第一篇：“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣工作綱要意見建議

***縣**工作站文件

大養(yǎng)（2011）03號

***縣**工作站

關于上報“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣工作

綱要意見建議的報告

縣農牧局：

現(xiàn)隨文呈報“***縣**工作站關于上報“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣工作綱要意見建議”一份，請審示。

附：***縣*****工作站關于上報“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣工作綱要意見建議

2011年4月4日

主題詞： “六五”普法 建議 報告 *****工作站 2011年4月4日印發(fā)

*****工作站

“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣工作綱要意見建議

為搞好“六五”普法和“十二五”時期依法治縣工作，在總結“五五”普法工作的基礎上，我單位本單位結合實際提出以下幾條建議，供參考。

（一）進一步完善和明確普法依法治理工作的性質和地位

結合本縣實際，制定法制宣傳教育工作的各項制度，確定黨對普法依法治理工作的領導地位，強化人大對普法依法治理工作的監(jiān)督作用，明確和加強司法行政部門對普法依法治理工作的組織協(xié)調、宏觀指導、檢查督促的職能，理順和明確各有關部門的關系，把普法工作納入法治化軌道。

（二）把提高三種能力列為“六五”普法的重要目標

要通過法律素質教育，提高人民群眾的依法辦事能力；通過法治化實踐活動，提高領導干部和專業(yè)人員的依法執(zhí)政能力；通過普法依法治理工作，提高構建和諧社會的能力。要通過實施“六五”普法規(guī)劃，使普法依法治理的服務和保障功能得到充分彰顯，社會認同感得到進一步的加強。

（三）按照由縣人民政府和社會共同推動“雙軌制”模式推進“六五”普法工作

普法教育是對公民進行素質教育的有機組成部分。“六五”普法可以嘗試借鑒社會辦學的經驗，實現(xiàn)由黨委政府主導向由政府和社會共同主導的轉變。黨委政府在大政方針、內容安排、制度建設、監(jiān)督檢查等方面進行宏觀管理，在具體組織實施、活動安排上運用市場化的運作模式，引入競爭機制，放手讓社會力量去干，在某些領域和地方還可以占主導地位。“雙軌制”支行模式可以充分調動黨委政府和社會兩個方面的積極因素，實現(xiàn)“大普法”工作格局。

（四）加強對弱勢群體的法制教育

在繼續(xù)抓好領導干部等四類重點對象法制教育的同時，應著重加強“農村村民、失業(yè)人員、失學青少年、外地民工”等弱勢群體的法制教育，并在政策、資金、物質等問題上給予傾斜和照顧，使弱勢群體和其他社會城員一樣，充分接受先進法制文化的熏陶。

﹝五﹞切實抓好重點對象的法制宣傳教育

繼續(xù)抓好領導干部、公務員、企業(yè)經營管理人員及農民的法制宣傳教育，逐步落實抓好領導干部、公務員、企業(yè)經營管理人員的學法用法制度，不斷進行探索完善，根據(jù)對象的不同特點進行宣傳教育。對領導干部要側重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政、公正司法意識，對青少年要進行遵紀守法和法律素養(yǎng)的培育，對企業(yè)經營管理人員要提高依法經營管理能力，對農民要提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。

（六）切實落實和完善普法依法治理各項制度

要繼續(xù)加強決策、學習、督查、評比、通報、責任追究等規(guī)章制度建設，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標準，使之更具可操作性；要調動一切獎懲手段，加大獎懲力度，為“六五”普法工作營造一個“想干事、能干事、干成事”的外部環(huán)境；要加強監(jiān)督檢查，像綜合治理工作一樣，實行年度工作考核制，并在此基礎上，建立縣級普法依法治理工作考核制度，以此促進各級領導對普法依法治理工作的重視程度，落實“六五”普法工作的各項目標和任務。

（七）大力發(fā)展和提高先進法制文化的生產力

要充分發(fā)揮電視等傳媒的優(yōu)勢，在黃金時段制作播放高質量的法制節(jié)目，宣傳法律知識。同時，運用廣播、電視、電影、網絡、文藝演出等手段，做大做強法制文化產業(yè)，提高先進法制文化的生產力。

