第一篇：縣總工會XX年工作總結和XX年工作意見

xx年工會工作的主要成績和基本經驗xx年，是全縣工會工作取得重大進展的一年。在縣委和全總的領導下，各級工會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持用科學發展觀統一認識、指導行動，緊緊圍繞加快實現“三步走”戰略第二步奮斗目標，認真貫徹“組織起來，切實維權”工作方針，深入推進“六大基本任務”的深化和落實，工會工作取得了突破性進展和重大成果。

1、堅持用科學發展觀統一全會的思想。各級工會組織把深入學習貫徹黨的xxx屆三中、四中全會和縣委八屆五次、六次全會精神，樹立和落實科學發展觀，作為一項重要的政治任務，在工會系統開展了多種形式的系列主題教育。通過集中培訓、專題調訓、座談研討、調研服務等形式，對各級工會干部進行了全員培訓，把“以人為本”的要求融入工會干部的思想理念和工作作風中，體現在工會工作創新發展的具體實踐中。全會上下圍繞中心、善于融入全局的意識進一步確立，發揮優勢、善于雙向轉化的理念進一步提升，整合資源、善于借勢發展的視野進一步拓寬，立足實際、善于開拓創新的能力進一步提高。在實際工作中，堅持認識上著眼整體，組織上全員覆蓋，權益上多元維護，利益上協調一致，努力把廣大職工群眾凝聚在黨的旗幟下，充分發揮工會組織在加強黨的執政能力建設中的重要作用。

3、基層工會組織建設取得新突破。各級工會以非公企業、國有改制企業和進城務工隊伍為重點，堅持依照法律推進建會、黨工共建合力建會、以情溝通互動建會、強化服務吸引入會，探索和完善了小企業工會聯合會、行業聯合會、集貿縣場工會聯合會、樓宇工會、外來工公寓工會等11種建會形式，最大限度地把廣大職工群眾組織到工會中來，凝聚在黨的旗幟下。全縣共建立基層工會14439家，其中新增1999家，超額完成全總下達任務的61%。全縣國有改制企業建會率和建筑行業、分包企業中成建制進城務工隊伍建會率均達到100％。基層工會組織涵蓋法人單位23865家，占正常運營單位的53%，其中新增8668家，超額完成全總下達任務的470%。全縣工會會員總數2545067人，入會率為78.6%,其中新增會員655153人，超額完成全總下達任務的542%。“小三級”組織網絡進一步完善，全縣243個鄉鎮街工會組織配備專兼職工會干部635人，855個社區和843個行政村建立了工會組織，配備兼職工會干部2572人，為工會履行各項職能奠定了堅實的組織基礎。共7頁,當前第1頁1234567

5、幫扶困難職工長效機制建設達到新水平。按照由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變的思路，形成了以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網絡、以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統和縣場化、社會化運作相結合的幫扶困難職工的物質保證基礎。在20個區、縣總工會建立困難職工幫扶分中心的基礎上，20個集團（總公司）建立了困難職工幫扶站。各級幫扶中心（幫扶站）直接

6、工會自身建設取得新進展。各級工會以提高工會干部的思想政治素質和業務工作能力為目標，加大教育培訓力度，通過開展科學理論、工會業務、法律法規、縣場經濟知識等內容的培訓和掛職鍛煉、崗位競聘、境外培訓等形式，工會干部的政治意識、責任意識、創新意識和群眾意識不斷增強，維護能力、服務水平顯著提高。工會勞福企事業長足發展，資產整合力度不斷加大，資產運營效率不斷提高，津工集團年度營業收入和利潤實現兩位數增長，服務職工、服務社會的能力進一步增強。以“健全工會組織，建立長效機制，擴大規模上水平，強化維權增活力”為主題，深入開展“組織起來，切實維權”大調研活動，形成調研報告237篇、工作指導意見58份，在探索新形勢下工會工作創新發展的實踐規律，推動重點工作實現新突破等方面，發揮了重要的基礎和先導作用。各級工會女職工組織深入實施“女職工建功立業工程”，深化女職工維權行動，依法維護女職工特殊權益成效顯著。退管服務工作形成了“政專群”結合的工作網絡，為退休職工辦實事、辦好事的規模進一步擴大，服務水平有新的提高。工會財務工作不斷加強，工會經費收繳工作逐步理順。工會經審組織嚴格履行審查監督職能，保證了工會經費的合理使用。對外交流進一步擴大，xxx工會的影響力更加廣泛。一年來，全會上下爭先創優、惟旗是奪的氛圍更加濃厚。各級工會堅持思維上瞄準前沿，思路上高人一籌，實踐上領先一步，標準上搶占全國工會工作制高點，許多工作走在了全國工會的前列。全縣13個單位和個人分別榮獲全國工會促進再就業工作示范單位（示范點）光榮稱號；縣困難職工幫扶中心先后榮獲xxx縣和全國雙文明“十佳”單位、全國巾幗文明崗和全國“五一”勞動獎狀，被國務院評為全國再就業先進單位；成功舉辦了全國首次“勞模論壇”；城建系統簽訂了全國第一份進城務工人員集體合同；在全國億萬職工健身行動展示大會上奪得團體總分第一，多部職工文藝作品獲全國“五一文化獎”。我縣工會再就業、職工素質工程、廠務公開民主管理、進城務工人員工會組建、“組織起來，切實維權”大調研、工會勞福事業等工作分別在全總召開的專項會議上做了典型發言和經驗介紹，得到全總和各地工會的充分肯定。全縣工會工作形成的“單項冠軍”組合之勢，展現了xxx工人階級、工會組織、工會干部與時俱進的時代形象。回顧總結一年來工會工作的創新實踐，我們的基本經驗：一是，堅持自覺接受黨的領導，把工會的地位作用與黨的事業、工人階級的使命緊密聯系在一起，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，牢牢把握工會工作的正確政治方向。二是，堅持把團結動員廣大職工共謀改革大計、共創發展大業、共享改革發展成果作為工會工作的出發點和落腳點，選準工會工作的切入點，圍繞中心，融入大局，發揮工會不可替代的作用。

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三是，堅持著眼工人階級隊伍整體開展工作，協調整合工人階級內部不同群體之間的關系，促進勞動關系的和諧穩定，保持職工隊伍的團結統一。四是，堅持為職工群眾做好事、辦實事、解難事，強化對職工群眾的深厚感情，密切與職工群眾的血肉聯系。五是，堅持高水平是財富、低水平是包袱的理念，樹立一流的工作標準，創造一流的工作業績，開拓創新，敢為人先，以永不滿足的精神開創新的局面。存在的差距和不足主要是，部分工會干部的思想觀念還不能很好的適應新形勢、新任務的要求；新建工會的基礎管理有待加強，作用發揮還不充分；工會工作的運行機制和活動方式還不能很好的適應不同規模、不同所有制企業的實際和不同職工群體的多元需求；一些長期制約工會工作發展的難點問題還沒有從根本上實現突破，解決的措施不夠有力；基層工會干部自身權益保護機制還不健全，部分基層工會的外部環境有待于進一步改善；縣總工會源頭參與的渠道有待進一步暢通，指導服務作用還未完全到位。xx年工會工作的指導思想、總的要求和目標任務xx年，是貫徹落實科學發展觀、加快實施“三步走”第二步戰略目標的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。面對新的形勢，xx年工會工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xxx屆四中全會、縣委八屆七次全會和全總xxx屆二次執委會議精神，用科學發展觀統領工會工作，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，堅持“組織起來，切實維權”的工會工作方針，以加強基層工會工作為重點，全面提高工會工作水平，充分發揮橋梁紐帶作用和社會支柱作用，團結動員廣大職工為加快推進“三步走”第二步戰略目標建功立

業，在構建社會主義和諧社會進程中體現工會組織的作為。落實這一指導思想，總的要求是：全力抓基層，全會增活力，全面上水平。

一、著眼夯實黨的執政基礎，以提高職工隊伍素質為關鍵點，團結動員廣大職工為加快推進“三步走”戰略和全面實現“十五”計劃建功立業

1、堅持用科學發展觀武裝職工，把廣大職工的思想和行動統一到黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神上來。用科學發展觀統一廣大職工的思想和意志，對充分調動廣大職工的積極性和創造力，加快實現我縣“三步走”戰略目標有著重要作用。要按照同級黨委的部署，發揮工會組織的特點和優勢，通過多種形式，在職工中廣泛宣傳黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神，宣傳用科學發展觀統領經濟社會發展全局的重大意義，宣傳保持和發展工人階級先進性對加強黨的執政能力建設的重要作用，宣傳縣委確定的“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的根本要求，引導廣大職工充分認識宏觀調控取得的重大成果和我縣經濟社會發展取得的光輝業績，進一步振奮精神，堅定加快xxx發展的信心和勇氣；引導廣大職工認清xxx發展面臨的機遇和挑戰，認清建設濱海新區對帶動xxx發展、振興環渤海區域經濟的重要作用，對當前面臨的新形勢、新機遇有一個全面把握；引導廣大職工認清工人階級肩負的光榮使命和歷史責任，進一步增強緊迫感、主動性，自覺地為加快xxx發展貢獻力量。要深入開展“提高素質促發展，同心同德鑄輝煌”主題教育，發揮工會報刊和宣傳陣地的正確輿論導向作用，充分利用班組學習每周一題讀本，引導職工加深對黨的xxx屆四中全會和縣委八屆七次全會精神的理解，全面把握科學發展觀的精神實質，統一思想，凝聚力量。２、以創建學習型組織、爭當知識型職工為載體，深入推進職工素質工程。這是落實科學發展觀的重要內容。深化職工素質工程，要以促進職工的全面發展，促進勞動力成本優勢向素質優勢轉化為根本，以提高職工的學習能力、實踐能力、創新能力為重點，以培養知識型、智能型、科技型、實用型職工隊伍和增強企事業核心競爭力為目標，以發揮工會陣地、人才優勢和借助社會教育、培訓資源為途徑，形成全員學習、全程學習和學習工作化、工作學習化的濃厚氛圍。在工作定位上，從擴大活動的覆蓋面向落實技能提高率深化，使職工隊伍的科技文化水平顯著提升，從一次性崗上培訓向企業可持續發展的人才資源開發深化，著眼企業的長遠發展；在實施重點上，從著力職工的顯能培養向著力職工的潛能開發深化，培養和提高職工的創新能力，從注重學歷和認證向注重基礎知識技能和專業核心技能深化，把學歷和能力統一起來；在素質提升上，從適應型、考核型向提高型、儲備型深化，增強企事業發展后勁，從單一型人才向復合型人才深化，全方位提高職工素質。要積極探索科教文衛系統以及“四高”職工群體實施職工素質工程的有效形式。推動各級政府和各類企業把職業培訓納入經濟社會發展規劃和企業長遠發展目標，擴大職工素質工程目標管理評估體系的推行范圍，爭取有關部門支持，制定和完善技術認定、職稱評定等相關政策，構建提升職工素質的長效機制，推進職工隊伍知識化進程。全縣培訓職工100萬名； xx家基層單位完善職工素質工程目標管理評估體系；建立職工素質檔案100萬份。深入貫徹我縣《公民道德建設實施綱要》，搞好全國第九屆職工職業道德“雙十佳”評選工作，廣泛開展“誠信津門教育”系列活動，全面提升職工素質工程整體水平。全縣創建學習型班組10000個。

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３、以提高經濟發展質量和效益為中心，深化百萬職工技術創新活動。要把實施職工素質工程與開展職工技術創新活動有機結合起來，把職工素質的提升引導到促進崗位創新上來。要把握活動方向，緊緊圍繞提高科技含量、提高經濟效益、降低能源消耗、減少環境污染、開發具有自主知識產權的關鍵技術、打造知名品牌和發展現代服務業，發動廣大職工立足崗位、勇于創新，繼續開展女職工建功立業活動。要擴大活動領域，把包括非公有制企業在內的所有企事業單位都組織到這一活動中來，拓展活動的覆蓋面。要完善推進措施，把職工創新活動納入技術開發、經營管理、生產加工、縣場營銷等各個環節中，進一步完善精神鼓勵、物質獎勵、晉職晉級、股權期權獎勵等激勵機制，積極推行“首席員工制”，全力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。要發揮典型的示范引領作用，積極創造條件，推出一批知識型、技能型的示范領軍人物，培養一批智能型的“金點子大王”、科技型的“技術帶頭人”、創新型的“職工發明家”，形成一批全國一流水平的創新成果。要在10大行業開展“

