第一篇：安全生產分析會

安全生產分析會

一、時間：2013年9月21日

二、地點：電工二班會議室

三、主持人：李啟勇

四、記錄人：崔亞群

五、參加人員：電工班職工（14人）包保技術人員（魯翔）

六、會議內容：

<1>.劉世偉（副操）發言：這個月我們小組總體上的工作比較多，主要工作是圍繞五空的2#、3#機電機進行了檢修，對燃氣作業區的轉爐八萬柜4#加壓機電動機同心度進行了調正，作業中大伙都能嚴格按標準化程序執行，在作業中存在的不足：（1）工作中缺乏主觀能動性，別人干活時，自己站在旁邊不知道該干什么，要什么東西拿什么，自己不知道別人干活需要什么，相互間干活缺乏應有的默契，這要求在今后的工作中要用心多看多記，不動的地方多問一問，盡快提高自己的實際工作水平。（2）在安全措施的落實方面，做的還有欠缺，現在作業現場的警戒線由崗位設置，設置的不合理我們也可以提出來，現場懸掛的警示牌等不規范的我們都可以提出來。

<2>.包小虎（副操）發言：本月我們組工作任務主要是配合廠家人員對6000m3/h制氧以及21000m3/h制氧的冷凍機組進行檢修，高爐休風，對鼓風機站所屬的4機組、5機組所屬的電氣設備進行維護檢修，在作業中好的方面就是現場定置擺放做的很好，工作完成后，現場衛生打掃的干凈徹底、不足之處：（1）工作時工作票的填寫上還存在問題，由于樣票還沒有正式下發，在工作票的填寫上要考慮周全，大家伙都多操些心。（2）剛來的幾個新職工，在現場作業休息過程中，喜歡玩手機，這種現象很不好，人一玩手機，思想上容易不集中。干活時容易出問題，因此，今天我特意再說一遍，今后作業現場不允許再玩手機。

<3>.班組兼職安全員發言：本月我們班的安全工作做的很好，未出現任何安全事故，所有檢修計劃也都在規定的時間內按時保質的完成了，在班組的日常管理上我說一點：我們班規定8:20開會，有的同志8:15才到班上，這是不是有些晚了，如果大家都8:15分后到班上，班組衛生怎么做，因此盡量要求大家早上盡量早一些來，把班組衛生打掃一下，不要老指望讓別人打掃，班組衛生每個人都有義務去打掃。工作中檢查出的主要問題：9月14日到21000m3/h制氧冷凍機檢查時，發現作業負責人宋錦壽未對廠家人員進行現場安全告知，對其提出批評，并考核50元，要求今后作業中，無論與誰配合工作都要相互間多提醒，安全告知做到位。通過班組開展的自檢自查活動，對查出的問題及時進行改正，使班組的各項工作順利開展。在道路交通方面，大家都能嚴格遵守交通規則，沒有出現人員違章行車現象。

<4>班組成員發言：李磊：這個月我在工作中的主要不足之處就是干活時過于急躁，有的工作安全措施還沒有完成，我就急于作業，每次都被及時制止，在今后的工作中，我一定要改正這個毛病。

馮晨：這個月我們班的各項工作都做的很好，使我們各項檢修工作有條不紊的按時保質的完成。

宋錦壽：這個月大伙干活時都能夠仔細認真，現場作業時的“四互”工作也做的很好，我工作中的不足之處就是配合廠家作業時，認為是外人與自己無關，就未對其進行安全交底。這種思想在今后的工作中一定要改。

許子華：作業中各項工作安全措施都能落實到位，大家都能按標準化程序執行。

<5>班長總結發言：今天我們召開9月份的安全生產分析會，通過剛才大家的發言以及崔亞群對我們班這個月安全工作的總結，總體上我們班這個月的各項工作都做的很好。本月我們班共進行了檢修任務45項，其中有兩項臨檢，所有檢修工作都已完成，本月是質量月，班組針對質量月進行了質量知識的宣傳和培訓，在安全方面加大了班組的自檢自查力度，是班組的安保全工作有了很大的變化，對查出的問題都能及時改正，下一步的工作重點是對班組成員進行業務知識的培訓，提高班組成員的實際操作水平，加強道路交通知識的宣傳。

第二篇：安全生產分析會

安全生產分析會

2014年河南礦山在廠領導、檢修部的統一指揮下，在生產和安全的各方面均保持了良好的局面。未發生人身及設備的各類異常和障礙，已完成的各項目檢修質量良好，一般性習慣性違章事件也有較大幅度的減少。今年需進行的各項檢修工作,按照計劃均以展開工作。

一、安全工作方面主要通過以下幾個方面培訓：

1、結合項目部實際進行《火電廠現場安全文明生產標準化規范及評定標準》相關內容進行學習；

2、根據集團公司關于開展安全生產“三反四保”工作的指導意見，認真學習宣傳開展“三反四保”的工作，使全體項目部人員積極參與到“三反四保”工作中。

3、組織項目部人員進行安規與制度的考試；增強員工遵章守紀的自覺性，有效降低人的不安全行為。員工召開安全座談會，開展“三查、三想、三改”活動，在會上每位員工都深刻剖析工作所出現過的不安全事件，使每位員工們體會到安全的重要性。

二、組織對各項安全檢查活動情況的整改落實： 1、2014年我們參與了電廠組織的秋檢安全檢查，冬季安全專題檢查，及項目部內部組織的安全檢查，對檢查后下達的各整改項目進行了認真分析和布置，都已全部整改到位。

2、項目部在2014年安全生產工作中，圍繞電廠目標，制定緊抓檢修現場措施的落實以確保人身和設備安全；提前做好各項生產準備，嚴格執行檢修過程的管理，以確保檢修質量，為機組的安全穩發奠定基礎。

三、工作存在一些不足和問題：

貫徹執行安全生產規章制度不到位，現場安全措施執行落實不夠，主要表現在習慣性違章仍然存在，如：個別員工在腳手架上面檢修電動葫蘆工作中高空作業不系安全帶，對待安全監督的意見不以為然，在動火作業中，氧氣瓶與乙炔瓶的安全距離不夠，現場檢修作業時安全帽佩戴不規范等典型違章事件，檢修現場清理不徹底的不文明現象時有發生。對于這些項目部都進行了考核并通報。

