第一篇：反腐倡廉建設總結（共）

二OO八年上半年反腐倡廉建設

工作總結

x委：

上半年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大精神和中、省紀委二次全會、市紀委四次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為重點，積極推進全縣反腐倡廉建設。現將上半年工作總結如下：

一、及時傳達貫徹《工作規劃》，扎實有效地抓好反腐倡廉建設各項任務的分解落實

在全省貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》電視電話會后，我們及時向縣委常委會進行了傳達貫徹，縣委x書記提出了四條貫徹落實意見。在“每周一學”活動中，組織縣紀委監察局全體干部認真學習《工作規劃》及相關文件。同時，今年在抓各項工作的落實上，重點采取了以下幾項措施：

1、抓好總體工作部署。市紀委x次全會召開后，縣

-1-紀委、監察局認真學習討論傳達貫徹意見，并及時向縣委常委會進行匯報。經過認真籌備，于x月x日召開中共xxx縣第十六屆紀律檢查委員會第三次全體會議。縣委書記邵勝凱同志作了重要講話，并給xx個鄉鎮和xx個部門單位頒發了xxx年黨風廉政建設任務書。會議準確把握當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體思路、主要任務和基本要求，并結合我縣實際，突出重點，整體推進，把中、省紀委二次全會和市紀委四次全會提出的各項任務作了系統的安排部署。

2、抓好任務細化分解。為保證各鄉鎮、各部門單位領導班子和領導干部對其職責范圍內的黨風廉政建設全面負起責任，切實履行好“一崗雙責”，調動各方面支持和參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，在制定2008年黨風廉政建設任務書時，我們根據《xxx縣年度目標責任考核實施細則》，認真進行調研，多方征求意見，積極磋商座談，先后對任務書進行了多次修訂完善，增加了考核評分表、社會評價表等八個表格，將任務逐項逐條細化，縣委確定在年度目標責任考核中將黨風廉政建設責任制實行“一票否決”，突出了任務書的針對性和可操作性。

-2-同時，結合縣委、縣政府每位領導的分工情況，對反腐倡廉建設各項任務進行了分解，先后出臺了《黨風建設工作實施意見》和《全縣農村基層黨風廉政建設任務分工》，明確了黨風廉政建設工作領導責任和各部門工作職責，形成了有效的落實機制。

3、抓好檢查考核落實。為了使各項工作任務落到實處，我們加大了對黨風廉政建設和全縣中心工作的督查力度，并積極配合縣委搞好一季度和半年工作檢查，確保反腐倡廉工作取得實效。根據檢查結果來看，各鄉鎮、各部門單位黨政領導班子都能自覺擔負起黨風廉政建設的責任，認真履行職責，把黨風廉政建設與經濟建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

二、強化措施，夯實責任，“反七腐，掃三風”工作取得明顯成效

在市紀委二次全會上，市委書記李金柱提出了“反六腐、掃三風”。在縣紀委三次全會上，縣委書記邵勝凱同志結合xxx實際，又提出了“反七腐、掃三風”。會后，我縣及時對此項工作進行了安排部署，成立了領導小組和工作機構，印發了《xxx縣“反七腐、掃三風”任務分工》，-3-明確了各牽頭部門、參與單位以及紀委各室組的工作職責，進一步夯實了領導責任。同時，由縣紀委牽頭，成立了兩個工作組，對全縣各鄉鎮、各部門工作進展情況進行了全面檢查。

1、在工程建設招投標方面，建立并完善了重大項目決策問責機制，實行重大項目績效考核、績效預算和行政問責制度。凡項目選定、規劃審批、資金安排、重大問題都通過集體討論決定。加強對招投標行為特別是工程項目變更的管理，嚴格評標行為要求，確保招投標過程規范有序，公平公正。同時，縣政府成立了市政重點項目工程領導小組，嚴格對工程質量、工程變更、招投標、資金撥付進行管理。在規劃方面，凡不符合規劃的一律不予審批，堅持每日巡查，將違法違章建筑扼殺在萌芽狀態，杜絕違章建筑的發生。

2、在土地征用出讓方面，縣國土局及時印發了專項工作任務分工，將具體工作任務量化分解下達到各股室。一是深入推進土地有償使用制度改革，政府控制土地一級市場，完善建設用地儲備制度，嚴格控制土地市場，建立“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出”的管理機制。

-4-二是嚴格執行閑置土地處置政策，土地閑置滿兩年，依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用，閑置一年不滿兩年的，嚴格按出讓或劃撥土地價款的適當比例征收土地閑置費。三是嚴格落實國有土地招標、拍賣、掛牌出讓制度，規范出租、轉讓行為，建立有序的土地市場秩序。四是嚴格土地管理紀律，對弄虛作假、欺上瞞下、徇私舞弊、失職瀆職、內外勾結套取國有土地等違法行為要嚴肅予以查處，不斷規范國土資源市場體系，確保專項治理活動取得實效。

3、在事業單位招聘、職稱評聘方面，根據《xxx市事業單位新進財政供養人員暫行辦法》，我縣嚴格實行了信息公開、程序公開、結果公開，推行陽光作業，接受社會監督。一是信息公開。事業單位招聘信息公告在xxx人事人才網、xxx電視臺等有關媒體發布。二是程序公開。主要包括制定招聘計劃、發布招聘公告（簡章）、應聘人員資格審查和報名、公示、筆試、體檢、考核、確定擬聘人員、培訓、辦理聘用手續共10個環節。三是結果公開。將擬聘人員信息在xxx人事人才網和xxx電視臺等媒體上公示5—7天，接受群眾監督。此外，在職稱評審工作中，-5-我們嚴格按照有關規定和程序組織實施，嚴格資格審查，嚴格組織程序，嚴禁“吃、拿、卡、要”，嚴防因把關不嚴、處事不公引發的社會問題，造成不良影響。

4、在公務用車等職務消費中，一是嚴肅查處公車私用行為。清明期間，縣紀委黨風室抽調人員，成立兩個檢查組，對全縣公車私用進行了突擊檢查，共查處公車18輛，并對相關單位負責人進行了誡勉談話，促進領導干部廉潔從政。二是縣紀委、監察局、財政局、審計局聯合印發了《xxx縣黨政事業單位招待費限額支出比例暫行規定》，要求各單位的公務接待要嚴格按照相應級別和開支標準執行，不得突破規定標準，核算中心嚴格把關，堅決杜絕超比例支出。三是全面規范我縣干部因公臨時出國（境）管理工作，制定出臺了《關于進一步加強全縣干部因公臨時出國（境）管理的規定》，對出訪原則和要求、審核報批程序、紀律與監督等環節進行了詳細的規定，切實規范了因公臨時出國（境）工作的管理，嚴肅糾正了把出國（境）當福利、當旅游等不良傾向。

5、在國有資產管理方面，全縣國有企業已全面完成改制任務，產權亦全部過渡。在行政事業單位資產管理中，-6-

第二篇：反腐倡廉建設個人總結

反腐倡廉關系到黨的性質，關系到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運，關系到社會主義現代化建設的成敗，黨風建設是黨的建設的一個十分重要的問題。下面就是小編給大家帶來的反腐倡廉建設個人總結，希望能幫助到大家!

