第一篇：政府關于作風建設年工作意見

政府關于作風建設年工作意見

政府關于作風建設年工作意見

各縣委、人民政府，市直屬各單位：

為認真貫徹落實總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和《中共浙江省委浙江省人民政府關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》精神，市委、市政府決定在全市開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主題的“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話和省委書記習近平在省紀委十次全會上的講話精神，全面加強干

部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，解決突出問題，構建有效機制，努力實現領導干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為建設“三個溫州”、實現“三次跨越”提供組織上和政治上的保證。

二、目標要求

圍繞省委提出的注重深化認識、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統籌兼顧、注重領導帶頭等“五個注重”的目標要求，促使領導干部爭做解放思想、開拓創新的表率；勤奮好學、學以致用的表率；心系群眾、真抓實干的表率；顧全大局、民主和諧的表率；艱苦奮斗、廉潔從政的表率。切實把加強作風建設落實到學習貫徹市第十次黨代會精神、實現第三次跨越的總體目標上；落實到推進市委、市政府各項工作決策的重大部署上；落實到為民辦實事、為民解難題的根本要求上；落實到樹立干部隊伍新形象、優化創業發展軟環境的

實際行動上。

三、主要內容

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，根據省委、省政府的部署，努力在大興學習之風，深化機關效能建設，改進工作作風，改進和規范公務接待，堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣，厲行節約、反對鋪張浪費等六個方面取得明顯成效。并結合溫州實際，著重解決五個方面的問題：一是“學風不濃”的問題。重點解決有的干部在學習上“不想學、不愿學、不善學”等問題，克服有的干部在學風上淺嘗輒止、斷章取義、照抄照搬、本本主義等現象。二是“工作不實”的問題。重點解決有的干部作風漂浮、精神不振、因循守舊、不思進取、事不關己、高高掛起等現象。三是“干勁不足”的問題。重點解決有的干部服務意識不強，工作主動性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，給群眾造成“辦事難”等問題。四是“落實不力”的問題。重點解

決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”的問題。重點解決少數干部榮辱不分、情趣低級、鋪張浪費、貪圖享受等問題。

四、主要措施

組織廣大干部開展解放思想大討論、大實踐活動

1、組織一次解放思想大討論。在全市各級干部中開展以推進“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。

責任單位：市委宣傳部

2、開展一次主題實踐活動。在市、縣、鄉鎮和市、縣直屬單位領導班子及其成員中開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主要內容的主題實踐活動。特別要集中一段時間開展“三級四聯”活動，組織市、縣、鄉三級干部下基層、下農村、下企業，實行聯鄉、聯村、聯戶、聯項目，破難題、攻難關、克難點，幫助基層解決實際問題。

責任單位：市委組織部

組織各個部門開展傾聽民意、公開政務、提升服務的“陽光行動”

1、開展“陽光投訴”。通過組織廣場接待日活動、開通陽光投訴熱線、接受網上投訴等形式，廣泛征詢社會各方面的意見，特別是接受對涉及企業發展創業軟環境、人民群眾辦事難等問題的投訴、舉報，并注重媒體聯動，實行全程監督。同時，在“陽光投訴”的基礎上，督促各地各部門各司其職、分門別類，梳理和解決一批群眾反映強烈的熱點問題。

牽頭單位：市府辦、市審改辦、市紀委；責任單位：各有關部門

2、推出一系列政務公開措施。開展一次自上而下的以“勤政、務實、高效、廉潔”為主題的公開承諾活動。以各部門為單位，將涉及為企業、群眾辦事的環節向社會公開政務信息，接受全社會的監督。

牽頭單位：市府辦、市審改辦、市

人事局、市直機關工委、市紀委；責任單位：各有關部門

3、開展一次效能再提升活動。進一步深化“效能革命”，繼續清理行政許可事項，下放審批權限，簡化審批環節和辦事程序，完善工作流程，打造機關服務品牌，提高工作效能和服務水平。同時，出臺一批便民、利民、惠民的服務措施，廢止一批越位、錯位、過時的紅頭文件。

