第一篇：2安全生產形勢分析會制度

福建省XX消防工程有限公司目標

安全生產形勢分析制度

第一條 為了加強建筑工程安全生產監督管理，提高建設行政主管部門安全生產監管水平，及時了解和掌握我縣建筑施工安全生產工作情況，研究和制定控制安全生產事故的對策和措施，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本縣行政區域內的建筑施工安全生產形勢分析。全縣季度安全生產形勢分析會議由縣城建局組織，各相關單位負責人和質監站站長及安全監督聯絡員參加。本制度執行情況質監站負責考核，因故不能參加會議的人員事先應向城建局例行請假手續。形勢分析采用定期召開會議的形式，暫定每季度一次。

第三條 會議的主要內容：各建設單位，施工、監理企業總結匯報階段性安全生產工作情況，分析建筑安全生產形勢；研究分析事故的類型、原因和與此相對應的安全生產管理薄弱環節；研究加強和改進建筑安全生產工作的措施。發生三級（含三級）以上或者上級建設行政主管部門認為是典型四級重大建筑工程安全生產事故的，應當及時進行本行政區域內專題安全生產形勢分析。

第四條 每次形勢分析會后，及時發布安全生產形勢分析報告或會議紀要。

第五條 各相關單位應制定安全生產形勢分析會制度，并將召開安全生產會議的情況上報縣質監站。

第六條 安全生產形勢分析的原則是：

（1）事前分析，體現預測性和前瞻性。

（2）事后分析，體現總結性。

（3）科學分析判斷，提出解決問題的辦法，增強安全生產工作的預見性和主動性，第七條 安全生產形勢分析的步驟是：

（1）在規定時間內，對本行政區域內建筑工程安全生產狀況進行多角度、全方位的分析。

（2）找出事故多發的地區、監督管理薄弱環節、事故類型。

（3）分析事故多發的原因、總結內在規律。

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（4）根據工程投資方向、結構以及行業發展經營機制，預測下一階段建筑工程安全生產監管工作的重點。

（5）制定針對性、可行性強的措施。

（6）形成安全生產形勢分析報告。

第八條本制度從公布之日起實施。

福建省XX消防工程有限公司

2013年1月10日

第二篇：第四季度安全生產形勢分析會

關于我市第四季度安全生產形勢匯報

市安委辦主任、安監局局長：陳 永 勝

（2010年12月2日）

為了深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，繼續強化監管監察執法，強力推進?打非?專項行動，強化企業安全生產主體責任，切實抓好重點行業領域的安全整治和隱患排查治理，扭轉我市安全生產嚴峻形勢和被動局面，今天我們召開全市第四季度安全生產形勢分析會，目的是總結前一階段全市安全生產工作情況，分析當前安全生產面臨的形勢，研究部署下一階段安全生產工作任務，毫不放松地抓實抓好今年后幾個月的安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，努力促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

一、全市安全生產工作控制指標完成情況

2010年1—11月份我市累計發生各類事故共632起，死亡166人，同比事故起數增加9起，增長1.44%；死亡增加21人，增長14.48%。全市發生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿發生較大事故3起，死亡10人），建筑業發生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行業事故情況：

工礦商貿企業1—11月份工礦商貿企業累計發生事故29起，死亡41人（發生一次死亡3—9人較大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累計發生事故176起，死亡124人（發生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火災1—11月份消防火災累計發生事故427起，死亡1人。

重特大事故情況1—11月份全市發生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿發生較大事故3起，死亡10人），建筑業發生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生產形勢分析

截至目前，我市今年共發生工礦商貿事故29起分別是： 2010年 1 月5日商都縣遠華化工冶金有限責任公司電極斷裂引起的噴爐事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。2010年3月7日豐鎮南山鐵合金有限責任公司硅錳爐發生翻渣事故 造成2人重傷、4人輕傷。

2010年3月19日卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日烏盟白乃廟銅業有限責任公司 1人死亡 從天井爬梯去作業面檢查炮煙時，從天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企業無名稱挖掘機在開采作業時采場頂部發生坍塌，將挖掘機駕駛室的操作員砸死。1人死亡

2010年 4 月17日豐鎮豐宇鐵合金有限公司5月10接豐鎮市安監局報告因出現塌料噴火，導致4人灼傷，1人死亡、3人受傷。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除檢修完畢的二號爐鋼架，滑落跌在變壓器平臺上摔死1人。