十、百、千”活動，培養選樹10個職工技術創新示范單位，命名100個創新成果示范崗，評選1000名創新技術能手；選樹10名進城務工人員技術明星。４、搞好勞模的評比表彰，大力弘揚勞模精神。要落實黨中央、國務院和縣委、縣政府的要求，認真搞好全國勞動模范和縣級勞動模范的評選，嚴格評選條件，嚴格民主程序，把體現時代精神、做出突出貢獻的先進代表推選出來，籌備召開我縣勞動模范表彰大會。要通過多種形式，加強與新聞媒體合作，大力宣傳工人階級和勞動模范為改革開放和現代化建設做出的重大貢獻，進一步弘揚勞動模范的先進思想，以勞動模范敬業、勤奮、奉獻、創新的精神影響和帶動全社會。全縣命名10大勞模品牌，選樹在全國具有影響的先進典型。加強對勞動模范的管理和服務，關心勞動模范的工作和生活，為他們更好的發揮作用創造條件。

二、著眼構建和諧社會，以健全維權機制、建立和諧穩定的新型勞動關系為核心，主動維護職工的合法權益

5、健全完善源頭參與機制，提高源頭參與質量。加強源頭參與是健全和完善主動維權機制的關鍵。工會領導機關承擔著重要的責任，要主動參與、主動協調、主動反映職工群眾的意愿和呼聲。要突出參與的重點，適應深化經濟結構調整、國有企業改制的形勢要求，積極參與勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產、職工教育等涉及職工利益的法律、法規、政策的研究制定，從宏觀上、整體上維護職工合法權益。要提高參與的水平，加強對相關法律法規的研究，吃透政策，加強調查研究，摸清情況，加強與有關方面的溝通，協調一致，真正參到點子上、議在關鍵處。要拓寬參與

的渠道，充分發揮參加同級黨委會、與政府的聯席會議、勞動關系三方協商會議和工會中人大代表、政協委員的作用，充分利用參加相關領導機構、召開與有關部門協調會、溝通會的機會，充分利用要情快報、情況專報、工會信息等形式，及時反映情況，提出對策建議，形成多途徑、多方位、多層次的參與渠道，為領導科學決策和方針政策的制定提供依據。

6、健全完善勞動關系協調機制，深入推進民主管理、集體協商工作。不斷深化民主管理、集體協商制度是構建和諧穩定勞動關系的必然要求。要堅持原則性。本著有利于協調勞動關系，有利于生產者與經營管理者和諧，有利于共謀企業健康發展，依照法律法規，加大推動力度。凡是企事業單位改組改制，涉及職工切身利益問題，工會要積極配合相關部門開好職工聽證會，收集、反饋職工意愿和要求，改組改制方案、職工安置分流方案等，必須經職代會審議、通過；凡是企事業改制后，無論實行何種所有制，必須堅持職代會制度；凡是存在勞動關系、有用工行為的企業，必須建立平等協商、集體合同制度；凡是有工資分配自主權的企業，必須建立工資集體協商制度。要把握靈活性。不同所有制企業在堅持職代會、集體合同制度的基礎上，協商的內容、職代會職權要從企業實際出發，不搞“一刀切”；不同規模、不同經營狀況的企業簽訂集體合同、工資集體協議的形式、條款，要因地制宜、因企制宜；要適應困難企業職工、進城務工人員等不同群體職工的不同需求，抓住職工最關切、最需要的問題進行協商，切實維護不同職工群體的切身利益。要富于創造性。適應經濟結構調整和多種所有制經濟的發展，積極探索建立區域性、行業性職工代表會議制度，推動建立區域性、行業性集體協商制度；積極探索在進城務工人員相對集中的企業建立職代會、集體合同制度，在與企業職工混崗的單位，探索組織進城務工人員參加職代會、參與集體協商的有效方法；積極探索非公有制企業建立與本單位實際相適應的以職代會為基本形式的多種民主管理制度；不斷深化科教文衛、機關事業單位的民主參與、民主管理、民主監督。要注重實效性。推行職代會會前報告制度和上級工會與黨政有關部門對企業改革方案聯審制度，嚴格把關；認真落實廠務公開民主管理的責任分工、責任考核、責任追究和建議書、報告書、整改通知書、責任追究建議書“三制”、“四書”制度，落實責任；聯合黨委有關部門和行政執法部門加強對廠務公開民主管理、平等協商集體合同制度落實情況的檢查督促，確保落實。要加大推動力度，擴大非公有制企業實行民主管理、集體協商的覆蓋率。年內，建立以職代會為基本形式民主管理制度的非公有制企業要達到50%，建立集體協商集體合同制度的企業要達到70%，覆蓋職工60％，簽訂工資集體協議的企業要達到有工資分配自主權企業總數的50%。

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7、健全完善勞動關系預警機制，加強勞動關系矛盾的協調。要堅持主動出擊，超前協調，抓早、抓快、抓住苗頭。要強化預測制度，充分發揮勞動關系三方協商會議的作用，定期對不同行業、不同地區的勞動關系現狀進行分析，抓熱點、抓苗頭、抓傾向，做到心中有數。要強化預警制度，進一步暢通“12351”職工維權熱線電話，加強職工來信來訪工作，對本行業、本地區勞動關系存在的突出矛盾和職工反映的突出問題，積極協助黨政，提早制定解決的預案和措施。要強化預報制度，在預測、預警的基礎上，對可能發生的勞動糾紛和群體性事件，要及時向同級黨政和上級工會報告，提早采取措施。建立侵權預告制度，加強同企業主、經營管理者的溝通，講明情況，曉以利害，盡最大努力避免勞動關系矛盾激化。要強化預防制度，建立健全企業勞動爭議調解組織，把勞動爭議調解組織向鄉鎮、街道、開發小區、社區延伸，積極推行建立區域性、行業性勞動爭議調解組織和工作機制，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，避免群體性事件的發生。要加強勞動法律監督工作，特別是在非公有制企業，要指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同，確保不拖欠職工工資，不斷改善勞動條件，加強職工人身安全保障，對侵犯職工權益的違法行為，配合有關部門依法予以糾正。要切實加強職工思想政治工作，做好深入細致的思想引導和情緒疏導工作，變上訪為下訪，深入到職工群眾中，講清道理，講明政策，做好“四個引導”：引導職工增強自覺維護穩定的意識，樹立大局觀念；引導職工正確維護自己的利益，一切按政策辦事；引導職工按程序反映和表達自己的利益要求，通過正常渠道提出問題；引導職工依法解決利益矛盾，避免過激行為。

8、健全完善幫扶困難職工長效機制，為職工多辦好事實事。深入開展“陽光幫扶行動”，帶著滿腔熱情和深厚感情，充分發揮工會優勢，服務職工，吸引職工，把職工群眾團結凝聚在黨的周圍。要創新幫扶手段。發揮工會系統化優勢，進一步完善六級幫扶網絡，發揮困難職工幫扶中心、分中心、幫扶站的作用，把縱向包保與橫向幫扶結合起來；發揮群眾化優勢，創新開展職工互助互濟活動，建立和完善以基層為依托的救急濟難基金、大病醫療互助基金、職工儲金會等，發動職工互幫互助；發揮社會化優勢，深入開展“扶貧濟困獻愛心”活動，發動機關、團體、企事業、外資企業、民營企業及個體勞動者，通過“一助一”結對子幫困活動，與困難職工家庭簽訂常年幫扶協議，依靠社會力量深化幫扶工作。要延伸幫扶觸角。在健全幫扶網絡、發揮各級困難職工幫扶中心作用的基礎上，幫扶工作向社區、樓宇、縣場等領域延伸，向進城務工人員相對集中的項目工地延伸，發揮基層工會、行業聯合會、項目工會、工會協理員信息溝通的作用，把那些游離于企業之外、生活確有困難的職工和進城務工人員納入幫扶范圍，做到不留死角、全域覆蓋。要豐富幫扶形式。進一步落實包保責任制，完善特困職工“跟蹤服務卡”制度，搞好跟蹤幫扶；在繼續搞好資金、物質、醫療、助學、法律等幫扶的基礎上，適應困難職工的多種需求，擴大幫扶內容，搞好直面幫扶；積極創造條件，爭取各方支持，在有條件的地區和行業建立“幫扶超縣”，創新幫扶載體。要挖掘幫扶潛力。積極爭取黨政的領導和重視，加大幫扶工作的投入力度；加強與企業、特別是外商投資企業、民營企業的溝通，宣傳困難職工為國家做出的貢獻以及他們存在的實際困難，按照“雙贏”的思路，爭取

企業的支持；密切與新聞媒體的合作，擴大輿論宣傳，調動社會各方面力量，共同做好困難職工幫扶工作。要為勞動模范、困難職工、退休職工多辦實事好事，爭取社會支持，開展為勞動模范、退休職工、困難職工免費查體、醫療咨詢，繼續開展“托起明天的希望——萬名助學活動”。加強各級退管會建設，協助行政搞好退休職工的管理服務。切實關心困難企業工會干部的生活，為他們排憂解難，使送溫暖的人得到溫暖。

9、積極協助政府，做好就業再就業工作。保障職工的勞動就業權利，對促進社會和諧穩定至關重要。要發揮職代會作用，規范企業下崗分流、招工用工行為，立足源頭，把住關口。切實加強再就業培訓，擴大培訓內容，靈活培訓方式，根據企業用工需求，大力開展“訂單式”培訓，在教育職工轉變擇業觀念的同時，提高適應崗位需要的技術能力，培訓下崗職工3萬人。要拓寬渠道提供崗位，充分發揮非公有制企業吸納就業的主渠道作用，加強廣泛聯系，通過舉辦招聘會等形式，為職工就業創造機會。要爭取支持挖掘崗位，主動與政府有關部門協調合作，開發公益性就業崗位，規模安置“4050”下崗失業人員。要鼓勵職工靈活就業，引導他們自強自立、自主創業，為他們提供縣場信息、政策咨詢、協調服務。要創造條件規模就業，按照“一加一群”的模式，發揮創業帶頭人的作用，帶動更多的下崗失業人員實現就業再就業。依托企業大力發展再就業服務聯社，擴大再就業基地，組織下崗職工走集體創業、規模就業、群體脫困的路子。建立再就業基地100個，為3.5萬名下崗職工提供職業介紹服務，實現就業再就業1.5萬人。

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10、建立健全工會勞動保護監督檢查機制，保障職工的生命安全和身體健康。落實全總頒布的勞動保護監督檢查“三個條例”，加強基層工會勞動保護組織和隊伍建設。不同所有制、不同規模的企業、特別是非公有制企業，要建立健全工會勞動保護監督檢查委員會，配備工會小組勞動保護檢查員。堅持安全第一、預防為主的方針，深入開展群眾性的安全生產活動，以“安康杯”競賽為載體，堅持“兩書”工作制度，深入開展“兩個一”、“安全標兵、先進班組”、“信息卡”活動，促進企業提高安全生產管理水平，增強職工安全生產意識。積極參與安全生產法律法規、規章制度的研究和制定，敢于反映問題，表達職工意愿。認真貫徹《工會法》、《勞動法》和《安全生產法》，參加職業中毒、傷亡事故的調查處理，搞好新建、改建、擴建項目的“三同時”審查驗收預評價工作，切實維護職工的安全健康權益。

三、著眼夯實黨的階級基礎和組織基礎，建會、建制、建家同步推進，全面加強基層工會活力建設

11、依法推進工會組建工作，擴大工會組織的覆蓋面。最大限度地把職工組織到工會中來，凝聚在黨的旗幟下，是鞏固黨的執政基礎的重要環節。要鞏固建會成果，擴大建會成效，進一步提高工會組建率和職工入會率，全縣會員人數要比上一年增長10％以上。要抓住重點、突破難點，以國有集體及其控股企業、外商投資企業、民營企業前100強全部建會為重點，突破跨國集團、連鎖企業建會難的問題，盡快見到成效。要因地制宜、創新體制，既要堅持主要依托單位組建工會，又要從實際出發，突破單位和用工形式的限制，通過建立聯合基層工會、基層工會聯合會、社區工會或區域性、行業性工會以及樓宇工會、縣場工會、項目工會等方式，把難以單獨建會單位的職工和大量分散、流動的職工組織起來，實現工會組織覆蓋的最大化。要吸引職工、主動入會，針對職工群眾的多元需求，抓住維護職工合法權益的突出問題，積極推行向會員承諾制度、會員津工購物卡和文化健身優惠卡制度等體現會員優惠的措施，增強工會的吸引力。要切實加強會員會籍管理，按照“來建走轉”的原則，探索會員流動狀態下的管理方式和運行機制，使工會組建和會員管理與縣場經濟要求和不斷變化的勞動關系相適應，防止會員流失。

