第一篇：經濟開發區工作總體思路和目標任務

經濟開發區工作總體思路和目標任務

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好2010年經濟工作，對于保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎，具有重大意義。2010年，我們面臨著難得的發展機遇，也面臨著加速發展的重任。中央繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，自治區、鄂爾多斯市加快結構轉型和加大市政建設投入力度，為我們加快發展提供了有利條件。同時，外部經濟環境不確定不穩定因素依然不少，保持經濟平穩較快發展的難度依然很大。我們一定要全面準確判斷形勢，既要充分看到積極因素，又要足夠估計各種困難和不利因素，堅定信心，搶抓機遇，加快發展。

按照中央和自治區經濟工作會議及市旗兩級全委會要求，今年經濟工作的核心是：既保持經濟平穩較快發展，又要在轉變經濟發展方式上有新的突破。圍繞這一核心，今年經濟工作的總體思路是：必須堅持以項目建設為主導，增強經濟發展的創新活力，推動開發區經濟在更高水平上科學發展；必須堅持以結構調整、轉變經濟發展方式為重點，提高經濟發展的質量和效益，提高經濟可持續發展的能力；必須堅持以推進城鎮化為依托，增強城市綜合承載能力和輻射帶動作用，拓展經濟發展的空間；必須堅持以改善民生為目的，促進經濟社會協調發展，努力把發展成果最大限度地惠及人民群眾。主要預期目標是：地區生產總值增長28%以上，達到160億元；財政總收入增長25%以上，達到20億元；全社會固定資產投資增長54%左右，達到120億元；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長13.6%和7.3%左右，達到25000元和8800元。

按照這個總體思路和主要預期目標，做好今年的經濟工作，要注重堅持和把握好“七個結合”：

一是堅持把保增長與調結構、轉方式結合起來，努力在發展中轉變方式，在調整結構中促進增長。

二是堅持把項目建設與搞好服務結合起來，要在全力引進大項目、好項目的基礎上，認真為企業搞好服務，確保企業進的來、穩得住、出效益。

三是堅持把經濟發展與環境保護結合起來，做到在開發中保護，在保護中開發，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。

四是堅持把深化改革與自主創新結合起來，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

五是堅持把統籌城鄉發展與推進特色城鎮化建設結合起來，加快城鄉一體化進程，努力形成以工促農、以城帶鄉的發展新格局。

六是堅持把發展經濟與改善民生結合起來，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾享受更多改革發展成果，促進經濟社會協調發展。

七是堅持把長遠發展目標與短期增長目標結合起來，努力提高可持續發展能力，促進經濟社會可持續發展。

為了完成上述目標，我們將重點抓好以下七項工作：

（一）加快推進項目建設和結構轉型，在壯大園區實力上實現新跨越。加快項目建設和產業結構轉型是園區發展的生命線，沒有項目建設和產業結構的轉型，就沒有園區更好更快的發展。為此，我們要進一步深化項目建設和結構轉型的重大意義，全力推進項目建設和結構轉型，力爭引進和建成一批能夠提升園區產業層次、促進園區跨越式發展的好項目。一是加強項目謀劃包裝。有關部門要對項目謀劃工作進行整體把握，根據國家產業政策要求、市場投資走向和開發區資源稟賦，把園區品牌招商優勢與區域資源優勢結合起來，超前論證、精心謀劃，更加注重引進技術和資金密集型的大、好、優項目，提高項目質量，增強發展后勁。同時，要認真做好中央、自治區新增投資的申報準備工作，爭取更多的項目列入自治區重點項目以及重點產業支撐項目的大盤子。二是抓好本土企業配套項目建設。要依托園區優勢產業和企業，有計劃地引導園區現有中小企業向產業鏈上下游延伸，帶動一批配套項目和配套產業。三是加大項目推進力度。要圍繞重點項目建設，積極開展跟蹤推進、協調服務、獎評考核等工作，建立重點項目服務協調機制，對項目建設過程中的問題不定期地進行協調會辦，特別是加大對億元以上項目的服務力度，確保項目建設速度快、質量高、出精品。要力促鄂爾多斯集團3000噸多晶硅、60萬噸電石、蒙西建材日產4000噸新型干法水泥、鄂爾多斯宇通管業年產2.5萬噸高密度聚乙烯大口徑管材、鄂旗建元煤焦化120萬噸礦井和100萬噸焦化等項目年內投產。要確保鄂絨集團“40萬噸PVC—30萬噸燒堿—100萬噸廢渣水泥”、鄂爾多斯熱電聯產等大項目開工建設。四是加快產業結構調整。一方面，要整合提升傳統支柱產業，大力推進煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統產業的升級改造，加快淘汰落后產能，提高自主創新能力，做大、做強、做優傳統產業。另一方面，要培育發展壯大新興產業，緊緊依托現有的產業基礎，積極發展國家鼓勵支持的裝備制造、現代煤化工、氯堿化工、物流等新興產業，加快推進華億達40萬噸機械設備制造、建元煤焦20萬噸煤焦油加氫生產燃料油等項目開工建設，推動園區經濟在更高水平、更高層次上持續發展。

（二）加快推進節能減排和環境治理，在經濟社會可持續發展能力上獲得新提高。

加快經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，強化節能減排工作、加強生態環境保護，是轉變經濟發展方式的重要內容。這些年，園區的環境質量雖然有了明顯的提高，但是離旗委政府提出的“宜居鄂托克”要求還有很大的差距。2010年是全面實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年，我們一定要加快完善節能減排基礎設施，強化節能減排措施，保護和利用好棋盤井的資源和生態環境優勢，努力實現環境質量的進一步提高，努力實現可持續發展。一是提高項目準入門檻。要認真貫徹國家產業調整振興規劃，積極推進新能源、新材料和節能環保等戰略性新興產業發展，通過工程手段、技術措施、法制約束等多種途徑，進一步加強節能減排。有關部門要認真做好節能審查和環境影響評價工作，重點把好冶金、化工等行業新建項目的強制性準入門檻。二是繼續引導企業大力發展循環經濟、低碳經濟。要按照減量化、再利用、無害化的原則，積極構建循環經濟共生網絡，支持和引導企業對有利用價值的廢渣、廢氣和廢水進行綜合回收再利用，積極推行清潔生產；要鼓勵企業加快煤化工、天然氣化工、氯堿化工下游產品的開發，不斷優化產業結構，提升產業層次，延長產業鏈，促進工業向高端化發展。三是進一步鞏固環境治理的成果。在園區環境監管上，以電力、冶金行業作為監管重點，運用在線視頻監控設施，強化對這些行業的環保設施運行情況監督檢查，杜絕企業違法排污現象的發生；在鎮區環境監管上，認真實施“藍天工程”，進一步完善大氣質量監測系統，力爭使今年鎮區集中供熱面積在去年的基礎上再擴大10%，著力提高冬季采暖期的鎮區空氣質量。四是要確保污水處理廠和垃圾填埋廠正常運轉。要積極開展污水處理廠和垃圾填埋廠運行機制的探索，形成科學、規范和適宜棋盤井地區污水處理廠及垃圾填埋廠的運行機制，為地區節能減排和環保工作奠定堅實基礎。

