第一篇：2007年人口和計劃生育統(tǒng)計工作意見

長寧縣開佛鄉(xiāng)人民政府文件

開府 [2007]40號 ★

開佛鄉(xiāng)人民政府

2007年人口和計劃生育統(tǒng)計工作意見

各村（居）民委員會、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門：

人口和計劃生育統(tǒng)計工作是整個人口計生工作的重要組成部分和參考依據(jù)，為不斷提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量，為人口計生工作提供客觀、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真實反映我鄉(xiāng)人口計生工作水平，從而促進人口計生工作發(fā)展，特提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)人口計生工作總體思路和目標，以信息化建設(shè)為抓手，以科學(xué)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高統(tǒng)計質(zhì)量為目標，服務(wù)和服從于人口和計劃生育工作全局。

二、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。要切實加強對人口計生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)此項工作。切實按照人口計生信息化建設(shè)要求，實行微機管理，明確專人、專機、專房。同時各村、組也要選好配齊統(tǒng)計信息員，明確其工作職責(zé)，務(wù)求工作高質(zhì)量、上水平。

（二）繼續(xù)抓好統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)。一是要進一步完善WIS系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的核對和修改工作，做到系統(tǒng)信息和真實情況一致。計生辦要將WIS系統(tǒng)中的總?cè)丝凇⒂g婦女等信息分村、組編輯打印成冊，采取與派出所人口資料核對和直接進村入戶等方式，全面核對、修正、補充WIS系統(tǒng)中的錯誤和遺漏信息。二是要堅持每月更新變動新發(fā)生的統(tǒng)計信息。三是要積極開展WIS系統(tǒng)信息互動，一年不少于三次編輯打印出“出生嬰兒花名冊”、“死亡人口花名冊”、“未落實計劃生育手術(shù)夫婦花名冊”等信息指導(dǎo)各村計劃生育工作，由村反饋信息，計生辦及時將反饋信息錄入WIS系統(tǒng)，并做好互動資料的保存。

（三）繼續(xù)完善、規(guī)范鄉(xiāng)、村統(tǒng)計資料。要按照縣人口計生局要求，繼續(xù)完善、規(guī)范和使用鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計帳、表、卡、冊、單，做到每月一清理，每月五日前填寫變更信息并及時錄入WIS系統(tǒng)，達到統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和WIS系統(tǒng)信息、抽查核實信息一致。各類資料要妥善保存歸檔，應(yīng)上報的要及時上報縣人口計生局。

（四）建立健全統(tǒng)計管理各項制度。一是建立統(tǒng)計信息員制度，各村、組必須設(shè)立統(tǒng)計信息員，負責(zé)清理、登記、上報每月的總?cè)丝谧儎印⒊錾⑺劳觥⒒橐龅刃畔ⅰ６墙⒗龝贫龋筻l(xiāng)、村每月召開一次計劃生育例會，準確收集、匯總鄉(xiāng)、村計劃生育信息。三是建立統(tǒng)計信息核查制度，計生辦要對各村上報的計劃生育信息在每月五日前進行認真審查核對，及時錄入WIS系統(tǒng)，每兩月對各村上報的統(tǒng)計信息進行一次全面復(fù)查，并將檢查結(jié)果做好登記，列入對各村的年度考核。四是建立統(tǒng)計舉報制度，計生辦要將出生人口信息按月分村進行公布，接受監(jiān)督，對群眾舉報的出生漏統(tǒng)信息要及時核實統(tǒng)計，并對舉報屬實的要給予獎勵，同時做好舉報信息的記錄，作為對各村年度考核的重要依據(jù)。五是建立統(tǒng)計分析制度，計生辦每季度進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施和工作建議。

（五）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計行為。鄉(xiāng)、村兩級要精挑細選，把素質(zhì)好，責(zé)任心強的明確為統(tǒng)計人員，同時結(jié)合縣人口計生局開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對培訓(xùn)后仍不適應(yīng)工作的要堅決調(diào)整。