12、依法規范基層組織，鞏固發展建會成果。把組建工會與依法規范緊密結合起來。要規范組織程序，在充分醞釀、協商的基礎上，落實《工會法》和《中國工會章程》的規定，民主選舉產生基層工會委員會及其主席、副主席，有條件的單位可以直接選舉工會主席、副主席，充分反映會員群眾的意愿，選舉結果必須報上一級工會批準。要規范工作制度，明確委員職責，發揮委員作用，健全必要的工作例會、計劃安排、經費使用、聯系會員等項制度，形成規范的運行機制。要規范考評標準，立足不同規模、不同所有制基層工會的實際，對活動開展情況、作用發揮情況、職工評價情況等，制定明確的考核目標，建立和完善基層工會工作的考核評價體系和激勵問責機制。

13、開展建設職工之家活動，增強基層工會活力。開展建設職工之家活動，是擴大工會影響，增強工會吸引力、凝聚力的重要載體。要立足基層實際，著眼職工需要，創新建家思路，豐富建家內容，拓寬建家領域。堅持建家形式的多樣化，不搞統一的模式；堅持建家內容的實用化，把職工對工會不同時期的不同要求，作為建家的主要內容，開展業余、小型、多樣的活動，不搞大而全；堅持建家活動的有形化，積極爭取行政的支持，建立起必要的職工活動陣地，充實職工歡迎的活動設施，體現家的溫暖。要深化班組小家建設，努力創建和諧小家。要建立健全會員評家機制，以職工群眾是否認可、是否滿意作為考核驗收的重要標準。非公有制企業要不斷深化以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動。鄉鎮街工會發揮著承上啟下的重要作用，要積極推行建立鄉鎮街總工會工作。鄉鎮街工會要按照維權上提一級、服務下沉一級的思路，切實承擔起基層工會難以承擔的維權工作，加強對基層工會的指導和服務，使基層工會真正建起來、轉起來、活起來。

四、適應加強黨的執政能力建設的要求和職工群眾的多元需求，以加強能力建設為重點，提高工會干部隊伍的整體素質

14、從大培訓入手，提高工會干部隊伍素質。實現工會工作的創新發展，關鍵在隊伍。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝工會干部的頭腦，把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發展觀結合起來，深化對黨的執政理念和規律的認識，堅持理論聯系實際，在指導實踐、推動工作上取得更大成效。要開展大規模干部培訓，按照新時期政治家、社會活動家、協調勞動關系專家的要

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求，提高全縣工會干部理論創新、實踐創造的能力，圍繞大局、融入中心的能力，源頭參與、依法維權的能力，協調矛盾、維護穩定的能力，服務職工、教育職工的能力，內聚優勢、外借資源的能力，推進工會工作專業化、工會干部專家化進程。充分利用縣工會管理干部學院和xxx大學聯合辦學的優勢，搞好工會干部繼續教育。要制定教育培訓規劃，增強教育培訓的層次性、針對性和實效性。年內，全縣各級工會主席輪訓一遍。

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15、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，加強工會領導班子和干部隊伍建設。要按照中央和縣委的統一部署，在工會系統扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，充分發揮黨員在做好工會工作、服務職工群眾中的先鋒模范作用。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，加強各級工會領導班子建設，把工會領導班子建設成為政治敏銳、善謀大事、勇于創新、奮力爭先、職工擁護的堅強領導集體。認真落實中央和縣委的規定，加大工會干部協管力度，嚴格把關，嚴格教育，把優秀干部充實到工會中來。注重工會后備干部的選拔培養，搞好工會干部交流和掛職鍛煉。進一步加強工會積極分子、工會協理員、志愿者隊伍建設，形成“專兼群”相結合的工會工作者隊伍，活躍工會工作，服務職工群眾。

16、轉變工作作風，加強調研工作，提高指導服務基層的實效。加強指導、服務基層是工會領導機關的基本職責。工會各級領導機關要深入基層、貼近職工，熱心為基層服務，加強對基層指導。針對改制企業、非公企業、機關事業等不同企事業實際，提出不同的工作要求。針對不同工作基礎、不同組織形式的基層工會，制定不同的指導意見。尊重和支持基層的首創精神，凡是有利于促進經濟社會發展、有利于穩定和諧勞動關系、有利于增強基層活力的探索和實踐，要積極鼓勵、支持創新，及時總結基層工會創新維權機制、創新維權方式、創新維權載體的成功經驗，加強示范引導。要幫助基層解難題、辦實事，密切與黨政的溝通協調，說基層不好說的話，辦基層不好辦的事，解基層難以解的題，為基層開展工作創造條件。要鞏固“組織起來，切實維權”大調研成果，按照新形勢下工會工作創新發展的要求，加強調查研究、理論政策研究，不斷提高分析問題、研究問題、解決問題的能力，圍繞探索工會工作縣場化和社會化路子、基層活力建設的評價體系和激勵機制、推進公司制企業職工董事監事制度、建立企業工資支付監控機制、中心城縣工會組織體制、新的經濟增長條件下的群眾經濟工作路子、“四高”群體的工會工作模式、工會干部效績考核評價體系和激勵問責機制等重點課題進行深入調研，形成一批高水平的研究成果，為工運發展提供理論支持，為源頭參與提供科學依據，為基層實踐提供思路引導。

18、全面推進工會工作，提高工作整體水平。進一步健全工會內部規章制度，完善工作運行機制，建立科學的考核體系，嚴格工作目標責任制，確保各項工作目標的實現。重視和加強女職工工作，健全各級女職工委員會組織，切實維護女職工的特殊權益。組織開展中華全國總工會成立80周年紀念活動，通過多種形式，加大工會宣傳工作力度，精心營造工會工作的良好社會環境。加大依法收繳工會經費力度，創新收繳方式，完善激勵措施，在提高非公企業、機關事業單位經費收繳率上實現新突破，確保工會經費收入持續穩步增長。健全工會經費、資產的管理、使用、監督機制，充分發揮工會經費審查委員會審計監督作用。加強信息統計工作，推進工會信息化建設步伐，運用現代化手段，提高工作效率和服務水平。廣泛開展工會的國際交往，加強對外交流與合作，不斷擴大xxx工會的影響。縣總工會號召，全縣各級工會在縣委的領導下，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xxx屆四中全會、縣委八屆七次全會和全總xxx屆二次執委會議精神，全面落實科學發展觀，團結帶領廣大職工，求真務實，開拓進取，為加快實施“三步走”戰略、構建社會主義和諧社會而努力奮斗！

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第二篇：2012街道總工會年工作總結

2012街道總工會年工作總結

2009年，街道工會工作在街道工委、辦事處的正確領導下，在區總工會的關心指導下，按照“履行職能、服務職工”的總體思路，進一步突出工會的維護職能，探索城區工會工作新機制，凝聚廣大職工的智慧和力量，更好地發揮工人階級主力軍作用，為街道三個文明建設的發展建功立業。今年，梅園新村社區工會獲得了全國模范“職工小家”榮譽稱號；南京玉器廠榮獲市級非公企業職代會探索先進集體；9月，成立了南京市首家城區街道總工會。

一、創新思路，進一步探索城區工會工作新機制

梅園地區共有非公企業780多家，從業人員5000多人，由于非公企業發展迅速，進城務工人員不斷增多，職工隊伍不斷壯大，原有的工會組織體系已難以適應形勢發展的需要，迫切需要街道工會從過去的履行基層工會職責轉為更多地承擔地方總工會職責，從而更好維護職工權益。針對這種新形勢，今年9月，在市、區總工會的大力支持和指導下，我們著手成立了梅園街道總工會，這也是自去年《中華全國總工會關于開展鄉鎮（街道）總工會組織試點工作的意見》下發后，成立的南京市首家城區街道總工會。在街道總工會成立暨第一次會員代表大會上，通過選舉，產生了梅園街道第一屆總工會委員會。南京市總工會組建部部長梅從明出席了成立大會并充分肯定了我們的做法。在隨后召開的總工會委員會第一次全體成員會議上，通過集體研究，又成立了組織工作、群眾生產工作、維權工作三個委員會，分別由一名總工會副主席擔任一個工作委員會主任。街道總工會的成立標志著街道工會組織體制和管理體制改革取得了新突破。

二、構建載體，廣泛組織外來務工人員入會

針對外來務工人員占企業職工人數逐年增多的趨勢，5月份，我們結合梅園地區實際，根據所屬社區劃分，分成了八個片區，對地區飲食服務行業進行了專項摸底調查。經過半個月的挨門逐戶摸底調查，共查出個體、私營、集體等飲食服務業單位大小共110家，從業人員746人。7月份，街道工會組織掛牌成立了飲食服務行業工會聯合會。通過搭建飲食服務業工會這樣的平臺，不但可以整合每個會員企業的優質資源，提高會員飲食、服務業的市場競爭能力，進一步推動我地區餐飲、服務事業的發展，而且，也可以更好地保障外來務工人員的合法權益。

三、大力維權，積極拓展職工民主參與渠道

街道總工會十分重視加大民主參與、民主管理和民主監督的力度，依法推進勞動關系協調機制的建立健全，加強安全生產和勞動保護工作。一是建立健全會員（職工）代表大會制度，認真落實簽訂集體合同，依法維護職工的合法權益。今年，街道總

工會和街道商會簽訂了：《南京市玄武區梅園街道區域性集體合同》、《玄武區梅園街道女職工權益保護專項協議》、《梅園地區小型企業工資集體協議》、我們還多次上門和地區部分不足25人的小企業協商，共同議定各家企業職工的工資待遇等，并簽訂了梅園街道區域集體合同部分企業的補充合同，對職工月基本收入、福利待遇、女職工權益專項保護條款等，按照各家企業的不同情況，簽訂了具體的合同。在簽訂補充合同的一個月后，為了了解企業對補充合同的執行落實情況，我們又逐一上門進行回訪。江蘇電視臺職工知音欄目的編導在看到《現代快報》的相關報道后，對我們街道總工會在維權方面的做法給予了高度評價，他們主動上門與我們聯系，為我們拍攝了專題片進行了宣傳報道。二是建立健全勞動保護組織，并切實發揮作用，加強安全培訓，提高職工自我防護意識和能力，全面推廣“一卡三法”，定期上門檢查，對發現的安全隱患督促整改，防患于未然。6月份街道工會舉辦了安全防火知識講座，駐地五十多家重點單位負責人到會聽課，街道特邀請市安全防火中心專業人員授課，列舉了身邊所發生的大量事故實例，深深教育震撼了全體人員，增強了各單位領導的安全防火防范意識，同時還通過現場演示，大大提高了與會人員的滅火技能，大家一致認為這樣的講座辦得好。9月，組織檢查了地區危險房屋安全情況，針對沿街門面房一些經營者只注重生意忽視房屋維修管理，存在事故隱患的問題，督促單位責任人進行整改，同時派專人跟蹤檢查，徹底消除事故隱患。三是在9月成立街道總工會后，對勞動爭議協調委員會進行調整，并對地區企業進行了上門走訪調查。四是堅持、完善和發展民主管理工作，特別在南京制鏡廠、金陵自動調溫床廠、金星冰花工藝廠、玉器廠幾個企業中，督促完善廠職代會制度，進一步加強落實廠務公開工作。

四、突出教育，打造高素質的職工隊伍

為了加強工會干部隊伍建設，更好地發揮“以黨建帶工建、工建促黨建”作用，我們邀請了區工會副主席尹征，為社區黨支部書記和基層社區工會、非公企業工會主席授課。給大家詳盡講解“四位一體”維權體系、集體協商等工作的開展方式、結合方法等。