反腐倡廉建設個人總結篇1

我單位把學習黨的精神與兩會精神、形勢任務教育、艱苦奮斗教育、革命傳統教育、學校文化建設等緊密結合;學習、教育、引導、約束結合;堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;以提高個人綜合素質和各部門的整體素質和協作能力、全面完成教學、管理等各項任務為目的;夯實基礎確保全體黨員干部清正、工作清廉、作風清明，為中心跨越發展作出了貢獻。

一、主要做法：

1、堅持學習

始終以馬列主義、毛澤東思想、以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和黨的精神為指針，深入學習實踐科學發展觀。開展了學習報告、新黨章、八項規定及市總工會和學校的有關規定和文件。把學習黨的精神與兩會精神、形勢任務教育、艱苦奮斗教育、革命傳統教育、學校文化建設等緊密結合，做到了以正確的思想引導人、教育人、管理人。確保了思想認識明確、工作目標清晰、行為規范準確。

2、提升素質

黨員干部認真學習、努力實踐，將黨和上級的要求變為自己的實際行動。將要我做，變成了我要做。嚴格要求自己，團結帶領廣大職工學政治、鉆業務，不斷提高每個人的綜合素質和各部門的整體素質，為各項工作的順利完成奠定了良好的基礎。在加強黨的思想、組織、作風、廉政建設的同時，促進了黨員隊伍和職工隊伍建設。

廉政建設:人的素質是根本，制度建設是保障，相互監督很重要，個人自覺真清廉。

3、班子建設

班子成員認識到位、率先垂范、嚴以律己,學習認真、態度端正、目的明確，不說空話、以身作則、身體力行。切實做到立黨為公、執政為民。著力提高實踐能力、強化責任意識，切實把人民利益放在首位。堅持以人為本，多辦實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。積極應對當前嚴峻的社會形勢，領導帶頭并教育職工精細管理、節支降耗、艱苦奮斗。把黨風廉政建設作為衡量自身思想覺悟高不高、黨性強不強、自身正不正、工作到位不到位的重要標準。收到了良好效果。

4、做好工作

充分發揮每個工作人員的聰明才智、調動廣大黨員、干部和職工的工作積極性。群策群力、齊心協力以教學為中心，很好地完成了各項工作任務。尤其是在當前會計培訓競爭形勢激烈的情況下，由于各項教育、學習到位，學校人員的思想、工作穩定。充分證明了全體教師能夠顧大局識整體，黨員隊伍的模范帶頭作用、班子工作有力。

通過以上工作深深地認識到：廉政建設可以用四句話概括，素質提升是根本，制度建設是保障，相互監督很重要，個人自覺真清廉。

二、存在的問題及不足

1、對廉政建設的重要性認識有待進一步提高。

2、少數人存在廉政建設與己關系不密切的想法。

3、少數群眾認為人微言輕，忽視自身在黨風廉政建設中的作用。

三、措施及打算

1、進一步加強對精神、上級文件、領導講話的學習，提高對黨風廉政建設重要性的認識。

2、進一步樹立大局觀念，教育每一個人明確：人人不僅要自身廉潔，還有監督他人廉潔的責任和義務。

3、教育和引導群眾從愛黨、愛國、愛單位、愛自己的基本做起。正確認識自己在廉政建設中的作用，積極參與反腐倡廉和監督工作中來，每個人都有著不可替代的作用。

今后將深入開展學習貫徹落實精神活動，結合學校的工作實際，努力發揮黨員的先鋒模范作用。努力提升個人的綜合素質和各部門的整體體素質，努力增強全面完成各項工作的能力。踏實工作、團結奮進、開拓創新、厲行節約、艱苦奮斗、遵守紀律、踐行諾言在保證完成各項任務的同時，努力做好黨風廉政建設工作。實現教學工作和廉政建設的雙豐收。

反腐倡廉建設個人總結篇2

20年，區供銷社紀檢監察工作在區委、區紀委、監察局的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、區紀委全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進懲防體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重

預防的方針，全面履行黨章賦予的職責和任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推進全區供銷系統的改革與發展，維護供銷系統的安定團結提供政治和紀律保證。

一、20年黨風廉政建設及反腐敗工作總結

㈠ 全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委抓好黨風廉政建設。

20年8月供銷社根據隆發[20]33號文件，撤銷中國共產黨區供銷社委員會和中國共產黨區供銷社紀律檢查委員會，成立中國共產黨區供銷社黨組。紀檢監察工作在認真協助黨委(黨組)抓好全區供銷系統黨風廉政建設工作的同時，具體做了以下工作：

1、加強黨風廉政學習教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線。黨風廉政建設和反腐敗工作，要做到從源頭上預防和治理，就必須要經常性的加強學習教育，警鐘常鳴，從而筑牢領導干部、職工的思想道德防線，深入開展“三個代表”重要思想的學習;傳達學習貫徹同志在中央紀委屆二次全會上的重要講話、全區黨風廉政建設大會、區紀委三次全體會議精神。在此基礎上，還認真組織學習貫徹好省人民政府《關于違反省公務員八條禁令政紀處理的暫行規定》。用兩個《條例》和《省公務員八條禁令》規定領導干部和職工的行為，促使干部職工廉潔自律。

