第一篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

中共百尺竿鎮(zhèn)委員會(huì) 百尺竿鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2011年度人口與計(jì)劃生育工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。

今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，深化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑?，F(xiàn)將近一年來的工作情況匯報(bào)如下：

2011年度全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基本情況

我鎮(zhèn)位于涿州市西北部，轄32個(gè)行政村，截止2011年9月30日全鎮(zhèn)總?cè)丝?5899人，已婚育齡婦女9611人；全年共出生484人，其中政策內(nèi)449人，政策外35人，政策生育率為92.77%；出生人口中女性220人，男性264人，出生性別比為120/100；共落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)423例，其中絕育29例，上環(huán)262例，取環(huán)102例，人流30例。全年共新發(fā)放《一胎生育服務(wù)卡》302個(gè)，《照顧二胎生育證》200個(gè)，《獨(dú)生子女父母光榮證》390個(gè)，《流動(dòng)人口婚育證》73個(gè)。

工作中采取的主要措施

一年來，百尺竿鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作以日常工作不落項(xiàng)，重點(diǎn)工作謀創(chuàng)新，從而帶動(dòng)計(jì)生工作整體上臺(tái)階，提升水平。工作中我們的具體做法如下：

一、認(rèn)真總結(jié)，全面謀劃

2011年1月3日新年伊始百尺竿鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生系統(tǒng)迎新春座談會(huì)，會(huì)上全面總結(jié)了2010年計(jì)生工作開展情況、存在的問題，并對(duì)2011年計(jì)生工作思路和工作舉措征求了計(jì)生工作者的意見。

會(huì)上提出了2011年度百尺竿鎮(zhèn)計(jì)生工作目標(biāo)，力爭做到：“一個(gè)確保（在穩(wěn)定低生育水平的前提下，確保完成市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)）、兩個(gè)強(qiáng)化（一方面強(qiáng)化依法行政；另一方面強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)）；三個(gè)提高（一提高與相關(guān)部門的聯(lián)系程度；二提高學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)典型的能力；三提高村級(jí)軟硬件建設(shè)水平）同時(shí)對(duì)計(jì)生工作人員提出了四方面要求（政治上多關(guān)心、思想上多溝通、工作上多支持、生活上多照顧）。

二、多措并舉穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍

長期以來，計(jì)生工作壓力大，工作任務(wù)繁重，但計(jì)生工作人員的待遇偏低，成為了影響計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。廣大計(jì)生工作者曾通過不同方式提出增加待遇希望與要求。

對(duì)此鎮(zhèn)計(jì)生辦按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村存在拖欠工資或村級(jí)專干待遇偏低的現(xiàn)象。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下：

1、從鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)中撥出1.6萬元，以每村500元的標(biāo)準(zhǔn)作為專干工作補(bǔ)貼發(fā)放到村。

2、就村級(jí)專干的待遇問題，主管領(lǐng)導(dǎo)多次和計(jì)生局、財(cái)政局、市婦聯(lián)等單位的領(lǐng)導(dǎo)咨詢反映。并在2011年1月召開的涿州市人代會(huì)期間，百尺竿鎮(zhèn)代表團(tuán)向市人大提出了《切實(shí)解決計(jì)生專干待遇，穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍》的建議，被市人大采納。

3、春節(jié)期間，籌資3000元，對(duì)家庭困難的計(jì)生專干給予慰問。

三、扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，提高鎮(zhèn)村計(jì)生干部服務(wù)能力和服務(wù)水平

1、實(shí)施“走出去”，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法。結(jié)合工作中存在的問題，通過“走出去”借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在季度服務(wù)、育齡群眾的管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等項(xiàng)工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合百尺竿鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定出臺(tái)《百尺竿鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作的實(shí)施意見》，從制度上規(guī)范了對(duì)育齡婦女計(jì)劃生育工作的管理，明確了季度服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)方式、工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。

2、通過“請(qǐng)進(jìn)來”，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。百尺竿鎮(zhèn)計(jì)生辦認(rèn)真抓好“月例會(huì)”培訓(xùn)工作，把“月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)”落到實(shí)處。每月利用月例會(huì)之機(jī)，邀請(qǐng)市計(jì)生局不同科室負(fù)責(zé)人員到鎮(zhèn)參加計(jì)生專職人員的“月例會(huì)”，從不同角度進(jìn)行業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，提高基層工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、搞好兩項(xiàng)活動(dòng)，提高政治素質(zhì)。在全市開展的“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的三“為”和“三找、四問、三比” 活動(dòng)中，百尺竿鎮(zhèn)計(jì)生辦結(jié)合自身工作實(shí)際情況提出了講正心，戒盲從；講忠心，戒虛華；講細(xì)心，戒粗放；講律心，戒松懈；講雄心，戒落位的“五心五戒”目標(biāo)。對(duì)照工作找標(biāo)桿，對(duì)照標(biāo)桿找差距，對(duì)照差距問原因，找出原因比辦法。掀起了一股比學(xué)習(xí)、比工作方法、比創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

通過業(yè)務(wù)、理論的培訓(xùn)和兩項(xiàng)活動(dòng)的開展，計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)水平明顯提高，服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)。2011年在生殖健康及民心工程服務(wù)活動(dòng)開展期間，計(jì)生工作人員考慮到育齡群眾外出務(wù)工的需要，每天提前一小時(shí)趕到村中為村民服務(wù)，同時(shí)周六也放棄了假日休息深入村中開展工作。服務(wù)期間正值數(shù)伏，一年中最熱的時(shí)期，很多同志都中了暑，但她們吃點(diǎn)解暑藥后繼續(xù)堅(jiān)持工作，沒有一人請(qǐng)假，任勞任怨，毫無怨言。

四、日常工作抓基礎(chǔ)，提高基層基礎(chǔ)工作水平

計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要長抓不懈。日常工作中重點(diǎn)做好三方面工作，全面提升整體服務(wù)水平

一是推進(jìn)技術(shù)工作，提高對(duì)育齡婦女服務(wù)水平。2005年，我鎮(zhèn)按照市計(jì)生局的統(tǒng)一要求，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的生殖健康服務(wù)室。隨著群眾服務(wù)需求的不斷提高，為了給廣大已婚育齡婦女提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，2007年我鎮(zhèn)與百尺竿衛(wèi)生院聯(lián)合建立了“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”技術(shù)服務(wù)站，每年為廣大已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)。今年共免費(fèi)施行避孕節(jié)育手術(shù)423例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)262例，取出宮內(nèi)

節(jié)育器102例，人工流產(chǎn)30例。

同時(shí)我們聘請(qǐng)衛(wèi)生院專業(yè)婦科大夫定期到我技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，提升了服務(wù)的能力和水平。三季度開展的“民心工程”服務(wù)中，全鎮(zhèn)8855名已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康免費(fèi)檢查，共查出婦科疾病1932例，乳腺疾病528例。

二是推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作，提高對(duì)流動(dòng)人員服務(wù)水平。構(gòu)建了“鎮(zhèn)、村”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)，制定出臺(tái)了流動(dòng)人口綜合管理工作制度、流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)制度等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。同時(shí)開展“零距離宣傳”，將黨的政策送到流動(dòng)育齡婦女手中，真心實(shí)意為他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，切實(shí)做到了“同管理，同服務(wù)”。按照“以人為本、提供服務(wù)、排憂解難”的原則，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中開展送藥具上門、送服務(wù)上門、送溫暖上門的“三送”服務(wù)。通過“三送”服務(wù)既加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女的管理，又為流動(dòng)人口育齡婦女帶來了方便，送去了健康。

