第一篇：2011年度質量安全工作總體思路

工程局2011年度質量安全工作總體思路

總體思路：以科學發展觀為指導，認真貫徹我局五屆三次職代會精神，圍繞我局方針、目標，切實做好2011年質量、安全工作，堅持質量第一，安全至上的工作原則，進一步加強綜合管理體系建設，明確責任，強化措施，為我局順利實現本年度管理目標提供保證。

為此，我們應該具體做好以下幾方面工作：

一、完善制度，規范體系文件

為貫徹實施中國認證認可管理委員會與住房和城鄉建設部聯合發布的2010年第21號關于在建筑施工領域質量管理體系認證中應用《工程建設施工企業質量管理規范》（以下簡稱《規范》）的公告要求，我局需對現有管理體系文件進行修訂及補充完善，以完成2011年度外部審核時的證書換發工作。文件的初步編寫方案已定，首先成立文件編寫組，3月初開始工作，利用三天時間集中對《規范》進行學習，4月底完成初稿。之后經過審核、審定等完成文件定稿工作，5月31日前完成印發。

6、7月份為規范及管理體系文件宣貫階段，宣貫將采取集中宣貫和配合監督檢查分片宣貫的方式，領導層、局處職能部門及各處廠機關相關職能部門人員在6月初進行集中宣貫，質安部將結合項目部及分包隊伍管理狀況安排時間到項目現場進行宣貫。8月份新版文件進行試運行階段。

《規范》要求形成管理制度的有16個。通過前期梳理我局現有的文件、制度，發現還存在諸多不足，具體表現在資源管理、機具管理、投標和合同管理、分包管理、項目施工管理等多個方面。盡管原來各職能部門制定了部分管理文件，但現在看來其文件的涵蓋內容和可操作性并不能滿足新的管理機制需要。

借助《規范》實施的契機，將重新修訂和完善我局的管理文件（制度），重點放在投標和合同管理、分包管理、項目施工管理三個核心過程。堅持以人為本、以制度管人管事的原則，細化各項規定，嚴密評價、篩選、管理和考核體系，以制度來規范我局綜合管理體系的運行，為質量、安全及環境目標達標提供保證。

二、理順機制，推進各項工作開展

我局的管理機制分為考核機制、檢查機制、獎懲機制等，就目前考核機制來說沒能系統的建立起來，例如，各管理層次的管理目標設立了，但目標完成結果/

5的考核無明確實施人員或部門；檢查機制由于缺乏相關文件制度的支撐也達不到質量安全環境等各項管理的總體要求，僅僅依靠每年有限的體系內審、質量月、安全月的特定檢查是遠遠不夠的；獎懲機制在我局的執行表現還是獎多罰少，并且也是缺少明確的制度支持，針對發生的質量安全方面的缺陷和事故等問題沒有獎懲機制來應對和處置。

在新文件編制過程中，將重新制定和完善各項制度，完備的制度是機制建立的基礎。通過制定相應的考核制度來完善考核機制，分級建立和完善考核系統，包括目標考核、績效考核等。由于我局管理模式和項目管理模式的轉變，相應的檢查機制要與之契合，如今的項目管理分包過程屬于核心過程，因此建立項目自檢檢查機制非常必要，今年將尋找試點處和項目部探求對分包方的有效控制和管理模式，建立和完善分包管理的檢查機制。

質量、安全工作中的獎懲機制依靠制度的健全、機制的建立來認真的規范管理，并且要靠領導層下大力氣來真正的推進。

配合我局南水北調“百日無事故活動”，各項目部要采取一切有必要的措施提高質量安全意識，對影響工程施工質量與安全的因素進行有效控制。各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，針對安全意識比較薄弱的現象，項目部要有針對性制定提高安全意識的方法，比如：集中學習或自學安全法規、印發安全事故案例材料、利用晚間觀看安全事故影像資料等。

在“百日無事故活動”中，各處（廠）要全面貫徹和落實我局管理方針和目標，牢固樹立質量意識、安全意識，加大查處力度把追求質量與安全應用于管理工作的方方面面。各級質量、安全管理人員要勤于行，多到項目現場走一走，善于思，將貫徹綜合管理體系與現場實際相結合，靈活運用，尋找適宜性和可操作性的切合點。

