第一篇:財政局年紀檢監(jiān)察工作意見
年財政局紀檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照胡錦濤同志在屆中央紀委三次全會上的重要講話要求、屆中央紀委三次全會、九屆市紀委三次全會和四屆區(qū)紀委四次全會的部署,認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體-年工作規(guī)劃》和市委的《實施辦法》,堅持以人為本,以構建社會主義和諧社會為目標,著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,全面落實區(qū)懲防體系建設任務,將紀檢監(jiān)察工作與服務、保障、促進經濟發(fā)展相結合,為實現年度財政工作目標提供堅強有力的政治保證。
一、堅定信念,不斷提高財政干部的反腐倡廉自覺性
將反腐倡廉教育和理想信念教育融入學習實踐科學發(fā)展觀活動,使黨員干部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,打牢廣大干部廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀為核心,以領導干部為重點,面向廣大財政干部深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。
一是牢固樹立財政干部正確的價值觀。堅持“主動理財、科學理財、民主理財、依法理財、清正理財”的財政職業(yè)規(guī)范,把努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。二是繼續(xù)在全局干部職工中開展主題教育,把反腐倡廉教育作為所有財政干部教育培訓的必設內容,同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育結合起來,不斷豐富教育內容,改進教育方式。認真解剖違法違紀案例,用身邊的事教育身邊的人,教育財政干部把好“關”、算好“賬”,不斷提高財政干部反腐倡廉的自覺性。三是加強財政文化、廉政文化的建設和融合。豐富反腐倡廉教育的形式和手段,利用各類教育基地、紀念館、展覽館開展教育活動,促進財政部門廉政文化建設。
二、一崗雙責,認真落實黨風廉政責任制
繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,完善反腐倡廉有關制度。將區(qū)委區(qū)府下達的黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務及時分解到有關科室,要和財政業(yè)務一起抓好落實。按照一把手負總責和分管領導各負其責的要求,完善黨風廉政責任書,堅持一級抓一級,一級管一級,推動黨風廉政建設責任制的落實。及時總結黨風廉政責任制落實的經驗和有效做法,加強對責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極推進黨風廉政建設一崗雙責制。
三、以身作則,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定
認真執(zhí)行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”,“八個堅持,八個反對”,加強對領導干部個人重大事項報告制的監(jiān)督力度,認真抓好民主生活會、述職述廉、民主評議、戒勉談話等制度的建立和完善。進一步強化民主監(jiān)督機制,嚴格落實執(zhí)行“三重—大”制度。一是進一步發(fā)展黨內民主,強化組織監(jiān)督。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。二是進一步擴大基層民主,強化群眾監(jiān)督。不斷拓寬監(jiān)督渠道,建立社情民意的反映制度、重大事項公示制度,接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,保證和促進財政各項工作的順利進行。
加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位權力行使的監(jiān)督。有針對性地完善科學的權力運行流程和監(jiān)控機制,嚴格限制自由裁量權。加強紀檢監(jiān)察和財政監(jiān)督檢查的有機結合,充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查融入財政業(yè)務,對財政資金運行全過程進行監(jiān)督,發(fā)揮源頭治理的重要職能作用,有重點有選擇地開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強對財政干部履行職責、依法行政情況的監(jiān)督,促進行政效能的全面提升。大力推進財政政務公開,以貫徹《政府信息公開條例》為契機,建立健全政務公開的領導和辦事機構以及相關制度,明確公開事項和公開渠道,自覺接受各方面監(jiān)督。
四、懲防并舉,深入推進懲治和預防腐敗體系建設
按照中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的總體目標,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體-年工作規(guī)劃》的要求,切實做好區(qū)委區(qū)政府賦予我局的反腐倡廉各項牽頭和協(xié)辦的工作任務。繼續(xù)深化鎮(zhèn)級財政“兩個集中”;積極推進以結果為導向的公共預算管理改革;認真做好區(qū)級機關年財政性專項資金使用情況檢查工作;在區(qū)級機關推行“公務卡”制度;繼續(xù)加強對區(qū)、鎮(zhèn)機關事業(yè)單位銀行賬戶的監(jiān)管;打造全區(qū)的“陽光財政”,通過財政源頭預防工作促進全區(qū)懲防體系建設。
五、加強學習,努力提升紀檢隊伍自身建設水平
一是提高業(yè)務素質。紀檢干部要注重紀檢業(yè)務知識、財政專業(yè)知識和綜合管理知識的再學習,改善知識結構,拓寬工作視野,增強工作本領,不斷提高工作的主動性、針對性和有效性。二是提升自身形象。帶頭貫徹執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,充分發(fā)揮紀檢員、黨風廉政監(jiān)督員的作用,敢于動真碰硬,自覺做黨紀法紀的守護者。三是開展學習實踐科學發(fā)展觀、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動,堅持以心正服人、以言正聚人、以氣正感人,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
第二篇:年紀檢監(jiān)察調研工作意見
年紀檢監(jiān)察調研工作意見
為深入貫徹落實黨的__大、__屆中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委四屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,進一步提升紀檢監(jiān)察調研工作水平,推動反腐倡廉建設創(chuàng)新發(fā)展,根據市紀委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府調研工作安排,現就做好我縣年紀檢監(jiān)察調研工作提出如下意見:年,是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、在新的起點上全面深化改革的開局之年,也是紀檢監(jiān)察體制改革之年,人民群眾對反腐倡廉有了更高的期望,步入改革深水區(qū)的反腐敗斗爭形勢更加嚴峻。面對新任務新形勢,更需要前瞻思考、調研謀劃,不斷提升科學化水平,推進黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要高度重視紀檢監(jiān)察調研工作,科學制定調研計劃,統(tǒng)籌協(xié)調安排,精心組織實施。主要領導要直接抓調研,親自交任務、出題目,帶頭開展調研,確保調研工作與中心工作、重點工作兩不誤、兩促進,切實為推動反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作提供智力成果。要充分發(fā)揮組織協(xié)調職能,組織引導各種有利社會力量共同參與調研。同時,加強紀檢監(jiān)察機關內部調研力量的整合,建立由領導牽頭,調研部門綜合協(xié)調,其他綜合部門和業(yè)務部門分工參與的工作機制,形成人人參與調研、共謀發(fā)展良策的局面。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要始終堅持圍繞中心、服務大局,緊扣中央、省委、市委和縣委的一系列決策部署,緊貼黨風廉政建設和反腐敗工作實際,緊跟反腐倡廉建設中的重點難點熱點問題,圍繞縣委“建成強縣、率先小康”的總體目標,按照“圍繞中心、總攬全局、突出重點、適度超前”的工作方針,結合黨的群眾路線實踐活動、黨風廉政建設社會評價結果反饋、正風肅紀專項治理、環(huán)境興縣等專項工作,深入研究紀檢監(jiān)察體制改革“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”、“三轉”,作風建設考核評價問題,“老虎”“蒼蠅”一起打等問題,探索破解問題的思路對策,研究推進工作的具體舉措,總結創(chuàng)新實踐的經驗規(guī)律,力爭形成一批具有一定代表性、理論性和指導性的調研成果為提升反腐倡廉建設科學化水平提供智力支持和決策服務。同時,要明確專人負責調研信息、反腐倡廉網絡評論工作。