（八）加強和改進普法依法治理工作的組織領導

要逐步推行普法依法治理工作“黨政一把手”負責制，進一步提高領導機構的依法決策和總攬全局的能力。要提升普法依法治理工作辦事機構的規(guī)格，改善基層辦公條件，使辦事機構成為“六五”普法工作強有力的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”。

﹝九﹞扎實推進依法治理工作

全面推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治縣工作；廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，圍繞社會主義新農村建設，認真總結“民主法治村”創(chuàng)建活動的經驗，擴大創(chuàng)建活動的范圍；加強城市社區(qū)的民主法治工作，認真總結各地探索開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的經驗，結合城市發(fā)展管理中的新情況、新問題，研究“民主法治社區(qū)” 創(chuàng)建活動的指導意見；繼續(xù)抓好行業(yè)依法治理，圍繞大局，針對人民群眾關注的熱點、開展專項執(zhí)法檢查、專項整治活動。

第二篇：“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作

石委發(fā)?2014? 號

中共南充市嘉陵區(qū)石樓鄉(xiāng)委員會 二O一四年“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作

實 施 方 案

2014年是六五普法的第4年，為進一步構建和諧社會，建設平安石樓，結合工作實際，特制定2014年“六五”普法和依法治鄉(xiāng)工作實施方案。

一、指導思想和主要目標

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大精神，圍繞構建和諧社會的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，推進社會主義新農村建設營造良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)石樓跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

2、主要目標：通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和“法律八進”工作，努力實現(xiàn)全市公民法律素質法制觀

念、公務員依法行政水平、全鄉(xiāng)各級組織依法管理和服務社會水平三個提高。

二、法制宣傳教育工作

1、圍繞促進經濟又快又好發(fā)展，促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，大力宣傳依法治國基本方略、社會主義法治理念，廣泛宣傳憲法以及與經濟社會發(fā)展、與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。二0一四年在全鄉(xiāng)公民中深入學習領會的重點法律法規(guī)：《憲法》、《監(jiān)督法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務員法》、《物權法》《合同法》、《繼承法》、《公證法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《突發(fā)事件應對法》、《安全生產法》、《治安管理處罰法》、《農村土地承包法》、《城市規(guī)劃法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《信訪條例》、《人民調解條例》、《法律援助條例》《社會保險費征收暫行條例》和當年新頒布的法律法規(guī)等。

2、抓好公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育，堅持機關、單位工作人員和企業(yè)經營管理人員學習日制度；堅持法制教育從基礎抓起，中小學要做到計劃、課時、教材、師資、升學考試五同步，培養(yǎng)遵紀守法新人。突出加強領導干部的法制宣傳教育，堅持領導干部法制講座、理論中心組學法制度，繼續(xù)推進干部任前法律知識考試制度。

3、扎實加強農民的法制宣傳教育工作，依托司法所和法律援助工作站，將法制宣傳職能與人民調解、社區(qū)矯正、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農民學法用法。

4、利用3月5日青年志愿者奉獻日、“三八”婦女維權周、“3〃15”消費者權益保護日、“4〃26”世界知識產權日、2

“6〃26國際禁毒日、“12〃1”世界愛滋病日及重要法律法規(guī)頒布實施記念日等，與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。開展第11個“12〃4”全國法制宣傳日宣傳活動。

三、“法律八進”工作

1、認真貫徹執(zhí)行上級黨委政府要求，指導各村各部門健全完善“法律六進”工作機制、工作制度，使“六進”深入到社會各個層面、各類群體。

2、繼續(xù)組織鄉(xiāng)“六五”普法講師團在全鄉(xiāng)不同類型的部門、單位和人群中開展法制講座。在廣泛征求意見的基礎上，明確每“進”的學法重點。

﹙1﹚法律進機關：以學習深化《公務員法》、《監(jiān)督法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《突發(fā)事件應對法》等為主要內容。

﹙2﹚法律進村組：以學習深化《村民委員會組織法》、《突發(fā)事件應對法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《江蘇省人民調解條例》、《法律援助條例》和外出務工人員維權法律知識為主要內容。

﹙3﹚法律進社區(qū)：以《物權法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《突發(fā)事件應對法》為主要內容。

﹙4﹚法律進學校：與鄉(xiāng)關工委聯(lián)合，以向廣大青少年學生宣傳學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《治安管理處罰法》為主要內容。