（三）加快推進城鎮面貌三年大變樣，在城市形象上彰顯新活力。

城市建設水平是一個地區綜合實力的集中體現，是展示地區形象的重要窗口。這些年，我們依托工業化大力推進城市化，城市面貌發生了很大的變化，但還存在著承載能力不強，功能不完善，管理水平低，城市化滯后于工業化的問題，必須要加大工作力度，爭取在城市建設上有新的突破。一是抓好規劃設計編制工作。規劃設計是城市建設和開發的生命線，要以“現在的經典、未來的文物，永恒的精品”為建設理念，堅持高起點、高品位，突出地域特點、民族特點、時代特征和現代化水準。規劃設計一定要慎重決策、精益求精，經得起時間和實踐的考驗。二是加快市政項目建設。今年，我們實施的市政項目非常多，投入的力度也非常大，全年計劃完成投入17.72億元。因此，有關部門要加大工作力度，加強協調配合，確保3月底前完成各項市政工程的規劃設計、招投標等前期工作；確保文化藝術會展中心、體育中心、二校西河道景觀河及鎮區道路、污水處理廠二期、管網等工程如期開工并按計劃推進；確保生態園二期、星光廣場、休閑廣場等一批惠及民生的重大工程年內完工。三是繼續以新區建設帶動舊區的改建。加快敖包東側、制藥廠片區及工業園的拆遷和土地收儲工作，加大舊城區的改造力度，在拆遷工作中一定要把工作做細、做實，綜合考慮拆遷戶、開發商的利益，確保不因拆遷工作出現集體上訪或其它影響社會穩定的事件發生。四是抓好綠化亮化工作。完成生態園二期、新修道路、污水處理廠周邊及城防林等綠化工作；完成阿爾巴斯大街、烏珠爾路、南環路支線等道路的路燈以及信號燈及迎賓路、棋盤井大街樹坑地燈的安裝。五是抓好城鎮管理。建立完善城市管理的各項規章制度，努力形成長效機制，推進專項治理和執法管理，集中整治各類違章違規建筑；做好綠化范圍內的林木管護工作，鞏固綠化成果。今年年底，市政府要在全市召開園區建設現場會，檢閱兩年來園區建設的成效，我們要利用這次現場會的機會，在全市范圍內展示我們市政建設的新形象，進一步提高美譽度。此外，要突出抓好棋東工業園的選址規劃工作，力爭啟動水、電、路、訊等基礎設施配套工程。

（四）加快推進和諧社會建設，在解決民生問題上取得新進步。

持續關注民生和改善民生是我們發展的最終目的，我們一定要按照“學有優教、勞有豐酬、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的目標，堅持不懈抓好各項民生工程。一是積極抓好就業再就業及社會保障體系建設。實施更加積極的就業政策，構建和諧穩定的勞動關系，突出以當地居民、轉移農牧民、零就業家庭、城鎮困難群眾為重點，引導和促進勞動密集企業、中小企業、民營經濟和服務業加快發展，多渠道創造就業崗位，在企業用工上要優先考慮本地農牧民的就業；進一步健全社會保障體系，擴大城鎮職工、居民和新農合保險覆蓋面，完善城鄉社會救助機制，積極探索新型農村養老保險制度，實現動態管理下的應保盡保。二是協調推進教育、醫療和文化事業。在繼續加大教育基礎設施和獎勵救助基金的投入力度的基礎上，引導園區企業加大對教育事業的投入，促進棋盤井地區教育事業的發展；力促鄂托克旗第二人民醫院年內建成并投入使用，切實改善工業園區和農牧區居民的醫療衛生條件；繼續鞏固完善突發公共衛生事件的應急體系，認真做好甲型H1N1流感的防控工作；大力發展文化事業，加快城鄉文化基礎設施建設，完成棋盤井數字化電視改造工程，以會展中心和體育中心建設為契機，運用社會化、企業化運作的方式，進一步完善公共文化服務體系，豐富居民文化生活，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。三是要認真做好改善民生的各項工作。在不折不扣地落實好旗委政府10件惠民實事的基礎上，棋盤井地區還要實施好大力推進當地轉移農牧民就業、利用教師獎勵基金加大對優秀教師的獎勵、新建兩個標準化社區、投入200萬元設立了民生救助基金，對生活特別困難的貧困戶和貧困人口給予特殊補助等惠民實事。四是全力維護社會和諧穩定。要高度重視社會問題，切實加強社會管理和落實領導大接訪措施，妥善處理好各類社會矛盾，維護好弱勢群體的利益，營造和諧穩定的社會環境。

（五）加快推進城鄉一體化建設，在城鄉統籌上開創新局面。

統籌城鄉發展是破解“三農三牧”難題的根本出路。要抓好今年的統籌城鄉工作，一是要按照“三區”規劃的總體要求，切實做好轉移農牧民的思想工作，使他們充分認識到轉移對社會對自身帶來的好處，進一步增強農牧民轉移的主動性和積極性。二是要學習借鑒發達地區人口轉移的經驗和做法，嘗試實施轉移農牧民以土地和草場經營權換取社會保障、城市住房，力爭實現“四個確保”，即確保轉移農牧民能有一套安居住房、一份穩定工作、一份社會保障、一份生活補貼，進一步打消農牧民對進城以后的生活顧慮，并通過政策扶持，引導和支持百姓創家業、能人創企業，帶動一批農牧民實現穩定就業。三是推進城市大建設，構筑城鄉統籌發展的載體，要用以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進城鄉一體化的發展思路，打破城鄉二元結構，完善人口轉移的各項優惠政策，加快推進農牧區人口向城鎮和二、三產業轉移，增強城鎮對農牧區人口的吸納能力。要確保在年內建成精品移民小區，實現轉移農牧民的順利入住，并盡快實施爾格圖牧民創業園二期工程，為轉移農牧民提供經商創業的平臺。四是要廣辟農牧民增收渠道，進一步挖掘農牧業內部的增收潛力，支持現代化養殖基地的建設，不斷提高農牧民政策增收、家庭經營增收、轉移就業增收、財產性增收水平，提高增收的多元性、穩定性和持續性。五是在條件允許的情況下，進行廉租房試點工作，為進城務工的農民工提供穩定的居住條件。

