第一篇：政研會03年工作總結04年工作意見

一、關于年的工作

年，我會把深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為工作重點，以促進企業改革、發展與穩定為主要任務，以加強、改進和創新思想政治工作為突破口，積極配合抗擊“非典”斗爭和有關部門經濟形勢任務的宣傳教育，認真做好各項工作，取得了較好的成績。主要情況如下：

(一)聯系實際，狠抓落實，推動企業掀起學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。

l、協助抓好企業領導和黨員干部的學習。分別組織召開了部分大中型企業領導和企業宣傳部、黨辦等政工部門負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想座談會，并形成會議紀要下發各有關企業。同時，還注意收集企業學習情況，撰寫了《圍繞主題，聯系實際，采取切實有效措施將十六大精神的學習貫徹引向深入》的情況反映上報有關領導，并在省委宣傳部《信息專報》上刊登。、突出抓好民營企業從業人員的學習宣傳教育。與省個體、私營企業協會等有關部門合作，認真做好個體、私營企業員工和從業人員學習十六大精神的部署和安排。召開了民營企業家學習十六大精神座談會，在省委黨校、中央黨校舉辦民營企業家學習十六大精神和“三個代表”重要思想培訓班等。通過學習培訓，較好地推動了個體私營企業學習的開展。

、認真推動企業廣大職工的學習。上半年，協助省委宣傳部與省總工會宣教部、南。

歷程和歷史性貢獻，為民營經濟的繼續健康發展提供了借鑒。在某省衛視播出后，深受好評。

、協助做好困難企業、下崗職工和外來工的宣傳教育工作。為貫徹落實全國和省再就業工作會議精神，協助省委宣傳部、省勞動保障廳等有關部門，認真做好困難企業職工和下崗再就業人員的宣傳教育及職工思想動態的反映匯報工作。同時，注意總結做好外來工教育的經驗，撰寫了《創新管理教育模式，大力加強和改進外來員工的思想政治工作》的經驗材料，上報中宣部和中國職工政研會，被中國職工政研會會刊《思想政治工作研究》等三家刊物全文刊用。

(四)積極開展大調研活動，為改進創新企業思想政治工作獻計獻策。

l、認真抓好大調研活動，圓滿完成調研任務。一是參與了由中宣部交辦的關于在新形勢下宣傳思想工作要貼近實際、貼近群眾、貼近生活的專題調研工作。二是認真做好中國職工政研會部署的各項調研工作。撰寫了《某省職工政研會問卷調查情況分析》和《與時俱進，不斷創新，增強思想政治工作的針對性和實效性》的調研報告，上報中國職工政研會并被摘要刊發在《調查與研究》上，被收編在《調研論文匯集》；還撰寫了《國有企業政工干部隊伍現狀分析》，被《思想政治工作研究》全文刊發。為此，中國職工政研會對我會的調研工作所取得的成績給予高度評價和充分肯定，并致信給予表揚。三是認真做好省委宣傳部部署的調研工作。根據當前企業思想政治工作要著重解決的問題，完成了《以“三個代表”重要思想為指導，繼續推進企業思想政治工作的改進和創新》、《構建非公有制企業新思想工作體系初探》兩個課題的調研，并形成了研究報告提交給省委宣傳部匯編出+。

、圍繞企業思想政治工作的改進創新，部署和推動企業政研會深入開展調研。按照部署，我省許多企業政研會都加大了調研工作力度，出現了上下聯動的局面，涌現和推出了一大批企業思想政治工作、企業文化建設新的研究成果。為此，我們以某省職工政研會、企業文化建設協會的名義對項思想政治工作、企業文化建設優秀研究成果進行了表彰。同時，我們還注重在調研中發現新典型、總結新經驗，協助省委宣傳部與省委組織部、省經貿委、省總工會四部門聯合表彰了我省思想政治工作優秀企業個、優秀企業思想政治工作者名；還以某省職工政研會、企業文化建設協會的名義表彰了一批省先進政研會、省政研會先進工作者、省企業文化建設先進單位、省企業文化建設先進工作者。、加大非公有制企業思想工作研究的力度。一是認真做好非公有制企業思想工作經驗的推廣工作。我們對思想工作做得較好的清遠、東莞等地的經驗進行了及時總結和推廣，推動了各地工作的進展。二是通過深入調查研究，提出了較為清晰的開展非公有制企業思想政治工作的思路和對策建議，撰寫了《關于加強非公有制企業思想工作的幾點建議》在省委宣傳部《決策參考》等刊物上刊登，呈報省領導參考。三是積極參加沿海地區非公有制企業思想工作的研討活動。我們組織有關會員單位積極參加年舉辦的關于非公有制企業思想工作“南京論壇”，提交了一批研討文章，其中，由省政研會所撰寫和提交的《關于加強我省非公有制經濟領域思想政治工作的思考》一文，被大會組委會評為二等獎。

(五)大力加強政研會的建設，提高我省政研隊伍的整體水平。

l、加強政研會組織建設。由于近年來企業改制重組頻繁，使政研會工作受到較大沖擊。在這種情況下，我們及時做好工作，注意幫助企業鞏固扶持政研會組織，不斷吸收新會員，從而使政研會組織得到了穩固和發展。、組織培訓學習和考察。第三季度，組織部分政研會成員參加了省政工職評辦所舉辦的政工干部培訓班的學習；組織團體會員分兩批到某省溫州考察，學習他們做好民營企業思想工作的先進經驗，使大家受益匪淺。

、辦好會刊《政工參考》。召開了《政工參考》工作座談會，并加強與有關企業報刊的聯絡工作，使企業思想工作陣地的作用得到進一步發揮。

存在問題：一是政研會工作發展不平衡。省直行業、大企業和有些市的活動較正常，取得了突出的成績；但一些困難企業、特別是一些市的政研會活動，由于受客觀環境制約和民政部門社團登記的影響，已處于停頓和半停頓狀態。二是原計劃要召開的省職工政研會會員代表大會因考慮與中國職工政研會會員代表大會銜接，未能如期召開。三是研究的內容、成果，還未能完全適應形勢發展和上級領導導的要求，精品不多。

第二篇：2010 年工作總結和2011 年工作意見

2010 年工作總結和2011 年工作意見

廣西壯族自治區司法廳

（征求意見稿）

2010 年，在司法部和自治區黨委、自治區人民政府的領導下，全區司法行政機關認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神，認真貫徹落實司法部和自治區黨委、政府的各項工作部署，堅持圍繞中心，服務大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，按照廳黨委確立的?三個更加注重，三個務必抓好?的總體工作思路，更加注重抓好社會和諧穩定模范區建設；更加注重加強基層基礎工作；更加注重加強領導班子和隊伍建設；務必抓好重點突破；務必抓好完善機制；務必抓好政策保障。主動服務經濟社會發展，全力維護社會和諧穩定，司法行政各項工作取得了明顯成績，為促進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展作出了積極貢獻。

一、2010 年全區司法行政工作成績明顯

（一）服務經濟社會發展取得明顯成效

圍繞服務經濟社會發展，深化專項法律服務活動。立足為中國—東盟自由貿易區建設和新一輪西部大開發提供更好的法律服務，成功舉辦了以?區域合作〃和諧發展?為主題的第三屆?西部律師論壇?。全區律師擔任訴訟和非訴訟代理7992 件；全區公證機構辦理公證事務113566 件；基層法律服務工作者累計代理訴 訟和非訴訟案件2 萬多件；司法鑒定機構共辦理鑒定案件9700 多件，出具的司法鑒定意見采信率達98%；圓滿組織實施2010 國家司法考試工作，全區報名10547 人，參考9324 人，成績合格1841 人，合格率為19.74%。圍繞保障和改善民生，著力加強法律援助工作。新修訂頒布實施《廣西壯族自治區法律援助條例》、建設開通全區統一的12348 法律援助熱線、與自治區黨委組織部遠程教育辦公室聯動開展法律援助骨干培訓、制定中央專項彩票公益金法律援助項目廣西實施與管理辦法、法律援助宣傳等五項 工作走在全國前列。全區全年共接受群眾來電咨詢約10.64萬人次，承辦各類法律援助案件1.756 萬件，比去年分別增長15.7%和9.5%，挽回經濟損失13849.55 萬元。法律援助服務群眾成為重要的民生工程。

（二）預防化解矛盾糾紛取得顯著效果

在全區組織開展了?人民調解加強年?活動，打好排查化解矛盾攻堅戰，集中力量，攻堅克難，開展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效預防新矛盾。創新人民調解工作機制，發揮人民調解的基礎性、源頭性、根本性作用。進一步建立完善人民調解經費保障機制。加強《人民調解法》宣傳工作，提高人民調解的社會影響力。拓寬人民調解工作領域，積極探索建立行業性、專業性人民調解組織，努力化解醫療糾紛、交通事故、征地拆遷、物業管理等方面的矛盾糾紛。截止2010 年12 月底，全區有人民調解委員會17669個，人民調解員141935 人。全年各級人民調解 組織共調解糾紛315087 件，調解成功302668 件，成功率為96.06%；防止群體性上訪5036 件，制止群體性械斗4369 件，把大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，起到了維護社會穩定的?第一道防線?作用。

（三）法制宣傳教育取得明顯成績

深入開展?廣西依法治桂法制宣傳大篷車八桂行?、?法制電影進萬村（社區）?、?法治城市?、?法治縣(市、區)?創建和?法律六進?活動（進機關、進社區、進學校、進鄉村、進企業、進單位），擴大法制宣傳效果。自治區黨委郭聲琨書記、自治區馬飚主席等自治區領導同志帶頭建立領導干部學法用法聯系點，推動全區建立和完善領導干部學法用法聯系點工作，在全國首創，其中省級領導聯系點10個，地市級領導聯系點76 個，縣級領導聯系點1208 個。全區?五五?普法檢查驗收工作得到自治區黨委、政府高度重視，8 名省級領導干部分別擔任檢查驗收團團長，有力推動普法依法治理工作。我區?五五?普法順利通過中央檢查組驗收。積極參與?廣西政法宣傳周?活動和?廣西創建社會和諧穩定模范區?大型集中采訪活動，在全區范圍內開展司法行政?亮點?追蹤大宣傳活動，中央及廣西的各主要媒體集中報道了我區司法行政系統的工作成就、模范人物、先進單位和工作亮點。建設開通了廣西普法網。參加廣西政法系統書畫攝影作品展取得較好成績。