﹙5﹚法律進企業(yè)：以學習《勞動合同法》、《安全生產法》、《社會保險費征收暫行條例》《合同法》、《公證法》、為主要內容。

﹙6﹚法律進單位：以學習《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《安全生產法》、《勞動合同法》、《合同法》及有 3

關適應本行業(yè)的專業(yè)法律法規(guī)為主要內容。

3、完善“法律六進”聯(lián)系點制度，培育樹立“法律六進”先進典型，總結推廣“法律六進”先進經驗，以典型示范帶動“法律六進”活動深入開展。

四、依法治鄉(xiāng)工作

1、繼續(xù)深化基層依法治理。深入開展村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位等基層依法治理，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。

2、完善信訪制度、強化調解功能。以宣傳《江蘇省人民調解條例》為著力點，在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全鄉(xiāng)法制化管理水平。

五、強化檢查督查，全面推進工作開展

1、邀請鄉(xiāng)人大對“六五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研，進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型，總結經驗，改進不足，完善制度，推動工作。

2、對創(chuàng)新開展“法律六進”和依法治理工作，取得明顯成效的部門、單位和地方，鄉(xiāng)政府將予以表彰獎勵。

二0一四年五月十九日

第三篇：六五普法 依法治區(qū) 發(fā)言稿（推薦）

立足新起點 謀劃新篇章

奮力開創(chuàng)“六五”普法新局面

在區(qū)“六五”普法啟動大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開XX基層依法治區(qū)暨“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國、全省法制宣傳教育工作會議精神，全面總結我區(qū)“五五”普法工作，并對“六五”進行動員部署。

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。開展“五五”普法以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我局緊緊圍繞工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，扎實推進依法治理和法治創(chuàng)建活動，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高。2011年更是喜德殊榮，取得（全國……）成果，繼續(xù)保持了全國先進水平。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向長期以來辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意！

今年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵一年。隨著經濟社會的快速發(fā)展，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了

新的更高要求。全區(qū)各司法行政部門一定要站在構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，統(tǒng)一思想認識，努力推動我區(qū)法制宣傳教育工作再上新臺階。

下面，我結合本區(qū)實際，從以下三方面，談談意見。

一、充分認識“六五”普法的重大意義

深入開展“六五”普法，是推進“十二五”規(guī)劃順利實施的重要保障。“十二五”時期是我區(qū)加快經濟建設的關鍵時期，同時也是社會發(fā)展過程中各種深層次矛盾不斷凸顯的敏感時期。法制宣傳教育在推動經濟社會發(fā)展中的地位和作用將更加突出。我們要深入開展法制宣傳，進一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部更加善于運用法律手段管理經濟社會事務，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事；使各類市場主體進一步增強誠信守法、公平競爭、依法經營的意識，自覺維護社會主義市場經濟秩序；使全體公民進一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法維護自身權益，依法參與國家的政治生活、經濟生活和社會生活。

深入開展“六五”普法，是加強和創(chuàng)新社會管理的現(xiàn)實需要。我們按照上級關于加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，認真研究新形勢下法制宣傳教育服務社會管理創(chuàng)新這一全新課題，大力宣傳社會管理的法律法規(guī)，善于通過法律調節(jié)規(guī)范社會關系和行為，從法治領域探索提高社會管

理水平的方法和途徑，切實把社會管理納入法制化軌道，為加強和創(chuàng)新社會管理提供有力的法治保障。

深入開展“六五”普法，是維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。目前，全區(qū)社會大局總體平穩(wěn)，但是引發(fā)不穩(wěn)定的因素仍然大量存在。經濟領域中的企業(yè)改制、勞資糾紛問題；重大項目建設中的土地征用、拆遷補償、移民安置問題；社會治安中黃、賭、毒問題；部分群眾激化上訪矛盾等問題還比較突出。要創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，就必須深入持久開展普法工作，扎實推進依法治理，教育引導廣大群眾依法維權、依法表達利益訴求，著力提高各級政府和部門運用法律手段協(xié)調利益關系、處理人民內部矛盾的能力，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安。

二、扎實推進“依法治區(qū)”建設進程

依法治區(qū)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委首先要起到帶頭和模范作用。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立“法治”觀念，尊重法律、敬畏法律、學習法律、運用法律，在各項工作中堅持依法辦事、按章操作。努力提高執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，實現(xiàn)科學決策、民主決策、審慎決策。抓緊“三重一大”決策制度的修訂和完善，明晰決策范圍、提高決策水平。決策前充分聽取人大、政協(xié)意見，必要時聽取專

