第一篇：2010年人口和計劃生育宣傳工作意見

道計生〔2012〕 號

道真自治縣人口和計劃生育局

2012年人口和計劃生育宣傳教育工作

意見

為完成縣委政府提出的我縣人口計生工作“一創雙降，保類進位”的目標，宣教工作要唱響主旋律，鼓好勁、提好氣、傳好音、給好力，全面助推“一創雙降，保類進位”目標實現，為全縣人口計生工作營造良好的社會環境。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以實現“一創雙降，保類進位”目標為核心，以以宣傳貫徹黔黨發[2011)]17號文件、遵黨發[2011]18號文件及全省人口計生工作座談會和省、市人口計生工作會精神為重點，按照《2012年全市人口計生宣傳教育工作要點》的要求，整合宣傳資源，創新宣傳理念，豐富宣傳內容，拓展宣傳載體，加大宣傳力度，扎實推進婚育新

風進萬家示范市創建工作，全面推進新型人口文化建設，在各級領導干部中倡導形成統籌解決人口問題的主流意識和在社會公眾中倡導形成依法生育的主流意識。

二、主要任務

(一)建好一批公路宣傳示范帶。縣、鄉、村三級要分別至少選擇一條干線公路，以公益廣告和墻體標語為主要形式，建設一批公路宣傳示范帶。各類公益廣告和宣傳標語要注重時代性，符合人口計生工作發展的時代特征；注重合法性，不使用違背政策法律規定和工作要求的語言；注重邏輯性，使用語言要慎密嚴謹，自然流暢，不易產生歧義；注重適宜性，要與使用場地和主要宣傳對象相適應。在抓示范帶建設的同時，各地要按《關于優化人口計生戶外宣傳環境的通知》(遵市人口通[2011]14號)要求，進一步對不規范、不合時宜、不合法規的宣傳標語進行清理，確保做到通俗易懂、溫馨宜人、美觀大方，無不良標語。

(二)鞏固拓展一批宣傳陣地。鞏固各類學校陣地，依托 黨校加強對各級領導于部的人口理論教育；在中學以上學校廣泛開展人口文化進校園活動，加強青春期生理生殖健康教育，各類學校“青春期知識精品一課”開課率要達80％以上。建設鞏固鄉村陣地，鄉、村要有固定宣傳欄、讀報欄，服務站要建好國策院，每鎮要新建3個或以上農村人口文化大院，每村要有10條以上標語和3條以上長期性人口計生宣傳標

語（宣傳畫）。鄉鎮計生服務站、村計生服務室要有足夠的人口計生宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。拓展利用媒體陣地，年內策劃制作1至3個公益廣告在道真電視臺滾動播出。在縣文藝刊物《銀杉文藝》上辦兩期人口計生宣傳彩頁，繼續在《道真報》開辦好人口計生專欄，注重策劃有深度的報道。

(三)制作投放一批進村入戶宣傳品。抓好人口計生報刊 雜志的分發，提高使用率，力避堆存廢棄。根據工作重點和群眾需求，制作發放進村入戶宣傳品。提高群眾對現行生育政策和“四項制度”的知曉率。人口計生宣傳讀報欄要適時更新內容，鄉、村計生服務站、室要有足夠的宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。

(四)組織開好一次群眾會。各地要注重基層各項工作的 結合融入，以村組群眾會、院壩會、電影放映會等形式，以組或村寨為單位，分別開好一次群眾會，宣傳人口計生政策法規、宣傳省市出臺的“四項制度”、宣傳避孕節育優生優育知識，面對面地開展宣傳教育。

(五)創作一批文娛作品節目。要充分利用社會資源，組 織社會賢達和鄉土人才，做好黔北文化、民俗風情與人口文化的嫁接，創作一批豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝作品和文娛節目。每個鄉鎮至少要創作一個宣傳人口計生的文藝節目。開展“送戲到鄉村”、“婚育新風文藝巡演”等活動，寓

教于樂，吸引群眾廣泛參與。

(六)組織開展一批大型宣傳活動。圍繞“婚育新風進萬 家“這一主題，深入開展人口文化進農村、進城鎮、進校園，送生殖健康、送婚育文明、送人文關懷的“三送三進”活動。在各種重大節日、重要民俗活動期間，通過開展文藝匯演、各種競賽、召開“四項制度”公開兌現大會、依法強制執行群眾會等多種形式，掀起階段性的宣傳熱潮和聲勢，積極推進群眾生育觀念轉變。組織舉辦倡導婚育新風的文學、美術、攝影等作品的創作展出，做好第十四屆人口文化獎(文學美術攝影類)的參選工作。