三、嚴格考核

鄉(xiāng)計生辦、各村要明確工作職責(zé)，嚴格按統(tǒng)計法規(guī)辦事，如實反映工作情況，統(tǒng)計工作質(zhì)量將納入對計生辦、各村的年度目

標考核，杜絕弄虛作假，嚴格按縣人口計生局統(tǒng)計工作要求開展好各項工作。

開佛鄉(xiāng)人民政府

二00七年四月六日

主題詞：2007年人口計生統(tǒng)計工作意見

抄送：縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組縣人口計生局

開佛鄉(xiāng)黨政辦公室2007年4月6日制

（共印份）

第二篇：人口和計劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

為切實加強人口和計劃生育工作，全面貫徹落實縣委計生工作意見，堅持計生工作“以人為本，以情為重，以法為準”，切實把計生工作“做早做優(yōu)做實，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計生，人本計生，法治計生，和諧計生”，創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對**年人口和計

劃生育提出如下實施意見：

一、工作目標

全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅持各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系**年計劃生育后進村，其它領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號文件要求各負其責(zé)，齊抓共管。

2．堅持計劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計生工作目標任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實行“一票否決”，取消年終評優(yōu)評獎資格。

3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計生政策為重點，為廣大群眾提供計生政策、科普知識、先進文化等服務(wù)，使現(xiàn)行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識家喻戶曉。

4．落實計生政策，獎罰并重，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認真落實國家、省、市、縣對計劃生育對象和計劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計生工作合力。民政部門應(yīng)建立辦理婚姻證明的通報制度；衛(wèi)生部門應(yīng)加強醫(yī)療機構(gòu)查驗有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時，應(yīng)查驗計劃生育出生入戶證明；教育部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實施義務(wù)教育；其它部門應(yīng)依法履行人口和計劃生育工作職責(zé)，增強參與人口和計劃生育宣傳、管理、服務(wù)的自覺性和主動性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段深化計劃生育基層群眾自治，加強民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計夯實基層基礎(chǔ)。健全村民代表計劃生育議事會、評議會、村（居）務(wù)公開及中心戶等制度，推行陽光計生行動，不斷引導(dǎo)群眾在計生工作中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

7．搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量，在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中堅持知情選擇“七步驟”、免費服務(wù)“八承諾”、村干部服務(wù)“九上門”的工作思路，進一步完善服務(wù)方法，努力提高育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計生工作質(zhì)量。

8．適應(yīng)新形勢，搞好計生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實。進一步加強新法規(guī)、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，弘揚務(wù)實作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項計生目標任務(wù)的圓滿完成。

第三篇：人口和計劃生育宣傳工作意見

氵舞黨發(fā)?2011?45號

氵舞陽人口和計劃生育宣傳工作意見

各村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為認真宣傳貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)

于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

（以下簡稱中央《決定》）精神，進一步加強2011年人口和

計劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作的有效性和針對

性，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)

實際，特提出2011年人口和計劃生育宣傳教育工作意見。

今年全鎮(zhèn)人口計生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十

七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神，以人的全面發(fā)展為

中心，以改革創(chuàng)新為動力，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計

生工作新機制，著力建設(shè)“旅游生育”新型人口文化，繼續(xù)

深化婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力營造做好人

口計生工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。

一、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神。

通過組織學(xué)習(xí)，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地以黨的十七大和中央《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，增強主動作為的意識，千方百計穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。進一步加大計劃生育基本國策的宣傳教育力度，繼續(xù)落實好各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論與計劃生育政策、法律法規(guī)制度，把人口理論和計生“一法三規(guī)”和省《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入黨校和宣傳、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃，提高各級干部綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，促進全社會形成良好的計劃生育輿論氛圍。

二、繼續(xù)扎實開展建設(shè)“旅游生育”文化系列活動，著力打造婚育新風(fēng)宣傳品牌，推進人口文化建設(shè)。

（一）完善“旅游生育”文化宣傳長廊。利用旅游旺季制定一系列的計生宣傳長廊。

（二）努力建設(shè)“旅游生育”文化展室。

（三）建設(shè)新農(nóng)村新家庭文化屋。結(jié)合農(nóng)村宣傳文化中心、文明示范村建設(shè)，拓展一批新農(nóng)村新家庭文化屋，設(shè)立生育文化圖書角。