責任單位：市直機關工委、市審改辦、市紀委

健全黨風、政風、行風建設長效機制

1、出臺一系列相關規定。市委將研究出臺關于加強作風建設的意見，市政府研究制定系列建設效能政府、法治政府、責任政府、服務政府、節約型政府的若干意見，各相關職能部門也要就加強政風行風建設研究制訂具體措施。

牽頭單位：市委辦、市府辦、市審改辦、市法制辦、市紀委；責任單位：

各有關部門

2、開展行政問責。要針對當前一些部門在工作環節中存在的政令不暢、執行不力，推諉扯皮、效率低下，行政敗訴、造成損失，行為不廉、形象不佳等行為開展行政問責；對工作熱情不高，敬業精神不強，工作態度不好，解決問題不力等行為開展一次誡勉談話。落實誡勉等一系列制度。

責任單位：市紀委、市法制辦

3、組織一次社會化的評議。進一步完善社會化的評議機制，深化滿意不滿意單位的評議活動，將評議對象向重要部門、重要崗位、重點環節、服務處室、基層站所延伸，開展一次自下而上的評議活動。

責任單位：市直機關工委、市紀委

五、實施步驟

開展“作風建設年”活動，從3月開始至12月結束，具體分四個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識

市委、市政府召開全市“作風建設

年”活動動員會議，制訂工作實施方案，進行一次全面深入的再動員。各新聞媒體要廣泛開展輿論宣傳活動，加大宣傳力度，努力為開展“作風建設年”活動營造良好的氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改

各級領導機關和領導干部要結合從社會各界征詢到的領導干部作風方面存在的突出問題，對照本單位、本崗位和自身的實際，積極查找問題，認真開展整改，要針對特別突出的問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任。

第三階段：建章立制，總結提高

進一步健全和落實相關制度，用制度管人管事管權，用制度規范干部行為，使干部作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。同時，要注重總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，及時推廣好做法、好經驗。

第四階段：開展督查，接受評議

邀請黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、新聞媒體和群眾代表對“作風建設年”活動進行監督和評議，幫助查找問題，明確今后努力方向。http://

六、組織領導

為切實加強對“作風建設年”活動的領導，市委、市政府成立市“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。領導小組辦公室設在市紀委，所需工作人員從有關單位抽調。

市委、市政府將把“作風建設年”活動作為當前的一項重要工作來抓，切實加強領導，明確責任，落實分工，形成合力，確保“作風建設年”活動的有效開展。市“作風建設年”活動領導小組辦公室要按照市委、市政府的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。各縣和市直各單位要成立相應的領導小組和工作班子，并結合實際制定具體的實施辦法。“作風建設年”活動結束后，各地各部門要對今后一個時期全面加強領導干部作風建設繼續作出部署。

年底，各地各部門要對活動開展情

況進行總結，并向市“作風建設年”活動領導小組作出書面報告。

第二篇：公安干警作風建設工作意見

公安干警作風建設工作意見

公安干警作風建設工作意見

為深入貫徹落實市委、市政府召開的市級機關作風建設大會精神，進一步深化市局機關作風建設，推動全市公安機關服務發展、服務群眾、服務基層各項措施真正落到實處，特制定如下實施意見：

一、指導思想

要緊緊圍繞“凝心聚力、務實創新、鞏固提高、爭創一流”的奮斗目標，堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實市委三屆四次全會、市級機關作風建設大會和全市公安工作會議精神，堅持以保障和改善民生為著力點，以強化機關處室作風建設為抓手，以落實整改評議中反饋的意見

建議為突破口，以實行年終向社會報告工作制度為載體，不斷改進工作方法，推進工作創新，努力提高公安機關作風建設整體水平和群眾滿意度，促進公安工作和隊伍正規化建設，為“全面達小康、建設新泰州”發揮積極作用。

二、工作重點

抓學習、強素質，著力建設學習型公安機關。要堅持把加強學習擺在作風建設的首要位置，作為一項長期任務，持之以恒、常抓不懈。通過學習，使全體民警進一步打牢思想基礎、開闊眼界胸襟、提升能力素質。重點組織全體民警認真學習領會十七大精神和市領導在市級機關作風建設大會上的講話，認真學習戴勝利局長在全市公安工作會議上的講話，吃透精神、明確要求。要深入開展社會主義法治理念教育，進一步轉變執法理念，改進執法作風，努力把立警為公、執法為民的本質要求體現在執法實踐活動的各個方面。要按照實施方案要求，組織開展好“團隊、和諧、權威”

