第一篇：縣“四五”普法依法治縣工作情況匯報

ＸＸ縣的普法依法治縣工作，在縣委、縣政府等幾個班子的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以服務于“加快發展、富民強縣”的大局為中心，深入開展“四五”法制宣傳教育，在全縣各級各部門的共同努力下，“四五”普法全面啟動，健康發展。

一、“四五”普法全面啟動

一是“四五”普法動員大會順利召開。去年12月29日召開了全縣“四五”普法暨依法治縣動員大會。縣直各單位主要負責人、各鄉鎮分管書記、普治辦主任、司法所長、城關地區各完中、完小校長、先進集體代表、先進工作者等200人參加會議。縣領導出席會議并講話、表彰了先進，印發了縣委、縣政府批轉的《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》，標志著我縣“四五”普法工作全面進入實施階段。

二是建立了機構。“四五”普法啟動以來，全縣24個鄉鎮、縣直機關大多數單位建立了普法依法治理領導小組，不少單位由一把手擔任普法領導小組組長，有效地推進了普法工作。

三是制定了“四五”普法計劃。各鄉鎮、各部門在去年普治工作基礎上，對照全縣“四五”普法規劃和今年全縣普法依法治理工作要點，制定了本鄉鎮、本部門的普法計劃。到目前為止，已有24個鄉鎮、55個縣直機關單位、2個重點企業、5所完中結合實際，制定了各自的“四五”普法計劃，任務明確，重點突出。

二、普治活動正常開展

今年是“四五”普法規劃全面實施的第一年，也是最關鍵的一年。全縣上下按照普治辦下達的工作要點，結合實際開展了形式多樣、內容豐富，并取得一定實效的普治實踐活動。

1、繼續推進領導干部學法用法和公務員法律知識培訓。今年，我縣進一步健全和完善了政府法律顧問制度，全縣各法律服務機構共應聘擔任縣直單位、鄉鎮政府法律顧問52家。各級、各部門班子成員都能夠自覺學習法律知識。按照《中宣部、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法、用法活動和進行依法行政培訓的意見》，以及縣人事局、司法局關于在全縣公務員中開展學法用法、依法行政培訓的通知要求，在全縣公務員通用法律知識培訓班中，各單位主要負責人都能積極參加培訓班學習。從去年11月份開始到目前為止已舉辦了9期培訓班，對1000余名公務員進行了系統培訓，考試合格率100%。為全面貫徹全國領導干部學法用法電視電話會議精神，縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局認真開展了調研和討論，草擬了“霍山縣領導干部學法用法實施意見”，經縣委第十次常委會研究，同意批轉實施。

2、建立企業經營管理人員學法培訓制度，抓住全縣工業企業開展“三項教育”活動的契機，加大對企業經管人員的法律教育力度。采取集中辦培訓班、自學、法律知識競賽等不同形式，在企業中掀起學法的熱潮。縣司法局組織編印、下發了《企業經營管理人員法律知識應知應會》讀本2000冊，涉及的內容有憲法、民法、民訴法和市場主體法、市場行為法、市場管理法以及宏觀調控法等40個法律法規，深受企業干部、職工歡迎。4月16日至19日，在縣法律培訓中心舉辦了首期全縣重點工業企業經營管理人員法律培訓班，全縣26個企業分管經營的廠長、經理和相關人員近80人參加了學習，并順利通過了考試。為豐富企業法制宣傳的形式，提高學法用法的效果。縣司法局精心策劃、充分準備，在迎駕酒業集團的大力支持下，9月20日在縣政府禮堂舉辦了“迎駕杯”法律知識競賽。這些活動的開展，把企業的普法活動推向新的高潮。

3、青少年學生學法用法列入教學計劃。大多數學校都開設了法制課，訂購了統一的法制教材，聘請了專（兼）職法治副校長、輔導員，根據青少年的特點，把課堂的法制教育與其它豐富多彩的法制實踐結合起來，并采用圖片展、“模擬法庭”、法律知識講座等形式，加強多渠道普法效能。僅城關地區各學校參加以法制宣傳、文明創建為主題的大型宣傳活動15次，人數達3700多人次。