（四）建設(shè)“旅游生育”文化示范鄉(xiāng)村戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進新農(nóng)村新家庭計劃，倡導(dǎo)和促進健康文明的行為和生活方式，保障農(nóng)民享有基本的生殖健康服務(wù)，按照 示范鄉(xiāng)村戶的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭的示范鄉(xiāng)村戶，迎接省市州新型生育文化示范基地評估驗收，積極爭取實施舞陽鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭人口健康促進項目”，造福老區(qū)人民。

（五）創(chuàng)建生育關(guān)懷示范戶。開展好“生育關(guān)懷行動”，全面提升“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程。認真落實國家和省、市、州、縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，協(xié)調(diào)扶貧辦落實實施“造福工程”，對獨生子女家庭擴大相關(guān)優(yōu)惠政策。同時在每個村建立1-3戶以上的“五項”工程示范戶，建立跟

蹤檔案，形成生育關(guān)懷的良好氛圍。

三、深化婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動。圍繞“生育文明與和諧社會”活動主題，廣泛開展生育文明與和諧社會宣傳活動。積極開展“優(yōu)生促進工程”宣傳活動和人口早期教育，創(chuàng)建和諧家庭，推進社會文明進步，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭示范村戶。一是在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展人口國情知識進校園活動，把人口國情和青春期教育融入素質(zhì)教育活動，組織中小學(xué)生開展婚育新風(fēng)宣傳社會實踐活動，倡導(dǎo)“小主人宣傳大國策”。教育部門要繼續(xù)做好省人口計生委編印的《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》使用工作，開展“生殖保健進課堂”活動，依托《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》，把性健康教育列入中小學(xué)健康教育課內(nèi)容，設(shè)立學(xué)生心理咨詢室，開展個性化教育，解決學(xué)生青春期的困惑，組織開展一次中學(xué)生生理健康知識競賽活動。二是對一些社會撫養(yǎng)費征收、實施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀守法，形成良好的社會輿論氛圍，弘揚正氣，維護正常的生育秩序。三是積極做好免費婚前健康檢查和“三項優(yōu)生檢測”宣傳工作，力爭婚檢率和“三項優(yōu)生檢測”率達100%，同時加強婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù)，大力提高出生人口素，推進和諧家庭建設(shè)，推進流動人口遵守計劃生育法律法規(guī)，樹立婚育新風(fēng)尚。

四、廣泛深入開展計劃生育法律法規(guī)和獎勵扶助政策宣傳，提高干部群眾計生知識的知曉率。編印計劃生育獎勵扶助政策宣傳材料，向全鎮(zhèn)村干部群眾發(fā)放，做到相關(guān)部門干部人手一冊，并圍繞宣傳材料內(nèi)容，做好宣傳解釋工作。同時要采取多渠道、面對面、形象化、互動式宣傳方式，不斷提高群眾人口計生基礎(chǔ)知識知曉率和參與率，力爭干部和群眾的人口計生基礎(chǔ)知識知曉率分別達到95%、85%以上。

五、堅持“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的方針。鞏固現(xiàn)

有的婚育新風(fēng)宣傳載體，進一步打造宣傳品牌，實現(xiàn)有1個以上的婚育新風(fēng)宣傳載體，提升人口計生宣教水平。

六、整合社會資源，結(jié)合衛(wèi)生部門，搞好重大節(jié)日宣傳活動。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《決定》發(fā)表紀念日等重要節(jié)日以及國家、省、市、縣計生獎勵優(yōu)惠政策宣傳活動月，結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動，努力促進大聯(lián)合、大宣傳、出精品局面的形成。

七、進一步加強人口計生新聞報道工作。堅持正面宣傳，抓好典型案例宣傳教育。要組建宣傳報道隊伍，繼續(xù)實行“雙稿酬”獎勵制度，力爭各級報刊上稿率有新的突破。要求每年在縣級或以上報刊、廣播電視臺上稿10篇以上。