政法主題實踐和“貫徹十七大與深化機關作風建設”大討論活動，通過活動開展，進一步謀劃工作新定位，確定工作新舉措，創造工作新經驗，切實解決影響制約公安機關作風建設的各種因素，著力提高服務科學發展的能力和水平，打牢公安工作和隊伍建設全面協調可持續發展的根基。

抓品牌、出精品，全面提升公安機關服務水平。一是各分局、各部門特別是窗口服務單位要把關注民意、改善民生、造福百姓作為創建機關服務品牌的重要內容。堅持把改進服務的著眼點和著力點放在改善和保障民生上，進一步增強改善民生的普惠性，結合工作實際制定完善保障民生的具體措施，解決影響民生的實際問題。二是進一步提升“三服務”水平。要不斷強化廣大民警的科學發展意識和創新意識，服務發展要集中體現在推動科學發展上，服務基層要集中體現在幫助基層解難題、辦實事上，服務群眾要多干群眾理解的事、歡迎的

事、受益的事、急需的事。各分局、各部門要結合工作實際，積極創建一批有影響的品牌，市局作風辦在遴選的基礎上，適時進行宣傳和推廣。三是繼續組織開展“走近你我他”服務月活動，組織引導廣大民警更多地深入基層、企業、群眾，現場解決問題，實行跟蹤服務，進一步提高服務的質量和水平。

大力加強機關處室作風建設，推進機關作風建設工作深入發展。市局作風辦將結合實際對《市局作風建設先進處室評選實施方案》進行修訂和完善。各分局、各部門要按照市局作風建設的總體要求和部署，把加強和改進機關處室作風建設擺上重要日程，明確責任、分工，認真抓好落實。今年市局將把把具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的處室作為作風建設和監察的重點，堅持從政務公開、規范服務、監督檢查、廉政建設等方面入手，采取有效措施，實施重點突破。加大對各種形式的“中梗阻”問題查處力度，發現一起，查處一起，決不護短，決不手軟，努力營造人人抵制“梗阻”，個個不敢“梗阻”的良好氛圍。年底，按照《實施方案》要求，市局將組織對機關處室作風建設進行評議，表彰好的，整改差的，通過抓典型、抓示范，以重點突破帶動處室作風建設水平的整體提升。

深入查擺剖析，確保問題整改落實到位。整改存在問題是深化作風建設的關鍵舉措，也是檢驗作風建設能否取得實效的重要標志。社會各界“評滿意機關活動”中反饋的意見建議，既有個性問題，也有共性問題，相關部門已進行了調查研究，關鍵是落實整改，并建立長效機制。各警種、各部門要堅持高標準、嚴要求，注重從實際出發，堅持什么問題突出就解決什么問題。要認真制定整改方案。對存在的問題要進行一次認真梳理，有針對性地制定本單位和個人的整改措施。對平時群眾反映問題較多的單位和個人，市局將明確專人落實幫教措施，限期完成整改。要深入剖析思想

根源。對一些群眾反映強烈，長期存在的老大難問題，要采取集體會診的辦法，認真制定整改措施，找出解決問題的辦法。

規范基層窗口建設，提升窗口整體服務水平。加強公安隊伍管理長效機制建設，促進公安隊伍正規化，是當前公安隊伍建設的一條主線。市局將結合正規化建設的要求，強化全市公安機關內務管理和窗口建設。堅持以市紀委組織的第二輪“百佳基層站所”評選為切入點，按照“辦事要公、作風要實、效能要高、為警要廉”的總體要求，全力推進窗口建設整體水平的提高，力爭通過參與評比活動，掀起“爭先創優”的濃烈氛圍，樹立公安機關愛民、利民、便民、親民的良好形象。各窗口單位要學習車管所“一號窗口”的服務理念，結合自身工作特點，研究制定時限更短、手續更簡、服務更優的便民措施，將方便留給群眾。市局監察、督察室和作風辦將適時組織開展明查暗訪活動，著力解決少數基層