三、穩定隊伍，加強機構建設

今年將通過專業培訓，使一批有責任心，熟悉水利施工工藝，能進行質量安全系統管理的人員走上質量安全生產管理一線。逐步轉變我局由于長期形成的真正懂質量安全的管理人員不足，尤其是現場專職安全生產管理人員素質偏低，造成質量、安全生產管理工作表面化的局面，使施工一線質量安全生產管理不停留在目前的安全帽、安全帶等的表象化層面，而真正在管理的重點和易發事故的地

方下功夫。

從嚴格考核制度入手，落實崗位責任，將貫標與實際工作緊密結合，克服體系運行與實際工作脫節的弊病，真正在觀念和行動上得到質的轉變，形成系統、科學的管理體系。要強化現場質量安全生產管理人員的監管意識和相應的權利，改變其責權利嚴重失衡的現狀，改變質量安全管理人員在工程項目實施過程中被動監管的局面，提高其話語權，增加其在管理中的決斷權等實現項目全過程的有效管理。同時保證工程項目（不論大小）施工生產過程中現場質檢員、安全生產專職管理人員這些關鍵崗位人員配備要滿足項目實際需要。

四、加強過程控制，持續辨識危險源

今年要加強項目部對危險源辨識這一環節的檢查力度。這些年對危險源及環境因素的識別一直是各級單位或項目部的弱項，我們的識別活動不能也不應該僅停留在體系建立之初或項目進場時進行，也不應該定期進行，或在發生緊急情況后才進行危險源辨識、風險評價和實施必要的風險控制措施。標準要求持續進行，而持續就是不停地進行。沒有好的辨識，就不能及時的發現身邊存在的各種危險，不能發現危險，就有可能給自身或他人帶來危險。我局施工生產人多面廣，因為不是模式化的重復生產，不同的施工環境和施工工藝，致使危害源和環境因素在項目與項目之間存在不同，在一個項目中的工序與工序之間也存在不同，這給風險控制的嚴密性和科學性提出了更高的要求。各項目部的專職安全管理人員不要僅限于進場前那些常態的辨識清單，應勤于觀察，認真分析施工現場的各項設施、設備、工藝及流程，找出在各項活動或生產作業過程中人的不安全行為、物的不安全狀態和不良的作業環境，并對其產生的不良后果進行分析和風險評價，及時更新危險源和環境因素清單，并依據危害程度制定有效的預防措施或治理方案來削減風險，達到安全效果。

五、強化監督檢查，提高檢查效率

今年將強化監督檢查力度、深度以及提高監督檢查的效率。局直及處直都要增加項目監督頻次，監督檢查可以采取不定期的方式，隨時進行有目的性的檢查，每一次檢查都要認真對待，工作要細致，對發現問題的項目，要求事事有落實、有反饋、有整改、有效果評價。

質安部今年監督檢查的工作重點是在建的南水北調8個工程項目，將逐步利

用完善相關的制度來規范目前的項目管理行為，從監督方式、監督內容、監督機制上實現一個大的改觀，縱向實現局、處廠、項目的質量安全管理線路暢通，橫向形成各處廠質量安全管理互動平臺。屆時將從各處抽調相關質量或安全管理人員參與檢查其他處管項目，以此來提供相互學習、借鑒的機會。

處（廠）應充分發揮對項目部質量安全管理工作的監督職能，調動職能部門的監督積極性，要到項目現場去進行檢查、指導。每季例會時，各單位主管部門要向質安部匯報一季的監督檢查情況，如遇特殊問題，也可以隨時與質安部探討，共同尋找解決之道。

六、加強信息收集，搞好信息交流

堅持質量、安全月報，要堅持月報的準時性、準確性。每年都提月報，是因為每年每月都有一兩個處不能按時將相關信息上報給質安部。是人員配置的問題還是信息不暢的問題？因為月報信息不即時，所以當我們需要匯總的時候卻找不到相關的內容。希望今后每月月底前按時將當月信息通過郵件的方式報給質安部。