三是積極爭取并落實(shí)計(jì)生惠民政策，推進(jìn)利益導(dǎo)向新機(jī)制建設(shè)。

⑴對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。按照市局文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭進(jìn)行逐一審核，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的全部納入補(bǔ)貼范圍。2011年共對(duì)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1080人，分別給予了30-100元的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共計(jì)51210元。

⑵對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予財(cái)政補(bǔ)貼。為了給農(nóng)村計(jì)劃生育家庭更多的實(shí)惠，按照上級(jí)文件要求，對(duì)18周歲以下的農(nóng)村獨(dú)生子女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予財(cái)政補(bǔ)貼，個(gè)人出資部分由人口與計(jì)劃生育救助公益金支付。2011年共為1699名參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)貼資金50970元。同時(shí)根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排，共為獨(dú)生子女0—18周歲家庭免費(fèi)辦理

意外傷害險(xiǎn)1427戶，4248人，入保險(xiǎn)21405元，使計(jì)生家庭生活更安心、感覺更貼心。

⑶繼續(xù)對(duì)辦理獨(dú)生子女光榮證家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)。截止2011年9月30日全鎮(zhèn)共有390人新辦理獨(dú)生子女父母光榮證，合計(jì)發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)54.2萬元。同時(shí)按照市計(jì)生局文件精神，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)子女在0至4周歲的辦理了《光榮證》家庭給予補(bǔ)發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)11.77萬元。

⑷計(jì)生獎(jiǎng)扶工作。2011年我鎮(zhèn)又有19位年滿60周歲的計(jì)生老人享受到每人每月60元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，為新增人員發(fā)放扶助資金13680元；同時(shí)今年9月份對(duì)3戶計(jì)劃生育貧困家庭給予救助，發(fā)放貧困救助金計(jì)6000元。

⑸落實(shí)計(jì)劃生育女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策。年初鎮(zhèn)政府各職能部門分別制訂出臺(tái)了計(jì)劃生育女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策，在就業(yè)、入學(xué)、獎(jiǎng)扶、救助方面給予優(yōu)先優(yōu)惠照顧，今年共計(jì)為 83名參加中、高考的農(nóng)村獨(dú)生子女戶給予加10分的照顧；特別是對(duì)22戶（44人）放棄再生育的獨(dú)生子女家庭戶給予一次性1000元獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金44000元。

（6）積極開展“雙關(guān)”活動(dòng)。針對(duì)計(jì)生家庭、計(jì)生老人制定出臺(tái)了“關(guān)心計(jì)生家庭，關(guān)愛計(jì)生老人”活動(dòng)的實(shí)施意見，并配套出排了一系列的優(yōu)先優(yōu)惠政策措施：衛(wèi)生部門對(duì)計(jì)生家庭成員住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%、大項(xiàng)檢查費(fèi)用優(yōu)惠20%、婦兒科治療費(fèi)用優(yōu)惠5%；電力部門每年免收50—59周歲獨(dú)女戶老人家庭30元電費(fèi)；教育部門實(shí)施金秋寒門學(xué)子助學(xué)活動(dòng)，對(duì)2名考入本科院校和農(nóng)村雙女戶和獨(dú)生子女家庭子女發(fā)放補(bǔ)助金6000元。

“關(guān)愛計(jì)生老人”方面今年繼續(xù)對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生老人進(jìn)行免費(fèi)體檢。全年對(duì)117名年滿50周歲以上符合計(jì)劃生育政策的計(jì)生老人進(jìn)行免費(fèi)（血脂五項(xiàng)、血壓、心電圖、肝膽腎B超等）健康檢查，共計(jì)投入資金12390元，查出病例44例，這些服務(wù)工作的開展，受到了廣大育齡群眾的歡迎，使廣大計(jì)生家庭、計(jì)生老人得到了更多的實(shí)惠。

五、難點(diǎn)工作謀突破，促進(jìn)計(jì)生整體上臺(tái)階

1、依法行政，加大政策外生育處理力度。一段時(shí)間以來，廣大育齡群眾存在著計(jì)劃生育政策松了、第一胎是男孩的也可以要二胎了等錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。一方面在加大宣傳國家計(jì)生政策的同時(shí)，另一方面嚴(yán)格按照人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定，加大對(duì)違法生育懲處力度，依法管理人口與計(jì)劃生育工作。

一是對(duì)政策外孕人員和拒不接受季度服務(wù)人員依法履行《行政處罰程序》。下發(fā)限期改正通知書，限期改正。二是對(duì)已存在違法生育人員履行程序到位。配合市計(jì)生局執(zhí)法隊(duì)與違法當(dāng)事人逐一見面，未立案的執(zhí)行河北省計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，依法立案。三是計(jì)生政策法規(guī)宣傳講解到位。對(duì)于已立案的，講清計(jì)生政策法規(guī)，通過思想教育督促其主動(dòng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。四是做到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處罰到位。對(duì)有繳納能力，經(jīng)說服教育仍拒不繳納的，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書發(fā)生法律效力后，由市計(jì)生局申請(qǐng)市法院給予強(qiáng)制執(zhí)行。

2011年5月—7月，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，在全鎮(zhèn)開展了計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)。通過精心組織、認(rèn)真部署，使得集中治理活動(dòng)取得明顯成效：全鎮(zhèn)共核實(shí)生育人員56名，其中上報(bào)政策外出生6人；督促外出育齡婦女返回接受季度服務(wù)40人；實(shí)行上環(huán)等長效節(jié)育手術(shù)115例。

2、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，虛功實(shí)做，促進(jìn)計(jì)生工作全面開展。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，筑牢協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。一方面在全鎮(zhèn)32個(gè)村全部建立了協(xié)會(huì)組織，全鎮(zhèn)優(yōu)秀會(huì)員之家達(dá)到了36%，合格會(huì)員之家達(dá)到了64%。另一方面強(qiáng)化對(duì)專職人員的培訓(xùn)工作，全年共開展各級(jí)培訓(xùn)12次，協(xié)會(huì)專職人員業(yè)務(wù)能力明顯提升。二是扎實(shí)推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動(dòng)。我們開展了早期教育、百萬會(huì)員學(xué)科技、青春期健康教育等生育關(guān)懷項(xiàng)目，使計(jì)生家庭切實(shí)感受到了黨和政府及社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)注和關(guān)愛，解除了他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

三是繼續(xù)深化人口計(jì)生基層群眾自治工作。2011年3月下旬，我們按照市計(jì)生協(xié)的安排，樹立南魯坡、北魯坡、蘭營三個(gè)村為鎮(zhèn)人口計(jì)生基層群眾自治示范村，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)整合組織、由村級(jí)計(jì)生協(xié)承擔(dān)起村內(nèi)人口與計(jì)劃生育日常工作，同時(shí)完善制度、明確職責(zé)、強(qiáng)化利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步形成了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的工作機(jī)制。