2010年5月1日烏盟察右前旗國峰礦業有限公司修理汽車平衡支架時，車輛發生側翻，將顧福亮當場砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因機器故障無法剎車，造成滑坡，將正在施工的人員龐世林撞壓，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日內蒙古同旺化工有限責任公司1名工人在修理彩鋼焊龍骨架時，從高空墜落受重傷，因傷勢嚴重，在去往大同途中傷者死亡。

2010年5月7日商都縣誠信白灰廠機械傷害致使 1死亡。

2010年5月21日豐鎮市四城洼村私人維修門市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐時，罐體爆炸造成1人重傷。

2010年 6月16日化德縣北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德縣北辰冶金化工有限責任公司富錳渣冶煉爐發生一起高處墜落事故。

2010年6月22日卓資縣盛華化工有限責任公司塌料產生氣體，氣體外泄造成1人重傷、2人輕傷。

2010年7月1日豐鎮市晉發鐵合金有限責任公司安裝水沖渣管道時，在作業時掉入水沖渣池內造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆遷改造工程中，在挖排水溝時發生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺銀礦有限責任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘進的天井處理盲炮時，因炮煙中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德縣天成鐵合金有限責任公司1名雜工在作業時，不慎被在焊接‘上料斜橋’翻轉時砸成重任，經化德縣醫院搶救無效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重傷、4人輕傷 察右前旗福鑫公司發生一起噴爐事故。

2010年7月28日涼城縣華龍石材廠經人舉報為坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日豐鎮市國安鐵合金有限公司 因酸洗泵線路漏電，造成1人死亡。2010年 8月9日商都縣硅鑫化工有限責任公司二號爐發生噴爐事故，造成3人死亡、2人燒傷的事故。

2010年8月 11日化德縣天成鐵合金有限責任公司操作過程中，爐眼內噴出的氣體將該廠三名工人灼傷。

2010年8月 16日化德縣泰和建材有限責任公司因攪拌機操作工啟動了攪拌機，攪拌機罐體轉動造成1人死亡。

2010年9月15日豐鎮富邦醫院熱力加化站汽吊作業時，吊鉤因鋼絲繩斷跌落將正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前億磚廠磚車與拉土坯子車相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日烏蘭察布市富元建筑安裝工程公司 卓資山分公司工地三輪車發生溜車，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗內蒙煤陽地質局153地質隊機臺工在白乃廟區拆塔過程中挑桿墜落砸傷致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗銀帝礦業有限責任公司一進料工墜入料倉，被料掩埋，經搶救無效死亡。

從發生事故的地區來看：

察右前旗發生工礦商貿事故6起，共死亡7人。察右中旗發生工礦商貿事故1起，共死亡1人。特別要指出的一家企業，察右中旗蘭峰磊峰企業半年內發生多達十一起的生產安全事故，雖無人員死亡，但都達到致人傷殘的程度，企業 累計虧損高達3000多萬元(這11起事故不在統計范圍)。察右后旗發生1起工礦商貿事故，死亡1人。商都縣發生工礦商貿事故3起，共死亡5人。化德縣發生工礦商貿事故4起，共死亡3人。興和縣工礦商貿零事故。卓資縣發生工礦商貿事故3起，共死亡11人。豐鎮市發生工礦商貿事故7起，共死亡4人。四子王旗發生工礦商貿事故3起，共死亡5人。涼城縣發生工礦商貿事故1起，共死亡4人。集寧區、察哈爾工業園區都未發生事故情況。

造成事故的主要原因：

一是非法、違法生產導致事故多發。

今年的第三季度，市政府在發生事故的旗縣先后召開了三次事故現場會，一次是8月3日在察右前旗召開了《全市高載能及危化生產企業安全生產事故分析現場會》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ?7.27? 噴爐事故為典型教材，通過總結和認真汲取這次事故血的經驗教訓，來警示和提高預防安全生產事故的能力；兩次是9月3日和9月6日，在涼城縣和商都縣召開全市前、后山地區安全生產工作現場會，以涼城縣永興鎮?7〃28?礦山事故和商都縣硅鑫化工有限公司?8〃9?噴爐事故為典型教材，總結了今年以來我市部分行業和領域安全生產事故的經驗教訓，分析了當前全市安全生產工作面臨的形勢，研究部署了遏制和防范安全生產事故的具體措施。近年來由于電石生產企業效益逐年下降，許多 生產電石的礦熱爐沒有履行任何手續就改為生產鎳鐵、硅錳等合金爐，存在嚴重的安全隱患，也是造成前一階段企業事故頻發的主要原因。

