第一篇：經濟開發區工作計劃思路

2011年，開發區堅決貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，以打造“一流園區、現代新城”為目標，圍繞轉型發展、創新發展，推進產業高新化，資源集約化，環境生態化，社會和諧化，努力在解放思想、創業創新及經濟各項工作中引領全市，走在前列。確保工業總產值達到300億元以上，增長18%。規模上產值260億元，同比增長12.5%。完成稅收

12.7億元以上，同比增長15%；工業性投入達到39.4億元。

一、加快平臺建設，科學謀劃新局

按照“搶抓機遇、科學謀劃、積聚發展”的總思路，全面加快各區塊發展平臺建設。一是進一步整合工業發展空間。針對開發區發展空間不足和中心區城市建設的需要，開發區現有企業的發展和轉型升級以及新招商項目，要積極鼓勵向周邊鎮（街）轉移。大洋、大田兩街道應積極實施“強二優三”戰略，減少工業區塊布局，大力發展現代服務業。二是加快總部商務區建設。積極打造總部商務區，在去年完成初步選址的基礎上，啟動總部經濟區方案設計、政策調研等前期工作。三是提升江南汽摩配產業基地。完善江南新區基礎設施，突出引進汽摩配企業，努力將江南新區打造成國內領先、省內一流的汽摩生產基地，爭創省級特色園區稱號。四是做精其它工業平臺。大田方家弄、下沙、邵家渡上下匯、釣魚亭、35省道周邊及良種場小企業創業基地等工業區塊加快設施建設，提高項目承載能力。利用良種場現有的中小企業創業基地平臺，拓展服務企業的各類中介機構，為區域內企業提供信息、技術、科研、人才、咨詢、融資等服務，努力爭創國家級中小企業創業服務中心。

二、加大投資力度，推進項目建設

2011年，開發區的主要項目建設計劃：一是工業投資項目。千萬元以上工業重點項目47項，計劃投資18億元，加上部分在談項目順利落地后的投資，今年工業性投入預計將達35億元以上。重點啟動偉星新材、永太、臨亞木門、邦得利等1個重大項目。抓緊中劍、低速電動車、醫藥物流、led、隱形眼鏡等1個在談項目的落地。加快永強一期、海宏一期、鐵馬、拓卡奔馬、眾邦電機、東海龍威等7個重大項目的建設進度，確保2011年建成投產。二是基礎設施項目。重點建設項目72項，計劃投資38.7億元。促進啟動靈湖公館等一批房地產項目建設，加快大田港整治工程、雙林大橋等一批公建項目建設，推進柏葉路跨洛河大橋建設，加快生產資料市場等一批服務業項目建設。加快大洋下洋巖、五家殿等村莊拆遷。三是投資儲備項目。積極對接市內領軍企業，主攻汽摩配、現代物流、高新技術產業，力爭引進一批高端的新型產業項目。打造創投集聚區，引導偉星、永強、臨亞等企業的創投、風險基金，并購市外優秀企業，爭取引進一批大項目、好項目。以新一輪土地規劃調整為契機，科學安排好用地計劃，力爭完成土地征遷1700畝以上。

三、深化轉型升級，打造新型工業

積極引導現有企業轉型升級，精心培育國家鼓勵的新興產業。一是積極培育企業上市。積極吸引市現有上市企業到開發區投資創業，打造上市集聚區。同時，全力扶持海天氣體、正特集團、鐵馬零部件、邦得利汽配、永達木業、海宏科技等企業上市，力爭五年內開發區上市企業達到6家以上。二是大力發展新興產業。發展新材料、新能源、現代裝備等國家鼓勵的戰略產業項目，努力形成電子材料、led彩燈、現代裝備業、門業等四大新興產業。三是精心培育成長型企業。努力培育一批名、特、精、強的中小企業，形成合理的企業發展梯隊，增強區域經濟活力。促進發展創投資金，幫助中小企業解決融資難問題，利用創投資金培育成長型企業。

四、轉變發展方式，加快發展服務業

積極推進從單一注重工業發展，轉向二三產并重發展。積極發展總部經濟，打造總部商務區、建筑業總部區和醫藥總部區“三大”總部；以中央商務區、大型購物商場、高檔娛樂會所為重點，整合現有服務業大力發展現代服務業。建設商貿綜合體和特色商業街區。引進國內外知名零售業龍頭企業以及信息研發、中介咨詢、房地產等產業；利用高速道口、鐵路站場等區位優勢，規劃發展上規模、上檔次的現代物流業。同時，積極配合市里推進城市中心區建設，研究出臺中央商務區等現代服務業的相關政策。

五、推進科學集約，堅持可持續發展

在擴大經濟規模的同時，堅持走“發展與節能同步、開發與節約并舉”的路子。一是堅持“畝產論英雄”，提高企業入園標準。在引進項目上，實行“以畝產論英雄”的考核機制，對項目用地強度和稅收產出分別提出目標要求，積極評估，引導企業集約投入、高效產出。二是堅持生態節能，整治高能耗、高污染企業。高度重視環境整治和節能減排工作，大力實施環境污染整治行動，突出抓好重點高耗能、高污染企業節能減排和整治工作，全面推進生態開發區建設。三是堅持二三產并重，科學布局發展區塊。建立全區“一盤棋”開發的思想，根據各區塊的發展定位，堅持錯位發展。注重二三產并重的理念，不斷拓展江南的工業用地規模，在大洋、大田、邵家渡更加注重發展三產服務業，適當減少大洋、大田、邵家渡工業用地。

第二篇：最新經濟開發區工作計劃思路-精品

經濟開發區工作計劃思路

一、加快平臺建設，科學謀劃新局

按照“搶抓機遇、科學謀劃、積聚發展”的總思路，全面加快各區塊發展平臺建設。一是進一步整合工業發展空間。針對開發區發展空間不足和中心區城市建設的需要，開發區現有企業的發展和轉型升級以及新招商項目，要積極鼓勵向周邊鎮（街）轉移。大洋、大田兩街道應積極實施“強二優三”戰略，減少工業區塊布局，大力發展現代服務業。二是加快總部商務區建設。積極打造總部商務區，在去年完成初步選址的基礎上，啟動總部經濟區方案設計、政策調研等前期工作。三是提升江南汽摩配產業基地。完善江南新區基礎設施，突出引進汽摩配企業，努力將江南新區打造成國內領先、省內一流的汽摩生產基地，爭創省級特色園區稱號。四是做精其它工業平臺。大田方家弄、下沙、邵家渡上下匯、釣魚亭、35省道周邊及良種場小企業創業基地等工業區塊加快設施建設，提高項目承載能力。利用良種場現有的中小企業創業基地平臺，拓展服務企業的各類中介機構，為區域內企業提供信息、技術、科研、人才、咨詢、融資等服務，努力爭創國家級中小企業創業服務中心。