4、加大農村普法力度，在農村的普法難點上有所突破。我縣在開展“法律扶貧工程”、“法律進萬家”、“送法下鄉”等活動過程中，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒介，開辦了《農民普法園地》、《法律信箱》、《農村普法之聲》等品牌欄目，用最直觀、最有效的方式把法律送到最基層。開展農村“法律明白人”培訓班，培養農村鄉土法律人才，讓其成為群眾解決疑難問題的主心骨。到目前為止，共分14批培訓“法律明白人”504人。為鞏固培訓成果，2002年9月16日至18日，在前8批培訓的294人中抽100名，進一步加強骨干培訓。在開展法律進萬家活動中，對具有初中以上文化程度的戶主發放法律讀本。讀本分三種形式：法規匯編、知識問答、案例選編。對不同層次的農民群體，分別發放了《農村常用法律知識問答》、《外出務工人員法律知識100問》、《婦女兒童老人權益保障100問》、《農村經濟法律知識100問》。發放數達8000冊，并有基層司法所巡回輔導，解難釋疑。推動了農村群眾的自學、互學活動，對身邊涉法問題，知道有哪些法律、法規，保護哪些方面權益，知道如何向有關機關請求保護自己的合法權益。5月至7月縣司法局20余人次在局領導的帶領下，先后到諸佛庵鎮、太陽鄉、上土市鎮陡沙河村、桃源河鄉桃源河村開展送法下鄉活動，他們一是設立咨詢臺現場為群眾解答法律咨詢300人次，散發法律教材千余冊、普法宣傳材料2000份；二是分別召開了各村干部和群眾大會，就農村普法重要性和涉農方面的法律知識進行了宣講，并召開了“法律明白人”回訪座談會，了解廣大農民的法律需求情況。在開展法制宣傳活動中，各鄉鎮把法制宣傳與調解糾紛、稅費征收、計劃生育、村民委員會改選結合起來。桃源河鄉在稅法宣傳月中，領導帶隊到各村設立稅法宣傳臺，每村宣傳兩天；諸佛庵鎮在茶季用10天時間利用宣傳車到各村進行法制宣傳。各基層法律服務所繼續推行“十元錢”法律顧問活動。大化坪法律服務所在開展這一活動中，為更好地為民服務，印制了“便民服務卡”，承諾服務項目。這些活動的開展，使農村干部群眾權利和義務觀念、民主和法制觀念、守法和依法辦事觀念得到了加強。在農村普法難點上取得了較大突破，推進了基層依法治理。

5、繼續開展多形式的法制宣傳教育活動。為增強普法實際效果，根據不同時期的中心工作和群眾普遍關心的熱點難點問題開展普法教育，突出因人、因事、因時施教。首先，做好法制宣傳月、周、日系列宣傳活動。通過街頭義務咨詢、普法電視訪談、報刊專欄、法律知識競賽等富有特色、群眾喜聞樂見的宣傳活動，為依法治縣創聲勢，造氛圍。3月7日至14日“婦女維權周”活動、“3·15”期間的“科學消費”為主題的系列宣傳活動、“6·5”環保法制宣傳活動，各專業法實施主管部門都分別組織開展了規模較大的宣教活動，其中，集中開展了工會法、勞動法、建筑法、公司法、殘疾人保障法等專項法律、法規宣傳活動。在《代表法》宣傳期間，對縣直機關部門班子成員進行了代表法知識考試。在去年的“12·4”法制宣傳日、憲法宣傳周期間，全縣上下廣泛開展法制宣傳系列活動，為我縣“四五”普法的全面開展起到了積極推動和促進作用。二是，圍繞中心開展專題專項宣教。5月16日，在縣政法委的率領下，政法幾家組成了5個調研組分別進駐漫水河鎮、上土市鎮、太平畈鄉、太陽鄉、道泗沖鄉，開展以民間糾紛大排查大調解、社會治安、維護社會穩定為主題的調研工作。采取以法制宣傳教育為龍頭，召開鄉、村部分人員座談會，個別走訪等形式，大力開展法制宣傳教育，有效地化解了民間矛盾，促進人心安定，社會穩定。三是，結合貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，于6月25日舉辦了“霍山縣方圓紙業杯公民道德文明建設知識電視大賽”活動，此外，各鄉鎮法制宣講組也采取多種形式深入村組，巡回宣講法律，解答法律咨詢。