所隊存在的“臟亂差”、“稀拉松”、“冷硬橫”等問題。

暢通警民交流溝通渠道，繼續抓好“三個報告評議”制度。為更好地接受人民群眾監督，增強公安工作的透明度，爭取社會各界對公安工作的支持和理解，市局在認真總結往年好的做法和經驗的基礎上，在全市公安機關組織開展以社區民警為主體、以開展述職述廉為主要內容的“年終向群眾報告工作”制度。同時，定期向人大代表、政協委員、黨代會代表、基層民警和社會各界報告工作，健全完善公安機關領導和民警與省、市、縣三級人大代表、政協委員聯系制度，各市公安局、各分局領導班子成員每人至少聯系一名省市人大代表或政協委員；基層所隊長和民警主要與市縣人大代表、政協委員聯系，每個月至少電話聯系一次，每季度至少主動上門一次，匯報工作、征求意見。

立足崗位，扎實推進“春風行動”向縱深發展。要緊緊圍繞“三個最大限

度”的要求，立足長遠，繼續深入抓好以“當平安衛士、做和諧使者”為主題的“春風行動”，真正把幫教幫扶工作融入日常警務，走上常態化、制度化軌道。各地、各部門要堅持把抓典型貫穿于“春風行動”的全過程，切實做好發現總結、培育選樹、宣傳推廣先進典型的工作，努力以典型引領“春風行動”的健康深入開展。要對公安機關幫教幫扶工作中的好人好事開展經常性的梳理排查，注意從中挖掘、發現先進典型線索，及時進行總結提煉，有計劃地進行宣傳，營造濃厚的社會氛圍，努力以公安機關和公安民警的表率作用，實實在在地推進社會風氣的好轉，促進和諧社會建設。

三、工作要求

加強領導，周密安排部署。各級公安機關的領導要高度重視，切實把作風建設擺上重要議事日程，健全組織機構，凡作風建設領導小組機制不健全，人員調整后未及時補充的，要迅速進行調整。各級公安機關領導要在作風建設中起帶

頭作用，凡是要求下級做到的，上級首先做到，要求一般干部做到的，領導干部首先做到。要健全問責制度，各級公安機關的“一把手”為作風建設的第一責任人，對本單位作風建設負總責，班子其他成員結合聯系點，對分管范圍內的作風建設負責，形成職責分明的工作機制。

強化責任，嚴肅組織紀律。各單位和各級領導干部要以落實責任制為核心，一級抓一級，層層抓落實。各級領導干部要切實增強憂患意識和責任意識，真正看到隊伍作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，著力進行解決，切實保持當前抓隊伍建設的良好勢頭，確保今年隊伍建設力度不減、標準不降、措施更實、效果明顯。市局將把作風建設與加強領導班子建設結合起來，把各單位加強作風建設的情況納入工作考核，作為考察領導班子和領導干部的重要內容。對群眾反映問題集中，整改措施不力，面貌轉變不大或群眾評議居

末位的部門主要負責人要實行責任追究制，并視情作出相應處理。對被市作風建設領導小組評為作風建設先進處室的部門，要標準更高、要求更嚴、措施更實地抓好自身作風建設工作。

指導督促，促進健康發展。各級政工、紀檢和督察部門作為具體負責作風建設的職能部門，既要分工協作，又要密切配合，努力形成合力。要結合實際召開基層民警座談會、警風警紀監督員座談會、群眾代表座談會，在廣大民警中開展一次征集改進作風合理化建議活動，并采取發放征求意見表等形式，主動征求意見和建議，不斷加強和改進公安機關作風建設。對那些群眾反映強烈、嚴重影響公安機關形象的突出問題，要主動協助責任單位，共同抓好整改。對抓作風建設工作不力、措施不硬、整改不到位的單位，要及時責令糾正。要充分發揮好自身的職能作用，通過經常性的檢查督促，使全市公安機關作風建設工作環環相扣，步步深入，促進公安工

