第一篇：2014年度教務處工作總體思路

2013——2014年度第二學期 教務處工作總體思路

總體思路：

根據區教育教學工作精神，以教學質量提升年為契機，高效、健康地推進新課程改革，全面提升教學管理和教育教學水平，努力促進學校穩定有序發展。本學期的教學工作圍繞提高課堂教學效益、規范教學常規管理、促進教師專業發展這三個中心工作展開。

工作重點：

1．進一步加強新課改精神的學習，全面提高全校教師的業務素質和課堂教學水平。

2．探索校本教研新模式。充分利用現代化交流平臺，探索網絡教研新模式，加強教師間的協作與交流；實施以教研組為主的“集體備課——上課——評課——再上課”專題式課堂教學研討活動，全面提高課堂教學效率。

3．改進和加強對教學常規的過程管理，提高教師鉆研教材的意識和備課的實用性。

4．落實全面、全程質量監控措施，健全和完善教學考評獎懲制度，全面提高我校教育教學質量。

主要項目及抓手

一、抓好常規教學的管理 落實常規，有效監控，不斷提升教學質量

教務處管理的中心工作是常規工作，它最能體現學校的教學秩序、教學水平。本學期，學校將以學校制度建設為契機，以各項規章為標準，努力規范教育教學行為，切實抓好教學質量流程的每一個環節。

重點工作：

1.在提高備課實效上下功夫。備課要根據新課程標準和學科特點、學生實際，選擇合適的教學方法，設計和優化教學方案，以保證學生順利有效的學習。在備課時，必須強化質量意識，切實提高每一堂課的教學效率。尤其不同學科要根據學科的自身特點，進行重點突出的備課。語文要加強學生的讀寫能力的指導和語文基礎知識的積累，擴大學生的閱讀面；數學學科要把握學例所蘊含的數學思想，設計探索性和開放性切合學生實際的問題，發展學生的數理邏輯能力。其他學科要注重過程的規范，抓好綜合能力提高。

要求分節備課，環節齊全，重難點突出，方法明確，詳略有致。教后反思認真總結成敗得失，書寫清晰。各科必須按新課標的要求，明確“三維目標”。教學設計要注重備學生、備教法、備知識，實用性強。本學期備課檢查每月檢查1次，每次劃分等次，學期末匯總，計入績效工資。

備課時要注意集體備課與個體備課相結合，在共案的基礎上，要根據自己的實際，進行修改，形成自己的個案。上課后，要寫出自己的教學反思，反思內容務實有效，切不可三言兩語，圖以應付。

2.抓課堂教學。實行候課制，每位任課教師必須提前在教室門口

等候上課，不得有遲到現象。上課期間（包括輔導期間）要求教師盡量使用多媒體。課堂教學要認真處理好“學、教、練”三者之間的關系，構建濃厚的學習氛圍。為提高每一堂課的教學效率，教務處將繼續加強天天公開課的深入開展，加強指導與溝通，正面引導，促進提高。同時，實行執勤領導巡課制，將對每天的課堂教學情況打出等級，按照等級記入每月考評。對課堂秩序自由、混亂的教師也將提出警告。

另外，加強體育、音樂、美術、微機課等小科教學工作。由于小科科目的特殊性，本學期學校特提出以下要求：要求音體美微等小科教師的教案齊全，上課內容充實、明確，明確每節課內容，嚴禁教師上課期間組織學生看無關的電影、視頻等，嚴禁提前下課，學生進入教學樓道里吵鬧影響其他任課教師。尤是體育課嚴禁無秩序的教學，每節課都應該讓學生整隊，下課前也要統一整隊，清查學生人數，體育教師要始終在場，防止發生意外安全事故，利用有限的場地和器材調動學生的積極性，逢雨天和沙塵暴天氣，教師隨堂在教室里面上課，嚴禁體育課時間學生在校園游蕩。

3.抓布置作業。作業布置要關注學生的自主性，注意作業的開放性的實效性，注意減輕學生的課業負擔。小學一二年級作業當堂完成，不留書面家庭作業。其他年級除語數英外，不留書面作業，語數英家庭作業每天不超過一小時。作業：強化學生作業的收交與批閱的檢查。作業檢查是促進教學質量提高的有效途徑。作業分為學校作業和家庭作業。作業批閱要求注明時間，劃分等次，作文須有批語。從批閱次數、認真、規范程度、是否如實等情況進行劃等。學期終了匯總本學

期的檢查，作為最終評定，考核成績。

4.加強教研活動。每雙周以教研組為單位開展教研活動，每次由各組長負責主持，專人記錄。注明時間、地點、教研主題、主持人、教師發言、活動總結等。各教研組遇到問題集體研討，形成相互學習、揚長避短、共同提高、協同作戰的和諧氛圍。提倡同一學科、不同學科之間相互聽課，相互學習，積極參加學校組織的聽課活動，要求每位科任教師本學期聽課不少于15節。構建“校本教研”、“網絡教研”互為融合的教研新機制，提高教研有效性。扎實開展“備課——上課——評課——再備課——再上課——再評課”的二輪循環式教研活動及“同課異構”、“一課多評”的課堂教學研討方式，抓實行動研究。

5.重教學調研。繼續實行質量監控制度，嚴格按照《教學常規明白紙》規范教學行為。

嚴格教學常規管理，注重落實：第一：計劃管理制度落實到位。開學第一周制定教務處工作計劃，第二周收交檢查教研組計劃，并隨實際變化不斷修正，加強落實，責任到人，確保每項工作有人做、人人知道怎么做，以科學細致的管理促進教學質量的不斷提高。第二：教學常規檢查制度落實到位。加強平時的教學過程管理。檢查以教研組為主，教研組長要配合教務處認真落實檢查工作，并做好記錄，交教務處。教務處每月統一進行一次全面常規檢查。第三：繼續搞好檢測工作，以考促學，以考促教。強化質量意識。樹立以人為本的質量觀。重視“減負”，向課堂要質量。要把提高教學質量放在提高課堂教學效率上，放在作業練習的精心設計上，放在培優補差上。“因材

施教、分層推進”使各類學生得到發展。要按照要求開展單元教學質量檢測，通過檢測來調控教學質量和教學行為，真正實現“輕負擔高質量”，有效促進各科教學質量的全面提高。特別強調說明一點：為了配合區教育局質量年的工作部署，我們學校本學期將增加一次期中測試，工作程序同期末測試一樣，交換監考，交換閱卷。考試成績納入考核。（考核方案，另行再訂）

6.重視體育、藝術校本課程的開發與利用。本學期，將以“武術操活動進校園”活動為契機，加強學生體育與藝術訓練，并開展評比活動。同時，將在四五月份舉行春季田徑運動會。

二、搭建平臺，提高師資力量，不斷推動教師隊伍建設。學校本著培養一支覺悟高、業務精、愛心強的教師隊伍為出發點，繼續加強教師隊伍建設。教務處將組織教師開展多種形式的教育教學活動，走出去、請進來，開展研討和備課活動，提高教師業務水平。教務處將大力創造機會，不斷搭建平臺，積極組織教師外出學習、觀摩培訓等，努力爭取為名師和骨干教師展示才華的機會。

重點工作：

1.著力青年教師培養，促進師資均衡發展。本學期繼續加大教師培養力度，尤其是青年教師的培養，努力造就一支適合學生發展、個體需求、家長要求優秀教師隊伍，以科研、校本教研為抓手，促進教師的專業發展。利用名師和骨干教師示范課、觀摩課，充分發揮名師和骨干教師在教育教學中的指導和示范作用，幫助青年教師盡快成長。

重視青年教師的梯隊建設，有針對性的指導青年教師上好公開課、研究課和比賽課，在動態教學中生成青年教師的教學實力。擬在三月底、四月初舉行青年教師課堂大賽。

2.著力高效課堂構筑，促進教師專業成長。本學期以區教科研培訓中心組織的各項教學比賽活動為契機，不管推進課程改革的實施。教務處將根據教科研培訓中心的安排，提前組織教師參加各級各類教學比賽、展示活動。希望我們的教師要積極準備區組織的教學活動，積極參與挑戰，通過好課多磨、集體備課、同題備課、主題研討等形式，讓教師參與教學研討，提高課堂教學水平。