(六)加快推進安全體系建設，在打造平安開發區上邁出新步伐。

加快推進安全體系建設是推動經濟穩定發展的必然要求，是促進社會和諧的迫切需要，也是政府部門的重要職責。做好今年的安全工作：一是要牢固樹立安全意識。各部門一定要站在以人為本、構建和諧社會的高度，牢記人民群眾生命安全高于一切的宗旨，進一步增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，強化安全措施、嚴格安全管理、消除一切安全隱患，堅決防止惡性事故發生，切實履行保一方平安的職責。二是要切實加強安全監管。要全面加強煤炭、冶金、化工等重點行業、重點企業、重點項目、重點工程的安全生產監管工作，建立完善安全生產管理制度和應急救援預案。重點抓好道路交通安全和煤礦安全生產工作，努力遏制交通傷亡事故，確保煤炭行業安全有序生產。三是要認真做好隱患排查。加大隱患排查工作力度，積極開展煤礦采空區專項排查整治，公眾聚集場所消防安全隱患專項排查整治及危險化學品儲運、重大危險源控制和民爆物品管理等專項清理整治活動，強化執法，從源頭上做好安全防范工作，保證全年無重特大安全生產事故發生。春節臨近，要依法加強對煙花爆竹經營、運輸和燃放等環節的管理，防止事故發生，使廣大人民群眾過一個安全、祥和的節日。

（七）加快推進黨風廉政建設，在黨建工作上構建新格局。

黨的建設要始終高舉“三個代表”重要思想和科學發展觀的旗幟，要把落實黨的十七屆四中全會和開發區實際結合起來，認真開展黨風廉政建設教育活動，全面強化黨風廉政建設責任制，特別是一把手要對本單位的廉政建設負總責，深入開展各項廉政教育活動。一是認真組織好“建設學習型黨組織和學習型社會”實踐活動。要引導廣大干部職工加強理論學習，通過開展“雙學”這個新載體，深化對科學發展觀的理解和掌握，切實提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二是抓好各級班子和干部隊伍建設。要認真貫徹落實民主集中制原則，充分發揮班子集體的凝聚力和戰斗力，把各級班子建成一個敢作為、有作為、敢負責、作風好的堅強領導集體；要進一步加強干部隊伍建設，建立健全干部考核評價制度，形成科學民主的選人用人機制，善于在工作中培養干部、鍛煉干部，把有能力、肯吃苦、修養好的優秀人才推薦到領導崗位上去。三是抓好制度建設。要突出靠制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，進一步健全和完善各項反腐倡廉規章制度，嚴格落實好“三重一大”制度，深化領導干部重大事項報告、述職述廉等制度，強化黨內監督和社會監督。四是堅持困難時期更要過緊日子的思想。要嚴格控制一般性支出，堅決制止鋪張浪費和奢糜之風，始終保持為民、務實、清廉的形象。廣大黨員干部特別是領導干部，要珍惜自己干事創業的平臺，潔身自好，保持正氣。五是加強園區企業的黨建工作。紀工委要承擔起園區企業黨建工作的職責，主動深入企業，組織引導企業開展好黨建工作。

此外，搞好“十二五”規劃編制，也是今年的一項重要工作。各部門要按照統一要求，高效率、高質量地完成各個階段的任務，力爭使開發區“十二五”規劃成為一個既體現市旗兩級黨委政府戰略意圖，又符合開發區實際的科學管用的好規劃。

三、做好2010年各項工作的保障措施

（一）進一步解放思想，全力加快發展。開發區上下要深刻領會中央、自治區經濟工作會議及市旗兩級全委會提出的一系列新思想、新觀點，認真研究，敢于突破，善于突破，找準地區經濟發展與國家政策支持的結合點，從政策中尋求解決問題的辦法。要建立健全經濟監測體系，加強指標調控，各項任務目標要按季度分解，重點指標要按月分解。尤其是對城鎮面貌三年大變樣的各項工作要更加關注，對照目標要求完善各項工作措施，集中力量破解瓶頸難題，爭取在全市園區內率先實現三年大變樣目標。要加強指標數據完成情況的跟蹤分析，搞好橫向對比，把好數據上報關，客觀真實地反映開發區經濟社會發展情況。

（二）全面優化發展環境，不斷提高服務水平。各級各部門要始終把服務理念貫穿到每一項工作中去，以服務求發展、以服務促發展。要繼續實施行政審批項目和行政收費清理整合，簡化辦事流程，全面提高審批效能。要認真落實上級各項減負政策，嚴禁各種名目的亂收費、亂罰款、亂檢查等行為。紀工委要建立快捷、有效的行政效能投訴處理機制，嚴肅查處影響機關效能、破壞發展環境的行為。

（三）強化目標責任意識，狠抓落實。要建立健全各級各部門抓落實責任制，完善重要工作目標責任分解機制。對于今年開發區經濟重點工作以及億元以上重點項目，各部門要進一步強化服務意識，搞好對接和服務。各部門要始終強化責任主體意識，圍繞開發區的重點工作，認真研究、謀劃貫徹落實的具體措施。開發區黨工委、管委會將進一步強化對重點經濟工作的調度和督導檢查，跟蹤落實進程，全力推進各項目標任務的完成。

同志們，今年開發區經濟社會發展面臨的形勢依然十分嚴峻，我們的任務艱巨而繁重。各部門務必把思想行動統一到市旗兩級黨委政府對今年經濟工作的總體判斷和決策部署上來，以奮發有為的精神狀態，以更加卓有成效的工作，保持經濟平穩較快發展，為實現開發區經濟大發展、快發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：工作總體思路和目標是