6、結合嚴打整治斗爭，開展區域專項治理。針對建筑勞務市場今年以來出現的一些不法行為，縣委、縣政府決定從6月份開始，結合“嚴打”整治斗爭，在城關及周邊地區，開展專項治理工作。縣普治辦依照“依法辦事、突出重點、標本兼治”的整治原則，組織開展了《建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》等專項宣教活動。在城關地區文明創建的拆遷工作中，各部門都以法制宣傳開道，有力地支持和配合了拆遷中的攻堅工作。

總之，自“四五”普法動員大會以來，我縣的普治工作取得了一定成績，有了一個良好的開端，這是各級黨委、人大、政府重視支持的結果，是各領導組成員單位協同合作的結果。

三、存在的主要問題

1、有些單位和鄉鎮的同志還不能從依法治國的高度和保障國家長治久安的高度，以及建設社會主義市場經濟客觀需要的高度，來認識普法和依法治理工作；有的把它當成治散治亂、解決群眾關心的熱點難點問題的一種權宜之計。導致有些單位“四五”普法“無計劃、無組織、無活動”，對本系統、本行業的普治工作無安排、無督查、無總結。

2、在規范化、制度化方面有待進一步完善。干部學法特別是領導干部學法的制度沒能很好堅持。

3、在學校，兼職法治副校長、輔導員的作用沒有很好發揮，有的流于形式。

4、在普法依法治理的保障上，投入的經費較少，普法的手段、條件相應落后。

5、現有的監督、激勵措施不配套。一是檢查督促力度不夠；二是在公務員的考評和干部任用的考核上很少體現；三是沒有納入縣委、縣政府年終的綜合表彰。

四、下一步工作意見和建議

第一，進一步加大對“四五”普治工作重要意義的宣傳和督查力度。各部門、各行業負責普法依法治理工作的領導和同志，要不斷提高認識，要將思想統一到江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神上來，統一到實踐依法治國基本方略上來，統一到努力實現“四五”普法規劃明確的“兩個轉變、兩個提高”的工作目標上來，認真履行好各自的職責，按照年度普治工作計劃，把普法依法治理工作深入推進。為了促進我縣普治工作全面發展，在11月開展一次“四五”普治工作的檢查督查活動，由縣普治領導組的各位組長帶隊，各成員單位參加，對鄉鎮、縣直單位、完中和重點企業的普治工作進行一次檢查督查。

第二，進一步加大重點對象的普法力度。一是，貫徹落實今年5月29日，中組部、中宣部、司法部聯合下發的《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》精神，出臺《霍山縣領導干部學法用法的實施意見》，要求縣委中心組、縣直各單位黨組、鄉鎮黨委每年集體學法不少于4次，并做到“有計劃、有教材、有記錄、有總結”；推行重大決策前要進行法律咨詢和論證，推行各級政府法律顧問制度。二是，會同人事局、經貿委等部門落實公務員、企業經營管理人員的學法制度和內容，建立和完善考核制度。要以崗位培訓為著力點，根據《省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省人民政府本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站法制辦關于印發安徽省國家公務員學法用法和依法行政培訓活動實施方案》的要求，對公務員分期分批開展培訓的活動要善始善終，保證公務員每年學法時間不得少于200個小時。認真貫徹落實省委宣傳部、省經貿委、省司法廳《關于轉發中共中央宣傳部等三部門關于推動企業經營管理者學法用法的若干意見》，開展WTO法律制度和我國市場經濟法律法規的培訓，確保企業經營管理人員每年的學法時間不少于100個小時。三是，加強青少年學生的法制教育。繼續落實學校普法的“四有”制度，即：教學有大綱、學習有教材、授課有教師、課時有保證。開展法治副校長或法治輔導員的業務培訓工作，逐步建立法治副校長或法治輔導員的考核機制。充分發揮學校優勢，開展豐富多彩的法制宣傳工作。