二、加大投資力度，推進項目建設

批房地產項目建設，加快大田港整治工程、雙林大橋等一批公建項目建設，推進柏葉路跨洛河大橋建設，加快生產資料市場等一批服務業項目建設。加快大洋下洋巖、五家殿等村莊拆遷。三是投資儲備項目。積極對接市內領軍企業，主攻汽摩配、現代物流、高新技術產業，力爭引進一批高端的新型產業項目。打造創投集聚區，引導偉星、永強、臨亞等企業的創投、風險基金，并購市外優秀企業，爭取引進一批大項目、好項目。以新一輪土地規劃調整為契機，科學安排好用地計劃，力爭完成土地征遷1700畝以上。

三、深化轉型升級，打造新型工業

積極引導現有企業轉型升級，精心培育國家鼓勵的新興產業。一是積極培育企業上市。積極吸引市現有上市企業到開發區投資創業，打造上市集聚區。同時，全力扶持海天氣體、正特集團、鐵馬零部件、邦得利汽配、永達木業、海宏科技等企業上市，力爭五年內開發區上市企業達到6家以上。二是大力發展新興產業。發展新材料、新能源、現代裝備等國家鼓勵的戰略產業項目，努力形成電子材料、led彩燈、現代裝備業、門業等四大新興產業。三是精心培育成長型企業。努力培育一批名、特、精、強的中小企業，形成合理的企業發展梯隊，增強區域經濟活力。促進發展創投資金，幫助中小企業解決融資難問題，利用創投資金培育成長型企業。

四、轉變發展方式，加快發展服務業

積極推進從單一注重工業發展，轉向二三產并重發展。積極發展總部經濟，打造總部商務區、建筑業總部區和醫藥總部區“三大”總部；以中央商務區、大型購物商場、高檔娛樂會所為重點，整合現有服務業大力發展現代服務業。建設商貿綜合體和特色商業街區。引進國內外知名零售業龍頭企業以及信息研發、中介咨詢、房地產等產業；利用高速道口、鐵路站場等區位優勢，規劃發展上規模、上檔次的現代物流業。同時，積極配合市里推進城市中心區建設，研究出臺中央商務區等現代服務業的相關政策。

五、推進科學集約，堅持可持續發展

在擴大經濟規模的同時，堅持走“發展與節能同步、開發與節約并舉”的路子。一是堅持“畝產論英雄”，提高企業入園標準。在引進項目上，實行“以畝產論英雄”的考核機制，對項目用地強度和稅收產出分別提出目標要求，積極評估，引導企業集約投入、高效產出。二是堅持生態節能，整治高能耗、高污染企業。高度重視環境整

治和節能減排工作，大力實施環境污染整治行動，突出抓好重點高耗能、高污染企業節能減排和整治工作，全面推進生態開發區建設。三是堅持二三產并重，科學布局發展區塊。建立全區“一盤棋”開發的思想，根據各區塊的發展定位，堅持錯位發展。注重二三產并重的理念，不斷拓展江南的工業用地規模，在大洋、大田、邵家渡更加注重發展三產服務業，適當減少大洋、大田、邵家渡工業用地。

第三篇：經濟開發區工作總結和工作計劃

經濟開發區工作總結和工作計劃

2015年是“十二五”收官之年，也是xx經開區開局之年，面對經濟下行的壓力，在縣委、縣政府的堅強領導下，經開區始終堅定工作信心，圍繞縣委提出的加快城市化、工業化建設的目標，開拓創新，精心謀劃，統籌安排，經濟發展止跌回升，征遷工作打開新局面，招商引資成績斐然，項目建設有序推進，基礎設施配套水平逐步提升，投資環境進一步優化?，F將2015年工作開展情況和2016年工作計劃匯報如下：

一、2015年工作開展情況

（一）招商引資實現突破，經濟發展止跌回升。

經開區立足xx縣資源優勢，著眼于優化產業布局，堅持走出去，由主要領導帶隊，多次赴江蘇、廣東、浙江、重慶、上海等地招商，與企業洽談，共簽訂投資協議項目24個，總簽約金額23.98億元，引進了修正健康飲品、新誠達服飾、恒明新材料、創維手機組裝、安徽成駿家居、諸暨浩澤汽配、陽光醫院7個億元以上項目，引進安徽谷神種業、百禾堂藥業、昆山華凱健身器材、黃江綠旺塑料、寧波世維安建材、安徽藍基自動化、晟翔精密機械7個5000萬元以上工業項目。修正健康飲品項目、百禾堂中藥飲片加工項目、華凱健身器材、萬安塑料、少兒食品、第一醫藥公司、創酷手機、合肥城改、新地名門、宏基地產等16個項目陸續開工建設，為經濟發展注入了新的活力。2015年，完成財政總收入1.60億元，完成固定資產投資40億元，完成工業固定資產投資15億元，實現規上工業總產值30億元，上報招商引資到位資金51.30億元，完成全年任務的114%。

（二）征地拆遷打開局面，查違控違走出困境。

經開區高度重視征地拆遷，細化征遷政策，統一補償標準，全面實施陽光征遷，堅持全程公開，嚴格執行“三級確認、兩榜公示”，一把尺子量到底，接受外部監督，強化征遷服務，全程包拆遷、包征地、包安置、包信訪、包環境、包服務，定期聯系、每月家訪、年節慰問、人走情在，得到了干部群眾的一致認可，徹底破解了征遷難題。今年以來，完成土地征遷5000余畝，拆遷房屋80萬平方米，完成各類征遷項目36個，其中整村搬遷項目5個。八里橋整村拆遷用時45天，何大何小兩個村莊僅用36天，田莊楊王兩村搬遷10天時間完成協議簽訂，30天內完成整村拆除任務。嚴格兩違管控，實施網格化管理，環環相扣，發現一起，處理一串，打擊一片。見縫插針，立即啟動專項行動，共組織集中拆除執法行動5次，拆除各類違法建設8.5萬平方米。

（三）社會事業穩步發展，城市建設水平逐步提高。

計劃生育工作走向經?；?，通過一月一考評，全員人口信息質量不斷提高，社會撫養費依法征收，規范管理并完成社會撫養費征收任務378萬元，超縣下達任務180萬元，完成任務的210%。新農合、新農保實現了全部惠及，3.9萬群眾受益。文化、教育、衛生得到快速發展，村衛生室建設實現了全覆蓋；全力開展農村環境綜合整治，加大農村清潔工程投入，投入經費405萬元，新增和更換保潔員45人，新配備垃圾清運車1輛，購買各類垃圾桶4000個，新建垃圾收集池56個，清理各類河道97公里，整治重點主干道路50公里，清理各類戶外廣告985幅，粉刷宣傳標語50余條，新增各類文化墻86幅。四小、五小、五中新區等社會事業建設項目已竣工，樂行幼兒園已投入使用?！拔蹇v四橫一水系”道路及水系景觀工程已完成前期籌備工作，有序推進工業園區6條道路綠化、雨污管網完善提升、墓地集中遷移、五通一平四大基礎設施建設項目，全面啟動德銘、德順、寧靜家園、五里灣安置小區、馨和苑五個安置小區建設項目，將妥善解決搬遷群眾的安置問題。