工作總體思路和目標是：以建設應城“經濟發展發展領先區、高新產業取集區、現代都市新城區、兩型社會示范區”為戰略目標，貫徹落實科學發展觀，全面提升“產業集群、城鄉一體、環境友好、資源節約、社會和諧”的發展要求；堅持秉承“建區”與“造城”并舉、“開發”與“集約”并舉、“親商”與“親民”并舉的工作理念；以基礎平臺建設為先導，以招商引進和項目建設為重心、以創新管理和服務體制為支撐，以黨的基礎組織建設為保證，圍繞外延擴展與內函提升同步推進、產業集聚與結構優化共同推進、經濟建設與社會事業協調推進，著力實施招商項目建設、基礎設施建設、新農村建設、統籌城鄉建設，努力在應城建設經濟強市的新跨越進程中實現率先發展、科學發展、和諧發展。2011年新引進投資額過億元項目10個以上，過5000萬元項目15個以上。地區生產總值增長40%。工業總產值增長40%。固定資產投資增長60%，財稅收入完成10791萬元，增長40%。

一、樹立“五種意識”，乘勢而上謀發展

做好2011年的各項工作，實現既定的工作目標，必須牢牢樹立“五種意識”：

1、樹立“項目立區”意識。實踐證明，要實現區鎮經濟量的擴張和質的提高，必須以大招商拉動大開發，以大項目推動大發展。在今后的工作中，我們必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持“大發展定位、大招商突破、大項目推動、大環境保障”的思路，堅定不移地把招商引資作為經濟發展的第一舉措。把項目建設作為加快發展的第一抓手，一門心思引進項目，加速提力建設平臺，千方百計服務企業。更

加注重招商引資質量，更加注重提升安商水平，更加注重產業集群發展，更加注重園區功能配套。按照“二產三產并舉、內聯外引并重、園區城區并進”的要求，堅持走新型工業化道路，加快平臺建設，加速產業集聚，著力打造“機械制造、新型材料、食品醫藥、紡織服裝、電子信息、現代物流”等六大產業集群。著力建設現代工業新城。全面提升城市功能配套承載能力，加快推進物流中心、專業市場、220千伏電站、二水廠、二污水廠、開發區行政服務中心、文峰公園、老縣河改造、村民集并小區和商住小區建設，著力建設秀美城市新區。

2、樹立“爭先進位”意識。在當前市場經濟競相發展、區域競爭日趨激烈的形勢下，開發區既面臨著巨大的發展壓力，同時也迎來了新的發展機遇。要加快發展，必須知難而上，迎難而上，跳起來摘桃。各項工作都要奮勇爭先，爭創一流。各部門、各單位范圍內選擇競爭對手，瞄準趕超目標，比速度、比貢獻、比位次。要增強危機感、緊縮迫感和使命感，堅持摒棄安于現狀、盲目樂觀的自滿思想，大力弘揚敢于超越、爭做第一的精神。今后幾年，開發區要拉高標桿，確立率先發展新目標，主要經濟指標年均增幅仍然要超過全市平均水平10個百分點以上，規模工業產值和地區生產總值要保持40%左右的增幅，財政收入要保持40%左右的增幅。力爭擠身全國全省先進開發區行列，2011年進入孝感二十強鄉鎮前五名。

3、樹立“富民親商”意識。富民是建設小康社會最核心的任務，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們要樹立“以人為本”的發展觀，探索富民途徑、打造富民載體，加快發展社會事業，不斷

完善各項社會保障，千方百計擴大城鄉就業，增加城鄉居民收入，提高人民生活水平、生活質量和幸福指數。牢固樹立“招商是生命線、環境是興衰線”和“產業第一、企業家老大”的理念，圍繞項目的落戶、建設、生產和經營，提供全程跟蹤服務，保姆式服務，以真誠的態度、熱忱的服務、優良的環境親商、護商、安商。實現“以工補農，以工帶農，以農支工，以農促工”的辯證統一。

4、樹立“和諧發展”意識。在大開發、大建設中，和諧是前提、是基礎、是根本。對達不到環保要求的項目堅決否決，努力實現生產和生態的和諧雙贏；著眼于保障農民的長遠生計，統籌處理好眼前利益與長遠發展的關系，認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，努力實現人與社會的和諧發展；積極營造廉潔高效的政務環境、心齊氣順的干事氛圍，以人文精神促進和諧發展，形成和諧發展的強大合力。進一步關注民生，加強就業和社會保障工作，多渠道籌措資金，加大保障各類民生工程的投入，加大文化、教育、衛生等社會事業投入，加強信訪維穩和社會治安綜合治理工作，加強安全生產管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，創建平安區鎮。廣泛開展和諧企業、和諧社區、和諧村組、和諧家庭創建及共建活動，實現經濟、文化、社會和生態的協調發展。

5、樹立“率先垂范”意識。組織保障是我們工作的生命線，干部是決定的因素。要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，建立健全“五個基本、七個體系”，著力增強基層黨組織戰斗力。加強區鎮機關干部隊伍建設、村兩委班子隊伍建設。領導干部要身先士卒、率先垂范，要帶頭改革創新、開拓進??；要帶頭廉潔自律、勤政廉政。大興求真務實之風，大興密切聯系群眾之行，大興艱苦奮斗之為，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。完善干部考核評價體系和選拔作用機制，讓甘于苦干、樂于實干、善于巧干的優秀干部脫穎而出，讓想干事的有機會、能干事的有地位、干成事的有實惠。加強各項制度建設，堅持用制度管人、管事、管權，教育和引導干部思想防線，嚴守行為紅線，把住做人底線，做到干大事、干成事、不出事。

（二）抓好“十大工程”，大干快上求發展。

做好2011年的各項工作，重點要抓好“十大工程”。

1、招商引資工程。2011年全區地完成引進投資額過億元項目10個，完成簽約5000萬元以上項目15個。

2、項目建設工程。2011年全區要新開工建設項目10個，竣工形式8個。

3、征地運遷工程。2011年全區要儲備運作土地1500畝；完成要民集并400戶、動遷面積8余萬平方米的任務。

4、基礎設施工程。2011年基礎設施計劃投資8億元，全面拉開基礎設施建設框架，建成主次干道10條，拉開園區骨架，形成更多可供開發的“熟地”，實施完成黃灘劉垸橋改造工程。

5、功能配套工程。建設南區橫五路以南給水工程、220千伏電站工程、二水廠工程、二污水廠工程。啟動開發區行政服務中心大樓建設。

6、安居工程。全面開工建設規模約20萬平方米的農民運遷新城，2011年要建成5萬平方米，確保運遷群眾全部住上高質量的安居房。

7、美化亮化工程。守成三縱九橫路等道路的綠化和老一縱五橫道路的亮化以及老縣河環境整治。

8、保障工程。出臺被征地農民新型社會保險制度，確保企業養老保險覆蓋面達98%、失業保險覆蓋面達95%，養老、失業保險金發放率達100%，農村合作醫療保險覆蓋面達95%，低保覆蓋面達100%。組織勞動力培訓，向區內企業輸送工人3000人。