三、積淀素養，整合資源，不斷創建課改特色

（一）著力學習素養積淀，促學生綜合素質提升。

1.著力學生素養積淀，促進學生綜合素質提高。語文以讀好書、練好字、寫好文為突破口，不斷培養學生的語文素養和語文習慣。本學期，將根據區有關部門的安排，提前組織經典誦讀大賽、寫字比賽、作文競賽等；數學以“提升計算能力和數學素養”的訓練為切入口，不斷強化學生的審題習慣的培養和數學思維的訓練，本學期繼續組織計算能力大賽和數學閱讀大賽；其他學科結合學科特點，充分發揮學生的主觀能動性，提高學生的興趣和動手、動口、動腦和綜合能力。英語學科、藝術體育類學科、信息技術學科，將分別在四、五月份組織有關比賽、展示活動。（具體時間見通知）

2．繼續深入開展主題閱讀和經典誦讀特色課程實驗與研究，做好過程監控。上好主題閱讀和經典誦讀課，繼續研究實施大閱讀教學，以推動特色學校的建設。加強主題閱讀和經典誦讀的監督力度，啟動主題閱讀與經典誦讀達標抽測制度。

3、進一步加強到校即讀書和到校即練字管理。實行周通報制度，一周一公示讀書、寫字星級優秀班級。重點抓好寫字工作，寫規范字、說普通話。高度重視寫好字的重要性，全體教師在意識、行動上要高度統一。開展形式多樣的英語單詞、句型過關；特別加強英語朗讀、對話、演講等工作的落實，提高學生英語、經典誦讀的整體水平。

（二）著力特色資源開發，促課程資源整合。

1．校本化地實施國家課程，積極開發和初步實施舞蹈校本課，確保舞蹈校本課程實施時間。繼續完善綜合實踐校本課程，為學生提供豐富多彩的教學內容，構建滿足學生自主發展的校本課程體系。

2．建設學校課程與教學資源庫，開設現代化媒體輔助課程，構建現代化教育信息平臺。充分利用現有教育信息技術，進行集知識教育、娛樂為一體，課內外聯系，校內外溝通，學科間交融的綜合課程的探究。

3.充分發揮學校硬件設施優勢，讓學生享受豐富的教學資源。體育、實驗、班班通等各種器材將專人負責管理，希望老師們充分利用這些器材進行教學，并及時做好紀錄。

第二篇：2014教務處工作總體思路

2014教務處工作總體思路

王鴻俊

總體思路：以學生、教師和學校的發展為根本，以課程改革為動力，以高效率的課堂教學為重點，以教師隊伍建設為基礎，以教研組、備課組建設和課堂教學為保證，細化、內化教學常規，強化教學過程管理，向管理要質量。腳踏實地、高質量、高效益地實施素質教育，全面提高教育教學質量。根據教育改革精神，為鞏固、擴大課堂教學質量年活動成果，高效、健康地推進新課程改革，全面提升教學管理和教育教學水平，努力促進學校穩定有序發展，本年的教學工作圍繞提高課堂教學效益、規范教學常規管理、促進教師專業發展這三個中心工作展開。

主要項目及抓手

一、“導〃學〃評三維一體”教學模式深化與研究

1、責任體系

教務主任：負責“導〃學〃評三維一體”教學模式的組織、檢．．．．查、評價、表彰、處理。．．．．．．．．．．．

教研組長：負責“導〃學〃評三維一體”教學模式的質量、組織、制定本教研組導.學.評三維一體教學模式使用的制度。備課組長：負責本備課組全體老師對“導〃學〃評三維一體”教學模式制度的貫徹執行。

2、措施

①學生學歷研究與實施。

●評估學生現有學習能力。教研組長備課組長組織本組任課教師研究學生真正的學習能力。

●研究各科提高學生學歷的措施。

●依據措施開展教與學。

②高效課堂

●各組制定“導〃學〃評三維一體”的高效課堂的標準。

●各組依據標準展開課例與講座式培訓。高一各備課組每周確定一名備課組教師利用“導〃學〃評三維一體”教學模式做公開課, 公開課按備課—說課—調整—課堂實施—評課—總結六步進行。全體備課組教師必須參與聽課評課，總結經驗和教訓，根據實際效果適時調整。

●學術委員會開展逐人評估工作

③研究面向每個學生的豐富的導學案。

●教研組長、備課組長組織骨干教師研究導學案的類別與層級。●組織骨干教師編制不同類別與層級的導學案。

●調研與評價師生使用不同類別與層級學案的情況。

●全面組織實施。

二、抓好常規教學的管理

1、目標：教學工作是學校的中心工作。學校只有嚴格常規管理，才能保證教學工作有序地開展，才能保證教學活動有規律地進行，才能確保教學質量穩步地上升。

2、責任體系

教務主任：負責常規教學的組織、檢查、評價、表彰、處理。．．．．．．．．．．．．．．．教研組長：負責本教研組全體老師的規范教學過程及教學質量。備課組長：負責本備課組全體老師的規范教學過程及教學質量。

措施

嚴格教學常規管理，注重落實：

第一：計劃管理制度落實到位。開學第一周制定教務處工作計劃，第二周收交檢查教研組、備課組計劃，并隨實際變化不斷修正，加強落實，責任到人，確保每項工作有人做、人人知道怎么做，以科學細致的管理促進教學質量的不斷提高。

第二：教學常規檢查制度落實到位。加強平時的教學過程管理。檢查以教研組為主，教研組長要配合教務處認真落實檢查工作，并做好記錄交教務處。教務處每月統一進行一次全面常規檢查。

上課：準時到崗、嚴禁拖堂。嚴禁無教案上課，讓坐著學生動起來，把睡覺學生喚起來。合理安排上課時間，按時下課，必須實行“導〃學〃評三維一體”教學模式，嚴禁拖堂。切實把好教學流程，規范教學秩序。上課期間（包括輔導期間）要求教師必須使用多媒體、后黑板。教務處設專人檢查，記錄；做到日檢查、日匯報。每位教師站立授課，嚴禁坐著講課。無論是上課還是自習，一定要認真負責，寬嚴有度，確保所在教室的學習秩序。對上課、自習秩序混亂者，以教務處抽查、值周檢查為準，記工作失誤一次。

教案： 規范操作、實用為先。要求分節備課，環節齊全，重難點突出，方法明確，詳略有致。教后反思認真總結成敗得失，書寫清晰。高一各科必須按新課標的要求，明確“三維目標”。教學設計要注重備學生、備教法、備知識，實用性強。書寫清晰、整潔。本學期教案檢查每月檢查1次，每次劃分等次，學期末匯

總，計入教學檔案。

作業：強化學生作業的收交與批閱的檢查。

作業檢查是促進教學質量提高的有效途徑。所有參加統考的學科每節都應有作業，作業分為學校作業和家庭作業。作業批閱要求注明時間，劃分等次，作文須有批語。從批閱次數、認真、規范程度、是否如實等情況進行劃等。學期終了匯總本學期的檢查，作為最終評定，記入業務檔案。

第三、繼續搞好月考工作，以考促學，以考促教。

執行月考制度，由教務處負責執行。高一年級月考試題由各科分別負責命制，高一年級檢測語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、地理、歷史，試題命制要緊扣教學進度，充分體現新課程理念，緊跟目前高考形式，試題模式的難：中：易比例為：2：5：3。試題命制好后，交由本組組長審閱，組長填字后，繳教務處統一印制。嚴禁采用現成試題。每次月考結束后，分班級、科別流水評閱試卷，最后送教務處統一登分。每次月考結束，科任教師認真分析、講評試卷，并形成書面質量分析表，在限定時間內交本組組長審閱，最后組長填注意見后，交教務處備查存檔。本學期高一進行4次（含期中、期末兩次統考）月考，考試試卷提前要交教務處備案。