（四）安置幫教和社區矯正工作扎實推進 建立完善自治區、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）委會安置幫教工作網絡。建立了跨省區刑釋解教人員信息互通機制。建立完善監獄勞教所與司法所和家庭、單位、社區的銜接機制，繼續深入推進監獄、勞教所與基層?結對子?工程，實現?墻內?的改造教育向社會延伸、?墻外?社會幫教向監管場所前移，?墻內??墻外?無縫對接。2010 年，全區共接受安置幫教刑釋解教人員19054 名，幫教率達到99%，就業安置率達到96.9%。刑釋解教人員重新違法犯罪率0.6%。認真貫徹落實全國社區矯正工作會議精神，召開了全區社區矯正工作會議，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發了《自治區社區矯正工作領導小組關于在全區開展社區矯正工作的實施意見》，社區矯正全面啟動，開局良好。全區共有14 個市110 個縣（市、區）開展接收社區服刑人員，累計接收社區服刑人員3058 人，現有社區服刑人員2453 人，社區服刑人員矯正期間再犯罪率為0.065%。

（五）監獄勞教（戒毒）工作進一步加強

監獄勞教系統認真貫徹落實監管工作?首要標準?，堅持把教育改造作為監獄勞教工作的中心任務，教育改造質量進一步提高。監獄系統全面推行?5＋1＋1?教育改造模式，全區所有監獄都建立了罪犯心理健康指導中心。勞教系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作扎實推進。開展了強制隔離戒毒診斷評估、離所戒毒人員美沙酮維持治療轉介、艾滋病人集中管理治療工作；加大了戒毒康復工作力度，探索?社區康復?、?家庭康復?、?就業康復?三種 模式，積極推進社會管理創新。實行了勞教人員和戒毒人員分類集中管理，制定了《勞教所強制隔離戒毒所重點人員管理制度》等十多個規章制度，開展大（中）隊規范化建設，促進了管理教育工作的法制化和規范化。嚴格落實司法部《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》和《關于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規定》，深入開展監所安全大檢查，加強獄所內偵查工作，強化安全穩定責任制和責任追究制，加強監所管理，進一步建立健全以?五項機制?和?四防一體化?為主要內容 的安全穩定長效機制，與武警部隊深入開展?三共?建設。加強警務督察，廳領導帶隊對六個監所進行了突擊警務督察，發現和查糾問題，得到司法部的肯定。

（六）基層基礎建設取得新進展

全區共1127 個鄉鎮司法所，已完成司法所辦公業務用房建設的1122 個，占99.56%。廣西政法管理干部學院轉制升格和新校區建設取得積極進展。監所布局調整有序推進，2010 年完成投資2.683 億元。全區司法行政系統信息化建設獲得立項批復。監獄信息化一期工程建設開始啟動，已爭取中央補助資金1913 萬元。勞教系統建成了視頻會議系統和電子政務系統，同時爭取中央專項資金1200 萬元進一步完善全系統監控系統。司法廳信息指揮中心大樓立項工作加緊推進。首批獲得12 個市、縣（區）司法局業務用房建設項目。

（七）完善體制和創新工作機制取得新突破 2010 年，司法廳高度重視和著力抓好體制性、機制性、政策性、保障性、指導性工作，積極爭取黨委、政府重視，主動與有關部門溝通協商，邁出了新步伐，實現了新突破。自治區勞教局增掛自治區戒毒管理局牌子，司法廳新設立了司法鑒定管理處、法律援助工作處、國家司法考試處，在基層工作處增掛社區矯正工作處牌子，律師管理處增掛行政審批處牌子。司法廳與相關部門聯合制定出臺或轉發了17 個機制性、政策保障類文件。與自治區高級人民法院建立了溝通會商機制，聯合制定出臺了《關于建立溝通會商機制的意見》、《關于規范法官與律師訴訟活動的若干規定》、《關于加強交流與合作的若干意見》、《關于加強律師參與訴訟調解工作的意見》、《關于建立人民調解與司法調解銜接聯動機制的意見》、《關于充分保障律師依法辦理法律援助案件的規定》、《關于司法鑒定人出庭作證的規定》等7 個文件。與有關部 門聯合下發了《廣西壯族自治區社區矯正工作流程（試行）》、《廣西壯族自治區加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》、《轉發財政部司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》、《關于提高基層司法行政機關公用經費保障標準的通知》、《關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》、《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》、《關于開發1231 個公益性崗位用于社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》、《廣西強制隔離戒毒（勞教）場所離所人員美沙酮維持治療工作方案》、《廣西壯族自治區司法鑒定收費管理辦法（試行）》、《廣西壯族自治區律師服務收費管理 實施辦法》。自治區司法廳與南寧市人民政府多次召開工作座談會，為解決司法廳、駐邕監獄勞教單位和廣西政法管理干部學院的改革發展問題達成了廣泛共識，優化了工作環境。

（八）示范創建工作取得明顯效果

2010 年，我們注重抓好典型示范工作，在百色市開展了人民調解示范市創建活動，在南寧市開展了刑釋解教人員安置幫教示范市創建活動，在欽州市開展了社區矯正示范市創建活動，在桂林市開展了爭創法治城市活動，在南寧監獄和廣西女子勞教所開展了監所規范化建設示范活動。各地、各單位在創建活動中，大膽探索新路子，總結、創造了一些可學、可推廣的好做法、好經驗。自治區在南寧市召開了刑釋解教人員安置幫教工作現場會。百色市在人民調解工作中創造了?百色經驗?。在桂林市召開了?五五?普法檢查驗收工作座談會和現場觀摩會，對推動工作起到了示范帶動作用。

（九）隊伍建設和黨風廉政建設取得新成效

一是認真做好機構改革工作。精心組織實施?三定?方案，司法廳和監獄局、勞教（戒毒）局在工作職責、機構設置和人員編制等方面得到了進一步加強。二是大力加強領導班子和隊伍建設。積極推進干部人事制度改革，做好領導干部選拔任用工作。加大競爭性選拔干部力度，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，試行黨委票決制度，積極開展處級領導干部競爭上崗工作，指導20 個直屬監獄單位完成黨委換屆工作，著力提高選人用人公信度 和群眾滿意度。強化領導干部的教育、管理和監督，加強干部人事工作制度化、規范化建設，制定下發了《關于進一步加強司法行政隊伍建設的實施意見》、《關于維護監獄勞教所安全穩定工作問責制暫行規定》、《績效考評辦法》等規定。

三是大規模培訓干部工作扎實推進。在全系統開展?大學習、大培訓、大整頓?專題教育活動。組織監獄勞教人民警察開展?執法大培訓、崗位大練兵?專題教育活動。全系統舉辦各級培訓班1812 班次，培訓111702 人次；進行突發10事件應急演練21 次，參加演練人員5300 多人次。組織12412名監獄勞教人民警察參加全國監獄勞教人民警察統一考試。選派109 名監獄勞教單位政委（所長）、司法局長參加司法部培訓班。

四是深入開展創先爭優活動，進一步加強黨的建設。按照廳黨委?爭創五個一流?的目標，廣泛深入開展全區司法行政系統創先爭優工作。加大推優選優和表彰獎勵力度，年內全系統榮獲全國表彰的先進集體24 個（次）、先進（模范）個人76 人次。榮獲全區表彰的先進集體50 個（次）、先進（模范）個人38 人次。騰志毅、牙韓雄2 名同志榮獲全區人民滿意?十佳?政法干警。有30 個單位、23 名個人被評為全區?百家人民滿意政法單位（干警）?并榮記二等功。為南寧監獄二監區民警楊志國同志記個人二等功。表彰?1.31?案追捕中的9 名有功人員。完成了廳機關和兩局考核嘉獎工作。突出抓好律師行業黨的建設，實現了黨的工作在律師行業全覆蓋。五是抓好績效考評和?工作落實年?活動，提高執行力。在全系統全面推行績效考評工作，推動工作落實。經自治區?工作落實年?領導小組辦公室進行滿意度測評，司法廳在區直43 個政府部門中，機關作風建設的總體滿意度排名第7位；為民辦實事的總體滿意度排名第9 位；對?工作落實年?活動點評的總體滿意度排名第12 位；對重點工作項目的總體滿意度排名第18 位。六是反腐倡廉建設扎實推進。繼續深入開展創建?無干警違法違紀單位?活動，全系統160 個考核單位中有149 個單位實現?無干警違法違紀單位?目標。建立監所安全穩定和隊伍建設?警示日?制度。各單位黨委（黨組）中心組學習反腐倡廉理論56 次，舉辦反腐倡廉專題教育講座和上廉政黨課94 場次。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀行為，立案查處21 起45 人，給予黨紀政紀處分39人，有6 人受到刑事處理。開展領導干部述職述廉和任前廉政談話。實施上級紀委負責人與下級主要負責人談話1122人次，誡勉談話40 人次。強化執法監督，監獄勞教單位對減刑（期）、假釋、保（所）外就醫、監（所）外執行開展了專項檢查100 多次。加強警務督察，全系統開展警務督察8752 人次，指出和糾正問題1486 個，提出整改建議365 條。加強內部審計工作，依法開展領導干部任期經濟責任等審計，全系統共完成1615 個審計項目，提出審計建議被采納的566 條，增加效益1012.46 萬元，對12 個監獄、勞教單位審計存在問題整改情況進行抽查回訪，對16 個監獄、勞教單位內部審計開展情況進行檢查 指導，提高審計結果的應用成效，內部審計?免疫系統?功能得到進一步發揮。司法行政系統黨風政風警風行風進一步好轉。與此同時，司法行政其他各項工作也實現了全面協調發展。司法廳駐自治區政務服務中心服務窗口工作和社會主義新農村建設點工作成效明顯。機關黨建、計財裝備、老干部工作、機關服務、工青婦、外事、信訪、機要保密、檔案、信息調研、辦文辦會等各項工作都取得了新成績，作出了積極貢獻。2010 年，全區司法行政工作在鞏固提高、開拓創新上取得了明顯成效，總結起來，有下面幾個方面的體會：一是自治區黨委、政府和司法部堅強有力的領導和支持幫助；二是主動爭取部門聯動配合，給予政策、保障、機制上的傾斜和支持；三是主動完善司法行政自身工作機制；四是司法行政各級領導班子和干警統一認識，振奮精神，聚精會神抓重點，一心一意抓落實；五是基層主動創造成功經驗，創新工作機制，有力地促進基層基礎進一步夯實，推動重點工作突破，提高效果。2010 年，我區司法行政工作雖然取得了明顯成效，但也要清醒地看到，還存在不足和差距：監所安全穩定形勢嚴峻；司法行政基本建設、裝備建設和信息化建設投入不足，發展滯后；機制性、政策性、保障性、指導性工作不夠系統；工作發展特別是社區矯正開展情況不平衡；創新工作機制不夠，缺乏活動主題、載體，內容、形式不夠豐富，特色不夠鮮明；總結宣傳典型工作不夠。我們既要勇于承認不足和差距，又要不甘落后，堅定信心，迎接挑戰，抓住機遇，乘勢而上，推動我區司法行政工作上新臺 階。