9、社會事業工程。要確保小學適齡兒童入學率、小學升學率達到100%，初中畢業生升學率達到88%以上；計劃生育率達96%以上。

10、平安工程。深入開展創建“平安開發區”活動，確保90%的社區、村達到平安創建的標準，95%的企業和學校達到“社會治安生產責任制，努力消除各種事故隱患，確保全年無重大安全事故發生。

第三篇：2012年工作目標、任務及思路

2010年一季度工作總結和二季度工作計劃

時光飛逝，轉眼已經進入了2012年。我們勞動人事財務科在新的一年里，將一如既往的嚴格服從局黨委和主管局長的正確領導，緊緊圍繞全局的中心工作，按照單位的工作計劃、財務預算安排，充分的發揮自身的職能優勢，為領導做好參謀助手，為機關、基層做好服務。

在日常的勞動人事財務工作中，我們依據財務基礎工作達標實施細則和人事勞動內業管理等的相關要求，積極做好現金報銷、支票領用、資金發放、預算執行、憑證制作、規費收繳、財務分析、干部統計、人員調配、職稱申報、工資保險、合同續訂、考工定級、公開招聘、內部審計、報表上報、資料存檔等各項基礎性的日常工作，并做好與各上級職能部門、局屬單位的上下協調工作，保證勞動人事財務日常工作準確、及時、平穩、有序的開展。

在此基礎上，重點在以下工作中力求創新，取得突破：

一、在財務管理上：

1、面對我局各項收支的實際情況，由于上級結算要求也不盡相同，因此在決算過程中存在一些具體的問題，比較難于處理，同時也造成資金收支脈絡不盡清晰明了，這既是我局實際與上級核算要求存在不一致，也是事業單位會計制度與工程施工財務管理的不一致。2012年我科將會同相關部

門、單位研究具體操作程序和辦法，探索事業單位財務工作企業化管理的新模式，提請領導審議，力求做到即合理進行收支，又清晰明了和準確及時的反映出單位資金全貌。

2、做好往來資金的清理工作。由于歷史原因我局往來資金較為龐大，首先在歷年預收工程款和成本費用科目資金過大，其次是內部借出借入資金較多。2012年我科將拿出時間精力逐所核實涉及代辦工程的往來資金，力爭逐步消減。具體辦法為具備決算條件的全部決算，納入收支，無支付對象的工程款納入其他收入，不具備決算條件的也要理清脈絡，調整科目，分類明確列賬，限期決算。

3、固定資產清理：由于市政園林分家，機關資產與實物存在不符，基層各所也存在待報廢的一般性辦公用品。2012年我科將會同安?？?、辦公室組織一次全局性的資產清查，摸清我局固定資產情況，提請安保科上報局經濟處批示。

二、勞資方面：

1、績效工資：2012年市人力社保局將推出績效工資改革，我科將在2011年工資摸底的基礎上，積極調研，進一步摸清每一位職工的基本情況，建立臺賬式管理，做到心中有數，待上級政策下發后，能夠直接對號入座，有針對性的開展工作，確保績效工資改革工資準確、及時、平穩的開展。

2、崗位設置工作：由于人力社保局整體工作的安排，2012年我局必須全面完成崗位設置工作，我科將盡快結合先

前研討的成果，拿出聘任的具體草案，提請領導研究確定，力爭在上半年全面實行，兌現待遇。

3、單位分類改革：按照市人力社保局工作安排，2012年-2013年將實施單位分類改革，其中2012年將推出，2013年全面完成。這是自2006年工資改革，2008年崗位設置改革后三部曲的最后一次事業單位改革，涉及局屬事業單位留事、轉企還是參公，這將是決定我局所屬事業單位及其職工命運的最為關鍵的一次改革，直接關系到干部職工的切身利益，職工關注度會非常之高，因此我科將高度重視此項工作，做好國家政策和我局情況的上傳下達工作，做好向領導匯報和向群眾的解釋工作，做好具體執行的參謀工作，保證此項工作順利平穩推進，完成2012年階段性工作目標，為2013年全面實施奠定基礎。

三、內審方面:

1、按照區內審安排，2月份前將制定了我局2012年內部審計工作計劃，上報區內部審計協會。

2、提請領導適度組織財政財務收支審計。

3、隨時做好準備完成黨委委托的法人代表離任經濟責任審計工作。

以上為我科2012年工作的一些設想，不足之處請批評指正，謝謝大家。

第四篇：城管綜合執法工作的總體思路和目標任務

城管綜合執法工作的總體思路和目標任務

按照縣委、政府和本局的要求，城管綜合執法工作的指導思想和總體目標是：以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實《貴州省市容市貌和環境衛生管理條例》，按照縣委、政府的要求，堅持以人為本的執法理念，改善市民工作生活環境為重點，以群眾擁護滿意為標準，以大力開展執法活動的主線，不斷提高執法水平，標本兼治，致力于逐步建立縣城規劃建設管理長效機制，以城市品位的提升促進我縣經濟社會協調發展，努力構建和諧黎平。實現上述目標，在工作中還存在諸多困難和問題，但只要我們在縣委、政府的堅強領導下，狠抓落實，知難而進，乘勢而上，創造性地開展好城管工作，就一定能管理好城市，為廣大市民提供優質的服務。

（一）加大宣傳力度，借輿論造勢提高市民的城管意識和文明意識。

下半年要把做好宣傳群眾、發動群眾的工作進一步抓實抓牢，把爭取群眾的理解和支持作為做好城管工作的前提和城市長效管理的出發點，逐步加大宣傳力度，廣造社會輿論氛圍。一是組織隊員上街開展城管執法義務宣傳咨詢活動，向社會各界發放調查問卷、城管職責簡介以及《貴州省城市建設管理條例》等城管法規摘要，加深群眾對城管工作的認 1

識和了解。二是在縣城規劃區內主要路段懸掛宣傳條幅，用車輛巡回宣傳，在縣電視臺播發城管綜合整治等方面的新聞報道，有效發揮新聞輿論的宣傳監督作用，在縣城全面營造人人關心城市環境，人人參與城市管理的良好氛圍。三是以城區學校為載體，在中小學生中廣泛宣傳《衛生管理條例》《交通安全法》，培養學生遵守的自覺性。四是深入各單位、市民門店、家庭征求意見，及時受理群眾舉報，及時為服務對象排憂解難，從而爭取社會各界的理解和支持。