四、今年安全工作的重點：

1、認真貫徹《中國國電集團春、秋季安全大檢查工作制度》和國電華北公司《關于開展2015年春季安全大檢查工作的通知》的要求，為確保安全生產持續穩定，在項目部開展以防風、防雷、防火、防污閃、放絕緣事故和深化隱患的排查治理、強化反違章為重點的春季安全大檢查工作。

2、嚴格執行安全生產的各項規章制度，是各項安全工作的基礎，特別是工作票制度，重點抓習慣性違章的打擊，加大考核力度。

3、提高檢修現場文明的水平，繼續強化檢修過程管理。

4、在安全監督方面，堅持服務與監督相結合的工作方式，繼續引導員工向“我要安全”的意識轉變，但絕不放松考核。

5、努力推行標準化管理活動”實行標準化管理，規范檢修，以提高安全生產、檢修質量的水平。以確保電廠目標的完成為己任，全力配合各廠屬部門的工作。

6、加強技能培訓，特別要根據專業情況重點培養一些有潛質的員工。

第三篇：安全生產分析會講話材料

安全生產分析會講話材料

xxx分公司

二〇一一年七月二十七日

七月份以來，分公司繼續圍繞“兩抓一建”、“三抓一鞏固”、“三強化三提升”等基建安全質量活動為主線，進一步抓好已開工程安全質量管理，著重進行預開工程前期準備，認真配合省、市公司基建部門做好迎接東北電監局檢查，自主開展安全質量巡視檢查和問題整改，保持了良好的安全生產態勢。

一、前段安全生產工作情況

（一）工程完成情況

——小學校新建工程：220kV構支架基礎全部完成；66kV構架基礎完成100%、支架基礎10%；管母線支架完成100%；站用變、電容器構架基礎完成100%；主控室屋面防水全部完成、墻面裝飾裝修50%；220kV場地接地網敷設焊接全部完成；圍墻主體全部85%；防爆墻完成施工的90%；

——小學校新建工程：完成了地梁、一層墊層、一層柱、一層梁板柱支膜、綁筋、澆筑及回填土施工；目前進行二層柱綁筋支膜，預計今天完成澆筑。明天進行二層梁板綁筋、支膜。

——小學校工程：完成全部土建及電氣安裝施工，并于8月6日順利送電投運。

——小學校新建工程：目前進行變壓器基礎支模、鋼筋制作。——小學校工程Ⅲ標：土建基礎完成90%-還差4基刀閘基礎；場地平整及原有應覆蓋恢復；66kV開關安裝1組、刀閘2組、CT1組；構架二層梁安裝一側；電抗器安裝5臺。

——小學校新建工程：獨立基礎毛石加深；鋼筋、模版加工。

（二）安全管理工作情況

1、繼續圍繞“兩抓一建”、“三抓一鞏固”、“三強化三提升”等安全質量活動，開展內業及現場安全管理工作自檢，不斷發現和改善

不足，進一步夯實了安全管理工作。

3、高度重視，積極配合，認真做好迎接東北電監局檢查準備。x月x日上午xx校局一行xx在小公司xx部有關領導的陪同下來到了米沙子220kV變電站新建工程現場進行檢查指導。檢查組對項目部各項工作的開展情況同比比較滿意；對檢查發現的問題提出了改進意見。

3、在安全文明施工方面，重點補充了xx變電站新建工程成品保護牌、工藝示范牌；制作并布臵了豐越變“四牌一圖”、組織機構牌、責任牌、制度牌、各室名牌、晴雨表、安全天數牌、公示欄、分區牌、安全警示牌、雙色桿圍欄、材料標識牌等，靚化了項目部及施工現場，展示了文明施工形象。

二、存在問題和分析

通過前段安全管理工作過程顯示，雖然成績可以肯定，但還存在如下問題：

1、行為違章方面：在已開的工程個別土建施工人員在現場存在著裝敞懷咧口等不規范現象。這主要是施工人員安全意識不牢，存在僥幸心理造成的，另外就是項目管理人員及現場作業負責人監管不到位所致。因此，今后一是要加強分包方進場施工人員安全思想教育，落實考核措施，加大現場糾違力度，懲治違章者，堅決遏制違章惡習。

2、在裝臵違章方面：一是個別土建、電氣施工現場還存在電源線不安裝插，將導線直接插在插座上用電的現象。二是有的臨時電源箱外殼、電焊機外殼接地線與接地極連接采取簡單纏繞固定方式，稍一動就脫落。三是現場使用的氧氣乙炔瓶擺放間距不足5米，個別的還將兩個氣瓶放在一個手推車上，甚至放倒使用。由此可見，無論土建，還是我們電氣施工方，現場都嚴肅地執行規程制度，對現場安全管理不到位，這一點我方派駐的旁站人員安全監督管理工作有待加強，不能只管施工進度，不管安全。

3、在內業管理方面：一是隨著落實國網公司《施工項目部標準化手冊》和《基建安全管理規定》，我們的安全管理制度有些內容已經不能完全適應現實管理要求。二是個別項目部對安全例會記錄、施工隊安全活動記錄的格式還存在誤區，以致造成記錄不規范、內容不全面。這項問題，主要是記錄人員學習有關規定不徹底、領悟不透徹，并且記錄內容與現實管理脫節。因此，有關人員必須加強有關文件的學習掌握，堅持記錄與文件傳達貫徹、與安全生產工作總結分析、與下步重點工作要求緊密聯系起來，確保痕跡管理到位。

三、下步工作要求

1、分公司及各項目部，要側重抓好“兩抓一建”、“三抓一鞏固”、“三強化三提升”等安全質量活動階段性工作排版的實施落實，不能顧此失彼，干東忘西，一定要統籌兼顧，確保三項活動順利開展。

2、進一步細化分包資質審查，對發現的不足要及時完善，確保分包管理符合國網公司有關要求。同時也要做好迎接上級公司專項檢查的準備。

3、今后，凡是停電作業，都要按照集團要求，工作負責人穿紅馬夾；專責監護人穿黃馬夾，否則視為違章處理。目前馬夾已經在分公司生產部安工辦保存，各施工處要根據工作需要前去領用，并做到用后完整返回。