第三，進一步推進“四五”普治工作的制度化建設，在規范化、制度化方面有新進展。根據《霍山縣領導干部學法用法的實施意見》，各級各單位要建立健全領導干部學法用法制度和考試考核制度；推行高中生在普通高中階段入學軍訓時進行法制教育、考試取得合格證制度；建立普法骨干定期培訓制度；建立法制宣傳教育工作檢查考核制度，落實法制宣傳教育領導小組成員責任制，做到職責明確、運作有序。

第四，多管齊下、多渠道、全方位的開展普法宣傳教育活動。一是以文化、教育、科技“三下鄉”和“三個代表”學教活動為載體，以黨和國家的方針政策、文化教育、科技法律法規及其他法律知識為主要內容，開展普法宣傳教育活動；以司法、行政執法人員的執法活動為載體，以案釋法，開展法制宣傳教育。把執行法律的過程變成法制宣傳教育的過程，實現處理一案，教育一片的社會效果；以新聞媒體為載體，充分利用廣播、電視、報紙開展普法宣傳教育，通過開辟廣播講座、法制專題（欄）等形式，營造廣播有聲、電視有影、報紙有文的濃郁的法制宣傳氛圍，使廣大公民在潛移默化中受到教育；以法律知識競賽、組織法律知識考試、設立法律咨詢臺，解答法律咨詢、散發宣傳材料等形式開展普法宣傳教育。由縣司法局牽頭在第四季度拍攝兩部普法電視專題片，報導普治工作，反映社會熱點難點問題。二是部門、行業要發揮專業法宣傳的主導作用，在法制宣傳月、周、日宣傳活動中，要成為專業法宣傳學習的組織者。三是繼續組織好“12·4”全國法制宣傳月活動。各鄉鎮、各單位都要積極行動，通過多種途徑和方式，開展豐富多彩、富有成效的以憲法為核心的法制宣傳教育活動。在社會上掀起更大的普法熱潮。四是與貫徹公民道德建設綱要結合起來。配合縣委宣傳部貫徹實施《公民道德建設綱要》，把對公民學法、用法、守法的要求列入文明小區考核標準中，使公民道德建設與民主法制建設在實際工作中結合起來。

第五，全方位推進依法治縣，加速民主法制化進程。一是縣直機關單位要積極推行執法責任制、執法公示制和“兩錯”追究制，促進行業的依法管理。健全和完善相關部門、單位法律顧問制度，確保依法行政的合法性、可行性、有效性，確保各部門、單位都能依法辦事。繼續推行公務員持“法律知識合格證”上崗制度，組織實施好公務員法律知識等各層次、各類型的培訓活動，到2002年未，全面完成我縣公務員法律素質的培訓工作。二是在企業中，大力開展依法治企活動，努力提高企業經營者的法律素質，通過學法、守法、用法促進依法生產經營、依法及時全面地維護自身的合法權益。按照縣工業領導組的安排，配合“三項”教育活動，組織和第二批重點企業廠長經理的法律知識培訓工作。三是切實開展依法治校工作，形成家庭、社會、學校“三結合”的青少年法制教育格局。宣傳憲法、國旗法、教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等與青少年健康成長和教師教學工作息息相關的法律法規知識。第四季度在霍山職高召開青少年法制教育經驗交流會。四是各鄉鎮要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的普法依法治理工作機制。加強農村的普法依法治理工作，圍繞農村基層民主法制建設，建立完善村民自治組織，深入開展村民民主管理活動，指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約，依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度，努力提高村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進農村事務納入法治化管理軌道，推進村民自治的制度化、規范化。