八、抓好計生宣教隊伍建設(shè)。進一步健全鎮(zhèn)、村兩級宣傳教育組織，明確專兼職宣教人員，加強鄉(xiāng)村計生宣教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，制定完善好宣傳教育工作規(guī)范。

中共氵舞陽鎮(zhèn)委員會氵舞陽鎮(zhèn)人民政府

2011年3月19日

第四篇：2010年人口和計劃生育宣傳工作意見

道計生〔2012〕 號

道真自治縣人口和計劃生育局 2012年人口和計劃生育宣傳教育工作

意 見

為完成縣委政府提出的我縣人口計生工作“一創(chuàng)雙降，保類進位”的目標，宣教工作要唱響主旋律，鼓好勁、提好氣、傳好音、給好力，全面助推“一創(chuàng)雙降，保類進位”目標實現(xiàn)，為全縣人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“一創(chuàng)雙降，保類進位”目標為核心，以以宣傳貫徹黔黨發(fā)[2011)]17號文件、遵黨發(fā)[2011]18號文件及全省人口計生工作座談會和省、市人口計生工作會精神為重點，按照《2012年全市人口計生宣傳教育工作要點》的要求，整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳載體，加大宣傳力度，扎實推進婚育新風(fēng)進萬家示范市創(chuàng)建工作，全面推進新型人口文化建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)形成統(tǒng)籌解決人口問題的主流意識和在社會公眾中倡導(dǎo)形成依法生育的主流意識。

二、主要任務(wù)

(一)建好一批公路宣傳示范帶。縣、鄉(xiāng)、村三級要分別至少選擇一條干線公路，以公益廣告和墻體標語為主要形式，建設(shè)一批公路宣傳示范帶。各類公益廣告和宣傳標語要注重時代性，符合人口計生工作發(fā)展的時代特征；注重合法性，不使用違背政策法律規(guī)定和工作要求的語言；注重邏輯性，使用語言要慎密嚴謹，自然流暢，不易產(chǎn)生歧義；注重適宜性，要與使用場地和主要宣傳對象相適應(yīng)。在抓示范帶建設(shè)的同時，各地要按《關(guān)于優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境的通知》(遵市人口通[2011]14號)要求，進一步對不規(guī)范、不合時宜、不合法規(guī)的宣傳標語進行清理，確保做到通俗易懂、溫馨宜人、美觀大方，無不良標語。

(二)鞏固拓展一批宣傳陣地。鞏固各類學(xué)校陣地，依托 黨校加強對各級領(lǐng)導(dǎo)于部的人口理論教育；在中學(xué)以上學(xué)校廣泛開展人口文化進校園活動，加強青春期生理生殖健康教育，各類學(xué)校“青春期知識精品一課”開課率要達80％以上。建設(shè)鞏固鄉(xiāng)村陣地，鄉(xiāng)、村要有固定宣傳欄、讀報欄，服務(wù)站要建好國策院，每鎮(zhèn)要新建3個或以上農(nóng)村人口文化大院，每村要有10條以上標語和3條以上長期性人口計生宣傳標語（宣傳畫）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、村計生服務(wù)室要有足夠的人口計生宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。拓展利用媒體陣地，年內(nèi)策劃制作1至3個公益廣告在道真電視臺滾動播出。在縣文藝刊物《銀杉文藝》上辦兩期人口計生宣傳彩頁，繼續(xù)在《道真報》開辦好人口計生專欄，注重策劃有深度的報道。

(三)制作投放一批進村入戶宣傳品。抓好人口計生報刊 雜志的分發(fā)，提高使用率，力避堆存廢棄。根據(jù)工作重點和群眾需求，制作發(fā)放進村入戶宣傳品。提高群眾對現(xiàn)行生育政策和“四項制度”的知曉率。人口計生宣傳讀報欄要適時更新內(nèi)容，鄉(xiāng)、村計生服務(wù)站、室要有足夠的宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。

