第一篇：2016年最新人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及年工作意見

2016年最新2013年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2014年工作意見

縣XX年的人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的大力支持和指導(dǎo)幫助下，全縣干部以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以解放思想和與時(shí)俱進(jìn)的新思維、新方法，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1—9月)

(一)主要責(zé)任目標(biāo)完成情況

1、人口控制指標(biāo)：全縣總?cè)丝?70991人，出生1591人，人口出生率5.88‰，同比上升0.08個(gè)千分點(diǎn)，比指標(biāo)數(shù)11‰降低5.12個(gè)千分點(diǎn);死亡1007人，自然增長(zhǎng)人數(shù)584人，人口自然增長(zhǎng)率2.16‰，同比上升0.14個(gè)千分點(diǎn)，比年初計(jì)劃數(shù)降低2.84個(gè)千分點(diǎn);在出生的1591人中，男826人，女765人，性別比100：107。

2、計(jì)劃生育：全縣計(jì)劃內(nèi)出生1573人，計(jì)劃外生育××人，其中，計(jì)劃外多孩生育××人，計(jì)劃生育率98.87，比指標(biāo)數(shù)高3.87個(gè)百分點(diǎn)。

3、流動(dòng)人口：全縣有流動(dòng)人口總數(shù)29837人，流出10932人，其中育齡人數(shù)3945人，本期出具《流動(dòng)人口婚育證明》290本，流入18913人，其中育齡人數(shù)5729人，本期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》1601人。無(wú)流動(dòng)人口違法多生育。

4、避孕節(jié)育：全縣有已婚育齡婦女55474人，采取避孕節(jié)育措施48344人(其中男扎446人，女扎6119人，放環(huán)39129人，皮埋26人)，綜合節(jié)育率87.15;本期采取避孕節(jié)育措施的有2305例，其中，女扎19人，放環(huán)1300人，優(yōu)選節(jié)育率82.42，比指標(biāo)數(shù)低0.58個(gè)百分點(diǎn)。

5、綜合服務(wù)證管理：發(fā)放綜合服務(wù)證XX本，持有綜合服務(wù)證的1600對(duì)已婚育齡夫婦在生育后按照時(shí)間要求進(jìn)行生育注冊(cè)，并在接受生殖保健服務(wù)時(shí)規(guī)范填寫服務(wù)內(nèi)容，綜合服務(wù)證使用率達(dá)100，綜合服務(wù)證使用合格率達(dá)80，比指標(biāo)數(shù)高10個(gè)百分點(diǎn)。

6、投入指標(biāo)：各級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)340萬(wàn)元，其中，中央、省、市各級(jí)投入達(dá)240萬(wàn)元，地方財(cái)政投入達(dá)100萬(wàn)元;人均投入人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)達(dá)到19.27元。(二)采取的主要措施及工作成效

1、貫徹市、縣會(huì)議精神，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。市人口計(jì)生工作會(huì)議結(jié)束后，我縣隨即召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，全面安排部署了XX年人口計(jì)生工作任務(wù)，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了兩個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任書，量化了指標(biāo)，明確了任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市、縣會(huì)議精神，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，人口計(jì)生局還進(jìn)一步建立健全聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，明確了局領(lǐng)導(dǎo)、各科室聯(lián)系包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作職責(zé)，對(duì)各科室的考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，制定了考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。

2、貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。一是繼續(xù)落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度。完善和執(zhí)行縣人口計(jì)生局機(jī)關(guān)工作人員行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度。繼續(xù)施行領(lǐng)導(dǎo)干部ab角制和一崗雙責(zé)制，對(duì)受理的443件服務(wù)承諾事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)限限時(shí)辦結(jié)，未出現(xiàn)辦事推諉拖拉扯皮現(xiàn)象。二是全面實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽政重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施意見》(新政發(fā)XX15號(hào))文件精神，成立了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。作出擬實(shí)施的聽政、公示、通報(bào)事項(xiàng)工作計(jì)劃。擬實(shí)施的聽政事項(xiàng)1項(xiàng)，公開政務(wù)信息127條(XX年公開52條)，其中重要事項(xiàng)公示2項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)3項(xiàng)。通過嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為育齡群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷提高。共5頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12345