第三篇:大學紀檢監(jiān)察工作意見
江西醫(yī)專2016年紀檢監(jiān)察工作意見
2016年,學校紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實上級黨組織關于紀檢監(jiān)察工作的新要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,建立健全懲治和預防腐敗體系,為推進學校各項工作穩(wěn)步推進提供堅強的政治和紀律保障。
一、加強反腐倡廉教育,切實筑牢思想根基
1、深入開展黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神學習活動。重點學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會以及省紀委和市紀委關于黨風廉政建設、反腐倡廉工作的新精神、新要求,把學習活動與高校紀檢監(jiān)察工作實際緊密結合,與學校的事業(yè)發(fā)展緊密結合,力求取得成效。
2、結合開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育,認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。聯(lián)系學校實際,采取多種形式,組織全校黨員特別是黨員領導干部認真學習這兩部黨內重要的法規(guī)制度,做到學深吃透,自覺遵守。
3、加強領導干部的廉潔從政教育。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,聚焦群眾反映強烈的“四風”問題。切實改進工作作風,嚴格監(jiān)督檢查。召開學校黨風廉政建設工作會議;定期舉辦廉政大講堂;按校黨委要求做好廉政教育培訓工作;根據干部崗位變更等工作實際,做好對新提任領導干部的廉潔自律教育;分批組織干部到警示教育基地、廉政文化基地等開展警示教育和廉政教育活動;做好元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等節(jié)日期間的廉政提醒教育。
4.加強廣大黨員和教職員工的反腐倡廉教育。進一步貼近實際,不斷豐富教育內容,改進教育形式,及時宣傳黨風廉政建設的方針政策和重要工作部署,進一步增強教育的針對性和有效性。
5.繼續(xù)抓好大學生廉潔教育。嘗試推進大學生廉潔教育進課堂工作;堅持把反腐倡廉教育納入校、系部兩級思想政治教育工作中,指導各系部結合實際,在畢業(yè)生中開展廉潔從業(yè)教育。
6.營造良好的反腐倡廉宣傳輿論氛圍。堅持教育警示在先,利用學校網站、短信、微信、宣傳欄等載體探索運用群眾喜聞樂見的方式方法加大對反腐倡廉思想理論、形勢政策、黨紀黨規(guī)、廉政文化的宣傳力度,實現廉政教育的全覆蓋。
二、完善制度體系建設,不斷提升治本力度
7.完善反腐倡廉領導體制和工作機制。全面推進學校“兩個責任”和《學校黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導與責任分工》實施意見的貫徹落實。落實從嚴治黨要求,牢牢抓住落實主體責任這個“龍頭”進一步將黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任具體化,出臺黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單,狠抓任務分解落實,履行黨管責任,強化責任考核。進一步形成黨風廉政建設和反腐敗工作強大合力,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
8.貫徹落實黨風廉政建設責任制。根據校領導班子分工調整和干部聘任變動情況,及時調整學校黨風廉政建設責任網絡,簽訂黨風廉政建設責任書,強化全校干部“一崗雙責”意識,提高黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性。繼續(xù)做好任期內黨風廉政建設責任制考核工作。
9.積極推動采購、招生、科研、基建、財務等重點領域的制度建設。對制定出臺的各項規(guī)章制度加強督查,確保制度執(zhí)行到位、落實到位、抓出成效,規(guī)范內部控制,推進學校廉政風險防控機制建設。
10.做好反腐倡廉基本制度的廢、改、立工作。根據新形勢和新要求,對學校紀檢監(jiān)察工作相關制度,進行全面梳理和認真修訂,增強制度執(zhí)行的可操作性和科學性。
三、履行監(jiān)督監(jiān)察職能,切實規(guī)范管理行為
11.認真履行監(jiān)察職能。圍繞校黨委、校行政的決策和部署,會同有關部門,加大廉政督查力度,確保各項重大決策部署的貫徹落實。
12.加強效能和廉政監(jiān)察。加強勤政和廉政建設,提高管理水平和工作效能。重點抓好干部聘任、職稱評聘、招生錄取、財務管理、科研經費等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察工作。
13.推進民主和監(jiān)督工作。認真貫徹落實“三重一大”決策制度,自覺把民主和監(jiān)督貫穿于決策和執(zhí)行的全過程,加大黨務公開,推進校務公開。
四、履行執(zhí)紀問責職責,切實維護黨紀黨規(guī)
14.抓好執(zhí)紀問責工作。準確把握“全面從嚴治黨”的新形勢、新要求,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實維護黨紀的嚴肅性。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把嚴明政治紀律放在工作首位。積極轉變工作理念,積極探索工作新思路,堅持抓早抓小、違紀必究、快查快結、從嚴執(zhí)紀。加大責任追究力度,堅持有責必問,問責必嚴。
15.做好信訪核查工作。進一步暢通紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道,強化對反映領導干部問題線索的排查,規(guī)范線索處置標準、處置方式。進一步完善信訪舉報工作機制與責任體系,充分發(fā)揮信訪核查的綜合效能。加強對信訪件的統(tǒng)計與分析,充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的綜合效能。
16.做好專項治理工作。按照上級紀檢監(jiān)察機關的統(tǒng)一部署,認真開展相關治理工作,加強自身隊伍建設,不斷提高工作效能
17.加強專職紀檢干部隊伍建設。著力推進紀檢監(jiān)察工作“三轉”,做好“三嚴三實”專題教育部門整改落實工作。按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,不斷加強專職紀檢干部的思想建設、能力建設和作風建設。堅持集體學習制度,改進學習方式,提高學習效果;堅持聯(lián)系走訪制度,加強工作調研,錘煉良好作風,提升履職能力,樹立良好形象。
18.加強兼職紀檢干部、廉政信息員隊伍建設。通過多種方式,加強對兼職紀檢干部、廉政信息員的業(yè)務學習和培訓指導,進一步發(fā)揮他們在學校反腐倡廉建設中的重要作用。
六、其他工作
19.做好部門各類數據的統(tǒng)計、上報工作,完成文書材料、信訪材料和全校處級領導干部的廉政檔案歸檔工作;做好安全綜合管理、信息報送等工作。
20.做好校黨委、校行政以及上級紀檢監(jiān)察機關交辦的其他工作
中共江西醫(yī)專紀委 2016年3月1日
第四篇:財政局紀檢監(jiān)察工作總結_工作總結
財政局紀檢監(jiān)察工作總結_工作總結
【導語】總結的寫作過程,既是對自身社會實踐活動的回顧過程,又是人們思想認識提高的過程。以下是為大家準備的財政局紀檢監(jiān)察工作總結,希望對大家有幫助。
篇一:
XX年以來,在縣委、縣紀委的正確領導下,縣財政局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神,與時俱進,積極創(chuàng)新,全面落實黨風廉政建設和反*斗爭各項工作任務,取得了明顯實效,為各項財政工作任務的順利完成提供了堅強的政治保證。
一、XX年主要工作回顧
(一)加強領導,狠抓制度落實,切實做好局機關自身黨風廉政建設工作。