作和隊伍建設協調發展和整體進步。那一世范文網:http://

加強宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要制定宣傳工作方案，通過社會新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳全市公安機關加強作風建設的目的、意義，積極爭取社會各界和廣大人民群眾的關心、幫助和支持，營造良好的輿論氛圍。要圍繞本單位、本部門作風建設的進展、效果以及在公安工作、隊伍建設尤其是開展服務“兩個率先”、打擊犯罪、加強基層基礎建設，為民辦實事、警務機制改革等成果以及隊伍中涌現出來的先進典型事跡，組織連續報道、深入報道。及時發現、總結和推廣先進典型，用典型引導和推動作風建設不斷深入，讓社會各界和廣大群眾切實感受到公安機關加強和改進作風建設帶來的明顯變化。市局作風辦將及時編發簡報，交流情況，總結經驗，推動作風建設深入開展。

第三篇：政府工作意見

2008年是新一屆政府的開局之年，做好今年的各項工作，對全面實現“**”規劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神，我們的主要預期目標是：在結構優化、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全市生產總值增長19%；財政收入增長26%；單位生產總值能耗下降6.76%；城鎮居民人均可支配收入增長19%；農區居民人均純收入增長20.5%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內。圍繞上述目標，著重做好以下八個方面的工作：

（一）加快重點項目建設和循環經濟發展，著力提高工業經濟運行質量和效益。

以項目建設促進結構調整，努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產業鏈，促進主導產業優化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業成有機硅等重點項目開工建設，推動烏海化工二期、華資等煤焦化深加工項目建成投產。年內焦化生產能力達到800萬噸，pVC生產能力達到43萬噸。在積極建設大項目的同時，引進和培育一批延伸配套的中小企業，形成具有一定科技水平的產業集群。繼續支持神華烏海煤焦化、君正科技集團等研發中心建設，推進企業科技創新和產學研聯合。加大經濟運行調控力度，定期進行運行質量分析，及時解決趨勢性、苗頭性問題，努力提高經濟效益。大力發展循環經濟，對循環經濟重大項目和技術開發、產業化示范項目給予政策和資金支持。加快經濟開發區路網、環保等基礎設施建設，提高產業層次，爭取進入自治區循環經濟開發區行列。大力培育循環型企業，扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項目建設，提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進度，實施標準化開采，提高回采率。

(二)提升傳統服務業水平，大力發展新興服務業。

推進商貿、餐飲、娛樂等傳統服務業向規范化、標準化、品牌化方向發展，改造建設家具、建材等專業市場。加快發展物流業，建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達物流中心倉儲等項目。完善金沙灣等旅游景點基礎設施建設，繼續辦好全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽。有效發揮信用擔保機構作用，鼓勵商業銀行加大對重點項目和中小企業的信貸支持，積極開展消費貸款、理財等個人業務。完善物業發展措施，培育優質企業，提高物業服務水平，滿足居民的服務需求。健全資產評估、會計、法律咨詢等中介服務體系，推進中介組織專業化發展。

(三)推進城鄉統籌發展，全力加快新農區建設。

加快烏達、海南高效農業園區建設步伐，推進村莊整合，完善園區和中心村鎮基礎設施建設，不斷改善農區的生產生活條件。繼續加大支農惠農力度，新增葡萄面積4000畝，新增日光溫室800畝。結合新農區建設，投入8000萬元，開展土地整理項目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農戶補貼政策，完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農產品直銷批發市場建設，穩定農產品價格，保障群眾菜籃子供給。加快農牧業產業化進程，積極培育龍頭企業。加強農區居民就業培訓，加快轉移富余勞動力，培訓轉移3000人以上。

(四)全面落實節能減排任務，加強環境保護和生態建設。

嚴格落實節能減排責任制，切實從源頭上控制能源消耗和污染物排放，確保完成總量控制目標。推動企業開展清潔生產，加快節能設施改造。加大工業污染源治理力度，實現經濟開發區和重點企業在線監測，完成火電企業脫硫治理。開工建設海勃灣、烏達開發區污水處理廠，建成全市醫療垃圾處置中心。加強對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環境管理，企業現有物料堆場、儲灰場必須配套建設防塵設施。嚴格保護飲用水源地，加強對沿黃企業監管，切實做好水污染防治工作。深入開展環保專項行動，規范管理煤田滅火工程，加大駱駝山礦區環境綜合整治力度，嚴厲打擊盜采資源和破壞地質環境等違法行為。繼續組織實施“藍天綠地”工程，加強對城區垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監控，促進三個中心城區空氣質量進一步好轉。城區空氣質量二級以上天數海勃灣達到280天，烏達、海南達到180天。