(四)組織開好一次群眾會。各地要注重基層各項工作的 結(jié)合融入，以村組群眾會、院壩會、電影放映會等形式，以組或村寨為單位，分別開好一次群眾會，宣傳人口計生政策法規(guī)、宣傳省市出臺的“四項制度”、宣傳避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育知識，面對面地開展宣傳教育。

(五)創(chuàng)作一批文娛作品節(jié)目。要充分利用社會資源，組 織社會賢達和鄉(xiāng)土人才，做好黔北文化、民俗風(fēng)情與人口文化的嫁接，創(chuàng)作一批豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝作品和文娛節(jié)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)作一個宣傳人口計生的文藝節(jié)目。開展“送戲到鄉(xiāng)村”、“婚育新風(fēng)文藝巡演”等活動，寓教于樂，吸引群眾廣泛參與。

(六)組織開展一批大型宣傳活動。圍繞“婚育新風(fēng)進萬 家“這一主題，深入開展人口文化進農(nóng)村、進城鎮(zhèn)、進校園，送生殖健康、送婚育文明、送人文關(guān)懷的“三送三進”活動。在各種重大節(jié)日、重要民俗活動期間，通過開展文藝匯演、各種競賽、召開“四項制度”公開兌現(xiàn)大會、依法強制執(zhí)行群眾會等多種形式，掀起階段性的宣傳熱潮和聲勢，積極推進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。組織舉辦倡導(dǎo)婚育新風(fēng)的文學(xué)、美術(shù)、攝影等作品的創(chuàng)作展出，做好第十四屆人口文化獎(文學(xué)美術(shù)攝影類)的參選工作。

（七)打造一批宣傳示范品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出重點，整合資源，積極探索，大膽創(chuàng)新，集中打造和推出一個獨具特色的宣傳品牌，并寫出專題申報材料，在7月底報縣局后再由縣局向市申報。著力提高“民族民歌唱計生”、“詩鄉(xiāng)詩人唱計生”、“計生知識群眾搶答賽”等宣傳品牌的內(nèi)在品質(zhì)，加大推廣力度，擴大示范效應(yīng)。

（八）組建好一支宣傳骨干隊伍。建設(shè)好群眾性文娛宣傳隊伍，以群眾性文藝團體和民間組織為依托，每村組建一支計劃生育文娛宣傳隊，有自編自演關(guān)于計劃生育的節(jié)目，經(jīng)常在群眾中開展宣傳。

（九）組建好新聞宣傳通訊員隊伍。通訊員隊伍和投稿數(shù)量都要“增量提質(zhì)”，不斷增加在縣市級特別是省級和國家級人口計生專業(yè)新聞媒體的上稿量，提升人口計生新聞宣傳的覆蓋面和影響力，對優(yōu)秀通訊員要分級進行表彰獎勵。年內(nèi)舉辦一次全市人口計生宣教干部培訓(xùn)班，提升各級人口計生宣教干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。實行宣傳信息定期報送和調(diào)度通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報送6條信息，被市級以上采用不少于3條，被市級以上采用不少于1條。局宣教股進行一次調(diào)度通報，并將結(jié)果納入宣教工作年終考評。

（十)建一個手機短信宣教平臺

利用移動、電信等手機運營商的短信平臺建立起我們自己的人口計生宣傳平臺，每年至少向全縣手機用戶發(fā)送10條以上人口計生信息。

（十一）裝一輛宣傳車

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天利用宣傳車進行宣傳的同時同還可發(fā)放宣傳品，也可設(shè)立咨詢服務(wù)臺現(xiàn)場解答群眾提出的品題。

三、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)措施，高度重視宣教工作。高強度、多形式、廣范地開展宣傳教育，在短期內(nèi)盡快營造強勢的宣傳氛圍。要堅持常年宣傳不斷線，確保達到家喻戶曉的宣傳效果。

（二）規(guī)范和統(tǒng)一平面和音像制品的內(nèi)容和形象 縣局要請平面設(shè)計的專業(yè)人士，規(guī)范和統(tǒng)一全縣的平面宣傳的內(nèi)容和形象，要求字體、顏色、圖案達到高度統(tǒng)一，并制作相應(yīng)的資料下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。音像制品由縣局聯(lián)系專業(yè)部門進行統(tǒng)一制作后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）積極爭取相關(guān)部門的配合支持，加強與相關(guān)部門的通力合作，發(fā)揮相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，通過多種平臺和載體，進一步增強宣傳教育的擴張力和社會影響力。

