了蟠龍山、代家灣、南坡頭三個生態示范園，昔日黃土裸露，滿目瘡痍的北坡，已變得郁郁蔥蔥，滿目蔥蘢，生態環境大為改善。省、市、區領導多次親臨北坡，對北坡生態環境建設取得的顯著成績予以高度贊揚和肯定，我委也被市政府授予2010年重點項目建設先進單位。

二、今后五年工作思路及工作重點

今后五年是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀的重要時期，也是我區城市生態環境建設再上新臺階的關鍵時期。為了實現北坡綠化建設管理工作新發展和新突破，按照區委、區政府發展思路和總體要求，提出我委今后五年工作思路及工作重點：

（一）工作思路

以十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以突出科學發展、率先發展為主題，堅持科學規劃、精品施工、精心管護，加大北坡綠化投入，加快基礎設施建設，加強生態園區管護，不斷改善生態環境，提升城市品位，努力開創北坡綠化建設管理工作新局面。

（二）工作重點

1、加快北坡綠化進程。以改善北坡生態環境為目標，繼續完善北坡塬邊、渠邊、路邊林帶綠化和坡面、臺田基礎綠化；重點實施代家灣塬頂廣場景觀綠化工程；建設海棠園、玉蘭園兩個特色園；對示范園現有綠化樹木適時進行林相改造。計劃栽植喬木11000株、灌木42400株，地被植物16000平方米。

2、加強基礎設施建設。在代家灣生態示范園塬邊建成長71.02米，高22.05米七跨花崗巖純石材牌樓一座；建設面積126畝代家灣塬頂廣場工程；完成代家灣生態示范園公共衛生間、停車場等配套設施建設，不斷完善園區配套服務功能。

3、全面提升管理水平。不斷壯大管護隊伍，強化管護人員管理和教育，完善管理長效機制，重點做好園區森林防火，苗木管護、環境保潔、設施維護等工作，確保園區環境整潔、景色優美。

二〇一一年八月四日