2、認真學習貫徹黨章，進一步加強監督檢查，為構建和諧社會提供有力保證。認真開展多種教育活動，把自律與他律、教育與管理結合起來。一是加強對系統內的黨員干部的宗旨教育，從思想上解決立黨為公、執政為民、求真務實的問題，始終保持共產黨員的先進性和純潔性;二是加強理想信念教育，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀和權力觀，經得起權力、金錢、秘書園地更多精品原創文章美色的考驗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步加強反腐倡廉宣教工作，綜合運用各種報刊資料、影像、警示教育片等宣傳教育形式，不斷提高宣傳教育的說服力和感召力，真正使宣傳教育起到鼓舞斗志激勵人、純潔心靈塑造人、警示教育挽救人、條規教育約束人的作用。

3、積極向黨委建言獻策，對全區供銷系統黨風廉政建設工作進行總的安排部署，并于年初制定了《區供銷社20年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》及《區供銷社20年企業領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作考核辦法》，和各支部簽訂了《區供銷社黨風廉政建設責任制》;突出強調要求全區供銷系統的各項改革必須堅持公開、公平、公正、發揚民主的原則，決不能借改革之機，損害職工的利益，從而使供銷社紀委的有關規定及要求在企業改革、內部財務管理、工作接待、班子的選拔任用等方面得到了有效的執行。

4、協助供銷社黨組和理事會抓好涉及“三農”工作的檢查督促和農村合作經濟組織創辦工作。20年發展專業合作社17個，綜合服務社30個，農產品協會2個。

5、認真學習《行政負責人問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》四項制度，結合本單位實際情況，制定相應的四項制度，并監督實施。

6、區供銷社組成考核組，于20年11月1日-20年11月4日，認真對下屬7個企業黨、政領導進行黨風廉政建設考核，考核結果都在90分以上。㈡把以人為本作為加強廉政勤政建設的核心認本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]真學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20-20年工作規劃》，把懲治和預防、教育與監督、深化改革與完善制度有機的結合起來，統籌兼顧、建立健全廉政勤政建設的長效機制，始終抓住領導干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，把普遍教育與重點教育、經常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結合，著力解決人民最關心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，積極發揮紀檢監察機關和干部的作用，切實為群眾辦好事、辦實事。

㈢ 嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，切實規范領導干部從政行為

把思想教育、紀律教育和作風建設緊密結合起來，促使各級領導干部加強黨性鍛煉，在廉潔勤政方面嚴于律己，率先垂范，自覺遵守黨的各項紀律和廉潔自律有關規定。認真遵守“四大紀律、八項要求”。機關干部職工，企業領導始終按照“三個代表”的要求，恪守職業道德，密切聯系群眾，主動抽出時間到下崗、分流和離退休職工家噓寒問暖，去困難家庭中走訪了解，送溫暖，給真情，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，在群眾“最盼”上贏民心。㈣認真履行監督職能，做好信訪舉報工作

認真履行《黨章》賦予紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的職責，全面履行監督職能，嚴格執行黨內監督條例。要求在查辦案件中全面貫徹落實“實事清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”辦案方針，保證辦案質量，體現出支持改革者，鼓勵探索者，教育失誤者，追究誣告者，懲處腐敗者，堅持反腐倡廉的正確導向，營造有利于發展的良好氛圍。認真處理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，做好基層接訪工作，變群眾上訪為干部下訪，特別是在奧運會召開前期，多次到企業軍轉干部、困難職工中走訪慰問，暢通訴求，及時解決群眾反映的合理合法問題。認真做好企業退休、下崗、企業軍轉干部有關政策的宣傳和思想工作，從而達到了溝通情感，理順情緒，化解矛盾，安定團結。確保系統切實維護好人民群眾的根本利益。20年供銷社紀委共計接待來訪人員120多人次，主要反映的是年10月1日以后死亡的國家機關工作人員及離退休人員一次性撫恤金差額、離休干部的房補、下崗人員有哪些優惠政策、怎樣辦理農民專業合作社、協助辛街、老營十戶辦理土地證，協助處理瓦房房產處理遺留問題等。對上訪人員提出的問題都一一做了口頭答復，沒有出現復訪現象和群體性事件。為維護供銷系統的穩定作出了積極貢獻。

㈤政務公開有序開展，制度建設不斷完善

20年初，供銷社紀委在以前的基礎上補充和完善了政務公開的不足之處并增加了新的公開內容，從公開的內容，公開的形式，公開的時間，監督評議等制度都有了新的完善。全年實行政務公開10次，干部履職考核1次，調資公示1次，工會經費管理使用情況公布1次，抗震救災捐款情況1次，黨委領導班子換屆考察對象公示1次，每個季度財務收支情況公示4次，困難職工情況調查表公示1次。

總之，區供銷社20年紀檢監察工作在區紀委、供銷社黨組的領導下，做了大量有益的工作，各項工作成效明顯，但與黨的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，仍存在著監督上的薄弱環節，努力在今后的工作中查缺補漏，爭取把供銷社的紀檢監察搞得更好。

二、20年工作的要點

㈠ 明確責任，狠抓黨風廉政建設責任制落實。制定20年黨風廉政建設責任制任務分解，樹立正確的觀念，抓好責任制落實關鍵環節，并與各支部簽訂責任制。

㈡ 深入學習貫徹黨的大精神。尤其是要深入學習貫徹黨章，把思想行動統一到黨的大精神上來，增強反腐倡廉的政治責任感;進一步加強各級紀檢監察工作人員自身建設。深入開展“學黨章、講黨性、促‘三力’建設”主題實踐活動，不斷提高紀檢監察機關的執行力、創新力、凝聚力和戰斗力。以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，履行好黨和人民賦予的神圣職責。全面完成好20年紀檢監察工作任務。

㈢ 強化制度監督，推進系統效能監察工作。加強對領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督。堅持民主生活會，完善直屬企業領導黨風廉政建設考

核制度，積極推進政務公開，認真貫徹執行公務員法，進一步完善和落實各項管理制度。

㈣ 加大工作力度，抓好違紀違法案件和信訪舉報工作。結合供銷社實際，按照有關規定，以查辦違反黨的政治紀律的案件為重點，嚴肅查辦利用經濟管理權營私舞弊、玩忽職守的案件，查辦工程建設中發生的以權謀私的案件，查辦企業改制中資產處置、產權交易和經營中資產流失的案件，查辦嚴重侵害職工群眾利益的坑農害農案件等。