今年質量、安全例會將合并進行，每季度召開一次，會前一周將通知各單位具體時間及內容。質安部將利用好例會這個平臺，除了傳達上級精神外，例會還將進行信息收集及提供溝通與交流的機會。每次會前充分搞好前期策劃：會議的主題、形式、人員、發言及會議想要達到的目的，會后要做好監督，監督會議主旨的后續活動是否得到展開，想解決的問題是不是得到了解決。

七、體系審核與檢查并存

總結多年來運行經驗，局處兩級結合內審、全年滾動及集中審核并行仍是適用于我局的體系自評的較好方式。對項目部的審核可以與監督檢查相結合，依據綜合管理體系文件的要求做好監督檢查工作。今年抽取審核幾個省外項目，以發現區別于省內項目的管理特色及區域特點。

八、做好統計、分析

今年將是忙碌的一年。各單位在體系運行過程中，要做好質量記錄的整理，匯總日常檢查中發現的問題，分析共性問題形成原因，制定切實可行的整改方案，并在后續活動中加以監測其效果。在年終匯集各方面信息，對綜合管理體系的總體情況進行科學合理、實事求是的定性定量分析，及時檢查體系運行的得失，總結先進經驗，發現存在問題，為下一年度對體系進行改進和完善作好準備。

質量安全無小事，但具體到管理工作中件件都是小事，我們把每一件小事都做細、做好了，攢起來就是一件大事。工作中要多問問自己：今天我還有什么沒有做，而不是在問：我都做了些什么？

今年我局管理體系將完成雙標證書轉換，體系能持續有效的運行、質量安全及環境管理工作能持續改進，還需要我們各單位的密切配合，通力合作。相信我們在新的一年里會以嶄新的面貌努力做好工作中的每一個細節，踏踏實實、勤勤懇懇，實現質量安全管理的一個飛躍。

第二篇：安全培訓工作總體思路

安全培訓工作總體思路

1、樹立一個工作意識，即“培訓不到位是重大安全隱患”；

2、堅持兩個工作理念，即依法培訓、按需施教；

3、完善細化三個責任體系，即企業安全培訓主體責任，政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責，安全培訓和考試的機構質量保障責任；

4、落實五項法律制度。

第三篇：2012年安全工作總體思路

2012年安全工作總體思路

貫穿一條主線、確保三個達標、突出五個重點、做好十項工作，最終實現安全生產持續平穩健康發展目標。

貫穿一條主線：就是貫穿始終堅持“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念這條主線；

確保三個達標：就是“安全準入驗收達標、安安全質量標準化動態達標、六大階段性目標逐項達標”；

突出五個重點：就是突出“領導帶班、隱患治理、六大系統建設、安全培訓、隊伍建設”這五大重點；

做好十項工作：就是貫穿“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念、所屬礦井全部安全準入、強化安全生產責任落實、全面推進“手指口述”安全確認法、完善煤礦六大系統、標準化建設大提升、嚴格領導帶班下井制度、加強隊伍建設、加強隱患排查治理、注重安全培訓。

2012年安全工作總體思路

貫穿一條主線、確保三個達標、突出五個重點、做好十項工作，最終實現安全生產持續平穩健康發展目標。

貫穿一條主線：就是貫穿始終堅持“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念這條主線；

確保三個達標：就是“安全準入驗收達標、安安全質量標準化動態達標、六大階段性目標逐項達標”；

突出五個重點：就是突出“領導帶班、隱患治理、六大系統建設、安全培訓、隊伍建設”這五大重點；

做好十項工作：就是貫穿“辦大礦、辦現代化礦、辦安全高效礦”理念、所屬礦井全部安全準入、強化安全生產責任落實、全面推進“手指口述”安全確認法、完善煤礦六大系統、標準化建設大提升、嚴格領導帶班下井制度、加強隊伍建設、加強隱患排查治理、注重安全培訓。