1、狠抓黨風廉政建設責任制的落實。根據縣委與我局簽訂的黨風廉政建設目標責任書的工作任務要求,對我局黨風廉政建
設責任制的內容進行科學分解,制定了《XX縣財政局XX黨風廉政建設責任制實施意見》。結合領導班子成員的工作分工及各股室的工作職責,將黨風廉政建設和反*工作任務細化分解,分別落實到相關股室、單位,層層簽訂責任書,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行領導干部“一崗雙責制”,既要抓好分管業(yè)務工作,又要抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。各股室、單位“一把手”對本股室、本單位的黨風廉政建設和反*工作負總責,并將責任制層層分解到具體崗位,做到責任到人。在此基礎上,強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,作為對黨員干部考核的重要內容。通過對責任和任務的明確分解,使全局黨風廉政建設和反*的各項工作落實到了班子,細化到了股室,量化到了個人,基本做到了業(yè)務工作管到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,初步形成了廉政建設責任機制。
2、注重教育,不斷提*部隊伍整體素質,筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。一是組織領導班子成員學習市紀委、市監(jiān)察局出臺的《關于禁止領導干部婚喪事宜大操大辦的意見》,要求班子成員嚴格按《意見》執(zhí)行。二是組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,學習黨紀條規(guī),學習各級紀委工作會議精神和工作部署。三是結合財政工作特點,通過上黨課、聽專題、樹典型等多種形式,教育廣大干部職工正確對待和行使黨和人民賦予的權力,努力增強公仆意
識,自律意識,表率意識;切實加強廉政教育、制度建設和監(jiān)督檢查,做到廉政建設“關口前移”。四是通過組織人員參加縣法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班、《行政許可法》知識競賽,聘請專業(yè)人員為全體干部職工作報告等方式深入學習《行政許可法》。五是積極開展“為民、務實、清廉”教育活動。引導廣大黨員干部努力做到立黨為公、執(zhí)政為民,自覺當好人民公仆;求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè),牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀;嚴于律已、廉潔奉公,不斷提高拒腐防變能力。通過開展各種教育活動,進一步加深了黨員干部對廉政建設重要性的認識,增強了清廉理財、拒腐防變的自覺性和責任感,促進了干部職工依法理財、秉公理財,做到了聚財用財不謀財、學法守法不違法。
3、完善各項規(guī)章制度。年初,以“四整頓”活動為契機,我們修訂完善了《機關工作人員廉潔勤政暫行規(guī)定》、《政務公開暫行辦法》、《行政效能責任制度》等規(guī)章制度,并對局政務公開欄內容進行了全面更新,為各項制度的貫徹落實奠定了基礎。
4、繼續(xù)深化預防監(jiān)督和源頭治理工作。一是加強責任狀落實情況的督導調度,確保責任任務落到實處。局紀檢組在黨組領導下,重點抓好日常監(jiān)督檢查、組織協(xié)調等工作,并定期向縣紀委報告工作任務完成情況。二是狠抓財務公開、政務公開制度的落實,做到財務開支、入黨積極分子培養(yǎng)、干部提拔任用廣泛征
求意見,集體研究決策,結果向黨員干部公開。在公車使用、公務接待、通訊費報銷等方面,嚴格執(zhí)行縣里的規(guī)定,并將開支情況定期在政務公開欄公開。三是繼續(xù)抓好局里制定的“資金撥付程序”、“資金稽核制度”、“會計基礎工作考核”及“月度銀行存款余額報告制度”等規(guī)章制度的落實,由局有關考核小組定期進行督導檢查,檢查結果進行通報,從業(yè)務工作的關鍵環(huán)節(jié)上預防和治理*。四是狠抓服務承諾制度的落實。全面推行文明辦公制度,強化職工職業(yè)道德和行業(yè)作風教育,全面落實服務承諾,提高工作效率和服務質量,真心實意地為基層、為單位、為招商引資企業(yè)提供熱情周到、優(yōu)質高效的服務,為“信用XX建設”和“招商引資軟環(huán)境建設”貢獻力量。通過全局上下的不懈努力,機關服務質量有了明顯提高,受到了各界群眾和各單位的普遍好評。五是認真做好政府采購監(jiān)督工作,設立了舉報電話,聘請了三名政府采購工作社會監(jiān)督員,每次較大的招標時都邀請財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門和社會監(jiān)督員現場監(jiān)督,并請司法公證人員公證。9月1日,我們組織召開了社會監(jiān)督員座談會,向他們通報政府采購工作開展情況;讓他們查看了政府采購賬目和檔案;請他們?yōu)檫M一步做好政府采購工作提出意見和建議。政府采購監(jiān)督工作地有效開展,有力地推動了全縣政府采購工作健康發(fā)展。六是嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度。局副科級以上干部都按照《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定的實施辦法(試行)》的要求將個人重大事項向受理組織進行了報告。七
是按照縣里的統(tǒng)一安排,7月底召開了班子成員民主生活會,圍繞樹立科學發(fā)展觀等三個方面的問題,班子成員積極開展批評和自我批評,整個會議在誠懇、務實的氣氛中進行,增進了班子團結,提高了工作能力。
5、完成了信息報送和課題調研任務。我們緊緊圍繞本部門反腐倡廉工作實際,積極撰寫紀檢監(jiān)察信息。全年共報送信息27條,采用了6條。同時,根據縣紀委的安排,形成了《關于我縣政府采購中存在的問題及對策》的調研報告,為領導決策提供了依據。
(二)發(fā)揮部門職能,擔當牽頭部門職責,積極推進財政改革,努力從制度和機制上做好黨風廉政建設及反*工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友工作。為做好這項工作,我縣成立了由縣紀委組織協(xié)調,縣財政局牽頭,縣審計局、縣農業(yè)局、縣勞動和社會保障局負責人組成的領導小組,在財政局設立了辦公室,切實加強了對該項工作的領導。財政部門充分發(fā)揮職能,認真搞好宣傳發(fā)動,抓住關鍵,及時進行調度,明確紀律規(guī)定,確保了清理效果,共清理出借款XX元,涉及XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個單位、XX人。現已收回借款XX元,占借款總數的XX%。已有XX個單位全部收回借款,占借款單位
總數的XX%。現在仍沒有收回的XX元的借款情況是:因界限不清錯誤統(tǒng)計的XX元,死帳呆帳XX元,當時償還有困難,已定出償還計劃的XX元。
2、推進財政管理體制改革。
一是推進財政集中支付改革。擴大了財政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍,將財政全額負擔的行政事業(yè)單位全部納入了統(tǒng)一發(fā)放,涉及單位XX個,人數達到XX人。XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資全部實行統(tǒng)一發(fā)放,涉及人數XX人。將部分財政專項資金、項目資金、基建資金和政府采購資金納入財政集中支付范圍。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實行社會化發(fā)放。
二是積極推行部門預算改革。在縣級推行部門預算改革雖然有一定的難度,但我們本著“立足實際,實事求是,大膽創(chuàng)新”的態(tài)度,勇于實踐,勇于改革。XX年部門預算編制單位由原來的四個單位增加到六個單位,預算編制更加規(guī)范合理,切合實際,易于操作。在預算編制中,在保證單位正常運轉的情況下,公用支出安排按定額標準,壓縮了單位公用支出,節(jié)約了財力集中辦大事。在預算執(zhí)行中,預算的追加追減嚴格審批程序,增強了預算執(zhí)行的剛性。同時,結合集中支付改革,將部門預算單位的所有支出全部實行財政集中支付。這些改革措施的實施,更好地維
護了財經秩序,從源頭上有效地杜絕了*的發(fā)生,為部門預算的全面推進積累了經驗。