4、xx司專責人員、項目部安全職能，要結合市公司基建安全檢查提綱，與近期開展一次專項安全監督檢查，對發現問題要下達書面通知，并嚴格督促整改，實現閉環管理。

5、認真抓好新建已開工程土建、跨年工程收尾項目的安全監督管理，一是一定要抓好對施工人員的安全技術交底，告知施工中的危險點及控制措施及安全注意事項，避免盲目施工，違章作業，一定要

保證人身安全。二是一定要嚴格執行工作票及施工作業票，學票一定要錄音，交底后一定要履行簽名確認手續，防止流于形式。三是一定要嚴格落實“三寶四口五臨邊”安全防護措施，避免出現意外傷害事故。四是一定要注意抓好現場安全文明施工管理，要經常教育施工人員注意物料、工器具整齊擺放、臨時用電合理布臵、個人防護用品規范佩戴，切實展示良好的隊伍形象，打造企業品牌。

第四篇：安全生產風險分析會

安全生產風險分析會

2011年11月12日，我公司在公司會議室組織召開了2011年11月份建筑安全生產形勢分析會。會議由安全部部長李寶善主持，副總經理李俊、副總經理諶玉田出席了會議，各項目部安全管理主要負責人等參加了會議。

建筑業繼續保持快速增長勢頭，基本建設規模快速擴大，城鄉建筑增長過快，使建筑業現階段呈現出事故高發、多發態勢。2007年全國建筑業企業完成總產值50018億元，同比增長20.35%。城鎮固定資產投資達109751億元，同比增長25.6%。全國公路、水運交通固定資產投資完成7500億元，同比增長22.3%。近五年來，高速公路建成2.8萬公里，是過去15年的總和；新改建農村公路130萬公里，是過去53年的總和。全國鐵路基建投資完成1749.8億元，同比增長12.7%，相當于2003-2005年三年的總和，在建鐵路大中型項目125個。這些都給建筑施工安全生產帶來巨大壓力。

2．建筑市場不規范，監管不嚴。建設工程項目投資主體的多元化，建筑市場秩序不規范，違法分包、非法轉包、掛靠等現象比較普遍，建筑市場上存在著拆分項目過細、工程標價過低、不合理壓縮工期等問題，特別是建筑業市場門檻兒過低，一些低水平、低素質的建筑施工企業及隊伍進入建筑市場，給建筑安全造成隱患。如湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8.13”特別重大坍塌事故就是因為工程項目中標造價過低，且搶工期、趕進度，忽視質量安全等問題造成的。

3．工程建設各方主體責任落實不到位，管理滯后。在建設規模高速增長，施工戰線拉長，安全風險加大的形勢下，工程建設各方主體管理滯后，安全責任不落實。一是一些項目建設單位不認真履行安全管理職責，招投標環節不規范，不及時支付安全生產措施費用，任意調整和改變工期，搶工期、趕進度。二是一些施工企業技術管理、安全管理人員配備和安全管理工作不能適應企業規模發展的需要，難以實現全員、全方位、全過程、全工序的安全監控。三是一些監理單位不認真履行對施工安全的監理職責，監理人員專業素質不高、崗位資質與規范要求不符等問題。四是勘察、設計單位對工程前期安全因素重視不足，前期地質勘察設計深度不夠，重大危險因素判識不明，地質類別不清，客觀上缺乏對施工單位安全生產的有效指導。

4．施工現場管理不嚴，隱患整改不徹底，“三違”現象時有發生。一些施工企業對隱患排查治理工作不認真，對發現的隱患整改不力，對工程分包隊伍資質審核不嚴，違規分包、轉包、習慣性違章等現象還大量存在。農民工未經培訓或培訓不合格上崗作業，缺乏自我保護意識和自救能力。如河南鄭州富田太陽城二期家居廣場中心工程“9.6”模板支撐系統坍塌死亡7人事故，就是由于施工作業人員違規搭設模板支撐系統，對勞務分包隊伍疏于管理，以包代管造成的一起較大責任事故。

5．違法違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。2007年發生的16起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失旁站監理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規程進行維修保養，無安全保障技術措施，作業現場安全防護不到位。如河南南陽錦江公寓住宅樓工地“6.5”塔吊坍塌死亡7人事故，直接原因就是租賃企業不具備塔吊安裝、拆卸資質，違規作業造成的。

6．政府行業監管存在管理漏洞。建筑業專業門類較多，監管職責分屬不同的職能部門，目前還沒有形成統一的監管體系，造成政府監管主體責任不落實。一是一些鐵路、公路、電力及其他工業建設項目等行業領域專業建設工程行業監管職責不明確，安全監管體系不健全，監管人員配備不足，責任沒有完全落實；二是一些地區和部門建筑安全生產管理工作相對比較薄弱，一些領域和環節存在監管盲區，如經濟開發區、高科技園區、工業園區、一些城市建設重點工程和工業建設項目、城中村、城鄉結合部、村鎮建設工程等游離于建設行政主管部門監管之外，存在監管盲區。

二、典型案例分析

（一）湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8.13”坍塌特別重大事故。

1．基本情況

2007年8月13日16時30分，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋第一孔主拱圈支架拆卸完畢，正在1號橋墩下休息人員發現第一孔主拱圈多處開裂、掉渣。至16時45分，掉落砂漿碎塊體積越來越大，數量越來越多，掉渣處出現明顯裂縫，并落下大塊石頭。此時，0號橋臺側2號腹拱下方主拱圈局部下沉，該處橋面局部下凹，靠0號橋臺的1號腹拱迅速破壞下塌，2號腹拱下方主拱圈完全斷裂，1號孔坍塌。受連拱效應影響，整個大橋迅速向0號橋臺方向坍塌，坍塌過程持續30秒。事故共造成64人死亡。堤溪沱江大橋是在建鳳凰至大興公路（以下稱“鳳大公路”）控制性工程之一，屬A1合同段，其建設單位是湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司；施工單位是湖南路橋建設集團公司；勘察設計單位是湖南華罡交通規劃設計研究院；監理單位是湖南省金衢交通咨詢監理有限公司。