3、落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施，強(qiáng)化知情選擇。我們積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育措施知情選擇，在季服務(wù)、月訪視中既保障了廣大已婚育齡群眾的“知情選擇”權(quán)利，又落實(shí)了安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)術(shù)后隨訪服務(wù)制度，做到以人為本，真情服務(wù)。

4、綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。一是開展聯(lián)合檢查。計(jì)生、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、零售藥店等進(jìn)行檢查，檢查中重點(diǎn)查看了衛(wèi)生院B超管理使用情況、終止妊娠藥品管理情況以及婦科門診記錄，對(duì)不規(guī)范的行為，當(dāng)場進(jìn)行指正。2011年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)未發(fā)生一起“兩非”違法案件。二是完善管理服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)部門間的信息通報(bào)制度。同時(shí)為符合政策妊娠的婦女建立孕期檔案，實(shí)行全程追蹤管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“月訪視”和“三級(jí)兩全包?！必?zé)任制，防止“兩非”現(xiàn)象發(fā)生。三是認(rèn)真開展出生人口性別比綜合治理集中行動(dòng)。按照上級(jí)文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了出生人口性別比綜合治理集中行動(dòng)，下發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，開展綜合治理。通過一個(gè)月時(shí)間的集中行動(dòng)，使廣大黨員干部群眾對(duì)綜合治理出生人口性別比的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也進(jìn)一步形成了嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的濃厚氛圍。

以上工作的開展，使計(jì)生工作中存在的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、協(xié)會(huì)工作開展難、長效措施落實(shí)難、出生性別比治理難等這些“難”點(diǎn)問題都得到了有效的化解和轉(zhuǎn)變。

六、抓好信息反饋，對(duì)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

在對(duì)計(jì)生各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的同時(shí)，我們又認(rèn)真抓好信息反饋，截止2011年10月上旬，市局共發(fā)《計(jì)生工作信息簡報(bào)》68期，我鎮(zhèn)共有18篇稿件給予刊發(fā)，很多都是專題發(fā)表。通過《工作信息》這一窗口，向全市樹立百尺竿鎮(zhèn)良好形象，展示了百尺竿鎮(zhèn)計(jì)生工作的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)。工作中存在的問題和下一步目標(biāo)

一年來，我們的工作取得了一定的成績，但工作中還存在著很多問題和不足。主要表現(xiàn)在出生性別比偏高、政策生育率呈現(xiàn)下降趨勢、人口與計(jì)劃生育宣傳氛圍還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化等方面。

在今后的工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)工作，提高“以人為本”的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，使計(jì)生工作真正成為一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事解難題的全新工作方式。

二是繼續(xù)高度關(guān)注人口及性別比偏高問題。認(rèn)真做好人口發(fā)展趨勢分析，準(zhǔn)確掌握人口出生底數(shù)，全面落實(shí)避孕節(jié)育措施，減少非政策生育，進(jìn)一步加大出生人口性別比綜合治理力度，高度重視人口安全，統(tǒng)籌解決人口問題。

三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一方面繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求實(shí)力度。通過與衛(wèi)生、公安加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將情況掌握準(zhǔn)、掌握清，杜絕漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,另一方面進(jìn)一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)庫覆蓋率，將數(shù)據(jù)庫中個(gè)案信息調(diào)整與完善，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2011年11月3日

第二篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，分析形勢，研究對(duì)策，全面安排部署我縣今年的人口和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員各級(jí)各部門抓住時(shí)機(jī)，再鼓干勁，奮力開拓，銳意進(jìn)取，扎實(shí)有效地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。剛才,繩彪同

志通報(bào)了我縣半年計(jì)生工作情況，并對(duì)下一階段工作作出了具體的安排和部署。一會(huì)，縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫感

2012年，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門的大力支持下，全縣各級(jí)各部門和計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，促使全縣計(jì)生工作取得了顯著成績。“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級(jí)計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣”創(chuàng)建工作順利地通過了省計(jì)生委的驗(yàn)收。圓滿地完成了市上下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)指標(biāo)：全縣人口出生率為xx‰，自然增長率為xx‰，出生人口性別比為xx：xx，符合政策生育率為xx%；落實(shí)節(jié)育、絕育措施xx例，節(jié)育措施及時(shí)率為xx%。我縣計(jì)生工作在全市人口計(jì)劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎(jiǎng)。具體表現(xiàn)在：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)，投入大量人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做到了“錢優(yōu)先為計(jì)生花，事優(yōu)先為計(jì)生辦”。在干部任用上，對(duì)工作表現(xiàn)突出的xx名縣計(jì)生系統(tǒng)干部予以提拔使用，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，為計(jì)生工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。2012年，全縣共兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金xx萬元，落實(shí)城市獨(dú)生子女補(bǔ)助xx人，為農(nóng)村xxx名獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶子女升高中享受了下延xx分的優(yōu)待，為全縣xx人辦理了每人每年x元的合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為全縣xxx名獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象按時(shí)發(fā)放了扶助資金。

三是流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范。全面啟動(dòng)陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息應(yīng)用率、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作和避孕節(jié)育報(bào)告接受率明顯提高。2012年，全縣共清查流動(dòng)人口xx萬人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx萬元。流動(dòng)人口辦證率達(dá)xx%，驗(yàn)證率達(dá)xx%，信息提交率達(dá)xx%，信息反饋率達(dá)xxx%。

四是“三大工程”有效實(shí)施。全縣實(shí)施第二輪“母親健康工程”，共查xx萬人，檢查率達(dá)xxx%，治療患病婦女xx萬人，治療率為xx%。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。大力推進(jìn)“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，創(chuàng)建計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地xxx個(gè)，示范項(xiàng)目xx個(gè)。

五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。全面推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)制度，積

極開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。六是婚育觀念教育活動(dòng)深入推進(jìn)。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級(jí)處分干部xx名，取消xxx名違反計(jì)生政策干部的職稱評(píng)審資格。干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)通過了榆林市首批驗(yàn)收。

七是服務(wù)陣地條件明顯改善。縣計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓建成并投入使用，縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)逐步規(guī)范，服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。2012年創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，計(jì)劃生育新家庭xx戶。

八是宣傳教育成效明顯。去年以來，我們分別在xx國道旁、xx廣場樹立了大型國策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫大型宣傳標(biāo)語xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級(jí)建設(shè)人口文化書屋，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營造了良好的人口文化宣傳氛圍。

總的來看，2012年，是我縣人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效的一年。這些成績的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心和支持全縣計(jì)生工作的各級(jí)各部門的同志們表示衷心的感謝，向堅(jiān)守在計(jì)生工作第一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣人口計(jì)生工作仍存在不少的困難和問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。目前我縣的低生育水平，主要依靠長期以來強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)現(xiàn)，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然突出，加之現(xiàn)在正值第四次生育高峰，政策外生育勢頭比較強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨很大的壓力。二是外出流動(dòng)人口管理到位難。我縣外出務(wù)工人員很多，而且流動(dòng)人口基數(shù)大，外出流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)仍然是我縣計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理還很不到位，流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的問題十分突出。三是出生人口性別比綜合治理挑戰(zhàn)因素多。受傳統(tǒng)觀念和

社會(huì)保障機(jī)制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強(qiáng)烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。對(duì)于上述問題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。