第四篇：發展總體思路：

發展總體思路：

對我市碧江區六龍山光籜篌竹產業發展總體思路：優化、提升、轉變、壯大，即優化光籜篌竹產業鏈的規劃布局，提升光籜篌產業層次，轉變竹產業的發展模式，壯大光籜篌竹產業的規模。在可持續利用經營的情況下，如何向我們的青山綠水要財富、要效益，把六龍山真正變成老百姓的“金山銀山”，同時把我們銅仁城區打造氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。著力在四個方面下功夫：一是著力在規劃布局、基礎設施上下功夫，各級政府和有關部門要想方法為企業創造條件，解決基本的水、電、路、通訊等基礎設施，營造良好的營商環境，并鼓勵、引導上規模的企業來六龍山經營光籜篌竹，使企業進一步發展壯大；二是著力做宣傳、樹品牌、引企業、培育龍頭企業上下功夫，大力宣傳六龍山地理，旅游等優勢，各級政府和有關部門要在政策、規費征收和資金支付等方面出臺優惠政策，鼓勵企業做大做強；三是著力加大產業模式，改變單一的光籜篌竹產業生產鏈，引導農民發展竹下養殖，林區配套種植，成立專業合作社等；四是著力在技術創新上下功夫，改變產品單一的現狀，提升產品附加值，重點在竹筍的食用、藥用，竹編、竹板的用材，旅游景觀，水土流失保護等下功夫，各級政府和有關部門要在科技投入、產品研發、專業人才培養上大力支持企業，通過技術創新，推進企業轉型升級。

第五篇：績效考核總體思路

北京永泰房地產開發有限責任公司

績效管理辦法總體思路

1.概述

企業戰略是企業前進的方向和目標，基于戰略的人力資源開發與管理體系是企業戰略實現的堅強保障基礎。人力資源培訓與開發系統服務于企業戰略，依托于企業任職資格系統和績效考核評價系統。企業戰略是培訓需求的內在動力；任職資格系統是開發設計培訓課程體系和教材體系的基礎，是培訓的方向；績效考核評價系統是產生培訓需求的原因。

通過建立戰略的人力資源管理體系，實現企業實際人力資源狀況與戰略要求對接，以加速企業戰略的實現是人力資源管理的目的。

在人力資源管理體系中，員工任用、培訓、考核等各個環節密不可分，相互交織、相互制約。因此制定員工獎懲激勵制度，實行績效考核管理必須考慮人力資源管理工作中的各個環節。

2.績效考核管理辦法總體思路 2.1績效考核的目的

2.1.1通過績效管理與考核傳達組織目標，引導員工參與管理，全面了解和評估公司員工的工作績效，激發個人潛能和工作熱情，提高員工工作效率，完成各項工作任務。促使員工個人目標與組織目標，員工個人利益與組織利益共同實現。

2.1.2改善組織管理過程，促進管理的科學化，規范化，保證公司整體目標的實現，提高在市場競爭環境中的整體動作能力與核心競爭實力。

2.1.3客觀公正地評價員工的績效和貢獻，為薪資調整，績效薪資發放，職務晉升等人事決策提供依據。

2.1.4反饋員工績效表現，加強過程管理，強化各級管理者的管理責任，促進指導、幫助、約束與激勵下屬；促進管理者與員工之間的溝通與交流，形成開放、積極參與、主動溝通的企業文化，增強企業的凝聚力。

2.2績效考核管理的原則

2.2.1客觀公平原則：績效考核過程中對被評者的任何評價都應有以事實為依據，對同一崗位的員工使用相同的考核標準，且在一段連續時間內，考評的內容和標準不能有大的變化，考核評價的方法應具有一致性。

2.2.2公開性原則：管理者要向被管理者明確說明績效考核的標準、程序、方法、時間等事宜；考評結果對考評負責人、被考評人、人事負責人、（副）總經理公開，任何人不得將考評結果告訴無關人員。

2.2.3開放溝通原則：在整個績效管理與考核過程中，管理者和被管理者要開誠布公地進行溝通與交流，考評結果要及時反饋給被考評者，肯定成績，指出不足，并提出今后應努力和改進的方向。發現問題或有不同意見應及時進行溝通。