家意見、同時要通盤考慮，防止短期行為。

做到規(guī)范行政，就要求行政機關每一項行政行為都應當于法有據(jù)，辦事的過程中還要符合法定的程序和權限。做到透明行政。就要進一步加大政務公開和政府信息公開的力度，做到及時、準確、全面、具體。特別要加大涉及廣大群眾切身利益的重大事項的公開力度。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、監(jiān)察部門、司法機關的監(jiān)督作用，高度重視群眾和輿論監(jiān)督。

靜安的城區(qū)法治水平能否有穩(wěn)定、持續(xù)的提升，除依法執(zhí)政和依法行政外，還需要加大宣傳力度，積極引導群眾依法辦事。深入開展法制宣傳教育。通過形式靈活、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，形成良好法治氛圍、倡導靜安人“友善、包容、誠信、守法”的價值取向，使“守法”成為靜安群眾健康文明生活方式的一部分。另一方面也要發(fā)揮區(qū)域內豐富的法律資源的優(yōu)勢。充分發(fā)揮司法機關、人民調解組織、專業(yè)律師事務所等法律資源的優(yōu)勢，多渠道引導群眾依法辦事。通過公民旁聽案件庭審、開展法律咨詢、法律援助等形式，教育引導群眾用法律的眼光辨別是非、正確處理矛盾和糾紛。

三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面

司法行政工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層。各部門要按照 “六五”普法規(guī)劃，各司其職，合力

推進，全力以赴抓好落實，形成共同推進法制宣傳教育工作的強大合力。

要建立高效的組織領導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、各部門要把開展“六五”普法工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全一把手負總責、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制。要充分發(fā)揮法制宣傳教育機構的職能作用，及時細化普法工作具體舉措，認真組織普法宣傳教育活動，確保“六五”普法有序推進。

要建立科學的考核評價機制。加強法制宣傳教育考核指標研究，適時出臺我區(qū)“六五”普法規(guī)劃實施情況考核驗收辦法，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統(tǒng)、實用、科學的考核評估機制。要把普法工作開展情況納入“依法治區(qū)”和“平安XX”創(chuàng)建考核內容，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的給予表彰。

要建立長效的協(xié)調聯(lián)動機制。進一步整合社會資源，構建黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的“大普法”工作格局，充分調動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。要加強專兼結合的法制宣傳隊伍建設，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發(fā)揮普法講師團作用，大力支持法律志愿服務活動規(guī)范化發(fā)展。

同志們，法制宣傳教育工作利國利民，任重道遠。讓

我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實“六五”普法規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、腳踏實地、勤奮工作的優(yōu)良作風，以扎實苦干、克難奮進的工作姿態(tài)，以不辱使命、爭先進位的實際行動，為建設一個富裕、文明、和諧、民主的新XX而努力奮斗！

第四篇：XX鎮(zhèn)“六五”普法依法治鎮(zhèn)工作目標責任書

xx鎮(zhèn)“六五”普法依法

治鎮(zhèn)工作目標

責

任

書

中共xx鎮(zhèn)委員會 xx鎮(zhèn)人民政府 二0一二年一月

（1）2013年年底前，召開“六五”普法依法治理大會，總結經驗，表彰先進，對“六五”普法依法治理工作進行安排部署；

（2）安排部署“六五”普法依法治理工作并層層簽訂“六五”普法依法治理工作目標責任書；

（3）充分利用各種形式宣傳“六五”普法依法治理指導思想、工作原則、目標任務；

（4）認真開展好每年的“12.4”法制宣傳日系列活動，集中對“六五”普法依法治理工作規(guī)劃進行一次大規(guī)模的宣傳發(fā)動；

（5）抓緊培訓“六五”普法依法治理工作骨干，進一步充實專兼職法制宣傳隊伍，基層單位按每百人一至二名的比例參加區(qū)級依法治理辦公室組織的“六五”普法骨干培訓，時間不少于五天；