（二）深化內部改革，加強隊伍組織建設，不斷探索新機制

我隊要在“一級政府，兩級管理”的基礎上，結合實際，進一步深化隊伍內部改革，為城管工作注入新的活力。

1、加強執法隊伍的培訓，努力提高執法隊伍素質

大隊要把學習培訓當作一項重要工作來抓，要求大隊每月15日和每月最后一天必須組織隊員進行2個學時的學習培訓。主要學習《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市市容市貌和環境衛生管理條例》、《貴州省城市建設管理條例》、以及縣委、政府和局大隊的工作要求，通過學習培訓，增強隊伍整體素質。

2、改革更新列入推行工作實績與獎懲相適應的激勵機制。

3、明確目標任務，落實包干責任制。

要對大隊的工作任務逐項分解細化，簽訂目標管理責任書，落實工作目標。年終對工作目標完成情況進行考核獎懲，對完不成工作目標，出現過重大失誤的，要求局領導對其人員取消或降低福利和獎勵。

（三）繼續堅持以人為本的執法理念，從嚴治隊，牢固樹立城管隊伍的良好形象

良好的隊伍形象，是城管綜合執法工作的關鍵，要改善城市環境，提高城市總體功能，在廣泛宣傳教育，加強基礎設施建設的同時，還必須建設一支高素質、強有力的執法隊伍。我們必須在隊伍建設、隊伍管理方面狠下功夫，從多方面入手，使執法隊伍在執法、服務中健康成長，爭取達到作風硬、方法活、服務好、效率高四個標準。

（四）把握時機，精心安排，全面出擊，積極開展各項執法業務，逐步改變縣城面貌

在市容市貌管理方面，嚴格按照貴州省《市容和環境衛生管理條例》對在占道經營和臨街建筑物上亂貼、亂畫、亂掛妨礙城市容貌，亂堆、亂放、亂潑、亂倒影響環境衛生等方面的違章行為予以依法查處。其重點要以“嚴管街”、大市場、大酒店車行、車站門口以點帶面全面治理。

1、在治理平街要分三段治理，一是以綜貿市場門口以陳氏鹵肉為重點；二是廣場周圍夜市治理；三是保健站門口到水果市場門口占道經營治理。

2、治理開泰路和大市場周圍主次干道占道經營，大市場內治理由政府牽頭，簽訂《目標管理責任狀》。

3、治理車站門口和大酒店一帶摩托車行占道經營。在城市道路交通管理方面，嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《城市道路管理條例》，對車輛亂停亂放，占道經營，非法挖掘、破壞城市道路、妨礙交通秩序等違章違法行為予以查處，確保城市道路暢通。

在戶外廣告宣傳管理方面，依照《戶外宣傳管理辦法》，嚴格審批程序，一切戶外宣傳、促銷活動需在不妨礙城市容貌和交通秩序的條件下舉行，加大戶外宣傳管理費的征收力度，盡量減少占用城市道路舉辦活動的各類商業行為。

在集貿市場管理方面，嚴格依照國務院《集貿市場管理辦法》，在加強現有的縣農貿市場、建材市場、綜合市場、開泰路、大市場、水果市場、夜市燒烤市場等專業市場進行規范管理，減少以路為市的占道經營行為，采取規范一批，取締一批，入店一批等整治措施，嚴厲打擊違反《集貿市場管理辦法》、《城市道路管理條例》、《市容和環境衛生管理條例》的占道經營行為，確保城市專業市場和城市道路的高效利用。

總結回顧前段時間的工作是取得一定成績，但問題存在不少：

一是管理體制依然不順，存在職能交叉問題、部門協調

困難。

二是領導難以明確，隊伍管理亂，導致少數隊員存在懶散、軟、浮的執法態度。

三是宣傳管理不到位，存在顧頭不顧尾，街道店面基本不巡查。

四是經費困難，返還不實行，導致“摩的”不管、廣告、擦皮鞋等管理費基本不收。

以上這些問題，希望采取有效措施，盡快解決。

2010年11月18日

第五篇：北京：北京市“十二五”時期消防工作總體思路和目標任務

《十一五時期北京消防事業發展規劃》的制定及落實實踐表明：以規劃主導社會消防工作，是推動實現北京消防事業發展與經濟社會發展的協調同步的重要舉措。因此，立足北京經濟社會發展的現狀和階段性目標，深刻分析北京消防工作面臨的新情況和新問題，科學制定《十二五時期北京消防事業發展規劃》，對于加快北京消防事業發展步伐，實現北京消防工作與經濟社會發展的協調統一具有至關重要的意義。

一、“十二五”時期北京市消防事業發展建設面臨的機遇和挑戰

“十二五”時期是我國實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是北京市建設“人文北京、科技北京、綠色北京”

共安全的重要組成部分，關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定大局，是堅持以人為本構建社會和諧社會首善之區的重要保障。隨著全面建設小康社會、深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會首善之區，建設

京、綠色北京”，打造世界城市的不斷深入，北京市消防事業發展將迎來難得機遇。但是，我們也必須清醒地看到，這一階段，歷時性和共時性的社會問題糾結在一起，既是一個

也是一個“社會矛盾凸顯期”，這種階段性的社會特征極大地增加了社會管理和治理難度，就北京消防工作而言，也給確保北京市火災形勢穩定帶來諸多新的挑戰，進一步推動北京市公安消防事業實現可持續和跨越式發展，還面臨著不少源頭性、根本性和基礎性問題。

（一）社會穩定形勢使消防工作面臨新挑戰。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，工業化、城鎮化深入推進，流動人口大量增加，人民內部矛盾凸顯，使火災也處在一個頻發、易發的時期。北京特殊的地位決定了北京無小事。任何一個敏感地區、單位、部位發生火災，都將對北京的穩定產生影響。另外，北京市“平安建設”轉入常態可能造成火災高發形勢的反彈。

年第29屆奧運會、殘奧會，三年以確保重大活動安全為重中之重的控工作帶來了十分有利的大環境。進入

年來針對重大活動保衛采取的一些臨時性超常措施將會隨之取消或弱化，一些社會單位在確保安全上投入的精力將被部分撤出投入其他工作，內部員工松懈麻痹情緒的出現都將導致消防安全管理出現漏洞，全社會共同關注安全工作的態勢和社會化消防工作將會有所削弱，有可能造成火災形勢反彈。