三是進一步明確“收支兩條線”管理范圍,全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。為進一步深化“收支兩條線”改革,落實省廳有關文件精神,全縣行政事業(yè)性收費和政府性基金,其他體現政府職能的各項財政性資金要全部納入收支兩條線管理全面實行“票款分離”制度。通過完善“票款分離”辦法,強化收費票據的保管、領購、審驗、核銷和監(jiān)督管理,從源頭上解決亂收費、亂集資、亂罰款問題。XX年來共實現票款分離行政事業(yè)性收費XX萬元,占全部行政事業(yè)性收費金額的XX%。按照省、市主管部門的要求,結合新的非稅收入票款分離系統(tǒng),XX年1月1日起行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用新的收費票據,原有票據一次性清繳核銷。清繳XX個單位的原收費票據本,完全審驗完畢其他票據,進一步規(guī)范了執(zhí)收單位的執(zhí)收行為,從源頭上杜絕了亂收費、亂集資、亂罰款現象的發(fā)生。
進一步完善上下級財政資金繳撥辦法。收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金以及其他納入“收支兩條線”管理的財政性資金,都要按照規(guī)定通過代收銀行直接繳入財政專戶,與上下級財政部門之間的資金繳撥都要通過財政專戶運作。
加強收費和基金收支的監(jiān)督檢查。按照《XX縣預算外資金管理辦法》要求,結合收費審驗工作,我們對行政事業(yè)性收費和政府性基金收入的征繳情況、票據使用、賬戶設立以及“票款分離”的實施、資金收取和使用等情況進行了專項監(jiān)督檢查。
3、認真做好政府采購工作。今年以來,在市政府采購辦公室和局黨組領導下,在監(jiān)察局、檢察院、審計局領導和社會各界的監(jiān)督下,XX縣政府采購工作順利開展,通過廣泛宣傳《政府采購法》的意義,以財政局文件的形式向全縣各行政事業(yè)單位發(fā)放政府采購目錄,使政府采購的范圍和內容人人皆知。在每次招標活動期間,事先公開發(fā)售招標文件,邀請紀監(jiān)、檢察、財政、審計部門的領導到現場監(jiān)督,并由司法公證人員當場公證,確保了每次招標活動真實有效,達到政府采購工作的“公正、公開、公平”的目的。對機動車和零星貨物實行詢價購買,在質量、型號、性能相同的貨物中確定價底的為中標者,有效地提高了經費節(jié)支率。
(三)履行部門職責,配合縣紀委及有關部門做好全縣黨風廉政建設工作。
根據全縣黨風廉政建設工作的部署和要求,我們認真履行部門職責,積極配合縣紀委及有關部門努力做好全縣黨風廉政建
設工作。
1、配合縣紀委對黨政機關、事業(yè)單位和農村違規(guī)用公款為個人購買商業(yè)保險情況進行了集中清理檢查。清理用公款為個人購買商業(yè)保險XX人,涉及金額XX元,已全部做出了買斷處理。
2、與有關部門配合,對種糧農民實行直接補貼工作進行了檢查,認真組織完成農業(yè)稅收政策調整工作,對今年以來全縣減輕農民負擔和農村稅費改革工作進行了全面檢查。
3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理檢查考核工作。3月份,聯(lián)合縣審計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實縣政府《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的若干規(guī)定》(X政發(fā)[1998]XX號文件)情況進行了考核,總結了典型經驗,找出了存在的問題,提出了整改的意見,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財、依法理財,提高理財水平,預防財務*現象發(fā)生起到了積極作用。
4、按照創(chuàng)新機制、創(chuàng)新思路的要求,進一步探索解決領導干部職務消費,強化財政管理與監(jiān)督的有效途徑和方法。對執(zhí)行部門預算的單位嚴格控制領導干部通訊資費,根據縣里規(guī)定的標準,實行定額撥付。
5、利用2個月的時間,配合物價部門搞好收費年審和收費
審批工作,按照國務院、省政府批準的收費項目,依據《行政許可法》的要求進行審批清理,對現行收費項目和標準進行清理,及時廢止已到期和不符合政策規(guī)定的收費項目,堅決取締和核減擅自設立的收費項目和提高收費標準的收費項目。
6、配合農業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農民負擔情況進行了檢查,嚴格落實政策,認真做好減輕農民負擔工作。
7、配合有部門深入治理教育亂收費。根據國家有關規(guī)定要求,從XX年秋季新學年開始,在全縣義務教育階段學校試行“一費制”收費辦法,學校給每個學生按規(guī)定收費標準開收費票據,實行票款分離辦法,繳縣財政專戶統(tǒng)一管理,切實減輕中小學生家長經濟負擔。11月1日-30日,我們配合縣物價局等有關部門對教育“一費制”票款分離工作進行了檢查。
8、為進一步貫徹國家和省、市關于切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的精神,建立長效約束機制,XX縣建立了建設領域農民工工資保證金制度。自XX年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期間,新開工項目的建設單位在工程建設項目辦理招標手續(xù)或施工許可證前必須按工程計劃投資額的2%存入工程所在地財政專戶,作為農民工工資保證金。一旦發(fā)生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣的農民工工資的,該款項從工
程款中列支,作為工程款的一部分,但不得影響工程款的正常撥付。截止目前,已有一個新開工建設項目按照工程總造價XX萬元的XX存入財政專戶資金XX元。
9、認真落實縣紀委《關于加強黨政機關事業(yè)單位小汽車購置更換管理的規(guī)定》,嚴格汽車處置程序,所有行政事業(yè)單位需要處置的汽車,均按照由單位提出申請,國資辦委托具有公物拍賣資格的拍賣機構進行拍賣,拍賣成交后單位持拍賣機構出具的“拍賣成交確認書”到國資辦辦理國有資產處置審批單”和“行政事業(yè)單位車輛處置證明”并憑該證明到市公安局車管所辦理過戶手續(xù)。截止目前,為行政事業(yè)單位拍賣汽車XX輛,拍賣增值XX萬元,有效防止了單位處理人情車和國有資產的流失,避免了*現象的發(fā)生。
二、存在的問題及明年工作打算
存在的主要問題是:受我縣財政狀況影響,有些財政配套性改革不夠完善。一是財政集中支付沒有成立相應的機構,支付范圍較窄。二是部門預算改革受財政集中支付改革影響,預算執(zhí)行的剛性還需進一步提高。三是政府采購制約力度小,對單位自行購置行為缺乏有力的懲罰措施。
明年主要抓好以下幾項工作:
在局內部監(jiān)督管理方面:切實落實責任制,強化一把手“第一責任人”的意識,堅持班子成員“一崗雙責”,明確責任主體,強化責任考核,突出責任追究。加強職工廉政教育,開展形式多樣的活動。建立一套規(guī)范的教育防范體系,提高職工的職業(yè)道德,預防職務犯罪。進一步深化政務公開工作,切實發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用。進一步完善資金稽核程序,加大資金管理力度。
源頭治腐方面:進一步推進財政改革。穩(wěn)妥推進會計委派制,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算試點。進一步加強“收支兩條線”制度的監(jiān)督和管理。積極宣傳《政府采購法》,擴大采購范圍,加大監(jiān)督力度,規(guī)范工作程序。充分發(fā)揮縣紀委、監(jiān)察局聘請的廉政監(jiān)督員的作用,使政府采購工作更加規(guī)范。積極探索領導干部職務消費改革的有效途徑和方法。
按照縣里的安排,配合縣紀委和有關部門做好其他方面的工作。
篇二:
20XX年的財政紀檢監(jiān)察工作,在縣委、縣政府的正確領導和市局的關心、指導下,深入貫徹落實黨的十八大和中、市、縣反腐倡廉工作會議精神,緊緊圍繞財政中心工作,以開展“躬身踐行。服務發(fā)展”行動和“財政基層基礎強化年”為契機,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,大力推進干部作風建設,積極構筑反腐倡廉防范體系,各項工作取得了一定成效。
一、加強領導、落實責任,切實落實反腐倡廉工作責任
我局始終堅持把黨風廉政建設工作擺在重要位置,注重發(fā)揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用,通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,強力抓好黨風廉政建設和反*工作。
(一)增強責任意識,堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反*工作納入財政中心工作,通盤考慮和研究,做到把黨風廉政建設與財政各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查,形成反腐倡廉工作合力。成立了黨風建設、糾風工作和行政效能工作領導小組,召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作,研究制定了《縣財政局20XX年黨風廉政建設工作要點》、《縣財政局