第二篇：人口計(jì)劃生育工作意見

**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，也是人口計(jì)生、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)融合發(fā)展之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。現(xiàn)根據(jù)國(guó)家、省、市、縣人口和計(jì)劃生育工作總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

**年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作將以黨的大八大和十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人口與計(jì)生工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，以實(shí)施幸福家庭建設(shè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平，實(shí)施“136”工作計(jì)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行，高成效完成，確保**年人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、主要工作目標(biāo)

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率95%以上；

3、孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上

4、出生人口性別比基本正常（3年累計(jì)率）；

5、流動(dòng)人口管理服務(wù)率100%以上；

6、人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%以上；

7、人口信息化建設(shè)指數(shù)98%以上；

8、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

9、依法行政工作達(dá)標(biāo)率100%以上；

10、人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

11、人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)；

12、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額保障；

13、群眾滿意率95%以上。

三、重點(diǎn)工作

㈠、緊扣“一個(gè)中心”，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、明確中心任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府在年初明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，緊扣“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)是人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和“主業(yè)”，是實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)的有力保障。一是開展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)。以宣傳計(jì)劃生育政策為主線，重點(diǎn)宣傳“三個(gè)不變”，宣傳單獨(dú)兩孩政策、計(jì)生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計(jì)生知識(shí)，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，更加堅(jiān)定地執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策；以服務(wù)群眾為總攬，開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、落實(shí)避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等等服務(wù)，提高服務(wù)群眾的水平；以開展送政策、送服務(wù)、送知識(shí)、送溫暖等“四送”為舉措，通過2個(gè)月的集中強(qiáng)化和推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為完成**目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)。全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，對(duì)在孕環(huán)情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的無(wú)避孕措施、環(huán)位下移、計(jì)劃外懷孕等問題及時(shí)進(jìn)行處理。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。面向全社會(huì)，通過多種形式，開展“單獨(dú)兩孩”新政策的宣傳，做好相關(guān)人群的調(diào)查摸底。省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的文件出臺(tái)后，切實(shí)做好新政策實(shí)施的相關(guān)工作。同時(shí)，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指數(shù)

1、突出幸福家庭建設(shè)工程。按照省推進(jìn)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，大力貫徹落實(shí)《全省深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞“人人健康、家家幸福”的要求，實(shí)施幸福家庭建設(shè)工程。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合柳堡實(shí)際，出臺(tái)幸福家庭建設(shè)意見，分解落實(shí)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)工作任務(wù)，并搞好責(zé)任分解，明確各村（居）的工作要求和任務(wù)。將幸福家庭建設(shè)與創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，與人口家庭發(fā)展工程有機(jī)融合，共同加以推進(jìn)。

2、突出計(jì)生惠民工程。一是全面落實(shí)計(jì)生惠民政策。繼續(xù)落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工及非從人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，建立政策兌現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)放和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，確保獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動(dòng)。深入開展計(jì)劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童、留守老人、空巢家庭等計(jì)劃生育弱勢(shì)群體的扶助力度。推進(jìn)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭 “八個(gè)一”活動(dòng)開展。三是實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)以婦女發(fā)展項(xiàng)目為依托，幫助計(jì)生困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富，做到扶貧與扶智相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相依存；加大“二妹子果蔬”省級(jí)項(xiàng)目基地的宣傳力度，推廣工作經(jīng)驗(yàn)；爭(zhēng)取再爭(zhēng)創(chuàng)一家省級(jí)基地。四是做好關(guān)愛女性和溫暖人生綜合保險(xiǎn)工作。積極開展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)承保家庭和個(gè)人的保險(xiǎn)保障意識(shí)，努力擴(kuò)大我鎮(zhèn)生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)特別是溫暖人生綜合保險(xiǎn)工作覆蓋面。認(rèn)真、及時(shí)做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

3、突出世代服務(wù)提質(zhì)工程。按照省統(tǒng)一要求，開展

縣級(jí)“世代服務(wù)”數(shù)字站建設(shè)。認(rèn)真開展避孕節(jié)育服務(wù)，加強(qiáng)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)，規(guī)范開展隨訪服務(wù)。將孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)與生殖道感染綜合防治有機(jī)結(jié)合，確保育齡群眾生殖健康服務(wù)率95 %以上。扎實(shí)開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。進(jìn)一步加大宣傳倡導(dǎo)力度，規(guī)范項(xiàng)目服務(wù)流程，嚴(yán)格目標(biāo)人群審核，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化跟蹤督查，提升服務(wù)水平，完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各