開工建設黃河海勃灣水利樞紐工程，建成千里溝水庫，建設石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規劃，實施三個中心城區內泄洪溝治理工程，建設兼具防洪和生態功能的水域景觀。完成天然林資源保護、退耕還林、“三北”防護林四期、野生動植物保護和自然保護區建設等國家林業重點工程任務。繼續做好東山青少年生態園和白獨貴灣生態治理項目，推進烏達西山、海南東山生態綠化，完成生態治理面積9.5萬畝。

（五）加快城市建設，努力提高城市品位。

啟動新一輪城市總體規劃修編工作，加快編制和完善土地利用、公共交通和城區地下管網等基礎設施專項規劃，編制完成城市景觀風貌和戶外廣告設置規劃。強化規劃效能監察，維護規劃的權威性和嚴肅性。完成第二輪全國土地調查工作。加強土地規范化出讓管理，健全土地儲備機構和經營機制，依法經營土地。重點保障經濟適用住房和廉租房的土地供應，清理整頓非法用地項目。加大濱河新區建設力度，加快在建項目進度，確保已出讓地段項目全面開工。建成濱河景觀帶，啟動濱河新區二期工程，規劃建設烏達濱河帶。推進舊城區更新改造，完成拆遷建筑面積25萬平方米，開工建設商品房120萬平方米。

積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運煤大通道建設，力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程，改擴建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路，同步完成地下管網建設，完善道路交通標志。繼續增加公交線路和班次，新建海南長途客運二級站，方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設，實現進城入戶。進一步完善熱網體系，改造城區和經濟開發區供水系統，提高供熱、供水質量。推進植物園、奧運公園等公共綠地的精品化改造，加快單位和住宅小區等城區綠化建設。對鐵路、公路入城地段進行整治，完成高速公路海勃灣路口環境綠化美化工程。提高城市管理水平，加大違規違章建筑清理整頓力度，堅決遏制私搭亂建行為。加強環境衛生綜合整治，改善市容市貌，為市民創造整潔、舒適的城市環境。

（六）積極推進改革開放，不斷增強發展活力。

加快事業單位分類改革，合理界定公益性事業單位服務職能。扎實推進農區綜合改革。理順市區城管綜合執法管理體制。編制國有資本經營預算，強化國有資產監督管理。加快公共財政管理體制改革，完善市區兩級分稅制度，推進非稅收入管理改革。嚴格執行政府集中采購制度，加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益。

完善招商引資項目庫，儲備引進一批高新技術項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。加強招商引資隊伍建設，努力創新招商方式。進一步加強招商引資環境建設，完善重點項目跟蹤服務機制，切實營造對外開放良好環境。認真落實國家、自治區加快和扶持非公有制經濟發展的各項政策措施，推進公平準入。發揮商會、行業協會等社會團體的作用，促進非公有制經濟健康發展。全年力爭引進國內（區外）資金48億元，利用外商直接投資1000萬美元。

（七）突出解決民生問題，推進和諧社會建設。

堅持發展成果由人民共享，促進社會公平正義，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

落實就業再就業扶持政策，開發公益性崗位，促進多種形式就業。力爭年內培訓勞動力1.3萬人、新增就業崗位1萬個以上。落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法，城鎮居民最低生活保障標準提高20元，低保A類人員補助標準提高到每人每月500元；制定相關政策，推動企業建立正常增資機制，促使職工收入與企業效益同步增長，年內職工最低工資標準在原有基礎上提高120元以上；從2008年起連續三年提高企業離退休人員養老金補助標準。加強勞動監察，確保勞動者正當權益不受侵犯。繼續擴大社會保險覆蓋面，不斷提高職工參保率。做好城鎮居民醫療保險試點工作，努力實現全覆蓋。提高新型農區合作醫療補助標準，參合率達到90%以上。投入1200萬元，開展城鄉居民醫療救助工作，確保大病困難群體得到有效救助。推進社會福利事業發展，開展創建全國老齡工作先進區活動，新建兒童福利院，老年公寓投入使用。