2．主要原因和教訓

經調查認定，這是一起由工程質量引起的生產安全責任事故。堤溪沱江大橋主拱圈材料不能滿足施工規范和設計要求，上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度。隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈最薄弱部位強度達到破壞極限而垮塌。受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。事故的發生暴露出施工單位施工管理混亂、建設單位搶工期、監理單位未履行監理職責、勘察設計單位技術服務不到位、政府行業安全監管不力等問題。

（二）湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故。

1．基本情況

2007年11月20日8時44分，湖北省恩施州巴東縣野三關鎮境內，正在建設的宜萬（宜昌—萬州）鐵路Ⅱ線高陽寨隧道進口發生了特別重大坍塌事故。該隧道進口端線路走向與318國道近垂直相交，公路外側為木龍河河谷，隧道與木龍河大橋相連。隧道全長4404.76m，已完成開挖4388m，在距洞口還剩5米時，隧道進口周圍的危巖發生了坍塌，致使在隧道進口下方作業的4名工人和318國道上途經隧道口下方的一輛長途客車被埋壓，事故造成35人死亡、1人受傷、直接經濟損失1498.68萬元。

2．主要原因和教訓

（1）直接原因

隧道洞口邊坡巖體，受施工爆破動力作用，致使邊坡巖體沿原生隱蔽節理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發生。

（2）間接原因

一是勘察設計單位鐵道第四勘察設計院提交的相關勘察文件中有關高陽寨隧道邊坡穩定性的地質勘察結論與現場實際不符，地質勘察工作深度不夠，勘察設計方案中的部分措施指導性不夠。二是施工單位中國鐵路工程總公司所屬中鐵隧道集團有限公司在施工超前地質探測工作不到位；施工地質工作有缺陷；洞口段未嚴格按照批準的設計方案組織爆破施工；對導洞施工、洞口圍巖監控監測和高邊坡防護工程技術措施不到位。三是監理單位四川鐵科建設監理公司的部分監理人員不具備隧道監理資質，現場監理力量不足；未做到旁站監理，疏于現場監理。四是建設管理單位武漢鐵路局宜萬鐵路總指揮部對勘察設計的技術管理不夠嚴格；在日常施工安全檢查不嚴格；對監理單位的合同履約疏于監管，對現場監理的管理不到位。

（三）無錫市銀仁—御墅花園D-A8號房工地“11.14”重大起重機墜落事故。

1．基本情況

2007年11月14日，江蘇省無錫市銀仁—御墅花園D-A8號房工程施工工地，發生一起施工升降機吊籠墜落事故，造成吊籠內11人死亡，6人受傷。

建設單位：無錫市銀仁房屋開發有限責任公司。

工程總包單位：江蘇南通二建集團有限公司。

監理單位：賽華監理公司。

設備生產單位：江蘇啟東市建筑機械廠。

2．主要原因和教訓

經調查初步分析認定：該升降機西側吊籠電磁制動電機的制動力矩承受不了吊籠內的載重荷載，導致吊籠失速下墜。降墜安全器動作后，由于下背輪的脫落、上背輪螺栓的松動，導致驅動、防墜齒輪與齒條相脫離，防墜安全器不能起到保護作用，導致事故發生。

存在的主要問題：一是施工單位安全管理不嚴，施工現場安全監管不力，存在漏洞。升降機為明令淘汰的落后產品，其在租賃使用的各個環節都存在問題，投入使用前未驗收，未委托評估機構對升降機進行定期評估，檢查和維修保養不到位，沒有定期進行墜落試驗，導致設備存在重大隱患并未及時發現。二是監理單位未認真履行監理職責，工作不實不細，沒有對設備檢查、維修和保養工作等環節實施監理。

三、主要對策措施與建議

針對建筑安全生產嚴峻形勢和存在的突出問題，當前及今后一段時期，我們適應新形勢、新任務的要求，在強化監管，在立足預防，標本兼治，重在治本上下功夫，切實做好建筑安全生產工作，為此，提出以下對策措施和建議：

（一）認真落實安全生產“隱患治理年”措施，深化建筑施工安全隱患排查治理，消除事故隱患

現階段安全生產的主要任務就是要有效遏制重特大事故，進一步降低事故總量。隱患是生產經營單位違反安全生產法律、法規、規范、標準、規程和安全生產管理制度的規定等，存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。一句話，隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，也是滋生事故的土壤，只有消除隱患，才能防范事故發生，確保生產安全。當前深化建筑施工安全生產事故隱患的排查治理，是加強建筑施工安全生產的重大舉措。為此，我們要支持配合建設、鐵道、交通、水利、電監等部門，督促各生產經營單位結合本單位實際深化建筑施工安全隱患排查治理，并配合有關部門加強聯合督查、抽查，指導各地、各企業、各項目單位落實隱患排查治理工作措施和要求，重點做好鐵路建設、公路建設、房屋建筑和市政工程以及風險較大的橋梁、隧道、電站、水利設施等專業工程建設的隱患排查治理和安全監管。同時，對臺風、洪水、泥石流、山體滑坡等自然地質災害所引發的建筑施工事故的重大隱患也要認真開展排查治理。對邊坡基坑支護、腳手架工程、塔吊安裝拆卸、升降機作業、施工用電、施工現場排水、臨時設施等關鍵環節進行重點排查，嚴防坍塌、墜落、模板支撐構件垮落、起重機倒塌等易發事故。

（二）切實落實政府監管職責，強化建筑施工安全監管

政府及有關職能部門是安全生產的監管主體，負有建筑施工安全監管的部門是建筑施工安全生產的監管主體。當前，建筑施工安全事故多發，安全生產形勢嚴峻的深層次原因之一，就是建筑施工安全政府監管主體不明確，職責交叉，權責脫節，多頭管理，責任不落實。一些行業領域主體缺位，管理缺失，尚未形成統一、協調的建筑施工安全監管主體。為此，建議在新一輪政府機構改革中切實解決建筑施工安全監管的體制和機制問題，應依據《安全生產法》、《工程建設安全生產管理條例》等法律法規要求，在負有安全生產監管職責的有關部門“三定”方案中應明確相關的安全監管職責，建立健全對各類建筑施工領域實施由一個大部門統一監管的主體和體系。對房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利、電力及其他各類工業建設工程等實施統一監管。總之，要統籌城鄉管理，轉變政府職能，理順監管關系，整合行政資源，形成由建設行政主管部門依法統一監管，各相關部門各司其職，各盡其職，相互配合，協調運轉的大建設安全監管模式和機制。