二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開創(chuàng)計(jì)生工作的新局面

做好2013年的人口和計(jì)劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。如果我們的計(jì)劃生育工作滑坡掉隊(duì)，那么其他各項(xiàng)工作做得再好，也會(huì)被一票否決，滿盤皆輸。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要正確估量我們的底子，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的危機(jī)感。多年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，我縣計(jì)劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報(bào)率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴?，就?huì)暴露出很多的問題，最近市上對(duì)我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。所以，不能因?yàn)閯?chuàng)建成國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣就沾沾自喜，高枕無憂。做好人口和計(jì)劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起抽查?，F(xiàn)在看，我縣的計(jì)生工作仍存在很大的差距，做好工作的任務(wù)還十分艱巨而繁重，我們要有這種危機(jī)感。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要正確認(rèn)識(shí)國家的政策，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感。去年以來，社會(huì)上廣泛流傳計(jì)劃生育要松口的說法，引起了不少人思想上的混亂，再加上我們多年來疲于應(yīng)付，思想上消極麻痹，工作上松勁厭戰(zhàn)，大有偃旗息鼓之勢?！秶胰丝诎l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題而作出的正確決策。因此，我們要迅速消除錯(cuò)覺，端正態(tài)度，重新繃緊計(jì)劃生育這根弦，下大決心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，全力穩(wěn)定我縣的低生育水平。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政和工作環(huán)境的改變，計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就需要我們認(rèn)真研究和分析，不斷開拓創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，要在確保“三查”到位、落實(shí)節(jié)育措施上下硬茬，在治理出生人口性別比和開展婚育觀念教育上出重拳，在流動(dòng)人口管理上想實(shí)招，在開展母親健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)上見實(shí)效，使管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，相得益彰，有效提升計(jì)生工作整體水平，使之真正成為民生工程、惠民工程。

基于上述形勢判斷和基本思路，全縣2013年人口計(jì)劃生育工作總的要求是：做好一個(gè)鞏固，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，開展四項(xiàng)治理，全力開創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面。

做好一個(gè)鞏固。就是全面鞏固和提升全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加大計(jì)生檢查、抽查和督查力度，加強(qiáng)考評(píng)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作不實(shí)、措施不力、滑坡倒退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動(dòng)工作，擴(kuò)大成果。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)。要采取“四抽查、四評(píng)比、四通報(bào)”辦法，重點(diǎn)開展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作。縣計(jì)生局要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)育措施落實(shí)情況的考核力度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實(shí)情況，對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全年工作“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化絕育措施落實(shí)工作，對(duì)二胎生育對(duì)象首先采

取絕育措施。要采取行之有效的措施，確保重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象的“三查”率達(dá)100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)100%。

實(shí)施三大工程。一是全面實(shí)施母親健康工程。認(rèn)真開展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。二是繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。認(rèn)真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對(duì)象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。建立計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個(gè)方面對(duì)計(jì)劃生育家庭予以政策傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好計(jì)劃生育家庭戶

創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)工作，確保年內(nèi)完成扶持計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范基個(gè)、計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范戶戶。開展四項(xiàng)治理。一是繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)單元樓、封閉小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，全面落實(shí)“以房管人”的工作模式。嚴(yán)把流動(dòng)人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動(dòng)人口PADIS（國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗(yàn)證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時(shí)對(duì)接，不留盲區(qū)。二是繼續(xù)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收大清查，確保當(dāng)年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)%以上，上年及滿三年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率分別達(dá)80%以上和%。同時(shí)加大對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是繼續(xù)開展出生性別比專項(xiàng)治理工作，大力開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，落實(shí)出生實(shí)名登記、定點(diǎn)分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、終止妊娠審批、定點(diǎn)分娩等工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐人簽訂責(zé)任書，分別確定一名干部做好對(duì)二胎生育對(duì)象跟蹤服務(wù)工作。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，縣計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長效工作機(jī)制及管理制度。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個(gè)點(diǎn)左右。四是繼續(xù)開展干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)抓好三查工作和女職工請(qǐng)假制度管理，嚴(yán)格落實(shí)部門一把手工作責(zé)任，從嚴(yán)查處干部職工超生行為，做到黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分三到位，確保全年件超生案件處罰任務(wù)的完成。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年我縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行職責(zé)，親自安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的計(jì)生工作，同時(shí)要及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)責(zé)任追究。今年，全縣將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、計(jì)生干部包對(duì)象的計(jì)生工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生工作管理。縣計(jì)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。

三是搞好經(jīng)費(fèi)保障。縣上將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生支持力度，確保全縣計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保服務(wù)站建設(shè)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，真正讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

四是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要加強(qiáng)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好村鎮(zhèn)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部的日常教育和管理，切實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，努力造就一支業(yè)務(wù)精、能吃苦、講奉獻(xiàn)、有作為的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是我們做好計(jì)生工作的終極目標(biāo)。希望大家在新的一年里，振作精神，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面而努力奮斗！

第三篇：人口計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

推薦閱讀：人口計(jì)劃生育年終工作總結(jié)

今年以來，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，xx縣委、縣政府面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責(zé)任書指標(biāo)要求，在鞏固去年已取得的成績的同時(shí)，全縣人口計(jì)生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

1、強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。

2、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

三、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

2、實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析?？h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

3、對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

2、不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對(duì)錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。

五、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

2、以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。

3、實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兄攸c(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬元，建成36個(gè)人口文化大院（廣場、一條街），18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對(duì)新形勢對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力；

2、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

3、計(jì)劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈；

4、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng)；

5、出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn)；

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，放眼長遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)！

計(jì)劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時(shí)間了，在這三十多年的時(shí)間里，我們國家累計(jì)少生人口達(dá)到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了充足的根基。所以計(jì)劃生育必須要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策！雖然計(jì)劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴(yán)格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識(shí)到，只有計(jì)劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會(huì)更加的美好！

第四篇：全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)[定稿]

全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

現(xiàn)將全市2008人口和計(jì)劃生育工作情況及明年主要工作打算匯報(bào)如下。

一、2008年全市人口計(jì)生工作情況

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)支持下，我市各級(jí)黨委政府、各級(jí)人口計(jì)生部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央和省一系列方針政策，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。一是黨委政府高度重視，市委、市政府多次召開會(huì)議，專題研究部署，解決了一系列事關(guān)人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問題。二是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，強(qiáng)化工作規(guī)范化，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作水平有了顯著提升。三是努力形成有利于人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，加大已出臺(tái)政策的落實(shí)力度，制定出臺(tái)了一批新的事關(guān)計(jì)劃生育家庭利益的政策措施，形成了有利于人口計(jì)生工作的良好導(dǎo)向，為人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2008年統(tǒng)計(jì)，全市共出生16314人，人口出生率、自然增長率分別為8.91‰、4.13‰，分別低于省責(zé)任指標(biāo)3.29、3.27個(gè)千分點(diǎn)；合法生育率為99%，高于省責(zé)任指標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比為106.9，低于省責(zé)任指標(biāo)2.1個(gè)比值；避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上；統(tǒng)計(jì)合格率保持在98%以上，均達(dá)到省各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)要求。