切實解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區綜合治理項目，全面推進棚戶區搬遷改造工程，開工建設經濟適用住房180萬平方米以上，建成40萬平方米，搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設，提高租金補貼標準，建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例，擴大繳納范圍。整頓和規范房地產市場，改善住房供應結構。

廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，努力提高公民素質，形成良好社會風尚。利用科技館等科普平臺，普及科技知識。落實科技創新鼓勵政策，推動科技成果轉化與應用。加大知識產權保護力度，努力營造科技發展的良好環境。加快教育資源整合，新建和改擴建一批中小學校，建成濱河中學、特殊教育學校，完成市一中、職業技術學校配套工程，開工建設烏達教育園，擴建海南區中學。從2008年起，免除低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院的學雜費、住宿費、教材費。啟動全國衛生城市創建活動。加快衛生基礎設施和社區衛生服務網絡建設，啟用市蒙中醫院綜合樓，建成7個標準化社區衛生中心。建設市食品質量安全檢測中心，強化食品藥品質量監督，讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強社區、農區和企業文化建設，實施文化信息資源共享工程。建設巖畫遺址博物館和5個鎮級文化站。堅持精品戰略，繁榮文藝創作，推進書法城品牌創建活動。以“奧運年”為契機，做好自治區第十二屆運動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心，新建5處以上社區體育設施。推進廣播電視精品節目創作，開播烏海電視臺晚間新聞節目，完成城區有線數字電視整體轉換任務。加強出生缺陷一級干預，推進計劃生育優質服務。做好民族宗教工作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強新聞出版、防震減災、僑務、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作，關心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業，全面促進社會和諧。

(八)加強政府自身建設，提高政府行政效能。

面對人民群眾的信任和期待，面對神圣而光榮的歷史使命，新一屆政府一定要把改善民生和促進社會和諧作為工作的著力點，通過扎實工作，實現好、維護好、發展好群眾的利益，努力建設人民滿意的政府。

堅持勤政為民，建設服務型政府。強化政府工作人員的服務意識，切實轉變作風，更好地為基層、企業和社會公眾服務。創新政府管理方式，規范行政行為，減少行政審批，發揮政務大廳集中辦事的職能，推進行政審批代理制和首辦負責制，提高行政效能。大力推行政務公開，建設“陽光政府”。加快電子政務建設，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。重大事項決策、審批嚴格按照法定程序辦理；財政性資金嚴格納入預算按程序審批；涉及群眾切身利益的服務事項必須公開辦理程序、時限和投訴等內容。健全社會管理體制，社會管理和服務職能向基層和社區傾斜，切實加強社區建設，提高社區服務水平。

堅持誠信務實，建設責任型政府。建立突發公共事件應急管理體系，提高預警預測水平，增強反應和處理能力。推進安全質量標準化建設，強化安全生產措施，完善安全生產遠程在線監控體系。開展重大安全隱患專項整治行動，有效遏制重特大事故發生。加強市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規范市場經濟秩序，創造公平競爭環境。健全社會治安防控體系，推進科技強警，不斷加強社會治安綜合治理，完善農區、社區警務建設，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。重視人民群眾來信來訪，嚴格落實信訪責任制。各級政府領導要深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權益。

堅持依法行政，努力建設法治型政府。堅決貫徹執行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受法律監督和工作監督。誠懇接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。充分發揮工青婦等人民團體在構建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育，推進依法治市進程。政府要按照法定權限和程序行使權力，履行職責，把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認真執行行政許可法，推行行政執法責任制，做到有權必有責，失職必問責。加強行政執法隊伍建設，提高文明執法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監督，把行政權力的運行置于人民的監督之下。加強基層政權建設，完善廠務公開、村務公開等基層民主管理制度，實現行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

堅持科學執政，建設學習型政府。加強政府工作人員理論政策和新知識培訓，領導干部帶頭學習，在政府內部形成濃厚學習氛圍，切實提高領導科學發展的能力和水平。樹立科學發展觀和正確政績觀，立足實際，著眼長遠，謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組，認真執行重大事項集體決策、公示聽證、決策評估等制度，提高政府科學決策水平。倡導求真務實，深入開展調查研究，及時了解社情民意，使出臺的政策更加貼近實際、貼近百姓。