㈤ 嚴格履行責任，加強紀監工作人員自身建設。切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設。一是按照區紀委的部署和要求，加強對紀監干部的思想教育，引導紀監干部堅持立黨為公、執政為民，牢記黨的宗旨，維護群眾利益，做群眾的貼心人，樹立可親、可信、可敬的良好形象。二是建立健全紀檢監察工作的各項規章制度，促進紀檢監察工作的科學化、規范化、制度化。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實的作風，深入開展調查研究，扎扎實實開展工作。四是加強業務建設。著力提高依法執紀的能力、依法辦案的能力、組織協調的能力和對黨員干部有效監督的能力，努力營造一支適應供銷社改革發展需要、讓黨組放心、讓系統上下滿意、能打硬仗的紀檢監察干部隊伍。

㈥ 嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設宣傳教育工作，抓好黨風廉政建設的專題學習和教育。

㈦ 繼續開展好政務公開、治理商業賄賂專項工作。

㈧ 做好信訪工作，對來信來訪認真進行排查處理。

㈨ 扎實推進懲治和預防腐敗，既是反腐倡廉建設的內在要求，也是推動經濟社會又好又快發展的保證。繼續抓好貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20—20年工作規劃》，以科學的發展為統領，堅持以改革的精神切實抓好《工作規劃》的貫徹落實。

㈩ 認真組織對各企業領導干部進行廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作考核。

企業交通安全工作計劃篇三

為全面貫徹落實國家和盛市、縣有關交通安全生產的指示精神，切實加強我局年交通安全生產管理工作，確保我縣交通安全生產形勢穩定，結合我局具體情況，制定年交通安全生產工作計劃。

年交通安全生產工作指導思想：堅持以科學發展觀為指導，貫徹執行“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”，“安全發展”理念，強化安全責任落實，不斷推進交通安全“三項行動”和“三項建設”，繼續開展“安全基層基礎提升年”活動，構建交通安全管理長效機制，促進全縣交通事業又好又快發展。

年交通安全生產工作目標：各項指標嚴格控制在市政府、市交通局和縣政府下達的指標以內。杜絕特大交通事故，遏制較大交通事故，減少一般交通事故，確保人民群眾生命財產安全;確保行業和諧穩定。

為實現上述工作目標，今年重點抓好以下幾項工作：

一、強化交通行業安全監管責任，督促企業主體責任落實

(一)加強對交通安全生產工作的組織領導。交通安全事關人命和財產安全;事關交通事業的發展;事關社會的和諧穩定。局屬各單位和駐沅交通系統各單位，要認真貫徹執行交通安全工作的方針、政策和法律、法規，認真貫徹執行上級對交通安全生產的一系列指示精神，切實加強對安全生產的組織領導，落實安全管理機構和管理人員，保障安全經費，實行領導“一崗雙責”制。明確和落實各單位行政主要領導安全生產第一責任人和分管領導安全生產主要責任人的職責，實行黨政工齊抓共管，綜合治理的工作格局，全力做好我縣交通安全工作。

(二)切實抓好交通運輸安全生產。局屬各行業安全監管機構要切實履行交通安全生產綜合監管職責，加強對所屬交通企事業單位和下級交通行業單位的指導協調和監督檢查，按照“誰主管，誰負責”的原則，依法對所監管行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。

運管所要嚴格履行“三關一監督”職責，加強源頭監控，嚴把交通運輸經營者市場準入關，營運車輛技術狀況關，營運駕駛員從業資格關。要強化農村客運安全監管，認真貫徹落實《懷化市發展農村客運加強農村道路交通安全管理暫行辦法》，促進我縣農村客運規范安全。

農村公路管理站要抓好所轄公路安全隱患治理，加強危橋險路監控和改造，深入開展以排查治理公路危險路段，完善標志標線為主要內容的“安保工程”行動，積極爭取資金，加大對納入整改的安全隱患和排查發現的危橋險段的改造力度，提高公路安全保障能力。

交通建設質量安全監管站要繼續開展“平安工地”建設活動，嚴格執行交通建設市場安全準入制度，嚴厲打擊無證開工，無證施工和無證上崗行為，嚴肅處理各種違章行為。

海事處要加強“四客一危”船舶和庫區水上的安全監管，強化重點港口、碼頭的源頭安全管理。要嚴格船舶進出港簽證制度;嚴格“三品”檢查;嚴肅查處船舶違章超載、頂蓬坐人等行為;嚴肅查處船舶無證經營和無證造船廠點。要加大船員培訓和船舶審驗發證工作。要建立水上交通運輸動態安全監管系統(GPS)建設，實行視頻監控。航道部門要及時清除庫區水上的礙航物，整治航道內的濫采亂挖行為，確保航道暢通。

庫區水上安全所要進一步推行“縣管鄉包村落實”管理模式，重點要抓好以下幾項工作：一要嚴格鄉鎮船舶、渡口的安全管理考核制度，受縣政府委托與庫區鄉鎮簽訂安全管理責任書，并開展不定期檢查，督促責任落實;二要強化聯鄉責任制，幫助指導庫區鄉鎮開展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整頓的基礎上，審批渡口設置，規范渡運行為;四要嚴格履行“縣管”職責，鞏固“鄉包”工作，重點抓好“村落實”工作。進一步完善內務管理，建立健全安全教育、培訓制度、現場檢查制度、隱患整改制度、應急救援機制等。五要督促庫區鄉鎮堅持趕集、汛期、節假日、學生渡運等重點時期的領導帶班渡口碼頭現場值守制度，切實維護轄區渡運安全。六要積極爭取資金加快鄉鎮渡船更新改造和碼頭硬化、候船亭建設，渡口碼頭標牌更新等安全基礎設施建設。力爭全面完成全年18艘危舊渡船的更新改造任務，開展渡口改造工作。七要開展庫區鄉鎮船管員、村安全專干的業務培訓。全年至少開展一次集中培訓，著力提高船管員業務素質。八要開展庫區水上交通安全手機信息提示工作，提示范圍包括鄉鎮主要領導、分管領導、安全員直至渡工。九要督促鄉鎮加強非運輸船舶的日常安全檢查制度，實行檔案、臺賬化管理，嚴禁其從事客貨營運。十要積極開展庫區水上安全管理調查研究工作，及時總結推介“縣管鄉包村落實”工作中的先進經驗，不斷提升管理水平，夯實基層基礎工作，建立和完善庫區水上安全管理長效機制。