這些事故的發生，這些血的教訓大多都是由于非法、違法生產導致的。

二是企業安全管理不規范，職工安全培訓不到位。今年非煤礦山發生的死亡事故中，違章指揮違規作業死亡6人，占總數的75%。從中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人員缺乏，企業安全管理不規范。有的雖然建立了安全生產管理制度和規程，也進行了標準化建設，但是沒有嚴格執行，制度和規程形同虛設，沒有起到約束作用；另一方面從事礦山作業的職工絕大部分是農民工自身素質較低，缺乏礦山作業技能和經驗，不懂安全作業常識，有的未經培訓就上崗作業，安全意識淡薄，造成違章違規作業現象屢禁不止，低級錯誤導致的死亡事故居高不下。

三是我市總體產業結構層次較低。如非煤礦山全市取得安全生產許可證的采礦企業中80%以上是采石企業。小、散、亂、差仍然是我市非煤礦山企業現狀，產業結構層次較低。

四是企業安全基礎薄弱。我市的非煤礦山企業大多是以私營企業為主，這些企業開采方法落后，機械化程度低，提升運輸、通風、排水等生產系統也不健全，技術人員、管理人員嚴重短缺，礦山地質、技術和管理資料不齊全，安全基 礎很薄弱。投資人和管理者只重視企業效益，忽視了對企業的安全投入。

五是安全監管不到位。我市工礦商貿企業數量多、范圍大、分布廣，各級工礦商貿安全監管人數明顯不足，難以做到經常深入企業檢查，監管力量薄弱。特別是由于今年我市境內鐵路、公路施工較多，后旗、卓資、興和、前旗轄區內存在大量非法生產的小型碎石廠，對企業加強監管困難重重，從而造成安全監管難以到位。

從以上分析可以看出，全市安全生產形勢依然嚴峻。

三、突出重點，認真做好第四季度安全生產的各項工作

（一）進一步提高思想認識，認真學習十七屆五中全會和國務院《通知》精神。

中共十七屆五中全會將?民生”提到前所未有的高度，在加強安全生產方面就體現出?以人為本?、?以人的生命為本”的精神。認真學習和貫徹五中全會精神，增強憂患意識、風險意識，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感。進一步加強安監隊伍建設，大力推動各旗縣安全監管機構職能和作風的轉變，深刻領會五中全會對安全生產工作的新要求,盡職盡責、盡心盡力做好各項工作，確保四季度全國安全生產形勢的穩定好轉。

各旗縣市區政府、各有關單位領導都要高度重視，通過各種形式，認真學習、領會十七屆五中全會和國務院《通知》 精神，落實領導干部的安全生產一崗雙責。要嚴肅對待、堅決執行《通知》明確的企業領導人員現場帶班、重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦三項重要制度，加強監督檢查，堅決維護政府安全生產決策部署的執行力和公信力。

（二）繼續強力推進安全生產?打非?專項行動，真正做到打到實處、見到實效。

各旗縣市區安監局一方面要繼續突出打擊重點行業、重點領域非法違法行為，嚴格督查本轄區、本行業各類非法違法生產經營建設行為，要出重拳，下狠招，斷后路，使非法違法行為沒有生存的空間。另一方面，還要強化聯合執法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。全國范圍內的?打非?專項行動延長到11月底。我市打非工作從11月份起要以深挖深查、補漏補缺為主，要適時組織開展?回頭看?活動，保持對非法違法嚴厲打擊的高壓態勢。

（三）繼續抓好非煤礦山安全專項整治工作。結合資源整合和礦業秩序整頓，淘汰并關閉存在嚴重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。做好非煤礦山企業辦理安全生產許可延期、變更和?三同時?手續，做到嚴格審查，依法辦證，并繼續強化對轄區內非煤礦山的安全生產監督執法檢查，及時發現事故隱患、整改隱患，打擊非法違法生產經營行為。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風、礦山大型設施特種設備檢測 檢驗工作，對達不到要求的一律進行了停產整頓。對尾礦庫進行全面排查摸底，關閉手續不全、不符合安全生產條件的尾礦庫。

（四）進一步加強對危險化學品、高載能企業的安全監管工作。

針對今年以來我市大部分電石生產企業轉產鎳鐵等產品，并且大部分企業未按時辦理安全許可手續就違規進行建設和試生產，特別是今年發生的幾起噴爐事故都是在違規建設和試生產期間發生的。為此，我們一定要按照國務院23號文件和自治區黨委8號文件要求，加大對不履行或不按時履行?三同時?手續進行建設和試生產企業的處罰力度，嚴肅追究事故責任者責任，督促企業盡快履行補辦相應的安全許可手續。同時，我們要繼續督促全市目前仍打算繼續生產電石的企業，按照國家發改委70號令的要求，年底前完成改造任務。