（四）項目建設有序推進，園區建設逐步規范。

重點推進簽約項目，從項目簽約到落地全程幫辦，加快項目落地投產，幫扶企業30家，幫辦事項150余次，百禾堂、黑娃炒貨等16個項目在建或投產。依法依規清理閑置低效用地，對圈而不建、建而不產、未投產就破產的企業整頓盤活，方榮鋼構、華華印業已全面盤活，天運木業和皖美服飾有望近期盤活。今年以來，共清理閑置土地1020畝，盤活企業8家。按照企業自建、政府代建、合作共建的模式啟動了標準化廠房三期建設，目前正在緊張施工。

（五）創新企業服務方式，投資環境進一步優化。

首創“模擬代理服務”、“并聯審批制度”兩大制度，優化了辦事流程，提高了辦事效率，真正解決了企業辦證難、落地難的問題。全力開展“企業服務年”活動，摸底調研企業58家，摸清了底數，一企一策，建立企業發展對策58條，發放企業服務手冊66本。多次聯系職業中介，吸引群眾來園區務工，為企業辦理公租房20余套，幫助企業解決招工、留工難題。組織召開兩次銀企對接會，拓寬企業融資平臺，實現銀企信息互通。

（六）體制機制進一步理順，管理水平不斷提升。

經開區制定了三定方案，明確黨政辦、招商局等7項部門工作職責，細化了權力清單。制定了黨政聯席會議、督辦交辦、月目標、周計劃、日進度、考勤等13項工作制度，規范了工作流程。建立了黨建、宣傳、征遷、信訪、計生等11項工作實施意見和考評方案，明確了目標任務、獎懲機制。建立了入園企業管理制度，規范了企業和管委會行為，企業建設一磚一瓦都必須向管委會提出申請。全面開展“創先爭優”活動，鞭策黨組織和黨員創先爭優，一月一考評、一月一兌現，兌現獎勵資金近80萬元，懲罰資金30萬元。制度建設凝聚了人心，提高了戰斗力，全面完成了縣委縣政府部署的各項任務，超額完成了征兵任務，秸稈禁燒真正實現了“零”著火點，信訪形勢趨于良好。

二、存在問題

（一）新區建設起步較晚。xx經開區成立至今尚不足一年，城市規劃剛剛起步，基礎設施配套水平不足。路網不密集，交通不便捷，承載功能不足，公共交通方式單一，線路密度低，覆蓋面積和延伸尺度亟需擴大。社會事業建設項目剛起步，安置小區建設滯后于征遷進度，醫院、銀行、公園尚未配套建設，還不能滿足群眾的需要。

（二）園區現狀亟需改變。經開區成立之初，工業基礎薄弱，存在土地閑置、廠房閑置、廠房外租、項目建設進展緩慢、整體規模偏小等各種問題，2014年園區工業企業實際完成產值21.23億元，與縣委縣政府的要求相差甚遠，亟需解決園區的發展難題。

（三）社會事務任務艱巨。經開區征地拆遷任務重，不穩定因素多，信訪維穩壓力大。黨的建設、清潔工程、三線三邊、計劃生育等各項工作要力爭全縣前三名，要求高、標準高，不容懈怠。

三、2016年工作計劃

（一）堅持征地拆遷第一要務，努力完成征遷任務。

繼續加大征遷力度，強化政策宣傳力度，廣泛征求群眾、黨員、干部意見，統一思想，讓群眾“心里有底”。嚴格實施陽光征遷，堅持一把尺子量到底，三榜公示，用公開保障了公平、公正，讓群眾“心里踏實”；強化征遷服務，征遷工作組全程包宣傳、包拆遷、包征地、包安置、包信訪、包環境、包服務，定期聯系、每月家訪、年節慰問、人走情在，讓群眾“心里無憂”。2016年，計劃征遷房屋100萬平方米，征地4500畝，搬遷村莊9個，搬遷群眾6000人。

（二）堅持招商引資第一要事，合力破解招新難題。

始終把招商引資作為開發區發展的“生命線”，加大招商力量，認真篩選招商信息，實地考察企業的投資能力和投資需求，多交流、多拜訪，增強企業投資需求和動力。依托xx縣資源優勢，立足“兩區五園”產業布局，瞄準未來產業發展方向，實施定點、定向招商，招大商、招真商、招好商，努力引進主導產業上下游企業，形成產業聚集效應，推進產業轉型升級。強化項目預審，集體研究，共同論證，認真選址，嚴格執行入園項目管理制度，控制供地規模，提高投資強度，確保企業真投入、真建設、真產出，推動開發區發展。

（三）堅持項目建設第一要義，全力推進產業集聚。

根據“產城相融”總體設想，加強產業集聚。緊緊圍繞“化工建材、機械加工、輕工食品、醫藥飲品、新興科技”五大產業，謀劃新項目，合理規劃布局入區項目。繼續開展幫扶，推進企業轉型。對已投產的項目，經開區牽頭成立行業協會，推進企業分工合作、抱團取暖。對在建項目，做好監督管理，強化服務，督促嚴格按照規劃進行施工建設，積極協調企業建設難題。繼續加大低效閑置用地清理力度，根據成因區別對待、分類處置，按照“瘦身、收儲、盤活”的工作思路，重點盤活天運木業、皖美服飾，提高園區土地利用效率。

（四）堅持基礎設施第一保障，提升配套水平。

按照“一次規劃、分步實施”發展的思路，全力推動中心區域的啟動，謀劃2016年配套項目。全面開工建設“五縱四橫一水系”道路及水系景觀工程，有序推進德銘、德順、寧靜家園、五里灣安置小區、馨和苑五個安置小區建設項目，按期交付三期標準化廠房，逐步實施墓地、污水處理廠、道路綠化、五通一平等工程建設，確保早建成，早使用。