項(xiàng)檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加快藥具信息系統(tǒng)的運(yùn)行。明確專人進(jìn)行操作，組織新系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)避孕藥具信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，大力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮新系統(tǒng)的作用。進(jìn)一步完善人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。拓展人口家庭公共服務(wù)職能，做好嬰幼兒早期發(fā)展教育和老年健康關(guān)懷服務(wù)等人口家庭健康促進(jìn)工程項(xiàng)目，與敬老院配合探索建立養(yǎng)老與托養(yǎng)相結(jié)合的機(jī)制，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做好病殘兒鑒定工作。及時(shí)組織參加市里的鑒定，加強(qiáng)病殘兒父母的再生育指導(dǎo)。

㈢、強(qiáng)化“六項(xiàng)重點(diǎn)”，提升整體工作水平

1、強(qiáng)化依法行政。鞏固“人口計(jì)生行政執(zhí)法水平提升年”活動(dòng)成果，繼續(xù)深化便民維權(quán)，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步提高違法生育人員立案率，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，對(duì)有償還能力，拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，做到應(yīng)征盡征，堅(jiān)決杜絕村收村支現(xiàn)象的出現(xiàn)；繼續(xù)做好再生育一孩審批辦理。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時(shí)限，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化證件辦理。統(tǒng)一制作婚育證明、一孩聯(lián)系卡、獨(dú)生子女父母光榮證等如何辦理的操作指南，免費(fèi)發(fā)放，切實(shí)方便群眾辦事；加強(qiáng)人口計(jì)生信息公開。主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開社會(huì)關(guān)切的人口計(jì)生政府信息；重視信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好預(yù)防工作，化解基層矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；深化“誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。實(shí)行“三項(xiàng)公開、四項(xiàng)評(píng)議、五項(xiàng)監(jiān)督”，尊重和保障人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)。完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)。做好全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、登記，提高流動(dòng)人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強(qiáng)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)運(yùn)用和監(jiān)管。對(duì)外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個(gè)核查，及時(shí)提交流進(jìn)人員的計(jì)生管理服務(wù)信息；深化流動(dòng)人口管理服務(wù)均等化。按照縣推進(jìn)均等化服務(wù)工作意見的要求，保證流動(dòng)人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù)；鞏固流出人口管理服務(wù)十步工作法。按照工作流程進(jìn)行規(guī)范管理，提高服務(wù)成效；簡(jiǎn)化流動(dòng)人口相關(guān)手續(xù)辦理。加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，主動(dòng)介入居住證辦理，確保簡(jiǎn)化辦證程序等便民維權(quán)措施落到實(shí)處；擴(kuò)大“幸福計(jì)生寶地共建”區(qū)域計(jì)劃生育管理一體化效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立，2014年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并正常開展工作，為提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。

3、強(qiáng)化性別比綜合治理。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，加大宣傳倡導(dǎo)力度，營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理、B超管理、實(shí)名登記和出生人口信息共享，有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)有效管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，開展暗訪和督查，實(shí)現(xiàn)齊抓共管；加大目標(biāo)考核力度，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)施重點(diǎn)管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和一票否決，實(shí)現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變，確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。

4、強(qiáng)化信息化建設(shè)。繼續(xù)開展“金人工程”建設(shè)，強(qiáng)化硬件配備、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建設(shè)快速發(fā)展；完善全員人口信息庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用，以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，以人口出生信息為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集，優(yōu)化獎(jiǎng)扶系統(tǒng)、流動(dòng)人口信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息工作引導(dǎo)和評(píng)估作用；根據(jù)省市縣工作要求，采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦技能培訓(xùn)班和操作競(jìng)賽，進(jìn)一步推廣系統(tǒng)工作平臺(tái)在鎮(zhèn)村的應(yīng)用；根據(jù)“適時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策”的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系要求，每月進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢測(cè)，定期通報(bào)各村（居）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)問題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；適時(shí)開展出生暗訪調(diào)查，認(rèn)真組織開展年終目標(biāo)管理考核，注重平時(shí)考評(píng)資料的收集整理。