為了不斷提升職工素質，今年以來,我們依托“梅園先鋒論壇”、梅園新村紀念館等資源優勢，開展學習型企業創建活動，并在職工中開展以“三觀四德”為主要內容的教育，抓好職工的思想道德建設。今年4月，街道和珠江路管委會辦公室在珠江路華海電腦數碼廣場，聯合主辦了“文明禮儀我先行，誠實守信我承諾”廣場宣傳活動，對珠江路電子一條街企業發出倡議，共同攜手打造珠江路誠信街區、誠信企業。新華海部分青年職工還組成了“文明禮儀宣傳隊”，走上街頭為市民發放了上千份“文明禮儀我先行”倡議書。此外，我們還組織開展了“四個一”活動，即：用學習的新知識新技能，為社區發展提一個合理化建議，研究解決本單位生產經營中的一個難題，參與一項建設小康社會的公益活動，做一件有利于企業建設的事。積極開展了崗位

練兵，選送了兩名職工參加了市職工技術大練兵計算機技能項目的比賽。邀請了中華全國總工會講師團講師賀黎霞教授，為地區女職工開設女性保健知識講座，受到了地區女職工的一致歡迎。

五、積極幫扶，為困難職工排憂解難

街道總工會充分發揮工會的保障職能，自覺履行“第一責任人”的職責，以困難職工為重點，六月底前，按新標準完成了全部困難職工三級檔案建檔工作。共建街道級困難職工檔案44份。此外，我們按照不同的各級建檔條件，把困難職工及時報送到區總和市總，共有8名職工進入了市級特困職工檔案，今年8月和11月，他們分別拿到了子女學費減免單和市煤

氣補助款。春節前夕，我們對部分困難職工進行了走訪慰問，送去錢物。

此外，街道對地區下崗工人還進行細致地調查統計，建立起廣泛的再就業信息網絡，積極和駐地單位聯系，了解用人單位需求情況，開拓就業渠道，舉辦了各類培訓，開設了創業入門、烹飪、鮮花、禮儀等課程，轉變下崗職工的就業觀念，鼓勵他們參加再就業培訓，增加下崗職工再就業成功率，梅園街道今年被評為南京市充分就業保障街道。

XX年，街道總工會將按照全總“組織起來，切實維權”的要求，將全街道范圍內的各類經濟組織工會納入總工會管理范疇，更好地履行工會的各項職能，團結動員廣大職工在梅園地區發展經濟、構建和諧社會中發揮主力軍作用。具體做法是：

1、加強非公企業之間的交流與合作。組織飲服行業工會聯合會定期交流，開展活動。

2、整合地區內的各類工會組織的力量，充分發揮企業工會的作用，建立健全會員（職工）代表大會制度，推廣簽訂集體合同的做法，努力實現企業效益和職工權益的“雙贏”。

3、依法維護職工的合法權益，督促企業按照《勞動法》等國家有關法律法規與職工簽訂勞動合同。

4、幫助沒有組建工會的企業盡快組建工會組織，不斷增強行業工會的覆蓋面。

第三篇：2010 年工作總結和2011 年工作意見

2010 年工作總結和2011 年工作意見

廣西壯族自治區司法廳

（征求意見稿）

2010 年，在司法部和自治區黨委、自治區人民政府的領導下，全區司法行政機關認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神，認真貫徹落實司法部和自治區黨委、政府的各項工作部署，堅持圍繞中心，服務大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，按照廳黨委確立的?三個更加注重，三個務必抓好?的總體工作思路，更加注重抓好社會和諧穩定模范區建設；更加注重加強基層基礎工作；更加注重加強領導班子和隊伍建設；務必抓好重點突破；務必抓好完善機制；務必抓好政策保障。主動服務經濟社會發展，全力維護社會和諧穩定，司法行政各項工作取得了明顯成績，為促進廣西科學發展、和諧發展、跨越發展作出了積極貢獻。

一、2010 年全區司法行政工作成績明顯

（一）服務經濟社會發展取得明顯成效

圍繞服務經濟社會發展，深化專項法律服務活動。立足為中國—東盟自由貿易區建設和新一輪西部大開發提供更好的法律服務，成功舉辦了以?區域合作〃和諧發展?為主題的第三屆?西部律師論壇?。全區律師擔任訴訟和非訴訟代理7992 件；全區公證機構辦理公證事務113566 件；基層法律服務工作者累計代理訴 訟和非訴訟案件2 萬多件；司法鑒定機構共辦理鑒定案件9700 多件，出具的司法鑒定意見采信率達98%；圓滿組織實施2010 國家司法考試工作，全區報名10547 人，參考9324 人，成績合格1841 人，合格率為19.74%。圍繞保障和改善民生，著力加強法律援助工作。新修訂頒布實施《廣西壯族自治區法律援助條例》、建設開通全區統一的12348 法律援助熱線、與自治區黨委組織部遠程教育辦公室聯動開展法律援助骨干培訓、制定中央專項彩票公益金法律援助項目廣西實施與管理辦法、法律援助宣傳等五項 工作走在全國前列。全區全年共接受群眾來電咨詢約10.64萬人次，承辦各類法律援助案件1.756 萬件，比去年分別增長15.7%和9.5%，挽回經濟損失13849.55 萬元。法律援助服務群眾成為重要的民生工程。

（二）預防化解矛盾糾紛取得顯著效果

在全區組織開展了?人民調解加強年?活動，打好排查化解矛盾攻堅戰，集中力量，攻堅克難，開展大排查、大化解，化解了一批老矛盾，有效預防新矛盾。創新人民調解工作機制，發揮人民調解的基礎性、源頭性、根本性作用。進一步建立完善人民調解經費保障機制。加強《人民調解法》宣傳工作，提高人民調解的社會影響力。拓寬人民調解工作領域，積極探索建立行業性、專業性人民調解組織，努力化解醫療糾紛、交通事故、征地拆遷、物業管理等方面的矛盾糾紛。截止2010 年12 月底，全區有人民調解委員會17669個，人民調解員141935 人。全年各級人民調解 組織共調解糾紛315087 件，調解成功302668 件，成功率為96.06%；防止群體性上訪5036 件，制止群體性械斗4369 件，把大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，起到了維護社會穩定的?第一道防線?作用。

（三）法制宣傳教育取得明顯成績

深入開展?廣西依法治桂法制宣傳大篷車八桂行?、?法制電影進萬村（社區）?、?法治城市?、?法治縣(市、區)?創建和?法律六進?活動（進機關、進社區、進學校、進鄉村、進企業、進單位），擴大法制宣傳效果。自治區黨委郭聲琨書記、自治區馬飚主席等自治區領導同志帶頭建立領導干部學法用法聯系點，推動全區建立和完善領導干部學法用法聯系點工作，在全國首創，其中省級領導聯系點10個，地市級領導聯系點76 個，縣級領導聯系點1208 個。全區?五五?普法檢查驗收工作得到自治區黨委、政府高度重視，8 名省級領導干部分別擔任檢查驗收團團長，有力推動普法依法治理工作。我區?五五?普法順利通過中央檢查組驗收。積極參與?廣西政法宣傳周?活動和?廣西創建社會和諧穩定模范區?大型集中采訪活動，在全區范圍內開展司法行政?亮點?追蹤大宣傳活動，中央及廣西的各主要媒體集中報道了我區司法行政系統的工作成就、模范人物、先進單位和工作亮點。建設開通了廣西普法網。參加廣西政法系統書畫攝影作品展取得較好成績。

（四）安置幫教和社區矯正工作扎實推進 建立完善自治區、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）委會安置幫教工作網絡。建立了跨省區刑釋解教人員信息互通機制。建立完善監獄勞教所與司法所和家庭、單位、社區的銜接機制，繼續深入推進監獄、勞教所與基層?結對子?工程，實現?墻內?的改造教育向社會延伸、?墻外?社會幫教向監管場所前移，?墻內??墻外?無縫對接。2010 年，全區共接受安置幫教刑釋解教人員19054 名，幫教率達到99%，就業安置率達到96.9%。刑釋解教人員重新違法犯罪率0.6%。認真貫徹落實全國社區矯正工作會議精神，召開了全區社區矯正工作會議，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發了《自治區社區矯正工作領導小組關于在全區開展社區矯正工作的實施意見》，社區矯正全面啟動，開局良好。全區共有14 個市110 個縣（市、區）開展接收社區服刑人員，累計接收社區服刑人員3058 人，現有社區服刑人員2453 人，社區服刑人員矯正期間再犯罪率為0.065%。

（五）監獄勞教（戒毒）工作進一步加強

監獄勞教系統認真貫徹落實監管工作?首要標準?，堅持把教育改造作為監獄勞教工作的中心任務，教育改造質量進一步提高。監獄系統全面推行?5＋1＋1?教育改造模式，全區所有監獄都建立了罪犯心理健康指導中心。勞教系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作扎實推進。開展了強制隔離戒毒診斷評估、離所戒毒人員美沙酮維持治療轉介、艾滋病人集中管理治療工作；加大了戒毒康復工作力度，探索?社區康復?、?家庭康復?、?就業康復?三種 模式，積極推進社會管理創新。實行了勞教人員和戒毒人員分類集中管理，制定了《勞教所強制隔離戒毒所重點人員管理制度》等十多個規章制度，開展大（中）隊規范化建設，促進了管理教育工作的法制化和規范化。嚴格落實司法部《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》和《關于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規定》，深入開展監所安全大檢查，加強獄所內偵查工作，強化安全穩定責任制和責任追究制，加強監所管理，進一步建立健全以?五項機制?和?四防一體化?為主要內容 的安全穩定長效機制，與武警部隊深入開展?三共?建設。加強警務督察，廳領導帶隊對六個監所進行了突擊警務督察，發現和查糾問題，得到司法部的肯定。

（六）基層基礎建設取得新進展

全區共1127 個鄉鎮司法所，已完成司法所辦公業務用房建設的1122 個，占99.56%。廣西政法管理干部學院轉制升格和新校區建設取得積極進展。監所布局調整有序推進，2010 年完成投資2.683 億元。全區司法行政系統信息化建設獲得立項批復。監獄信息化一期工程建設開始啟動，已爭取中央補助資金1913 萬元。勞教系統建成了視頻會議系統和電子政務系統，同時爭取中央專項資金1200 萬元進一步完善全系統監控系統。司法廳信息指揮中心大樓立項工作加緊推進。首批獲得12 個市、縣（區）司法局業務用房建設項目。

（七）完善體制和創新工作機制取得新突破 2010 年，司法廳高度重視和著力抓好體制性、機制性、政策性、保障性、指導性工作，積極爭取黨委、政府重視，主動與有關部門溝通協商，邁出了新步伐，實現了新突破。自治區勞教局增掛自治區戒毒管理局牌子，司法廳新設立了司法鑒定管理處、法律援助工作處、國家司法考試處，在基層工作處增掛社區矯正工作處牌子，律師管理處增掛行政審批處牌子。司法廳與相關部門聯合制定出臺或轉發了17 個機制性、政策保障類文件。與自治區高級人民法院建立了溝通會商機制，聯合制定出臺了《關于建立溝通會商機制的意見》、《關于規范法官與律師訴訟活動的若干規定》、《關于加強交流與合作的若干意見》、《關于加強律師參與訴訟調解工作的意見》、《關于建立人民調解與司法調解銜接聯動機制的意見》、《關于充分保障律師依法辦理法律援助案件的規定》、《關于司法鑒定人出庭作證的規定》等7 個文件。與有關部 門聯合下發了《廣西壯族自治區社區矯正工作流程（試行）》、《廣西壯族自治區加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》、《轉發財政部司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》、《關于提高基層司法行政機關公用經費保障標準的通知》、《關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》、《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》、《關于開發1231 個公益性崗位用于社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》、《廣西強制隔離戒毒（勞教）場所離所人員美沙酮維持治療工作方案》、《廣西壯族自治區司法鑒定收費管理辦法（試行）》、《廣西壯族自治區律師服務收費管理 實施辦法》。自治區司法廳與南寧市人民政府多次召開工作座談會，為解決司法廳、駐邕監獄勞教單位和廣西政法管理干部學院的改革發展問題達成了廣泛共識，優化了工作環境。

（八）示范創建工作取得明顯效果

2010 年，我們注重抓好典型示范工作，在百色市開展了人民調解示范市創建活動，在南寧市開展了刑釋解教人員安置幫教示范市創建活動，在欽州市開展了社區矯正示范市創建活動，在桂林市開展了爭創法治城市活動，在南寧監獄和廣西女子勞教所開展了監所規范化建設示范活動。各地、各單位在創建活動中，大膽探索新路子，總結、創造了一些可學、可推廣的好做法、好經驗。自治區在南寧市召開了刑釋解教人員安置幫教工作現場會。百色市在人民調解工作中創造了?百色經驗?。在桂林市召開了?五五?普法檢查驗收工作座談會和現場觀摩會，對推動工作起到了示范帶動作用。