第六，把普法依法治理工作同精神文明建設、社會治安綜合治理緊密結合起來。為了使普法依法治理由軟任務變為硬指標，建議將其列入精神文明建設、社會治安綜合治理考評考核中去，并要占有相當大的比例，作為一票否決制的重要內容。

第七，加大“四五”普法的監督力度。普法依法治理工作要始終置于黨的領導和人大、政協的監督下，適時邀請人大代表、政協委員檢查、視察“兩項工作”；縣普治領導組成員單位要密切協作，對各自聯系的單位和鄉鎮的普法工作，經常性地進行檢查督促；要充分發揮新聞輿論的監督力度，以及自覺接受司法機關和人民群眾的監督。

第二篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報

“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。

XX年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0．5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。

二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展

(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。

“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行憲政、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。XX年和XX年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100％。

(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。

XX年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學法輪訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市1XX余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。

目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動普法工作深入開展

目前，我市已由一般的強調學法、用法逐步向全方位推進依法治理轉變，由傳統的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運用行政手段、經濟手段和更多地運用法律手段轉變，在立法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等方面取得明顯進展，全面提高了我市社會法治化管理水平。各級領導干部努力按照依法治國、執政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進一步加強了地方性法規、規章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經濟和社會發展相適應的地方法規和規章，為依法治市提供了較為全面的法律依據。XX年市政府組織有關部門對政府所屬行政機關行政審批、許可、審核、備案事項進行了全面清理。通過清理，市政府對所屬行政機關實施的市場開辦審批等48項行政審批事項予以取消，并向社會公告。二是全面實行行政執法責任制和評議考核制，促進依法行政。各行政執法部門結合本部門實際，建立和完善了行政執法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執法錯案責任追究制度和評議考核制度，進一步加強行政執法機關的內部層級監督和社會監督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機關依法實行錯案責任追究制，檢察機關加強法律監督，建立從立案到執行各階段的完整監督，法院抓住公正執法這個核心，嚴格訴訟程序，使審判工作規范化。四是成立政府法律顧問組。XX年初，市人民政府在專家顧問團的基礎上，組建了法律顧問組，在涉及經濟建設、社會發展的重大問題時，積極發揮法律顧問組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責。針對普遍性的建筑施工企業拖欠民工工資的問題，市政府制定了《烏魯木齊地區民工工資保證金管理實施細則》，要求建設單位在開工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現象；同時，市建委采取一切有效手段，開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項治理。市人事部門嚴把公務員人口關，實行公務員錄用“凡進必考”制度。土地部門發揮市場配置土地資源的基礎性作用，積極推行土地公開招標、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點工程建設項目全部實行了公開招投標，采取政府集中招標采購制。審計部門對部分黨政領導干部進行了經濟責任審計。市公安局在堅決執行公安部30項便民利民措施的基礎上，從XX年9月1日起，又新增了4項便民利民措施。市政府將法律援助列入實事工程，為幫助困難群眾和弱勢群體，增加了法律援助經費和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業取得突破性進展，為市民提供了更加便捷的法律服務。以上各項措施，有力的推動了我市依法治市進程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實的落實與發展。

四、專項治理持續開展，“三大工程”全面推進

我市以“嚴打”整治為重點的專項治理持續開展，及時、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動，清理和制止了非法宗教活動的場所及發展趨勢，維護了社會政治穩定，保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。全市公安機關嚴厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機關嚴肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時審判，不斷提高辦案效率與質量。

以整頓和規范市場經濟秩序為內容的行業依法治理不斷強化。我市工商行政管理部門為整頓規范市場經濟秩序，強化監管，依法規范市場主體準入、市場競爭和市場交易行為。同時，加大了打假治劣力度，XX年以來，發動了6次打假集中行動，摧毀各種制售偽劣商品窩點490個，查扣各類偽劣物質價值達4212萬元。質量技術監督局將打假治劣作為“一號工程”來抓，共查處、搗毀生產、銷售假冒偽劣商品窩點184個。審計局以爭創“精品項目”為主線，全面履行審計監督職能，開展審計工作。XX年以來，已查處違規行為金額232．187萬元。市文化局制定完善整頓和規范文化市場經營秩序的實施方案，電子游戲經營場所得到有效清理。