二、2011 年全區司法行政工作總的要求和主要任務 ?十二五?時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是司法行政工作改革發展的重要時期。各級司法行政機關要按照自治區黨委、政府和司法部的要求，研究提出?十二五?時期司法行政工作發展戰略、發展目標、發展重點，科學制定?十二五?時期司法行政工作發展規劃。今后五年，全區司法行政工作要努力實現六個上新臺階：一是服務經濟社會發展的能力和水平上新臺階，法律服務隊伍進一步發展壯大，服務能力進一步增強，服務質量進一步提升。二是維護社會和諧穩定的能力和水平上新臺階，人民調解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發揮，監獄勞教(戒毒)場所安全穩定的長效機制進一步健全完善。?六五?普法營造良好法治氛圍。三是加強社會管理創新的能力和水平上新臺階。安置幫教、社區矯正和監所教育改造工作機制進一步創新，最大限度增加和諧因素。四是保障社會公平正義的能力和水平上新臺階。法律援助、律師、公證、司法鑒定管理工作進一步加強，更好地滿足人民群眾的新要求和新期盼，促進公平正義。五是司法行政基層基礎建設上新臺階，保障能力進一步增強。六是司法行政隊伍建設水平上新臺階，各級領導班子和司法行政干警、法律服務工作者政治業務素質進一步增強，執法為民思想牢固樹立，公正廉潔執法執業水平進一步提高。

2011 年，是中國共產黨建黨90 周年，是實施?十二五?規 劃的開局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意義。全區司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國、全區經濟工作會議、全國、全區政法工作會議、全國司法廳（局）長會議精神，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以“富民強桂”和創建社會和諧穩定模范區為目標，以深化三項重點工作為著力點，以完善創新工作機制為動力，扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，突出抓好“經濟發展·法律服務在行動”、“平安廣西·法律保障在行動”、“改善民生·法律援助在行動”等三大行動，繼續推進“三個更加注重，三個務必抓好”，推動司法行政工作邁上新臺階。2011 年全區司法行政工作的主要任務，可以概括為：扎實開展一個主題教育實踐活動，突出抓好“三大行動”，著力推進七項重點工作：

（一）開展三大行動，服務經濟社會發展，為?富民強桂?作貢獻認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強律師工作的意見》，充分發揮司法行政部門在服務?富民強桂?戰略和創建社會和諧穩定模范區中的專業優勢，整合律師、公證員、司法鑒定人、人民調解員、基層法律服務工作者等專業資源，找準切入點和著力點，精心設計活動主題、載體，搭建法律服務平臺，創新服務方式，打造有特色、有實效、有影響的專項法律服務品牌。開展?三大行動?，為?富民強桂?作貢獻。一 是開展?經濟發展〃法律服務在行動?。緊緊圍繞自治區和地方2011 年經濟發展目標和?十二五?時期經濟建設的重點領域、重點工程和重點項目，為著力打造?千億元產業?、?千億元園區?、?千億元企業?、自治區層面統籌推進的重大項目、實施中心城市帶動戰略、推進?兩區一帶?建設、推動北部灣經濟區率先發展提供優質高效的法律服務。積極搭建法律服務平臺，為法律服務工作者參與經濟社會發展的重要工作、重大活動、重點工程項目牽線搭橋，創造條件。進一步拓展法律服務領域，開展重大項目建設專項法律服務活動、廣西北部灣經濟區建設專項法律服務活動和 中國-東盟自由貿易區建設專項法律服務活動。圍繞深入實施中小企業成長工程提供法律服務。開展法律顧問進鄉村活動，為社會主義新農村建設提供法律服務。成立政府律師（法律）顧問團，實現自治區、市、縣（區）三級政府律師顧問團的全覆蓋，為政府、人大、政協提供法律服務。推薦千名律師擔任各級人大代表、政協委員法律顧問，為人大代表、政協委員參政議政提供法律服務和法律幫助。

二是開展?平安廣西〃法律保障在行動?。以創建社會和諧穩定模范區為目標，以深化三項重點工作為著力點，深入開展?大排查、大接訪、大調處、大防控?活動，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮司法行政的職能作用，在維護社會和諧穩定中打頭陣，創一流貢獻。堅持監管工作?首要標準?，開展?監所管理規范化建設年?活動，建立完善 監所安全穩定長效機制，確保實現?四無?目標。積極推進社會矛盾化解工作，以開展?爭當人民調解能手?為載體，創新人民調解工作機制，提高預防化解矛盾糾紛的能力和水平，確保人民調解成功率保持在95%以上，筑牢平安廣西建設第一道防線。積極推進社會管理創新工作，加強社區服刑人員和刑釋解教人員管理，積極推進全面試行社區矯正工作，實現社區矯正工作在全區各縣（市、區）和各鄉鎮（街道）的覆蓋面達到100%，社區矯正對象重新犯罪率低于0.5%。進一步加強安置幫教工作，刑釋解教人員重新違法犯罪率低于3%。深入開展?法律六進?活動，為建設平安廣西營造良好的法治環境。

三是開展?改善民生〃法律援助在行動?。堅持以人為本、服務為民，維護群眾合法權益，促進公平正義。加大法律援助工作力度，深入貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神，狠抓新修訂的《廣西壯族自治區法律援助條例》實施，努力把?三個納入?的要求落到實處。下決心抓好六項工作。一是與自治區黨委組織部遠程辦聯動，開展法律援助宣傳、培訓工作，依托遠程教育視頻網絡把法律援助的宣傳培訓覆蓋到全區100%的行政村。二是與自治區黨委組織部聯動協作，依托全區3 萬多名新農村建設指導員和4000 多名大學生村官開展法律援助?三個進萬村?、?三個100%全覆蓋?活動，即法律援助宣傳、培訓、聯絡進萬村，法律援助宣傳、培訓、網絡在全區行政村一級100%全覆蓋。要以活動為載體，采取有力措施推進法律援助工作深入開展。三是落實 政府責任。爭取將法律援助工作列入當地黨委、政府為民辦實事項目，爭取黨委、政府逐年加大法律援助經費投入。四是進一步強化便民措施。繼續鞏固完善12348 法律援助熱線平臺；建立健全法律援助便民服務窗口，在臨街一樓設立法律援助服務點，建立無障礙通道；簡化法律援助受理審查程序，逐步推行在律師事務所、司法所和法律援助工作站設立法律援助初審受理點，將法律援助的受理窗口前移，方便群眾；探索建立法律援助服務質量評估體系，提高辦案質量；抓好中央專項彩票項目實施,進一步提高辦案數量，力爭辦案數量比上年有新的增長，做到應援盡援。五是加強隊伍建設。要以桂林市、南寧市為示范，下決心狠抓法律援助隊伍建設。把熟悉精通法律援助業務人員調整充實到法律援助機構。市級法律援助機構達到5-8 人，縣（市、區）級法律援助機構達到3-5 人，確保法律援助工作順利開展。六是加強規范化管理。各級司法行政機關要鞏固法律援助規范化建設100%達標的成果，確保法律援助機構人員、設備、資金、場所到位，防止出現?返貧?現象；力爭年內100%法律援助機構運行司法部信息管理系統，實現法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力爭把法律援助納入自治區社會治安綜合治理考評內容；出臺深化法律援助工作的政策性、機制性、保障性、創新性、指導性文件。

（二）以貫徹落實人民調解法為契機，提升人民調解基礎性、源頭性、根本性作用，高效預防化解矛盾糾紛認真學習貫徹實施人民調解法，全面加強人民調解工作，提高人民調解工作水平。依法加強人民調解組織建設和人民調解員隊伍建設，開展爭當?人民調解能手?活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解的能力和水平。健全完善矛盾糾紛排查、調處、化解工作機制，努力實現第一時間發現矛盾糾紛，第一時間高效化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛的激化擴大。加大人民調解參與重大項目建設化解矛盾糾紛和歷史積案調解力度，攻堅克難，為重大項目建設和維護社會和 諧穩定作貢獻。著重加強專業性、行業性人民調解組織建設，把人民調解組織向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，在全區推行人民調解委員會調解道路交通事故民事損害賠償工作，積極調處醫患糾紛、勞資糾紛、食品藥品安全、物業管理等領域的矛盾糾紛。健全完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，充分發揮人民調解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。進一步貫徹落實自治區財政廳、司法廳《關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》（桂財行“2010”39 號），將司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費等三項工作經費列入同級財政預算，建立人民調解工作經費保障機制。