（五）堅持企業服務第一要素，全力建設服務大廳。

堅持開展企業服務活動，努力改變工作作風，做到“既引之，又留之”。對開發區現有企業，積極服務，堅決杜絕吃拿卡要現象，為企業創造一個良好的發展環境。積極踐行服務職能，明確責任人，從企業協 議簽訂到項目落地全程幫辦，確時限要求，提高辦事效率。全力建設“一站式”服務大廳，封閉式運行，推行公開承諾、限時辦結、服務承諾、首問負責，嚴格落實“模擬代理服務”、“并聯審批制度”，嚴格執行一次性受理、一次性告知、一個窗口承辦，限時辦結的機制，努力打造皖北“審批環節最少、審批速度最快、服務效率最高”的開發區。新的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，經開區繼續發揚“不負眾望，合力拼搏，創新服務，廉潔高效”的精神，一心一意謀發展，凝心聚力興開發區，以招商引資和項目建設為主線，加快基礎設施建設，優化經濟發展環境，努力促進開發區科學發展，確保完成全年任務，推進開發區工作再上新臺階。

第四篇：經濟開發區2013年工作計劃

經濟開發區2013年工作計劃

--全力加快工業新城建設步伐

2013年，我們面臨世界經濟回暖、國內內需拉動、全市“突破xx”戰略持續效應，全市開發區和全縣經濟工作會議精神得到深入貫徹，招商引資項目儲備充足，園區產業更加集聚、更顯特色，城市功能逐步完善，承載能力不斷增強，社會不穩定因素得以集中化解，軟環境越來越好以及園區干部的責任意識、趕超意識十分濃烈等十分有利的發展形勢和發展機遇，為加快大發展、實現新跨越奠定了堅實基礎。

2013年總的指導思想與工作要求：深入貫徹落實“十八大”和省、市、縣有關會議精神，圍繞“沖刺國家級開發區”的奮斗目標，堅持“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制，全力實施“1338”發展戰略（即：“產城一體，三化同步，三大戰役，八項工程”），力爭在“三重一大”項目建設、產業集聚、特色園區建設、“產城一體化”等方面實現重大突破，繼續保持領跑全縣經濟發展的強勁勢頭，確保年內跨入全市省級開發區第二方陣，確保在全省綜合排名再晉升xx個以上位次，努力開創全區工作新局面。

2013年經濟發展目標：確保GDp增長xx%，完成xx億元；公共財政收入增長xx%，完成xx億元；招商引資總額增長xx%，完成xx億元；業務收入增長xx%，完成xx億元；固定資產投入增長xx%，完成xx億元。

2013年主要工作措施（“1338”發展戰略）：

（一）堅持“產城一體”，加快工業新城建設步伐。

加強多規銜接，加強區域統籌，全力打造“產城一體”示范區。主要是抓好三個環節，一是規劃，要堅持高起點。在做好總體規劃的同時，做好各類控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。二是建設，要堅持高質量。全力推進“三重一大”項目建設，科學施工，全程服務，強化督查考核確保工程質量。三是集聚，要堅持高層次。著力打造白色家電、皮革皮具等主導產業以及現代服務業三個集聚區，為全縣工業經濟添彩，為全縣城市建設增色，為全縣園區提振發力！

（二）堅持“三化”同步，不斷增強和提升開發區的核心競爭力。

1、工業化。按照“邊辦工廠邊造城市”的發展理念，與縣城區總體規劃充分銜接，綜合考慮開發區的發展定位、資源環境、承載能力、發展基礎和發展潛力，因地制宜、科學布局，構建以百億級企業為龍頭、以xx億級企業為重點、以xx億級企業為基礎，形成特色鮮明、優勢互補、分工協作、協調聯動的開發區工業新格局。

2、城市化。按照“2+X”的產業發展定位，著力做優北區、做強西區、開拓南區、規范東區。一是依托徐洪河升級工程、xx鐵路建設，重點發展現代物流、倉儲以及承接特色產業轉移。二是依托金港國際、香格里拉廣場和服務外包園，主攻現代服務業，不斷完善餐飲、住宿、娛樂、購物、金融、通訊、戶外廣告等城市配套功能，加快集聚西部人氣，加快促進開發區形成較為濃厚的商業氛圍，實現“以城養城”。

3、現代化。作為對外開放的前沿地區，開發區經濟社會的整體外向度較高，涉外活動比較頻繁，與縣城相比，在創新性、開放性和商業性等方面更加突出，對信息化、科技化以及國際化要求更高，要對此加強培育和積極引導，不斷提高全區的品質和品位、不斷豐富開發區的內涵、不斷提升品牌檔次，加快全區科技、信息、文化、生態等方面建設進程，使其成為開發區核心競爭力和綜合實力的重要組成部分，支撐開發區在與周邊地區差異競爭、錯位發展中，立于不敗，保持領先。

（三）打好“三大戰役”，進一步提升園區承載能力和發展后勁。

1、重大項目攻堅戰。通過項目建設形成發展態勢，通過“園中園”建設突出發展特色，通過標準廠房建設實現集聚發展，通過加大服務業實現協調發展，通過產業轉型升級實現可持續發展，為全縣工業經濟增長增色，為園區提振發力，充分展示開發區發展形象。主導產業招商以項目服務促招商，工業、現代服務業等產業項目推進要做到“集中建設，攻堅會戰，特色園區”三集中。

2、重點工程大會戰。加快推進皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管網等xx個城建和基礎設施項目，進一步完善市政設施，提升承載力，加快城鎮化進程，為全縣城建工作添彩。

3、綜合環境大整治。一是加強軟環境建設，在企業服務、金融勞務培訓、公租房、寧靜日、行政審批、社會管理、文化建設等方面下大力氣，做到機關工作“五規范”、高效審批“五強化”、優質服務“五執行”、司法保護“五到位”，實現基層、企業、群眾“三滿意”。二是加強生態環境建設，積極開展全區環境整治活動，努力打造“干干凈凈、清清爽爽、規范有序”的生產生活環境，努力將環境意識滲透到每個企業、每個人，不斷加快“生態示范園區”建設步伐。三是大力發展循環經濟，著力轉變經濟增長方式，在全面提升開發區污水處理廠的處理能力的同時，適時建設污水處理廠二期工程，建設開發區遠程監控預警與應急救援指揮系統及大氣自動檢測站；盡快動工建設開發區集中供熱工程，不斷改善開發區大氣環境，加大投入完善開發區污水管網建設，確保轄區各個企業接管排放。對白色家電、皮革皮具等主導產業加強環保技術改造，推進副產品綜合利用，開展綠色生產工藝改造，加強xx皮業、南海皮廠廢水深度治理和中水回用改造，減少單位產品水耗、能耗和污染物排放強度。