“躬身踐行·服務發(fā)展”活動實施方案》、《縣財政系統(tǒng)廉政風險防控工作實施方案》、《縣財政局20XX年糾風工作方案》等文件,使黨風廉政建設和反*工作在組織領導上得到保證。
(二)明確任務分工,層層落實責任。認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,堅持“誰主管、誰負責”和班子領導與個人分工負責相結合的原則,制定下發(fā)了《20XX年財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反*工作實施方案》,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各科室(中心)負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。
二、狠抓教育、注重預防,有效構筑反腐倡廉思想防線。
深入開展“躬身踐行·服務發(fā)展”行動和“四廉樹新風”活動,堅持教育為重、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終。
(一)開展主題教育。深入開展“躬身踐行·服務發(fā)展”行動和“四廉樹新風”活動,堅持“教育為重、注重預防”的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終。先后召開“躬身踐行·服務發(fā)展”行動動員大會、“四廉樹
新風”宣傳動員大會、“三評三議”活動點評大會,強力實施“三政打造”、“三問三治”、“三百推進”、“筑巢引鳳”、“金牌服務”五大行動,分析查找和著力解決工作作風、服務態(tài)度和工作效率中存在的“XX”問題,切實解決“庸、懶、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作風問題,提升服務質量、優(yōu)化服務環(huán)境。
(二)強化日常教育。堅持每周五學習例會制度,把黨風廉政建設作為重要學習內容常抓不懈。抓好黨風廉政宣傳教育工作,在辦公走廊開設宣傳專欄,緊密結合財政工作實際,宣傳黨風廉政工作,營造濃厚氛圍。舉辦黨風廉政建設暨預防職務犯罪專題講座,觀看典型案件警示教育片,組織開展“躬身踐行。服務發(fā)展”暨慶“七一”文藝匯演,充分發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用。開展財政系統(tǒng)違法違紀案件剖析宣傳,組織學習《財苑警示錄》,對財政干部職工起到很好的警示教育。同時充分發(fā)揮局OA辦公平臺的作用,定期向干部職工發(fā)送黨紀政紀條規(guī)、廉政箴言和違反中央八條規(guī)定通報等有關內容,尤其逢年過節(jié),通過專門會議和廉政短信重點強調提醒,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴,有效預防了*問題的發(fā)生。
(三)認真落實八項規(guī)定。認真組織學習中央八項規(guī)定、市委“七條意見”、縣委“六帶頭六不準”規(guī)定、《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》等要求,把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費擺在突出位置,嚴格落實厲行節(jié)約各項措施,嚴格執(zhí)行會議、公務接待、嚴禁發(fā)放津補貼等規(guī)定,深化細化預決算公開、“三公”經費公開,切實減少會議和文件,開展“會員卡”專項清退活動,配合縣委政府抓好公務用車專項治理工作,確保實現總量減少、費用下降、管理規(guī)范的目標。
(四)強化廉潔自律。認真貫徹落實“嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動,嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證,嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利條件”、中紀委關于“三個嚴禁”、《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”和重慶市黨員干部生活作風“十二不準”、《嚴禁國家機關工作人員違規(guī)請客送禮的暫行規(guī)定》等規(guī)定,出臺了我縣財政干部廉潔自律六不準規(guī)定。
(五)認真開展專項整治行動。整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。整治工作紀律渙散之風;整治違規(guī)賑酒之風;整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風。通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,全體干部職工工作務實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
(六)加大信息宣傳。努力挖掘我縣財政監(jiān)督和紀檢監(jiān)察工作的先進典型和經驗,完成加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管和專項資金監(jiān)管調研報告兩篇,向市局、縣兩辦和縣紀委報送監(jiān)督檢查和紀檢監(jiān)察信息50余篇,被財政部、市財政局、縣級媒體采用80余次。
(七)認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人親自批閱、親自過問,發(fā)現帶傾向性、苗頭性的問題做到早打招呼、早做提醒。今年,接待群眾來信來訪XX余次,收到群眾投訴或上級交辦信函共XX件,調查回復信函XX件,回復率和滿意率達100%。
三、健全制度、強化措施,規(guī)范財政權力運行機制
圍繞財政管理職能和廉政風險防控機制建設,抓住容易滋生*的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權力運行為核心,著力建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
(一)建立健全內部約束機制。根據《市財政局關于建立約束機制加強內部監(jiān)督的規(guī)定》的要求,結合我局實際,進一步健全完善了《縣財政局關于建立約束機制加強內部監(jiān)督的規(guī)定》、《機關財務管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建設制度》、《車輛管理制度》、《印章管理制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《財政干部廉潔自律規(guī)定》和《豐都縣財政局廉政風險防控工作手冊》等規(guī)章制度和局黨組會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序,使管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,做到用制度管人,按制度辦事,靠制度成事。
(二)扎實開展廉政風險防控。按照“全員參與、全域覆蓋、全程規(guī)范”的要求,全局采取自下而上,上下結合的方式,重新梳理優(yōu)化了人、財、物等管理方面的關鍵崗位工作流程,重新調整編制廉政風險點132條,對排查出的廉政風險點根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、*現象發(fā)生的概率及危害程度等因素,科學劃分風險等級,制定風險防控措施,各科室和局屬各事業(yè)單位負責人與局黨組簽訂了《縣財政局廉政風險防范承諾書》共18份,形成教育、制度、監(jiān)督并重的廉政風險防控體系,切實筑牢廉政防線。
(三)強化黨內監(jiān)督。按照市局和縣委縣政府的要求,我局嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,深入落實“三談兩述”等黨內監(jiān)督制度,召開科室負責人述職、述廉大會和季度工作匯報會,認真查找工作中存在的問題和原因,接受全局職
工的監(jiān)督和評價。積極向“黨的基層組織黨務公開規(guī)范化建設示范點”。