針對我市部分旗縣市區加油（氣）站違規建設，非法經營突出問題，各旗縣市區安監局要在年底前開展一次打擊加油（氣）站非法建設、非法經營專項行動，市局要對重點旗縣市區打擊違規建設非法經營情況進行督查。

根據國家安監總局、建設部、交通部、國家質檢總局聯合下發的《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》（安監總危化字“2005”101號）和國家安監總局下發的《國家安全 監管總局辦公廳關于推廣應用阻隔防爆技術有關問題的通知》（安監總廳管三函“2009”231號）文件精神，鑒于我市各旗縣市區居民區、學校、商場等人員密集區和重點目標逐年增加，使加油（氣）站與這些建筑的距離逐年接近，特別是近幾年來我市大量增加了運送輕質燃油和液化氣的罐裝汽車，已對我市城鎮居民的生命財產安全構成重大的安全隱患，為了保護人民群眾的生命和財產安全，消除重大隱患，杜絕總特大安全生產事故的發生，市局已下發了《關于對全市城鎮人員密集區、重點目標周邊加油（氣）站和成品油罐車進行阻隔防爆技術改造工作的通知》文件，各旗縣市區安監局要根據文件精神，結合本地實際加強對阻隔防爆技術改造的推廣工作，引導和規范阻隔防爆技術的正確合理應用，嚴格阻隔防爆技術改造工程的驗收條件，提高易燃易爆危險化學品儲運設施的本質安全程度。對不愿意進行阻隔防爆技術改造的加油（氣）站和成品油罐車要加大宣傳力度，督促企業積極采取阻隔防爆技術來消除安全隱患，提高加油(氣)站和成品油罐車儲存容器的本質安全水平。

（五）抓好煙花爆竹經營企業的安全監管。

各旗縣市區一定要認真貫徹落實國家六部委《關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的意見》，并針對元旦春節期間是煙花爆竹事故多發高發狀況，規范經營環節的安全管理，嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局煙花爆竹的零售網點。切實加強對煙花爆竹批發企業倉庫的監督檢查，杜絕煙花爆竹批發企業倉儲設施和零售網點的超量儲存、超范圍儲存等違法違規行為。并要備案煙花爆竹的流向、儲存和運輸紀錄。

各旗縣市區要健全并完善打擊非法經營煙花爆竹的工作機制，密切配合，各司其職，嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為，加大對黑炮和不法商販的查處力度，對查出的非法經營窩點，要依法堅決予以取締，并追根溯源，斬斷非法經營的銷售渠道，確保元旦、春節期間人民群眾的生命財產安全。

（六）進一步加強協調指導，努力做好綜合監管工作。要充分發揮安委會辦公室組織職能，做好各成員單位協調配合工作，努力實現行業領域的安全監管。具體包括：

1、道路交通：協調配合公安、交通部門深入落實?五整頓、三加強?工作措施，治理超限、超載；實施以排查治理危險路段等為主要內容的安保工程；推進長途客運車輛、危險品運輸車輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監控系統；推動創建?平安暢通縣區?活動，加強農村道路安全監管。

2、消防：支持配合公安消防部門督促對?三合一?、?多合一?生產經營單位進行排查治理；加大政府掛牌督辦的重大消防隱患的整改力度。認真吸取近期上海、福建火災等事故教訓，舉一反三，進一步強化工作措施，突出重點，繼續抓好當前專項行動和重點單位場所、社會福利機構、易燃易爆場所、中小學校舍火災隱患排查整治工作，對排查出的火災隱患，堅決做到依 法監督整改，始終保持整治火災隱患的高壓態勢，確保取得明顯成效；繼續排查賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、娛樂場所等人員密集場所，特別要吸取11月29日發生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類似事件的再次發生。

3、建筑施工：加強對建筑施工領域的安全監管。督促建設主管部門強化安全設施?三同時?審查備案制度，特別要加強對校舍安全工程項目的監管力度，加強對校舍危舊房監控及不安全因素進行排查，防止坍塌事故的發生。重點檢查安全生產相關制度是否上墻；建筑企業是否履行相關手續、是否辦理相關證件、有無相應資質，特種作業人員是否持證上崗、有無正確戴佩勞動安全防護用品，從源頭上保證建設項目施工安全。支持配合建委等部門落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監理制，對立項審批、地質勘探、設計、施工、監理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收各個環節實施全過程監管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治；加強農村建筑施工和城市基礎設施建設的安全監管。