（四）大力實施“八項工程”，促進全區科學發展。

1、“經濟增長”工程。一是使發展項目化，經濟數據化（對經濟運行狀態進行分析，做模型設計）要直接、務實、可行。要根據宏觀調控政策，加強開發區經濟運行的預警預測，明確專人廣泛搜集發布國家產業、政策信息，努力幫助企業分析市場、更新觀念、尋求商機、搶先發展。二是強化經濟統計，建立和完善開發區投資環境綜合評價體系和考核指標的統計基礎資料，摸清區內企業的基本情況，做好宏觀經濟分析監測和指導服務。三是做好國家級開發區的發展模型設計工作，圍繞模型做發展；同時做好各類考核迎檢的資料籌備、相關協調等扎口工作；要把穩增長作為突出任務，高度關注新項目（含房地產）的投資拉動，著力推動項目順利建設，強化現代服務業、商品房、消費拉動、招商引資、儲備項目、吸納民資參與建設。四是提高開發區項目入園門檻，堅持特色企業、特色園區、提升產業承載力，提高項目集聚度和稅收貢獻度。五是高度關注稅收政策，強化綜合得稅，依法稅收征管，積極推進“營改增”工作，科學分析稅收和收入結構，提升稅收占比，優化收入結構。六是研判國家宏觀政策，研討產業發展態勢，研究產品市場走向，為開發區和企業決策提供依據。七是積極向上爭取政策扶持，全方位、多渠道引進各類項目資金。八是做好經濟運行的動態分析，不斷提升運行質量，促進開發區、企業快速發展。

2、“四招四引”工程，即：招大引強、招新引高、招才引智、招金引銀。重點招引重大項目、高科技項目和外資項目；工業項目固定資產投入低于一億元的一般不予單獨提供土地。一是選準招商重點領域。緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導產業，廣泛搜集企業投資信息，深入研究產業發展政策和發展趨勢，針對兩大產業內的大型企業，找準排位靠前的龍頭企業，重點瞄準國內500強、行業50強，高效開展招商引資工作，不斷提高招商引資水平和成功率。二是選準招商重點區域。將白色家電產業的招商重點，放在生產冰箱、冰柜及其配套企業集中的浙江溫臺地區，皮革皮具產業的招商重點，放在生產高檔皮鞋、皮具企業集中的福建晉江和廣東東莞地區，實施精細化、精準化招商，同時，不斷加強對上下游企業的招引；不斷加快對配套企業的培育，從而加粗延伸產業鏈，逐步形成產業樹、產業林，通過產業集聚凸顯規模效應。三是選準招商骨干力量。打破原有體制，創造內部競爭機制，變“選馬”為“賽馬”，更好地激發內生動力，實現招商成果最大化。四是選準招商有效策略。積極策劃和舉辦各類招商會、推介會，力爭簽約一批投資規模大、科技含量高、經濟效益好的項目。五是突出以商招商。變單純政府行政招商為政府促進和企業主體招商的雙向互動，瞄準重點地域和主要企業，主動出擊，有針對性地開展招商引資，充分發揮已投資客商的作用，以親身經歷宣傳開發區，介紹xx投資環境，吸引客商前來考察，前來投資，打造出一條又一條“黃金客商鏈”。六是借助特色園區招商。以全國皮革產業生產示范基地、xx省白色家電產業生產示范基地、服務外包園為載體，著力引進一批科技含量高、經濟效益好特色優勢項目。七是強化招商引資基礎工作。抓好招商項目庫建設，儲備一批大項目好項目；制定完善招商引資優惠政策、投資導向和產業目錄，編印滿足客商需求的招商引資指南，健全客商信息庫和重點外來投資企業檔案，加強招商引資的宣傳力度。

3、“人才創新”工程。一是處理好四個關系，處理好新舊產業的“加”、“減”關系；處理好企業與政府的“主”、“導”關系；處理好一二三產業的并進關系；處理好科技創新與產業、區域創新的融合關系。二是加大科技創新投入，加快科技人才培養引進，提高企業科技創新能力。三是加強開發區與科研院所、高校、職業學校等合作，加快推進科技園轉型升級；支持建設與產業發展相適應的人才培訓基地和公共實訓基地。四是結合招才引智工作，深入實施青年干部成才計劃，為可持續發展奠定堅實的人才基礎。

4、“效能建設”工程。組織開展“全員過三關”活動（過“認識關”、過“執行關”、過“擔當關”），營造濃厚的“比學習、比業務、比奉獻”良好氛圍。加強整合現有的人力、財力、物力等資源要素，建立更加科學高效的職能權利和行政事務的分配與執行體系，轉變機關工作作風，提升工作效能。同時，加強誠信建設，加強社會管理，廣泛開展民風建設活動，通過“舞動鄉村”、“健身大擂臺”等活動，引導群眾積極參加健康向上的文體活動，進一步融洽干群關系，營造風清氣正的發展環境。

5、“強基固本”工程。一是狠抓“黨建第一保障”不停步，以強化班子、帶好隊伍為主攻方向，以夯實基層基礎為著力點，切實做好社區組織建設，基層陣地、居民收入、文化形象、黨員發展、后備干部培養等方面工作。二是圍繞“創先爭優”，擴大基層民主，推進“三務”公開，保障群眾“四權”，加強社會管理，抓好安全生產，化解各類矛盾，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

6、“美好家園”工程。一是組織開展以“建設安居工程、建設生態社區、建設社區精神文明、改廁、改水、改路”為內容的社區升級工程，深入推進全區村莊整治工作，加強社區基礎設施和公共服務設施建設，全面建設“規劃有序、風格統一、整潔優美、文明祥和”的城鎮化社區，加快城鄉一體化進程。二是組織開展“拆違、治亂、清障、整頓、治污”專項治理活動力度，全面改善和提升開發區的總體面貌與外部形象。

7、“惠民實事”工程。一是健全城鄉一體的就業體系，扶持全民創業，以培訓促就業，努力做到城鄉就業機會均等、就業服務共享。二是完善農村三大保障”體系，引導、鼓勵農民參加各種社會養老保險，基本建立覆蓋城鄉的養老保險體系；完善城鄉新型合作醫療制度；建立農村大病醫療補助基金，基本形成覆蓋城鄉的合作醫療、大病救助、醫療補助“三位一體”的保障制度。三是大力實施安居工程，抓好安置房、保障房建設及社區配套設施建設，做好小區物業管理、農貿市場建設等工作。四是發展社會事業，推進開發區老年康復中心、開發區中心小學等項目建設。

8、“雙保雙控”工程。進一步加強黨風廉政建設工作，充分發揮紀檢監察、檢察、公安“三位一體”的防腐拒變作用，控制瀆職行為，控制個人失職，保證干成事，保證不出事。

2013年具體工作要求：

1、始終做到“四個堅持”。一是堅持“一切為了項目建設，一切為了企業需求、一切為了群眾利益”的工作宗旨。二是堅持“產業化、集聚化、特色化、城市化”的工作導向。三是堅持“發展項目化，工作責任化”的工作主線。四是堅持“穩中求進和爭先進位相結合、經濟發展和社會文明相協調、產業支撐和城市載體相統籌以及抓好當前和著眼長遠兼顧”的工作原則，著力提高經濟運行質量和經濟社會效益。