(四)嚴格督查問責。按照《中共重慶市紀委關于進一步開展密切聯(lián)系群眾改進工作作風監(jiān)督檢查的通知》要求,采取定期或不定期開展明查暗訪工作,重點檢查財政干部有無大操大辦、借機斂財,機關干部有無上班遲到早退、無故缺勤,下棋打牌,上網聊天、打游戲、購物、炒股等不遵守工作紀律行為,對群眾作風粗暴、態(tài)度生硬等問題,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評掛鉤。推行廉政建設一票否決和崗位輪換制,將黨風廉政建設責任制落實情況納入科室(中心)工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。不論科室(中心)任務完成好壞,一旦發(fā)現有不廉潔行為和違規(guī)行為,一律考評為不合格科室。同時對有不廉潔行為和違規(guī)行為的個人,在年終公務員考評時定為不稱職。對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。同時,為了防止長期在一個崗位上容易發(fā)生不良行為,對干部職工實行崗位輪換制。一年來輪換中層干部X人,一般干部XX人。通過輪換,既有利于全面培養(yǎng)鍛煉干部,又有利于加強廉政建設。
四、深化改革,健全機制,切實做好源頭治本工作
圍繞建立健全懲治和預防*體系工作規(guī)劃,從財稅政策制定、預算分配執(zhí)行、資金撥付、政府采購、投資評審、資產管理等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設。
(一)加強財政資金管理。一是嚴格預算執(zhí)行內控制度:預算編制按照”人員經費按標準,公用經費按定額,項目經費區(qū)分輕重緩急、視財力可能安排”的原則進行編制。在預算執(zhí)行上操作程序透明,財政預算安排的基本支出,按人代會通過的預算支出由預算科下達指標至業(yè)務科室,業(yè)務科室按支出進度報分管領導審批后按月審批業(yè)務部門的用款計劃;財政預算安排的項目支出由業(yè)務部門根據自身的職能職責需要開展工作的支出情況報送財政,經過投資評審中心投資評審后匯總后報縣政府審定;財政局根據政府審定后的專項支出由預算科將預算指標下達至業(yè)務科室,業(yè)務科室對業(yè)務部門的用款計劃報送分管領導審核后按進度審批下達,由國庫定期集中審核網上統(tǒng)一辦理相關劃撥手續(xù),對于專項資金原則上走直接支付。二是嚴格執(zhí)行投資評審、項目資金撥付、車輛采購會審制度:50萬元以上的財政投資項目必須報財政投資評審,由局長、分管項目業(yè)務科室及其分管領導、評審中心項目負責人共同分工分責會審確定項目的可行性。對重大項目資金撥付實行主要領導負責制和班子成員共同討論
研究民主決策制度。車輛采購審批除一般政府采購審批流程外,由局班子集體會審決策。三是。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科室/中心聯(lián)系制度:年初下達鎮(zhèn)鄉(xiāng)街收支目標任務,制定科室/中心聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政管理制度,一個科室/中心分別聯(lián)系指導2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,進行日常財政工作業(yè)務指導,督促各項財政工作開展,發(fā)揮好當地財政就近監(jiān)管職能職責。
(二)實施“營改增”稅收制度調整。按照央市縣統(tǒng)一部署,在8月1日正式啟動“營改增”物流企業(yè)改革試點,并逐步推開改革范圍,目前情況統(tǒng)計分析將有效減輕企業(yè)負擔,促進經濟繁榮。
(三)強化財政基層基礎工作。開展“基層基礎強化年”活動,規(guī)范財政工作流程,各部門、科室執(zhí)行崗位責任制、定崗定責制,規(guī)范業(yè)務報表格式及報送要求;加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政所工作指導,強化基層財政就近監(jiān)督原則;開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政體制調研,適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調研。
(四)進一步完善國庫集中支付制度。嚴格資金分類管理,優(yōu)化支付辦理流程,簡化國庫集中支付辦理流程,擴大直接支付范圍,實行實時監(jiān)控,確保安全。1-10月,國庫直接支付XX筆,支付資金XXX億元,授權支付XXX筆,支付資金XX億元。
(五)積極拓寬財政投資評審領域。健全制度,拓寬領域,提高評審質量。1-10月完成各類評審項目104個,評審金額XXX億元,審定金額XXX億元,審減金額XX億元,平均審減率XXX%。提高財政資金的使用效率。
(六)強化預算績效管理。加強對預算編制、支出執(zhí)行、決算評審等預算管理全過程的監(jiān)管,組織開展財政專項資金績效評價項目6個,涉及財政資金XXX億元。同時,將績效評價納入20XX年部門預算編制,并以此為契機,穩(wěn)步擴面增點,要求重點民生項目支出需填報績效目標,并加強績效目標的運用。
(七)深化政府采購改革。實行采購預算管理,政府采購必須納入年初部門預算,按照預算編制執(zhí)行采購計劃。完善審批程序,國資科審核是否需要購置,職能科室審核是否符合采購預算及資金來源,投資評審中心對50萬元以上的采購項目進行投資評審,采購辦確定采購方式后實施政府采購。啟動供貨電子交易平臺系統(tǒng),實行采購單位自行協(xié)商確定產品。今年1-10月,政府采購節(jié)約資金XXXX萬元,節(jié)約率XXX%。
(八)完善國有資產監(jiān)管體系。繼續(xù)深化行政事業(yè)資產管理改革,健全資產配置、使用、處置、收益全過程管理制度。開
展國有經營性資產和房屋、土地等清理調查,摸清實際情況。探索由財政局委托縣XX對全縣行政事業(yè)單位經營性資產納入“五統(tǒng)一”監(jiān)督管理(即統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一公開競價、統(tǒng)一制定底價、統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一繳入國庫),確保我縣國有資產保值增值。
(九)穩(wěn)步推進公務卡結算改革。加強公務卡改革宣傳,出臺《預算單位公務卡管理暫行辦法》,《縣預算單位公務卡管理辦法》、《縣財政局關于實施公務卡結算目錄》等文件,加強部門之間的溝通協(xié)調,確保穩(wěn)步推進公務卡改革。截止十月底,全縣已完成公務卡辦理的行政事業(yè)單位共XX個,公務卡XX張,并啟動了公務卡消費結算。
五、加大力度,強化監(jiān)督,切實抓好源頭治本工作
切實加強財政財務收支、會計基礎和財政內部監(jiān)督管理,積極推進項目績效監(jiān)督,不斷建立健全預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調及覆蓋所有政府性資金與財政運行全過程的財政運行機制。
(一)開展科室履行財政管理職責情況監(jiān)督檢查。對支出科室20XX預算、資金撥付、項目管理、代管資金賬戶余額
等進行監(jiān)督檢查,針對檢查出的問題提出了整改建議,達到撥款與票帳分開、會計與出納分開、印鑒分開,公開審批程序,簡化撥款流程。
(二)開展惠民資金專項檢查。對20XX農村薄弱學校改造資金和中小學食堂建設資金、高山生態(tài)移民資金、特殊疑難信訪問題專項資金、農村五保戶生活補助資金和庫區(qū)清漂資金管理、使用情況開展清理自查和重點抽查,并對尚待驗收獎補的項目在規(guī)定時限內完成。
(三)開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街財政所內部監(jiān)督檢查。按照財政部每年檢查面不低于30%的要求,對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了內部監(jiān)督檢查。共查出違規(guī)違紀資金XX萬余元。
(四)開展交通行業(yè)聯(lián)動檢查。根據交通行業(yè)聯(lián)動檢查重點檢查要求,由局分管領導牽頭,整合局監(jiān)督科與基建科的監(jiān)督力量,組成三個重點檢查小組,采取聽取匯報、現場檢查、座談交流、實地調查相結合的方式,對XXX開展檢查。
(五)開展會計監(jiān)督檢查。將各業(yè)務科室檢查任務納入目標考核任務,建立“大監(jiān)督”格局,做到分口把關、統(tǒng)籌分工、協(xié)調配合。一方面采取自查自糾、重點檢查、“上下聯(lián)動”
等方式,重點開展對“一統(tǒng)三化兩轉變”、節(jié)能減排、耕地保護、“一事一議”、農業(yè)與扶貧開發(fā)、交通建設、教育和公用事業(yè)等重點行業(yè)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經費的行為進行清理整頓,確保自查面必須達到100%,重點檢查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12個服務單位的財政財務檢查和績效評價工作。今年,共查處各類違規(guī)違紀金額XXX萬元,追繳財政資金XXX萬元,處以罰款XX萬元上繳縣財政。
