第一篇：依法治區“四五”普法工作思路

～年全區繼續深入扎實地開展依法治區工作和“四五”普法教育。在區委的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照依法治區第三個規劃和“四五”普法規劃的部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點，全面兼顧，鞏固成效，與時俱進，進一步提高全區公民的法律素質，提高各行各業的法治化管理水平，為全面推進新XX建設和逐步實現法治之區目標而不懈努力。

一、做好一件事情。

～年是實施“四五”普法規劃的第四年，區將對各鄉鎮、街道和區屬各單位進行考核驗收，做好迎接市里考核驗收的各項準備工作，這是明年我區依普工作的一件大事，務必認真對待，切實做好，力爭先進。

區級考核驗收時間安排在第四季度，具體要求與考核驗收標準將提前制文下發。

各鄉鎮、街道與區屬各單位負責對下轄村、社區、學校、企業和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區。要在深化“四五”普法中推進依法治區，在推進依法治區中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

繼續深化“四五”普法。要進一步加強分類指導，因地制宜，因人制宜，切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容，落實普法計劃、普法師資和普法課時，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度，不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續開展公務員普法培訓工作，把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃，大力推動依法行政，切實保障法律法規得以正確貫徹施行。繼續重視青少年法制教育工作，健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，充分發揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用，大力培養新一代學法守法的～人。加強外來人口的普法教育工作，提高外來人口協管員的法制意識和法律素質，使他們既能遵紀守法，又能依法維護自身的合法權益。繼續深化社區和農村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法，大力創新普法教育載體，不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區。要認真貫徹實施依法治區第三個規劃，全面開展各項依法治理活動。鄉鎮政府、街道辦事處和區政府各部門要切實轉變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到行使職權實體合法，程序合法。司法機關要加大司法改革力度，全面落實執法質量考核制、執法責任制和執法過錯責任追究制，大力推進司法公正。社區居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設，引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育，積極參與基層民主建設的各項事務。社區開展依法治理活動要與社區建設與管理緊密結合，特別是要保障社區管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開）為主線，不斷加大民主法治村創建力度，確保農村基層自治健康發展。

三、開好三個會議。

全面推進城市社區、鄉鎮農村與區屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開現場會，典型引路，齊肩并進。一是全區社區普法依法治理工作現場會，時間擬定為第一季度，區依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區52個建制社區和撤村建成居的53個準社區都將派員參加。二是全區民主法治村創建工作現場會，時間擬定在第二季度。三是全區依法行政現場會，時間擬定在第三季度。

四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區管干部旁聽行政訴訟案件，觀摩先進單位的依法行政工作，撰寫學法用法體會文章，聘請專家學者進行評比，匯編《XX區領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區活動。以社區普法依法治理現場會為契機，全面深化法律進社區活動，制定社區規范化管理章程，提高社區工作者和居民群眾的法律素質。促進社區建設與管理各項工作逐步納入規范化、法制化軌道，不斷提高社區的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉系列活動，以創建民主法治村活動為載體，全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動，把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中，切實解決農村中存在的熱點、難點問題，維護農村社會的穩定。

4、組織開展全區法制文藝匯演活動。協調文體和教育部門，聯合制文，作出部署。廣泛發動各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入年度考核目標，經常研究部署，及時制定計劃，采取有效措施，切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況，年內上報區依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質量，年底全區進行考核評比。

3、健全臺帳統一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料，及時存檔，合理分類，規范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區人大常委會、區政協的審議、視察為契機，以年度綜治司法考核為主線，以各種專項工作的開展為重點，進行經常性的工作檢查與指導，特別是在迎接區里的考核

第二篇：依法治區“四五”普法工作思路

依法治區“四五”普法工作思路

XX年全區繼續深入扎實地開展依法治區工作和“四五”普法教育。在區委的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照依法治區第三個規劃和“四五”普法規劃的部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點，全面兼顧，鞏固成效，與時俱進，進一步提高全區公民的法律素質，提高各行各業的法治化管理水平，為全面推進新XX建設和逐步實現法治之區目標而不懈努力。