5、強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。繼續(xù)完善“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，開展“5.29”、“9.25”等集中宣傳，加大弘揚(yáng)婚育新風(fēng)；開展單獨(dú)二孩政策的宣傳，提高群眾對(duì)新政策的知曉率；加強(qiáng)載體建設(shè)，建設(shè)人口文化公園、人口文化長(zhǎng)廊、人口文化宣傳欄；繼續(xù)推進(jìn)人口文化示范基地建設(shè)，指導(dǎo)各村（居）結(jié)合實(shí)際，對(duì)人口文化基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，把新型人口文化建設(shè)融入到文化建設(shè)總體規(guī)劃，融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)人口文化示范基地創(chuàng)建。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在人口計(jì)生部門與衛(wèi)生部門即將合并的特殊時(shí)期，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。組織全鎮(zhèn)人口計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神及總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)、人代會(huì)例會(huì)的精神；繼續(xù)開展以“三學(xué)三述三評(píng)”為主線的能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)人口計(jì)生干部整體素質(zhì)的提高；深化“五型”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升部門形象；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，開展計(jì)生條線黨員干部作風(fēng)建設(shè)自我評(píng)價(jià)活動(dòng)；開展服務(wù)中心建設(shè)，圍繞“四個(gè)柳堡”建設(shè)總目標(biāo)，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾，進(jìn)一步優(yōu)化人口環(huán)境。

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面貫徹落實(shí)縣委計(jì)生工作意見，堅(jiān)持計(jì)生工作“以人為本，以情為重，以法為準(zhǔn)”，切實(shí)把計(jì)生工作“做早做優(yōu)做實(shí)，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計(jì)生，人本計(jì)生，法治計(jì)生，和諧計(jì)生”，創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對(duì)**年人口和計(jì)

劃生育提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達(dá)83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長(zhǎng)效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅(jiān)持各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系**年計(jì)劃生育后進(jìn)村，其它領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號(hào)文件要求各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

2．堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度，對(duì)沒有完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標(biāo)語(yǔ)。鞏固1—2個(gè)生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計(jì)生政策為重點(diǎn)，為廣大群眾提供計(jì)生政策、科普知識(shí)、先進(jìn)文化等服務(wù)，使現(xiàn)行生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)家喻戶曉。

4．落實(shí)計(jì)生政策，獎(jiǎng)罰并重，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)，及時(shí)處罰違法生育行為，通過利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計(jì)生工作合力。民政部門應(yīng)建立辦理婚姻證明的通報(bào)制度；衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗(yàn)有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報(bào)制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育出生入戶證明；教育部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實(shí)施義務(wù)教育；其它部門應(yīng)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，增強(qiáng)參與人口和計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段深化計(jì)劃生育基層群眾自治，加強(qiáng)民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計(jì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全村民代表計(jì)劃生育議事會(huì)、評(píng)議會(huì)、村（居）務(wù)公開及中心戶等制度，推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，不斷引導(dǎo)群眾在計(jì)生工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

7．搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中堅(jiān)持知情選擇“七步驟”、免費(fèi)服務(wù)“八承諾”、村干部服務(wù)“九上門”的工作思路，進(jìn)一步完善服務(wù)方法，努力提高育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作質(zhì)量。

8．適應(yīng)新形勢(shì)，搞好計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新法規(guī)、新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項(xiàng)計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作意見

關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作意見

（市人口和計(jì)劃生育局2007年4月3日）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，《海南省人口和計(jì)劃生育條例》和我市第五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步抓緊抓好我市新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，完善城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理體制、工作機(jī)制及服務(wù)體系，全面提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平，依據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》，結(jié)合我市城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，特提出以下意見：

一、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

幾年來(lái)，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，據(jù)人口計(jì)生部門年報(bào)統(tǒng)計(jì)，到2006年，全市人口自然增長(zhǎng)率為9.30‰，符合法定生育率為96.8%，出生嬰兒性別比為109.6，實(shí)現(xiàn)了低生育水平的管理目標(biāo)。但是，我市人口和計(jì)劃生育工作總體水平仍然不能達(dá)到先進(jìn)水平，城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作薄弱是影響我市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入先進(jìn)行列的重要原因之一。現(xiàn)實(shí)狀況是隨著改革開放的不斷深入及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式日趨多元化，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等特殊人群與日俱增，給城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)較大難度，現(xiàn)有的管理體制、工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，管理上存在許多不完善、不到位的地方，亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各部門、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)持以人為本，解放思想，全面統(tǒng)籌人口問題，不斷探索新形勢(shì)下做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新思路、新機(jī)制、新方法，全面提高城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理水平。