（一）理清工作思路，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)。年初，市委張秋波書記主持召開市委常委會(huì)議，就做好今年人口計(jì)生工作提出了明確要求：一要正確看待我市人口計(jì)生工作形勢，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感；二要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立統(tǒng)籌解決人口計(jì)生工作的體制機(jī)制；三要把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，著力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；四要建立完善人口計(jì)生工作的公共服務(wù)管理體系，完善政策保障體制；五要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)人口計(jì)生工作根基；六要適應(yīng)新形勢、新變化，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理；七要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任制，一把手親自抓，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照市委常委會(huì)的精神，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市人口計(jì)生部門開展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)。深入縣區(qū)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生局班子成員及村居群眾分別進(jìn)行座談交流，分析形勢，查找問題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以責(zé)任目標(biāo)考核為總抓手，突出“三條主線”、“四個(gè)注重”的工作思路。即：圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；圍繞以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作主線，全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；圍繞宣傳教育工作主線，加大宣傳力度，努力營造氛圍，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和人口計(jì)生政策的落實(shí)。同時(shí)，注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，注重隊(duì)伍建設(shè)，注重綜合治理，逐步形成統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問題的新機(jī)制。

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生復(fù)雜形勢的認(rèn)識(shí)，我市結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、暢談人口計(jì)生主題宣傳活動(dòng)，召開了全市人口計(jì)劃生育形勢分析會(huì)。邀請(qǐng)省人口計(jì)生委蓋國強(qiáng)主任到會(huì)作了主題報(bào)告，市委張秋波書記親自主持，各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了我市改革開放30年來人口計(jì)生工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我市人口計(jì)生工作面臨的復(fù)雜形勢，安排部署了當(dāng)前工作任務(wù)，使全市上下思想更加統(tǒng)一，任務(wù)更加明確，為推動(dòng)下步工作順利開展打下了基礎(chǔ)。

（二）開展信息核查，促進(jìn)管理水平提高。按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，上半年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了育齡群眾基礎(chǔ)信息核查工作。先后召開了三次調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)一各級(jí)思想，打消顧慮，抓住機(jī)遇，放下包袱，輕裝上陣。結(jié)合我市實(shí)際，確定了清理結(jié)果不作為目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)管理、“一票否決”和確定重點(diǎn)幫促單位的依據(jù)，不公開曝光，不內(nèi)部通報(bào)，只作為新一屆黨委政府人口計(jì)生工作期初數(shù)據(jù)的政策，使信息核查工作進(jìn)展順利。堅(jiān)持層層落實(shí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責(zé)任制，對(duì)照有關(guān)證件、資料與公安戶籍信息逐人逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)出租房屋、市場、工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理。同時(shí)注重以核查促工作，做好結(jié)合文章。對(duì)清理出的問題，深刻剖析原因，不斷完善修正育齡群眾基礎(chǔ)信息，確保了育齡群眾基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、覆蓋率，促進(jìn)了長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，促進(jìn)了管理服務(wù)水平的提高。通過核查，全市共清理出往年出生人口瞞漏報(bào)1685人，其中合法生育126人，違法生育1559人，信息糾錯(cuò)987人，補(bǔ)錄信息5168條。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保工作落實(shí)到位。一是嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)劃。層層落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到村居、單位，嚴(yán)格執(zhí)行月統(tǒng)計(jì)報(bào)告和人口預(yù)警制度，及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)婚、孕、育變動(dòng)信息。加強(qiáng)孕情監(jiān)控，及時(shí)把問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了人口計(jì)劃的完成。二是不斷深化計(jì)劃生育村民自治。堅(jiān)持“一章程”（計(jì)劃生育村民自治章程）、“兩書”（村兩委與計(jì)生人員簽訂責(zé)任書、村兩委與村民簽訂協(xié)議書）、“一公開欄”（計(jì)劃生育政務(wù)公開欄）、“一監(jiān)督小組”（成立對(duì)《章程》的實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、既約民又約官的小組）制度，依托計(jì)生協(xié)會(huì)組織廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與村（居）民自治，強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾在計(jì)劃生育中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，加快了計(jì)劃生育村民自治、自主、自覺進(jìn)程。三是積極探索管理新路子。在廣饒縣前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市全面推廣計(jì)劃生育合同化管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與育齡夫婦簽訂行政合同，基層基礎(chǔ)工作較好的村（居）委會(huì)與育齡夫婦簽訂民事合同，把雙方應(yīng)依法履行的義務(wù)和享受的權(quán)利約定下來，并依照法律規(guī)范要求，健全了違約責(zé)任追究程序，使其具有了合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和違約責(zé)任追究的可操作性。對(duì)違約的當(dāng)事人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）委會(huì)通知其及時(shí)更正違約行為，履行合同義務(wù)，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又拒不繳納合同規(guī)定的違約金的，依法由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而探索建立了一套以合同化管理為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育行政管理機(jī)制。四是狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年我市新確定73個(gè)薄弱村，人口計(jì)生部門采取聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲的辦法，對(duì)薄弱村育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行了徹底核查，托清底數(shù)；大力加強(qiáng)村班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，實(shí)行微機(jī)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)合格率，轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展順利，今年共有72個(gè)薄弱村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率達(dá)99%。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為貫徹落實(shí)年初省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，市人口計(jì)生委對(duì)全年工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了21項(xiàng)重點(diǎn)工作，并進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員，明確完成時(shí)限，定期督查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化綜合治理，完善齊抓共管格局。一是切實(shí)發(fā)揮各職責(zé)部門的作用。46個(gè)市直職責(zé)部門堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé)，把人口計(jì)生工作與本部門工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。全部與下屬單位簽訂了責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任。部門之間積極協(xié)調(diào)配合，互相支持，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，努力為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，統(tǒng)籌解決人口問題的局面越來越好。成立了某某市出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理辦公室，抽調(diào)綜治、公安、房管、人口計(jì)生等部門人員組成。擬定了《某某市出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理辦法》，明確要求房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計(jì)劃生育政策行為的,及時(shí)向人口計(jì)生部門報(bào)告;承租人要自覺實(shí)行計(jì)劃生育,遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),接受當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的管理和服務(wù)。市綜治辦出臺(tái)制度，每半年?duì)款^組織有關(guān)部門召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問題。公安部門嚴(yán)把落戶關(guān)，在辦理暫住戶口、審批暫住證時(shí)，嚴(yán)格審查有關(guān)證件，按時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)情況。二是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”格局的意見》，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門、流出地、流入地等各方職責(zé)，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。人口計(jì)生部門積極創(chuàng)新，探索了一系列行之有效的管理服務(wù)模式。在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口管理服務(wù)上繼續(xù)推廣“旅棧式”模式；在推進(jìn)流動(dòng)人口居民自治上繼續(xù)推廣“十戶長、百戶長”模式；在封閉式住宅小區(qū)管理上，創(chuàng)立了“樓長--物業(yè)（業(yè)主委員會(huì)、開發(fā)商）--社區(qū)－-計(jì)生辦”四位一體的管理服務(wù)模式；在商貿(mào)市場管理上創(chuàng)立了“網(wǎng)格化”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口全覆蓋、無縫隙管理。各有關(guān)職責(zé)部門堅(jiān)持將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到精心部署、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，逐步形成了部門間密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作新局面。三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)人口計(jì)生工作，不斷理順完善開發(fā)區(qū)管理體制。市政府組織有關(guān)人員赴德州、濰坊等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，先后召開兩次協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行部署，在原來屬地管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的管理職能，要求某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂《企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任書》，建立已婚育齡婦女檔案，對(duì)新錄用的人員（包括臨時(shí)用工）查驗(yàn)計(jì)生證明，督促落實(shí)避孕節(jié)育和其他管理措施，為育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的服務(wù)。同時(shí)要求各企業(yè)配齊配強(qiáng)計(jì)生專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)人口計(jì)生日常工作，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。開展了轄區(qū)流動(dòng)人口專項(xiàng)清理活動(dòng)，完善了流動(dòng)人口婚育信息，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)人口計(jì)生管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向政策體系。新形勢對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的要求，我市適應(yīng)新形勢、新變化，不斷完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。一是狠抓了中央、國務(wù)院、省出臺(tái)相關(guān)政策的落實(shí)。組織人員深入基層對(duì)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，督促有關(guān)單位采取措施抓好落實(shí)。全市城鄉(xiāng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部得到兌現(xiàn)；全面落實(shí)了農(nóng)村60周歲以上部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；制定出臺(tái)了《某某市計(jì)劃生育家庭特別扶助實(shí)施細(xì)則》，自今年1月1日起，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，實(shí)行每人每月80—100元的特別扶助，全部落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金發(fā)放工作也有了很大進(jìn)展。二是狠抓了市委、市政府出臺(tái)的利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。各相關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府東發(fā)[2005]25號(hào)、[2007]18號(hào)文件要求，分別制定了貫徹落實(shí)意見和實(shí)施方案，落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女、雙女戶家庭和終生只要一個(gè)女孩家庭的優(yōu)惠政策。市財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭終生只要一個(gè)子女和主動(dòng)落實(shí)絕育措施夫婦獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)農(nóng)村主動(dòng)落實(shí)絕育措施的夫婦，市、縣區(qū)財(cái)政給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自愿放棄二胎指標(biāo)終生只要一個(gè)女孩的夫婦，市、縣區(qū)財(cái)政給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)。市衛(wèi)生局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《落實(shí)計(jì)劃生育家庭農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策工作方案》，在實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)大額醫(yī)藥費(fèi)救助補(bǔ)償時(shí)，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子家庭、雙女戶家庭和終生只要一個(gè)女孩的家庭分別增加5%、10%的優(yōu)惠。教育、殘聯(lián)、民政部門在農(nóng)村教育救助、殘疾人救助和農(nóng)村低保家庭救助中也分別增加5%、10%的優(yōu)惠。婦聯(lián)、團(tuán)委在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮計(jì)生家庭。三是鼓勵(lì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定各類政策。某某區(qū)對(duì)終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭，至女兒十四周歲，每月領(lǐng)取雙倍獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并對(duì)符合條件的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元，提前三十年納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，按照不同年齡段，夫婦二人每人每年分別領(lǐng)取300、400、500元獎(jiǎng)勵(lì)金；實(shí)施出生缺陷干預(yù)惠民服務(wù)工程，免除育齡婦女孕期兩次黑白、一次彩超監(jiān)護(hù)費(fèi)用。河口區(qū)實(shí)施了“小康媽媽示范工程”，為計(jì)生家庭提供低息貸款上項(xiàng)目，幫助他們實(shí)現(xiàn)少生快富。墾利縣協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先招收實(shí)行計(jì)劃生育的殘疾人，解決了計(jì)生家庭殘疾人就業(yè)難問題。四是不斷完善利益導(dǎo)向政策體系。市政府設(shè)立“人口和計(jì)劃生育公益金”，從2008年開始到2020年每年撥付200萬元，主要用于開展“獨(dú)生子女死亡傷殘家庭救助及精神慰籍，父母死亡傷殘家庭及獨(dú)生子女、雙女戶家庭子女大病救助，出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目，獨(dú)女戶家庭健康守護(hù)項(xiàng)目，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥治療及已退出育齡期婦女的生殖保健項(xiàng)目，愛心助孕及不孕不育癥治療項(xiàng)目，基層計(jì)生工作者關(guān)懷救助項(xiàng)目，村居專職計(jì)生主任獎(jiǎng)勵(lì)”等。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)和落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上得到了實(shí)惠，生活上有了保障，政治上有了地位，有利于人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的利益導(dǎo)向政策體系已初步形成，促進(jìn)了統(tǒng)籌解決人口問題。