一、做好一件事情。

XX年是實施“四五”普法規劃的第四年，區將對各鄉鎮、街道和區屬各單位進行考核驗收，做好迎接市里考核驗收的各項準備工作，這是明年我區依普工作的一件大事，務必認真對待，切實做好，力爭先進。

區級考核驗收時間安排在第四季度，具體要求與考核驗收標準將提前制文下發。

各鄉鎮、街道與區屬各單位負責對下轄村、社區、學校、企業和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區。要在深化“四五”普法中推進依法治區，在推進依法治區中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

繼續深化“四五”普法。要進一步加強分類指導，因地制宜，因人制宜，切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容，落實普法計劃、普法師資和普法課時，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度，不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續開展公務員普法培訓工作，把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃，大力推動依法行政，切實保障法律法規得以正確貫徹施行。繼續重視青少年法制教育工作，健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，充分發揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用，大力培養新一代學法守法的接班人。加強外來人口的普法教育工作，提高外來人口協管員的法制意識和法律素質，使他們既能遵紀守法，又能依法維護自身的合法權益。繼續深化社區和農村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法，大力創新普法教育載體，不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區。要認真貫徹實施依法治區第三個規劃，全面開展各項依法治理活動。鄉鎮政府、街道辦事處和區政府各部門要切實轉變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到行使職權實體合法，程序合法。司法機關要加大司法改革力度，全面落實執法質量考核制、執法責任制和執法過錯責任追究制，大力推進司法公正。社區居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設，引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育，積極參與基層民主建設的各項事務。社區開展依法治理活動要與社區建設與管理緊密結合，特別是要保障社區管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開）為主線，不斷加大民主法治村創建力度，確保農村基層自治健康發展。

三、開好三個會議。

全面推進城市社區、鄉鎮農村與區屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開現場會，典型引路，齊肩并進。一是全區社區普法依法治理工作現場會，時間擬定為第一季度，區依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區52個建制社區和撤村建成居的53個準社區都將派員參加。二是全區民主法治村創建工作現場會，時間擬定在第二季度。三是全區依法行政現場會，時間擬定在第三季度。

四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區管干部旁聽行政訴訟案件，觀摩先進單位的依法行政工作，撰寫學法用法體會文章，聘請專家學者進行評比，匯編《XX區領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區活動。以社區普法依法治理現場會為契機，全面深化法律進社區活動，制定社區規范化管理章程，提高社區工作者和居民群眾的法律素質。促進社區建設與管理各項工作逐步納入規范化、法制化軌道，不斷提高社區的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉系列活動，以創建民主法治村活動為載體，全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動，把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中，切實解決農村中存在的熱點、難點問題，維護農村社會的穩定。

4、組織開展全區法制文藝匯演活動。協調文體和教育部門，聯合制文，作出部署。廣泛發動各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入考核目標，經常研究部署，及時制定計劃，采取有效措施，切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況，年內上報區依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質量，年底全區進行考核評比。

3、健全臺帳統一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料，及時存檔，合理分類，規范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區人大常委會、區政協的審議、視察為契機，以綜治司法考核為主線，以各種專項工作的開展為重點，進行經常性的工作檢查與指導，特別是在迎接區里的考核之前，要認真進行自我檢查，做好查漏補缺工作。

5、健全實績考評制。制定客觀、實際的考核評比標準，對開展依普工作成效顯著的單位將給予褒將，對工作不力的單位將予以通報。

第三篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報

“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。

XX年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0．5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。

二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展

(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。

“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行憲政、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。XX年和XX年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100％。

(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。

XX年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學法輪訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市1XX余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。