基層普法依法治理穩步推進。我市以基層法律需求為出發點，以維護社區穩定為重點，大力開展了“法律進社區”和社區依法治理實踐活動。“民主法治示范村”創建活動也在深入開展，基層民主法制建設進一步加強。

為促進法制宣傳教育與法治實踐的結合，更富有成效地開展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實踐”工程，即：每一部法律法規的宣傳教育都要與法治實踐相結合，通過具體法治實踐活動全面宣傳和實施法律法規，達到普治并舉，實現地區、行業和基層依法治理。我市已在市、區(縣)、街道(鄉鎮)三個層次上分別抓了依法治市、依法治區(縣)、依法治街(鄉鎮)的典型，確定了不同類型的普法依法治理試點單位。各試點根據實際，結合熱點、難點開展了法治實踐活動，普治并舉。全市已陸續召開了不同層次、不同類型的依法治理經驗交流會和現場會，推廣經驗，以點帶面，充分發揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應，全市形成了地區、行業、基層依法治理“三大工程”整體推進的良好態勢。

五、存在的問題

從總體上看，我市“四五”普法規劃正在全面實施，普法依法治市工作進展順利。但還存在不少問題：一是少數領導干部對學法用法工作認識不到位，學法的主動性和自覺性不強，在落實學法內容和時間上還存在著應付、敷衍和走形式的現象；學法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規的學習，只重視專業法的學習，忽視其它法律法規的學習。二是法制宣傳工作存在薄弱環節，發展不平衡，流動人口和邊遠農村的普法仍是難點。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點

一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、國務院關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到農村、機關、學校、社區、企業、部隊、宗教場所等系列活動。四是以地方、行業、基層三大工程為基礎，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。抓好社區法制教育，落實“法律進社區”的各項工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進社區依法治理。推進農村“民主法制示范村”創建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全局工作的發展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“三個代表”重要思想和黨中央、國務院的要求還有差距。在新的歷史時期，全面推進普法依法治理工作，任理而道遠。我們決心以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務，促進我市改革開放和現代化建設，實現新世紀新階段的宏偉目標而努力奮斗

第三篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報

“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。

2001年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0．5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。

二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展

(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。

“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行憲政、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和2003年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100％。

(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。

2003年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學法輪訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。

目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動普法工

nbsp;一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、國務院關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到農村、機關、學校、社區、企業、部隊、宗教場所等系列活動。四是以地方、行業、基層三大工程為基礎，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。抓好社區法制教育，落實“法律進社區”的各項工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進社區依法治理。推進農村“民主法制示范村”創建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全局工作的發展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“三個代表”重要思想和黨中央、國務院的要求還有差距。在新的歷史時期，全面推進普法依法治理工作，任理而道遠。我們決心以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務，促進我市改革開放和現代化建設，實現新世紀新階段的宏偉目標而努力奮斗。

第四篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報

“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。

2001年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0．5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。

二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展

(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。

“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行憲政、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和～年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100％。

(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。

～年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學法輪訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。