（九）隊伍建設和黨風廉政建設取得新成效

一是認真做好機構改革工作。精心組織實施?三定?方案，司法廳和監獄局、勞教（戒毒）局在工作職責、機構設置和人員編制等方面得到了進一步加強。二是大力加強領導班子和隊伍建設。積極推進干部人事制度改革，做好領導干部選拔任用工作。加大競爭性選拔干部力度，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，試行黨委票決制度，積極開展處級領導干部競爭上崗工作，指導20 個直屬監獄單位完成黨委換屆工作，著力提高選人用人公信度 和群眾滿意度。強化領導干部的教育、管理和監督，加強干部人事工作制度化、規范化建設，制定下發了《關于進一步加強司法行政隊伍建設的實施意見》、《關于維護監獄勞教所安全穩定工作問責制暫行規定》、《績效考評辦法》等規定。

三是大規模培訓干部工作扎實推進。在全系統開展?大學習、大培訓、大整頓?專題教育活動。組織監獄勞教人民警察開展?執法大培訓、崗位大練兵?專題教育活動。全系統舉辦各級培訓班1812 班次，培訓111702 人次；進行突發10事件應急演練21 次，參加演練人員5300 多人次。組織12412名監獄勞教人民警察參加全國監獄勞教人民警察統一考試。選派109 名監獄勞教單位政委（所長）、司法局長參加司法部培訓班。

四是深入開展創先爭優活動，進一步加強黨的建設。按照廳黨委?爭創五個一流?的目標，廣泛深入開展全區司法行政系統創先爭優工作。加大推優選優和表彰獎勵力度，年內全系統榮獲全國表彰的先進集體24 個（次）、先進（模范）個人76 人次。榮獲全區表彰的先進集體50 個（次）、先進（模范）個人38 人次。騰志毅、牙韓雄2 名同志榮獲全區人民滿意?十佳?政法干警。有30 個單位、23 名個人被評為全區?百家人民滿意政法單位（干警）?并榮記二等功。為南寧監獄二監區民警楊志國同志記個人二等功。表彰?1.31?案追捕中的9 名有功人員。完成了廳機關和兩局考核嘉獎工作。突出抓好律師行業黨的建設，實現了黨的工作在律師行業全覆蓋。五是抓好績效考評和?工作落實年?活動，提高執行力。在全系統全面推行績效考評工作，推動工作落實。經自治區?工作落實年?領導小組辦公室進行滿意度測評，司法廳在區直43 個政府部門中，機關作風建設的總體滿意度排名第7位；為民辦實事的總體滿意度排名第9 位；對?工作落實年?活動點評的總體滿意度排名第12 位；對重點工作項目的總體滿意度排名第18 位。六是反腐倡廉建設扎實推進。繼續深入開展創建?無干警違法違紀單位?活動，全系統160 個考核單位中有149 個單位實現?無干警違法違紀單位?目標。建立監所安全穩定和隊伍建設?警示日?制度。各單位黨委（黨組）中心組學習反腐倡廉理論56 次，舉辦反腐倡廉專題教育講座和上廉政黨課94 場次。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀行為，立案查處21 起45 人，給予黨紀政紀處分39人，有6 人受到刑事處理。開展領導干部述職述廉和任前廉政談話。實施上級紀委負責人與下級主要負責人談話1122人次，誡勉談話40 人次。強化執法監督，監獄勞教單位對減刑（期）、假釋、保（所）外就醫、監（所）外執行開展了專項檢查100 多次。加強警務督察，全系統開展警務督察8752 人次，指出和糾正問題1486 個，提出整改建議365 條。加強內部審計工作，依法開展領導干部任期經濟責任等審計，全系統共完成1615 個審計項目，提出審計建議被采納的566 條，增加效益1012.46 萬元，對12 個監獄、勞教單位審計存在問題整改情況進行抽查回訪，對16 個監獄、勞教單位內部審計開展情況進行檢查 指導，提高審計結果的應用成效，內部審計?免疫系統?功能得到進一步發揮。司法行政系統黨風政風警風行風進一步好轉。與此同時，司法行政其他各項工作也實現了全面協調發展。司法廳駐自治區政務服務中心服務窗口工作和社會主義新農村建設點工作成效明顯。機關黨建、計財裝備、老干部工作、機關服務、工青婦、外事、信訪、機要保密、檔案、信息調研、辦文辦會等各項工作都取得了新成績，作出了積極貢獻。2010 年，全區司法行政工作在鞏固提高、開拓創新上取得了明顯成效，總結起來，有下面幾個方面的體會：一是自治區黨委、政府和司法部堅強有力的領導和支持幫助；二是主動爭取部門聯動配合，給予政策、保障、機制上的傾斜和支持；三是主動完善司法行政自身工作機制；四是司法行政各級領導班子和干警統一認識，振奮精神，聚精會神抓重點，一心一意抓落實；五是基層主動創造成功經驗，創新工作機制，有力地促進基層基礎進一步夯實，推動重點工作突破，提高效果。2010 年，我區司法行政工作雖然取得了明顯成效，但也要清醒地看到，還存在不足和差距：監所安全穩定形勢嚴峻；司法行政基本建設、裝備建設和信息化建設投入不足，發展滯后；機制性、政策性、保障性、指導性工作不夠系統；工作發展特別是社區矯正開展情況不平衡；創新工作機制不夠，缺乏活動主題、載體，內容、形式不夠豐富，特色不夠鮮明；總結宣傳典型工作不夠。我們既要勇于承認不足和差距，又要不甘落后，堅定信心，迎接挑戰，抓住機遇，乘勢而上，推動我區司法行政工作上新臺 階。

二、2011 年全區司法行政工作總的要求和主要任務 ?十二五?時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是司法行政工作改革發展的重要時期。各級司法行政機關要按照自治區黨委、政府和司法部的要求，研究提出?十二五?時期司法行政工作發展戰略、發展目標、發展重點，科學制定?十二五?時期司法行政工作發展規劃。今后五年，全區司法行政工作要努力實現六個上新臺階：一是服務經濟社會發展的能力和水平上新臺階，法律服務隊伍進一步發展壯大，服務能力進一步增強，服務質量進一步提升。二是維護社會和諧穩定的能力和水平上新臺階，人民調解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發揮，監獄勞教(戒毒)場所安全穩定的長效機制進一步健全完善。?六五?普法營造良好法治氛圍。三是加強社會管理創新的能力和水平上新臺階。安置幫教、社區矯正和監所教育改造工作機制進一步創新，最大限度增加和諧因素。四是保障社會公平正義的能力和水平上新臺階。法律援助、律師、公證、司法鑒定管理工作進一步加強，更好地滿足人民群眾的新要求和新期盼，促進公平正義。五是司法行政基層基礎建設上新臺階，保障能力進一步增強。六是司法行政隊伍建設水平上新臺階，各級領導班子和司法行政干警、法律服務工作者政治業務素質進一步增強，執法為民思想牢固樹立，公正廉潔執法執業水平進一步提高。

2011 年，是中國共產黨建黨90 周年，是實施?十二五?規 劃的開局之年，做好2011 年的司法行政工作具有十分重要的意義。全區司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國、全區經濟工作會議、全國、全區政法工作會議、全國司法廳（局）長會議精神，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以“富民強桂”和創建社會和諧穩定模范區為目標，以深化三項重點工作為著力點，以完善創新工作機制為動力，扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，突出抓好“經濟發展·法律服務在行動”、“平安廣西·法律保障在行動”、“改善民生·法律援助在行動”等三大行動，繼續推進“三個更加注重，三個務必抓好”，推動司法行政工作邁上新臺階。2011 年全區司法行政工作的主要任務，可以概括為：扎實開展一個主題教育實踐活動，突出抓好“三大行動”，著力推進七項重點工作：

（一）開展三大行動，服務經濟社會發展，為?富民強桂?作貢獻認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強律師工作的意見》，充分發揮司法行政部門在服務?富民強桂?戰略和創建社會和諧穩定模范區中的專業優勢，整合律師、公證員、司法鑒定人、人民調解員、基層法律服務工作者等專業資源，找準切入點和著力點，精心設計活動主題、載體，搭建法律服務平臺，創新服務方式，打造有特色、有實效、有影響的專項法律服務品牌。開展?三大行動?，為?富民強桂?作貢獻。一 是開展?經濟發展〃法律服務在行動?。緊緊圍繞自治區和地方2011 年經濟發展目標和?十二五?時期經濟建設的重點領域、重點工程和重點項目，為著力打造?千億元產業?、?千億元園區?、?千億元企業?、自治區層面統籌推進的重大項目、實施中心城市帶動戰略、推進?兩區一帶?建設、推動北部灣經濟區率先發展提供優質高效的法律服務。積極搭建法律服務平臺，為法律服務工作者參與經濟社會發展的重要工作、重大活動、重點工程項目牽線搭橋，創造條件。進一步拓展法律服務領域，開展重大項目建設專項法律服務活動、廣西北部灣經濟區建設專項法律服務活動和 中國-東盟自由貿易區建設專項法律服務活動。圍繞深入實施中小企業成長工程提供法律服務。開展法律顧問進鄉村活動，為社會主義新農村建設提供法律服務。成立政府律師（法律）顧問團，實現自治區、市、縣（區）三級政府律師顧問團的全覆蓋，為政府、人大、政協提供法律服務。推薦千名律師擔任各級人大代表、政協委員法律顧問，為人大代表、政協委員參政議政提供法律服務和法律幫助。

二是開展?平安廣西〃法律保障在行動?。以創建社會和諧穩定模范區為目標，以深化三項重點工作為著力點，深入開展?大排查、大接訪、大調處、大防控?活動，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮司法行政的職能作用，在維護社會和諧穩定中打頭陣，創一流貢獻。堅持監管工作?首要標準?，開展?監所管理規范化建設年?活動，建立完善 監所安全穩定長效機制，確保實現?四無?目標。積極推進社會矛盾化解工作，以開展?爭當人民調解能手?為載體，創新人民調解工作機制，提高預防化解矛盾糾紛的能力和水平，確保人民調解成功率保持在95%以上，筑牢平安廣西建設第一道防線。積極推進社會管理創新工作，加強社區服刑人員和刑釋解教人員管理，積極推進全面試行社區矯正工作，實現社區矯正工作在全區各縣（市、區）和各鄉鎮（街道）的覆蓋面達到100%，社區矯正對象重新犯罪率低于0.5%。進一步加強安置幫教工作，刑釋解教人員重新違法犯罪率低于3%。深入開展?法律六進?活動，為建設平安廣西營造良好的法治環境。

三是開展?改善民生〃法律援助在行動?。堅持以人為本、服務為民，維護群眾合法權益，促進公平正義。加大法律援助工作力度，深入貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神，狠抓新修訂的《廣西壯族自治區法律援助條例》實施，努力把?三個納入?的要求落到實處。下決心抓好六項工作。一是與自治區黨委組織部遠程辦聯動，開展法律援助宣傳、培訓工作，依托遠程教育視頻網絡把法律援助的宣傳培訓覆蓋到全區100%的行政村。二是與自治區黨委組織部聯動協作，依托全區3 萬多名新農村建設指導員和4000 多名大學生村官開展法律援助?三個進萬村?、?三個100%全覆蓋?活動，即法律援助宣傳、培訓、聯絡進萬村，法律援助宣傳、培訓、網絡在全區行政村一級100%全覆蓋。要以活動為載體，采取有力措施推進法律援助工作深入開展。三是落實 政府責任。爭取將法律援助工作列入當地黨委、政府為民辦實事項目，爭取黨委、政府逐年加大法律援助經費投入。四是進一步強化便民措施。繼續鞏固完善12348 法律援助熱線平臺；建立健全法律援助便民服務窗口，在臨街一樓設立法律援助服務點，建立無障礙通道；簡化法律援助受理審查程序，逐步推行在律師事務所、司法所和法律援助工作站設立法律援助初審受理點，將法律援助的受理窗口前移，方便群眾；探索建立法律援助服務質量評估體系，提高辦案質量；抓好中央專項彩票項目實施,進一步提高辦案數量，力爭辦案數量比上年有新的增長，做到應援盡援。五是加強隊伍建設。要以桂林市、南寧市為示范，下決心狠抓法律援助隊伍建設。把熟悉精通法律援助業務人員調整充實到法律援助機構。市級法律援助機構達到5-8 人，縣（市、區）級法律援助機構達到3-5 人，確保法律援助工作順利開展。六是加強規范化管理。各級司法行政機關要鞏固法律援助規范化建設100%達標的成果，確保法律援助機構人員、設備、資金、場所到位，防止出現?返貧?現象；力爭年內100%法律援助機構運行司法部信息管理系統，實現法律援助工作管理信息化，提高工作效率；力爭把法律援助納入自治區社會治安綜合治理考評內容；出臺深化法律援助工作的政策性、機制性、保障性、創新性、指導性文件。