目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動普法工作深入開展

目前，我市已由一般的強調學法、用法逐步向全方位推進依法治理轉變，由傳統的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運用行政手段、經濟手段和更多地運用法律手段轉變，在立法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等方面取得明顯進展，全面提高了我市社會法治化管理水平。各級領導干部努力按照依法治國、執政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進一步加強了地方性法規、規章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經濟和社會發展相適應的地方法規和規章，為依法治市提供了較為全面的法律依據。XX年市政府組織有關部門對政府所屬行政機關行政審批、許可、審核、備案事項進行了全面清理。通過清理，市政府對所屬行政機關實施的市場開辦審批等48項行政審批事項予以取消，并向社會公告。二是全面實行行政執法責任制和評議考核制，促進依法行政。各行政執法部門結合本部門實際，建立和完善了行政執法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執法錯案責任追究制度和評議考核制度，進一步加強行政執法機關的內部層級監督和社會監督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機關依法實行錯案責任追究制，檢察機關加強法律監督，建立從立案到執行各階段的完整監督，法院抓住公正執法這個核心，嚴格訴訟程序，使審判工作規范化。四是成立政府法律顧問組。XX年初，市人民政府在專家顧問團的基礎上，組建了法律顧問組，在涉及經濟建設、社會發展的重大問題時，積極發揮法律顧問組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責。針對普遍性的建筑施工企業拖欠民工工資的問題，市政府制定了《烏魯木齊地區民工工資保證金管理實施細則》，要求建設單位在開工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現象；同時，市建委采取一切有效手段，開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項治理。市人事部門嚴把公務員人口關，實行公務員錄用“凡進必考”制度。土地部門發揮市場配置土地資源的基礎性作用，積極推行土地公開招標、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點工程建設項目全部實行了公開招投標，采取政府集中招標采購制。審計部門對部分黨政領導干部進行了經濟責任審計。市公安局在堅決執行公安部30項便民利民措施的基礎上，從XX年9月1日起，又新增了4項便民利民措施。市政府將法律援助列入實事工程，為幫助困難群眾和弱勢群體，增加了法律援助經費和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業取得突破性進展，為市民提供了更加便捷的法律服務。以上各項措施，有力的推動了我市依法治市進程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實的落實與發展。

四、專項治理持續開展，“三大工程”全面推進

我市以“嚴打”整治為重點的專項治理持續開展，及時、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動，清理和制止了非法宗教活動的場所及發展趨勢，維護了社會政治穩定，保障了我市改革開放和經濟建設的順利進行。全市公安機關嚴厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機關嚴肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時審判，不斷提高辦案效率與質量。

以整頓和規范市場經濟秩序為內容的行業依法治理不斷強化。我市工商行政管理部門為整頓規范市場經濟秩序，強化監管，依法規范市場主體準入、市場競爭和市場交易行為。同時，加大了打假治劣力度，XX年以來，發動了6次打假集中行動，摧毀各種制售偽劣商品窩點490個，查扣各類偽劣物質價值達4212萬元。質量技術監督局將打假治劣作為“一號工程”來抓，共查處、搗毀生產、銷售假冒偽劣商品窩點184個。審計局以爭創“精品項目”為主線，全面履行審計監督職能，開展審計工作。XX年以來，已查處違規行為金額232．187萬元。市文化局制定完善整頓和規范文化市場經營秩序的實施方案，電子游戲經營場所得到有效清理。

基層普法依法治理穩步推進。我市以基層法律需求為出發點，以維護社區穩定為重點，大力開展了“法律進社區”和社區依法治理實踐活動。“民主法治示范村”創建活動也在深入開展，基層民主法制建設進一步加強。

為促進法制宣傳教育與法治實踐的結合，更富有成效地開展普法依法治市工作，“四五，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實踐”工程，即：每一部法律法規的宣傳教育都要與法治實踐相結合，通過具體法治實踐活動全面宣傳和實施法律法規，達到普治并舉，實現地區、行業和基層依法治理。我市已在市、區(縣)、街道(鄉鎮)三個層次上分別抓了依法治市、依法治區(縣)、依法治街(鄉鎮)的典型，確定了不同類型的普法依法治理試點單位。各試點根據實際，結合熱點、難點開展了法治實踐活動，普治并舉。全市已陸續召開了不同層次、不同類型的依法治理經驗交流會和現場會，推廣經驗，以點帶面，充分發揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應，全市形成了地區、行業、基層依法治理“三大工程”整體推進的良好態勢。