（三）強化載體建設(shè)，切實加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、吸引更多的育齡群眾廣泛參與，充分發(fā)揮新型人口文化的引領(lǐng)、啟迪和凝聚作用。

（四）加強人口計生宣傳隊伍建設(shè)，縣局要落實宣教機構(gòu)和工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要設(shè)置宣教崗位，配備一名以上專兼職人員，宣傳經(jīng)費要專列預(yù)算并逐年有所增長。要拓展宣教工作思路，注重培育典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗，助推面上工作。從今年開始，將宣教工作納入目標考核內(nèi)容。

（五）加大宣教督察力度

加大階段性的宣傳任務(wù)的督察力度，下達的宣傳任務(wù)各計生辦要專人負責(zé)，并將其拍成數(shù)碼照片上傳縣局宣教股。另外縣局各股室也有責(zé)任和義務(wù)利用下鄉(xiāng)的機會對宣傳工作進行督察。

道真自治縣人口和計劃生育局

二0一0年三月三日

第五篇：人口計劃生育工作意見

**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是人口計生、衛(wèi)生機構(gòu)改革，計生衛(wèi)生事業(yè)融合發(fā)展之年。做好今年的人口和計劃生育工作，對于推進統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。現(xiàn)根據(jù)國家、省、市、縣人口和計劃生育工作總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

**年全鎮(zhèn)人口計生工作將以黨的大八大和十八屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹縣委十一屆十次全體（擴大）會議和縣人口與計生工作會議精神為重點，以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣為目標，以實施幸福家庭建設(shè)為抓手，堅持強基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平，實施“136”工作計劃，做到高標準定位、高質(zhì)態(tài)運行，高成效完成，確保**年人口計生工作實現(xiàn)新跨越。

二、主要工作目標

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率95%以上；

3、孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上

4、出生人口性別比基本正常（3年累計率）；

5、流動人口管理服務(wù)率100%以上；

6、人口公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率100%以上；

7、人口信息化建設(shè)指數(shù)98%以上；

8、人口文化建設(shè)達標率100%以上；

9、依法行政工作達標率100%以上；

10、人口和計劃生育隊伍建設(shè)達標率100%以上；

11、人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)；

12、人口和計劃生育經(jīng)費足額保障；

13、群眾滿意率95%以上。

三、重點工作

㈠、緊扣“一個中心”，全面夯實基層基礎(chǔ)

1、明確中心任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府在年初明確的工作目標和任務(wù)，緊扣“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，全面加強基層基礎(chǔ)工作，進一步完善計劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理長效工作機制。全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平。

2、夯實基層基礎(chǔ)。強化基層基礎(chǔ)是人口計生工作的重點和“主業(yè)”，是實現(xiàn)中心任務(wù)的有力保障。一是開展計劃生育宣傳服務(wù)月活動。以宣傳計劃生育政策為主線，重點宣傳“三個不變”，宣傳單獨兩孩政策、計生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計生知識，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，更加堅定地執(zhí)行計劃生育國策；以服務(wù)群眾為總攬，開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕環(huán)情監(jiān)測、落實避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等等服務(wù)，提高服務(wù)群眾的水平；以開展送政策、送服務(wù)、送知識、送溫暖等“四送”為舉措，通過2個月的集中強化和推進，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，為完成**目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測。全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測，對在孕環(huán)情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移、計劃外懷孕等問題及時進行處理。三是穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策。面向全社會，通過多種形式，開展“單獨兩孩”新政策的宣傳，做好相關(guān)人群的調(diào)查摸底。省實施“單獨兩孩”政策的文件出臺后，切實做好新政策實施的相關(guān)工作。同時，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執(zhí)行的嚴肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指數(shù)