（六）加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，制定下發(fā)了《某某市計(jì)劃生育服務(wù)站室建設(shè)及工作規(guī)范》，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)站室房屋、設(shè)備、人員、工作制度、承擔(dān)職責(zé)、工作流程及要求等作了詳細(xì)規(guī)定，使基層人口計(jì)生工作有章可循。二是著力提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行避孕節(jié)育咨詢指導(dǎo)、手術(shù)知情同意、消毒隔離、隨訪及常見手術(shù)并發(fā)癥處理等制度，進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，保證了服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)利用流動(dòng)服務(wù)車，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)健康查體。村級(jí)計(jì)生人員對(duì)服務(wù)對(duì)象及時(shí)進(jìn)行術(shù)后、產(chǎn)后及環(huán)情孕情隨訪服務(wù)，發(fā)放避孕藥具，指導(dǎo)育齡群眾落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，最大限度地減少意外妊娠和政策外懷孕。加強(qiáng)優(yōu)生監(jiān)護(hù)工作，全市優(yōu)生監(jiān)護(hù)率保持在95%以上，其中病殘兒父母二胎優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)到100%，“四項(xiàng)病毒”監(jiān)測率達(dá)到95%以上。全市出生缺陷發(fā)生率控制在3.33‰，提高了出生人口素質(zhì)。加快推進(jìn)城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化，擴(kuò)大了免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，滿足了廣大育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖保健的多樣化需求。三是強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)。市委、市政府把計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)納入了全市便民實(shí)事項(xiàng)目，按每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)為30個(gè)村計(jì)生家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。各級(jí)人口計(jì)生部門抓住這一時(shí)機(jī)，把它作為強(qiáng)化基層人口計(jì)生陣地建設(shè)的重要措施，全力抓好落實(shí)。力求通過項(xiàng)目的實(shí)施，努力改善村居計(jì)生服務(wù)陣地條件，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過提報(bào)篩查，共確定項(xiàng)目單位30個(gè)。到目前，已全部完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)和設(shè)施配套。市便民實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了縣區(qū)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)的積極性，有3個(gè)縣區(qū)自行投資建設(shè)村級(jí)計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站69個(gè)，有效地推進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作。河口區(qū)已被正式推薦為國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，目前正在做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法。各級(jí)加大了人口計(jì)生干部法律專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。針對(duì)基層工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，市委、市政府召開專題調(diào)度會(huì)議，就強(qiáng)化基層人口計(jì)生干部工作作風(fēng)、努力提高依法行政水平提出了明確要求。引導(dǎo)基層注重轉(zhuǎn)變工作方式，將工作重心下移，工作關(guān)口前移，強(qiáng)化孕前管理，把好宣傳教育、隨訪服務(wù)、健康查體、避孕措施落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少或避免意外妊娠發(fā)生。二是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)做好矛盾化解工作。市人口計(jì)生委加強(qiáng)了信訪工作力量，理順機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員。并深入基層進(jìn)行矛盾梳理排查，對(duì)已產(chǎn)生的矛盾和苗頭性問題進(jìn)行妥善化解，切實(shí)消除隱患，確保了不發(fā)生群眾聚集上訪案件。針對(duì)基層由于政策彈性而導(dǎo)致育齡群眾生育服務(wù)手冊(cè)發(fā)放過程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，市人口計(jì)生委明確要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門，對(duì)育齡群眾辦理服務(wù)手冊(cè)，按要求既可以在男方辦理，也可以在女方辦理的，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，按照育齡群眾的意愿自愿選擇一方辦理，并將其納入作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容實(shí)行考核。加強(qiáng)了網(wǎng)上熱點(diǎn)問題處置化解工作，對(duì)某某政府信息網(wǎng)上網(wǎng)民反映、咨詢、投訴的問題，及時(shí)進(jìn)行解答、協(xié)調(diào)。對(duì)群眾信訪反映的問題做到事事有著落，件件有結(jié)果，今年以來立案的14個(gè)信訪件全部結(jié)案，沒有出現(xiàn)重信重訪和進(jìn)京到省上訪、集體上訪問題。三是加大違法生育治理處罰力度。公開各級(jí)舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)出現(xiàn)非法生育或非法抱養(yǎng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證、處理。凡是黨員、干部、職工的，由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)格按法律法規(guī)做出處理，今年以來共給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分69人。四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用，建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法例會(huì)制度，嚴(yán)格了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收法律程序，對(duì)拒不繳納的由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。今年共對(duì)違反計(jì)生政策的118人采取征收措施，應(yīng)征收653萬元，實(shí)際征收559萬元。