五、存在的問題

從總體上看，我市“四五”普法規劃正在全面實施，普法依法治市工作進展順利。但還存在不少問題：一是少數領導干部對學法用法工作認識不到位，學法的主動性和自覺性不強，在落實學法內容和時間上還存在著應付、敷衍和走形式的現象；學法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規的學習，只重視專業法的學習，忽視其它法律法規的學習。二是法制宣傳工作存在薄弱環節，發展不平衡，流動人口和邊遠農村的普法仍是難點。

六、我市下一階段普法依法治市的工作重點

一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、國務院關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到農村、機關、學校、社區、企業、部隊、宗教場所等系列活動。四是以地方、行業、基層三大工程為基礎，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。抓好社區法制教育，落實“法律進社區”的各項工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進社區依法治理。推進農村“民主法制示范村”創建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全局工作的發展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“三個代表”重要思想和黨中央、國務院的要求還有差距。在新的歷史時期，全面推進普法依法治理工作，任理而道遠。我們決心以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務，促進我市改革開放和現代化建設，實現新世紀新階段的宏偉目標而努力奮斗

第四篇：法院“四五”普法和依法治院工作總結

我院“四五”普法工作在區委的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹中央、省、市、市、區普法工作會議精神，全力維護社會穩定，收到了明顯的社會效果，為我區改革開放和經濟發展提供了法律保障和法律服務，營造了良好的社會治安環境。

一、強化普法工作領導，推行和完善部門執法責任制，狠抓普法工作責任制。

2001年以來，我院始終把維護全區穩定和社會安定擺在重要位置，黨組研究成立了“四五”普法工作領導小組，院長擔任組長，切實把普法工作納入重要議事日程，討論制定本院“四五”普法工作要點，由一名副院長具體分管該項工作，每年均寫出工作總結。同時，認真組織本院干警參加全區的學法用法知識考試，五年來共參加類似的考試5次，每次參加率均達到100%。

2001年以來，我院堅持“一手抓審判業務，一手抓隊伍建設”的指導思想，始終把隊伍建設放在突出位置，采取有力措施，完善內部自律機制和外他律機制，認真推行部門執法責任制，提高法官整體責任，努力造就一支政治堅定，業務精通，紀律嚴明，作風過硬的法官隊伍。五年中，我院在中紀委“四條禁令”、省法院“六條禁止規定”基礎上，向干警提出了“四講一樹”的政治要求，要求全體干警講政治，講原則，講紀律，講奉獻，樹立人民法官良好形象。同時加強全院的政治理論學習，從院機關到各法庭均堅持每周一次的政治學習制度，用鄧小平理論武裝干警頭腦，教育干部愛崗警業，嚴肅執法，文明執法，針對隊伍建設和執法中存在的突出問題，采取有力措施，抓自查自糾，抓開門整頓，抓建立制。2001年以來，我院利用集中教育整頓，“三個代表”學教活動，“回顧過去，開拓未來”教育活動，“司法公正樹形象”活動，保持共產黨員先進性教育活動的契機，繼續加強部門執法責任制的制度，重申、制定和完善了涉及審判、紀律、財務、后勤等工作管理制度，以內部門自律制約機制來加強干警的責任心和責任感，從制度上確保公正司法。外部監督方面，“四五”普法期間，我院加強同人大、政協、紀檢、監察等部門的聯系，發放了意見征求函，認真接受人大法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表和政協委員的提案的批評意見。