（6）在全面啟動的同時，要認真辦好試點，通過試點掌握情況，解決問題，積累經驗，并予以推廣；

（7）六五普法教材發(fā)放達到省、市、區(qū)要求；

（8）普法依法治理工作經費農村人口按年人均不低于0.2元的標準列入財政預算，專款專用，并及時到位保障運轉。

（二）實施階段主要任務（2012-2015年上半年）

1、重點對象學法情況

（1）各級領導干部每年集中聽取一至兩次法制講座，做到有筆記、有體會、保證年人均學法達50個學時；

（2）各村（居）負責人、企業(yè)經營管理人員每年進行一至兩次法制輪訓，時間三天以上，保證年人均學法達45學時；

級匯報相關工作；

（7）領導小組每年召開兩次以上會議研究、部署“六五”普法依法治理工作，并解決好普法依法治理工作有關問題，領導小組成員每人每年撰寫一篇法制調研文章；

（8）切實執(zhí)行好省、市、區(qū)普法依法治理工作規(guī)劃，把省、市、區(qū)人大關于普法依法治理的決議、決定精神落到實處；

（9）個體私營企業(yè)員工、流動人口、外出務工人員學習取得較好成果；

（10）利用廣播、墻報、專欄、文體活動等形式大力宣傳法律法規(guī)，“12.4”法制宣傳日活動內容豐富多彩，法制文藝工作成效突出；

（11）普法依法治理辦公室建設進一步加強，并配備必要的硬件設施，有專兼職普法干部，普法依法治理工作檔案規(guī)范、齊全，每年有具體的工作計劃和目標任務，年終有工作總結。

（三）驗收階段主要任務（2015年下半年）

1、檢查依據(jù)

貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和區(qū)人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育推進法治xx鎮(zhèn)建設的決議》，保證規(guī)劃、決議各項工作任務落到實處。

2、具體措施

（1）鎮(zhèn)普法依法治理工作領導小組將按照規(guī)劃所確定的目標、任務，結合實際，及時制定出切實可行、操作性強的檢查驗收方案，并負

等。考核不合格的給予通報批評，并責令限期查漏補缺，按期保質保量完成任務。在限期內，仍未達到目標要求的，按照我區(qū)“六五”規(guī)劃和《湖北省法制宣傳條例》，取消其精神文明和綜合治理相關的集體榮譽稱號，對完成任務好，有突出成績的，按照“六五”規(guī)劃要求予以表彰獎勵，普法依法治理先進單位可享受精神文明創(chuàng)建先進單位和社會治安綜合治理先進單位同樣的獎勵。

本責任書一式兩份，鎮(zhèn)依法治理辦公室和各村、各部門各存一份。

中共xx鎮(zhèn)委員會 責任人：

責任單位： 責任人：

二O一三年一月二十八日

第五篇：企業(yè)六五普法工作綱要

電網企業(yè)“六五”普法工作綱要

2011年是我國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是“六五”普法的起步之年。認真抓好“六五”普法宣傳教育工作，是貫徹實施黨中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》的基本要求，是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，同時，也是落實國家電網公司“兩個轉變”，加快電網企業(yè)發(fā)展的客觀需要。深入開展法制宣傳教育及依法治企工作，對于進一步提高電網企業(yè)職工的法律意識和法律素質，全面落實電網企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標，建設法治電力，具有重要的保障和推進作用。在總結“五五”普法經驗和查找存在問題的基礎上，電網企業(yè)“六五”普法要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，立足社會經濟發(fā)展和民主法制建設的新形勢，緊密結合企業(yè)生產經營的特點，搞好規(guī)劃、創(chuàng)新形式、改進方法，力求取得新成績。

一、明確“六五”普法的指導思想

六五”普法要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞 “十二五”經濟社會發(fā)展目標和國家電網公司“十二

五”發(fā)展任務，緊密聯(lián)系電網企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實施，以服務國家社會經濟進步、服務地方經濟建設、服務國家電網公司發(fā)展戰(zhàn)略、服務電網企業(yè)經營與發(fā)展為根本，以增強職工法律意識和法律素質為重點，以提高依法治企水平為核心，按照依法治國基本方略的要求，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制教育與規(guī)范管理相結合，堅持法制教育與維護權益相結合，立足現(xiàn)實，著眼長遠，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，完善普法制度，健全依法治企機制，創(chuàng)新普法宣傳方法，在把握普法宣傳切入點、增強普法宣傳針對性、探索普法多元化形式上尋求突破，切實把普法這項依法治國的基礎性工作抓深抓實，為構建和諧社會、和諧電力、和諧企業(yè)，促進企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展營造良好的法律環(huán)境。