4、電力：支持配合電力部門深入排查治理電力企業和電力設施存在的安全隱患，抓好電力建設項目施工安全。

5、農機：支持配合農業部門加強農機駕操人員安全培訓工作。

6、加強元旦、春節期間的安全生產隱患排查力度,確保節日期間生產安全穩定，保證全市人民過上歡樂、祥和、平安的節日。

（七）進一步加大職業安全健康領域工作力度。按照《內蒙古自治區勞動防護用品配備標準》和《內蒙古自治區勞動防護用品配備標準》（試行），規范烏蘭察布市勞動防護用品生產、經營和企業的采購、配備使用行為。及時完成職業健康申報工作，并督促已完成申報的企業健全企業職業健康檔案及相關制度，進一步加強木質家具制造企業的安全檢查。以職業危害申報為契機，繼續幫助企業做好?兩檔?建設。即職業衛生檔案和職業健康監護檔案。積極組織開展職業安全健康培訓。積極做好職業健康安全管理 ?三同時?的宣傳工作，使企業認識到職業健康安全管理 ?三同時?工作的重要性和必要性，為明年開展職業健康安全管理 ?三同時?工作的實施打下良好的基礎。

（八）抓好安全生產宣傳教育和培訓工作。

安全生產宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實國務院《通知》，在全市掀起學習宣傳熱潮。要通過學習會、座談會，組織企業認真學習，廣泛宣傳。利用廣播、報紙、網絡、電視等媒體宣傳安全生產的相關法律法規。積極組織企業業主、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和上崗人員參加安全培訓。創新宣傳教育模式，加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力。

(九)做好雪災和強降溫應對準備工作。據氣象部門預報，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過程。我區大部分盟市降水較常年同期偏多，中西部盟市可能出現雪災。國家安全監管總局和自治區安監局對此高度重視專門下發通知強化應對工作。各旗縣市區安監局一定要按照通知要求，認真做好雪災、強降溫天氣可能引發公路、鐵路、電力、通訊、建筑施工等安全生產事故以及生產設施遭到破壞的防范工作。要針對可能來臨的雪災和強降溫天氣，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業（領域）的安全監管監察，督促有關企業及時排查消除可能因雪災和降溫天氣造成的安全隱患，防止引發安全生產事故。同時，要積極配合公路、鐵路、電力、建設等有關行業主管部門做好雪災、強降溫天氣期間的安全監管工作，嚴防道路交通、大面積停電、通信中斷、建筑物垮落等安全事故的發生。要切實加強應急值守，認真做好生產安全事故的報送和處理工作，確保事故信息及時、準確上報。同時，要及時通知各類安全生產應急救援隊伍做好應急準備，儲備必要的應急救援裝備和物資，確保雪災和強降溫天氣引發的各類安全生產事故得到及時、有力、有效處臵，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（十）切實做好安全生產協會成立前的各項籌備工作。烏蘭察布市安全生產協會經過半年的緊張籌備，經請示 自治區安監局和市政府同意，烏蘭察布市安全生產協會成立暨第一次會員代表大會將在12月中旬召開，各旗縣市區安監局、安委會成員單位、各大院校、駐市各大施工企業要積極配合務必在12月15日前做好會前的各項準備工作。各旗縣市區安監局和市直單位主要負責人要親自過問，設專人負責，盡快落實會員申報工作，按照文件要求落實好會員代表的產生。要求參加會議的企業代表在轄區內本行業中屬于較高規模的企業，為市安全生產協會成立暨第一次代表大會的召開確定好參會人員。

同志們，我們一定要樹立信心，克服畏難情緒，把握突出問題，明確責任，狠抓落實，扎實做好年終歲末階段性工作。各旗縣市區安監局、安委會各成員單位對今年初以來已經安排部署的工作，進行一次對照檢查。對存在差距、進度滯后的要采取措施抓緊趕上。階段性、突擊性工作任務要圓滿完成。長期性、基礎性工作任務，要按照已經做出的部署和要求，繼續抓緊進行、加快推進，打好繼續深入開展?安全生產年?活動最后一仗，全面做好今年安全生產的各項工作，為經濟社會發展營造安全穩定的環境。