2、全面推進“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制。一是重在推進、重在落實，看行動、看效果。著力破解用地、資金、審批、房屋征收、環境保護等發展瓶頸與發展難題。二是進一步加強考核與督查力度，進一步強化績效考評、條線調度、情況通報以及現場觀摩等工作措施。<蓮山~課件 >

3、提振精神，以開放的心態和務實的作風投身發展、狠抓落實。一是深入貫徹落實十八大關于改進作風的要求，進一步強化全區上下的責任感、使命感，始終保持斗志昂揚的狀態，善于掌握宏觀形勢、解讀宏觀政策，善于包容消化外部風險，主動與外界融合，緊跟形勢、緊貼實踐，接受多元經濟、多元文化，全面提升運作力、執行力，抓大事、謀全局。二是戒驕戒躁。把“發展裝腦里，項目抓手中，民生放心上，困難踩腳下”。三是堅持群眾路線。向群眾學習，向實踐學習，尊重群眾意愿，考慮群眾感受，保護群眾利益，依靠基層干部，支持基層工作。按照“軍隊干部的紀律，企業干部的效率，機關干部的形象，農村干部的作風”的最高標準全面提升內涵品質，提升干部職工的整體形象。四是培養“兩個習慣”作風。習慣在高壓態勢和矛盾交織中工作；習慣在資金不足、要素約束的情況下發展，能夠在困難面前堅定信心，不斷向前。

第五篇：經濟開發區工作總體思路和目標任務

經濟開發區工作總體思路和目標任務

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好2010年經濟工作，對于保持經濟平穩較快發展，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎，具有重大意義。2010年，我們面臨著難得的發展機遇，也面臨著加速發展的重任。中央繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，自治區、鄂爾多斯市加快結構轉型和加大市政建設投入力度，為我們加快發展提供了有利條件。同時，外部經濟環境不確定不穩定因素依然不少，保持經濟平穩較快發展的難度依然很大。我們一定要全面準確判斷形勢，既要充分看到積極因素，又要足夠估計各種困難和不利因素，堅定信心，搶抓機遇，加快發展。

按照中央和自治區經濟工作會議及市旗兩級全委會要求，今年經濟工作的核心是：既保持經濟平穩較快發展，又要在轉變經濟發展方式上有新的突破。圍繞這一核心，今年經濟工作的總體思路是：必須堅持以項目建設為主導，增強經濟發展的創新活力，推動開發區經濟在更高水平上科學發展；必須堅持以結構調整、轉變經濟發展方式為重點，提高經濟發展的質量和效益，提高經濟可持續發展的能力；必須堅持以推進城鎮化為依托，增強城市綜合承載能力和輻射帶動作用，拓展經濟發展的空間；必須堅持以改善民生為目的，促進經濟社會協調發展，努力把發展成果最大限度地惠及人民群眾。主要預期目標是：地區生產總值增長28%以上，達到160億元；財政總收入增長25%以上，達到20億元；全社會固定資產投資增長54%左右，達到120億元；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長13.6%和7.3%左右，達到25000元和8800元。

按照這個總體思路和主要預期目標，做好今年的經濟工作，要注重堅持和把握好“七個結合”：

一是堅持把保增長與調結構、轉方式結合起來，努力在發展中轉變方式，在調整結構中促進增長。

二是堅持把項目建設與搞好服務結合起來，要在全力引進大項目、好項目的基礎上，認真為企業搞好服務，確保企業進的來、穩得住、出效益。

三是堅持把經濟發展與環境保護結合起來，做到在開發中保護，在保護中開發，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。

四是堅持把深化改革與自主創新結合起來，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

五是堅持把統籌城鄉發展與推進特色城鎮化建設結合起來，加快城鄉一體化進程，努力形成以工促農、以城帶鄉的發展新格局。

六是堅持把發展經濟與改善民生結合起來，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾享受更多改革發展成果，促進經濟社會協調發展。

七是堅持把長遠發展目標與短期增長目標結合起來，努力提高可持續發展能力，促進經濟社會可持續發展。

為了完成上述目標，我們將重點抓好以下七項工作：

（一）加快推進項目建設和結構轉型，在壯大園區實力上實現新跨越。加快項目建設和產業結構轉型是園區發展的生命線，沒有項目建設和產業結構的轉型，就沒有園區更好更快的發展。為此，我們要進一步深化項目建設和結構轉型的重大意義，全力推進項目建設和結構轉型，力爭引進和建成一批能夠提升園區產業層次、促進園區跨越式發展的好項目。一是加強項目謀劃包裝。有關部門要對項目謀劃工作進行整體把握，根據國家產業政策要求、市場投資走向和開發區資源稟賦，把園區品牌招商優勢與區域資源優勢結合起來，超前論證、精心謀劃，更加注重引進技術和資金密集型的大、好、優項目，提高項目質量，增強發展后勁。同時，要認真做好中央、自治區新增投資的申報準備工作，爭取更多的項目列入自治區重點項目以及重點產業支撐項目的大盤子。二是抓好本土企業配套項目建設。要依托園區優勢產業和企業，有計劃地引導園區現有中小企業向產業鏈上下游延伸，帶動一批配套項目和配套產業。三是加大項目推進力度。要圍繞重點項目建設，積極開展跟蹤推進、協調服務、獎評考核等工作，建立重點項目服務協調機制，對項目建設過程中的問題不定期地進行協調會辦，特別是加大對億元以上項目的服務力度，確保項目建設速度快、質量高、出精品。要力促鄂爾多斯集團3000噸多晶硅、60萬噸電石、蒙西建材日產4000噸新型干法水泥、鄂爾多斯宇通管業年產2.5萬噸高密度聚乙烯大口徑管材、鄂旗建元煤焦化120萬噸礦井和100萬噸焦化等項目年內投產。要確保鄂絨集團“40萬噸PVC—30萬噸燒堿—100萬噸廢渣水泥”、鄂爾多斯熱電聯產等大項目開工建設。四是加快產業結構調整。一方面，要整合提升傳統支柱產業，大力推進煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統產業的升級改造，加快淘汰落后產能，提高自主創新能力，做大、做強、做優傳統產業。另一方面，要培育發展壯大新興產業，緊緊依托現有的產業基礎，積極發展國家鼓勵支持的裝備制造、現代煤化工、氯堿化工、物流等新興產業，加快推進華億達40萬噸機械設備制造、建元煤焦20萬噸煤焦油加氫生產燃料油等項目開工建設，推動園區經濟在更高水平、更高層次上持續發展。