（三）采取更加有力措施，加大監管力度，防范事故發生

必須強化事故管理，以事故教訓推動工作，建立健全相關制度。一是建立建筑較大以上事故備案制度和約談機制。凡是發生較大以上建筑事故的，要求地方政府及有關部門在事故調查處理結案后十五天之內報送國家安全監管總局備案；會同建設部及相關行業主管部門對三十天內連續發生兩起較大以上事故和一起重大事故的地方政府或行業主管部門進行約談，查找原因，吸取教訓，強化督促整改措施和落實。同時，對事發企業（單位）視其不同情況，實施停業整頓，暫扣、直至吊銷安全生產許可證，給予資質降級、經濟處罰或組織督導組進駐現場督導。二是建立典型事故案例分析制度。對較大以上典型事故或具有同類共性的案例要組織有關企業、專家和主管部門負責人進行事故分析，找出事故發生原因，吸取事故教訓，提出有針對性的防范措施建議。三是加大事故現場督導跟蹤力度，掌握事故調查情況，指導地方做好事故查處工作。四是按照“四不放過”原則，對發生事故責任單位和有關責任人嚴厲進行追究，處罰到位，決不姑息。

（四）完善安全責任體系，落實企業主體責任

企業是安全生產的主體。防范事故發生，做好建筑施工安全生產工作，關鍵在于落實建設、施工、監理、勘察設計等建設各方主體責任。一是建設工程各方責任主體必須切實加強對安全生產工作的領導，主要責任人特別是法定代表人要切實負起安全生產的領導責任，承擔起安全生產“第一責任人”的責任。二是要構建以企業法定代表人為核心的安全生產責任體系，健全從總公司、二級企業、項目部，到班組、作業隊、一線施工人員的安全責任管理鏈，特別要落實企業和施工現場終端安全責任。三是強化對企業主要負責人和各級管理人員安全工作業績考核，建立企業安全獎勵激勵機制，對安全管理先進的企業、個人要給予獎勵、表彰，對管理不善，事故頻發的企業要嚴肅處理，并記入安全生產不良信用檔案。四是強化對工程建設各方責任主體落實安全責任的監督檢查，督促企業把安全責任和各項措施落到實處。

（五）規范建筑市場，實施綜合治理

建筑市場不規范，秩序混亂，嚴重影響建筑施工安全生產，必須實施綜合治理，切實加以解決。一是規范建設業主的市場準入制度，防止不具備經營條件的投資者作為建設業主進入市場。二是加強對市場競爭行為的監管，規范招投標行為，并明確在工程招投標中，將安全生產費用專項列出，不納入商務競標，并要求業主對該費用的使用管理作出明確規定。同時，改變低價中標的方式，支持合理標價中標，防止一味追求壓縮投資，為企業設備更新和安全投入提供一定的空間。三是著力培育建筑二級市場特別是勞務市場等，依托地方政府開辦農民工培訓學校，加強勞務培訓，提高農民工的安全素質和基本技能，有組織和成建制地提供勞務用工服務。四是要提高建筑市場企業準入門檻，杜絕不具備安全生產條件，資質能力差，管理混亂的企業和勞務隊伍進入建筑市場從事建筑施工活動。五是依法嚴厲處罰違法違規分包、轉包、掛靠等企業和個人行為。

（六）認真研究新情況、新問題，健全安全生產長效機制

建立健全安全生產的長效機制是新形勢下建筑施工安全生產工作的治本之策。一是配合有關部門修訂、制定建筑安全生產監管的法律法規和行政規章，及安全技術標準、規程和規范等，完善安全法規標準體系。二是研究建筑業安全狀況評價指標及要素體系，形成科學綜合的評價和考核體系。建立健全相關行業領域建設工程安全死亡、重傷事故信息統計分析制度，加強制度建設。三是繼續配合有關部門切實落實建筑施工安全生產費用等經濟政策措施，強化工程建設項目特別是高風險項目的安全投入，推進政策治本。四是針對新情況、新問題，深化調查研究工作，進一步加強與有關部門、地方和企業的聯系和溝通，及時研究安全生產的重大傾向性、共性問題，提出針對性的工作措施和政策建議等。當前應建立健全村鎮農房建設安全監管體系，消除監管盲區，加強監管和指導。五是要研究建設單位（業主）全面認真履行工程建設項目安全職責的政策措施，督促落實業主在工程建設項目招投標、安全投入等方面，以及對建設各方主體加強安全監管的主體責任

第五篇：第四季度安全生產形勢分析會

關于我市第四季度安全生產形勢匯報

市安委辦主任、安監局局長：陳 永 勝

（2010年12月2日）

為了深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，繼續強化監管監察執法，強力推進?打非?專項行動，強化企業安全生產主體責任，切實抓好重點行業領域的安全整治和隱患排查治理，扭轉我市安全生產嚴峻形勢和被動局面，今天我們召開全市第四季度安全生產形勢分析會，目的是總結前一階段全市安全生產工作情況，分析當前安全生產面臨的形勢，研究部署下一階段安全生產工作任務，毫不放松地抓實抓好今年后幾個月的安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，努力促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

一、全市安全生產工作控制指標完成情況

2010年1—11月份我市累計發生各類事故共632起，死亡166人，同比事故起數增加9起，增長1.44%；死亡增加21人，增長14.48%。全市發生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿發生較大事故3起，死亡10人），建筑業發生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行業事故情況：

工礦商貿企業1—11月份工礦商貿企業累計發生事故29起，死亡41人（發生一次死亡3—9人較大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累計發生事故176起，死亡124人（發生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火災1—11月份消防火災累計發生事故427起，死亡1人。

重特大事故情況1—11月份全市發生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿發生較大事故3起，死亡10人），建筑業發生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生產形勢分析