第三篇：全區安全生產形勢分析會講話提綱

全區安全生產形勢分析會講話提綱

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是回顧總結一年以來安全生產工作，安排部署下階段工作任務，進一步凝聚共識，狠抓落實，推進全區安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，高福勝同志通報了全年安全生產工作，安排了明年重點工作任務，四個單位作了發言，對做好本轄區、本領域的安全生產工作提出了一些好的措施辦法，下步要抓好貫徹落實。

今年以來，全區上下按照各級安全生產領域改革發展的部署要求，壓實安全生產責任，強化重點行業整治，深入開展安全生產“大快嚴”和“查隱患、促整改、保安全”等一系列專項行動，安全生產形勢持續向好，工作水平不斷提高。在肯定成績的同時，我們決不能忽視問題的存在。部分企業對安全生產重視不夠、僥幸心理，重生產、輕安全，企業主體責任落實不到位的問題還沒有得到根本解決；部分部門和街鎮說起來重要、做起來次要，工作疲于應付，監管執法重程序、輕效果，整改落實力度不夠。安全生產的嚴峻形勢一時還難以扭轉，稍有不慎就可能發生安全事故，輕則財產受損，重則人員傷亡。近期可以說年關將至，省內外連續發生安全生產事故，這些事故警醒我們，必須時刻繃緊安全生產這根弦，用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態度和作風抓好安全生產工作。關于下步工作，我強調六個方面：

（一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。

隱患排查治理是堵塞漏洞、防控風險、預防事故的最有效手段，要進一步健全完善企業自查、監督檢查和督查核查的常態化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。各街鎮、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控“雙重預防機制”建設，認真研究本轄區本行業安全生產的規律和特點，聚焦高風險領域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，實現安全生產防范關口前移。要通過聘請“第三方”的方式，對各領域進行一次徹底、全面的“診斷”，形成問題“清單”，逐項整改、逐項落實，真正解決問題、消除隱患。區安委辦、政府督查室要密切配合，認真開展督查檢查，重大隱患掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產整頓，整改不到位的一律嚴肅追責。

（二）突出重點領域，堅決杜絕較大以上事故。

重點行業歷來是事故的高發多發領域，當前，高溫、暴雨、雷電等極端天氣較多，要結合季節特點和歷史經驗，突出抓好道路交通、建筑、消防、危化、油氣等行業的安全生產工作，堅決杜絕較大以上事故的發生。道路交通方面，要在抓好“三輪車、四輪車”檢查整治的同時，嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、違規改裝以及農用車載人等違法違規行為。消防方面，當前是用電的高峰期，老舊小區線路老化、出租房屋電線盤根錯節，極易引發火災，消防、供電和街鎮要相互配合，抓好排查摸底和治理，嚴防火災事故發生。建筑領域，當前全區各項工程建設可以說是“熱火朝天”，住建要牽頭，抓好防范“高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌”等五大傷害外，要重點

防范因大雨造成工棚坍塌，工人因接電、用電等發生觸電、火災事故。防汛方面，今年降雨量較去年明顯偏多，各級各部門要認真落實崗位職責，強化值班值守和應急處置能力，全面落實好各項防汛措施。其他方面，煙花爆竹、危化物品、非煤礦山、燃氣管線、特種設備、學生暑假安全等重點領域，各行業主管部門和街鎮也要結合各自實際，全面強化安全監管，確保安全穩定。

（三）嚴格執法監管，全面落實主體責任。

依法依規嚴格執法是倒逼企業落實主體責任的有效手段，各鎮街、執法監管部門要切實加大違法違規行為執法處罰力度，嚴格按照“四個一律”“五個一批”的要求堅決執行到位（四個一律：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的企業，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓；對觸犯法律的有關單位和人員一律嚴格依法追究。五個一批：曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產經營單位，取締一批非法違法企業，關閉一批不符合安全生產條件的企業），對存在重大事故隱患的生產經營建設單位要依法采取停工、停業、停電等措施，對那些不遵法、不守規、不服管的生產經營建設單位要打到痛處、戳到軟肋，讓那些有僥幸心理的經營者記住教訓、痛定思痛；讓那些妄想通過非法違法行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。

（四）鞏固基層基礎，切實強化安全保障。

當前網格化體系、基層網格員的作用還沒有真正發揮到位。下一步，要在進一步明確村居工作人員，發揮基層網格員的作用，切實摸清摸實我區的安全生產實際，掌握實際情況，明確工作目標。在街鎮安監機構推行標準化建設，明確建設標準，實現基層管理體制規范化、執法人員專業化及執法設備一體化。要加強安全監管執法人員的業務培訓，落實相應的機構、人員、裝備保障。要關心愛護安監干部，真正實現基層安監工作有人會干、有人能干。要健全安全生產應急救援體系，完善應急救援專家、專業人員隊伍、專業設備、物資儲備，及時修訂預案，強化救援演練，提升事故應急處置能力。