認真督促企業切實落實安全主體責任。交通運輸企業都要建立覆蓋全員過程的安全生產崗位責任制，切實加強營運車船安全管理，督促從業人員嚴守

反腐倡廉建設個人總結篇四

按照局黨委的統一部署，我處認真組織開展了“查風險、嚴內控、爭做廉潔城建人”學習教育活動。通過學習，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。廉潔從政，是黨的光榮傳統和優良作風，是黨的“執政為民、立黨為公”根本宗旨的必然要求，也是對黨的各級領導干部的基本要求。領導干部廉潔從政，直接關系黨的執政地位的鞏固和事業的成敗，直接關系人心的向背。通過這次教育活動，自己對相關內容在原有的學習基礎上有了更進一步的提高，現就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

一、堅持秉公用權, 廉潔從政必須信念堅定, 加強學習

信念的喪失, 道德的墮落往往是腐敗發生的根源, 稍有放松、懈怠, 就可能權為私用, 滑向腐敗的深淵。所以, 我們只有不斷加強思想道德修養, 堅持自重、自省、自警、自勵, 常修為政之德, 常思貪欲之害, 常懷律已之心, 用理性控制私欲, 才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕, 真正做到秉公用權、廉潔從政。拆遷工作是一項政策性強、情況復雜、工作難度大的工作, 我們要站在講政治的高度, 把學習作為一種責任, 一種意識, 通過相關拆遷法規、業務的學習來樹立秉公用權廉潔從政的理想信念。當今時代, 隨著城市化建設的不斷深入, 新情況、新知識、新觀念不斷涌現, 如果不加強學習、不注重學習、不善于學習, 就要被這個時代所淘汰。當然, 作為黨的干部, 我們更應把學習作為提高能力素質、推進事業發展的根本之道。同時, 學習的目的全在于運用, 在于提高, 要應把學習和實踐結合起來, 善于運用學到的知識解決實際工作中的問題, 努力做到學以致用、用以促學、學用相長, 不斷提高領導科學發展和促進社會和諧的能力, 不斷提高分析問題、解決問題的能力, 不斷提高拒腐防變的能力, 打牢自己的思想防線, 確保自己在任何時候都做到不以權謀私, 不濫用職權, 不貪贓枉法。

二、堅持秉公用權, 廉潔從政必須依法行政, 依法用權

分析一些腐敗現象的思想根源, 就是因為一些干部經不起權利的誘惑, 不能夠依法辦事。說實話, 權力是雙面巨刃, 既可以用來為人民辦實事, 也可能被腐蝕, 發生異化變質, 成為謀取私利的工具。我們必須時刻清醒地認識到, 自己手中的權力是人民賦予的, 人民是權力的所有者。對我們每一個有權在手的人而言, 權力意味著責任和義務, 權力越大, 責任也就越大。為官者, 若不能依法行政、依法用權, 何以為民解憂, 又何以言公仆? 是否用好權的一個重要標準, 就是看我們的干部是不是出于依法辦事。隨著我區經濟持續快速發展, “率先達小康, 建設新維揚”的步伐明顯加快, 城市化建設駛入了快車道, 對拆遷工作提出了新的要求和任務。而拆遷工作關系到老百姓的切身利益, 關系到城市化的進程, 關系到社會的穩定, 如果我們在這些方面出了問題, 那就不僅是道德品質的問題, 而是對權力的違法運用, 是對國家、集體、人民利益的剝奪, 必然要受到黨紀國法的懲處。因此, 領導干部要在紛繁復雜的社會生活中不迷茫, 在各種思想文化沖擊下不困惑, 在金錢美色誘惑面前不失節, 就應該常修為政之德, 常思貪欲之害, 常懷律己之心, 真正做到權大不移公仆心、位高更知責任重, 永葆共產黨人的政治本色, 從思想源頭上解決好“為誰當官、為誰掌權、為誰服務”這個從政為官的根本問題, 做到拒腐蝕, 永不貪。

三、堅持秉公用權, 廉潔從政必須公道正派, 不殉私情

廉潔方能聚人, 律己方能服人, 身正方能帶人, 無私方能感人。因此, 領導干部必須清正廉潔、公平公正, 既要講原則, 又要講情義。講情義, 就是要有感情、有人情味兒。一個部門或單位, 大家走到一起, 既是工作需要, 也是一種緣分。如果不講情義, 單位就沒有凝聚力;如果只講情義而不講原則, 單位就難免散沙一盤, 失去戰斗力。同樣, 在拆遷工作中, 面對人民群眾, 我們要把講原則與講情義有機結合起來, 真正做到情為民所系, 利為民所謀, 權為民所用。既要把黨和政府的拆遷政策落實到老百姓的切身利益中去, 又要關心、關愛每一個被拆遷戶。城市房屋拆遷問題是當前各方關注的熱點重點問題, 已被兩會和中紀委所關注。溫家寶曾在形勢報告會上強調過要著力解決兩大問題——經濟運行中的突出問題和矛盾, 關系群眾切身利益的問題。其中他提到最關心的問題中就有城市房屋拆遷問題。在這樣的大背景下, 我們要以敏銳的政治嗅覺, 以扎實的工作態度, 以公道正派的言行, 把拆遷工作的每一個細節落實好。

四、堅持秉公用權, 廉潔從政必須加強監督, 接受監督

監督的前提是公開, 如果權力都在暗箱里操作, 那監督就是空話。因此, 必須通過制度和法制來保證權力運行的規范和透明, 才能把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益、辦實事上。加強對權力的監督, 黨員干部必須增強接受黨組織和群眾監督的自覺意識, 嚴格約束自己, 自覺接受組織、群眾、輿論的監督。如果不主動增強接受監督的意識, 有逃過監督的僥幸心理, 就容易放縱思想, 我行我素, 結果身敗名裂。虛心地、真誠地接受監督和批評, 不是一種擺設, 也不是一種姿態, 而是黨性原則的重大問題, 是增強免疫力的內在力量, 是抵御各種誘惑, 堅持秉公用權, 廉潔從政的重要保證。秉公用權、廉潔從政, 既是作風要求, 更是紀律規范。自覺接受黨組織和群眾的監督, 不僅是一種胸懷、一種境界, 也是對黨的事業負責、對自己負責的表現。所以, 在實施拆遷過程中, 我們要堅持陽光操作, 做到政策公開、補償公開、辦事公正。要推行拆遷公示、信訪投訴接待、目標責任承諾、拆遷舉報、拆遷過程監管、責任追究等制度, 公開房屋拆遷許可證內容、拆遷政策、拆遷評估結果、拆遷補償標準、拆遷工作流程、拆遷實施單位、產權調換房源等內容。對建設項目、擴遷范圍、安置方法、補償標準等及時向群眾公示, 接受群眾監督。只有這樣, 才能真正樹立起秉公用權、廉潔從政的良好風氣, 成為讓組織放心、讓群眾滿意的領導干部。