二、堅持普法工作五項原則

堅持圍繞中心，服務大局的原則。要緊扣企業(yè)生產經營中心工作，在服務大局中開展法制宣傳，善于在形勢變化中適時調整法制教育的內容，善于在不同階段合理把握法制宣傳的重點，推動企業(yè)普法工作扎實開展。

堅持突出重點、分類指導的原則。結合企業(yè)實際確定重點普法宣傳內容，立足憲法和基本法律制度宣傳教育，突出抓好與電網企業(yè)和電網發(fā)展相關法律法規(guī)的宣傳教育，以重點帶一般，對不同對象分類指導，分類施教，增強普法工作的針對性。

堅持以人為本，貼近職工的原則。根據(jù)企業(yè)不同類型、不同區(qū)域、不同對象的情況和特點，突出企業(yè)特色、群體特點、個性風格，選擇職工易于接受、喜聞樂見的形式，使普法更加貼近職工，提高普法工作的實效。

堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新的原則。創(chuàng)新法制宣傳工作理念、工作制度、工作機制和工作方法，不斷拓展法制宣傳教育的領域、途徑和形式，保障普法工作落到實處。

堅持普治并舉、實踐法治的原則。在普法宣傳教育的同時，要著力在依法從嚴治企上下功夫，以完善企業(yè)法律風險防范機制為核心，以健全重大決策事項、規(guī)章制度及合同法律審核機制為重點，提升公司依法經營、依法管理的能力。

三、建立健全普法工作機制

建立健全普法管理機制，企業(yè)要把普法工作列入企業(yè)經營管理和發(fā)展總體規(guī)劃，納入企業(yè)工作目標，同重點工作同研究、同部署、同檢查、同落實；建立工作責任制，明確企業(yè)普法工作責任，制定普法規(guī)劃和普法工作計劃，落實普法組織機構、人員和經費；進一步完善各級領導干部、專業(yè)管理人員、生產一線職工等重點人員的學法用法制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作；積極推進企業(yè)法治文化建設，采用職工喜聞樂見、活潑生動的文化和文藝形式開展法制宣傳，以強烈的法治文化感召力引導

職工增強法律意識，培育職工依法辦事能力；進一步健全依法治企機制，建立健全規(guī)章制度計劃、起草、審核、發(fā)布、修訂、清理和廢止的長效管理機制，加強企業(yè)重大經營決策法律審核把關制度的執(zhí)行力度，建立涵蓋主要業(yè)務管理崗位的法律風險防范體系，不斷提高依法治企水平；強化“六五”普法考核評估機制，要在量化考核上下功夫，明確考核標準，定期督導檢查和考核評價，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改措施，切實保障普法工作扎實開展。

四、增強普法工作的針對性和實效性

普法宣傳教育實效性應定位于內在效果與外在效果的統(tǒng)一。內在效果主要應體現(xiàn)在企業(yè)整體遵紀守法自覺性顯著增強，既要通過全員普法宣傳教育，增強企業(yè)依法經營的水平，又要通過生產、經營和管理各個層面有針對性的普法教育，提高每個干部和職工依法辦事的能力。外在效果主要應體現(xiàn)全社會依法用電意識的普遍提高，違法用電行為得到有效遏制，既要通過“法律六進”活動，組織電力法律法規(guī)“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”，努力營造全社會“依法用電、安全用電”的氛圍和環(huán)境，又要針對農村人口文化層次差異大、法律觀念淡薄，違章用電行為數(shù)量大、影響電網安全因素多等實際情況，在宣傳電力法律法規(guī)的過程中，積極探索符合其特點的普法工作有效形式，在送法下鄉(xiāng)和常規(guī)宣傳教育的基礎上，建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網絡有信息、戶外有廣告”的立體電力法律法規(guī)宣傳網絡，建立用電信息平臺，為城鄉(xiāng)廣大電力客戶提供政策法規(guī)信息、依法用電提示、溫馨電力服務，開展電力法律咨詢、舉辦電力法制圖片展覽等形式多樣、生動活潑的普法活動，不斷增強電力法律法規(guī)在農村和社會普法宣傳的效果。