截至目前，我市今年共發生工礦商貿事故29起分別是： 2010年 1 月5日商都縣遠華化工冶金有限責任公司電極斷裂引起的噴爐事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。2010年3月7日豐鎮南山鐵合金有限責任公司硅錳爐發生翻渣事故 造成2人重傷、4人輕傷。

2010年3月19日卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日烏盟白乃廟銅業有限責任公司 1人死亡 從天井爬梯去作業面檢查炮煙時，從天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企業無名稱挖掘機在開采作業時采場頂部發生坍塌，將挖掘機駕駛室的操作員砸死。1人死亡

2010年 4 月17日豐鎮豐宇鐵合金有限公司5月10接豐鎮市安監局報告因出現塌料噴火，導致4人灼傷，1人死亡、3人受傷。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除檢修完畢的二號爐鋼架，滑落跌在變壓器平臺上摔死1人。

2010年5月1日烏盟察右前旗國峰礦業有限公司修理汽車平衡支架時，車輛發生側翻，將顧福亮當場砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因機器故障無法剎車，造成滑坡，將正在施工的人員龐世林撞壓，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日內蒙古同旺化工有限責任公司1名工人在修理彩鋼焊龍骨架時，從高空墜落受重傷，因傷勢嚴重，在去往大同途中傷者死亡。

2010年5月7日商都縣誠信白灰廠機械傷害致使 1死亡。

2010年5月21日豐鎮市四城洼村私人維修門市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐時，罐體爆炸造成1人重傷。

2010年 6月16日化德縣北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德縣北辰冶金化工有限責任公司富錳渣冶煉爐發生一起高處墜落事故。

2010年6月22日卓資縣盛華化工有限責任公司塌料產生氣體，氣體外泄造成1人重傷、2人輕傷。

2010年7月1日豐鎮市晉發鐵合金有限責任公司安裝水沖渣管道時，在作業時掉入水沖渣池內造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆遷改造工程中，在挖排水溝時發生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺銀礦有限責任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘進的天井處理盲炮時，因炮煙中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德縣天成鐵合金有限責任公司1名雜工在作業時，不慎被在焊接‘上料斜橋’翻轉時砸成重任，經化德縣醫院搶救無效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重傷、4人輕傷 察右前旗福鑫公司發生一起噴爐事故。

2010年7月28日涼城縣華龍石材廠經人舉報為坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日豐鎮市國安鐵合金有限公司 因酸洗泵線路漏電，造成1人死亡。2010年 8月9日商都縣硅鑫化工有限責任公司二號爐發生噴爐事故，造成3人死亡、2人燒傷的事故。

2010年8月 11日化德縣天成鐵合金有限責任公司操作過程中，爐眼內噴出的氣體將該廠三名工人灼傷。

2010年8月 16日化德縣泰和建材有限責任公司因攪拌機操作工啟動了攪拌機，攪拌機罐體轉動造成1人死亡。

2010年9月15日豐鎮富邦醫院熱力加化站汽吊作業時，吊鉤因鋼絲繩斷跌落將正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前億磚廠磚車與拉土坯子車相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日烏蘭察布市富元建筑安裝工程公司 卓資山分公司工地三輪車發生溜車，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗內蒙煤陽地質局153地質隊機臺工在白乃廟區拆塔過程中挑桿墜落砸傷致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗銀帝礦業有限責任公司一進料工墜入料倉，被料掩埋，經搶救無效死亡。

從發生事故的地區來看：

察右前旗發生工礦商貿事故6起，共死亡7人。察右中旗發生工礦商貿事故1起，共死亡1人。特別要指出的一家企業，察右中旗蘭峰磊峰企業半年內發生多達十一起的生產安全事故，雖無人員死亡，但都達到致人傷殘的程度，企業 累計虧損高達3000多萬元(這11起事故不在統計范圍)。察右后旗發生1起工礦商貿事故，死亡1人。商都縣發生工礦商貿事故3起，共死亡5人。化德縣發生工礦商貿事故4起，共死亡3人。興和縣工礦商貿零事故。卓資縣發生工礦商貿事故3起，共死亡11人。豐鎮市發生工礦商貿事故7起，共死亡4人。四子王旗發生工礦商貿事故3起，共死亡5人。涼城縣發生工礦商貿事故1起，共死亡4人。集寧區、察哈爾工業園區都未發生事故情況。

造成事故的主要原因：

一是非法、違法生產導致事故多發。

今年的第三季度，市政府在發生事故的旗縣先后召開了三次事故現場會，一次是8月3日在察右前旗召開了《全市高載能及危化生產企業安全生產事故分析現場會》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ?7.27? 噴爐事故為典型教材，通過總結和認真汲取這次事故血的經驗教訓，來警示和提高預防安全生產事故的能力；兩次是9月3日和9月6日，在涼城縣和商都縣召開全市前、后山地區安全生產工作現場會，以涼城縣永興鎮?7〃28?礦山事故和商都縣硅鑫化工有限公司?8〃9?噴爐事故為典型教材，總結了今年以來我市部分行業和領域安全生產事故的經驗教訓，分析了當前全市安全生產工作面臨的形勢，研究部署了遏制和防范安全生產事故的具體措施。近年來由于電石生產企業效益逐年下降，許多 生產電石的礦熱爐沒有履行任何手續就改為生產鎳鐵、硅錳等合金爐，存在嚴重的安全隱患，也是造成前一階段企業事故頻發的主要原因。

這些事故的發生，這些血的教訓大多都是由于非法、違法生產導致的。

二是企業安全管理不規范，職工安全培訓不到位。今年非煤礦山發生的死亡事故中，違章指揮違規作業死亡6人，占總數的75%。從中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人員缺乏，企業安全管理不規范。有的雖然建立了安全生產管理制度和規程，也進行了標準化建設，但是沒有嚴格執行，制度和規程形同虛設，沒有起到約束作用；另一方面從事礦山作業的職工絕大部分是農民工自身素質較低，缺乏礦山作業技能和經驗，不懂安全作業常識，有的未經培訓就上崗作業，安全意識淡薄，造成違章違規作業現象屢禁不止，低級錯誤導致的死亡事故居高不下。