（七)打造一批宣傳示范品牌。各鄉鎮要突出重點，整合資源，積極探索，大膽創新，集中打造和推出一個獨具特色的宣傳品牌，并寫出專題申報材料，在7月底報縣局后再由縣局向市申報。著力提高“民族民歌唱計生”、“詩鄉詩人唱計生”、“計生知識群眾搶答賽”等宣傳品牌的內在品質，加大推廣力度，擴大示范效應。

（八）組建好一支宣傳骨干隊伍。建設好群眾性文娛宣傳隊伍，以群眾性文藝團體和民間組織為依托，每村組建一支計劃生育文娛宣傳隊，有自編自演關于計劃生育的節目，經常在群眾中開展宣傳。

（九）組建好新聞宣傳通訊員隊伍。通訊員隊伍和投稿數量都要“增量提質”，不斷增加在縣市級特別是省級和國

家級人口計生專業新聞媒體的上稿量，提升人口計生新聞宣傳的覆蓋面和影響力，對優秀通訊員要分級進行表彰獎勵。年內舉辦一次全市人口計生宣教干部培訓班，提升各級人口計生宣教干部的理論水平和業務能力。實行宣傳信息定期報送和調度通報制度，各鄉鎮每月至少報送6條信息，年度被市級以上采用不少于3條，被市級以上采用不少于1條。局宣教股進行一次調度通報，并將結果納入宣教工作年終考評。

（十)建一個手機短信宣教平臺

利用移動、電信等手機運營商的短信平臺建立起我們自己的人口計生宣傳平臺，每年至少向全縣手機用戶發送10條以上人口計生信息。

（十一）裝一輛宣傳車

在鄉鎮趕場天利用宣傳車進行宣傳的同時同還可發放宣傳品，也可設立咨詢服務臺現場解答群眾提出的品題。

三、工作要求

(一)各鄉鎮要要加強組織領導，明確任務措施，高度重視宣教工作。高強度、多形式、廣范地開展宣傳教育，在短期內盡快營造強勢的宣傳氛圍。要堅持常年宣傳不斷線，確保達到家喻戶曉的宣傳效果。

（二）規范和統一平面和音像制品的內容和形象

縣局要請平面設計的專業人士，規范和統一全縣的平面

宣傳的內容和形象，要求字體、顏色、圖案達到高度統一，并制作相應的資料下發各鄉鎮。音像制品由縣局聯系專業部門進行統一制作后下發各鄉鎮。

（二）積極爭取相關部門的配合支持，加強與相關部門的通力合作，發揮相關部門的資源優勢，通過多種平臺和載體，進一步增強宣傳教育的擴張力和社會影響力。

（三）強化載體建設，切實加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、吸引更多的育齡群眾廣泛參與，充分發揮新型人口文化的引領、啟迪和凝聚作用。

（四）加強人口計生宣傳隊伍建設，縣局要落實宣教機構和工作人員，鄉鎮計生辦要設置宣教崗位，配備一名以上專兼職人員，宣傳經費要專列預算并逐年有所增長。要拓展宣教工作思路，注重培育典型，不斷總結經驗，助推面上工作。從今年開始，將宣教工作納入年度目標考核內容。

（五）加大宣教督察力度

加大階段性的宣傳任務的督察力度，下達的宣傳任務各計生辦要專人負責，并將其拍成數碼照片上傳縣局宣教股。另外縣局各股室也有責任和義務利用下鄉的機會對宣傳工作進行督察。