（三）全力確保監獄勞教所安全穩定，努力提高教育改造質量 一要確保監所不跑人、不死人、不出事，實現?四無?目標。進一步提高對安全穩定工作重要性的認識，把監所安全穩定作為硬任務、硬指標、硬考核。進一步提高各級領導抓安全穩定工作的責任意識，主要領導要負總責、分管領導負全責。堅定實現?四 無?目標的決心和信心，不斷加強?五項機制?和?四防一體化?建設，建立健全安全穩定長效機制。加大管理環節、細節的工作力度，加大制度執行的力度，從主要領導做起，帶頭執行制度，才能維護制度的權威，提高執行力。嚴格落實《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》、《關于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規定》，深入開展監所安全大檢查，大力加強獄內偵查工作，及時發現、堅決消除各類不穩定因素。大力加強監所管理，認真開展?監所管理規范化建設年?活動，全面提高監 所規范化管理水平。嚴格落實安全穩定責任制和責任追究制，堅決防止重特大安全事故發生。強化態度決定責任、責任決定措施、措施在于落實、落實在于細節、細節決定成敗的理念，從領導到干警，從責任到措施，從環節到細節，從檢查到督查，從追究到倒查，切實解決管理薄弱、管理脫節、整改不到位、執行力不強、制度不落實的問題。監管工作領導負責，帶班值班，巡查督查，干警定人、定崗、定責，做到安全防范不漏人、不脫管、不留死角、不出現空擋，立足于?人防?，?硬件不足人努力?，確保監所持續安全穩定。

二是堅持監管工作?首要標準?，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加強罪犯勞教人員教育改造工作作為監獄勞教工作的中心任務，大力加強思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動教育和出入監(所)教育，建立健全教育改造工作體系和機制，創新教育改造理念和方式方法，切實提高教育改造 質量，努力把罪犯勞教人員改造成為守法公民和社會主義建設的有用之材，最大限度地化消極因素為積極因素，減少重新違法犯罪。

（四）強力推進社區矯正全覆蓋和安置幫教工作上新臺階，推動社會管理創新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促進工作體制機制不斷完善，辦法途徑進一步拓寬，銜接管控更加嚴密，幫教質量顯著提高，降低重新違法犯罪率，把社區矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內，把刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在3%以內。

一是進一步建立健全社區矯正和安置幫教工作領導體制和工作機制。堅持黨委、政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作和安置幫教工作領導體制和工作機制。積極爭取黨委、政府的重視支持，把社區矯正和安置幫教工作納入重要日程，納入經濟社會發展總體規劃，幫助解決社區矯正和安置幫教工作中的實際困難和問題。

二是積極開展?社區矯正推進年?活動，推動社區矯正工作深入開展。切實加強社區矯正工作機構建設，認真貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發《自治區社區矯正工作領導小組關于在全區開展社區矯正工作的實施意見》(廳發“2010”47 號)，抓住市、縣(市、區)機構改革的有利時機，在 各級司法行政機關建立專門的社區矯正工作機構；加強社區矯正工作隊伍建設，建立專、群結合的社區矯正工作者和社區矯正志愿者隊伍。按照自治區司法廳、自治區人力資源和社會保障廳聯合下發的《關于開發1231 個公益崗位用于社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》(桂司通“2010”166 號)精神，配備好司法所公益崗位人員，協助開展社區矯正工作；加強社區矯正制度化、規范化建設，建立健全接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度，用制度來規范社區矯正，實現對社區服刑人員管得到、管得住、服務好，努力提高社區矯正質量和效果，預防和減少重新違法犯罪。探索建立社區矯正工作經費全額保障制度，切實提高經費保障水平。

三是進一步加強安置幫教工作。進一步認真貫徹落實中辦發“2010”5 號文件和全國安置幫教工作會議精神以及全區安置幫教工作現場會精神，圍繞《廣西加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》，大力開展規范化建設，進一步做好安置幫教工作。堅持?首要標準?，做好安置幫教對象的分類管控和幫教，進一步強化銜接措施，加強刑釋解教人員的就業培訓和就業援助。加強過渡性安置基地建設，建立健全?重點幫教對象?必接必送和安置機制。進一步完善拓展豐富?結對子?工作內容。創新?墻內墻外?無縫對接工作機制。認真總結推廣示范市、縣（區）的工作經驗。積極爭取有關部門支持，落實優惠政策，促進解決刑釋解教人員就業、就學、社會保障等方面的困難和問題。

（五）全面啟動實施?六五?普法規劃，進一步發揮法制宣傳教育提高公民法律素質的基礎性作用，營造學法用法守法的法治氛圍2011 年是?六五?普法的開局之年，積極爭取自治區黨委、政府召開?五五?普法總結表彰暨?六五?普法動員大會，高規格的啟動我區?六五?普法工作。與自治區黨委組織部、自治區文明辦、團區委、教育廳等單位聯合組織?2011年廣西十萬大學生黨團員創先爭優寒假社會服務活動?，以?‘六五’普法，我在參與?為活動主題，組織青年學生在1126 個鄉鎮，14372 個村開展?六五?普法的先行，全面覆蓋啟動農村的?六五?法制宣傳。圍繞廣西經濟社會發展的需要和廣大人民群眾的法律需求，大力開展憲法和國家基本法律學習宣傳，大力開展與促進經濟社會發展、保障和改善民生，維護社會穩定，構建社會和諧穩定模范區，實現?富民強桂?目標相關的法律法規的學習宣傳，以提高全民法律素質為要求，深化?法律六進?的主題教育實踐活動，針對 不同對象特點，創新法制宣傳的載體和形式，增強法制宣傳教育對社會進步、經濟發展以及人民群眾的生產生活等方面的滲透力和影響力，認真總結法治城市、法治縣區示范單位的經驗，進一步完善各項制度，穩步推進法治城市、法治縣區的創建工作。大力推進依法治理工作，開展依法行政示范單位和基層的法治創建活動，進一步提高社會法治化的管理水平。

（六）著力打好?五個攻堅戰?，進一步加強基層基礎建設 一是開展全區司法行政信息化建設攻堅戰。全區司法行政系統信 息化建設已批準立項。要堅持統一規劃、統一標準、分步實施、分頭建設、整體推進；要突出重點，建用并舉，以用促建，強化應用，注重實效。各市司法局要抓緊做好項目立項工作。司法廳將在年內適時召開全區司法行政系統信息化建設工作會議，專題進行具體部署。監獄系統要按照司法部的要求，加快推進信息化一期工程建設。勞教系統要加快全系統應急指揮中心建設，進一步完善電子政務系統，推進全系統辦公自動化。

二是開展司法廳和監獄局信息指揮中心建設攻堅戰。加快推進報建、報批、規劃設計等工作并動工興建。

三是開展監所布局調整攻堅戰。重點加快推進桐林監獄、平南監獄、未成年犯管教所等在建項目建設，加快啟動女子監獄和第一勞教所搬遷建設，爭取梧州、百色、河池三個強制隔離戒毒所立項。

四是開展廣西政法管理干部學院轉制升格攻堅戰。2011年全面完成征地、報建、報批、規劃設計等工作并動工興建。

五是開展市縣（區）司法局辦公業務用房建設攻堅戰。已經下達的12 個項目要盡快開工建設，要做好項目規劃設計，切實做到選址科學、規模適度、功能齊全、標識統一，努力與當地經濟社會發展水平相適應，與當地城市建設規劃相協調，與司法行政工作相適應。要堅持高標準、嚴要求，認真組織項目施工，嚴格項目管理，加強資金監管，確保專款專用，努力建成廉潔工程、優質工程。未立項的要抓緊前期準備工作，按程序、按規范、按 要求做好立項工作，確保上報的項目符合國家發改委和司法部的要求。與此同時，要全面完成鄉鎮司法所建設項目收尾工作。深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設，對歷年來被評為?五好?司法所的進行檢查復核，鞏固取得的成果。

（七）大力加強領導班子和隊伍建設，推進反腐倡廉建設，促進公正廉潔執法

一是扎實開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動。從豐富載體、內容、形式著手，組織開展?六個一?活動：組織一次瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞活動；舉辦一場?紅歌?大合唱比賽；讀一套?紅色經典?書籍；開展一次慶祝建黨90 周年征文比賽；開展一次創先爭優主題演講比賽；舉辦一次先進事跡巡回報告會。通過開展主題教育實踐活動，強化思想政治建設，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，真正在思想認識上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、執法公正的司法行政隊伍。把開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動與舉辦全區司法行政系統運動會有機結合起來。充分展示開展革命傳統教育和創先爭優活動的成效，充分展示大練兵、大培訓的成果，充分展示司法行政隊伍?特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗?的良好形象，以嶄新的精神面貌迎接中國共產黨成立90 周年。把開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動與機關開展?六發揚六戒?活動有機結合起來。發揚開拓創新的作風--戒驕；發揚愛崗敬業的作風--戒懶；發揚腳踏實地的作風--戒空；發揚求真務實的作風--戒虛；發揚實事求是的作風--戒假；發揚艱苦奮斗的作風--戒奢。提升機關隊伍的思想境界，激發激活工作熱情，完善績效考評機制，提高機關執行力，推動工作落實。