目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動普法工作深入開展

目前，我市已由一般的強調學法、用法逐步向全方位推進依法治理轉變，由傳統的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運用行政手段、經濟手段和更多地運用法律手段轉變，在立法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等方面取得明顯進展，全面提高了我市社會法治化管理水平。各級領導干部努力按照依法治國、執政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進一步加強了地方性法規、規章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經濟和社會發展相適應的地方法規和規章，為依法治市提供了較為全面的法律依據。～年市政府組織有關部門對政府所屬行政機關行政審批、許可、審核、備案事項進行了全面清理。通過清理，市政府對所屬行政機關實施的市場開辦審批等48項行政審批事項予以取消，并向社會公告。二是全面實行行政執法責任制和評議考核制，促進依法行政。各行政執法部門結合本部門實際，建立和完善了行政執法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執法錯案責任追究制度和評議考核制度，進一步加強行政執法機關的內部層級監督和社會監督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機關依法實行錯案責任追究制，檢察機關加強法律監督，建立從立案到執行各階段的完整監督，法院抓住公正執法這個核心，嚴格訴訟程序，使審判工作規范化。四是成立政府法律顧問組。～年初，市人民政府在專家顧問團的基礎上，組建了法律顧問組，在涉及經濟建設、社會發展的重大問題時，積極發揮法律顧問組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責。針對普遍性的建筑施工企業拖欠民工工資的問題，市政府制定了《烏魯木齊地區民工工資保證金管理實施細則》，要求建設單位在開工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現象；同時，市建委采取一切有效手段，開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項治理。市人事部門嚴把公務員人口關，實行公務員錄用“凡進必考”制度。土地部門發揮市場配置土地資源的基礎性作用，積極推行土地公開招標、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點工程建設項目全部實行了公開招投標，采取政府集中招標采購制。審計部門對部分黨政領導干部進行了經濟責任審計。市公安局在堅決執行公安部30項便民利民措施的基礎上，從～年9月1日起，又新增了4項便民利民措施。市政府將法律援助列入實事工程，為幫助困難群眾和弱勢群體，增加了法律援助經費和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業取得突破性進展，為市民提供了更加便捷的法律服務。以上各項措施，有力的推動了我市依法治市進程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實的落實與發展。

四、專項治理持續開展，“三大工程”全面推進

我市以“嚴打”整治為重點的專項治理持續開展，及時、有力地打擊了“三種分子”的～破壞活動，清理和制止了非法宗教活動的場所及發展趨勢，維護了社會政治穩定，保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。全市公安機關嚴厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機關嚴肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時審判，不斷提高辦案效率與質量。

以整頓和規范市場經濟秩序為內容的行業依法治理不斷強化。我市工商行政管理部門為整頓規范市場經濟秩序，強化監管，依法規范市場主體準入、市場競爭和市場交易行為。同時，加大了打假治劣力度，2002年以來，發動了6次打假集中行動，摧毀各種制售偽劣商品窩點490個，查扣各類偽劣物質價值達4212萬元。質量技術監督局將打假治劣作為“一號工程”來抓，共查處、搗毀生產、銷售假冒偽劣商品窩點184個。審計局以爭創“精品項目”為主線，全面履行審計監督職能，開展審計工作。2001年以來，已查處違規行為金額232．187萬元。市文化局制定完善整頓和規范文化市場經營秩序的實施方案，電子游戲經營場所得到有效清理。

基層普法依法治理穩步推進。我市以基層法律需求為出發點，以維護社區穩定為重點，大力開展了“法律進社區”和社區依法治理實踐活動。“民主法治示范村”創建活動也在深入開展，基層民主法制建設進一步加強。

為促進法制宣傳教育與法治實踐的結合，更富有成效地開展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實踐”工程，即：每一部法律法規的宣傳教育都要與法治實踐相結合，通過具體法治實踐活動全面宣傳和實施法律法規，達到普治并舉，實現地區、行業和基層依法治理。我市已在市、區(縣)、街道(鄉鎮)三個層次上分別抓了依法治市、依法治區(縣)、依法治街(鄉鎮)的典型，確定了不同類型的普法依法治理試點單位。各試點根據實際，結合熱點、難點開展了法治實踐活動，普治并舉。全市已陸續召開了不同層次、不同類型的依法治理經驗交流會和現場會，推廣經驗，以點帶面，充分發揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應，全市形成了地區、行業、基層依法治理“三大工程”整體推進的良好態勢。

五、存在的問題

從總體上看，我市“四五”普法規劃正在全面實施，普法依法治市工作進展順利。但還存在不少問題：一是少數領導干部對學法用法工作認識不到位，學法的主動性和自覺性不強，在落實學法內容和時間上還存在著應付、敷衍和走形式的現象；學法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規的學習，只重視專業法的學習，忽視其它法律法規的學習。二是法制宣傳工作存在薄弱環節，發展不平衡，流動人口和邊遠農村的普法仍是難點。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點