道真自治縣人口和計劃生育局

二0一0年三月三日

第二篇：人口和計劃生育宣傳工作意見

氵舞黨發?2011?45號

氵舞陽人口和計劃生育宣傳工作意見

各村（居）委會，鎮屬各單位：

為認真宣傳貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關

于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》

（以下簡稱中央《決定》）精神，進一步加強2011年人口和

計劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作的有效性和針對

性，為統籌解決人口問題，促進全鎮經濟社會又好又快發展

創造良好的人口環境。根據省、市、縣工作部署，結合本鎮

實際，特提出2011年人口和計劃生育宣傳教育工作意見。

今年全鎮人口計生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十

七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫

徹落實科學發展觀和中央《決定》精神，以人的全面發展為

中心，以改革創新為動力，堅持以宣傳教育為先導的人口計

生工作新機制，著力建設“旅游生育”新型人口文化，繼續

深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，努力營造做好人

口計生工作的輿論氛圍和社會環境。

一、認真學習宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神。

通過組織學習，各級干部，特別是領導干部能自覺地以黨的十七大和中央《決定》精神統領人口和計劃生育工作全局，增強主動作為的意識，千方百計穩定低生育水平，統籌解決人口問題。進一步加大計劃生育基本國策的宣傳教育力度，繼續落實好各級領導干部學習人口理論與計劃生育政策、法律法規制度，把人口理論和計生“一法三規”和省《條例》納入黨委中心組學習的內容，列入黨校和宣傳、計生系統干部培訓計劃，提高各級干部綜合素質和行政執法水平，促進全社會形成良好的計劃生育輿論氛圍。

二、繼續扎實開展建設“旅游生育”文化系列活動，著力打造婚育新風宣傳品牌，推進人口文化建設。

（一）完善“旅游生育”文化宣傳長廊。利用旅游旺季制定一系列的計生宣傳長廊。

（二）努力建設“旅游生育”文化展室。

（三）建設新農村新家庭文化屋。結合農村宣傳文化中心、文明示范村建設，拓展一批新農村新家庭文化屋，設立生育文化圖書角。

（四）建設“旅游生育”文化示范鄉村戶。結合新農村建設，指導鄉鎮大力推進新農村新家庭計劃，倡導和促進健康文明的行為和生活方式，保障農民享有基本的生殖健康服務，按照 示范鄉村戶的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、優生優育、權益保障、民主和諧”的新農村新家庭的示范鄉村戶，迎接省市州新型生育文化示范基地評估驗收，積極爭取實施舞陽鎮“新農村新家庭人口健康促進項目”，造福老區人民。

（五）創建生育關懷示范戶。開展好“生育關懷行動”，全面提升“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程。認真落實國家和省、市、州、縣計劃生育獎勵優惠政策，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面，協調扶貧辦落實實施“造福工程”，對獨生子女家庭擴大相關優惠政策。同時在每個村建立1-3戶以上的“五項”工程示范戶，建立跟

蹤檔案，形成生育關懷的良好氛圍。

三、深化婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動。圍繞“生育文明與和諧社會”活動主題，廣泛開展生育文明與和諧社會宣傳活動。積極開展“優生促進工程”宣傳活動和人口早期教育，創建和諧家庭，推進社會文明進步，培育一批“富裕文明、身心健康、優生優育、權益保障、民主和諧”的新農村新家庭示范村戶。一是在全鎮繼續深入開展人口國情知識進校園活動，把人口國情和青春期教育融入素質教育活動，組織中小學生開展婚育新風宣傳社會實踐活動，倡導“小主人宣傳大國策”。教育部門要繼續做好省人口計生委編印的《中學生性健康教育輔助讀本》使用工作，開展“生殖保健進課堂”活動，依托《中學生性健康教育輔助讀本》，把性健康教育列入中小學健康教育課內容，設立學生心理咨詢室，開展個性化教育，解決學生青春期的困惑，組織開展一次中學生生理健康知識競賽活動。二是對一些社會撫養費征收、實施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀守法，形成良好的社會輿論氛圍，弘揚正氣，維護正常的生育秩序。三是積極做好免費婚前健康檢查和“三項優生檢測”宣傳工作，力爭婚檢率和“三項優生檢測”率達100%，同時加強婚育咨詢指導及孕前保健，推廣使用預防出生缺陷的新產品新技術，大力提高出生人口素，推進和諧家庭建設，推進流動人口遵守計劃生育法律法規，樹立婚育新風尚。

四、廣泛深入開展計劃生育法律法規和獎勵扶助政策宣傳，提高干部群眾計生知識的知曉率。編印計劃生育獎勵扶助政策宣傳材料，向全鎮村干部群眾發放，做到相關部門干部人手一冊，并圍繞宣傳材料內容，做好宣傳解釋工作。同時要采取多渠道、面對面、形象化、互動式宣傳方式，不斷提高群眾人口計生基礎知識知曉率和參與率，力爭干部和群眾的人口計生基礎知識知曉率分別達到95%、85%以上。

五、堅持“大宣傳，大聯合，出精品”的方針。鞏固現

有的婚育新風宣傳載體，進一步打造宣傳品牌，實現有1個以上的婚育新風宣傳載體，提升人口計生宣教水平。

六、整合社會資源，結合衛生部門，搞好重大節日宣傳活動。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《決定》發表紀念日等重要節日以及國家、省、市、縣計生獎勵優惠政策宣傳活動月，結合“文化、科技、衛生”三下鄉活動，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動，努力促進大聯合、大宣傳、出精品局面的形成。