（二）加快推進節能減排和環境治理，在經濟社會可持續發展能力上獲得新提高。

加快經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，強化節能減排工作、加強生態環境保護，是轉變經濟發展方式的重要內容。這些年，園區的環境質量雖然有了明顯的提高，但是離旗委政府提出的“宜居鄂托克”要求還有很大的差距。2010年是全面實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年，我們一定要加快完善節能減排基礎設施，強化節能減排措施，保護和利用好棋盤井的資源和生態環境優勢，努力實現環境質量的進一步提高，努力實現可持續發展。一是提高項目準入門檻。要認真貫徹國家產業調整振興規劃，積極推進新能源、新材料和節能環保等戰略性新興產業發展，通過工程手段、技術措施、法制約束等多種途徑，進一步加強節能減排。有關部門要認真做好節能審查和環境影響評價工作，重點把好冶金、化工等行業新建項目的強制性準入門檻。二是繼續引導企業大力發展循環經濟、低碳經濟。要按照減量化、再利用、無害化的原則，積極構建循環經濟共生網絡，支持和引導企業對有利用價值的廢渣、廢氣和廢水進行綜合回收再利用，積極推行清潔生產；要鼓勵企業加快煤化工、天然氣化工、氯堿化工下游產品的開發，不斷優化產業結構，提升產業層次，延長產業鏈，促進工業向高端化發展。三是進一步鞏固環境治理的成果。在園區環境監管上，以電力、冶金行業作為監管重點，運用在線視頻監控設施，強化對這些行業的環保設施運行情況監督檢查，杜絕企業違法排污現象的發生；在鎮區環境監管上，認真實施“藍天工程”，進一步完善大氣質量監測系統，力爭使今年鎮區集中供熱面積在去年的基礎上再擴大10%，著力提高冬季采暖期的鎮區空氣質量。四是要確保污水處理廠和垃圾填埋廠正常運轉。要積極開展污水處理廠和垃圾填埋廠運行機制的探索，形成科學、規范和適宜棋盤井地區污水處理廠及垃圾填埋廠的運行機制，為地區節能減排和環保工作奠定堅實基礎。

（三）加快推進城鎮面貌三年大變樣，在城市形象上彰顯新活力。

城市建設水平是一個地區綜合實力的集中體現，是展示地區形象的重要窗口。這些年，我們依托工業化大力推進城市化，城市面貌發生了很大的變化，但還存在著承載能力不強，功能不完善，管理水平低，城市化滯后于工業化的問題，必須要加大工作力度，爭取在城市建設上有新的突破。一是抓好規劃設計編制工作。規劃設計是城市建設和開發的生命線，要以“現在的經典、未來的文物，永恒的精品”為建設理念，堅持高起點、高品位，突出地域特點、民族特點、時代特征和現代化水準。規劃設計一定要慎重決策、精益求精，經得起時間和實踐的考驗。二是加快市政項目建設。今年，我們實施的市政項目非常多，投入的力度也非常大，全年計劃完成投入17.72億元。因此，有關部門要加大工作力度，加強協調配合，確保3月底前完成各項市政工程的規劃設計、招投標等前期工作；確保文化藝術會展中心、體育中心、二校西河道景觀河及鎮區道路、污水處理廠二期、管網等工程如期開工并按計劃推進；確保生態園二期、星光廣場、休閑廣場等一批惠及民生的重大工程年內完工。三是繼續以新區建設帶動舊區的改建。加快敖包東側、制藥廠片區及工業園的拆遷和土地收儲工作，加大舊城區的改造力度，在拆遷工作中一定要把工作做細、做實，綜合考慮拆遷戶、開發商的利益，確保不因拆遷工作出現集體上訪或其它影響社會穩定的事件發生。四是抓好綠化亮化工作。完成生態園二期、新修道路、污水處理廠周邊及城防林等綠化工作；完成阿爾巴斯大街、烏珠爾路、南環路支線等道路的路燈以及信號燈及迎賓路、棋盤井大街樹坑地燈的安裝。五是抓好城鎮管理。建立完善城市管理的各項規章制度，努力形成長效機制，推進專項治理和執法管理，集中整治各類違章違規建筑；做好綠化范圍內的林木管護工作，鞏固綠化成果。今年年底，市政府要在全市召開園區建設現場會，檢閱兩年來園區建設的成效，我們要利用這次現場會的機會，在全市范圍內展示我們市政建設的新形象，進一步提高美譽度。此外，要突出抓好棋東工業園的選址規劃工作，力爭啟動水、電、路、訊等基礎設施配套工程。

（四）加快推進和諧社會建設，在解決民生問題上取得新進步。

持續關注民生和改善民生是我們發展的最終目的，我們一定要按照“學有優教、勞有豐酬、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的目標，堅持不懈抓好各項民生工程。一是積極抓好就業再就業及社會保障體系建設。實施更加積極的就業政策，構建和諧穩定的勞動關系，突出以當地居民、轉移農牧民、零就業家庭、城鎮困難群眾為重點，引導和促進勞動密集企業、中小企業、民營經濟和服務業加快發展，多渠道創造就業崗位，在企業用工上要優先考慮本地農牧民的就業；進一步健全社會保障體系，擴大城鎮職工、居民和新農合保險覆蓋面，完善城鄉社會救助機制，積極探索新型農村養老保險制度，實現動態管理下的應保盡保。二是協調推進教育、醫療和文化事業。在繼續加大教育基礎設施和獎勵救助基金的投入力度的基礎上，引導園區企業加大對教育事業的投入，促進棋盤井地區教育事業的發展；力促鄂托克旗第二人民醫院年內建成并投入使用，切實改善工業園區和農牧區居民的醫療衛生條件；繼續鞏固完善突發公共衛生事件的應急體系，認真做好甲型H1N1流感的防控工作；大力發展文化事業，加快城鄉文化基礎設施建設，完成棋盤井數字化電視改造工程，以會展中心和體育中心建設為契機，運用社會化、企業化運作的方式，進一步完善公共文化服務體系，豐富居民文化生活，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。三是要認真做好改善民生的各項工作。在不折不扣地落實好旗委政府10件惠民實事的基礎上，棋盤井地區還要實施好大力推進當地轉移農牧民就業、利用教師獎勵基金加大對優秀教師的獎勵、新建兩個標準化社區、投入200萬元設立了民生救助基金，對生活特別困難的貧困戶和貧困人口給予特殊補助等惠民實事。四是全力維護社會和諧穩定。要高度重視社會問題，切實加強社會管理和落實領導大接訪措施，妥善處理好各類社會矛盾，維護好弱勢群體的利益，營造和諧穩定的社會環境。