（八）深化宣傳教育，努力營造良好輿論環(huán)境。一是積極發(fā)揮主流媒體的作用。堅(jiān)持“大宣傳”理念，加強(qiáng)正面宣傳。積極與省電臺(tái)、電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等主流媒體搞好協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮市內(nèi)各級(jí)新聞媒體的作用，加大宣傳力度，營造有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍。到目前省級(jí)以上新聞媒體共發(fā)表稿件104篇，省、市電臺(tái)、電視臺(tái)播出專題欄目132期。同時(shí)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，更新人口計(jì)生網(wǎng)站，開設(shè)“某某姐妹花”博客網(wǎng)站，構(gòu)筑了面向廣大高層次育齡群眾的服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)人口理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)黨校把人口理論教學(xué)內(nèi)容納入了正常教學(xué)計(jì)劃，市委黨校在今年的縣處級(jí)和科級(jí)干部進(jìn)修班上，分別安排了人口專題內(nèi)容，上半年已安排5個(gè)班次的人口理論課程。三是加強(qiáng)人口計(jì)生宣教工作的考核監(jiān)督。采取開展宣教調(diào)研觀摩活動(dòng)的形式，細(xì)化為13項(xiàng)具體內(nèi)容，既現(xiàn)場觀摩縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，又隨機(jī)抽查村居，并隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，記錄打分，搭建起了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺(tái)，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效。四是廣泛開展各類活動(dòng)。繼續(xù)開展了“雙進(jìn)”、“雙建”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)面向基層群眾的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的形式,大力傳播新型婚育文化,提高廣大群眾自覺落實(shí)人口計(jì)生政策的自覺性；組織開展了以“紀(jì)念改革開放30年，暢談人口計(jì)生”為主題的大型宣傳活動(dòng)，以“7.11”世界人口日宣傳活動(dòng)為載體，大力宣傳改革開放30年來人口計(jì)生工作取得的成就及巨大貢獻(xiàn)。并組織各級(jí)利用宣傳車、廣播喇叭、文藝演出、舉辦展覽等形式，進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳，營造了有利于人口計(jì)生工作的良好社會(huì)輿論氛圍。

（九）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。全市各級(jí)黨委政府對(duì)人口計(jì)生工作高度重視，始終把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局統(tǒng)一謀劃、通盤考慮、精心部署，確保了人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同推進(jìn)。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。市委張秋波書記、市政府張建華市長堅(jiān)持親自主持召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)、人口計(jì)劃生育形勢分析會(huì)，聽取匯報(bào)，部署工作，提出要求。在市政府第10次常務(wù)會(huì)議上，批準(zhǔn)了市人口計(jì)生委提出的5條建議，為明年工作打下了良好基礎(chǔ)。（1）制定下發(fā)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的意見》；（2）進(jìn)一步強(qiáng)化基層人口計(jì)生陣地建設(shè)。2009年將計(jì)劃生育家庭幸福工程列入全市便民實(shí)事項(xiàng)目，在全市建設(shè)改造40個(gè)村級(jí)計(jì)劃生育家庭幸福指導(dǎo)站，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)補(bǔ)助資金5萬元；新建設(shè)5個(gè)計(jì)劃生育家庭幸福中心指導(dǎo)站，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)補(bǔ)助資金10萬元；并為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站配備便攜式B超機(jī)；（3）設(shè)立市人口和計(jì)劃生育公益金。自2008年—2020年，市、縣區(qū)財(cái)政撥付每年不少于200萬元；（4）提高村級(jí)計(jì)生專職主任待遇。增加縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政對(duì)村計(jì)生專職主任的工資補(bǔ)貼水平，每人每年補(bǔ)助不少于1500元，使其工資最低不低于3000元；（5）進(jìn)一步理順某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口計(jì)生管理體制。二是分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。分管副書記、分管副市長堅(jiān)持對(duì)人口計(jì)生工作靠上抓，及時(shí)聽取情況匯報(bào)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題，并親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)查研究，查找問題，探討突破“瓶頸”的有效辦法。市人大、政協(xié)始終對(duì)人口計(jì)生工作高度關(guān)注，給予了大力的支持和有效的監(jiān)督，今年以來先后對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專題視察，提出指導(dǎo)意見和建議。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年初召開了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議，表彰了先進(jìn)單位，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，市長、分管副市長分別與縣區(qū)、農(nóng)場、市直計(jì)生職責(zé)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任。四是加大財(cái)政投入力度。各級(jí)把人口計(jì)生事業(yè)投入作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，不斷加大財(cái)政投入，確保了法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、市縣鄉(xiāng)村人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到我市人口計(jì)生工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平面臨強(qiáng)大反彈壓力?，F(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾仍很突出；基層基礎(chǔ)工作薄弱，避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、長效避孕節(jié)育措施落實(shí)比例低等問題依然存在；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）政策外懷孕外出躲避現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)政策外懷孕還缺乏有效的制約懲罰補(bǔ)救措施。二是出生人口性別比依然偏高。三是對(duì)困難計(jì)劃生育家庭關(guān)愛扶助不夠，有利于人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制還沒有形成。四是個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)還不夠高，自覺性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)；基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。