七、進一步加強人口計生新聞報道工作。堅持正面宣傳，抓好典型案例宣傳教育。要組建宣傳報道隊伍，繼續實行“雙稿酬”獎勵制度，力爭各級報刊上稿率有新的突破。要求每年在縣級或以上報刊、廣播電視臺上稿10篇以上。

八、抓好計生宣教隊伍建設。進一步健全鎮、村兩級宣傳教育組織，明確專兼職宣教人員，加強鄉村計生宣教人員的業務培訓，明確職責，制定完善好宣傳教育工作規范。

中共氵舞陽鎮委員會氵舞陽鎮人民政府

2011年3月19日

第三篇：2010年人口和計劃生育宣傳工作意見

道計生〔2012〕 號

道真自治縣人口和計劃生育局 2012年人口和計劃生育宣傳教育工作

意 見

為完成縣委政府提出的我縣人口計生工作“一創雙降，保類進位”的目標，宣教工作要唱響主旋律，鼓好勁、提好氣、傳好音、給好力，全面助推“一創雙降，保類進位”目標實現，為全縣人口計生工作營造良好的社會環境。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以實現“一創雙降，保類進位”目標為核心，以以宣傳貫徹黔黨發[2011)]17號文件、遵黨發[2011]18號文件及全省人口計生工作座談會和省、市人口計生工作會精神為重點，按照《2012年全市人口計生宣傳教育工作要點》的要求，整合宣傳資源，創新宣傳理念，豐富宣傳內容，拓展宣傳載體，加大宣傳力度，扎實推進婚育新風進萬家示范市創建工作，全面推進新型人口文化建設，在各級領導干部中倡導形成統籌解決人口問題的主流意識和在社會公眾中倡導形成依法生育的主流意識。

二、主要任務

(一)建好一批公路宣傳示范帶。縣、鄉、村三級要分別至少選擇一條干線公路，以公益廣告和墻體標語為主要形式，建設一批公路宣傳示范帶。各類公益廣告和宣傳標語要注重時代性，符合人口計生工作發展的時代特征；注重合法性，不使用違背政策法律規定和工作要求的語言；注重邏輯性，使用語言要慎密嚴謹，自然流暢，不易產生歧義；注重適宜性，要與使用場地和主要宣傳對象相適應。在抓示范帶建設的同時，各地要按《關于優化人口計生戶外宣傳環境的通知》(遵市人口通[2011]14號)要求，進一步對不規范、不合時宜、不合法規的宣傳標語進行清理，確保做到通俗易懂、溫馨宜人、美觀大方，無不良標語。

(二)鞏固拓展一批宣傳陣地。鞏固各類學校陣地，依托 黨校加強對各級領導于部的人口理論教育；在中學以上學校廣泛開展人口文化進校園活動，加強青春期生理生殖健康教育，各類學校“青春期知識精品一課”開課率要達80％以上。建設鞏固鄉村陣地，鄉、村要有固定宣傳欄、讀報欄，服務站要建好國策院，每鎮要新建3個或以上農村人口文化大院，每村要有10條以上標語和3條以上長期性人口計生宣傳標語（宣傳畫）。鄉鎮計生服務站、村計生服務室要有足夠的人口計生宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。拓展利用媒體陣地，年內策劃制作1至3個公益廣告在道真電視臺滾動播出。在縣文藝刊物《銀杉文藝》上辦兩期人口計生宣傳彩頁，繼續在《道真報》開辦好人口計生專欄，注重策劃有深度的報道。

(三)制作投放一批進村入戶宣傳品。抓好人口計生報刊 雜志的分發，提高使用率，力避堆存廢棄。根據工作重點和群眾需求，制作發放進村入戶宣傳品。提高群眾對現行生育政策和“四項制度”的知曉率。人口計生宣傳讀報欄要適時更新內容，鄉、村計生服務站、室要有足夠的宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。

(四)組織開好一次群眾會。各地要注重基層各項工作的 結合融入，以村組群眾會、院壩會、電影放映會等形式，以組或村寨為單位，分別開好一次群眾會，宣傳人口計生政策法規、宣傳省市出臺的“四項制度”、宣傳避孕節育優生優育知識，面對面地開展宣傳教育。