（二）以貫徹落實人民調解法為契機，提升人民調解基礎性、源頭性、根本性作用，高效預防化解矛盾糾紛認真學習貫徹實施人民調解法，全面加強人民調解工作，提高人民調解工作水平。依法加強人民調解組織建設和人民調解員隊伍建設，開展爭當?人民調解能手?活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解的能力和水平。健全完善矛盾糾紛排查、調處、化解工作機制，努力實現第一時間發現矛盾糾紛，第一時間高效化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛的激化擴大。加大人民調解參與重大項目建設化解矛盾糾紛和歷史積案調解力度，攻堅克難，為重大項目建設和維護社會和 諧穩定作貢獻。著重加強專業性、行業性人民調解組織建設，把人民調解組織向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，在全區推行人民調解委員會調解道路交通事故民事損害賠償工作，積極調處醫患糾紛、勞資糾紛、食品藥品安全、物業管理等領域的矛盾糾紛。健全完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，充分發揮人民調解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。進一步貫徹落實自治區財政廳、司法廳《關于進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》（桂財行“2010”39 號），將司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費等三項工作經費列入同級財政預算，建立人民調解工作經費保障機制。

（三）全力確保監獄勞教所安全穩定，努力提高教育改造質量 一要確保監所不跑人、不死人、不出事，實現?四無?目標。進一步提高對安全穩定工作重要性的認識，把監所安全穩定作為硬任務、硬指標、硬考核。進一步提高各級領導抓安全穩定工作的責任意識，主要領導要負總責、分管領導負全責。堅定實現?四 無?目標的決心和信心，不斷加強?五項機制?和?四防一體化?建設，建立健全安全穩定長效機制。加大管理環節、細節的工作力度，加大制度執行的力度，從主要領導做起，帶頭執行制度，才能維護制度的權威，提高執行力。嚴格落實《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》、《關于加強勞教所、強制隔離戒毒所安全管理工作的若干規定》，深入開展監所安全大檢查，大力加強獄內偵查工作，及時發現、堅決消除各類不穩定因素。大力加強監所管理，認真開展?監所管理規范化建設年?活動，全面提高監 所規范化管理水平。嚴格落實安全穩定責任制和責任追究制，堅決防止重特大安全事故發生。強化態度決定責任、責任決定措施、措施在于落實、落實在于細節、細節決定成敗的理念，從領導到干警，從責任到措施，從環節到細節，從檢查到督查，從追究到倒查，切實解決管理薄弱、管理脫節、整改不到位、執行力不強、制度不落實的問題。監管工作領導負責，帶班值班，巡查督查，干警定人、定崗、定責，做到安全防范不漏人、不脫管、不留死角、不出現空擋，立足于?人防?，?硬件不足人努力?，確保監所持續安全穩定。

二是堅持監管工作?首要標準?，把教育人、改造人、挽救人放在第一位。把加強罪犯勞教人員教育改造工作作為監獄勞教工作的中心任務，大力加強思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動教育和出入監(所)教育，建立健全教育改造工作體系和機制，創新教育改造理念和方式方法，切實提高教育改造 質量，努力把罪犯勞教人員改造成為守法公民和社會主義建設的有用之材，最大限度地化消極因素為積極因素，減少重新違法犯罪。

（四）強力推進社區矯正全覆蓋和安置幫教工作上新臺階，推動社會管理創新

加大工作力度，探索工作新路子，形成工作新格局，促進工作體制機制不斷完善，辦法途徑進一步拓寬，銜接管控更加嚴密，幫教質量顯著提高，降低重新違法犯罪率，把社區矯正對象重新犯罪率控制在0.5%以內，把刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在3%以內。

一是進一步建立健全社區矯正和安置幫教工作領導體制和工作機制。堅持黨委、政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作和安置幫教工作領導體制和工作機制。積極爭取黨委、政府的重視支持，把社區矯正和安置幫教工作納入重要日程，納入經濟社會發展總體規劃，幫助解決社區矯正和安置幫教工作中的實際困難和問題。

二是積極開展?社區矯正推進年?活動，推動社區矯正工作深入開展。切實加強社區矯正工作機構建設，認真貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發《自治區社區矯正工作領導小組關于在全區開展社區矯正工作的實施意見》(廳發“2010”47 號)，抓住市、縣(市、區)機構改革的有利時機，在 各級司法行政機關建立專門的社區矯正工作機構；加強社區矯正工作隊伍建設，建立專、群結合的社區矯正工作者和社區矯正志愿者隊伍。按照自治區司法廳、自治區人力資源和社會保障廳聯合下發的《關于開發1231 個公益崗位用于社區矯正和刑釋解教人員安置幫教工作的通知》(桂司通“2010”166 號)精神，配備好司法所公益崗位人員，協助開展社區矯正工作；加強社區矯正制度化、規范化建設，建立健全接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度，用制度來規范社區矯正，實現對社區服刑人員管得到、管得住、服務好，努力提高社區矯正質量和效果，預防和減少重新違法犯罪。探索建立社區矯正工作經費全額保障制度，切實提高經費保障水平。

三是進一步加強安置幫教工作。進一步認真貫徹落實中辦發“2010”5 號文件和全國安置幫教工作會議精神以及全區安置幫教工作現場會精神，圍繞《廣西加強新時期刑釋解教人員安置幫教工作方案》，大力開展規范化建設，進一步做好安置幫教工作。堅持?首要標準?，做好安置幫教對象的分類管控和幫教，進一步強化銜接措施，加強刑釋解教人員的就業培訓和就業援助。加強過渡性安置基地建設，建立健全?重點幫教對象?必接必送和安置機制。進一步完善拓展豐富?結對子?工作內容。創新?墻內墻外?無縫對接工作機制。認真總結推廣示范市、縣（區）的工作經驗。積極爭取有關部門支持，落實優惠政策，促進解決刑釋解教人員就業、就學、社會保障等方面的困難和問題。

（五）全面啟動實施?六五?普法規劃，進一步發揮法制宣傳教育提高公民法律素質的基礎性作用，營造學法用法守法的法治氛圍2011 年是?六五?普法的開局之年，積極爭取自治區黨委、政府召開?五五?普法總結表彰暨?六五?普法動員大會，高規格的啟動我區?六五?普法工作。與自治區黨委組織部、自治區文明辦、團區委、教育廳等單位聯合組織?2011年廣西十萬大學生黨團員創先爭優寒假社會服務活動?，以?‘六五’普法，我在參與?為活動主題，組織青年學生在1126 個鄉鎮，14372 個村開展?六五?普法的先行，全面覆蓋啟動農村的?六五?法制宣傳。圍繞廣西經濟社會發展的需要和廣大人民群眾的法律需求，大力開展憲法和國家基本法律學習宣傳，大力開展與促進經濟社會發展、保障和改善民生，維護社會穩定，構建社會和諧穩定模范區，實現?富民強桂?目標相關的法律法規的學習宣傳，以提高全民法律素質為要求，深化?法律六進?的主題教育實踐活動，針對 不同對象特點，創新法制宣傳的載體和形式，增強法制宣傳教育對社會進步、經濟發展以及人民群眾的生產生活等方面的滲透力和影響力，認真總結法治城市、法治縣區示范單位的經驗，進一步完善各項制度，穩步推進法治城市、法治縣區的創建工作。大力推進依法治理工作，開展依法行政示范單位和基層的法治創建活動，進一步提高社會法治化的管理水平。

（六）著力打好?五個攻堅戰?，進一步加強基層基礎建設 一是開展全區司法行政信息化建設攻堅戰。全區司法行政系統信 息化建設已批準立項。要堅持統一規劃、統一標準、分步實施、分頭建設、整體推進；要突出重點，建用并舉，以用促建，強化應用，注重實效。各市司法局要抓緊做好項目立項工作。司法廳將在年內適時召開全區司法行政系統信息化建設工作會議，專題進行具體部署。監獄系統要按照司法部的要求，加快推進信息化一期工程建設。勞教系統要加快全系統應急指揮中心建設，進一步完善電子政務系統，推進全系統辦公自動化。

二是開展司法廳和監獄局信息指揮中心建設攻堅戰。加快推進報建、報批、規劃設計等工作并動工興建。

三是開展監所布局調整攻堅戰。重點加快推進桐林監獄、平南監獄、未成年犯管教所等在建項目建設，加快啟動女子監獄和第一勞教所搬遷建設，爭取梧州、百色、河池三個強制隔離戒毒所立項。

四是開展廣西政法管理干部學院轉制升格攻堅戰。2011年全面完成征地、報建、報批、規劃設計等工作并動工興建。

五是開展市縣（區）司法局辦公業務用房建設攻堅戰。已經下達的12 個項目要盡快開工建設，要做好項目規劃設計，切實做到選址科學、規模適度、功能齊全、標識統一，努力與當地經濟社會發展水平相適應，與當地城市建設規劃相協調，與司法行政工作相適應。要堅持高標準、嚴要求，認真組織項目施工，嚴格項目管理，加強資金監管，確保專款專用，努力建成廉潔工程、優質工程。未立項的要抓緊前期準備工作，按程序、按規范、按 要求做好立項工作，確保上報的項目符合國家發改委和司法部的要求。與此同時，要全面完成鄉鎮司法所建設項目收尾工作。深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設，對歷年來被評為?五好?司法所的進行檢查復核，鞏固取得的成果。

（七）大力加強領導班子和隊伍建設，推進反腐倡廉建設，促進公正廉潔執法

一是扎實開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動。從豐富載體、內容、形式著手，組織開展?六個一?活動：組織一次瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞活動；舉辦一場?紅歌?大合唱比賽；讀一套?紅色經典?書籍；開展一次慶祝建黨90 周年征文比賽；開展一次創先爭優主題演講比賽；舉辦一次先進事跡巡回報告會。通過開展主題教育實踐活動，強化思想政治建設，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，真正在思想認識上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、執法公正的司法行政隊伍。把開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動與舉辦全區司法行政系統運動會有機結合起來。充分展示開展革命傳統教育和創先爭優活動的成效，充分展示大練兵、大培訓的成果，充分展示司法行政隊伍?特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗?的良好形象，以嶄新的精神面貌迎接中國共產黨成立90 周年。把開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動與機關開展?六發揚六戒?活動有機結合起來。發揚開拓創新的作風--戒驕；發揚愛崗敬業的作風--戒懶；發揚腳踏實地的作風--戒空；發揚求真務實的作風--戒虛；發揚實事求是的作風--戒假；發揚艱苦奮斗的作風--戒奢。提升機關隊伍的思想境界，激發激活工作熱情，完善績效考評機制，提高機關執行力，推動工作落實。