第四、組織教師開展多種形式的教育教學活動，走出去、請進來，開展研討和備課活動，提高教師業務水平；請教育專家、骨干教師進行專題講座、示范課等。講座的內容體現新形勢下的教學思想和理念,教學改革的創新以及教學實踐中的體會與感想等。通過講座學習教育教學新理念、新思想和發展趨勢。通過專題講座、示范課等發揮學校高級教師和骨干教師的積極作用。

第五、加強教研活動。每雙周以教研組為單位開展教研活動，每次由各組長負責主持，專人記錄。注明時間、地點、教研主題、主持人、教師發言、活動總結等。活動記錄由教務員負責保管，一并交教務處存檔。各組長具體負責本組各年級的所有教學工作，要求各科分別在各組長指導安排下開展本組教學，負責本年級本學科的所有教學問題，統一進度、統一問題、統一檢測，統一作業。遇到問題集體研討，形成相互學習、揚長避短、共同提高、協同作戰的和諧氛圍。提倡同一學科、不同學科之間相互聽課，相互學習，積極參加學校組織的聽課活動，要求每位科任教師本學期聽課不少于10節，各組長聽課不少于20節，學期末統一檢查記錄，記入業務檔案。

第六、積極開展學科競賽及課外活動，激發、培養學生學習興趣，活躍校園氛圍。本學期積極開展學科競賽。除組織參加上級教育部門組織的競賽數學、物理、化學、生物復賽外，決定本學期在第13周進行數學、物理、化學比賽，具體由各教研組負責實施。

第七、繼續加強青年教師的培養，搞好“傳幫帶”工作。要求各教研組切實加強對青年教師的培養，進一步加強對青年教師教學基本功的檢查、培養與提高。有重點地對青年教師進行推門聽課,對教案、板書、課堂管理、教學技能技巧等各方面進行檢查與指導。及時發現問題,及時改正、提高。加強“教學反思”這一教學環節的工作。定期開展青年教師作匯報課活動、大練基本功活動。青年教師要虛心向老教師學習,多聽老教師的課，堅持先聽課后上課。要求青年教師能遇到問題多請教，多參與教學研究,多寫教學后記或教學敘事。對指出的問題虛心接受、及時改正。按學校工作進程，第九周將進行青年教師教學基本功大賽活動；教齡5年以下的青年教師每月上交一篇教學心得。

第八、加強體育、音樂、美術、微機課教學工作。高中部所有科目相輔相成，互有促進。體育、音樂、美術、微機由于科目的特殊性，本學期學校特提出以下要求：要求音體美微教師的教案齊全，上課內容充實、明確，明確每節課內容，教師示范動作（范唱、范畫等）規范正確，每節課前要統一清查人數，最后進行小結，隨下課鈴聲和文化課一起下課，嚴禁教師上課期間組織學生在多媒體教室看無關的電影，嚴禁提前下課學生進入教學樓道里吵鬧影響其他任課教師。尤是體育課嚴禁無秩序的教學，每節課都應該讓學生整隊，下課前也要統一整隊，清查學生人數，體育教師要始終在場防止發生意外安全事故，利用有限的場地和器材調動學生的積極性，逢雨天和沙塵暴天氣教師隨堂在教室里面上課，嚴禁體育課時間學生在校園游蕩。

第九、抓好評教工作：本學期將繼續執行學生評教制度。本學期要進行2次學生評教工作，第9周、第16周一次，以學生滿意優秀率的多少劃分檔次，學期末納入常規考核。

三、高三備考工作

1、目標：抓好教學管理，規范教學過程，加強教學指導，加大考核力度。群策群力、千方百計提高教學質量。

2、責任體系

畢業班領導小組：負責常規教學的組織、檢查、評價、表彰、．．．．．．．．．．．．處理。．．．

年級組長：負責本年級組全體老師的規范教學過程及教學質量。備課組長：負責本備課組全體老師的規范教學過程及教學質量。

3、措施

（1）召開高三備考大會、高三教師會，研究考試大綱，指導備考。安排半個月進行一次高考測試。加強綜合科考試的訓練力

度。

（2）高三重點班教師更要認真制定教學計劃，增大訓練密度，加大訓練難度，提高訓練強度。明確重點學生的重點培養。提高沖擊一本的學生基數。以確保完成來年的高考。

（3）整體備考復習要穩扎穩打，加強管理，要有升學目標，質量提升。利用各種渠道和方法獲取最新的高考信息，以便高效的完成好高考備考工作，勝利的完成高考任務。活動要有記錄。

（4）高三各班要加強對本班優秀學生的培養，增加高分段人數，提高升學檔次。

（5）組織好半月考、月考、階段考試。把好命題、考試、評卷、成績統計四關。考試后學校召開教學工作總結會，各班召開成績分析會。

第三篇：2012年安全工作總體思路

2012年安全工作總體思路

貫穿一條主線、確保三個達標、突出五個重點、做好十項工作，最終實現安全生產持續平穩健康發展目標。

貫穿一條主線：就是貫穿始終堅持“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念這條主線；

確保三個達標：就是“安全準入驗收達標、安安全質量標準化動態達標、六大階段性目標逐項達標”；

突出五個重點：就是突出“領導帶班、隱患治理、六大系統建設、安全培訓、隊伍建設”這五大重點；

做好十項工作：就是貫穿“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念、所屬礦井全部安全準入、強化安全生產責任落實、全面推進“手指口述”安全確認法、完善煤礦六大系統、標準化建設大提升、嚴格領導帶班下井制度、加強隊伍建設、加強隱患排查治理、注重安全培訓。

2012年安全工作總體思路

貫穿一條主線、確保三個達標、突出五個重點、做好十項工作，最終實現安全生產持續平穩健康發展目標。

貫穿一條主線：就是貫穿始終堅持“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念這條主線；

確保三個達標：就是“安全準入驗收達標、安安全質量標準化動態達標、六大階段性目標逐項達標”；

突出五個重點：就是突出“領導帶班、隱患治理、六大系統建設、安全培訓、隊伍建設”這五大重點；

做好十項工作：就是貫穿“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念、所屬礦井全部安全準入、強化安全生產責任落實、全面推進“手指口述”安全確認法、完善煤礦六大系統、標準化建設大提升、嚴格領導帶班下井制度、加強隊伍建設、加強隱患排查治理、注重安全培訓。

第四篇：2010年全市國稅工作總體思路

2010年全市國稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的主題，進一步解放思想創新思路，深化稅源稅基管理，落實稅收調控措施，優化稅收服務舉措，營造良好治稅環境，大力推進文化國稅、素質國稅、創新國稅和平安國稅

建設，為促進××經濟平穩較快發展、建設美好新××作出新貢獻。

圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個方面下好功夫：

在稅源管理上下功夫。要強化責任區管理，掌握更多更準確的數據信息，在防止走逃企業管理、加大欠稅管理和稅負提升方面研究新的管理辦法。大企業管理模版運用要加快，管理員講評要求實效，專業化管理水平要提升，管戶與管事要相互銜接促進，稅收管理員崗位要試行競崗。現有的模型參數指標要運用到日常工作中，評估模型要簡單通俗化，便于操作。對評出的問題要研究長效管理措施，人員力量要到位，技術辦法要跟上。四聯動要有新舉措。要進一步完善制度，落實責任，真正在成效上下功夫，盡可能防范和減少企業涉稅風險和稅務干部執法風險。

在落實政策上下功夫。要以促進經濟平穩較快發展為己任，深入學習實踐科學發展觀，主動把國稅工作融入××經濟社會發展全局，以改革創新為動力，按照“實行有利于科學發展的財稅制度”以及改善宏觀調控的要求，全面貫徹落實好“保發展、保民生、保穩定”的一系列政策措施，同時，進一步推進稅收法制建設，深化稅源稅基管理，促進稅收與經濟的協調發展，為提高政府公共服務的能力和水平提供財力保障。