(五)創作一批文娛作品節目。要充分利用社會資源，組 織社會賢達和鄉土人才，做好黔北文化、民俗風情與人口文化的嫁接，創作一批豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝作品和文娛節目。每個鄉鎮至少要創作一個宣傳人口計生的文藝節目。開展“送戲到鄉村”、“婚育新風文藝巡演”等活動，寓教于樂，吸引群眾廣泛參與。

(六)組織開展一批大型宣傳活動。圍繞“婚育新風進萬 家“這一主題，深入開展人口文化進農村、進城鎮、進校園，送生殖健康、送婚育文明、送人文關懷的“三送三進”活動。在各種重大節日、重要民俗活動期間，通過開展文藝匯演、各種競賽、召開“四項制度”公開兌現大會、依法強制執行群眾會等多種形式，掀起階段性的宣傳熱潮和聲勢，積極推進群眾生育觀念轉變。組織舉辦倡導婚育新風的文學、美術、攝影等作品的創作展出，做好第十四屆人口文化獎(文學美術攝影類)的參選工作。

（七)打造一批宣傳示范品牌。各鄉鎮要突出重點，整合資源，積極探索，大膽創新，集中打造和推出一個獨具特色的宣傳品牌，并寫出專題申報材料，在7月底報縣局后再由縣局向市申報。著力提高“民族民歌唱計生”、“詩鄉詩人唱計生”、“計生知識群眾搶答賽”等宣傳品牌的內在品質，加大推廣力度，擴大示范效應。

（八）組建好一支宣傳骨干隊伍。建設好群眾性文娛宣傳隊伍，以群眾性文藝團體和民間組織為依托，每村組建一支計劃生育文娛宣傳隊，有自編自演關于計劃生育的節目，經常在群眾中開展宣傳。

（九）組建好新聞宣傳通訊員隊伍。通訊員隊伍和投稿數量都要“增量提質”，不斷增加在縣市級特別是省級和國家級人口計生專業新聞媒體的上稿量，提升人口計生新聞宣傳的覆蓋面和影響力，對優秀通訊員要分級進行表彰獎勵。年內舉辦一次全市人口計生宣教干部培訓班，提升各級人口計生宣教干部的理論水平和業務能力。實行宣傳信息定期報送和調度通報制度，各鄉鎮每月至少報送6條信息，被市級以上采用不少于3條，被市級以上采用不少于1條。局宣教股進行一次調度通報，并將結果納入宣教工作年終考評。

（十)建一個手機短信宣教平臺

利用移動、電信等手機運營商的短信平臺建立起我們自己的人口計生宣傳平臺，每年至少向全縣手機用戶發送10條以上人口計生信息。

（十一）裝一輛宣傳車

在鄉鎮趕場天利用宣傳車進行宣傳的同時同還可發放宣傳品，也可設立咨詢服務臺現場解答群眾提出的品題。

三、工作要求

(一)各鄉鎮要要加強組織領導，明確任務措施，高度重視宣教工作。高強度、多形式、廣范地開展宣傳教育，在短期內盡快營造強勢的宣傳氛圍。要堅持常年宣傳不斷線，確保達到家喻戶曉的宣傳效果。

（二）規范和統一平面和音像制品的內容和形象 縣局要請平面設計的專業人士，規范和統一全縣的平面宣傳的內容和形象，要求字體、顏色、圖案達到高度統一，并制作相應的資料下發各鄉鎮。音像制品由縣局聯系專業部門進行統一制作后下發各鄉鎮。

（二）積極爭取相關部門的配合支持，加強與相關部門的通力合作，發揮相關部門的資源優勢，通過多種平臺和載體，進一步增強宣傳教育的擴張力和社會影響力。

（三）強化載體建設，切實加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、吸引更多的育齡群眾廣泛參與，充分發揮新型人口文化的引領、啟迪和凝聚作用。

（四）加強人口計生宣傳隊伍建設，縣局要落實宣教機構和工作人員，鄉鎮計生辦要設置宣教崗位，配備一名以上專兼職人員，宣傳經費要專列預算并逐年有所增長。要拓展宣教工作思路，注重培育典型，不斷總結經驗，助推面上工作。從今年開始，將宣教工作納入目標考核內容。

（五）加大宣教督察力度

加大階段性的宣傳任務的督察力度，下達的宣傳任務各計生辦要專人負責，并將其拍成數碼照片上傳縣局宣教股。另外縣局各股室也有責任和義務利用下鄉的機會對宣傳工作進行督察。