二是以?五個創一流?為目標，繼續深入開展創先爭優活動。認真做好承諾踐諾、領導點評、群眾評議等工作。大力宣傳表彰先進典型，做好與自治區人社廳聯合表彰司法行政系統2006——2010 年及集體和個人二等功、?五五?普法表彰、?爭當人民調解能手?表彰活動。在抓班子帶隊伍中爭先進，創一流形象；在履職作為中扛紅旗，創一流業績；在維護社會和諧穩定中打頭陣，創一流貢獻；在服務經濟社會發展和改善民生中當排頭兵，創一流服務；在抓特色、創亮點、樹品牌上，創一流經驗。三是強化領導班子建設和隊伍建設。著眼于增強領導班子整體功能和合力，進一步優化班子結構，配齊領導干部；大力推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度；指導直屬勞教單位做好黨委換屆工作。做好干部交流工作。加強人才隊伍建設，深化大規模培訓工作，提高隊伍整體素質。繼續抓好司法所長、縣（市、區）司法局科室負責人執法輪訓。認真總結監獄勞教人民警察執法大培訓、崗位大練兵活動成功經驗，建立長效機制。四是堅持從嚴治警，大力加強反腐倡廉建設。認真落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，大力加強反腐倡廉建設。要深入開展反腐倡廉教育，加強黨性黨風黨紀教育、國家法律法規教育和職業道德教育，開展示范教育。認真貫徹落實司法廳黨委確定的?警示日?制度，有針對性地開展警示教育。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強反腐倡廉制度建設，著力加強廉政風險防控機制建設，認真查找廉政風險點，制定與廉政風險點相對應的監督、管理和防控措施，建立廉政風險預警平臺，有效防范廉政風險，建立預防腐敗的長效工作機制。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實領導干部一崗雙責，嚴肅查辦違紀違法案件。各級領導干部要嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則，廉潔自律，率先垂范。要進一步規范執法執業行為，健全完善減刑(期)、假釋、暫予監(所)外執行等重點執法領域和執法環節程序，健全完善律師、公證、司法鑒定、基層法律服務執業規范和標準，不斷提高執法、執業規范化水平。加強內部審計，發揮?免疫系統?功能。進一步加強警務督查工作，嚴格執行監獄勞教人民警察?雙六條禁令?，深化獄(所)務公開，加強執法執紀監督檢查，推進?陽光執法?，促進公正廉潔執法。在堅持從嚴治警的同時，要真情關心、真心愛護司法行政干警，落實好從優待警各項政策，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，保護他們工作的積極性、主動性。大力加強基層黨的建設，建好建強監獄、勞教所、司法所、律師事務所、公證處、法律援助中心等司法行政基層黨組織，推行基層黨務公開，充分發揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

三、加強領導，深入推進?三個更加注重、三個務必抓好?，確保2011 年各項工作任務的落實一要在積極爭取和推動司法行政工作列入黨委、政府的重要部署上下功夫。爭取以黨委、政府的名義召開?五五?普法總結表彰暨?六五?普法動員會、律師工作暨律師行業黨建工作會議、?墻內墻外?大教育工作會議、法律援助服務民生工作會議、人民調解工作現場會。二要在趕超先進和打造特色上下功夫。學習借鑒全國、全區成功的經驗，對照先進找差距、尋思路、促創新，樹立強烈的責任心和進取心，保持良好的精神狀態，激發干事創業的熱情，振奮精神，愛崗敬業，主動作為，開拓進取，克難攻堅，爭先創優，在全系統形成學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，形成特色和品牌，爭取走向全國。注重研究和策劃主題活動，以活動提高影響力和生命力，力爭各項工作有主題、有載體、有聲勢、有影響、有創新、有亮點、有效果。繼續推進示范城市（單位）創建活動。抓示范、抓重點、創特色、出經驗，樹立標桿，發揮典型示范的作用，以點帶面，全面發展。加大宣傳力度，著力提高宣傳工作水平，對各地各單位創造的新經驗和涌現出來的先進人物，及時發現、總結、提煉、宣傳、推廣，擴大影響。繼續推進?司法行政亮點追蹤?專題宣傳報道活動。與新聞媒體建立完善溝通機制，加強宣傳骨干培訓，提高與新聞媒體打交道的能力，提高妥善處置網絡輿情和突發事 件的能力。

三要在繼續創新工作機制和完善政策保障上下功夫。加大工作力度，完善政策保障體系。2010 年，我們爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持，以黨委、政府的名義召開了有關會議，制定出臺了一批政策性、機制性、保障性、指導性文件，要加強調研、跟蹤、督查，確保落實到位，用足用好，發揮效應。根據新形勢、新任務、新要求、新標準，抓緊研究制定出臺相關的工作方案、辦法、標準，制定出臺指導性、機制性文件。需要黨委、政府下發的，要積極爭取黨委、政府的重視和支持；需要與部門聯合下發的，要加強與部門溝通協調，爭取部門的理解和支持；屬于自身事權范圍內的，要及早調研，制定方案，盡快下發。進一步健全完善管理制度。建立完善律師執業準入、執業狀況評價和執業獎懲等制度和機制，強化縣級司法行政機關管理職能，完善兩結合律師管理體制，落實律師行業扶持保障政策，保障和促進律師事業發展。加強公證工作管理和規范化建設，積極探索公證工作改革和工作機制創新。進一步改革完善國家司法考試制度，用好用足中西部及少數民族地區優惠政策，完善國家司法考試組織實施制度、工作機制和管理模式，健全考試工作機構，確保機構工作人員相對穩定，加強國家司法考試規范化、標準化建設，圓滿完成2011年國家司法考試組織實施工作。繼續深化監獄體制改革，健全完善全額保障動態增長機制。建立完善社區矯正制度，加強社區矯正規章制度建設。力爭年內成立廣西司法鑒定協會，建立行政管理與行業管理相結合的管理機制，形成以司法行政機關為主導，以行業自律為重點，既分工明確又互相配合的司法鑒定?兩結合?的管理工作格局，進一步理順司法部門的關系，改善司法鑒定執業環境。進一步完善法律援助制度，爭取以自治區人民政府的名義制定出臺進一步加強和改進法律援助工作的意見，提高法律援助工作的制度化、規范化水平。

四要在重點突破、真抓實干上下功夫。要聚精會神抓重點，一心一意抓落實，進一步完善領導分工負責制，?一把手?牽頭抓總，分管領導具體抓，對重點工作和重點項目，要落實領導，確定專人，真抓實干，全力推進重點工作的落實。要將司法行政基本建設、裝備建設和信息化建設等項目納入當地的?十二五?規劃，實現項目資金落地，爭取早立項、早建設、早見效。

五要在督促檢查抓落實上下功夫。進一步完善績效考評機制，把各項任務目標逐項細化分解，做到任務目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作和各個環節都有人抓、有人管、有人負責到底，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局，確保事情定一件、干一件，干一件、成一件。對重點工作和重大項目，要重點跟蹤督查。對已經制定出臺的政策保障性文件的落實情況要加強專項督查，重點對與自治區高級人民法院會商機制的七個文件、人民調解經費保障、監獄勞教執法規范管理和《監獄法》貫徹執行情況進行專項督查。

六要在問責獎懲動真格上下功夫。要強化責任，提高執行力，嚴格問責，獎優罰劣，把績效考評結果作為考核各級領導班子、領導干部工作實績的重要依據，與評先評優、職務晉升掛鉤。對工作推進快、效果好的地方和單位給予通報表揚；對工作滯后、工作不落實的地方和單位進行通報批評；對工作怠慢、不負責任的單位和個人進行責任追究，對情形嚴重的實行一票否決。做好2011 年的司法行政工作，任務艱巨、意義重大。各級司法行政機關一定要增強大局意識、機遇意識、創新意識，真抓實干、敢抓能干、搶抓快干，做到善謀事、能干事、辦成事，扎扎實實完成全年各項工作任務，努力為?十二五?時期全區司法行政工作開好局、起好步，為?富民強桂?和創建社會和諧穩定模范區作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90 周年。

第四篇：總工會xxx年工作總結

xxx總工會工作總結

今年以來，在縣委和市總工會的正確領導下，縣總工會牢固樹立“一盤棋”的思想，始終堅持融入大局來部署，始終堅持創新突破抓落實，“十大行動”彰顯作為，“八件實事”職工點贊，“六項舉措”點面開花、“四個創新”活力迸發，工會工作快節奏推進、全方位創新、高質量完成。

（一）“十大行動”深入開展，服務大局彰顯作為 思想引領行動營造出新氛圍。在工人日報、xxx日報、縣委網站等新聞媒體積極投稿，超額完成市總年初下達的目標任務。新建xxx總工會門戶網站，開通微信公眾號，大力弘揚勞模精神和社會主義核心價值觀，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。建功立業行動展現出新作為。以“安全、創優、提質、增效”為主線，以“工人先鋒號”為抓手，以農村公路建設工程為平臺，聯合中鐵在洪德梁場開展了“大干100天”勞動競賽。素質提升行動挖掘出新平臺。參與市總衛生系統技能大賽，獲xxx市技術能手1人。按照市總“工會牽頭、職工參與、行業推薦、網絡投票、專家評審、社會認可”的原則，我縣國家級皮影雕刻藝術大師高清旺被評為“xxx”，成為引領產業發展的領軍人才。勞模引領行動激發出新動力。積極協助《xxx報》，宣傳我縣新藝地毯廠的省級勞模許粉麗先進事跡，弘揚勞模精神，激發內在動力，在全縣營造尊重勞動，爭當勞動模范的良好社會氛圍。職工創新行動篩選出新項目。積極參與職工優秀技術創新成果征集評選活動，今年推薦申報職工優秀技術創新成果2項，其中長慶油田第二采油廠樊家川作業區齊振乾—油田油井自動加藥裝臵獲xxx市第二屆職工優秀技術創新成果三等獎。勞模創新行動涌現出新成果。掛牌命名自來水公司“朱有科勞模創新工作室”，評出勞模創新成果2項。班組創新行動創造出新效益。創建創新型班組4個，申報各類創新成果2項，成果轉化1項，創造經濟效益50多萬元。健康幸福行動體現出新紅利。堅持開展“安康杯”競賽活動，參賽單位、班組、職工逐年增加。持續加力，推動職工體檢和正常福利基本得到落實。精準扶貧行動幫扶出新成效。向縣總工會幫扶的木缽鎮坪子塬村下派駐村工作隊隊長，深入幫聯村配合鄉村干部扎實開展精準扶貧工作，籌資維修村組道路、實施金秋助學、技能培訓等幫扶活動，并配合農戶培育致富產業，商討脫貧規劃。

（二）“八件實事”頻出亮點，紅利疊加職工點贊 “金秋助學”成為品牌工程。2017年資助困難職工、農民工子女378名，發放助學金75.6萬元，在全市8個縣區中我縣籌集資金量最大、救助人數最多。便民服務深受職工歡迎。設立xxx總工會便民服務點，聘用2名具有專業技術的下崗職工，上門為縣城城區的困難職工家庭免費維修水電暖。小額貸款為困難職工創業增添動力。設立小額貸款項目，引導和扶持困難職工通過自主創業、帶動就業實現解困脫困。職工和農民工培訓擴量提質。按照“市場急缺、企業亟需、促進就業”的原則，依托縣職專培訓基地，舉辦春秋兩季農民工技能培訓班，實施家電維修、磚瓦抹灰、家政服務、電焊操作等6個實用型專業的技能培訓，對有技能需求的困難下崗職工和農民工職工進行培訓。“兩癌”普查實現全覆蓋。困難職工“兩癌”普查全面放開，體檢人數逐年增加。醫療互助為職工再添保障。吸納環城、甜水鎮政府職工全員參加醫療互助保險，1名職工已向省總申請醫療互助救助。關愛勞模持續不斷。每年組織縣級及以上勞模進行健康體檢，節日慰問，共建立勞模電子檔案26份。勞模療養年年進行。推薦勞模赴外地的勞模療養中心參與療養活動。

（三）“六項舉措”扎實推進，典型特色點面開花 全面推行工資集體協商、廠務公開民主管理制度。發揮工會與政府聯席會議制度、協調勞動關系三方機制作用，做好源頭參與，督促企業建立職工工資共商機制。在3至4月份，按照市總要求開展了“民主管理推動月”活動，通過開展此活動，指導基層工會和企事業單位開展工資集體協商“要約季”活動和廠務公開“公開解難題，民主促發展”主題活動，督促全縣已建會非公企業全面開展工資集體協商，有效解決部分企業負責人不愿協商的問題。同時通過舉辦培訓班，有效的解決了職工不會協商的問題。申報工資集體協商示范點2個（餐飲住宿行業工會聯合會、xxx萬佳雜糧有限公司）。全縣國有及國有控股企業全部簽訂三項合同，已建會非公企業三項合同覆蓋率動態也保持在82％以上。以職代會為基本形式，在全縣范圍內開展“公開解難題，民主促發展”主題活動，創建廠務公開民主管理示范點1個，切實提高職工的知情權、參與權、表決權、監督權，有效維護了職工的民主政治權利。深入開展“三八維權月”及“女職工關愛行動”活動。三八婦女節期間，在縣廣場開展女職工維權行動月宣傳教育活動，現場為廣大女職工講解有關法律知識，并發放法律法規手冊。深入縣域內8家非公企業宣傳法律知識，向一線農民工發放法律法規讀本。舉辦全縣女職工“慶三八”關愛女性健康知識專題講座，引導女職工關注生理和心理健康，認識女性衛生保健與關愛生命的重要性。繼續加大工會組建及農民工入會力度。突出小微企業建會和農民工、勞務派遣工入會。根據全縣企業和用人單位實際情況，采取組建工會聯合會、聯合基層工會、區域工會、行業工會的方式，最大限度的把新經濟組織、社會組織、新生代農民工納入到工會組織，現農民工會員累計數12816人。深入推進鄉鎮（街道）工會規范化建設。依靠沿川鄉鎮工會的示范推動作用，以點帶面形成輻射，2016年規范完成xxx地的工會規范化建設工作，經省總、市總驗收合格，并一次性下撥經費補助15000元，2017年規范完成鄉鎮工會建設示范點7個，剩余的8個鄉鎮2018年底全面完成鄉鎮工會規范化建設工作。開展特色慰問、困難幫扶工作。我們采取多方式、多渠道籌措幫扶資金，提高慰問標準，擴大慰問范圍，扎實開展了系列特色慰問、困難幫扶活動。“三八節”慰問困難女職工29名，每人發放慰問金500元；“六一國際兒童節”慰問家庭困難學生10名，每人發放慰問金200元；炎炎夏日“送清涼”，為一線991名職工送去白糖、茶葉、毛巾等防暑降溫用品；教師節慰問困難教職工99名，每人發放慰問金500元；“兩節”期間，開展“送溫暖”活動，慰問困難下崗職工563人，每人發放慰問金800元。做優就業創業援助工作。今年2月份，聯合城鄉就業局在縣廣場舉辦了“春風行動”專場招聘求職洽談會，發放就業服務政策等宣傳材料近15000余份，為12000余名進城務工農村勞動者提供免費職業介紹服務，介紹成功就業近600人。