1、突出幸福家庭建設(shè)工程。按照省推進幸福家庭建設(shè)項目的工作要求，大力貫徹落實《全省深入推進幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞“人人健康、家家幸福”的要求，實施幸福家庭建設(shè)工程。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合柳堡實際，出臺幸福家庭建設(shè)意見，分解落實人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動工作任務(wù)，并搞好責(zé)任分解，明確各村（居）的工作要求和任務(wù)。將幸福家庭建設(shè)與創(chuàng)新項目的實施相結(jié)合，與人口家庭發(fā)展工程有機融合，共同加以推進。

2、突出計生惠民工程。一是全面落實計生惠民政策。繼續(xù)落實好獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工及非從人員一次性獎勵等政策，建立政策兌現(xiàn)長效發(fā)放和動態(tài)增長機制，確保獨生子女父母年老獎勵扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動。深入開展計劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動，加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。推進獨生子女傷殘死亡家庭 “八個一”活動開展。三是實施婦女發(fā)展項目。繼續(xù)以婦女發(fā)展項目為依托，幫助計生困難家庭實現(xiàn)脫貧致富，做到扶貧與扶智相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相依存；加大“二妹子果蔬”省級項目基地的宣傳力度，推廣工作經(jīng)驗；爭取再爭創(chuàng)一家省級基地。四是做好關(guān)愛女性和溫暖人生綜合保險工作。積極開展宣傳引導(dǎo)，切實加強承保家庭和個人的保險保障意識，努力擴大我鎮(zhèn)生育關(guān)懷系列保險特別是溫暖人生綜合保險工作覆蓋面。認真、及時做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實事辦實。

3、突出世代服務(wù)提質(zhì)工程。按照省統(tǒng)一要求，開展

縣級“世代服務(wù)”數(shù)字站建設(shè)。認真開展避孕節(jié)育服務(wù)，加強長效避孕措施落實，規(guī)范開展隨訪服務(wù)。將孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)與生殖道感染綜合防治有機結(jié)合，確保育齡群眾生殖健康服務(wù)率95 %以上。扎實開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。進一步加大宣傳倡導(dǎo)力度，規(guī)范項目服務(wù)流程，嚴格目標人群審核，加強質(zhì)量管理，強化跟蹤督查，提升服務(wù)水平，完成縣下達的目標任務(wù)，各

項檢驗質(zhì)量達標。加快藥具信息系統(tǒng)的運行。明確專人進行操作，組織新系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強避孕藥具信息系統(tǒng)的正常運行，大力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮新系統(tǒng)的作用。進一步完善人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。拓展人口家庭公共服務(wù)職能，做好嬰幼兒早期發(fā)展教育和老年健康關(guān)懷服務(wù)等人口家庭健康促進工程項目，與敬老院配合探索建立養(yǎng)老與托養(yǎng)相結(jié)合的機制，提升服務(wù)水平。認真做好病殘兒鑒定工作。及時組織參加市里的鑒定，加強病殘兒父母的再生育指導(dǎo)。

㈢、強化“六項重點”，提升整體工作水平

1、強化依法行政。鞏固“人口計生行政執(zhí)法水平提升年”活動成果，繼續(xù)深化便民維權(quán)，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會撫養(yǎng)費。進一步提高違法生育人員立案率，加大社會撫養(yǎng)費征收率，對有償還能力，拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，依法申請法院強制執(zhí)行，做到應(yīng)征盡征，堅決杜絕村收村支現(xiàn)象的出現(xiàn)；繼續(xù)做好再生育一孩審批辦理。嚴格按照法定條件、法定程序、法定時限，堅持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度；進一步簡化證件辦理。統(tǒng)一制作婚育證明、一孩聯(lián)系卡、獨生子女父母光榮證等如何辦理的操作指南，免費發(fā)放，切實方便群眾辦事；加強人口計生信息公開。主動及時全面準確公開社會關(guān)切的人口計生政府信息；重視信訪維穩(wěn)。認真做好預(yù)防工作，化解基層矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定；深化“誠信陽光計生”行動。實行“三項公開、四項評議、五項監(jiān)督”，尊重和保障人民群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、強化流動人口管理服務(wù)。完善流動人口信息平臺建設(shè)。做好全員流動人口基礎(chǔ)信息采集、登記，提高流動人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強流動人口信息系統(tǒng)運用和監(jiān)管。對外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個核查，及時提交流進人員的計生管理服務(wù)信息；深化流動人口管理服務(wù)均等化。按照縣推進均等化服務(wù)工作意見的要求，保證流動人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù)；鞏固流出人口管理服務(wù)十步工作法。按照工作流程進行規(guī)范管理，提高服務(wù)成效；簡化流動人口相關(guān)手續(xù)辦理。加強與公安部門協(xié)作，主動介入居住證辦理，確保簡化辦證程序等便民維權(quán)措施落到實處；擴大“幸福計生寶地共建”區(qū)域計劃生育管理一體化效應(yīng)。繼續(xù)加強與周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動人口計生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動人口計劃生育協(xié)會建立，2014年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個流動人口計劃生育協(xié)會，并正常開展工作，為提升流動人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。