道真自治縣人口和計劃生育局

二0一0年三月三日

第四篇：人口計劃生育工作意見

**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是人口計生、衛生機構改革，計生衛生事業融合發展之年。做好今年的人口和計劃生育工作，對于推進統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展，構建和諧社會具有非常重要的意義。現根據國家、省、市、縣人口和計劃生育工作總體部署，結合我鎮實際提出如下意見。

一、指導思想

**年全鎮人口計生工作將以黨的大八大和十八屆三中全會精神統領全局，以貫徹縣委十一屆十次全體（擴大）會議和縣人口與計生工作會議精神為重點，以機構改革和職能轉變為契機，以爭創省人口協調發展先進縣為目標，以實施幸福家庭建設為抓手，堅持強基固本謀發展、創造特色上水平，實施“136”工作計劃，做到高標準定位、高質態運行，高成效完成，確保**年人口計生工作實現新跨越。

二、主要工作目標

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服務覆蓋率95%以上；

3、孕前優生健康檢查覆蓋率90%以上

4、出生人口性別比基本正常（3年累計率）；

5、流動人口管理服務率100%以上；

6、人口公共服務機構覆蓋率100%以上；

7、人口信息化建設指數98%以上；

8、人口文化建設達標率100%以上；

9、依法行政工作達標率100%以上；

10、人口和計劃生育隊伍建設達標率100%以上；

11、人口和計劃生育獎勵優惠政策全面兌現；

12、人口和計劃生育經費足額保障；

13、群眾滿意率95%以上。

三、重點工作

㈠、緊扣“一個中心”，全面夯實基層基礎

1、明確中心任務。緊緊圍繞縣委、縣政府在年初明確的工作目標和任務，緊扣“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”這一中心任務，全面加強基層基礎工作，進一步完善計劃生育宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理長效工作機制。全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平。

2、夯實基層基礎。強化基層基礎是人口計生工作的重點和“主業”，是實現中心任務的有力保障。一是開展計劃生育宣傳服務月活動。以宣傳計劃生育政策為主線，重點宣傳“三個不變”，宣傳單獨兩孩政策、計生惠民政策、法律法規以及人口計生知識，從而轉變人們的生育觀念，更加堅定地執行計劃生育國策；以服務群眾為總攬，開展孕前優生健康檢查、孕環情監測、落實避孕措施、優生優育等等服務，提高服務群眾的水平；以開展送政策、送服務、送知識、送溫暖等“四送”為舉措，通過2個月的集中強化和推進，進一步夯實基層基礎工作，為完成**目標任務打下堅實基礎。二是開展孕環情監測。全年將開展2次全面的孕環情監測，對在孕環情監測中發現的無避孕措施、環位下移、計劃外懷孕等問題及時進行處理。三是穩妥實施“單獨兩孩”政策。面向全社會，通過多種形式，開展“單獨兩孩”新政策的宣傳，做好相關人群的調查摸底。省實施“單獨兩孩”政策的文件出臺后，切實做好新政策實施的相關工作。同時，做好再生育審批工作，引導群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執行的嚴肅性、穩定性、連續性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指數

1、突出幸福家庭建設工程。按照省推進幸福家庭建設項目的工作要求，大力貫徹落實《全省深入推進幸福家庭建設的指導意見》，圍繞“人人健康、家家幸福”的要求，實施幸福家庭建設工程。在調查研究基礎上，結合柳堡實際，出臺幸福家庭建設意見，分解落實人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動工作任務，并搞好責任分解，明確各村（居）的工作要求和任務。將幸福家庭建設與創新項目的實施相結合，與人口家庭發展工程有機融合，共同加以推進。

2、突出計生惠民工程。一是全面落實計生惠民政策。繼續落實好獎勵扶助、特別扶助、城鎮企業持證退休職工及非從人員一次性獎勵等政策，建立政策兌現長效發放和動態增長機制，確保獨生子女父母年老獎勵扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關懷行動。深入開展計劃生育困難家庭生育關懷行動，加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。推進獨生子女傷殘死亡家庭 “八個一”活動開展。三是實施婦女發展項目。繼續以婦女發展項目為依托，幫助計生困難家庭實現脫貧致富，做到扶貧與扶智相結合、就業與創業相依存；加大“二妹子果蔬”省級項目基地的宣傳力度，推廣工作經驗；爭取再爭創一家省級基地。四是做好關愛女性和溫暖人生綜合保險工作。積極開展宣傳引導，切實加強承保家庭和個人的保險保障意識，努力擴大我鎮生育關懷系列保險特別是溫暖人生綜合保險工作覆蓋面。認真、及時做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實事辦實。