一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、xx關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族～、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到

第五篇：依法治區“四五”普法工作思路

依法治區“四五”普法工作思路

XX年全區繼續深入扎實地開展依法治區工作和“四五”普法教育。在區委的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照依法治區第三個規劃和“四五”普法規劃的部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點，全面兼顧，鞏固成效，與時俱進，進一步提高全區公民的法律素質，提高各行各業的法治化管理水平，為全面推進新XX建設和逐步實現法治之區目標而不懈努力。

一、做好一件事情。

XX年是實施“四五”普法規劃的第四年，區將對各鄉鎮、街道和區屬各單位進行考核驗收，做好迎接市里考核驗收的各項準備工作，這是明年我區依普工作的一件大事，務必認真對待，切實做好，力爭先進。

區級考核驗收時間安排在第四季度，具體要求與考核驗收標準將提前制文下發。

各鄉鎮、街道與區屬各單位負責對下轄村、社區、學校、企業和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區。要在深化“四五”普法中推進依法治區，在推進依法治區中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

繼續深化“四五”普法。要進一步加強分類指導，因地制宜，因人制宜，切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容，落實普法計劃、普法師資和普法課時，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度，不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續開展公務員普法培訓工作，把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃，大力推動依法行政，切實保障法律法規得以正確貫徹施行。繼續重視青少年法制教育工作，健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，充分發揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用，大力培養新一代學法守法的接班人。加強外來人口的普法教育工作，提高外來人口協管員的法制意識和法律素質，使他們既能遵紀守法，又能依法維護自身的合法權益。繼續深化社區和農村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法，大力創新普法教育載體，不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區。要認真貫徹實施依法治區第三個規劃，全面開展各項依法治理活動。鄉鎮政府、街道辦事處和區政府各部門要切實轉變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到行使職權實體合法，程序合法。司法機關要加大司法改革力度，全面落實執法質量考核制、執法責任制和執法過錯責任追究制，大力推進司法公正。社區居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設，引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育，積極參與基層民主建設的各項事務。社區開展依法治理活動要與社區建設與管理緊密結合，特別是要保障社區管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開）為主線，不斷加大民主法治村創建力度，確保農村基層自治健康發展。

三、開好三個會議。

全面推進城市社區、鄉鎮農村與區屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開現場會，典型引路，齊肩并進。一是全區社區普法依法治理工作現場會，時間擬定為第一季度，區依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區52個建制社區和撤村建成居的53個準社區都將派員參加。二是全區民主法治村創建工作現場會，時間擬定在第二季度。三是全區依法行政現場會，時間擬定在第三季度。

四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區管干部旁聽行政訴訟案件，觀摩先進單位的依法行政工作，撰寫學法用法體會文章，聘請專家學者進行評比，匯編《XX區領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區活動。以社區普法依法治理現場會為契機，全面深化法律進社區活動，制定社區規范化管理章程，提高社區工作者和居民群眾的法律素質。促進社區建設與管理各項工作逐步納入規范化、法制化軌道，不斷提高社區的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉系列活動，以創建民主法治村活動為載體，全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動，把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中，切實解決農村中存在的熱點、難點問題，維護農村社會的穩定。

4、組織開展全區法制文藝匯演活動。協調文體和教育部門，聯合制文，作出部署。廣泛發動各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入考核目標，經常研究部署，及時制定計劃，采取有效措施，切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況，年內上報區依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質量，年底全區進行考核評比。

3、健全臺帳統一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料，及時存檔，合理分類，規范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區人大常委會、區政協的審議、視察為契機，以綜治司法考核為主線，以各種專項工作的開展為重點，進行經常性的工作檢查與指導，特別是在迎接區里的考核之前，要認真進行自我檢查，做好查漏補缺工作。

5、健全實績考評制。制定客觀、實際的考核評比標準，對開展依普工作成效顯著的單位將給予褒將，對工作不力的單位將予以通報。