二是以?五個創一流?為目標，繼續深入開展創先爭優活動。認真做好承諾踐諾、領導點評、群眾評議等工作。大力宣傳表彰先進典型，做好與自治區人社廳聯合表彰司法行政系統2006——2010 年及集體和個人二等功、?五五?普法表彰、?爭當人民調解能手?表彰活動。在抓班子帶隊伍中爭先進，創一流形象；在履職作為中扛紅旗，創一流業績；在維護社會和諧穩定中打頭陣，創一流貢獻；在服務經濟社會發展和改善民生中當排頭兵，創一流服務；在抓特色、創亮點、樹品牌上，創一流經驗。三是強化領導班子建設和隊伍建設。著眼于增強領導班子整體功能和合力，進一步優化班子結構，配齊領導干部；大力推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度；指導直屬勞教單位做好黨委換屆工作。做好干部交流工作。加強人才隊伍建設，深化大規模培訓工作，提高隊伍整體素質。繼續抓好司法所長、縣（市、區）司法局科室負責人執法輪訓。認真總結監獄勞教人民警察執法大培訓、崗位大練兵活動成功經驗，建立長效機制。四是堅持從嚴治警，大力加強反腐倡廉建設。認真落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，大力加強反腐倡廉建設。要深入開展反腐倡廉教育，加強黨性黨風黨紀教育、國家法律法規教育和職業道德教育，開展示范教育。認真貫徹落實司法廳黨委確定的?警示日?制度，有針對性地開展警示教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強反腐倡廉制度建設，著力加強廉政風險防控機制建設，認真查找廉政風險點，制定與廉政風險點相對應的監督、管理和防控措施，建立廉政風險預警平臺，有效防范廉政風險，建立預防腐敗的長效工作機制。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實領導干部一崗雙責，嚴肅查辦違紀違法案件。各級領導干部要嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則，廉潔自律，率先垂范。要進一步規范執法執業行為，健全完善減刑(期)、假釋、暫予監(所)外執行等重點執法領域和執法環節程序，健全完善律師、公證、司法鑒定、基層法律服務執業規范和標準，不斷提高執法、執業規范化水平。加強內部審計，發揮?免疫系統?功能。進一步加強警務督查工作，嚴格執行監獄勞教人民警察?雙六條禁令?，深化獄(所)務公開，加強執法執紀監督檢查，推進?陽光執法?，促進公正廉潔執法。在堅持從嚴治警的同時，要真情關心、真心愛護司法行政干警，落實好從優待警各項政策，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，保護他們工作的積極性、主動性。大力加強基層黨的建設，建好建強監獄、勞教所、司法所、律師事務所、公證處、法律援助中心等司法行政基層黨組織，推行基層黨務公開，充分發揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

三、加強領導，深入推進?三個更加注重、三個務必抓好?，確保2011 年各項工作任務的落實一要在積極爭取和推動司法行政工作列入黨委、政府的重要部署上下功夫。爭取以黨委、政府的名義召開?五五?普法總結表彰暨?六五?普法動員會、律師工作暨律師行業黨建工作會議、?墻內墻外?大教育工作會議、法律援助服務民生工作會議、人民調解工作現場會。二要在趕超先進和打造特色上下功夫。學習借鑒全國、全區成功的經驗，對照先進找差距、尋思路、促創新，樹立強烈的責任心和進取心，保持良好的精神狀態，激發干事創業的熱情，振奮精神，愛崗敬業，主動作為，開拓進取，克難攻堅，爭先創優，在全系統形成學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，形成特色和品牌，爭取走向全國。注重研究和策劃主題活動，以活動提高影響力和生命力，力爭各項工作有主題、有載體、有聲勢、有影響、有創新、有亮點、有效果。繼續推進示范城市（單位）創建活動。抓示范、抓重點、創特色、出經驗，樹立標桿，發揮典型示范的作用，以點帶面，全面發展。加大宣傳力度，著力提高宣傳工作水平，對各地各單位創造的新經驗和涌現出來的先進人物，及時發現、總結、提煉、宣傳、推廣，擴大影響。繼續推進?司法行政亮點追蹤?專題宣傳報道活動。與新聞媒體建立完善溝通機制，加強宣傳骨干培訓，提高與新聞媒體打交道的能力，提高妥善處置網絡輿情和突發事 件的能力。

三要在繼續創新工作機制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障體系。2010 年，我們爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持，以黨委、政府的名義召開了有關會議，制定出臺了一批政策性、機制性、保障性、指導性文件，要加強調研、跟蹤、督查，確保落實到位，用足用好，發揮效應。根據新形勢、新任務、新要求、新標準，抓緊研究制定出臺相關的工作方案、辦法、標準，制定出臺指導性、機制性文件。需要黨委、政府下發的，要積極爭取黨委、政府的重視和支持；需要與部門聯合下發的，要加強與部門溝通協調，爭取部門的理解和支持；屬于自身事權范圍內的，要及早調研，制定方案，盡快下發。進一步健全完善管理制度。建立完善律師執業準入、執業狀況評價和執業獎懲等制度和機制，強化縣級司法行政機關管理職能，完善兩結合律師管理體制，落實律師行業扶持保障政策，保障和促進律師事業發展。加強公證工作管理和規范化建設，積極探索公證工作改革和工作機制創新。進一步改革完善國家司法考試制度，用好用足中西部及少數民族地區優惠政策，完善國家司法考試組織實施制度、工作機制和管理模式，健全考試工作機構，確保機構工作人員相對穩定，加強國家司法考試規范化、標準化建設，圓滿完成2011年國家司法考試組織實施工作。繼續深化監獄體制改革，健全完善全額保障動態增長機制。建立完善社區矯正制度，加強社區矯正規章制度建設。力爭年內成立廣西司法鑒定協會，建立行政管理與行業管理相結合的管理機制，形成以司法行政機關為主導，以行業自律為重點，既分工明確又互相配合的司法鑒定?兩結合?的管理工作格局，進一步理順司法部門的關系，改善司法鑒定執業環境。進一步完善法律援助制度，爭取以自治區人民政府的名義制定出臺進一步加強和改進法律援助工作的意見，提高法律援助工作的制度化、規范化水平。

四要在重點突破、真抓實干上下功夫。要聚精會神抓重點，一心一意抓落實，進一步完善領導分工負責制，?一把手?牽頭抓總，分管領導具體抓，對重點工作和重點項目，要落實領導，確定專人，真抓實干，全力推進重點工作的落實。要將司法行政基本建設、裝備建設和信息化建設等項目納入當地的?十二五?規劃，實現項目資金落地，爭取早立項、早建設、早見效。

五要在督促檢查抓落實上下功夫。進一步完善績效考評機制，把各項任務目標逐項細化分解，做到任務目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作和各個環節都有人抓、有人管、有人負責到底，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局，確保事情定一件、干一件，干一件、成一件。對重點工作和重大項目，要重點跟蹤督查。對已經制定出臺的政策保障性文件的落實情況要加強專項督查，重點對與自治區高級人民法院會商機制的七個文件、人民調解經費保障、監獄勞教執法規范管理和《監獄法》貫徹執行情況進行專項督查。

六要在問責獎懲動真格上下功夫。要強化責任，提高執行力，嚴格問責，獎優罰劣，把績效考評結果作為考核各級領導班子、領導干部工作實績的重要依據，與評先評優、職務晉升掛鉤。對工作推進快、效果好的地方和單位給予通報表揚；對工作滯后、工作不落實的地方和單位進行通報批評；對工作怠慢、不負責任的單位和個人進行責任追究，對情形嚴重的實行一票否決。做好2011 年的司法行政工作，任務艱巨、意義重大。各級司法行政機關一定要增強大局意識、機遇意識、創新意識，真抓實干、敢抓能干、搶抓快干，做到善謀事、能干事、辦成事，扎扎實實完成全年各項工作任務，努力為?十二五?時期全區司法行政工作開好局、起好步，為?富民強桂?和創建社會和諧穩定模范區作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90 周年。

第三篇：政研會03年工作總結04年工作意見

一、關于年的工作

年，我會把深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為工作重點，以促進企業改革、發展與穩定為主要任務，以加強、改進和創新思想政治工作為突破口，積極配合抗擊“非典”斗爭和有關部門經濟形勢任務的宣傳教育，認真做好各項工作，取得了較好的成績。主要情況如下：(一)聯系實際，狠抓落實，推動

企業掀起學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。

l、協助抓好企業領導和黨員干部的學習。分別組織召開了部分大中型企業領導和企業宣傳部、黨辦等政工部門負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想座談會，并形成會議紀要下發各有關企業。同時，還注意收集企業學習情況，撰寫了《圍繞主題，聯系實際，采取切實有效措施將十六大精神的學習貫徹引向深入》的情況反映上報有關領導，并在省委宣傳部《信息專報》上刊登。、突出抓好民營企業從業人員的學習宣傳教育。與省個體、私營企業協會等有關部門合作，認真做好個體、私營企業員工和從業人員學習十六大精神的部署和安排。召開了民營企業家學習十六大精神座談會，在省委黨校、中央黨校舉辦民營企業家學習十六大精神和“三個代表”重要思想培訓班等。通過學習培訓，較好地推動了個體私營企業學習的開展。、認真推動企業廣大職工的學習。上半年，協助省委宣傳部與省總工會宣教部、南方工報共同組織開展了全省職工學習黨的十六大精神答題競賽活動。由于組織得力、發動面廣，全省有近百萬職工參加了競賽活動，其中多萬人來自非公有制企業，達到了預期效果。、組織編印了《輝煌的十三年》和《當好排頭兵，再創新輝煌》兩本書。為配合十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳，及時反映企業學習成果，會同省委宣傳部企業思想工作處組織編印了《輝煌的十三年——黨的十三屆四中全會以來某省經濟社會發展成就概述》和《當好排頭兵，再創新輝煌》兩本書，受到了省委領導的肯定。、充分發揮會刊《政工參考》的載體作用，加強十六大精神和“三個代表”重要思想的學習宣傳。一是開辟學習專欄，約請我省國有大中型企業的黨委領導和政工干部撰文暢談學習十六大精神和“三個代表”重要思想的體會。二是舉辦“某省企業職工喜迎十六大攝影比賽”活動。通過這些方式，為企業學習營造了良好的氛圍。

(二)認真做好抗擊“非典”斗爭的經驗總結工作。

一是按照中央和省委“兩手抓”的指示精神，組織秘書處有關同志到有關企業做好有關情況的跟蹤調查工作，對企業做好抗擊“非典”的經驗進行總結，撰寫了《我省企業發揮思想政治工作在一手抓抗擊“非典”、一手抓生產經營中的積極作用》的材料，在省委宣傳部《信息專報》上刊登。二是派員參加某省省、全國抗擊“非典”斗爭英雄模范事跡報告團事跡材料的撰寫與修改工作，較好地完成了鐘南山、葉欣等英模先進事跡材料的撰寫與修改工作，得到了上級領導的肯定和好評。三是按照中國職工思想政治工作研究會的要求和本部領導指示，對我省在“抗非”斗爭中做好思想政治工作的主要做法和經驗進行了較全面系統地總結，撰寫了《充分發揮思想政治工作的作用，奪取“抗非”斗爭的階段性重大勝利》經驗材料，上報中國職工思想政治工作研究會。該材料還被《某省宣傳》刊發。