3、突出世代服務提質工程。按照省統一要求，開展

縣級“世代服務”數字站建設。認真開展避孕節育服務，加強長效避孕措施落實，規范開展隨訪服務。將孕環情監測服務與生殖道感染綜合防治有機結合，確保育齡群眾生殖健康服務率95 %以上。扎實開展孕前優生健康檢查工作。進一步加大宣傳倡導力度，規范項目服務流程，嚴格目標人群審核，加強質量管理，強化跟蹤督查，提升服務水平，完成縣下達的目標任務，各

項檢驗質量達標。加快藥具信息系統的運行。明確專人進行操作，組織新系統業務學習和培訓，加強避孕藥具信息系統的正常運行，大力提高數據質量，發揮新系統的作用。進一步完善人口家庭公共服務體系建設。拓展人口家庭公共服務職能，做好嬰幼兒早期發展教育和老年健康關懷服務等人口家庭健康促進工程項目，與敬老院配合探索建立養老與托養相結合的機制，提升服務水平。認真做好病殘兒鑒定工作。及時組織參加市里的鑒定，加強病殘兒父母的再生育指導。

㈢、強化“六項重點”，提升整體工作水平

1、強化依法行政。鞏固“人口計生行政執法水平提升年”活動成果，繼續深化便民維權，不斷提高依法行政、文明執法水平。依法征收社會撫養費。進一步提高違法生育人員立案率，加大社會撫養費征收率，對有償還能力，拒不繳納社會撫養費的違法生育對象，依法申請法院強制執行，做到應征盡征，堅決杜絕村收村支現象的出現；繼續做好再生育一孩審批辦理。嚴格按照法定條件、法定程序、法定時限，堅持“四公開、一監督”制度和領導集體審批制度；進一步簡化證件辦理。統一制作婚育證明、一孩聯系卡、獨生子女父母光榮證等如何辦理的操作指南，免費發放，切實方便群眾辦事；加強人口計生信息公開。主動及時全面準確公開社會關切的人口計生政府信息；重視信訪維穩。認真做好預防工作，化解基層矛盾，維護社會和諧穩定；深化“誠信陽光計生”行動。實行“三項公開、四項評議、五項監督”，尊重和保障人民群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權。

2、強化流動人口管理服務。完善流動人口信息平臺建設。做好全員流動人口基礎信息采集、登記，提高流動人口子系統數據質量；加強流動人口信息系統運用和監管。對外縣市區發回的協查信息逐個核查，及時提交流進人員的計生管理服務信息；深化流動人口管理服務均等化。按照縣推進均等化服務工作意見的要求，保證流動人口在宣傳教育、行政服務、避孕節育、生殖健康、優生優育、獎勵優待等方面享受均等化服務；鞏固流出人口管理服務十步工作法。按照工作流程進行規范管理，提高服務成效；簡化流動人口相關手續辦理。加強與公安部門協作，主動介入居住證辦理，確保簡化辦證程序等便民維權措施落到實處；擴大“幸福計生寶地共建”區域計劃生育管理一體化效應。繼續加強與周邊地區的協作，確保流動人口計生服務管理協作工作制度化、規范化、快捷化；加快流動人口計劃生育協會建立，2014年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個流動人口計劃生育協會，并正常開展工作，為提升流動人口服務管理水平提供有效的保證。

3、強化性別比綜合治理。深入開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，倡導社會性別平等，加大宣傳倡導力度，營造有利于女孩健康成長和婦女發展的良好環境；加大孕情服務管理、B超管理、實名登記和出生人口信息共享，有獎舉報等制度執行力度，實現有效管理；聯合相關部門開展打擊“兩非”專項行動，開展暗訪和督查，實現齊抓共管；加大目標考核力度，對重點村實施重點管理，進行動態考核和一票否決，實現綜合治理工作的根本轉變，確保我鎮性別比保持在正常值范圍。

4、強化信息化建設。繼續開展“金人工程”建設，強化硬件配備、隊伍建設、數據達標等工作，推動我鎮人口計生信息化建設快速發展；完善全員人口信息庫的建設與應用，以育齡婦女信息為基礎，以人口出生信息為重點，加強人口信息的自主采集、業務辦理采集和共享采集，優化獎扶系統、流動人口信息系統等業務系統建設，發揮信息工作引導和評估作用；根據省市縣工作要求，采用多種形式開展業務培訓，舉辦技能培訓班和操作競賽，進一步推廣系統工作平臺在鎮村的應用；根據“適時采集、動態監測、業務協同、信息共享、綜合分析、科學決策”的綜合統計監測體系要求，每月進行系統數據檢測，定期通報各村（居）統計數據質量，對問題突出的單位進行重點督查，強化統計數據質量監控；適時開展出生暗訪調查，認真組織開展年終目標管理考核，注重平時考評資料的收集整理。