2.2.4常規性原則：績效管理是各級管理者的日常工作職責，對下屬做出正確的評估是管理者重要的管理工作內容，績效管理工作應成為常規性的管理工作。

2.3績效考核管理的依據和內容

2.3.2績效考核管理的主要依據是部門職責和崗位工作職責及部門制定的月度、季度、工作計劃。因此，要求明確各部門職責，合理劃分管理權限和工作界面，實行領導負責制的計劃管理，并將公司經營計劃目標分解到各部門、各崗位。

目前，公司已制定各部門職責及崗位說明書，在具體實施過程中還需進一步完善。許多相關業務部門工作聯系較多，業務交織，因此工作流程再造及業務范圍劃分上需進一步改善，以理順公司內部管理，建立科學、合理、符合公司實際的管理機制，這就要求建立和健全相關管理制度，規范內部管理。

2.3.1績效考核管理的內容包括：工作業績、工作能力工作態度、綜合素質等方面。工作業績，是以事先確定的個人工作目標和工作結果為主要內容，即在本人工作職責范圍內，工作計劃（月度、季度、）執行與完成情況，包括上級領導臨時交辦的其他工作任務。

工作能力，考核評價標準以部門職責、崗位職責為標準。是針對被考評人負責或承擔的工作目標、任務，所應具備的指揮、管理、協調等方面的能力和專業知識、技術水平，在實際工作中的發揮與運用程度，以及與相關業務部門工作的協調、配合狀況。

工作態度，考核評價準以《員工考勤管理制度》、《員工禮儀及工作規范》等相關制度為標準。能否以端正、積極的工作態度，熱情飽滿地投入工作，主動性、創造性地開展工作，完成工作任務，并能承受工作壓力。包括遵守公司相關管理制度的情況等評價。

綜合素質，考核評價標準以在日常工作中，是否有自我發展、自我學習的自主意識和自我約束、自我管理的自覺意識。

2.4績效考核管理的規程 2.4.1組織機構

人力資源部是公司員工績效考核的常設機構，負責制訂及修訂績效考核方案，組織實施績效考核工作，協助各部門按計劃實施考核，并監督、控制考核工作的全過程，負責制度解釋和處理有關評估投訴，及時收集和整理各類考核信息進行分析，依據考核結果和組織人事政策，向公司領導提供人事決策依據和決策建議。

各部門負責依據績效考核方案，按計劃組織實施本部門的考核工作，協調和解決本部門員工在考核中出現的各類問題，及時向本部門員工反饋考核結果。根據考核結果和組織人事政策向人力資源部提出本部門職權范圍內的人事決策建議，反饋本部門員工對考核方案的看法。

2.4.2考核方式

人力資源部統一制定考核方案，采取分層考核，分步實施的考核方式。不同職級的員工考核周期、考核標準及考核方式不同。具體如下：

高層管理人員的考核：屬管理、決策層面，由集團人力資源中心確定考核周期、考核標準，采取述職即自我評議和民主評議相結合的形式，具體考核內容以經營目標完成和管理改進為主。

中層管理人員考核：屬執行、操作層面。由人力資源部確定考核周期、考核標準，集團人力資源中心參與并監督考核工作的全過程。采取自評、直接上級評議與同級管理人員互評相結合的形式，具體考核內容以部門關鍵業績指標落實、計劃完成和業績改善情況為主。

一般員工考核：屬具體作業層面。由人力資源部確定考核周期、考核標準，采取自評與直接上級評議的形式，具體考核內容以目標、計劃執行操作情況為主。主要包括：工作質量、工作數量、團隊協作、團隊建設與管理等。

2.4.3考核結果的運用

依據對員工的績效考核，進行綜合評價，分為四個等級：A優秀、B良好、C合格、D不合格?？荚u人根據考核結果視具體情況與被考評人進行績效考核面談，確認考核結果，共同制定工作改進措施和提高績效方案。