(三)圍繞全面建設小康、加快率先基本實現現代化，協助做好有關企業改革發展的宣傳教育工作。、積極做好省民營經濟工作會議精神的宣傳貫徹工作。協助省委宣傳部和省有關部門聯合拍攝了十四集大型電視系列片《風正帆懸——來自某省民營經濟的報告》。該片以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹全省民營經濟工作會議精神為主題，通過對典型事例、典型企業、典型人物的剖析，展現某省民營經濟的風雨歷程和歷史性貢獻，為民營經濟的繼續健康發展提供了借鑒。在某省衛視播出后，深受好評。、協助做好困難企業、下崗職工和外來工的宣傳教育工作。為貫徹落實全國和省再就業工作會議精神，協助省委宣傳部、省勞動保障廳等有關部門，認真做好困難企業職工和下崗再就業人員的宣傳教育及職工思想動態的反映匯報工作。同時，注意總結做好外來工教育的經驗，撰寫了《創新管理教育模式，大力加強和改進外來員工的思想政治工作》的經驗材料，上報中宣部和中國職工政研會，被中國職工政研會會刊《思想政治工作研究》等三家刊物全文刊用。

(四)積極開展大調研活動，為改進創新企業思想政治工作獻計獻策。

l、認真抓好大調研活動，圓滿完成調研任務。一是參與了由中宣部交辦的關于在新形勢下宣傳思想工作要貼近實際、貼近群眾、貼近生活的專題調研工作。二是認真做好中國職工政研會部署的各項調研工作。撰寫了《某省職工政研會問卷調查情況分析》和《與時俱進，不斷創新，增強思想政治工作的針對性和實效性》的調研報告，上報中國職工政研會并被摘要刊發在《調

查與研究》上，被收編在《調研論文匯集》；還撰寫了《國有企業政工干部隊伍現狀分析》，被《思想政治工作研究》全文刊發。為此，中國職工政研會對我會的調研工作所取得的成績給予高度評價和充分肯定，并致信給予表揚。三是認真做好省委宣傳部部署的調研工作。根據當前企業思想政治工作要著重解決的問題，完成了《以“三個代表”重要思想為指導，繼續推進企業

思想政治工作的改進和創新》、《構建非公有制企業新思想工作體系初探》兩個課題的調研，并形成了研究報告提交給省委宣傳部匯編出。、圍繞企業思想政治工作的改進創新，部署和推動企業政研會深入開展調研。按照部署，我省許多企業政研會都加大了調研工作力度，出現了上下聯動的局面，涌現和推出了一大批企業思想政治工作、企業文化建設新的研究成果。為此，我們以某省職工政研會、企業文化建設協會的名義對項思想政治工作、企業文化建設優秀研究成果進行了表彰。同時，我們還注重在調研中發現新典型、總結新經驗，協助省委宣傳部與省委組織部、省經貿委、省總工會四部門聯合表彰了我省思想政治工作優秀企業個、優秀企業思想政治工作者名；還以某省職工政研會、企業文化建設協會的名義表彰了一批省先進政研會、省政研會先進工作者、省企業文化建設先進單位、省企業文化建設先進工作者。、加大非公有制企業思想工作研究的力度。一是認真做好非公有制企業思想工作經驗的推廣工作。我們對思想工作做得較好的清遠、東莞等地的經驗進行了及時總結和推廣，推動了各地工作的進展。二是通過深入調查研究，提出了較為清晰的開展非公有制企業思想政治工作的思路和對策建議，撰寫了《關于加強非公有制企業思想工作的幾點建議》在省委宣傳部《決策參考》等刊物上刊登，呈報省領導參考。三是積極參加沿海地區非公有制企業思想工作的研討活動。我們組織有關會員單位積極參加年舉辦的關于非公有制企業思想工作“南京論壇”，提交了一批研討文章，其中，由省政研會所撰寫和提交的《關于加強我省非公有制經濟領域思想政治工作的思考》一文，被大會組委會評為二等獎。

(五)大力加強政研會的建設，提高我省政研隊伍的整體水平。

l、加強政研會組織建設。由于近年來企業改制重組頻繁，使政研會工作受到較大沖擊。在這種情況下，我們及時做好工作，注意幫助企業鞏固扶持政研會組織，不斷吸收新會員，從而使政研會組織得到了穩固和發展。、組織培訓學習和考察。第三季度，組織部分政研會成員參加了省政工職評辦所舉辦的政工干部培訓班的學習；組織團體會員分兩批到某省溫州考察，學習他們做好民營企業思想工作的先進經驗，使大家受益匪淺。、辦好會刊《政工參考》。召開了《政工參考》工作座談會，并加強與有關企業報刊的聯絡工作，使企業思想工作陣地的作用得到進一步發揮。

存在問題：一是政研會工作發展不平衡。省直行業、大企業和有些市的活動較正常，取得了突出的成績；但一些困難企業、特別是一些市的政研會活動，由于受客觀環境制約和民政部門社團登記的影響，已處于停頓和半停頓狀態。二是原計劃要召開的省職工政研會會員代表大會因考慮與中國職工政研會會員代表大會銜接，未能如期召開。三是研究的內容、成果，還未能完全適應形勢發展和上級領導導的要求，精品不多。

二、關于年的工作意見

年政研會工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，按照十六屆三中全會、省委九屆四次會議和全國、全省宣傳思想工作會議的有關精神，扎實深入地開展思想政治工作研究和活動，為企業改革發展穩定提供更加有力的智力支持和思想保證。

(一)深入做好十六屆三中全會、省委九屆四次全會和全國、全省宣傳思想工作會議精神的學習宣傳和貫徹落實工作。

l、組織各級政研會繼續抓好“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和省委九屆四次全會精神的學習宣傳。通過協助黨組織和政工部門抓好中心組學習和舉辦報告會、學習會、座談會等方式，并充分利用企業報刊、廣播電視等陣地和渠道進行廣泛宣傳，使企業廣大干部職工深刻認識到深化經濟體制改革的重要意義，深刻理解深化改革的指導思想和“五個堅持”的原則，深刻了解完善市場經濟體制的“五個統籌”的目標和主要任務，從而進一步認清形勢，更新觀念，理解改革、支持改革、參與改革，確保我省企業各項改革目標的實現。、會同省有關部門和單位，進一步抓好去年全省民營經濟工作會議精神的貫徹落實工作。通過宣傳發展民營經濟的重大意義、配套措施、先進事跡，使全省形成更加有利于民營經濟發展的氛圍，推動我省民營經濟進一步做大做強做好。、認真組織企業政研會成員學習胡錦濤總書記、張德江書記分別在全國、全省宣傳思想工作會議上的重要講話，召開一次政研會負責人座談會，匯報交流學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神的情況。

(二)堅持以人為本、求真務實的原則，繼續圍繞中心，服務大局，加強調研，總結經驗，進一步推動企業思想政治工作的改進創新。

l、進一步抓好國有企業重組、轉制、改革過程中如何做好思想政治工作的研究。擬召開一次困難企業如何做好思想政治工作的專題座談會，總結經驗、提出建議、推動工作。、進一步抓好非公有制企業和在外來工中開展思想工作的研究。繼續推某省莞、清遠等市的經驗和做法；繼續加強同非公有制企業的接觸和聯系，協助建立非公有制企業思想政治工作聯系點制度；發動和組織力量開展對外來工管理教育問題的研究，使我省非公有制企業和外來工的思想政治工作不斷取得實質性進展。、進一步抓好企業開展網上思想政治工作的研究。擬對近年來企業利用互聯網開展企業思想政治工作的情況作一次較全面的調查，并在此基礎上召開一次現場會，以探討問題，總結經驗，推廣典型，促進工作。、做好廣鋼集團公司、粵電集團公司等企業試行思想政治工作“貫標”經驗做法的調研、總結和推介工作。思想政治工作“貫標”是將企業黨群、思想政治工作納入企業管理的總體規劃、參照ISO等質量管理體系貫標的原則，制定出一整套的《政工程序文件》和《政工質量手冊》，使思想政治工作程序化、規范化、標準化、制度化，這是近年來在企業思想政治工作創新活動中涌現的新事物，值得研究、總結。

(三)為慶祝建國周年，配合我省文化大省建設，興起我省企業文化建設的新高潮，協助省委宣傳部等單位舉辦某省企業文化建設系列活動。

一是召開“文化大省建設與企業文化”研討會；二是在某省衛視舉辦“企業文化電視論壇”；三是舉辦“企業文藝精品匯演”活動；四是舉辦企業文化建設成果展；五是組織有關企業和人員積極參加中國職工政研會舉辦的“企業文化建設現場經驗交流會”和“企業文化國際論壇”。通過大力開展企業文化活動，進一步探討思想政治工作與企業文化建設有機結合的新路子，使企業文化與思想政治工作齊頭并進、相得益彰。

(四)進一步加強政研會隊伍和陣地建設，為加強改進企業思想政治工作提供有力保障。、繼續堅持“三個為主”的方針，圍繞宣傳貫徹落實全國、全省宣傳工作會議精神，圍繞思想政治工作改進創新及企業改革所面臨的問題，組織各級政研會深入開展調研，力爭多出成果、出好成果，為企業改革發展提供更多更好的服務。、進一步鞏固和加強政研會組織建設，要吸收和擴大一批新會員，尤其要努力在非公有制經濟組織中吸納新會員，使政研會組織煥發出新的生機與活力。同時對政研會組織建設中存在的問題組織力量開展調研，提出對策意見。、抓好政研會自身的學習培訓和組織好外出考察活動，不斷提高政研會成員的素質。、繼續辦好《政工參考》，同時加強與企業報刊的聯系與交流，共同把企業報刊辦好，保證企業報刊健康發，為宣傳企業的改革發展穩定發揮更大的作用。

第四篇：××年交通工作總結和××年交通工作意見

××年交通工作總結和××年交通工作

意見

××年交通工作總結和××年交通工作意見2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作總結

××年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下，全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發展觀，求真務實、努力工作，全面完成了和“十五”期間各項任務，為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協調有效的一年，是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面：