在稅收服務上下功夫。要幫助企業應對困難，真正為納稅人護航，做納稅人合法利益的忠實維護者。要在提高服務質效上下功夫，做到充分運用質效系統，真正起到監控作用。要在開展項目化服務和重點企業服務性調研上下功夫，對重點企業開展政策解讀，加強納稅人培訓，任務要明確，責任要到人，務求收到實效。此外，通報通繳功能還要優化，辦稅服務廳資源整合和人員配備也要加強研究。

在績效管理上下功夫。要進一步明確個人與組織的績效目標，加強相互溝通，發現存在問題，指出努力方向，督促全體國稅干部持續改進，共同進步。通過更深入研究和建立適合國稅系統業務特點和要求的管理辦法，激勵廣大干部職工既要愛崗、更要敬業，提高工作積極性和主動性。

在干部全面發展上下功夫。要加強國稅文化建設，提高人員素質，提升執行力，做好該做的事，做好能做好的事。要有創新意識，勇于爭創一流。確保整個隊伍在政治、經濟、生活上都安全不出事，努力把××國稅打造成文化國稅、素質國稅、創新國稅和平安國稅。

新形勢、新任務、新目標，對我們提出了新要求。我們要堅持從全局的高度想問題、謀思路、促發展，扎扎實實抓好新的各項國稅工作。具體工作內容可歸納為“發揮三個職能、打造四型國稅”。

（一）充分發揮組織收入工作職能，努力保持稅收增長與經濟發展相協調

今年上級下達我市的國稅收入指導性計劃是20.23億元，增幅為7.5 %。由于地方政府對財力的需求較大，市委市政府要求今年全市財政收入、地方一般預算收入均增長20%以上,國稅增長幅度為22%。由于上半年仍處于政策調整的過渡期，經濟增幅的回落將嚴重制約稅收增長。對此，我們務必保持清醒的頭腦，既要看到經濟發展趨緩的形勢，又要看到經濟持續發展的基本面不會變。既不能悲觀失望，也不能有絲毫的盲目樂觀，越是在困境中，越是要振奮精神，越是要擔負起職責，不辱為國聚財的崇高使命。

1．正確把握稅收收入形勢。今年組織收入的形勢嚴峻，國際金融危機對我市經濟的負面影響還將進一步顯現，全面實施增值稅轉型和稅收政策調整會帶來稅收減少，去年某些特殊的增收因素今年不復存在。同時也應該看到，中央一系列宏觀調控措施，為全市經濟實現在更長時期、更高水平的平穩較快發展奠定了堅實基礎。多年來我們國稅系統積累了許多行之有效的征管措施和經驗，為依法加強稅收征管提供了可靠保障。因此，我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保圓滿完成預期目標。

2．認真貫徹組織收入原則。要遵循經濟稅收發展的客觀規律，正確處理組織收入與依法治稅的關系。在收入困難的情況下，要著眼于征納和諧，高度關注稅收政策的落實，決不能搞“延緩抵扣、提前做銷售”等收過頭稅行為。要旗幟鮮明地貫徹落實依法征稅的組織收入原則，嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅和緩稅審批管理。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。加強稅收收入質量考核，逐步實現收入工作由計劃管理向質量管理轉變。

3．加強組織收入工作的宣傳和引導。要建立與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映經濟稅源情況及增減原因分析，爭取各級黨政和相關部門對國稅工作的理解和支持。內部要加強

對組織收入工作的目標管理，認真抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關注收入總量的同時，更要關注收入質量，以稅源質量管理指標為主，科學評價組織收入工作的質量和效率，促進組織收入工作水平的提高。

4．加強稅收分析與預測。要全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點稅源地區、行業和企業的分析。

密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

（二）充分發揮稅收對經濟調節職能，全面落實各項稅收調控措施

今年1月開始，一批與納稅人密切相關的重大稅收政策逐步實施。內容包括：增值稅向“消費型”全面轉型、消費稅、營業稅納稅期限延長、出口退稅率調整、成品油稅費改革實施、資源綜合利用產品獲免增值稅、以及小規模納稅人的增值稅征收率統一調低為3%等等。另外，將納稅申報期限從10日延長至15日。上述稅收政策的調整，是為了應對當前復雜多變的國內外經濟形勢而采取的積極財政政策的一部分。我們要不折不扣地將國家出臺的各項稅收調控措施落實到位。

1．加強稅制改革和政策調整的宣傳解讀。要在組織好基層干部學習培訓、全面準確地把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電臺、網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，增進社會各界對稅制改革和政策目標的理解，進一步堅定企業的發展信心。要把新修訂的增值稅條例和實施細則作為宣講解讀的重要內容，讓企業了解增值稅轉型的政策內容和具體操作方法，確保企業能夠熟練地掌握和運用轉型政策，提高自我發展能力。同時，要加強稅收信息的采集、整理和報送，及時為上級局和各級黨委政府反饋稅收調整在基層的動態和企業的反映。

2．確保稅制改革各項措施落實到位。要結合貫徹新企業所得稅法，完善企業研究開發費用加計扣除政策的實施辦法，進一步簡化程序，增強可操作性，加大政策扶持力度。要認真落實新修訂的增值稅條例及實施細則中有關調低小規模納稅人征收率和提高個體工商戶增值稅起征點的政策，結合做好“雙定”工作，及時調整核定征收戶的稅款定額，把減輕納稅人稅收負擔政策真正落實到位。

3．增強稅收優惠激勵的促進效能。要積極引導企業利用增值稅轉型的有利發展機遇，加大固定資產投入力度，加快技術改造和設備更新，加快產品升級換代，增強企業發展后勁。落實新企業所得稅法的各項配套制度，營造各類企業公平競爭的發展環境。利用鼓勵和扶持中小企業的相關稅收優惠政策，支持新辦三產企業、資源綜合利用企業和福利生產企業發展，積極拓展再就業渠道，擴大企業吸納勞動力容量。要用好職工教育培訓費用的列支政策，鼓勵企業在限、停產期間加大職工教育培訓力度，延緩和減少對職工的裁減。要充分運用所得稅預繳政策，幫助房地產開發企業緩解資金壓力，積極支持房地產市場健康發展。要積極兌現落實促進農業合作組織發展的增值稅、所得稅優惠政策，進一步加大稅收支持“三農”建設的力度。

4．強化出口退稅的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口，在分類管理基礎上擴大“先退稅后核銷”的管理范圍；鼓勵有市場的企業帶動同業企業擴大出口；支持船舶企業的出口，對出口船舶按照工程進度實行“先退稅再結算”的辦法。在防范了出口騙稅的同時，加強出口貨物征退稅銜接，簡化退稅程序，加快退稅進度，緩解出口企業資金壓力。

（三）充分發揮稅源聯動管理職能，深入推進科學化精細化專業化管理

在年初召開的全省國稅工作會議上，省局領導明確提出“樹立稅收風險管理理念”的新要求。稅收風險管理作為當前國際通行的稅收管理理念，涵蓋了稅收征管的方方面面和全過程。對此，我們要進一步統一思想認識，加深對稅收風險管理的學習理解，準確把握稅收風險管理的理論實質，抓住實施稅收風險管理的關鍵點，把風險管理引入稅收執法和納稅服務的全過程，通過深化稅源聯動管理，深入推進科學化、精細化、專業化管理，進一步提升稅源稅基監控的整體水平。

1．建立稅收風險監控機制。建立稅收風險監控機制，必須從事務性的行政管理向以確定風險管理重點舉措、風險分析識別排序以及管理資源優化配置和風險監控評估等轉變。一是繼續發揮聯席會議制度的統籌協調功能，研究制定稅收風險管理的戰略規劃和分階段稅收風險管理的工作重點。二是注重規律把握，分地區、分行業、分企業進行風險特征的篩選、分類、歸納和描述，進一步研究優選稅收風險指標，健全、完善稅收風險特征庫。三是科學合理確定風險級別和風險應對措施。要深入研究不同時期主要稅收風險應對策略，牽頭組織行業評估、跨地區聯評、匯算清繳會審、執法檢查等管理要求較高的事項。