（二）北京市建設世界城市對消防工作提出了新要求。國際金融危機后，我國率先實現經濟形勢總體回升向好，受國家經濟政策影響，全社會將放手發展經濟，與此同時，北京市委、市政府提出要建設世界城市。打造世界城市或者國際城市，就是要在城市現代化和國際化職能效應兩個方面加以發展。城市規模和現代化水平是基礎，國際化職能效應主要體現在其世界性的經濟職能作用和競爭力上，同時也體現在社會、文化等領域的綜合競爭力上。城市建設和社會經濟快速發展必然導致大量不安全、不穩定因素，部分企業

導致火災多發。今年，北京市《促進城市南部地區加快發展行動計劃》將正式啟動，包括50個城中村改造工程在內的城鄉一體化步伐加快，到11條，建設工地大量增多，易燃可燃材料多，動態火災隱患劇增，火災防控難度加大，外來務工人員的大量涌入也將給消防安全管理帶來新的壓力。另外，面對當今世界全球化、信息化浪潮，在建設世界城市過程中，對消防事業發展的科技支撐十二五”時期，我國已進入了快速轉型的新階段。2009年新中國成立“平安建設2010“重效益，輕安全“人文北京、科技北“黃金發展機遇期從2007年黨的十七大到60周年慶祝活動，”將轉入常態，近兩”思想也將會有所抬頭，必然全市在建地鐵將前所未有達”，2008和世界城市發展戰略實現的攻堅時期。消防安全作為公“再到北京市連續”，在客觀上為全市社會面火災防年，“平安北京建設

要求更高，需要作的工作更多。

（三）長期制約北京市消防發展的問題尚未完全破解。一是落實社會消防工作責任制還存在差距。突出表現在鄉鎮和街道等基層消防組織不健全，履行消防職責明顯缺失。有些職能部門、行業主管部門履行社會消防安全管理職能不到位，安全監管作用發揮得不好，部分社會單位消防安全責任主體意識還未真正確立，消防安全工作沒有真正落實，對火災隱患整治不力等。二是落實消防事業發展規劃還存在差距。目前，仍有部分區縣二級消防分指揮中心和消防站建設進展緩慢，與規劃要求差距較大。部分社區堵塞消防車通道問題依然突出。城鄉結合部、農村地區消防力量不足、消防道路不暢、消防水源缺乏、建筑毗連和耐火等級偏低等問題普遍。三是排查整治火災隱患還存在差距。新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛使用，大型、異型建筑日益增多，非傳統消防安全問題日益凸顯。地下空間、高層建筑、居民社區和城鄉結合部等場所和區域火災隱患大量存在，靜態隱患難以根治，動態隱患很難控制，整治反彈、再整治再反彈問題十分突出。四是提升市民消防安全整體素質還存在差距。消防宣傳覆蓋存在死角盲區，特別是針對鰥寡孤獨、老弱病殘等弱勢群體和外來務工人員的消防宣傳手段不多、覆蓋面不全、聲勢不強，消防安全消防宣傳教育培訓不到位，消防安全知識不普及，逃生自救能力差，日常監護不到位，小火亡人時有發生。五是多種形式消防隊伍發展還存在差距。從當前北京社會經濟發展形勢和要求看，消防專業隊伍力量和保障能力彰顯不足，多種形式消防隊伍建設還處于起步階段，全市發展不平衡。相關福利待遇、立功受獎、傷殘撫恤等保障機制尚未完全建立，多種形式消防力量可持續發展能力不強。貫徹國務院辦公廳關于加強基層應急綜合性應急救援隊伍要求面臨許多實際問題。

二、“十二五”北京消防事業發展規劃的指導思想、發展原則和發展目標

針對“十二五”時期北京消防事業發展建設面臨新形勢、新情況、新問題，在深入、全面總結“十一五”消防事業發展規劃基礎上，立足當前，著眼長遠，本著科學發展、統籌兼顧、立足實戰、開拓創新的原則，初步確定了“十二五”時期北京消防事業發展規劃的指導思想、發展原則和發展目標。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實《消防法》為主線，以打造消防“鐵軍”和構筑社會消防工作“防火墻”，開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為抓手，堅持預防為主、防消結合，切實推動解決制約北京消防工作發展的源頭性、根本性、基礎性問題，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市，構建和諧社會首善之區創造良好的消防安全環境。

（二）發展原則

1、科學發展原則。堅持以人為本，按照全面、協調、可持續的發展觀，貫徹落實《中華人民共和國消防法》，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，解決制約北京消防工作發展的源頭性、根本性、基礎性問題，實現北京消防事業的發展與經濟社會發展的有機統一。

2、統籌兼顧原則。正確把握和處理好城市與農村消防事業均衡發展的關系，兼顧市、區兩級消防工作，統籌城鄉共同發展，統籌區域協調發展，注重農村消防工作，注重社會消防工作，實現城市消防事業發展與農村消防事業發展的有機統一。

3、立足實戰原則。立足“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市建設的發展戰略，正確認識北京經濟社會發展的狀況，深刻分析、預測城市高層、平面、地下空間布局，從火災撲救和搶險救援實戰出發，實現消防基礎設施建設與火災撲救和搶險救援的有機統一。

4、開拓創新原則。把創新作為推動北京消防事業科學發展的根本動力，充分發揮北京消防部隊圓滿完成“黨的十七大”、“奧運會”、“國慶六十周年慶?！比椫卮蠡顒酉腊踩Ｐl取得成功經驗的優勢，努力培育爭創全國一流消防部隊形成競爭新優勢，實現科技創新與制度創新、管理創新的有機統一。

（三）發展目標

基本實現消防工作與北京市經濟社會同步協調發展，基本形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與，消防安全責任制落實的社會化消防工作網絡和覆蓋城鄉的專業滅火應急救援力量體系，消防工作社會化水平顯著提升，全市消防安全環境明顯改善，抗御火災的整體能力明顯提高，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。實現遏制群死群傷火災發生，確保火災起數不超過30000起；死亡人數不超過