（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎設施建設譜寫新的篇章

緊扣交通建設這一中心，在“十五”建設的收尾之年，狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作，全力加快交通基礎設施建設。××年預計完成投資億元，較去年增長，為市計劃的，為省廳計劃的，是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。

一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設，實現八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成，橋梁工程完成；揚溧高速公路常州段路基工程完成，橋梁工程完成。干線公路建設預計完成投資億元。國道常州段改建工程、省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線

完成主體工程建設，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成；京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的，橋梁開工座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關部門開展個高速公路出入口的綠化美化工程；新區客運中心正式開工，已完成投資萬元。

二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研，深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《—年干線公路滾動發展計劃》、《年交通建設三年行動綱領》；《常州港港口總體規劃》取得省政府批復，《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查，為今后的交通建設做好了項目儲備。

三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上，加強對施工、監理單位業績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應貫徹實施意見；對省道改建工程中出現的質量事故，首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰；市交通質監站每月組織質量大檢查，覆蓋了轄市區所有交通在建項目，對各類質量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作，廣泛開展科技攻關和技術創新，一些工藝達到國內先進水平。同時，養護質量穩步提升，在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。

（二）創新思路，加大力度，千方百計征足規費籌好資金

強化經營交通和開源節流的意識，把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位，為交通事業加快發展

提供了資金保證。

一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前，各種交通規費累計征收億元，較去年增長。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度；召開專題協調會，地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。

二是交通建設資金籌措有力。加大力度，進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現籌資億元，其中與有關銀行共簽訂貸款合同（協議）億元，收儲開發土地共畝，預計實現土地開發毛收益億元（已出讓土地畝，實現毛收益億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方萬方；二是著手對運河兩側畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十

一五”重點項目建設計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作，錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程座橋梁實行項目合作，目前已開工座。

三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監督；對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統內各單位的內部審計，配合相關部門開展專項審計；與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計，規范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。

（三）突出重點，優化結構，交通運輸保障能力進一步提升

突出客貨運輸重點，以結構調整為主線，以提供安全、優質、高效運輸服務為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務。

一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達。

二是結構調整邁出新的步伐。客運行業規模化程度和服務質量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站輛營運車輛中，達高一級以上有輛；減少經營業戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車輛，市區共擁有出租車輛，較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發展現代服務業的要求，積極引導發展現代物流業，培育現代化物流企業家，輛危險

品運輸車輛安裝了系統。

××年，全系統預計完成客運量人，較去年增長，完成旅客周轉量人萬公里，較去年增長；完成貨運量噸、較去年增長，完成貨物周轉量噸萬公里，較去年增長；完成港口吞吐量噸，較去年增長，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長、。

（四）依法行政，嚴格監管，交通行業管理力度進一步加強

一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度，加強許可監督，許可行為進一步規范；提高行政執法水平，完成執法委托調整辦理，加強執法人員崗前培訓，推廣電子執法文書，做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質量、創新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工

作上臺階。

二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優質運輸服務競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松，突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內。

三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發展的體制性障礙。在駕培管理職能初步理順的基礎上，完成對現有駕校的整規，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》，對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源，開展水上綜合執法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市，交通規劃設計院改制穩妥推進，為其長遠發展打下基礎。

（五）轉變職能，改進作風，切實提高交通工作服務水平

以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體，切實轉變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。

一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量，在個直屬黨委、個黨總支、個黨支部、名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作，全系統在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有的被調查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠，一些群眾關心的突出問題得到了解決。

二是作風建設年活動深入開展。根據市委、市政府創優發展環境措施具體在局機關和行政執法

單位中廣泛開展“三走進、三服務”活動，局機關制訂“促三加、創三優”服務承諾，貼近交通職工、貼近管理對象、貼近運輸企業，提高辦事效率。針對群眾反映的突出問題，推行人性化執法，制訂輕微交通違法免罰制，體現以人為本，教育為先和處罰相結合的人性化執法理念；進一步建立健全政務公開、首問負責、服務承諾等制度，制定便民服務措施，豐富行政服務中心工作內容，重新修訂辦事指南，不斷拓展交通行政服務的內涵，真心實意地為群眾辦實事、解難事；同時，成立了交通熱線服務中心，更好地為群眾提供幫助、解答疑惑、處理投訴。

第五篇：年全鎮黨建工作意見

年全鎮黨建工作意見

×年，全鎮的黨建工作要始終按照江總書記提出的“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“重基層建設工作主題，進一步突出重點，加大工作力度，落實具體措施，著力解決農村基層組織建設中存在的熱點難點問題，積極探索農村基層黨建新思路，努力找準基層組織建設與經濟建設及其他工作的結合點，增加農民收入，維護農村穩定，加快城鄉一體化

進程。

總的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江總書記“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六屆三中全會精神，以思想政治建設為重點，抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，以提高素質、增強黨性為主要內容，以建設“六好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部、“五好”鄉鎮站所、“五好”非公有制黨建為主線，著重抓好農村黨員、干部隊伍的教育和管理，繼續搞好后進村整頓，努力提高我鎮基層組織建設的整體水平。

一、按照“三個代表”的要求，以思想政治建設為重點，加強鎮、村領導班子思想作風建設，全面提高農村基層干部素質。

農村改革、發展、穩定的關鍵在人，關鍵在領導班子，加強黨的建設，在黨員干部中大力倡導理論學習之風，深入開展學習十六大精神活動，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想不斷引向深入，努力在深刻理解、忠實實踐方面下功夫，使廣大干部牢固樹立群眾觀點，不斷增強政策觀念和法制意識，學會用教育引導和提供服務的方法開展工作。增強機關干部的事業心和責任感，增強村“兩委”干部的致富本領和服務意識，增強基層干部帶領群眾調整農業經濟結構、發展農村經濟的能力。首先，抓好理論學習，端正班子成員的學風。黨委要結合全年工作，對班子成員的理論學習作出周密的安排，堅持每年理論學習不少于天，對機關干部要把學習作為一項經常性工作來抓，規范管理，做到“七個有”：即有機構、有計劃、有制度、有中心發言、有理論聯系實際、有心得體會、有個人筆記，各村黨支部要建立村組干部學習日和全體黨員學習活動日，每月日做為村組干部和全體黨員活動日，要采取理論學習、電化教育、實地考察等形式對黨員干部進行豐富多彩的強化培訓，促進領導班子和全體干部整體素質的提高。

建立健全競爭激勵和監督約束機制，在全鎮上下形成“好范文版權所有靠人才推動事業，用事業造就人才”的用人環境，按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，培養和造就一支高素質干部隊伍，是事關事業發展的根本大計。大力推行公開選拔、缺位競爭、跟蹤考核、末位淘汰、責任查究等制度，以識才的慧眼、用才的氣魄、聚才的方法選人用人，做到愛才如命、惜才如金、唯才是用。在干部的選拔、考核、使用、培訓、獎懲等方面都要體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則，體現“看德才用干部、憑政績論高低”的精神，經此實現干部隊伍內部人才資源的合理配置和優化組合，提高工作的整體效率，調動干部的積極性和創造性，增強整個干部隊伍的活力，對于在非公有制經濟、招商引資、農業產業化工作中成績突出的干部，予以重獎重用。把監督約束機制貫穿于每位干部學習、工作的全過程，采取定期不定期的辦法，對干部的工作、學習情況進行督促檢查、民主評議，實行獎優罰劣，以此達到增強干部事業心和責任感之目的。對村三大主干實行績效工資，工資可分兩項，一項為基礎補貼，按人均純收入的標準核定，一項為效益工資，按含稅農業收入、村集體經濟純收入增長幅度和各項工作任務完成情況來確定。三大主干的工資實行村籌鎮管。進一步規范村的財務開支的審批程序和審批權限，健全財務開支監督制度。村干部工資經鎮核定工資標準后，分季度將工資總額劃歸鎮農村基層組織建設辦公室代管，每月經鎮基層組織建設辦公室審核后統一發放。由此，在很大程度上提高基層干部的工作積極性。

二、突出重點，注重實效，扎實推進，不斷加強黨的組織建設。

按照開展“三個代表”重要思想學習教育活動的要求，認真學習黨的十六屆三中全會精神，繼往開來，與時俱進，提高基層干部隊伍素質，切實解決農村工作中存在的熱點難點問題，全面建設小康社會，加快我鎮農業結構調整和農村經濟發展的步伐。

加大鎮黨委建設力度，充分發揮鎮黨委的“龍頭”作用。鎮黨委要按照“六好”的目標要求，著力從四個方面努力：一是把增強群眾觀念、轉變工作作風做為思想政治建設的重點來抓；二是建立健全以本鎮政務公開、村務公開為主要內容的各項工作制度，用制度規范鄉鎮干部的行為；三是鎮黨委要突出以經濟建設為中心，既要富民又要強鎮，千方百計增加財政收入，拓寬渠道確保農民增收；四是充分發揮鎮黨委的領導核心作用，強化政府的服務職能，提高工作效率，力爭××年底跨入省“六好”鄉鎮黨委行列。

以“五好”為標準，繼續搞好以村黨支部為核心的村級組織建設。抓好“雙強”、“三個培養”工作，選好配強村“領頭雁”，對致富能手進行“雙思”教育和“三個代

表”重要思想學習，強化他們的奉獻精神，讓他們做“三個代表”的忠實實踐者；對有意向黨組織靠攏的致富能手，實行跟蹤觀察培養；把農村黨員培養成致富能手，利用鎮學校、村支部黨員活動室、電教室和鎮村技術學校，加強黨員培訓；同時鎮建立村級后備人才庫，每個村有－名村支部書記后備人選，有－名村干部后備人選，鎮統一管理，及時壓擔子，提高其帶富能力和