第三篇：反腐倡廉建設總結計劃

嚴密防控廉政風險 推進反腐倡廉建設

近年來，**市地稅局以高度的責任感和使命感，積極貫徹省、市決策部署，把廉政風險防控管理擺在反腐倡廉建設突出位置，大力實施廉潔治稅工程，扎實推進內控預防機制建設，全面落實廉政責任，切實規范權力運行，不斷筑牢源頭防腐“堤壩”，取得明顯成效，有力保障了地稅事業科學健康發展。

一、主要做法

（一）頂層設計。地稅收入是地方財政收入的重要來源，是地方政府行使職能的主要物質基礎。針對地稅系統垂直管理，點多、面廣、線長，監督工作跨度大、任務重的特點，堅持頂層設計、頂層治理、頂層創新，在深入分析研究的基礎上，出臺了**地稅廉政風險防控管理工作指導原則和總體思路：以明確責任為基礎，以權力制約為核心，以流程控制為主線，以完善制度為根本，以公開透明為保障，以信息化應用為依托，切實把廉政風險防控管理融入到權力結構和運行機制的各個環節，全面建立“教育在前、約束在前、規范在前、預警在前”的廉潔治稅先導機制。

（二）持續推進。在明確廉政風險防控管理工作路徑后，全局廉政風險防控管理工作分三個階段得到深入實施和推進，三年邁出了三大步。2010年是第一個階段，按照省局統一安排部署，制定印發了《**市地方稅務局推行內控機制建設加強廉政風險防范工作實施意見》，明確目標任務，認真排查廉政風險。2011年是第二個階段，在確立“追求成功、快樂工作、幸福生活”管理理念和“重在細節、貴在堅持、贏在執行”工作理念的同時，把內控預防體系作為“十二五”時期全市地稅發展規劃建設的六大體系之一，精心編制和實施《內控預防體系建設方案》，防控結合，以控為主。2012年是第三個階段，被市紀委列為廉政風險防控管理制度建設市級示范點后，再動員、再部署、再落實，市局下發了《全面推行廉政風險防控管理制度實施方案》，著手編制《**市地方稅務局廉潔從稅教育讀本》、《**市地方稅務局廉政責任風險防控實務手冊》。通過三個階段工作，全局廉政風險防控管理實現了從無到有、從粗到細、從淺到深，初步形成了重點覆蓋、過程防控的工作局面。

（三）精心實施。在具體工作中，緊緊圍繞“兩權”（稅收執法權、行政管理權）運行過程，以“一建兩防”（建設清廉地稅，防止損害納稅人利益、防止稅干出現不廉行為）為根本目標，廣開“監督眼”，念好“緊箍咒”，筑牢“籬笆墻”，大膽探索廉政風險防控工作規律，不斷建立健全反腐倡廉建設長效機制。

一是強化廉政風險教育。以“領導干部熟悉廉政風險、干部職工理解廉政風險”為目標，大力開展廉政風險宣傳教育活動，使各級地稅機關和廣大干部職工充分認識到廉政風險點是源頭反腐的“對接點”，是領導班子和領導干部監督管理的“聚焦點”，是腐敗現象易發多發的“關注點”。利用每月一次廉政教育日，借助廉政文化載體等平臺，加強領導干部、一線執法人員以及重要崗位、重點環節的廉政風險防范教育，切實增強干部職工自我查找風險、自我防范風險、積極參與內控機制建設的主動性。結合簽訂《稅企誠信廉政公約》、召開特邀監督員及納稅人座談會等形式，引導納稅人支持地稅機關搞好廉政風險防范工作，營造出“領導高度重視、群眾積極參與、上下呼應聯動”共同防范廉政風險的良好氛圍。

二是認真排查廉政風險。仔細梳理權力事項，突出重要崗位、關鍵部位和履行崗位職責等“三個層面”，從崗位職責、業務流程、管理環節、制度機制和外部環境等五個方面，按照崗位自查、關聯互查、領導評查、部門核查等四個步驟，大力查找在行政、管理、執法、執紀等工作中可能產生的廉政風險，認真填寫《廉政風險排查登記表》。2010年共排查各類廉政風險點22個。今年以來，將“征、管、查，減、免、罰，人、財、物”作為重要節點和關鍵環節，遵循“職權法定、權責一致”要求，進一步清理各類權力事項，明晰部門權力、崗位職責，避免職責交叉或歸屬不清，防止權力隨意行使，對每項職

權繪制出權力運行流程圖，明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等。在厘清權限、職責的基礎上，堅持“有權必查、有崗必查”，深入排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面的廉政風險點，全面建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節、上級與下級之間的相互制約又相互協調的內控機制。

三是科學評估風險等級。準確評定廉政風險點等級，才能使廉政風險管理工作重點突出、有的放矢。對查找出的廉政風險點，根據風險出現頻率的高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等進行分級評估，將廉政風險分為一級、二級、三級，建立廉政風險臺帳，分級分類，動態管理，積極采取相應的風險應對策略和措施。

四是建立完善內控制度。市局黨組明確提出，經濟是第一稅源，干部是第二稅源，廉政是第三稅源。針對不同等級的廉政風險點，建立內控措施，制定工作標準，規范工作流程，將各項具體措施轉化成工作制度，實現權力運行的過程制約、程序控制。建立監督制約制度機制，整合監督資源，改進監督手段，強化黨內監督、行政監督、群眾監督、紀檢監督和社會監督，加強事前、事中、事后全過程控管，形成對權力運行全過程、全方位的監督。建立預防處理機制，依靠稅收管理、來信來訪、巡視檢查、經濟審計等途徑，獲取廉政風險信息。從重大節日、婚喪嫁娶及干部職工社交圈、生活圈，掌握傾向性的