2．提高聯動管理整體效能。要進一步鞏固和完善市局與分局的聯動機制，重點推進基層聯動管理工作。市局機關要加強對聯動管理的指導、幫助、督查工作，對上級發布的信息要進行梳理整合，避免不做分辨、不分輕重緩急地層層累加。基層分局要承擔起對各類異常信息的按戶歸集和稅收風險分析，統籌安排管理措施，分解到崗，分解到人。聯動成員部門要強化協同配合意識，落實好各項聯動議事制度，整合工作重點，提高協同運作能力。同時，有效拓展內外聯動，密切與地稅、工商、金融、外管、統計及發改委等部門的溝通協作，提高資源共享度。

3．繼續深化稅收分析工作。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，牢牢把握組織收入的主動權。要從稅源管理需要出發，進一步梳理稅收分析事項，通過設定行業經濟稅收相關性指標，探索建立行業稅收分析模型，從宏觀和微觀層面實施稅收風險分析，查找管理中的風險點和薄弱點，促進潛在稅源向現實稅收轉化。要進一步強化對重大項目重點稅源的管理與服務，充實完善重大項目重點稅源數據庫，定期開展重大項目稅收存量分析、重點稅源質量分析。

4．積極推進稅源監控方式的轉變。要進一步深化責任區建設，突出分類管理和專業化管理的要求，從無差別的戶管方式，向按納稅信譽等級和稅收風險級別實施有針對性的稅源監控轉變，形成管事基礎上的管戶制。要提高對重點稅源企業的集約化、專業化管理水平，強化風險稅收監控措施，有效控制涉稅風險指標。繼續深入開展責任區“星級評定”活動，整合考評指標和數據來源，落實、完善責任區講評制度，因地制宜，結合實際，講求實效，推動責任區管理水平持續提升。

5．努力增強管查互動效應。要認真貫徹落實市局《關于加強征管稽查良性互動的實施意見》，進一步完善互動例會制度、信息交換制度，改進互動交流形式，擴大信息共享面。加大案件移送力度，落實移送案件的獎勵措施，進一步提高基層分局移送案件的積極性和移送的數量、質量。同時加強稽查局對案件查處情況的反饋，進一步落實好稽查建議書制度。稽查局要提高稽查建議的質量，增強建議的針對性和可操作性。基層分局要對接收的稽查建議加強反饋和落實，發揮稽查建議的實效。

（四）努力打造創新國稅，營造良好的稅收法治環境

當前的稅收工作外部環境和內部條件都發生了深刻變化，新形勢新任務對稅收管理不斷提出新的挑戰。我們要善于總結多年來在創新稅收管理方面取得的有效經驗，使之系統化理論化，更好地指導實踐。更要善于學習借鑒體現人類文明成果的先進管理理念和成功經驗，積極提煉創新，更好地改進和完善稅收管理工作，使國稅工作富于創造性，體現時代性，不斷邁上新臺階。

1．認真落實好執法責任制。要繼續以總局執法責任制考核軟件應用為抓手，堅持人機結合推動執法考核工作，擴大執法考核范圍，拓展監督信息來源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。要深化稅收執法風險管理信息系統的運用，不斷優化系統功能，分層次進行操作應用及系統數據指標解讀的培訓，引導基層開展執法質量管理工作。實行大要案專題分析報告制度，防范大要案的發生。要強化責任追究，對人工檢查考核發現的問題，尤其是稅收執法檢查發現的問題，要錄入執法管理信息系統，按照規定的程序和級次進行追究。

2．繼續強化稅收執法監督。今年，上級局將繼續開展參數化重點執法檢查，利用集中的征管數據加強對消費型增值稅、企業所得稅等稅收新政策落實情況的檢查。我們自身要進一步深化稅收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實征管基礎、防范執法風險為主要內容，以征管信息和決策監控系統為依托，對一線人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。年內將組織政策執行情況專項檢查，還將結合風險管理系統運行情況，實施小分隊式的抽查復查。要繼續堅持重大稅務案件集體審理制度，探索和創新審理工作方式，進一步提高重案審理工作質量和效率。加強稅收規范性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。今年，我們還要重視金融危機給企業帶來的沖擊，以及由此而產生的稅收風險與執法風險問題，研究在核定應納稅額、清理稅款、采取稅收保全措施、強制執行措施等工作中存在的矛盾及相關法律規定的應用問題，協助相關部門維護國家稅收利益，并消減基層一線人員的執法風險。

3．進一步提高稽查工作質量和效率。新時期的稅務稽查工作，應該是以提高納稅人稅法遵從度為目標，以嚴厲打擊嚴重侵蝕稅基的稅收違法行為為重點。稅務稽查也要強調“兩手抓”：一手抓打擊，一手抓服務。省局今年明確規定，各級黨組每年要聽取1-2次稽查局工作匯報，及時研究解決稽查工作中帶有全局性的重大問題，主動為稽查部門做好各方面的協調工作。要堅持“一級稽查”體制，穩定和充實稽查骨干力量，強化干部培訓，提高隊伍素質。要完善稽查基礎工作制度，加強稽查案例分析，提高稽查建議質量，充分運用信息化手段，主動收集各種涉稅信息和偷騙稅線索，建立科學選案體系和項目化檢查辦法，提高稽查選案準確率和稽查工作效率。要深入開展稅收專項檢查和專項整治，繼續嚴厲打擊偷稅、騙稅和虛開增值稅專用發票等違法行為，重點查處虛開增值稅專用發票及其他可抵扣票(證)以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等涉稅違法犯罪行為，嚴密防范和打擊出口退稅政策調整后出現的出口騙稅違法活動。

4．進一步強化涉外稅收管理。涉外稅收管理要把握工作重點，明確職責，責任到人，積極開展各項專項工作。要加強所得稅過渡期優惠管理，加強所得稅新申報表的學習與培訓工作，確保2008匯繳工作有序進行。涉外稅收管理要注意實施整體聯動，以長期虧損戶和關聯交易為重點，深化反避稅調查，廣泛收集跨國關聯交易信息，查找分析疑點，加強國際稅收情報交換，穩步開展預約定價談簽。要強化源泉控管，提高非居民稅收管理水平。還要努力提高稅務審計和反避稅的專業化水平，實施整體聯動并積極與上級局及各兄弟縣（市）局進行溝通聯系。

（五）努力打造文化國稅，構建和諧的稅收征納關系

南通市局確定把2010年作為“文化建設年”。我們要以此為契機，以具有××特色的國稅文化，統一和引領全市國稅干部的思想和行為，緊緊圍繞構建和諧的稅收征納關系這一主題，順應時代潮流，準確把握打造文化國稅與構建和諧稅收征納關系的內涵和途徑，以不斷改進和優化納稅服務來促進文化國稅與和諧社會的建設。要通過文化國稅建設，增強稅收征納之間的信任度和認同感，構建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關系。

1．加強稅收宣傳，提高納稅人的稅收遵從度。我們要進一步樹立現代稅收服務觀，要將始于納稅人需求，終于納稅人滿意，作為納稅服務工作的基本點。要結合開展“五五”普法工作，加強各項稅收法律法規和政策的宣講解讀，以及辦稅服務程序、納稅實務知識的咨詢輔導，幫助納稅人全面、準確地了解稅收政策規定，熟悉辦稅程序以及應享有的權利，更好地保護納稅人的合法權益。要不斷改進和完善稅收宣傳咨詢的形式，堅持做好重點企業的經常性服務性調研，堅持基層分局每月一次的稅收政策宣傳咨詢解讀日，堅持國稅網上日常咨詢答復制度。要區別不同類別、不同層次納稅人的需求，選擇側重點，提供個性化的宣傳咨詢服務。要充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳××國稅的工作，向社會展示我們××國稅的閃光點，提升××國稅的知名度。同時，要建立納稅人訴求響應機制，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄弱環節。