二、加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和第五次黨代會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，解決出生人口性別比偏高問題，并不斷提高城區(qū)育齡群眾生殖健康水平，推動(dòng)全市人口與計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全面建立人口和計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口以流入現(xiàn)居住地管理為主的管理體制，依法落實(shí)中央、各省駐我市的辦事機(jī)構(gòu)、市直各機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)組織和各類物業(yè)管理公司法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，健全完善計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，強(qiáng)化對(duì)人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人群的綜合治理，一是確保人口自然增長(zhǎng)率控制在9.3‰之內(nèi)，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，流動(dòng)人口育齡婦女的建檔率、信息反饋定期聯(lián)系率均達(dá)到100%；二是無(wú)法定外生育，無(wú)法定外懷孕，無(wú)中期以上引產(chǎn)，育齡夫婦（有指標(biāo)待孕、法定內(nèi)懷孕、生育42天以內(nèi)者除外）落實(shí)避孕節(jié)育措施要達(dá)到100%，其中長(zhǎng)效節(jié)育措施（指結(jié)扎、上環(huán)、皮下埋植）落實(shí)率要達(dá)到85%以上，落實(shí)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率100%。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作

（一）全面落實(shí)和規(guī)范屬地管理。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)（含中、高等院校）單位、居民住宅小區(qū)等，包括常住人口、流動(dòng)人口及其他特殊人群的計(jì)劃生育全部納入駐地區(qū)工委和區(qū)管委管理。駐鎮(zhèn)各部門和單位的計(jì)劃生育管理工作由所駐鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；河?xùn)|、河西區(qū)和各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位的人口和計(jì)劃生育工作負(fù)有管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核及服務(wù)的責(zé)任；各部門、各單位要配備一名計(jì)生信息員，單位主要負(fù)責(zé)人作為人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)本單位計(jì)劃生育管理的責(zé)任，既向駐地區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，又向各自系統(tǒng)的主管部門負(fù)責(zé)。河?xùn)|、河西區(qū)，各鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要與轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位第一責(zé)任人簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年終進(jìn)行考核，并對(duì)考核不合格的責(zé)任單位書面匯報(bào)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將核實(shí)考核結(jié)果報(bào)市委、市政府作為評(píng)定績(jī)效的依據(jù)。

（二）全面實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)的法人代表是人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，按照要求依法建立并實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制，做好本單位（含臨時(shí)工、流動(dòng)人口、下崗分流人員）計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，并協(xié)助所在區(qū)鎮(zhèn)搞好計(jì)劃生育管理與服務(wù)；完成《責(zé)任書》要求的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，搞好本單位計(jì)生工作制度、檔案與信息化建設(shè)；落實(shí)好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先扶助等優(yōu)惠政策及有關(guān)社會(huì)保障措施，自覺接受駐地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核，支持、協(xié)助和參與所在地區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生管理與服務(wù)工作。各責(zé)任單位在落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制中，要切實(shí)做到：（1）凡本單位所有常駐人口、隨工家屬、租賃房屋居住或經(jīng)商的流動(dòng)人口、居住在單位的失業(yè)人員、空掛人口等特殊人口必須納入管理服務(wù)范圍；

（2）單位招用的臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工，在用工期間必須全部納入管理服務(wù)范圍；（3）對(duì)不在單位居住的失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人口，原單位要與現(xiàn)居住的區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生辦銜接，辦理好接管證明手續(xù)，不允許留下管理“縫隙”。

（三）全面做好在城區(qū)的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城區(qū)居民住宅小區(qū)的流動(dòng)人口等特殊人群的計(jì)劃生育工作。一是各公司要嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)責(zé)任。河?xùn)|、河西區(qū)按照人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策對(duì)本轄區(qū)的各家公司、個(gè)體工商企業(yè)真正落實(shí)“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)落實(shí)”的原則，落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任單位和責(zé)任人，并建立完善管理與服務(wù)制度，確保責(zé)任到位、管理服務(wù)到位。二是城區(qū)居民住宅小區(qū)要依法落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任，已經(jīng)成立物業(yè)公司的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理