（五）加快推進城鄉一體化建設，在城鄉統籌上開創新局面。

統籌城鄉發展是破解“三農三牧”難題的根本出路。要抓好今年的統籌城鄉工作，一是要按照“三區”規劃的總體要求，切實做好轉移農牧民的思想工作，使他們充分認識到轉移對社會對自身帶來的好處，進一步增強農牧民轉移的主動性和積極性。二是要學習借鑒發達地區人口轉移的經驗和做法，嘗試實施轉移農牧民以土地和草場經營權換取社會保障、城市住房，力爭實現“四個確保”，即確保轉移農牧民能有一套安居住房、一份穩定工作、一份社會保障、一份生活補貼，進一步打消農牧民對進城以后的生活顧慮，并通過政策扶持，引導和支持百姓創家業、能人創企業，帶動一批農牧民實現穩定就業。三是推進城市大建設，構筑城鄉統籌發展的載體，要用以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進城鄉一體化的發展思路，打破城鄉二元結構，完善人口轉移的各項優惠政策，加快推進農牧區人口向城鎮和二、三產業轉移，增強城鎮對農牧區人口的吸納能力。要確保在年內建成精品移民小區，實現轉移農牧民的順利入住，并盡快實施爾格圖牧民創業園二期工程，為轉移農牧民提供經商創業的平臺。四是要廣辟農牧民增收渠道，進一步挖掘農牧業內部的增收潛力，支持現代化養殖基地的建設，不斷提高農牧民政策增收、家庭經營增收、轉移就業增收、財產性增收水平，提高增收的多元性、穩定性和持續性。五是在條件允許的情況下，進行廉租房試點工作，為進城務工的農民工提供穩定的居住條件。

(六)加快推進安全體系建設，在打造平安開發區上邁出新步伐。

加快推進安全體系建設是推動經濟穩定發展的必然要求，是促進社會和諧的迫切需要，也是政府部門的重要職責。做好今年的安全工作：一是要牢固樹立安全意識。各部門一定要站在以人為本、構建和諧社會的高度，牢記人民群眾生命安全高于一切的宗旨，進一步增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，強化安全措施、嚴格安全管理、消除一切安全隱患，堅決防止惡性事故發生，切實履行保一方平安的職責。二是要切實加強安全監管。要全面加強煤炭、冶金、化工等重點行業、重點企業、重點項目、重點工程的安全生產監管工作，建立完善安全生產管理制度和應急救援預案。重點抓好道路交通安全和煤礦安全生產工作，努力遏制交通傷亡事故，確保煤炭行業安全有序生產。三是要認真做好隱患排查。加大隱患排查工作力度，積極開展煤礦采空區專項排查整治，公眾聚集場所消防安全隱患專項排查整治及危險化學品儲運、重大危險源控制和民爆物品管理等專項清理整治活動，強化執法，從源頭上做好安全防范工作，保證全年無重特大安全生產事故發生。春節臨近，要依法加強對煙花爆竹經營、運輸和燃放等環節的管理，防止事故發生，使廣大人民群眾過一個安全、祥和的節日。

（七）加快推進黨風廉政建設，在黨建工作上構建新格局。

黨的建設要始終高舉“三個代表”重要思想和科學發展觀的旗幟，要把落實黨的十七屆四中全會和開發區實際結合起來，認真開展黨風廉政建設教育活動，全面強化黨風廉政建設責任制，特別是一把手要對本單位的廉政建設負總責，深入開展各項廉政教育活動。一是認真組織好“建設學習型黨組織和學習型社會”實踐活動。要引導廣大干部職工加強理論學習，通過開展“雙學”這個新載體，深化對科學發展觀的理解和掌握，切實提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二是抓好各級班子和干部隊伍建設。要認真貫徹落實民主集中制原則，充分發揮班子集體的凝聚力和戰斗力，把各級班子建成一個敢作為、有作為、敢負責、作風好的堅強領導集體；要進一步加強干部隊伍建設，建立健全干部考核評價制度，形成科學民主的選人用人機制，善于在工作中培養干部、鍛煉干部，把有能力、肯吃苦、修養好的優秀人才推薦到領導崗位上去。三是抓好制度建設。要突出靠制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，進一步健全和完善各項反腐倡廉規章制度，嚴格落實好“三重一大”制度，深化領導干部重大事項報告、述職述廉等制度，強化黨內監督和社會監督。四是堅持困難時期更要過緊日子的思想。要嚴格控制一般性支出，堅決制止鋪張浪費和奢糜之風，始終保持為民、務實、清廉的形象。廣大黨員干部特別是領導干部，要珍惜自己干事創業的平臺，潔身自好，保持正氣。五是加強園區企業的黨建工作。紀工委要承擔起園區企業黨建工作的職責，主動深入企業，組織引導企業開展好黨建工作。

此外，搞好“十二五”規劃編制，也是今年的一項重要工作。各部門要按照統一要求，高效率、高質量地完成各個階段的任務，力爭使開發區“十二五”規劃成為一個既體現市旗兩級黨委政府戰略意圖，又符合開發區實際的科學管用的好規劃。

三、做好2010年各項工作的保障措施

（一）進一步解放思想，全力加快發展。開發區上下要深刻領會中央、自治區經濟工作會議及市旗兩級全委會提出的一系列新思想、新觀點，認真研究，敢于突破，善于突破，找準地區經濟發展與國家政策支持的結合點，從政策中尋求解決問題的辦法。要建立健全經濟監測體系，加強指標調控，各項任務目標要按季度分解，重點指標要按月分解。尤其是對城鎮面貌三年大變樣的各項工作要更加關注，對照目標要求完善各項工作措施，集中力量破解瓶頸難題，爭取在全市園區內率先實現三年大變樣目標。要加強指標數據完成情況的跟蹤分析，搞好橫向對比，把好數據上報關，客觀真實地反映開發區經濟社會發展情況。

（二）全面優化發展環境，不斷提高服務水平。各級各部門要始終把服務理念貫穿到每一項工作中去，以服務求發展、以服務促發展。要繼續實施行政審批項目和行政收費清理整合，簡化辦事流程，全面提高審批效能。要認真落實上級各項減負政策，嚴禁各種名目的亂收費、亂罰款、亂檢查等行為。紀工委要建立快捷、有效的行政效能投訴處理機制，嚴肅查處影響機關效能、破壞發展環境的行為。

（三）強化目標責任意識，狠抓落實。要建立健全各級各部門抓落實責任制，完善重要工作目標責任分解機制。對于今年開發區經濟重點工作以及億元以上重點項目，各部門要進一步強化服務意識，搞好對接和服務。各部門要始終強化責任主體意識，圍繞開發區的重點工作，認真研究、謀劃貫徹落實的具體措施。開發區黨工委、管委會將進一步強化對重點經濟工作的調度和督導檢查，跟蹤落實進程，全力推進各項目標任務的完成。

同志們，今年開發區經濟社會發展面臨的形勢依然十分嚴峻，我們的任務艱巨而繁重。各部門務必把思想行動統一到市旗兩級黨委政府對今年經濟工作的總體判斷和決策部署上來，以奮發有為的精神狀態，以更加卓有成效的工作，保持經濟平穩較快發展，為實現開發區經濟大發展、快發展做出新的更大的貢獻！