2．深入推進政務公開，提高稅收執法透明度。要按照上級局和市委市政府的要求，進一步完善公開內容、公開范圍、公開形式、公開載體，明確公開重點、公開渠道、公開要求、公開程序，廣泛接受社會監督。要運用多種載體，及時對外公布公開信息，增強稅收政策和稅收執法的透明度，讓納稅人充分享受知情權、參與權、表達權、監督權，努力滿足納稅人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，實現執法公開、服務公開、管理公開，讓稅收管理和執法權力在陽光下運行。

3．認真落實各項稅收調控措施，促進經濟平穩較快發展。我們要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，充分認識國家新近出臺一系列稅收政策調整的目的和意義。按照稅制改革和稅收政策調整的目標要求，結合我市實際，認真研究具體貫徹措施和辦法，落實職責分工，加強跟蹤指導，積極穩妥實施，確保平穩過渡。要以新修訂的增值稅條例和實施細則為重點，在組織基層干部學習培訓、全面準確把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電臺、網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，引導納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。要做好稅收政策執行反饋工作，加強政策調整對本地區稅源、經濟影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題匯報工作，為地方經濟發展提供有價值的建議。

4．切實改進工作作風，深化稅收服務品牌建設。各部門要協調配合，進一步整合資源，將面向納稅人的各種納稅服務項目集中在辦稅服務廳，發揮服務資源的集中聚合效應。要依托國稅“服務e站”稅收服務品牌，不斷完善體現我們××國稅特色的稅收服務體系，進一步提升干部職工對服務品牌的認知度和社會的認可度。要堅持以納稅人為中心，以減負增效為原則，以提高納稅人滿意度、遵從度為目標，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，降低納稅成本，切實減輕納稅人負擔。通過稅收服務品牌建設，營造和諧氛圍，構建和諧關系，實現國稅事業與社會經濟的和諧發展，內部管理的和諧奮進，與納稅人之間的和諧相處，與社會的和諧共融。

5．大力弘揚國稅文化，進一步深化文明行業創建。要以國稅文化為引領，把文化建設融化于組織目標、結合于制度建設、滲透于日常工作。要加強文化認同和融合，引導廣大國稅干部把組織目標、管理要求、行為規范，內化于心，外踐于行。要堅持內強素質、外樹形象，進一步深化文明行業創建內涵。要把創建文明行業、樹立良好的國稅形象與服務納稅人、構建和諧征納關系結合起來，結合學習實踐科學發展觀活動，深入排查差距和不足，分析原因，強化整改，推進落實。要開展一系列富有特色、影響良好的主題實踐活動，培育和樹立一批具有時代精神的先進典型，激發干部創新、創業、創優的動力。要認真總結文明行業創建的成果和經驗，結合新形勢，確立新起點，明確新目標，深入推進文明行業創新發展。要積極參加各級政府組織的政風行風評議活動，確立進位爭先的目標，確保榜上有名,力爭名列榜首。

（六）努力打造素質國稅，提升××國稅整體活力

去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網等8家媒體合作，歷時4個多月進行“領導干部應當樹立的十個新觀念”大型社會調查，結果統計，排在十個新觀念之首的是：以人為本，以民為先。排在第二位的是：科學發展，構建和諧。以人為本，是科學發展觀與和諧社會論的靈魂，素質的提高是以人為本的基礎。我們國稅的科學發展，靠的就是以人為本，靠的就是干部隊伍的綜合素質的提高。

1．加強領導班子建設。根據上級局的安排和部署，今年各級領導班子要深入開展學習實踐科學發展觀活動。要緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，精心制定學習實踐活動方案，扎實推進學習實踐活動各個環節的工作。在學習的基礎上，要深入分析查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極開展批評和自我批評，并提出改進措施，真正使學習實踐活動取得實際效果。要著力加強各級領導班子的民主集中制建設，規范各級議事決策程序，推進決策的科學化和民主化，更好地發揮各級領導班子整體效能。要加強分局長任期制管理，注重提升領導干部的治稅帶隊能力和文化業務素質，加大干部實績考核結果運用，提高基層分局長隊伍的整體素質和執行力。

2．完善績效激勵機制。要深入研究并積極推行全員績效管理，進一步調動廣大干部的工作主動性和積極性。繼續發揮各試點單位和科室的示范帶動作用，系統總結分析試點工作開展情況，廣泛收集意見建議，及時向上級局反饋運行中發現的存在問題和改進建議，進一步修訂完善績效管理相關制度。在此基礎上，市局職能科室要精心組織、部署各單位積極穩妥地全面推行省局績效管理軟件。要通過科學實施績效管理，有序進行換崗交流，積極探索干部隊伍激勵新機制。同時，按照上級局統一部署和要求，積極穩妥地推行內設機構改革到位，盤活人力資源，挖掘潛能，激發活力。

3．加快培養專業人才。要持之以恒地開展全員學習培訓活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。今年要著重抓好三個層次的培訓。一是要抓好中層干部培訓，有計劃地選送中層正職、副職、以及股長參加各類教育培訓，以突出職位適應能力和綜合素質為目標的知識更新輪訓。二是要加強專業人才和業務骨干的培養，繼續選拔素質好、業務精、作風優良的青年骨干參加省局的復合型人才進修班。機關業務科室人員要發揮兼職教師的作用，通過組織培訓研討、開展業務交流，不斷提高機關科室人員兼職教師的培訓能力和教學水平。業務科室要努力編寫出相關培訓（電子）教材，既作為學習輔導材料，又能作為工作指南手冊使用。三是以提高執法水平、管理水平和崗位技能為重點，對基層一線干部分類別、分崗位、分年齡段開展全面培訓。各級領導干部要做系統學習的帶頭人，在自學、集中學習和更新知識培訓中做表率。要完善干部教育培訓管理機制，修訂干部學分制管理辦法，繼續開展全員業務抽考。要通過學習型組織創建，把學習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

4．突出效能建設提高工作效率。今年，我們要在全系統廣泛開展“效能建設”活動。效能建設是市委市政府確定的2010年三項重點工作之一，也是全市國稅系統落實市委市政府整體工作部署，提高國稅機關執行力、凝聚力、創造力，增強國稅機關服務經濟社會發展大局的能力的重要途徑。活動以“親民務實塑形象、提速增效促發展”為基本目標，以推進陽光權力和提高執行力為主要任務，著力解決影響和制約改革發展的作風和效能問題。活動的實施方案已經出臺，我們要通過“效能建設”活動的開展，將關注民生、維護民利、實現民愿作為我們國稅工作的出發點和落腳點，使我們的工作流程進一步優化，辦事效率明顯提高，工作節奏更加快捷，辦事環節更加簡化。

5．強化黨建和思想政治工作。我們××國稅的干部隊伍中黨員占74%以上，是一支戰斗力、凝聚力、執行力很強的干部隊伍。在新的歷史時期，我們仍然要認真落實黨組抓黨建工作責任制以及黨員聯系和服務群眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要將國稅文化建設與思想政治工作有機結合，堅持典型引路。繼續以“閃光在國稅、奉獻在崗位”為主題，充分培育和積極運用國稅激勵文化，開展系列“優秀人物和事跡”評比表彰活動，努力形成市局引導、領導帶頭、層級發動、群眾參與的國稅文化建設氛圍。要以內強素質、外塑形象為目標，深入開展各項創建活動。要關心支持離退休干部工作，發揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活，讓干部在輕松愉悅的氣氛中增長見識、提升品位、凝聚力量。進一步加強國稅干部職工職業道德教育，增強干部職工的事業心和責任感，自覺做到愛崗敬業、勤勉盡責。

（七）努力打造平安國稅，樹立國稅部門良好社會形象

翻開××國稅檔案，我們可以看到，自××國稅成立以來的十五年間，在廉政建設方面沒有出現重大問題。值得慶賀，更值得警惕，這并不是說我們這支隊伍沒有一點問題。當前，全國上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決稅收工作中影響和制約科學發展的突出問題，確保××國稅長期是塊“凈土”。