三是我市總體產業結構層次較低。如非煤礦山全市取得安全生產許可證的采礦企業中80%以上是采石企業。小、散、亂、差仍然是我市非煤礦山企業現狀，產業結構層次較低。

四是企業安全基礎薄弱。我市的非煤礦山企業大多是以私營企業為主，這些企業開采方法落后，機械化程度低，提升運輸、通風、排水等生產系統也不健全，技術人員、管理人員嚴重短缺，礦山地質、技術和管理資料不齊全，安全基 礎很薄弱。投資人和管理者只重視企業效益，忽視了對企業的安全投入。

五是安全監管不到位。我市工礦商貿企業數量多、范圍大、分布廣，各級工礦商貿安全監管人數明顯不足，難以做到經常深入企業檢查，監管力量薄弱。特別是由于今年我市境內鐵路、公路施工較多，后旗、卓資、興和、前旗轄區內存在大量非法生產的小型碎石廠，對企業加強監管困難重重，從而造成安全監管難以到位。

從以上分析可以看出，全市安全生產形勢依然嚴峻。

三、突出重點，認真做好第四季度安全生產的各項工作

（一）進一步提高思想認識，認真學習十七屆五中全會和國務院《通知》精神。

中共十七屆五中全會將?民生”提到前所未有的高度，在加強安全生產方面就體現出?以人為本?、?以人的生命為本”的精神。認真學習和貫徹五中全會精神，增強憂患意識、風險意識，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感。進一步加強安監隊伍建設，大力推動各旗縣安全監管機構職能和作風的轉變，深刻領會五中全會對安全生產工作的新要求,盡職盡責、盡心盡力做好各項工作，確保四季度全國安全生產形勢的穩定好轉。

各旗縣市區政府、各有關單位領導都要高度重視，通過各種形式，認真學習、領會十七屆五中全會和國務院《通知》 精神，落實領導干部的安全生產一崗雙責。要嚴肅對待、堅決執行《通知》明確的企業領導人員現場帶班、重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦三項重要制度，加強監督檢查，堅決維護政府安全生產決策部署的執行力和公信力。

（二）繼續強力推進安全生產?打非?專項行動，真正做到打到實處、見到實效。

各旗縣市區安監局一方面要繼續突出打擊重點行業、重點領域非法違法行為，嚴格督查本轄區、本行業各類非法違法生產經營建設行為，要出重拳，下狠招，斷后路，使非法違法行為沒有生存的空間。另一方面，還要強化聯合執法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。全國范圍內的?打非?專項行動延長到11月底。我市打非工作從11月份起要以深挖深查、補漏補缺為主，要適時組織開展?回頭看?活動，保持對非法違法嚴厲打擊的高壓態勢。

（三）繼續抓好非煤礦山安全專項整治工作。結合資源整合和礦業秩序整頓，淘汰并關閉存在嚴重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。做好非煤礦山企業辦理安全生產許可延期、變更和?三同時?手續，做到嚴格審查，依法辦證，并繼續強化對轄區內非煤礦山的安全生產監督執法檢查，及時發現事故隱患、整改隱患，打擊非法違法生產經營行為。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風、礦山大型設施特種設備檢測 檢驗工作，對達不到要求的一律進行了停產整頓。對尾礦庫進行全面排查摸底，關閉手續不全、不符合安全生產條件的尾礦庫。

（四）進一步加強對危險化學品、高載能企業的安全監管工作。

針對今年以來我市大部分電石生產企業轉產鎳鐵等產品，并且大部分企業未按時辦理安全許可手續就違規進行建設和試生產，特別是今年發生的幾起噴爐事故都是在違規建設和試生產期間發生的。為此，我們一定要按照國務院23號文件和自治區黨委8號文件要求，加大對不履行或不按時履行?三同時?手續進行建設和試生產企業的處罰力度，嚴肅追究事故責任者責任，督促企業盡快履行補辦相應的安全許可手續。同時，我們要繼續督促全市目前仍打算繼續生產電石的企業，按照國家發改委70號令的要求，年底前完成改造任務。

針對我市部分旗縣市區加油（氣）站違規建設，非法經營突出問題，各旗縣市區安監局要在年底前開展一次打擊加油（氣）站非法建設、非法經營專項行動，市局要對重點旗縣市區打擊違規建設非法經營情況進行督查。

根據國家安監總局、建設部、交通部、國家質檢總局聯合下發的《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》（安監總危化字“2005”101號）和國家安監總局下發的《國家安全 監管總局辦公廳關于推廣應用阻隔防爆技術有關問題的通知》（安監總廳管三函“2009”231號）文件精神，鑒于我市各旗縣市區居民區、學校、商場等人員密集區和重點目標逐年增加，使加油（氣）站與這些建筑的距離逐年接近，特別是近幾年來我市大量增加了運送輕質燃油和液化氣的罐裝汽車，已對我市城鎮居民的生命財產安全構成重大的安全隱患，為了保護人民群眾的生命和財產安全，消除重大隱患，杜絕總特大安全生產事故的發生，市局已下發了《關于對全市城鎮人員密集區、重點目標周邊加油（氣）站和成品油罐車進行阻隔防爆技術改造工作的通知》文件，各旗縣市區安監局要根據文件精神，結合本地實際加強對阻隔防爆技術改造的推廣工作，引導和規范阻隔防爆技術的正確合理應用，嚴格阻隔防爆技術改造工程的驗收條件，提高易燃易爆危險化學品儲運設施的本質安全程度。對不愿意進行阻隔防爆技術改造的加油（氣）站和成品油罐車要加大宣傳力度，督促企業積極采取阻隔防爆技術來消除安全隱患，提高加油(氣)站和成品油罐車儲存容器的本質安全水平。

（五）抓好煙花爆竹經營企業的安全監管。

各旗縣市區一定要認真貫徹落實國家六部委《關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的意見》，并針對元旦春節期間是煙花爆竹事故多發高發狀況，規范經營環節的安全管理，嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局煙花爆竹的零售網點。切實加強對煙花爆竹批發企業倉庫的監督檢查，杜絕煙花爆竹批發企業倉儲設施和零售網點的超量儲存、超范圍儲存等違法違規行為。并要備案煙花爆竹的流向、儲存和運輸紀錄。