5、強化宣傳倡導。繼續完善“聲、頻、網、報、欄”五位一體宣傳格局，開展“5.29”、“9.25”等集中宣傳，加大弘揚婚育新風；開展單獨二孩政策的宣傳，提高群眾對新政策的知曉率；加強載體建設，建設人口文化公園、人口文化長廊、人口文化宣傳欄；繼續推進人口文化示范基地建設，指導各村（居）結合實際，對人口文化基地進行規劃設計，把新型人口文化建設融入到文化建設總體規劃，融入到城鎮化建設和新農村建設規劃，推進人口文化示范基地創建。

6、強化隊伍建設。在人口計生部門與衛生部門即將合并的特殊時期，認真開展群眾路線教育實踐活動，確保取得實效。組織全鎮人口計生干部認真學習十八屆三中全會精神及總書記系列講話精神，貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會和鎮黨代會年會、人代會例會的精神；繼續開展以“三學三述三評”為主線的能力作風建設，推動人口計生干部整體素質的提高；深化“五型”服務隊伍建設活動，進一步提升部門形象；深入開展黨風廉政建設，繼續實施黨風廉政建設標準化工程，推進陽光計生行動，開展計生條線黨員干部作風建設自我評價活動；開展服務中心建設，圍繞“四個柳堡”建設總目標，服務好經濟、服務好企業、服務好群眾，進一步優化人口環境。

第五篇：人口和計劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會、鎮屬各部門：

為切實加強人口和計劃生育工作，全面貫徹落實縣委計生工作意見，堅持計生工作“以人為本，以情為重，以法為準”，切實把計生工作“做早做優做實，做得合情合理合法”，努力構建“親情計生，人本計生，法治計生，和諧計生”，創造一個良好的人口環境，經鎮黨委、政府研究，對**年人口和計

劃生育提出如下實施意見：

一、工作目標

全鎮出生人口控制在360人以內，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達83%以上，綜合避孕節育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅持各級黨政主要領導負總責。鎮黨政主要領導負責聯系**年計劃生育后進村，其它領導分別聯系一個村，鎮相關部門按照黃府發[**]18號文件要求各負其責，齊抓共管。

2．堅持計劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計生工作目標任務的責任單位和責任人實行“一票否決”，取消年終評優評獎資格。

3．建好宣傳陣地，創新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計生政策為重點，為廣大群眾提供計生政策、科普知識、先進文化等服務，使現行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優生優育、生殖健康知識家喻戶曉。

4．落實計生政策，獎罰并重，發揮利益導向作用。認真落實國家、省、市、縣對計劃生育對象和計劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導向引導群眾自覺實行計劃生育。

5．抓好協調配合，齊抓共管，形成計生工作合力。民政部門應建立辦理婚姻證明的通報制度；衛生部門應加強醫療機構查驗有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節育環的行為；公安部門在入戶登記時，應查驗計劃生育出生入戶證明；教育部門應嚴格執行《義務教育法》，對本行政區域內的戶籍人口實施義務教育；其它部門應依法履行人口和計劃生育工作職責，增強參與人口和計劃生育宣傳、管理、服務的自覺性和主動性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續堅持以優質服務手段深化計劃生育基層群眾自治，加強民主管理和自治能力建設，不斷提高計劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計夯實基層基礎。健全村民代表計劃生育議事會、評議會、村（居）務公開及中心戶等制度，推行陽光計生行動，不斷引導群眾在計生工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

7．搞好優質服務，提升服務水平，提高工作質量，在計生優質服務中堅持知情選擇“七步驟”、免費服務“八承諾”、村干部服務“九上門”的工作思路，進一步完善服務方法，努力提高育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮人口和計生工作質量。

8．適應新形勢，搞好計生政策業務培訓，不斷提高干部隊伍素質。實行鎮干部聯系到村，村干部聯系到片，社干部聯系到戶，中心戶聯系到人，層層抓落實。進一步加強新法規、新知識、新技術的學習，弘揚務實作風，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項計生目標任務的圓滿完成。