我局的紀檢監(jiān)察工作,雖然取得了一定的成效,但還存在創(chuàng)新源頭治腐的方式方法不夠、財政監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強等問題。這些問題都有待于我們在今后的工作中深入開展調研,切實加以解決,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,努力開創(chuàng)我縣財政紀檢監(jiān)察工作的新局面。
第五篇:紀檢監(jiān)察工作總結(財政局)
××縣財政局
二OO四年紀檢監(jiān)察工作總結
今年以來,在縣委、縣紀委的正確領導下,縣財政局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央、盛市、縣紀委全會精神,與時俱進,積極創(chuàng)新,全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務,取得了明顯實效,為各項財政工作任務的順利完成提供了堅強的政治保證,紀檢監(jiān)察工作總結(財政局)。
一、二OO四年主要工作回顧
(一)加強領導,狠抓制度落實,切實做好局機關自身黨風廉政建設工作。
1、狠抓黨風廉政建設責任制的落實。根據縣委與我局簽訂的黨風廉政建設目標責任書的工作任務要求,對我局黨風廉政建設責任制的內容進行科學分解,制定了《××縣財政局2004黨風廉政建設責任制實施意見》。結合領導班子成員的工作分工及各股室的工作職責,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解,分別落實到相關股室、單位,層層簽訂責任書,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行領導干部“一崗雙責制”,既要抓好分管業(yè)務工作,又要抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。各股室、單位“一把手”對本股室、本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,并將責任制層層分解到具體崗位,做到責任到人。在此基礎上,強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,作為對黨員干部考核的重要內容。通過對責任和任務的明確分解,使全局黨風廉政建設和反腐敗的各項工作落實到了班子,細化到了股室,量化到了個人,基本做到了業(yè)務工作管到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,初步形成了廉政建設責任機制。
2、注重教育,不斷提高干部隊伍整體素質,筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。一是組織領導班子成員學習市紀委、市監(jiān)察局出臺的《關于禁止領導干部婚喪事宜大操大辦的意見》,要求班子成員嚴格按《意見》執(zhí)行。二是組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,學習黨紀條規(guī),學習各級紀委工作會議精神和工作部署。三是結合財政工作特點,通過上黨課、聽專題、樹典型等多種形式,教育廣大干部職工正確對待和行使黨和人民賦予的權力,努力增強公仆意識,自律意識,表率意識;切實加強廉政教育、制度建設和監(jiān)督檢查,做到廉政建設“關口前移”。四是通過組織人員參加縣法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班、《行政許可法》知識競賽,聘請專業(yè)人員為全體干部職工作報告等方式深入學習《行政許可法》。五是積極開展“為民、務實、清廉”教育活動。引導廣大黨員干部努力做到立黨為公、執(zhí)政為民,自覺當好人民公仆;求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè),牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀;嚴于律已、廉潔奉公,不斷提高拒腐防變能力。通過開展各種教育活動,進一步加深了黨員干部對廉政建設重要性的認識,增強了清廉理財、拒腐防變的自覺性和責任感,促進了干部職工依法理財、秉公理財,做到了聚財用財不謀財、學法守法不違法。
3、完善各項規(guī)章制度。年初,以“四整頓”活動為契機,我們修訂完善了《機關工作人員廉潔勤政暫行規(guī)定》、《政務公開暫行辦法》、《行政效能責任制度》等規(guī)章制度,并對局政務公開欄內容進行了全面更新,為各項制度的貫徹落實奠定了基矗
4、繼續(xù)深化預防監(jiān)督和源頭治理工作。一是加強責任狀落實情況的督導調度,確保責任任務落到實處。局紀檢組在黨組領導下,重點抓好日常監(jiān)督檢查、組織協(xié)調等工作,并定期向縣紀委報告工作任務完成情況。二是狠抓財務公開、政務公開制度的落實,做到財務開支、入黨積極分子培養(yǎng)、干部提拔任用廣泛征求意見,集體研究決策,結果向黨員干部公開。在公車使用、公務接待、通訊費報銷等方面,嚴格執(zhí)行縣里的規(guī)定,并將開支情況定期在政務公開欄公開。三是繼續(xù)抓好局里制定的“資金撥付程序”、“資金稽核制度”、“會計基礎工作考核”及“月度銀行存款余額報告制度”等規(guī)章制度的落實,由局有關考核小組定期進行督導檢查,檢查結果進行通報,從業(yè)務工作的關鍵環(huán)節(jié)上預防和治理腐敗。四是狠抓服務承諾制度的落實。全面推行文明辦公制度,強化職工職業(yè)道德和行業(yè)作風教育,全面落實服務承諾,提高工作效率和服務質量,真心實意地為基層、為單位、為招商引資企業(yè)提供熱情周到、優(yōu)質高效的服務,為“信用××建設”和“招商引資軟環(huán)境建設”貢獻力量。通過全局上下的不懈努力,機關服務質量有了明顯提高,受到了各界群眾和各單位的普遍好評。五是認真做好政府采購監(jiān)督工作,設立了舉報電話,聘請了三名政府采購工作社會監(jiān)督員,每次較大的招標時都邀請財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門和社會監(jiān)督員現場監(jiān)督,并請司法公證人員公證。
9月1日,我們組織召開了社會監(jiān)督員座談會,向他們通報政府采購工作開展情況;讓他們查看了政府采購賬目和檔案;請他們?yōu)檫M一步做好政府采購工作提出意見和建議。政府采購監(jiān)督工作地有效開展,有力地推動了全縣政府采購工作健康發(fā)展。六是嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度。局副科級以上干部都按照《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定的實施辦法(試行)》的要求將個人重大事項向受理組織進行了報告。七是按照縣里的統(tǒng)一安排,7月底召開了班子成員民主生活會,圍繞樹立科學發(fā)展觀等三個方面的問題,班子成員積極開展批評和自我批評,整個會議在誠懇、務實的氣氛中進行,增進了班子團結,提高了工作能力。
5、完成了信息報送和課題調研任務。我們緊緊圍繞本部門反腐倡廉工作實際,積極撰寫紀檢監(jiān)察信息,工作總結《紀檢監(jiān)察工作總結(財政局)》。全年共報送信息27條,采用了6條。同時,根據縣紀委的安排,形成了《關于我縣政府采購中存在的問題及對策》的調研報告,為領導決策提供了依據。
(二)發(fā)揮部門職能,擔當牽頭部門職責,積極推進財政改革,努力從制度和機制上做好黨風廉政建設及反腐敗工作。
1、做好清理干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友工作。為做好這項工作,我縣成立了由縣紀委組織協(xié)調,縣財政局牽頭,縣審計局、縣農業(yè)局、縣勞動和社會保障局負責人組成的領導小組,在財政局設立了辦公室,切實加強了對該項工作的領導。財政部門充分發(fā)揮職能,認真搞好宣傳發(fā)動,抓住關鍵,及時進行調度,明確紀律規(guī)定,確保了清理效果,共清理出借款××元,涉及××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個單位、××人。現已收回借款××元,占借款總數的××%。已有××個單位全部收回借款,占借款單位總數的××%。現在仍沒有收回的××元的借款情況是:因界限不清錯誤統(tǒng)計的××元,死帳呆帳××元,當時償還有困難,已定出償還計劃的××元。
2、推進財政管理體制改革。一是推進財政集中支付改革。擴大了財政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍,將財政全額負擔的行政事業(yè)單位全部納入了統(tǒng)一發(fā)放,涉及單位××個,人數達到××人。××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資全部實行統(tǒng)一發(fā)放,涉及人數××人。將部分財政專項資金、項目資金、基建資金和政府采購資金納入財政集中支付范圍。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實行社會化發(fā)放。