二、堅持嚴打方針不動搖，全力維護社會穩定。

堅持嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪分子，是人民法院各項工作尤其刑事工作的立足點，也是法院“四五”普法工作的首要環節和關鍵環節。我院在開展“嚴打”斗爭中，始終堅持貫徹中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，依法持續不斷地嚴厲打擊各類刑事犯罪分子，從重從快懲治處罪犯。同盟地注重斗爭策略，做到嚴厲打擊同挽救教育相結合，對那些犯罪情節較輕，主觀惡性不大，悔罪表現好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓勵其改惡從善，悔過自新，從輕給予處罰，分化、教育，挽救了相當數量的犯罪分子。近五年來，即2001年至2005年4月，我院共受理一審刑事案件1394件1933人，審結1383件1906人，結案率99%，為國家和集體挽回經濟損失近500余萬元。同時，按照“教育為主，懲治為輔”的原則，認真執行“教育、感化、挽救”的方針，寓教于審，寓救于審，認真抓好未成年人犯罪案件的審理?！八奈濉逼陂g共審結未成年人犯罪案件286人，宣告緩刑50人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，認真開展幫教活動40余次，對減少重新犯罪隱患，促進社會治安穩定起了積極作用?！皣来颉倍窢幹?，我院通過公開審判、新聞媒體報道等形式廣泛開展法制宣傳，結合形勢，適時精心組織召開案件公判大會，五年來共召開公判大會30場（次），旁聽群眾近9萬人（次），擴大了辦案效果，大張了嚴打聲威，教育和鼓舞了廣大人民群眾自覺參與社會治安綜合治理。

三、深化審判方式改革，依法調節各類社會關系，化解各社會矛盾，促進全區經濟與社會直轄市發展。

2001年以來，我院繼續深化審判方式改革，充分發揮民事、經濟、行政審判監督審判職能，加大執行力度，加強人民法庭基層基礎工作，用法律規范和保護合法經濟關系和經濟行為，依法調節和規范各種民事關系和民事行為，依法監督和促進行政機關依法行政，取得了良好的效果。

（一）民事審判工作：五年來，我院始終將調處民事糾紛、化解民事矛盾，促進社會安定作民事審判的中心任，以深化民事審判方式改革的重心，認真貫徹“誰主張，誰舉證”的民事訴訟原則，繼續推行訴辯式的庭審方式，進行觀摩交流，全院民事審判政法秘書網干部及時學習有關民事法律法規，探討解決審判業務工作中出現的新類型案件和新問題。近五年共受理一審民事案件4271件，審結4199件，結案率為97%，涉訴標的12389.29萬元。通過及時、公正地審結這些大量的民事案件有效制裁了民事違法行為，及時化解了各種社會不安定因素，避免了各類社會矛盾的激化。

（二）商事審判工作：五年來，我院的商事審判工作始終圍繞區委、區政府提出的招商引資工作進行，加大保駕護航力度，克服地主保護主義和部門保護主義傾向，努力為我區招商引資營造一個良好的法律氛圍。五年共受理商事糾紛案件1144件，審結1066件，結案率93%，涉訴標的8129.56萬元。民商事審判還強化了服務意識，拓寬了經濟服務領域，為政府、企業提供法

律咨詢法律服務，依法開展清欠、收貸工作，為區政府、區屬單位和金融單位收逾期貸款近500余萬元。

（三）行政審判：五年來，我院進一步加強了行政審判工作，努力改善行政審判的執法環境，既支持國家行政機關依法行政，又通過行政審判對其行政權利依法進行監督，積極大膽把行政審判工作推向前進。五年共受理行政案件63件，審結60件，結案率95%，有維護了國家法制統一和社會穩定。

（四）執行工作：五年來，我院不斷強化執行工作重要性的認識，調整、加強了對執行工作的領導，成立了執行工作局，充實了執行力量。在具體執行中，采取教育疏導為主，強制的執行為輔，經常性執行為主，集中統一執行為輔以及點帶面。以臉皮案推動整體等方法，以召開債務人會議等形式集中請理示結執行案件，認真研究解決“執行難”問題。深入貫徹中央關于解決人民法院執行難的精神，進一步建立和完善執行工作新機制，推行執行過程、執行方式、執行聽證、執行結果公開、債權憑證、執行財產審計、對賴帳者公開曝光、限制被執行人高消費和執行公示制度；對申請人的權利實行風險告知，提示執行寄語；執行窮盡法律規定執行措施和手段，窮盡被執行人財產的排查，積極探索解決執行難的新途徑。2004年還結合全省法院開展集中清理未結執行案件、執行案卷歸檔、執行款物的活動，開展了“集中執行會戰”行動，一次性兌現執行款200萬余元。針對近年來一些生效法律文書難以執行，人民群眾和社會各界反映強烈的狀況，我院進一步加強執行工作，正確處理執行力度與維護社會穩定的關系，服務大局與促進地方經濟發展的關系，依法執行與文明執行的關系，堅持案件執行的法律效果與社會效果相結合，教育疏導與強制執行相結合，日常執行與集中執行相結合，不斷提高執行能力，確保生效法律文書的執行。對有執行能力而拒不履行義務的被執行人決定司法拘留，強制被執行人履行義務，震懾了一批被執行人，維護司法權威，開創了執行工作新局面。五年共受理執行案件1655件，執結1635件，結案率99%，執行標的13370.88萬元，確保了當事人合法權益的實現。