1．貫徹落實《工作規劃》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。我們要把落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》擺上重要議事日程，完善創新制度機制建設，突出重點，明確措施，加強長效的教育機制、完善的制度機制、有效的監控機制“三項機制”建設。要運用風險管理理念深入推進監控預警機制建設，分析薄弱環節，排查關鍵部位，梳理問題崗位，從源頭上找準風險點，建立風險防控管理機制，把全系統反腐倡廉建設提高到一個新的水平。

2．加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。要大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務員意識。要深入推進稅務廉政文化建設，堅持組織搭臺、群眾唱戲，擴大廉政文化的群眾性和覆蓋面。要繼續開展爭創廉政文化示范點活動，強化熏陶作用，發揮導向功能，不斷增強廉政文化的滲透力。深化“四德”、“五珍惜”主題教育，要不斷提升教育的針對性和實效性，著力構筑干部“不想為”、“不敢為”的反腐倡廉思想道德防線。

3．增強監督的制衡力，堅決糾正不正之風。今年，要以省局《稅收執法監察信息管理系統》為平臺，建立稅收執法風險內部監控機制，實現廉政風險預警、內部測試、考核監督。要繼續加強對“人、財、物”權的使用和稅務稽查、責任區管理員以及減免退稅核批等重點崗位的監督。要繼續深入推進稅收管理員“勤廉雙述雙評”活動，改進方式，增強效果，擴大影響。要探索完善基層分局勤廉巡查制度，積極穩妥地搞好“一案雙查”工作。同時，要大力提倡勤儉的風氣，努力建設節約型機關。在稅務經費來源渠道有限的情況下，要堅持“取之有據、用之有道”的原則，各項收入必須嚴格按照規定上交財務部門統一核算管理，嚴禁隱瞞、坐支收入和設立小金庫。各單位要精打細算，節約每一度電，節約每一滴水，節約每一張紙。要認真執行財務開支標準，將會議、公務接待、車輛管理等有關規定落到實處，杜絕超標準、超范圍支出經費。要進一步嚴肅財經紀律，規范各級政府采購和固定資產管理，強化審計監督。

4．落實黨風廉政建設責任制，杜絕各類違法違紀案件發生。加強黨風廉政建設，要以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，要形成高壓。紀檢監察部門要加強對干部的日常考評，將考評結果錄入干部廉政檔案，作為干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。對一些苗頭性問題和群眾有反映的問題，要及時進行教育、引導、化解，不使問題擴大化或造成后果。對黨風廉政建設責任制落實不到位、淡化責任、疏于管理，發生違法違紀問題的單位和個人，要嚴格實行問責制和一票否決制。各單位“一把手”作為第一責任人要對反腐倡廉建設負總責，其他班子成員要認真履行分管責任，落實“一崗兩責”，把反腐倡廉工作和稅收業務工作同時部署、同時落實、同時考核。

第五篇：學校工作的總體思路

2009學校工作的總體思路是：以教育局2009年工作思路為指導，牢固樹立辦學質量第一的意識，以迎接?建校50周年校慶?為契機，有效地開展?學習實踐科學發展觀?活動，引領學校健康科學發展，以優化教師專業化結構為中心，不斷提高教師隊伍整體素質，進一步完善課程設置改革，提升學校教育教學質量，為努力探索和形成符合我州實際的朝鮮族特殊教育發展模式而奠定基礎。具體工作內容及措施制定如下：

一、有效地開展?學習實踐科學發展觀?活動，引領學校健康科學發展

（一）以黨支部為前頭，認真學習和實踐科學發展觀。根據州教育局黨委?關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的通知?要求，在全校范圍內廣泛開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步認識科學發展觀的內涵，著力解決不適應、不符合學校科學發展要求的思想觀念以及影響和制約我校教育事業科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到學校教育教學工作的各個方面，使全體師生感受到學習實踐活動帶來的成效。

（二）切實加強和完善符合特殊教育發展規律的制度建設，提高學校踐行科學發展觀的能力和水平。通過一系列活動，使校領導班子用科學發展觀來思考、研究我校教育改革和發展理論和實踐問題。將把工作的著力點放到研究解決我校教育教學改革發展問題上，健全和完善健康和諧發展的各項措施，以實際行動來維護學校和全體師生的根本利益。

※ 修訂和完善學校各項管理制度（到3月末為止，全部落到各室。）

二、以優化教師專業化結構為中心，不斷提高教師隊伍整體素質

（一）以師德建設為重點，繼續加大教師職業道德建設力度。認真學習和踐行新修訂《中小學教師職業道德規范》，開展向 ?十佳師德標兵?和?百名師德模范?學習活動，大力宣傳教育新風尚，努力營造?學榜樣、趕先進?的良好氛圍，把師德作為專業技術職務評聘結合?一審一評?認定和新教師聘用的必備條件和重點考察內容。

1．進行班主任師德承諾暨簽署活動（3月初）2．教師師德綜合知識理論測試—開卷（5月末）3．教師師德測評問卷調查（7月中旬）4．舉行教師師德演講大賽（9月初）

（二）根據《中小學系列實行專業技術職務?評聘結合?工作實施意見》，制定并落實?學校實施方案及‘一審一評’專業技術職務考核標準，在實際操作中不斷完善和探索研究學校用人機制、競爭激勵機制以及考核機制，進一步調動專業技術人員的工作積極性、主動性，增強事業心和責任感，從而加強教師隊伍建設，不斷提高學校的辦學效率和辦學質量。

1．進行《中小學系列實行專業技術職務?評聘結合?工作實施意見》學習活動（3月初）

2．下發《學校專業技術職務?評聘結合?實施方案》及?一審一評?考核標準，征求意見并實行。（3月中旬）

3．啟用?教師工作業績檔案袋?工作。（3月末）

（三）根據《新一輪（2009-2013）中小學教師繼續教育規劃》要求，加強中青年教師校本及校外培訓，提高教師業務能力和學識水平。

1．繼續抓好校級、州省級骨干教師、學科帶頭人的認定和培訓工作，充分發揮他們的引領、示范、輻射作用。校級以上骨干教師每學期保證不少于3萬字的業務學習筆記，每學年要撰寫3000字左右的論文；普通教師每學期保證不少于2萬字的業務學習筆記，每學年要撰寫1500字左右的?教育故事?。

2．時時了解和掌握國內外特殊教育前沿信息，及時做好校本培訓及外出培訓工作，為教師專業成長提供更好的學習的平臺。① 根據州教育學院全州教育教學活動日程，適度安排參觀普通學校教育教學觀摩，增強普校與特校之間的溝通與交流，了解和學習先進的教育教學理念。

② 今年5月份，將選派教師到韓國接受培訓，進一步鞏固雙方之間的合作與溝通，為教師開闊眼界，提高專業化水平提供良好的學習和交流環境。

③?有效教學?理論校本培訓（4月初）④ 加強信息技術應用能力培訓（每月一次）

三、堅持?育人為本?，不斷提升素質教育的品位

（一）認真抓好學生規范訓練，進一步提高德育活動的實效性，讓學生在體驗與實踐中得到康復、健康成長。

1．充分利用和挖掘?學雷鋒活動月?、?清明節?、?端午節?、?教師節?、?母親節?、?五〃一節?、?六〃一?、?七〃一?、?國慶?、?校慶?等教育資源，加強對學生的日常行為矯正訓練，不斷增強學生的法制紀律觀念。

2．繼續推行并規范?降國旗放學制度?，將此制度形成習慣化，提高學生自我管理和規范行為能力。

3．以?校慶50周年?和?國慶60周年?為載體，積極弘揚學校傳統文化精神和?2008北京奧運會、殘奧會?精神，深入開展以?我為學校獻喝彩?、?我為祖國感到自豪?等一系列豐富多彩的愛校、愛祖國主題教育，營造濃厚的校慶、國慶活動氛圍。

4．組織進行?校慶?、?國慶?宣傳板報、手抄報等設計競賽。5．組織開展課間操?校園韻律操?普及工作，使學生充分感受到藝術美的體驗和熏陶。

6．以迎接?建校50周年慶典?活動為契機，大力促進朝鮮族民族文化教育為中心的各項康復和藝術教育的發展。① 組織班主任與學生代表，參觀朝鮮族傳統美德教育和民俗風情介紹為基本內容的走廊文化。