（四）“四個創新”戮力突破，亮點紛呈成效凸顯 政策支持取得新突破。中央、省委群團工作會后，市總下發為工會工作創新突破量身打造的綱領性文件。在縣總工會設立了黨組；配備了專職經審委員會主任。破除“四化”有了新舉措。以職工興趣愛好為基礎，舉辦了全縣職工象棋比賽、羽毛球比賽、乒乓球比賽等各類比賽60余場次，以活躍職工文體活動。普惠服務開辟新項目。緊盯職工期盼，立足工會所能，著力在服務職工中出實招、辦實事、求實效，提升了職工的獲得感，擴大了工會的影響力。設立便民服務點、工會愛心超市等惠及所有工會會員的服務項目。職工維權增添新抓手。與環江律師事務所簽訂簽約律師，在困難職工幫扶中心設立法律援助窗口，免費提供法律咨詢，代寫法律文書。

（五）“兩學一做”全面落實，從嚴治黨扎實推進 以“兩學一做”學習教育為契機，牢固樹立“四個意識”，教育黨員干部職工始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全黨建工作責任制，做到黨務公開、政務公開。充分發揮黨組領導核心作用，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督。推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，形成風清氣正、心齊勁足、銳意創新、清廉干事的良好氛圍，努力打造一支“絕對忠誠黨的事業、竭誠服務職工群眾”的工會干部隊伍。

雖然我們的工作取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求和廣大職工的期盼相比，還有不少差距和問題。主要是：我縣工會工作基層基礎薄弱，特別是一些鄉鎮沒有確定的工會主席，工會組織軟弱渙散，工作脫節，強基層、補短板的工作任務十分艱巨；工作進展不平衡，完成工作的標準不高，創新意識不強；基層工會經費無保障，因無財政撥付的基層工會專項經費資金，致使基層工會辦公設施簡陋，工作開展困難;基層工會干部工會業務知識欠缺，思想保守，開拓創新意識不強，開展好新時期工會工會的方法欠缺等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中努力加以改進。

第五篇：××年交通工作總結和××年交通工作意見

××年交通工作總結和××年交通工作

意見

××年交通工作總結和××年交通工作意見2007-02-01 11:13:29

一、××年交通工作總結

××年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領導下，全市交通系統干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，堅持科學發展觀，求真務實、努力工作，全面完成了和“十五”期間各項任務，為建設“和諧交通”打下了堅實基礎。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協調有效的一年，是奮進有位的一年。主要體現在以下五個方面：

（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎設施建設譜寫新的篇章

緊扣交通建設這一中心，在“十五”建設的收尾之年，狠抓工程進度、工程質量和工程前期工作，全力加快交通基礎設施建設。××年預計完成投資億元，較去年增長，為市計劃的，為省廳計劃的，是我市交通建設史上完成投資量最高的一年。

一是項目建設進度加快。高速公路建設預計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設，實現八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成，橋梁工程完成；揚溧高速公路常州段路基工程完成，橋梁工程完成。干線公路建設預計完成投資億元。國道常州段改建工程、省道昆侖轉盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，省道、省道天目湖路、省道和省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設預計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線

完成主體工程建設，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉盤至電子工業園段養護工程完工。航道建設預計完成投資億元。航道專項疏浚、養護工程全面完成；京杭運河常州市區段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的，橋梁開工座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋實現合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關部門開展個高速公路出入口的綠化美化工程；新區客運中心正式開工，已完成投資萬元。

二是前期規劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調研，深入開展《交通建設全面協調可持續發展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發展規劃》、《—年干線公路滾動發展計劃》、《年交通建設三年行動綱領》；《常州港港口總體規劃》取得省政府批復，《內河航道網規劃》、《客貨運樞紐布局規劃》通過審查，為今后的交通建設做好了項目儲備。

三是工程質量管理得到加強。在嚴格施工現場監管的基礎上，加強對施工、監理單位業績和信譽考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應貫徹實施意見；對省道改建工程中出現的質量事故，首次對相關行政領導和責任人進行了經濟處罰；市交通質監站每月組織質量大檢查，覆蓋了轄市區所有交通在建項目，對各類質量隱患即使糾正，同時組織人員參加全省試驗技能比賽，取得了團體第一的成績，有力地帶動了在建工程的整體質量水平的提高；在高速公路和運河橋梁建設中與國內知名院校合作，廣泛開展科技攻關和技術創新，一些工藝達到國內先進水平。同時，養護質量穩步提升，在交通部開展的國省干線公路養護質量大檢查中走在全省前列。

（二）創新思路，加大力度，千方百計征足規費籌好資金

強化經營交通和開源節流的意識，把規費征收和資金籌集視作事業發展的生命線，落實有效舉措施，確保交通規費指標全面、超額完成和建設資金的及時足額籌集到位，為交通事業加快發展

提供了資金保證。

一是規費征收任務全面完成。除省政府規定停收出租車客票附加費造成輕微影響外，其他規費總體呈現上揚態勢。截止目前，各種交通規費累計征收億元，較去年增長。“運政在線”和通行費計重收費方式得到全面推廣，提高了交通規費征收的規范化、信息化和科學化程度；召開專題協調會，地區之間、費種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。

二是交通建設資金籌措有力。加大力度，進一步發揮產業集團作為市級交通投融資主力軍的作用，目前累計實現籌資億元，其中與有關銀行共簽訂貸款合同（協議）億元，收儲開發土地共畝，預計實現土地開發毛收益億元（已出讓土地畝，實現毛收益億元）。充分挖掘，做好運河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方萬方；二是著手對運河兩側畝土地進行注資，為今后幾年的交通建設提供了資本運作的后勁；三是積極赴京爭取，將運河改建項目列入交通部“十

一五”重點項目建設計劃，爭取部資金補助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續開展招商引資工作，錄安洲開發項目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應省廳政策，研究成立收費公路管理中心，目前已完成前期準備工作；大膽嘗試、積極實踐，對運河改建工程座橋梁實行項目合作，目前已開工座。

三是資金管理監督力度加大。局機關資金實行預算管理并實行國庫集中支付。出臺內部審計管理辦法，加強對基層單位資金使用的監督；對重點建設項目由審計部門進行項目跟蹤審計，其他項目委托進行竣工決算審計；加強系統內各單位的內部審計，配合相關部門開展專項審計；與市紀委監察局聯合開展高速公路征地拆遷資金管理專項督查，配合省廳及市審計局對農村公路建設資金使用情況進行專項審計，規范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。

（三）突出重點，優化結構，交通運輸保障能力進一步提升

突出客貨運輸重點，以結構調整為主線，以提供安全、優質、高效運輸服務為目標，全力提升交通綜合運輸保障能力，圓滿完成各項交通運輸任務。

一是“三項工程”進展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級站標準化改造，新改建站場平方米。目前全市共有客運站個，二級以上客運站個，年發送旅客量達萬人次。通客運班車行政村新增個，全市通公路行政村客運班車通達率達。拆解改造掛槳機船艘，拆解改造率達。

二是結構調整邁出新的步伐。客運行業規模化程度和服務質量進一步提高。更新中高級客車輛，常州長途汽車站輛營運車輛中，達高一級以上有輛；減少經營業戶個，客運線路公司化改造條輛；再次新增出租車輛，市區共擁有出租車輛，較好地緩解了市區公共交通壓力。新增特種、大型和專業化運輸車輛輛，同時，按照市委、市政府發展現代服務業的要求，積極引導發展現代物流業，培育現代化物流企業家，輛危險

品運輸車輛安裝了系統。

××年，全系統預計完成客運量人，較去年增長，完成旅客周轉量人萬公里，較去年增長；完成貨運量噸、較去年增長，完成貨物周轉量噸萬公里，較去年增長；完成港口吞吐量噸，較去年增長，其中常州港完成吞吐量萬噸，集裝箱標箱，分別較去年增長、。

（四）依法行政，嚴格監管，交通行業管理力度進一步加強

一是依法治交通戰略步伐加快。繼續貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯責任追究、申訴檢舉、備案審查、統計等制度，加強許可監督，許可行為進一步規范；提高行政執法水平，完成執法委托調整辦理，加強執法人員崗前培訓，推廣電子執法文書，做好行政復議和訴訟的受理應訴等工作；健全交通法制工作評議考核機制，對各單位常規法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質量、創新工作四方面定期進行量化考核，推動全市交通法制工

作上臺階。

二是市場監管力度進一步加大。繼續開展道路運輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車輛，卸載貨物噸，對輛大噸小標車輛恢復了噸位。與公安部門聯合開展以打擊“黑車”為重點的道路運輸市場秩序整頓工作，共查扣非法營運車輛輛，處罰輛；開展百日優質運輸服務競賽活動，對游車接客、中途接客等行為進行查處，并加強與相關部門的合作，對火車站、汽車站廣場的秩序管理進行了整頓。抓安全生產管理不放松，突出工程建設領域和水陸運輸兩大重點，嚴把三關，落實責任，確保各項安全指標在控制范圍之內。

三是體制機制改革進一步深化。加強對當前交通發展過程中熱點難點問題的研究，著力解決影響交通長遠發展的體制性障礙。在駕培管理職能初步理順的基礎上，完成對現有駕校的整規，并編制完成《常州市駕培人培訓市場發展規劃》，對常州駕培市場的科學、規范、有序化發展提供了理論指導。充分整合交通內部資源，開展水上綜合執法試點，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉鎮交管所體制調研，提出可行性較強的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產、人員的處置工作。交通建設監理有限公司掛牌上市，交通規劃設計院改制穩妥推進，為其長遠發展打下基礎。

（五）轉變職能，改進作風，切實提高交通工作服務水平

以黨員先進性教育活動和作風建設年活動為載體，切實轉變職能，改進和加強工作作風，努力為管理對象辦實事、做好事，進一步樹立交通“為民、高效、務實、廉潔”的良好形象。

一是先進性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量，在個直屬黨委、個黨總支、個黨支部、名黨員中全面開展了黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作，全系統在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作等方面取得了實效。有的被調查對象認為在這次先進性教育活動中得到了實惠，一些群眾關心的突出問題得到了解決。

二是作風建設年活動深入開展。根據市委、市政府創優發展環境措施具體在局機關和行政執法

單位中廣泛開展“三走進、三服務”活動，局機關制訂“促三加、創三優”服務承諾，貼近交通職工、貼近管理對象、貼近運輸企業，提高辦事效率。針對群眾反映的突出問題，推行人性化執法，制訂輕微交通違法免罰制，體現以人為本，教育為先和處罰相結合的人性化執法理念；進一步建立健全政務公開、首問負責、服務承諾等制度，制定便民服務措施，豐富行政服務中心工作內容，重新修訂辦事指南，不斷拓展交通行政服務的內涵，真心實意地為群眾辦實事、解難事；同時，成立了交通熱線服務中心，更好地為群眾提供幫助、解答疑惑、處理投訴。