二是積極推行部門預算改革。在縣級推行部門預算改革雖然有一定的難度,但我們本著“立足實際,實事求是,大膽創(chuàng)新”的態(tài)度,勇于實踐,勇于改革。2004年部門預算編制單位由原來的四個單位增加到六個單位,預算編制更加規(guī)范合理,切合實際,易于操作。在預算編制中,在保證單位正常運轉的情況下,公用支出安排按定額標準,壓縮了單位公用支出,節(jié)約了財力集中辦大事。在預算執(zhí)行中,預算的追加追減嚴格審批程序,增強了預算執(zhí)行的剛性。同時,結合集中支付改革,將部門預算單位的所有支出全部實行財政集中支付。這些改革措施的實施,更好地維護了財經秩序,從源頭上有效地杜絕了腐敗的發(fā)生,為部門預算的全面推進積累了經驗。
三是進一步明確“收支兩條線”管理范圍,全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。為進一步深化“收支兩條線”改革,落實省廳有關文件精神,全縣行政事業(yè)性收費和政府性基金,其他體現政府職能的各項財政性資金要全部納入收支兩條線管理全面實行“票款分離”制度。通過完善“票款分離”辦法,強化收費票據的保管、領購、審驗、核銷和監(jiān)督管理,從源頭上解決亂收費、亂集資、亂罰款問題。2004年來共實現票款分離行政事業(yè)性收費××萬元,占全部行政事業(yè)性收費金額的××%。按照盛市主管部門的要求,結合新的非稅收入票款分離系統(tǒng),2004年1月1日起行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用新的收費票據,原有票據一次性清繳核銷。清繳××個單位的原收費票據本,完全審驗完畢其他票據,進一步規(guī)范了執(zhí)收單位的執(zhí)收行為,從源頭上杜絕了亂收費、亂集資、亂罰款現象的發(fā)生。
進一步完善上下級財政資金繳撥辦法。收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金以及其他納入“收支兩條線”管理的財政性資金,都要按照規(guī)定通過代收銀行直接繳入財政專戶,與上下級財政部門之間的資金繳撥都要通過財政專戶運作。
加強收費和基金收支的監(jiān)督檢查。按照《××縣預算外資金管理辦法》要求,結合收費審驗工作,我們對行政事業(yè)性收費和政府性基金收入的征繳情況、票據使用、賬戶設立以及“票款分離”的實施、資金收取和使用等情況進行了專項監(jiān)督檢查。
3、認真做好政府采購工作。今年以來,在市政府采購辦公室和局黨組領導下,在監(jiān)察局、檢察院、審計局領導和社會各界的監(jiān)督下,××縣政府采購工作順利開展,通過廣泛宣傳《政府采購法》的意義,以財政局文件的形式向全縣各行政事業(yè)單位發(fā)放政府采購目錄,使政府采購的范圍和內容人人皆知。在每次招標活動期間,事先公開發(fā)售招標文件,邀請紀監(jiān)、檢察、財政、審計部門的領導到現場監(jiān)督,并由司法公證人員當場公證,確保了每次招標活動真實有效,達到政府采購工作的“公正、公開、公平”的目的。對機動車和零星貨物實行詢價購買,在質量、型號、性能相同的貨物中確定價底的為中標者,有效地提高了經費節(jié)支率。
(三)履行部門職責,配合縣紀委及有關部門做好全縣黨風廉政建設工作。
根據全縣黨風廉政建設工作的部署和要求,我們認真履行部門職責,積極配合縣紀委及有關部門努力做好全縣黨風廉政建設工作。
1、配合縣紀委對黨政機關、事業(yè)單位和農村違規(guī)用公款為個人購買商業(yè)保險情況進行了集中清理檢查。清理用公款為個人購買商業(yè)保險××人,涉及金額××元,已全部做出了買斷處理。
2、與有關部門配合,對種糧農民實行直接補貼工作進行了檢查,認真組織完成農業(yè)稅收政策調整工作,對今年以來全縣減輕農民負擔和農村稅費改革工作進行了全面檢查。
3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理檢查考核工作。3月份,聯(lián)合縣審計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實縣政府《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的若干規(guī)定》(×政發(fā)××號文件)情況進行了考核,總結了典型經驗,找出了存在的問題,提出了整改的意見,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財、依法理財,提高理財水平,預防財務腐敗現象發(fā)生起到了積極作用。
4、按照創(chuàng)新機制、創(chuàng)新思路的要求,進一步探索解決領導干部職務消費,強化財政管理與監(jiān)督的有效途徑和方法。對執(zhí)行部門預算的單位嚴格控制領導干部通訊資費,根據縣里規(guī)定的標準,實行定額撥付。
5、利用2個月的時間,配合物價部門搞好收費年審和收費審批工作,按照國務院、省政府批準的收費項目,依據《行政許可法》的要求進行審批清理,對現行收費項目和標準進行清理,及時廢止已到期和不符合政策規(guī)定的收費項目,堅決取締和核減擅自設立的收費項目和提高收費標準的收費項目。
6、配合農業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農民負擔情況進行了檢查,嚴格落實政策,認真做好減輕農民負擔工作。
7、配合有部門深入治理教育亂收費。根據國家有關規(guī)定要求,從2004年秋季新學年開始,在全縣義務教育階段學校試行“一費制”收費辦法,學校給每個學生按規(guī)定收費標準開收費票據,實行票款分離辦法,繳縣財政專戶統(tǒng)一管理,切實減輕中小學生家長經濟負擔。
11月1日-30日,我們配合縣物價局等有關部門對教育“一費制”票款分離工作進行了檢查。
8、為進一步貫徹國家和盛市關于切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的精神,建立長效約束機制,××縣建立了建設領域農民工工資保證金制度。自2004年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期間,新開工項目的建設單位在工程建設項目辦理招標手續(xù)或施工許可證前必須按工程計劃投資額的2%存入工程所在地財政專戶,作為農民工工資保證金。一旦發(fā)生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣的農民工工資的,該款項從工程款中列支,作為工程款的一部分,但不得影響工程款的正常撥付。截止目前,已有一個新開工建設項目按照工程總造價××萬元的××存入財政專戶資金××元。
9、認真落實縣紀委《關于加強黨政機關事業(yè)單位小汽車購置更換管理的規(guī)定》,嚴格汽車處置程序,所有行政事業(yè)單位需要處置的汽車,均按照由單位提出申請,國資辦委托具有公物拍賣資格的拍賣機構進行拍賣,拍賣成交后單位持拍賣機構出具的“拍賣成交確認書”到國資辦辦理國有資產處置審批單”和“行政事業(yè)單位車輛處置證明”并憑該證明到市公安局車管所辦理過戶手續(xù)。截止目前,為行政事業(yè)單位拍賣汽車××輛,拍賣增值××萬元,有效防止了單位處理人情車和國有資產的流失,避免了腐敗現象的發(fā)生。
二、存在的問題及明年工作打算
存在的主要問題是:受我縣財政狀況影響,有些財政配套性改革不夠完善。一是財政集中支付沒有成立相應的機構,支付范圍較窄。二是部門預算改革受財政集中支付改革影響,預算執(zhí)行的剛性還需進一步提高。三是政府采購制約力度小,對單位自行購置行為缺乏有力的懲罰措施。
明年主要抓好以下幾項工作:
在局內部監(jiān)督管理方面:切實落實責任制,強化一把手“第一責任人”的意識,堅持班子成員“一崗雙責”,明確責任主體,強化責任考核,突出責任追究。加強職工廉政教育,開展形式多樣的活動。建立一套規(guī)范的教育防范體系,提高職工的職業(yè)道德,預防職務犯罪。進一步深化政務公開工作,切實發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用。進一步完善資金稽核程序,加大資金管理力度。
源頭治腐方面:進一步推進財政改革。穩(wěn)妥推進會計委派制,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算試點。進一步加強“收支兩條線”制度的監(jiān)督和管理。積極宣傳《政府采購法》,擴大采購范圍,加大監(jiān)督力度,規(guī)范工作程序。充分發(fā)揮縣紀委、監(jiān)察局聘請的廉政監(jiān)督員的作用,使政府采購工作更加規(guī)范。積極探索領導干部職務消費改革的有效途徑和方法。
按照縣里的安排,配合縣紀委和有關部門做好其他方面的工作。
二00四年十二月十日