（五）告訴申訴和立案工作：告申工作是人民法院依法保障當事人訴訟權利和合法權益，了解群眾疾苦，努力解決當事人“告狀難”問題的重要途徑。五年來，我院加強立案信訪和申訴審查工作，維護當事人的訴訟權利。深入落實司法為民的要求，繼續推行方便群眾訴訟和信訪工作舉措，不斷健全和完善信訪接待工作制度，配置“貴陽通”信息系統，利用電子公示屏滾動服務，改善信訪、接待和立案條件，規范信訪案件流程管理，逐漸建立了涉訴信訪工作新機制。立案庭和三個人民法庭專門制作發放《訴訟指南》和《涉農案例》，引導當事人訴訟，設置訴訟信箱方便群眾訴訟，全年辦理非訴訟來信，接待涉訴信訪和群眾咨詢五年受理申訴案件55件，審結55件，結案率100%，接待來訪群眾1879人（次），處理群眾來信527件（次），信訪案件辦結率在98%以上，樹立了我院良好的窗口形象。

四、其他工作。

（一）調研工作：“四五”普法期間，我院以理論指導實踐，抓調研服務審判，積極圍繞我院審判方式改革、隊伍建設、行政管理等方面出現的新問題、新情況，組織全院干警寫出了大量有分析、有對策、有理論的調研文章。五年來我院干警撰寫各類稿件1000余篇，其中宣傳、信息稿件760余篇，理論文章240余篇，稿件被《人民法院報》、《中國法院網》及電視臺等媒介采用計600余篇（條），形成了良好的調研氛圍。

（二）社會綜治和法律宣傳工作：“四五”普法期間，我院作為全區社會綜治工作的重點成員單位，高度重視法制宣傳工作，每年積極參加全區社會綜治活動，五年來開展各類法律宣傳，送法下鄉、巡回開庭、公判大會等近70余場（次），散發宣傳資料30余萬份，開展了大量聲勢浩大、形象生動的宣傳活動，營造了良好的“社會治安，人人有責”的綜治輿論氛圍，得到了全區廣大干部群眾的熱情支持和贊揚，取得了顯著的社會效果。

五年來，我院的“四五”普法和依法治院工作采取了積極有效的措施，取得了明顯的成效。在以后的工作中，人民法院面臨的任務繁重而艱巨。我們將在區委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，扎實抓緊抓好普法工作和依法治院工作，狠抓落實，為實現生態立區、旅游興區、工業強區目標扎實工作，開拓進取，為經濟強區建設和民主法制建設作出積極貢獻。

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第五篇：全市“四五”普法依法治市工作匯報

“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。

一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程

市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。

2001年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0．5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。

二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展

(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。

“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行憲政、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。2002年和2003年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100％。

(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。

2003年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學法輪訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查；各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。

目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚墒形?、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。

三、以依法行政為核心，推動普法工

nbsp;一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、國務院關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到農村、機關、學校、社區、企業、部隊、宗教場所等系列活動。四是以地方、行業、基層三大工程為基礎，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。抓好社區法制教育，落實“法律進社區”的各項工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進社區依法治理。推進農村“民主法制示范村”創建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全局工作的發展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“三個代表”重要思想和黨中央、國務院的要求還有差距。在新的歷史時期，全面推進普法依法治理工作，任理而道遠。我們決心以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務，促進我市改革開放和現代化建設，實現新世紀新階段的宏偉目標而努力奮斗。