服務(wù)；未成立物業(yè)公司的，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)管理服務(wù)。居民住宅小區(qū)要設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室，配備專（兼）職工作人員。居民住宅小區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任單位要自覺接受所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，協(xié)助所在地區(qū)鎮(zhèn)做好計(jì)生管理與服務(wù)工作。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口等特殊人群的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善由戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主的管理體制。公安、工商、交通、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要圍繞辦證、租房、務(wù)工、經(jīng)商等環(huán)節(jié)，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄、誰(shuí)服務(wù)”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，各負(fù)其責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；對(duì)下崗失業(yè)人員、人戶分離等其他特殊人群，要按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，由原所在單位與現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會(huì)搞好銜接，現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會(huì)實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥墓芾矸?wù)。

（四）全面建好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是新時(shí)期做好計(jì)劃生育工作一支重要力量。因此，要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地、大型集貿(mào)市場(chǎng)等的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，在所在地區(qū)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

四、建立健全城區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把做好城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作擺在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，并認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下制約城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作矛盾和問題。要加強(qiáng)城區(qū)計(jì)生行政管理體系建設(shè)，健全公共服務(wù)體系和群眾工作體系，把人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)納入重大事項(xiàng)督查范圍，加大考核力度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）綜合治理。針對(duì)城區(qū)人口和計(jì)劃生育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的實(shí)際，公安、民政、司法、計(jì)生、工商等部門要依法履行人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，研究新情況，解決新問題，完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合治理機(jī)制。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)。一是各責(zé)任單位要配備人口和計(jì)劃生育工作人員，做好本單位工作人員（包括常駐流動(dòng)人口等特殊人群）的計(jì)劃生育資料建檔、信息報(bào)送、管理和服務(wù)等工作；二是各類大中型企業(yè)要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備計(jì)劃生育專職干部；各種類型的小企業(yè)要明確計(jì)劃生育管理的科室和專兼職工作人員，具體做好本企業(yè)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。三是按照規(guī)定落實(shí)好計(jì)生工作人員的崗位津貼，確保各項(xiàng)報(bào)酬落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。工作中要做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，加大對(duì)違法行政、“三亂”和弄虛作假等問題的查處力度，樹立依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

（四）落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為考核部門、單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)管理、一票

否決、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的管理和考核制度，對(duì)工作失職的嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息，切實(shí)把我市城區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作擺上重要的議事日程，抓緊、抓好、抓落實(shí)。

第五篇：人口和計(jì)劃生育宣傳工作意見

氵舞黨發(fā)?2011?45號(hào)

氵舞陽(yáng)人口和計(jì)劃生育宣傳工作意見

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

為認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)

于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)2011年人口和

計(jì)劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作的有效性和針對(duì)

性，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)

實(shí)際，特提出2011年人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見。

今年全鎮(zhèn)人口計(jì)生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十

七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神，以人的全面發(fā)展為

中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計(jì)

生工作新機(jī)制，著力建設(shè)“旅游生育”新型人口文化，繼續(xù)

深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，努力營(yíng)造做好人

口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神。

通過組織學(xué)習(xí)，各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地以黨的十七大和中央《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，增強(qiáng)主動(dòng)作為的意識(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。進(jìn)一步加大計(jì)劃生育基本國(guó)策的宣傳教育力度，繼續(xù)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論與計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)制度，把人口理論和計(jì)生“一法三規(guī)”和省《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入黨校和宣傳、計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高各級(jí)干部綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的計(jì)劃生育輿論氛圍。

二、繼續(xù)扎實(shí)開展建設(shè)“旅游生育”文化系列活動(dòng)，著力打造婚育新風(fēng)宣傳品牌，推進(jìn)人口文化建設(shè)。

（一）完善“旅游生育”文化宣傳長(zhǎng)廊。利用旅游旺季制定一系列的計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊。