考核結果可作為工資、獎金、職務晉升（降）、任職資格、員工培訓等人事決策和調整的依據。

（一）依據考核結果，確定發放績效工資基數和獎懲比例。

（二）根據年終考核結果結合階段性考核成果，綜合評價員工一年工作表現，結合《薪資與福利管理制度》確定薪資調整范圍及調整幅度及年終獎金的發放。

（三）依據考核結果，結合《員工任用、調配、解聘、辭退管理辦法》做出相應人事調整。

（四）依據考核結果，結合《員工培訓制度》確定培訓對象、培訓內容和培訓方式。培訓對象的確定分為兩個層面：一是，經考核，表現突出，具發展潛力的員工可列為培訓對象，以儲備人才，建立人才梯隊，增強企業核心競爭力；二是，經考核，不能很好地勝任現崗位工作，需通過培訓，提高專業技能和業務水平，以達到崗位要求，提高工作績效。

2.3績效考核管理體系的建立 結合公司實際建立、健全和完善績效考核管理體系。

（一）績效考核是人力資源管理系統內重要模塊之一，與員工任用、培訓等模塊相輔相承，密不可分，共同組成完整的人力資源開發與管理系統。人力資源管理系統內其他模塊為績效考核管理的實施提供系統支持。因此，建立完善績效考核管理體系的同時，需完善員工培訓、薪酬福利、員工任用、員工獎懲等相關人事制度，用制度規范人力資源管理，真正發揮績效考核管理激勵、約束員工的效用。

（二）針對各部門業務內容、工作性質的不同，可依據公司績效考核管理辦法，制定本部門員工績效考核實施細則。具體如下：

工作指標可明確量化的，且可以用數據衡量業績標準的業務部門，可結合公司績效考核管理辦法制定考核實施細則，進行業績考核。工作能力、工作態度、綜合素質等方面的依據公司績效考核管理辦法實施。如：銷售部、成本控制部、工程部等。

工作指標難以量化的輔助部門，依據公司績效考核管理辦法對員工進行考核。如：總經辦、財務部、人力資源部、合約部等職能部門。

（三）建立完善的薪資福利管理體系?？冃Э己私Y果的運用應與合理、完善的《薪酬福利制度》相結合，發揮績效考核管理獎勤罰懶、優勝劣汰的激勵作用。就薪酬福利制度而言，其本身就是一套有效的激勵機制，合理、完善的薪酬體系是依據組織結構的設置、任職體系、崗位分析及崗位要求等制定的，其激勵作用的發揮依托于績效考核管理，最終以員工薪酬福利的調整、職位的變動而體現。

（四）加強員工培訓，提升專業技能和知識水平，提高工作績效，是績效考核管理工作中的重要環節之一。績效考核管理使得員工培訓的目標明確，培訓對象、內容以及方式更具針對性，以達到因地制宜、因材施教，提員工綜合素質的目的。

（五）績效考核管理側重于員工業績，即工作成果。同時也兼顧員工的工作態度、工作能力、專業技能與知識水平、綜合素質等方面的考核。為提高員工績效，規范管理，不但要求規范員工的行為，而且要求增強員工自我發展的意識，從精神層面上與公司理念保持一致，為績效管理提供制度保障。如：《員工禮儀及工作規范》、《考勤管理制度》、《獎懲制度》、《員工社會保管理辦法》、《勞動合同與人事檔案管理辦法》、《匯報、談話和工作溝通管理辦法》等相關人事制度。

（六）企業文化建設應融入人力資源管理與開發工作之中。企業的成長與壯大關鍵在于人，以人為本，任人為賢的用人原則正是基于這一點。選人、用人、育人、留人是企業人力資源管理與開發的根本。在人才的開發與培育過程中，需要將企業的文化理念、價值觀念等意識形態層面的思想精神植入員工的腦海里，以支配他們的行動，規范他們的行為，更好地為企業服務，增強企業凝聚力和核心競爭力。

綜上所述，實施績效考核管理與人力資源開發與管理的其他各環節是不可分割的，并與之相互匹配。脫離了其他各環節的績效考核管理都不能很好地好發揮其激勵、約束員工的效用。因此，建立完整的人力資源開發與管理體系，建立健全相關人事制主，做好人力資源管理的基礎工作是建立績效考核管理體系的基礎和前提。

人力資源部

二OO四年九月三十日