（五）深化改革創新，提高安全發展水平。

前期，中央、省已經下發了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，市里也起草初稿正在征求意見。區安委會要根據上級精神，結合我區實際起草制定改革工作方案，把我們多年實踐探索的一系列好的經驗和做法鞏固完善，更好地發揮作用。安委辦要進一步提升統籌協調、科學調度和精準指揮能力。各鎮街部門要認真研究和把握轄區和行業內安全生產工作和事故發生的基本規律，從完善體制機制入手，推動和解決制約安全發展的各類深層次矛盾。各行業主管部門要以智能監管、專業監管和常態監管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環節、共性問題，研究完善相關安全生產管理制度，使安全生產管理工作更加規范有序。要積極引導推進政府購買服務、引入第三方監管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制，同時要依法加強第三方中介服務機構的監管。

（六）加強組織領導，強化工作落實。

要嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處。區、鎮街兩級安委會要積極發揮統籌協調和牽頭攬總作用，定期召集會議通報工作情況，會商研判形勢，研究安全生產領域重大問題。各級各部門主要領導對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，要靠前指揮，親自協調。各行業部門要對本行業系統的安全生產責任落實情況負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業間部門間的溝通和協作，采取聯合執法、聯合檢查的方式，推動問題破解。總之，各級各部門要正確處理好安全與生產、發展的關系，時刻以敬

畏之心守住安全生產紅線，用我們的履職盡責為全區經濟社會營造安全穩定的發展環境。

第四篇：安全生產分析會

安全生產分析會

2014年河南礦山在廠領導、檢修部的統一指揮下，在生產和安全的各方面均保持了良好的局面。未發生人身及設備的各類異常和障礙，已完成的各項目檢修質量良好，一般性習慣性違章事件也有較大幅度的減少。今年需進行的各項檢修工作,按照計劃均以展開工作。

一、安全工作方面主要通過以下幾個方面培訓：

1、結合項目部實際進行《火電廠現場安全文明生產標準化規范及評定標準》相關內容進行學習；

2、根據集團公司關于開展安全生產“三反四保”工作的指導意見，認真學習宣傳開展“三反四保”的工作，使全體項目部人員積極參與到“三反四保”工作中。

3、組織項目部人員進行安規與制度的考試；增強員工遵章守紀的自覺性，有效降低人的不安全行為。員工召開安全座談會，開展“三查、三想、三改”活動，在會上每位員工都深刻剖析工作所出現過的不安全事件，使每位員工們體會到安全的重要性。

二、組織對各項安全檢查活動情況的整改落實： 1、2014年我們參與了電廠組織的秋檢安全檢查，冬季安全專題檢查，及項目部內部組織的安全檢查，對檢查后下達的各整改項目進行了認真分析和布置，都已全部整改到位。

2、項目部在2014年安全生產工作中，圍繞電廠目標，制定緊抓檢修現場措施的落實以確保人身和設備安全；提前做好各項生產準備，嚴格執行檢修過程的管理，以確保檢修質量，為機組的安全穩發奠定基礎。

三、工作存在一些不足和問題：

貫徹執行安全生產規章制度不到位，現場安全措施執行落實不夠，主要表現在習慣性違章仍然存在，如：個別員工在腳手架上面檢修電動葫蘆工作中高空作業不系安全帶，對待安全監督的意見不以為然，在動火作業中，氧氣瓶與乙炔瓶的安全距離不夠，現場檢修作業時安全帽佩戴不規范等典型違章事件，檢修現場清理不徹底的不文明現象時有發生。對于這些項目部都進行了考核并通報。

四、今年安全工作的重點：

1、認真貫徹《中國國電集團春、秋季安全大檢查工作制度》和國電華北公司《關于開展2015年春季安全大檢查工作的通知》的要求，為確保安全生產持續穩定，在項目部開展以防風、防雷、防火、防污閃、放絕緣事故和深化隱患的排查治理、強化反違章為重點的春季安全大檢查工作。