領導水平，對條件成熟的通過黨員、村民評議推薦，黨員選舉的辦法真正選出既為黨員擁護，又為群眾信賴的帶頭人。下大力氣培植先進典型，要重點把新村、張垌、七里井、吳莊、郝家崗、王畢莊、王垌培育成“經濟繁榮，科技發達、群眾富裕、環境優美、社會文明”的農村典型，加快城鎮一體化進程。繼續開展“整建帶”活動，加大后進村的整頓力度，開展先進村帶后進村活動，探索村村聯合建立黨組織的管理路子，針對相鄰村發展不平衡，彼此有較強互補性的特色，因勢引導，在原有村的行政隸屬不變，行政區劃不變的前提下，聯合建立黨總支或黨支部，以先進村的優勢，帶動后進村的快速發展。加強黨支部陣地建設，對陣地較差的村，在財力上給予傾斜。按照鎮村兩級負擔，對陣地建設的費用鎮黨委承擔％，村級承擔％。完善各項規章制度，爭取年底建成一批高標準的村黨支部陣地。建立相對后進村領導班子民主評議制度，經過民主評議，村黨支部書記不稱職的群眾不滿意的要及時調整，切實加強以村務公開、政務公開、民主管理為主要內容的村級民主政治建設：一是建立健全村黨支部和村委會議事規劃和決策程序，二是村財鎮管、組財村管的基礎上，加大村務、財務公開的力度。三是堅持“雙評”制度，每年進行一次由村民或村民代表評議黨員和兩委干部活動，加強群眾監督。四是動員全體黨員和兩委干部加大“以農招商”力度，切實使農村基層招商活起來，增加農民收入和就業。力爭到××年底，％以上的村黨支部達到“五好”標準。

三、以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，大力加強黨員隊伍建設

根據中央、省委、鄭州市委、新鄭市委部署，組織廣大黨員深入學習十六大精神、“三個代表”重要思想和新《黨章》。搞好黨員思想狀況的調查摸底，找準存在的突出問題，精心做好各項準備工作，為有計劃、有步驟的開展保持共產黨員先進性教育活動創造條件。結合建黨周年，在全鎮基層黨組織和廣大黨員中開展各種紀念活動，擬在“七一”前夕，召開大型表彰會議，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀“雙強”黨支部書記。

認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，以保證質量為核心，進一步完善發展黨員制度，實行發展黨員公示制和責任追究制，嚴把發展黨員入口關和質量關。重點做好在農民、知識分子和干部中發展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注重在生產、工作第一線和青年中發展黨員工作。發展黨員要堅持“三為主，四傾斜”，即以歲以下、高中以上文化、致富帶富能力強為主，向生產第一線青年農民、個體工商戶、非公有制經濟實體青年骨干、外出務工優秀青年傾斜，保持每個村每年至少發展名黨員，切實解決企業生產一線黨員偏少、農村黨員年齡偏大、新經濟組織和社會組織中黨的力量薄弱等問題，不斷改善黨員隊伍的結構和分布。完善民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員的力度，疏通黨員“出口”，純潔黨員隊伍，保持黨的先進性。全面推廣“實踐‘三個代表’發揮黨員先鋒模范作用公開欄”，定期對農村黨員進行評議、考核，強化對農村黨員的管理和監督。加強流動黨員、下崗失業黨員、離退休黨員、退伍軍人和待分配大中專畢業生黨員的教育管理和監督。

以“三個培養”為依托，以“雙強”為目標，加大農村黨員干部的教育培訓工作力度。制定《—全鎮農村基層黨員干部實用技術和市場經濟知識培訓工作規劃》，建立農村基層黨員干部教育培訓基地，采取短期與中長期相結合、集中與分散相結合、政治理論培訓與實用技術培訓相結合、課堂教育與示范實踐相結合、素質訓練與生產經營相結合的方法，加強對黨員干部的培訓，提高農村黨員干部隊伍的素質。以黨校、成人學校黨員活動室主陣地，積極拓展新的培訓渠道，采取集中輔導、基地培訓、外出參觀、電化教育、學歷教育等形式，利用—年的時間，對村“兩委”干部和歲以下的農村黨員普遍輪訓一遍，使其掌握—門農業實用技術，達到“雙強”標準。

根據新形勢、新任務的要求，結合不同行業、不同層次、不同群體黨員的特點，不斷改進黨員活動內容和方法。以貫徹實踐“三個代表”重要思想為主線，尋求不同形式和載體，切實把堅持正面灌輸與說服引導結合起來，把堅持嚴格的黨內生活與開展豐富多采的活動結合起來，使每個黨員都能參加黨的活動，積極發揮先鋒模范作用。按照深化農村黨建“三級聯創”活動的總體要求，把“三級聯創”的范圍擴展延伸到廣大農村黨員，重視發揮農村無職黨員的作用。通過“建、爭、帶”活動即，“建”：建立黨員服務區；“爭”：爭當致富帶頭人、科技明白人和流通經紀人；“帶”：帶頭宣傳落實黨的路線方針政策，帶頭貫徹執行村支部、村委會的決定，·帶頭學習、應用和傳播農業實用技術，帶頭調整農業產業結構，帶頭扶貧幫困，帶頭遵紀守法，帶頭移風易俗，帶頭交納稅費，帶頭抵制派性矛盾，帶頭維護社會穩定、改善村組環境的開展，使農村廣大黨員在實踐“三個代表”過程中找準位置，實現與村黨支部的聯動，真正成為帶領群眾共同致富的“頭雁”。

四、深化農村黨建“三級聯創”活動，創建高標準的農村基層黨組織

扎實推進“雙強”工程。按照鄭州市委提出的“講黨性，能致富，甘奉獻，有威信”十二字“雙強”標準，研究制定《“雙強”工程實施意見》，量化、細化“雙強”具體標準，增強培養選拔“雙強”村支部書記的可操作性。培養選拔“雙強”黨支部書記，堅持因人制宜，一人一策，不搞“一刀切”。對符合“雙強”標準的村支部書記，既要大力支持，放手使用；又要嚴格教育，嚴格管理。對基本素質較好但缺乏致富帶富能力的村支部書記要加強培養，使其盡快達到“雙強”標準；對那些素質不高：既無致富能力又無帶富能力的村支部書記，要堅決予以撤換；對經濟基礎薄弱、發展相對緩慢的村，要通過選配、·“雙強”支部書記，帶領群眾盡快致富；對黨支部軟弱瘓。散，一時又無合適人選的村，在加緊實施培養的同時，打破所有制、地域、行業和身份等界限，采取交流、外選、下派、回請等形式，為其配備“雙強”支部書記。××年底，％的村黨支部要配有“雙強”支部書記，％的村“兩委”干部要具備“雙強”能力。

建立村“兩委”協調運行機制。實施“兩規范，兩提高”即依照《中國共產黨農村基層組織王作條例》，規范村黨支部的工作，提高村黨支部建設水平；依照《村民委員會組織法》，規范村委會的工作，提高村民自治水平，明確村黨支部、村委會的職責，推進民主管理、民主監督、民主決策，規范村級重大事務決策和管理程序。積極穩妥地推行村支部書記、村委主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職工作，進一步理順村“兩委”關系，提高村級組織的整體合力。規范陣地建設。采取“多方籌資，分類推進”的辦切實加強村黨支部陣地建設。××年底，消除農村黨支部陣地建設空白村，使陣地建設達到“設施標準化，制度規范化，辦公制度化”的目標。

規范陣地建設，采取“多方籌資，分類推進”的辦法，切實加強村黨支部陣地建設，對于陣地建設較差的村，按照鎮、村兩級分擔，對陣地建設的費用鎮黨委承擔％，村級承擔％，使我鎮的支部建設達到一類上臺階、二類上水平、三類改面貌和“設施標準化、制度規范化、辦公制度化”的目標。

五、加強非公有制經濟組織的黨建工作

北城區內的所有招商企業和全鎮個體私營企業，凡有名以上正式黨員的都要建立黨組織，正式黨員不足名的，按照就地就近的原則采取“聯、掛”等方式，建立黨組織。“聯”即對正式黨員不足名的企業，按照就地就近的原則建立聯合支部。“掛”即對大量僅有個別黨員的企業，把黨員的組織關系掛在北城區或工商聯等黨組織。同時建立北城區黨支部，負責企業黨建工作。對已建立黨組織的企業，要抓深化，促提高；僅有個別黨員的企業，要抓培養、壯力量；沒有黨員的企業，要抓群團，促黨建；正在籌建的企業，要抓籌備，促同步。真正使企業中的黨組織和黨員成為企業的領導核心和企業好范文版權所有改革發展的主干，為非公有制經濟發展起模范作用。

六、著眼于標本兼治，切實抓好黨風廉政建設。

黨風問題是關系黨和國家生死存亡的政治問題。堅持從嚴治黨的方針，繼續按照領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風三項任務一齊抓的工作格局，以改革創新的精神，堅持標本兼治，加強監督檢查、狠抓任務落實、從源頭預防和治理腐敗上下功夫，努力取得黨廉政建設和反腐敗戰斗的新成效。一是認真協助黨委抓好領導干部廉潔自律的深化和落實工作。鎮、村領導干部的配偶、子女，不準在領導干部管轄的業務范圍兩個從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動；不準在該領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業中由外方委派、聘任的高級職務；防止鎮、村領導干部子女、配偶利用領導干部職權、職務上的影響，收受影響正常公務活動的禮金，物品和有價證券等；不準接受下屬單位、地方、部門、企事業單位用公款安排的私人旅游活動。二是加強懲處力度，嚴肅查處違法違紀者。三是認真開展專項治理，切實糾正部門，行業不正之風。繼續抓好減輕企業和群眾不合理負擔，鞏固治理公路三亂和中小學亂收費的成果，防止回潮和反彈。開展民主評議行風和文明行業服務活動。重點檢查治理擠占挪用，輔漲浪費等違紀行為。繼續規范鎮、村有形建筑市場，從源頭上預防和平共處治理腐敗行為。四是深入抓好農村黨風廉政建設基層基礎工作。著重抓好制度建設、基層組織網絡建設和干部作風建設，圍繞群眾切身利益和迫切需要解決的問題，扎扎實實辦實事。五是標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗。加大宣傳教育力度，堅定廣大干群對反腐敗斗爭的信心；加強黨性、黨風、黨紀的宣傳教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，落實“收支兩條線”規定。