各旗縣市區要健全并完善打擊非法經營煙花爆竹的工作機制，密切配合，各司其職，嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為，加大對黑炮和不法商販的查處力度，對查出的非法經營窩點，要依法堅決予以取締，并追根溯源，斬斷非法經營的銷售渠道，確保元旦、春節期間人民群眾的生命財產安全。

（六）進一步加強協調指導，努力做好綜合監管工作。要充分發揮安委會辦公室組織職能，做好各成員單位協調配合工作，努力實現行業領域的安全監管。具體包括：

1、道路交通：協調配合公安、交通部門深入落實?五整頓、三加強?工作措施，治理超限、超載；實施以排查治理危險路段等為主要內容的安保工程；推進長途客運車輛、危險品運輸車輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監控系統；推動創建?平安暢通縣區?活動，加強農村道路安全監管。

2、消防：支持配合公安消防部門督促對?三合一?、?多合一?生產經營單位進行排查治理；加大政府掛牌督辦的重大消防隱患的整改力度。認真吸取近期上海、福建火災等事故教訓，舉一反三，進一步強化工作措施，突出重點，繼續抓好當前專項行動和重點單位場所、社會福利機構、易燃易爆場所、中小學校舍火災隱患排查整治工作，對排查出的火災隱患，堅決做到依 法監督整改，始終保持整治火災隱患的高壓態勢，確保取得明顯成效；繼續排查賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、娛樂場所等人員密集場所，特別要吸取11月29日發生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類似事件的再次發生。

3、建筑施工：加強對建筑施工領域的安全監管。督促建設主管部門強化安全設施?三同時?審查備案制度，特別要加強對校舍安全工程項目的監管力度，加強對校舍危舊房監控及不安全因素進行排查，防止坍塌事故的發生。重點檢查安全生產相關制度是否上墻；建筑企業是否履行相關手續、是否辦理相關證件、有無相應資質，特種作業人員是否持證上崗、有無正確戴佩勞動安全防護用品，從源頭上保證建設項目施工安全。支持配合建委等部門落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監理制，對立項審批、地質勘探、設計、施工、監理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收各個環節實施全過程監管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治；加強農村建筑施工和城市基礎設施建設的安全監管。

4、電力：支持配合電力部門深入排查治理電力企業和電力設施存在的安全隱患，抓好電力建設項目施工安全。

5、農機：支持配合農業部門加強農機駕操人員安全培訓工作。

6、加強元旦、春節期間的安全生產隱患排查力度,確保節日期間生產安全穩定，保證全市人民過上歡樂、祥和、平安的節日。

（七）進一步加大職業安全健康領域工作力度。按照《內蒙古自治區勞動防護用品配備標準》和《內蒙古自治區勞動防護用品配備標準》（試行），規范烏蘭察布市勞動防護用品生產、經營和企業的采購、配備使用行為。及時完成職業健康申報工作，并督促已完成申報的企業健全企業職業健康檔案及相關制度，進一步加強木質家具制造企業的安全檢查。以職業危害申報為契機，繼續幫助企業做好?兩檔?建設。即職業衛生檔案和職業健康監護檔案。積極組織開展職業安全健康培訓。積極做好職業健康安全管理 ?三同時?的宣傳工作，使企業認識到職業健康安全管理 ?三同時?工作的重要性和必要性，為明年開展職業健康安全管理 ?三同時?工作的實施打下良好的基礎。

（八）抓好安全生產宣傳教育和培訓工作。

安全生產宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實國務院《通知》，在全市掀起學習宣傳熱潮。要通過學習會、座談會，組織企業認真學習，廣泛宣傳。利用廣播、報紙、網絡、電視等媒體宣傳安全生產的相關法律法規。積極組織企業業主、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和上崗人員參加安全培訓。創新宣傳教育模式，加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力。

(九)做好雪災和強降溫應對準備工作。據氣象部門預報，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過程。我區大部分盟市降水較常年同期偏多，中西部盟市可能出現雪災。國家安全監管總局和自治區安監局對此高度重視專門下發通知強化應對工作。各旗縣市區安監局一定要按照通知要求，認真做好雪災、強降溫天氣可能引發公路、鐵路、電力、通訊、建筑施工等安全生產事故以及生產設施遭到破壞的防范工作。要針對可能來臨的雪災和強降溫天氣，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業（領域）的安全監管監察，督促有關企業及時排查消除可能因雪災和降溫天氣造成的安全隱患，防止引發安全生產事故。同時，要積極配合公路、鐵路、電力、建設等有關行業主管部門做好雪災、強降溫天氣期間的安全監管工作，嚴防道路交通、大面積停電、通信中斷、建筑物垮落等安全事故的發生。要切實加強應急值守，認真做好生產安全事故的報送和處理工作，確保事故信息及時、準確上報。同時，要及時通知各類安全生產應急救援隊伍做好應急準備，儲備必要的應急救援裝備和物資，確保雪災和強降溫天氣引發的各類安全生產事故得到及時、有力、有效處臵，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（十）切實做好安全生產協會成立前的各項籌備工作。烏蘭察布市安全生產協會經過半年的緊張籌備，經請示 自治區安監局和市政府同意，烏蘭察布市安全生產協會成立暨第一次會員代表大會將在12月中旬召開，各旗縣市區安監局、安委會成員單位、各大院校、駐市各大施工企業要積極配合務必在12月15日前做好會前的各項準備工作。各旗縣市區安監局和市直單位主要負責人要親自過問，設專人負責，盡快落實會員申報工作，按照文件要求落實好會員代表的產生。要求參加會議的企業代表在轄區內本行業中屬于較高規模的企業，為市安全生產協會成立暨第一次代表大會的召開確定好參會人員。

同志們，我們一定要樹立信心，克服畏難情緒，把握突出問題，明確責任，狠抓落實，扎實做好年終歲末階段性工作。各旗縣市區安監局、安委會各成員單位對今年初以來已經安排部署的工作，進行一次對照檢查。對存在差距、進度滯后的要采取措施抓緊趕上。階段性、突擊性工作任務要圓滿完成。長期性、基礎性工作任務，要按照已經做出的部署和要求，繼續抓緊進行、加快推進，打好繼續深入開展?安全生產年?活動最后一仗，全面做好今年安全生產的各項工作，為經濟社會發展營造安全穩定的環境。