2、嚴格執行安全生產的各項規章制度，是各項安全工作的基礎，特別是工作票制度，重點抓習慣性違章的打擊，加大考核力度。

3、提高檢修現場文明的水平，繼續強化檢修過程管理。

4、在安全監督方面，堅持服務與監督相結合的工作方式，繼續引導員工向“我要安全”的意識轉變，但絕不放松考核。

5、努力推行標準化管理活動”實行標準化管理，規范檢修，以提高安全生產、檢修質量的水平。以確保電廠目標的完成為己任，全力配合各廠屬部門的工作。

6、加強技能培訓，特別要根據專業情況重點培養一些有潛質的員工。

第五篇：安全生產分析會

安全生產分析會

一、時間：2013年9月21日

二、地點：電工二班會議室

三、主持人：李啟勇

四、記錄人：崔亞群

五、參加人員：電工班職工（14人）包保技術人員（魯翔）

六、會議內容：

<1>.劉世偉（副操）發言：這個月我們小組總體上的工作比較多，主要工作是圍繞五空的2#、3#機電機進行了檢修，對燃氣作業區的轉爐八萬柜4#加壓機電動機同心度進行了調正，作業中大伙都能嚴格按標準化程序執行，在作業中存在的不足：（1）工作中缺乏主觀能動性，別人干活時，自己站在旁邊不知道該干什么，要什么東西拿什么，自己不知道別人干活需要什么，相互間干活缺乏應有的默契，這要求在今后的工作中要用心多看多記，不動的地方多問一問，盡快提高自己的實際工作水平。（2）在安全措施的落實方面，做的還有欠缺，現在作業現場的警戒線由崗位設置，設置的不合理我們也可以提出來，現場懸掛的警示牌等不規范的我們都可以提出來。

<2>.包小虎（副操）發言：本月我們組工作任務主要是配合廠家人員對6000m3/h制氧以及21000m3/h制氧的冷凍機組進行檢修，高爐休風，對鼓風機站所屬的4機組、5機組所屬的電氣設備進行維護檢修，在作業中好的方面就是現場定置擺放做的很好，工作完成后，現場衛生打掃的干凈徹底、不足之處：（1）工作時工作票的填寫上還存在問題，由于樣票還沒有正式下發，在工作票的填寫上要考慮周全，大家伙都多操些心。（2）剛來的幾個新職工，在現場作業休息過程中，喜歡玩手機，這種現象很不好，人一玩手機，思想上容易不集中。干活時容易出問題，因此，今天我特意再說一遍，今后作業現場不允許再玩手機。

<3>.班組兼職安全員發言：本月我們班的安全工作做的很好，未出現任何安全事故，所有檢修計劃也都在規定的時間內按時保質的完成了，在班組的日常管理上我說一點：我們班規定8:20開會，有的同志8:15才到班上，這是不是有些晚了，如果大家都8:15分后到班上，班組衛生怎么做，因此盡量要求大家早上盡量早一些來，把班組衛生打掃一下，不要老指望讓別人打掃，班組衛生每個人都有義務去打掃。工作中檢查出的主要問題：9月14日到21000m3/h制氧冷凍機檢查時，發現作業負責人宋錦壽未對廠家人員進行現場安全告知，對其提出批評，并考核50元，要求今后作業中，無論與誰配合工作都要相互間多提醒，安全告知做到位。通過班組開展的自檢自查活動，對查出的問題及時進行改正，使班組的各項工作順利開展。在道路交通方面，大家都能嚴格遵守交通規則，沒有出現人員違章行車現象。

<4>班組成員發言：李磊：這個月我在工作中的主要不足之處就是干活時過于急躁，有的工作安全措施還沒有完成，我就急于作業，每次都被及時制止，在今后的工作中，我一定要改正這個毛病。

馮晨：這個月我們班的各項工作都做的很好，使我們各項檢修工作有條不紊的按時保質的完成。

宋錦壽：這個月大伙干活時都能夠仔細認真，現場作業時的“四互”工作也做的很好，我工作中的不足之處就是配合廠家作業時，認為是外人與自己無關，就未對其進行安全交底。這種思想在今后的工作中一定要改。

許子華：作業中各項工作安全措施都能落實到位，大家都能按標準化程序執行。

<5>班長總結發言：今天我們召開9月份的安全生產分析會，通過剛才大家的發言以及崔亞群對我們班這個月安全工作的總結，總體上我們班這個月的各項工作都做的很好。本月我們班共進行了檢修任務45項，其中有兩項臨檢，所有檢修工作都已完成，本月是質量月，班組針對質量月進行了質量知識的宣傳和培訓，在安全方面加大了班組的自檢自查力度，是班組的安保全工作有了很大的變化，對查出的問題都能及時改正，下一步的工作重點是對班組成員進行業務知識的培訓，提高班組成員的實際操作水平，加強道路交通知識的宣傳。