問題，認真分析和判斷腐敗行為苗頭和動向，把腐敗現象遏制在萌芽狀態。

五是堅決化解廉政風險。廉政風險防控管理的目的，是為了防患于未然，及時發現風險隱患，采取果斷措施，防止腐敗問題發生。近三年來，市局機關針對廉政風險事項，先后修訂和完善了近百項管理制度，制定防范措施近千條。如在對各級領導班子管理上，規定各單位主要負責人不得直接分管人事、財務和基建工作；領導班子成員分管稽查工作的，不得同時分管重大案件審理工作；在集體討論決定重大事項時，實行主要負責人末位發言制。如在干部選拔任用工作中，實行民主推薦票統一編號，加蓋人事、紀檢監察部門印章，匯總表須經人事、紀檢監察部門參與人員共同簽字確認。如在重大稅務案件處理上，規定必須提交主管稅務機關重大案件審理委員會審理，并嚴格實行報告、督辦、通報和“一案雙查”等制度。

六是創新廉政風險管理。根據廉政風險點曝露的薄弱環節和問題，組織實施了多項紀檢監察亮點項目。積極開展黨風廉政建設責任制“五個一”活動，省局在全省地稅系統發文推廣了**市局《領導干部落實“五個一”工作手冊》經驗。廣泛開展以諾廉、示廉、考廉、測廉、述廉、評廉等“六廉”活動為主要內容的“基層稅務所長廉政評估”活動，有效制約基層稅務所長權利。認真實施“一卡通”亮點項目，向納稅人印制發

放“執法、服務、行風、廉政、效能跟蹤監督卡”，建立預警糾錯機制。與企業廣泛簽訂《稅企誠信廉政公約》，接受社會各界監督。今年又依托現代網絡信息技術，面向納稅人建設廉政郵箱，暢通監督渠道；在全系統開展干部人事紀律、財務資產管理、稅收依法行政“三項檢查”，不斷強化對權力運行的監督制約，均收到了良好效果。

二、存在問題及成因

回顧近年來廉政風險防控管理，但也存在一定薄弱環節和不足之處。一是個別執法流程設計缺乏科學性和規范化，造成部分權力缺乏相互支撐和制約，約束力和監督力的作用不明顯，有可能給權力尋租帶來空間。二是稅收自由裁量權控制不當易引發廉政風險，須通過建立完善程序性制約機制，保證自由裁量權的依法行使，不被濫用。三是內部控權手段不完善，稅收執法檢查、執法監察由于檢查范圍有限、檢查深度有限、檢查人員水平有限，容易造成檢查質量不高。同時受各種因素干擾，檢查出的問題不能被及時反映并解決，從而引發廉政風險。四是外部監督制約不力，納稅人和社會各界對地稅機關和地稅人員行使權力進行監督的程序性機制還不完善，且缺乏真正有效的糾錯機制來跟蹤改進。

三、對策措施及設想

根據存在問題，今后要把加強對行政管理權的內部制約和強化稅收執法權的外部制約結合起來，建立內外結合、縱橫交錯的立體控權模式，深入防控廉政風險。一是完善內部分權制約機制，實施決策、執行、監督分離制約，加強對決策、執行、監督權的內部制約和過程控制。把執法檢查、執法監察、紀檢監察、審計、巡視等監督手段有效結合起來，更好地發揮監督作用。二是健全手段，強化自上而下的權力縱向制約，抓好領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次的權力制約，探索“兩權”層級管理監控模式，形成分層閉合監督的內控組織體系。三是優化流程，強化對“兩權”運行的橫向制約，通過優化流程、規范程序，重新配置權力，壓縮廉政風險點。對自由裁量權和執法風險較大的重點環節的權力，在尊重業務流程本身的運行規律的基礎上，進行集中或分解，形成具有內在約束力的業務流程。四是完善對“兩權”的外部監督制約，增強“兩權”行使的透明度，建立多渠道的納稅爭議解決機制，引導建立納稅人協會或維權組織，完善評議-反饋-整改的機制，形成權力制約合力，建立完善防范地稅廉政風險的長效機制。總之，我們決心在市紀委和省局領導下，強化措施，狠抓落實，全面做好廉政風險防控管理各項工作，努力為反腐倡廉建設注入嶄新活力，確保全市地稅事業沿著健康、科學的軌道奮勇前進。

第四篇：加強反腐倡廉建設

加強反腐倡廉建設 為構建和諧社會服務

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協調的社會狀態。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導致社會不和諧、不穩定的重要因素，是構建和諧社會的首要障礙。其主要表現在：

------腐敗嚴重破壞政治和諧穩定。腐敗現象嚴重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權力和制度基礎。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導致局勢難以控制，喪失政治和諧穩定。

------腐敗直接破壞經濟的和諧發展和穩定。腐敗現象破壞了市場經濟公平競爭的運行規則，嚴重損害經濟增長的效率和質量。據中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩定。腐敗活動所體現出來的是按權力來分配物質財富，即按權力的大小和濫用權力次數的多少來決定物質財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團”，嚴重損害現代化進程中各個階層的和諧關系。腐敗還嚴重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區和城鄉之間的和諧發

展。

-----腐敗嚴重破壞法律和道德規范。腐敗嚴重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現代社會道德水準，毒化社會環境和社會風氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準則發生嚴重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規范和道德規范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認為，建立和健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規律認識的深化，也是服務于構建和諧社會的重大措施。綜觀當前社會經濟發展中不和諧的問題，主要包括人對自身認識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強和改進反腐倡廉宣傳教育，著力促進黨員干部能力與愿望的有機統一。人與自身的矛盾，主要表現為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學發展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發廣大黨員干部干事創業的積極性和創造性，并在主動適應和滿足需求中加大黨員內關愛力度，培養黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務實、創新進取的沖動，減小占有的欲望，促進黨員干部能力與愿望的有機統一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強反腐倡廉的制度建設，著力促進社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現在人的某些本能與社會約束、社會規范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。在構建和諧社會過程中，要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現到各個環節，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權力制約和監督的制度，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進行修改完善，同時要著眼適應反腐敗新形勢的要求，認真研究制定適應改革開放的創新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監督的整體效能，著力促進社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現象已經成為當前影響社會穩定的重要因素。解決的辦法是科學發展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權利與利益得到切實維護和實現。這正是反腐倡廉主題中的應用之義。只有進一步推進反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現象的發生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發展機會，都能獲得與他們所做貢獻相一致的利益，才能有效地實現社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關系比較協調，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性充分調動起來，發揮出來，為構建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎。