二、2009年主要工作打算

2009年全市人口計(jì)生工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，突出“三條主線”（即：一是圍繞穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；二是強(qiáng)化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升服務(wù)水平；三是強(qiáng)化宣傳教育，努力營造氛圍），強(qiáng)化“四個(gè)注重”（即：注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，注重隊(duì)伍建設(shè)，注重綜合治理），確保完成人口控制計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，為加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2009年全市人口出生率控制在11.3‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，合法生育率保持在97%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率保持在98%以上，統(tǒng)計(jì)合格率保持在97%以上，出生嬰兒性別比控制在109以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)生育政策，在安排部署人口計(jì)生工作時(shí)都要突出穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心，開展所有活動(dòng)都要圍繞穩(wěn)定低生育水平展開，都要為穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。二是強(qiáng)化宣傳教育工作。把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的重要位置，完善宣傳教育陣地，不斷改進(jìn)宣傳方法和手段。充分利用社會(huì)資源，強(qiáng)化公益性宣傳，努力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。三是全力落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。加大對(duì)已出臺(tái)各項(xiàng)政策的落實(shí)力度，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障,使計(jì)劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，努力形成有利于人口計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。四是強(qiáng)化陣地建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。實(shí)施好2009年計(jì)劃生育家庭幸福工程便民實(shí)事項(xiàng)目，更新落后的設(shè)施設(shè)備。大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。五是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。大力實(shí)施以建設(shè)高素質(zhì)的縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生隊(duì)伍、完善人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”,配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生工作人員,積極推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力。六是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平。切實(shí)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口計(jì)生工作的意見》和省人口計(jì)生委魯人口發(fā)[2008]39號(hào)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和依法行政工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。

第五篇：2009人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

九道鄉(xiāng)2009人口和計(jì)劃生育

工

作

總

結(jié)

九道鄉(xiāng)2009計(jì)劃生育工作在縣計(jì)生局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，突出抓好基礎(chǔ)工作，流動(dòng)人口管理服務(wù)，出生人口性別比綜合治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，認(rèn)真開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”建立和完善村民自治，政策推動(dòng)，依法管理的工作機(jī)制，鞏固和提高全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平，確保全鄉(xiāng)計(jì)劃生育管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

截止目前，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0579人，其中農(nóng)業(yè)10317人，非農(nóng)業(yè)262人，已婚育齡婦女1959人，其中已婚未育84人，一孩婦女911人，二孩婦女681人，多孩婦女283人。2008年10月1日至2009年9月30日，全鄉(xiāng)共出生160人，一孩105人，二孩52人，多孩3人，出生人口性別比102.53。符合政策生育率96.2％。死亡人數(shù)75人，死亡率為7.1‰，流入人口登驗(yàn)率為100％，上報(bào)率100％，流出女性辦證率100％，上報(bào)率100％，流出女性辦證率100％，其中未采取長效節(jié)育措施率90.2％，孕情包保服務(wù)率為100％，隨訪服務(wù)率為85％，三查服務(wù)率達(dá)到95.8％，已婚育齡夫妻對(duì)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)“知曉率”達(dá)85％以上，依法行政，無嚴(yán)重違法事件發(fā)生，信訪處理及時(shí)率達(dá)90％以上。

二、主要工作作法

（一）黨委、政府重視，責(zé)任明確，確保計(jì)劃生育高效開展。

1、把計(jì)生工作擺在鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程，納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。每季度定期召開計(jì)生工作專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)生工作有序、高效開展，遇有特殊情況隨時(shí)召開會(huì)議，解決出現(xiàn)的問題。

2、鄉(xiāng)黨委成員、計(jì)生辦工作人員以及鄉(xiāng)直各部門實(shí)行計(jì)劃生育包村掛點(diǎn)，根據(jù)各包村掛點(diǎn)計(jì)生工作完成情況，年底納入工作業(yè)績考核。

3、落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村、鄉(xiāng)直各部門簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任，同時(shí)下發(fā)2009年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理實(shí)施意見，將計(jì)劃生育各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一并納入考核，有獎(jiǎng)有懲。對(duì)計(jì)劃生育出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

（二）突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，流動(dòng)人口管理規(guī)范有序。

1、重視管理。我們從認(rèn)識(shí)上提高，從工作上重視，把流動(dòng)人口的管理作為我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，納入日常管理和服務(wù)。

2、加強(qiáng)管理。注重日常工作與集中整治相結(jié)合，實(shí)行“六制管理”，即查證、驗(yàn)辦證制度，房屋出租管理制度，建卡、辦證制度，聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，簽訂管理合同制度，服務(wù)管理制度。

3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳服務(wù)。對(duì)有流出意向的育齡群眾，由計(jì)生干部上門服務(wù)，帶領(lǐng)他們到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行健康檢查，落實(shí)好節(jié)育措施，并與他們簽訂計(jì)劃生育管理合同書，對(duì)按時(shí)寄回現(xiàn)居住地計(jì)生服務(wù)部門出具的三查證明的，給予一定經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于流入的育齡婦女同我鄉(xiāng)的農(nóng)村育齡群眾一樣，同時(shí)享受免費(fèi)的避孕藥具和生殖健康檢查。

（三）全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生工作良性發(fā)展。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)新型生育文化是新形勢下對(duì)我鄉(xiāng)計(jì)生工作的新要求，以全面提高生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量為主線，開展了一系列送知識(shí)、送健康、送溫暖活動(dòng)。

1、對(duì)當(dāng)年新婚、懷孕、避孕、節(jié)育對(duì)象采取隨訪服務(wù)登記，實(shí)行包保責(zé)任制，做到月登記，月服務(wù)，日隨訪的工作格局。

2、為已婚育齡婦女開展環(huán)孕情監(jiān)測、生殖健康服務(wù)，對(duì)患有婦科病的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)治療。

3、為已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放避孕藥品、藥具，全鄉(xiāng)設(shè)置免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)10個(gè)，免費(fèi)發(fā)放率達(dá)100％。

4、加強(qiáng)做好出生人口性別比綜合治理目標(biāo)責(zé)任管理，做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)公安、司法、衛(wèi)生等部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為；加強(qiáng)Ｂ超、終止妊娠藥物、終止妊娠手術(shù)的管理，實(shí)行出生死亡報(bào)告制度，及時(shí)做好懷孕婦女的訪視工作，出現(xiàn)無故終止妊娠，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，有效地制止非法胎兒性別鑒定行為。

（四）立檔建卡，嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)致規(guī)范做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)。

1、認(rèn)真核查。每月底認(rèn)真對(duì)環(huán)孕情服務(wù)、出生、懷孕等情況認(rèn)真進(jìn)行核查、核對(duì)，保證了人卡相符，卡與系統(tǒng)相符。

2、做好新婚建檔。及時(shí)深入村組調(diào)查核實(shí)新婚人群情況，建立健全有關(guān)育齡婦女檔案卡和服務(wù)資料。

3、加大人口與計(jì)劃生育抽查考核力度。我們每季度開展一次抽查，充分利用抽查，抓好對(duì)育齡群眾的有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。將抽查結(jié)果，特別是人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率作為考核工作的重要依據(jù)，與基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)、任務(wù)、獎(jiǎng)金、報(bào)酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作健康發(fā)展。

三、存在的問題

今年以來，計(jì)劃生育工作方面，雖然扎扎實(shí)實(shí)地做了一些工作，但離上級(jí)對(duì)我們的要求還存在差距，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、全鄉(xiāng)九個(gè)村計(jì)生工作水平、工作質(zhì)量不夠不平衡。

2、部分計(jì)生干部責(zé)任心和事業(yè)心不夠不強(qiáng)，思想上有所滑坡，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面。

3、流動(dòng)人口管理還有待進(jìn)一步完善，重點(diǎn)在提高服務(wù)質(zhì)量上做文章。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與群眾需求還有一定差距。

總之，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)經(jīng)常而復(fù)雜的工作，有其復(fù)雜性也有其規(guī)律性，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，在今后的工作中再鼓干勁，再添措施，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

九道鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室 2009年10月8日