② 上半年，切實加強學校舞蹈隊、民俗禮儀表演隊（聾、培智低年級為試點班）、民族打樂器隊的編成與訓練活動，有效地推進學校康復教育和藝術教育的發展。

③ 認真做好?第三屆校園藝術節?籌備工作及參加?第二屆全州中小學生藝術展演活動?的準備工作。

④ 深入開展陽光體育運動，保障學生?每天一小時體育活動?，進一步加強學校朝鮮族民族傳統體育項目傳授和比賽活動，確保學生體育鍛煉活動質量，使學生健康快樂成長。

⑤ 本學期組成教師打民鼓表演隊，聘請指導教師，加強其培訓工作。（從4月份開始，每隔一周）

7．繼續加強?八榮八恥?教育活動，努力形成學生誠信教育、感恩教育、心理健康教育的新格局，促進學生講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德；引導學生正確認識自我，提高心理品質和自我調控能力，促進學生人格健康發展。

8．進一步加強舍務管理工作，實現舍務管理的規范化、科學化。舍務管理人員要按照學校整體工作思路，不斷改進工作方法，增強服務意識、責任意識、科學管理意識，有計劃、有目的地組織開展豐富多彩的教育活動，提高學生生活技能、自我管理、自我服務等能力。積極做好宿舍內部凈化、美化、優化管理，努力達到舍務管理標準化的目標。要加強對住宿生進出登記管理，確保宿舍樓內的公共秩序、衛生、安全等管理的到位。

9．充分發揮工會組織的作用，架起學校與教職工之間同心協力、和諧發展的橋梁。工會要及時了解群眾所關心的熱點問題，引導教師恰當地處理好在工作中遇到的困難，并加強對教師師德、師能建設以及規范教育教學行為等方面的工作，促進學校健康和諧發展。※ 組織?為校慶增光添彩?教職工文體娛樂活動（隔一周一次）。

（二）不斷完善課程改革與管理，提高教育教學質量。1．堅持教學常規?五項要求?，嚴格規范課堂教學行為，為確保課堂教學質量提供有力的措施。

2．大力提倡?有效教學?理論原則和因材施教、分類教學的教育原則，積極推進課堂教學創新，改善學生的學習方式和方法，針對聾啞學生要加強文化基礎知識的掌握和運用知識技能的培養；針對智障學生的個體差異，在學習文化基礎知識的同時，要注重自理能力、動手能力、運動能力、交往能力等方面的培養，使每一位學生都有所發展。

3．本學期適當調整聾、培智教育課程設置內容和課時。4．開展以?信息技術與學科整合?為主題的骨干教師示范課、說課、評課等活動。（4月份開始）

5．開展培智班班主任課堂教學觀摩課活動。（5月中旬開始）6．認真做好參加?第三屆全州教育教學研討會?準備工作。7．組成以教研辦為中心的校本教材編輯小組，積極推進校本教材研究及編輯工作，積極探索適合智障學生發展的新的教學模式和校本教材研究工作，為提高教研工作質量奠定基礎。根據學校工作安排，教科研室做好相關準備工作，認真展開其操作工作。根據學校實際，設計和完善培智班教育評價體系，并制定出課題研究方案。

※ 本學期設試點班，并進行智障生教育評估工作。8．進行各學科擔任教師教具制作評展活動。（7月初）9．在學生中開展讀書競賽活動。學生書面能力提高的關鍵因素是閱讀能力高低，本要在各年級開展符合學生特點的閱讀課外書籍活動，教導處拿出具體實施方案，班主任做好閱讀指導工作。組織學生開展朗讀、講演、寫句和寫話等競賽活動，有效提高學生的讀寫能力。

（三）進一步加強學校健康教育工作，開展扎實有效的相關工作。１.加強組織建設，提高健康管理水平

認真貫徹關于加強愛國衛生工作的批示，組織學校有關人員認真學習《中小學健康教育指導綱要》、《傳染病防治法》，充分認識搞好學校環境衛生和個人衛生的重要性和必要性，明確學校是社會精神文明建設的重要陣地，只有搞好環境衛生和個人衛生，才能創設良好的育人環境，使學生健康地成長。積極調動學校建立各班衛生工作制度，重點對學生青春期生理及心理健康教育，擴大宣傳力度，建設文明健康校園。

２.加強環境衛生，創設良好的育人環境。

積極開展綠化、凈化、美化學校環境。積極開展全國愛國衛生活動，推進學校的整體衛生水平。努力創設整潔、文明、優美的學習環境，陶冶師生的情操。督促學校每周進行集體打掃衛生。

3.加強健康教育，提高健教質量

①定期檢查學校黑板報、走廊，宣傳衛生保健知識，做到有檢查有記錄。

②每學年為各學校開展衛生知識講課，傳授季節性、流行性疾病，突發性疾病等健康防治知識。

③積極進行吸煙危害身體健康和利用5月20日?學生營養日?進行健康教育工作。

4.積極開展學生常見病防治工作，增強學生體質。

①關于預防齲齒教育學生從小養成早晚刷牙，飯后漱口，睡前不吃零食的良好習慣，定期檢查口腔和牙齒，確保齲齒早發現早治療。

②對于預防沙眼工作中，教育學生注意用眼衛生不與別人共用一條毛巾，要經常殺菌消毒。不要用手揉搓眼睛，如果發現沙眼要及時治療。特別要發現一人患病全家預防，有效制止疾病人與人直接傳播及蔓延。

③教育學生從小養成良好衛生習慣，認真做眼保健操。做好眼保健操質量監督檢查工作，提高學生做操質量。做好視力檢查和防近工作，嚴格控制近視率。

④督促學校對有疾病的學生及時通知家長帶學生到醫院確診并將資料反饋給學校，督促學校將及時通知體育教師，注意學生運動負荷，防止意外事故的發生。

⑤認真做好甲型H1N1流感疫情的防控工作，及時、規范地處置突發疫情。堅持體溫晨、午檢制度，做好疫情登記，發現問題及時處理。學校各部門要高度重視流感疫情的防控工作，密切關注疫情的發展動態，把防控流感疫情作為重點工作抓緊抓好，切實加強組織領導，明確責任及處理程序，嚴防流感疫情在學校傳播。

四、各界支持，努力做好?建校50周年校慶?各項籌備工作 本學期，學校成立校慶籌備委員會，加強對校慶籌備工作的領導，及時制訂計劃，并指定工作小組，具體負責校慶籌備工作。各工作小組要做好材料準備，做好校慶主題策劃、宣傳工作。同時籌備委員會做好校慶經費的籌措工作。迎?校慶?相關系列活動準備工作大體安排如下：

1．?校園風采?展示活動（網絡、校報、宣傳板等）；2．?為校慶增光添彩?教職工文體娛樂活動；3．骨干教師示范課、評課活動；4．校慶學校網站發布會；5．校慶50周年征文、師德演講賽；6．制作迎50周年校慶畫冊、光盤；7．舉行第二屆校園藝術節活動；8．師生書畫展、小工藝品制作展；9．教師民鼓表演隊的培訓；10.慶祝建校50周年文藝演出等。

五、提升后勤管理品位，全面服務于教育教學 后勤管理工作涉及到食堂、財務、安全、基礎設施設備維修等諸多方面，要繼續完善工作流程，加強各個工作環節的檢查，注重對學校安全管理、環境管理、基建設備管理、資產管理等要在細、實、效上下工夫，確保后勤工作的順暢。

總之，2009年是進一步提升學校辦學質量的至關重要的一年，是學校迎來新一輪發展機遇的一年。全體教職工一定要保持清醒的頭腦和清晰的工作思路，認真學習科學發展觀精神內涵，同心同德，振奮精神，勤奮學習，努力工作，圓滿完成學校落實的各項工作任務，以優異的成績來迎接建校50周年校慶的到來。