中共南昌大學撫州醫學分院紀委

2007．11．14

第五篇：淺議如何加強反腐倡廉建設

健全制度完善監督與時俱進

——淺議如何加強反腐倡廉建設

內容摘要：政府系統中腐敗現象的滋生，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發展和社會穩定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應該遵循與時俱進、勇于創新的原則，緊密結合我國社會的實際，不斷健全反腐倡廉機制，完善社會監督機制，重視網絡在加強反腐倡廉建設中的作用，從而進一步推進社會主義現代化的發展，構建社會主義和諧社會。

關鍵詞：反腐倡廉社會監督網絡

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴重敗壞了社會風氣。權權交易、權錢交易、權利交易，權色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導致社會風氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導致社會財富的巨大浪費和兩極分化的進一步加劇；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現代化的建設和發展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發展的基礎上規范收入分配秩序，統籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地損害黨和政府的威信。當前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地損害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關系。如果不堅決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執政地位和國家政權受到威脅。縱觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現象的滋生和日益嚴重。腐敗以公共權力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道。“水可載舟，亦可覆舟”，違背大多數人的利益，就會危及國家政權的生存，危及黨的執政地位。

二、如何加強反腐倡廉建設

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發展，將始終把加強反腐倡廉建設當做一項重要任務來抓。在社會自由度空前提高、科學技術日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設也應不斷創新、與時俱進。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設的科學性，提高其執行的可行性。制度建設必須以科學的理念、科學的態度、科學的精神、科學的方法，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結、提煉和升華帶有規律性的東西，在此基礎上建立起符合反腐倡廉客觀規律的要求，具有較強的前瞻性、預見性和相對穩定性的規范制度。既注重基本制度又注重實施細則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發揮制

???度的整體效應。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設既要總結經驗、堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，增強主動性。制度建設必須與完善社會主義市場經濟體制相適應，對現有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當前必須堅持與時俱進，在反腐倡廉實踐中研究新情況，發現新問題，總結新經驗，探索新對策，重點圍繞“用人、用錢、用權”問題和工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等重點領域和環節，深入研究制度的改革和創新問題，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進一步完善和創新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應人民群眾提出的新要求新期待，加強研究，系統設計，科學論證，加快建立健全懲治和預防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設、監督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實和效用，切實提高制度制定的質量和水平，確保所定制度科學、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節、反腐倡廉建設中的突出問題和熱點問題來制定制度，切實增強制度的針對性和實用性。

4.建立健全責任追究機制。對發生嚴重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應根據規定追究有關領導的責任，包括追究疏于教育責任、管理不善責任、督察和查糾不力責任等，確保反腐倡廉制度落到實處，發揮應有效用。繼續完善政務公開、黨務公開和辦事公開制度，做到政務上如實公開、黨務上盡量公開、人事上全員公開、財務上及時公開、招標上真實公開，以公開的形式接受群眾監督，提高工作透明度和公信力。

（二）進一步豐富監督形式，增強社會監督力度

社會監督是不容忽視的體制外監督形式,對政府的道德行為的監督作用非常明顯。由于體制、法律、環境等多方面因素，目前，我國體制內權力性監督的作用沒能得到充分發揮，一些監督部門和工作人員對監督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監督，普遍存在著上級監督不到、同級監督不了、下級監督無用的監督難問題。因此，必須高度重視發揮自下而上的社會監督的積極作用，實現“全民反腐”，增強監督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機制。開通紀檢監察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網上舉報、電話舉報、領導干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監督，鼓勵保護舉報人，及時發現和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設方面存在的盲點和薄弱環節。

2.推進黨務政務公開。黨務政務公開是群眾監督的前提，要加快電子政務建設和電子監察系統建設步伐，促進權力在陽光下高效透明運行，通過新聞媒體、政府簡報、網絡專門的信息服務機構等形式向社會發布黨和政府工作信息，使群眾有機會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權和監督權。

3.發揮媒體監督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點，新聞輿論監督在反腐倡廉建設中具有獨特的優勢。必須善用媒體力量，建立網絡輿情收集研判機制和快速反應機制，及時受理舉報中心網站接受的舉報，對網民曝光的腐敗案情迅速介入調查。要廣泛地聽取民意，充分發揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設立群眾意見箱，開通監督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機結合，在干部調整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重要環節，早打“預防針”，發現問題及時解決。

（三）借助網絡平臺推進反腐倡廉建設

網絡是人們學習和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀法規、報道紀檢監察工作動態、反映黨風廉政建設情況、拓寬舉報渠道、深化黨風廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進反腐倡廉教育工作的進一步優化和拓展，對進一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網絡反腐調研。網絡反腐調研即通過網絡技術，互聯網傳媒，采取網上填寫、信息反饋、問卷調查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網絡調研。比如開展“你對網絡反腐倡廉的看法”的調查與征詢意見活動，結合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網絡舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題，有利于避免浪費人力、物力進行紙質調查，同時推動反腐倡廉工作向前發展???。

2.充分利用網絡開展反腐倡廉教育工作是社會進步和經濟發展的必然。反腐倡廉離不開網絡，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網絡。把握反腐倡廉網絡教育的正確導向，積極發揮網絡反腐面廣、時效強的優勢，增強了反腐倡廉網絡教育工作的針對性和有效性；增強了網絡宣傳工作的吸引力和感染力；擴大反腐倡廉網絡宣傳教育工作的影響力，加強了對反腐倡廉網絡教育的管理和疏導。通過積極引導，使人們能正確認識到反腐倡廉的方針政策、成果和經驗。對于一些發生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調動各方力量，把各種資源、內容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發揮其作用。通過加強聯系溝通，建立信息綜合反饋機制，及時了解掌握反腐倡廉網絡輿情動態，協調解決反腐倡廉網絡宣傳工作中出現的突出問題。借助于網絡的優勢，使反腐倡廉網絡的形式內容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴大，倡導的廉政理念隨著網???

??? 陳鋒.美國公務員道德建設對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關于開展網絡反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫學教育.2010年第4期。

絡得以持續發展。

3.發揮網絡媒體的監督作用。網絡媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。如今網上舉報渠道有不少，網民可以利用網絡對違紀行為和腐敗行為進行舉報，即快捷，又方便，大大的節省了成本，簡化了不少程序。網絡反腐倡廉正逐漸改變著傳統的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網絡反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導，更重要的是要抓落實，充分發揮網站的重要作用，拓展反腐倡廉網絡“綠色通道”，加強群眾監督力度，健全網絡舉報受理機制，完善線索運用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監督渠道；充分發揮人們群眾在反腐倡廉建設中的積極作用，不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。