（二）努力建設(shè)“旅游生育”文化展室。

（三）建設(shè)新農(nóng)村新家庭文化屋。結(jié)合農(nóng)村宣傳文化中心、文明示范村建設(shè)，拓展一批新農(nóng)村新家庭文化屋，設(shè)立生育文化圖書角。

（四）建設(shè)“旅游生育”文化示范鄉(xiāng)村戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，倡導(dǎo)和促進(jìn)健康文明的行為和生活方式，保障農(nóng)民享有基本的生殖健康服務(wù)，按照 示范鄉(xiāng)村戶的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭的示范鄉(xiāng)村戶，迎接省市州新型生育文化示范基地評(píng)估驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取實(shí)施舞陽(yáng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目”，造福老區(qū)人民。

（五）創(chuàng)建生育關(guān)懷示范戶。開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”，全面提升“致富、安居、成才、保障、親情”五項(xiàng)工程。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、州、縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面，協(xié)調(diào)扶貧辦落實(shí)實(shí)施“造福工程”，對(duì)獨(dú)生子女家庭擴(kuò)大相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)在每個(gè)村建立1-3戶以上的“五項(xiàng)”工程示范戶，建立跟

蹤檔案，形成生育關(guān)懷的良好氛圍。

三、深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。圍繞“生育文明與和諧社會(huì)”活動(dòng)主題，廣泛開展生育文明與和諧社會(huì)宣傳活動(dòng)。積極開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”宣傳活動(dòng)和人口早期教育，創(chuàng)建和諧家庭，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭示范村戶。一是在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展人口國(guó)情知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，把人口國(guó)情和青春期教育融入素質(zhì)教育活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展婚育新風(fēng)宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)“小主人宣傳大國(guó)策”。教育部門要繼續(xù)做好省人口計(jì)生委編印的《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》使用工作，開展“生殖保健進(jìn)課堂”活動(dòng)，依托《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》，把性健康教育列入中小學(xué)健康教育課內(nèi)容，設(shè)立學(xué)生心理咨詢室，開展個(gè)性化教育，解決學(xué)生青春期的困惑，組織開展一次中學(xué)生生理健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。二是對(duì)一些社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進(jìn)行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀(jì)守法，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，弘揚(yáng)正氣，維護(hù)正常的生育秩序。三是積極做好免費(fèi)婚前健康檢查和“三項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)”宣傳工作，力爭(zhēng)婚檢率和“三項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)”率達(dá)100%，同時(shí)加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù)，大力提高出生人口素，推進(jìn)和諧家庭建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)人口遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，樹立婚育新風(fēng)尚。

四、廣泛深入開展計(jì)劃生育法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳，提高干部群眾計(jì)生知識(shí)的知曉率。編印計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳材料，向全鎮(zhèn)村干部群眾發(fā)放，做到相關(guān)部門干部人手一冊(cè)，并圍繞宣傳材料內(nèi)容，做好宣傳解釋工作。同時(shí)要采取多渠道、面對(duì)面、形象化、互動(dòng)式宣傳方式，不斷提高群眾人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率和參與率，力爭(zhēng)干部和群眾的人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率分別達(dá)到95%、85%以上。

五、堅(jiān)持“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的方針。鞏固現(xiàn)

有的婚育新風(fēng)宣傳載體，進(jìn)一步打造宣傳品牌，實(shí)現(xiàn)有1個(gè)以上的婚育新風(fēng)宣傳載體，提升人口計(jì)生宣教水平。

六、整合社會(huì)資源，結(jié)合衛(wèi)生部門，搞好重大節(jié)日宣傳活動(dòng)。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和計(jì)劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀(jì)念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日等重要節(jié)日以及國(guó)家、省、市、縣計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)月，結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動(dòng)，努力促進(jìn)大聯(lián)合、大宣傳、出精品局面的形成。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞報(bào)道工作。堅(jiān)持正面宣傳，抓好典型案例宣傳教育。要組建宣傳報(bào)道隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)行“雙稿酬”獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)各級(jí)報(bào)刊上稿率有新的突破。要求每年在縣級(jí)或以上報(bào)刊、廣播電視臺(tái)上稿10篇以上。

八、抓好計(jì)生宣教隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)宣傳教育組織，明確專兼職宣教人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生宣教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，制定完善好宣傳教育工作規(guī)范。

中共氵舞陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)氵舞陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府

2011年3月19日