3、強化性別比綜合治理。深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)社會性別平等，加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理、B超管理、實名登記和出生人口信息共享，有獎舉報等制度執(zhí)行力度，實現(xiàn)有效管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊“兩非”專項行動，開展暗訪和督查，實現(xiàn)齊抓共管；加大目標考核力度，對重點村實施重點管理，進行動態(tài)考核和一票否決，實現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變，確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。

4、強化信息化建設(shè)。繼續(xù)開展“金人工程”建設(shè)，強化硬件配備、隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達標等工作，推動我鎮(zhèn)人口計生信息化建設(shè)快速發(fā)展；完善全員人口信息庫的建設(shè)與應(yīng)用，以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，以人口出生信息為重點，加強人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集，優(yōu)化獎扶系統(tǒng)、流動人口信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息工作引導(dǎo)和評估作用；根據(jù)省市縣工作要求，采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦技能培訓(xùn)班和操作競賽，進一步推廣系統(tǒng)工作平臺在鎮(zhèn)村的應(yīng)用；根據(jù)“適時采集、動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策”的綜合統(tǒng)計監(jiān)測體系要求，每月進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢測，定期通報各村（居）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對問題突出的單位進行重點督查，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；適時開展出生暗訪調(diào)查，認真組織開展年終目標管理考核，注重平時考評資料的收集整理。

5、強化宣傳倡導(dǎo)。繼續(xù)完善“聲、頻、網(wǎng)、報、欄”五位一體宣傳格局，開展“5.29”、“9.25”等集中宣傳，加大弘揚婚育新風(fēng)；開展單獨二孩政策的宣傳，提高群眾對新政策的知曉率；加強載體建設(shè)，建設(shè)人口文化公園、人口文化長廊、人口文化宣傳欄；繼續(xù)推進人口文化示范基地建設(shè)，指導(dǎo)各村（居）結(jié)合實際，對人口文化基地進行規(guī)劃設(shè)計，把新型人口文化建設(shè)融入到文化建設(shè)總體規(guī)劃，融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進人口文化示范基地創(chuàng)建。

6、強化隊伍建設(shè)。在人口計生部門與衛(wèi)生部門即將合并的特殊時期，認真開展群眾路線教育實踐活動，確保取得實效。組織全鎮(zhèn)人口計生干部認真學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神及總書記系列講話精神，貫徹落實縣委十一屆十次全體（擴大）會和鎮(zhèn)黨代會年會、人代會例會的精神；繼續(xù)開展以“三學(xué)三述三評”為主線的能力作風(fēng)建設(shè)，推動人口計生干部整體素質(zhì)的提高；深化“五型”服務(wù)隊伍建設(shè)活動，進一步提升部門形象；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)標準化工程，推進陽光計生行動，開展計生條線黨員干部作風(fēng)建設(shè)自我評價活動；開展服務(wù)中心建設(shè)，圍繞“四個柳堡”建設(shè)總目標，服務(wù)好經(jīng)濟、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾，進一步優(yōu)化人口環(huán)境。