萬元目標（原則：十一五平均值按照

三、“十二五”時期北京消防事業發展戰略重點和建設任務

基于以上原則和目標，從社會化消防工作、火災撲救、綜合應急救援、戰勤保障和消防科技五個方面，確定了

務：

（一）社會化消防工作方面

1、建立與經濟社會發展相適應的社會消防管理體系。

落實、公民消防安全素質提高；消防工作社會化水平明顯提高；火災隱患排查治理進一步完善；消防規劃編制與執行。

2、推進農村、社區消防管理。重點為：鄉鎮編制消防規劃，村莊、社區編制消防專篇；成立包括消防安全委員會等在內的消防基層組織；配置消防器材。

3、培育、發展、規范社會消防中介組織。重點為：消防、電氣檢測；職業技能鑒定；性能化防火設計。

4、推廣應用城市消防安全評價指標體系。重點為：形成機制，提供決策參考，發揮指導作用。

5、建立適應社會主義市場經濟體制的消防產品質量監督體系。

域消防產品管理機制形成；檢測經費保障建立；質監、工商聯動工作機制形成。

6、消防標準化工作。重點為：消防水源地方標準立項編制；消防產品使用管理規定出臺。

7、消防宣傳和培訓。重點為：形成立體、平面結合的可持續發展的消防宣傳體系；占領網絡宣傳陣地；形成橫向到邊、縱向到底的宣傳網絡；機關、團體、企業事業單位消防責任人、消防安全管理人消防培訓機制形成，提高四個能力。

8、消防法制。重點為：立、改、廢法律法規研究；執法規范化開展；消防水池管理規定出臺。

9、城市消防安全布局。重點為：各類功能區消防安全需求分析；危險源分析；加油加氣站分析。

（二）火災撲救方面

1、根據公安部等五部委《關于加強多種新式消防隊伍建設發展的意見》

多種形式消防隊伍持續發展；多種形式消防隊伍建設經費、人員工資、福利待遇、裝備器材建設等費用，納入政府和企事業單位財政預算，提升可持續發展能力。

2、根據《北京消防站規劃》

出臺正規化建設標準，根據正規化建設標準，新建、在用中隊要在硬件、軟件建設上100%達標的要求，提出老舊中隊改造數量、名稱、原因分析。300人；傷亡人數不超過GDP增長預期遞增）“十二五”時期北京消防事業發展戰略重點和建設任，提出新建消防站數量、位置、可行性研究；盡快250人；財產損失不超過。重點為：消防安全責任制 重點為：使用領，保障50003、結合北京市總體消防規劃編制，按照國家標準規范同步規劃設計消防水源；完善消防水源建設管理機制；消除消防水源薄弱地區；結合避難場所設置推動消防水池建設。

4、根據《武警消防部隊信息化建設項目總體實施方案》要求，提出配套建設需求，落實地方配套資金；第四代119調度指揮中心完善功能內容；3G火場無線圖像傳輸系統建設經費預算；滅火救援指揮箱和無線辦公接入需求分析和經費預算。

5、根據新建、在用中隊要在硬件、軟件建設上100%達到正規化建設標準的要求，提出消防裝備以及個人防護裝備配置需求及預算；根據打造鐵軍的工作要求，提出訓練、特種等裝備器材和個人裝備器材需求及預算；根據消防站建設規劃，提出消防裝備配置需求及預算。

6、根據北京實際狀況以及隊站建設發展，在與北京市編辦、中央編辦溝通協調基礎上，提出切實可行的公安現役增編數額，切實提高部隊戰斗力。

（三）綜合應急救援方面

根據國務院辦公廳印發的《關于加強基層應急隊伍建設的意見》和消防法，加快特勤隊伍建設，在組建特勤支隊的基礎上，建設市、區、縣綜合應急救援隊，推動“一專多能”的鄉鎮應急救援隊建立。

（四）戰勤保障方面

開展第一、第二戰勤保障基地建設；開展戰勤保障大隊建設；建立適應消防部隊職能拓展需要，進一步建立和完善消防經費保障機制；開展教育訓練基地配套建設；建設應急物資儲備庫；根據公安部《消防員職業健康標準》，建設消防員心理調節中心；根據執勤備戰需要，建設執勤備戰公寓用房。

（五）消防科技方面

部局、市科委立項課題推進；消防科研基地建設；初步建立社會消防安全基礎理論體系；消防水池設置標準研究；消防水源建設管理規定立項研究；開展典型災害事故火災及應急搶險救援等消防安全重點領域和關鍵技術攻關；開發引進保障滅火、應急搶險救援順利開展的重大裝備器材和系列防護產品；推廣應用公安消防部隊一體化消防業務信息系統；利用物聯網技術和現有的傳輸網絡，建立一套針對高層建筑、地鐵等重點目標消防安全管理和火災預警的遠程監控系統；開展重大活動、重點單位、重點場所火災風險評估工作；建立健全超高層建筑、標志性建筑、交通樞紐等重要場所的數字化滅火救援預案體系，以及根據北京市超高層建筑消防實際需求，建立超高層建筑火災內部監測與疏散疏導技術體系和基于高點視頻監控的超高層建筑火災外部監測與滅火技術體系等。

四、“十二五”時期北京消防事業發展規劃實施與保障

為推動《“十二五”時期北京市消防事業發展規劃》能夠盡快制定出臺，并在“十二五”時期能夠順利實施，擬采取以下措施予以保障：

（一）組織保障

1、加強組織領導。加強對規劃實施的組織領導，按照規劃的總體目標要求，細化各項工作任務，明確各單位工作職責。

2、開展考核。建立規劃考核評價機制，實施目標責任制，將規劃實施中的任務分解成具體目標，納入相關部門工作計劃，明確責任人和進度要求，定期開展以防火安全委員會組織的考核。

3、加強監督。加強規劃的民主監督，建立向人大、政協報告的機制，定期向人大、政協匯報規劃進展情況，自覺接受人大、政協對規劃實施的監督檢查。定期向公眾披露規劃實施信息，接受公眾監督。

4、健全評估制度。定期開展規劃評估工作，全面分析評價規劃實施效果和政策措施落實情況，及時發現問題并提出改進提意見。

（二）機制創新

1、加強部門聯動。創新規劃實施管理機制，建立包括市發改委、市規劃委、市國土局、市財政局、各區縣政府的聯動機制和聯系會議制度，及時協調解決規劃實施中的問題。加強同公安部消防局、北京市公安局的聯系，及時掌握相關政策信息，積極爭取上級部門在政策、項目等方面的支持。

2、健全管理機制。形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的消防工作格局，建立健全專家論證制度，使全社會形成合力共同推動規劃的實施和完善。

3、加強規劃銜接。做好與市“十二五”規劃和區縣“十二五”規劃的銜接，做好與公安部消防局和北京市公安局“十二五”規劃的銜接，做好與城市總體規劃和土地利用規劃的銜接。

（三）政策配套

1、資金保障。根據規劃確定的發展目標和主要任務，編制好財政預算，積極爭取規劃立項和財政投入，確保規劃各項目標的實現。

2、政策支持。積極爭取公安部、公安部消防局、北京市委市政府、北京市公安局等政策支持，確保規劃各項目標的實現。