堅持公正清廉，建設廉潔型政府。認真解決政府工作人員在思想、組織、作風及工作方面存在的問題，提高政府公信力，優化投資軟環境。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。重視和加強行政監察、審計工作，嚴肅查處違法違紀案件。重點防治工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、醫藥購銷等領域的商業賄賂行為，堅決治理損害群眾利益的不正之風。發揚勤儉節約的精神，堅決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費行為，把有限的資金和資源用在刀刃上，集中力量辦大事，帶頭建設節約型社會。牢記“兩個務必”，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，烏海發展的美好前景催人奮進，讓我們深入貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實科學發展觀，在市委的正確領導下，以更高的熱情、更大的氣魄、更實的作風，同心同德，銳意進取，為推進烏海經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

第四篇：法制辦關于實施作風建設工作意見

法制辦關于實施作風建設工作意見

法制辦關于實施作風建設工作意見

按照市委、市政府關于加強機關作風建設的部署，根據市作風建設領導小組的要求，結合市政府法制辦具體工作實際，提出機關作風建設工作意見：

一、作風建設目標

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務領導、服務部門、服務群眾為重點，創新思路，提升效能，全面推進依法行政工作，進一步提高政府法制服務質量和水平，為建設更高水平的小康社會提供更加有力的法律服務和法治保障。

二、作風建設任務

1．提高思想認識，在機關作風建設上出實招。一是針對機關作風建設中的存在問題完善全辦作風建設意見。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，圍繞“優質服務推進年”的工作要求，把作風建設綜合考評中反映的問題，作為作風建設的重點，在提高行政效能的基礎上，做好服務領導、服務基層、服務群眾的大文章。二是把作風建設作為硬指標納入全辦目標任務體系。為了強化本辦機關作風建設，提高全辦干部職工的政治素質，經辦領導班子研究，把作風建設“軟”指標作為硬任務，列入全辦全年工作目標任務，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。三是把工作任務完成情況作為作風建設考評內容。作風建設的成效要體現在完成目標任務的效能和質量上，工作任務完成情況直接反映作風建設的效果，通過對完成目標任務情況的考核，評價作風建設的效果。

2．創新服務理念，推進政府法制

工作機制創新。一是把落實依法行政工作情況的檢查融入指導服務之中。把服務領導、服務基層、服務群眾作為“優質服務推進年”的工作重點，切實增強提供優質法律服務的責任感和使命感。通過減少檢查考核，采取單項評優和專項培訓相結合的方式，減少基層檢查的負擔，增強具體業務工作指導和推進力度。結合行政執法案卷評查，開展案卷評優活動和專項培訓，既要落實依法行政具體工作任務，又要做好服務和指導工作，發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用。二是改進立法工作方式提高政府立法的民主性、科學性。通過完善社會公眾對立法工作的參與機制、市人大、市政協提前介入法規規章起草工作機制和協商工作機制，完善重要立法項目實施情況后續評估機制，傾聽社會各界意見，集中民智，增強立法的質量和社會效果。三是擴大行政復議受理渠道，構建化解社會矛盾促進和諧新機制。推行網上受理制度、行政復議轉送制度，不

斷完善行政復議工作制度建設，改進行政復議辦案方式，推進行政復議聽證和協調辦案等制度落實。探索完善行政復議建議函制度、重大案件報告制度、統計分析制度、定期學法研案制度、復議機關與司法機關溝通聯系制度。探索建立處理行政爭議的協調、和解、調解機制，通過網絡、媒體、信箱等形式，及時為群眾提供優質的法制服務，促進社會和諧。

3．加強機關行政效能建設，進一步提高機關行政執行力。一是繼續深入開展處室作風建設評比活動。以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度，扎實開展好處室作風建設活動。進一步健全和規范辦文、辦事、辦會等基本工作制度，加強處室工作績效考核，完善處室評議內容，更好地發揮處室評議活動在推進機關作風建設中的作用。二是落實政務公開工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制網”的功能，除實現與全市權力陽光運行機制、政務

公開網絡平臺對接外，實現依法行政數據統計信息化、網絡化。增加和完善網上受理復議申請、立法征集意見、網上行政執法管理與培訓等互動功能，為全市各級政府及其法制機構和社會公眾提供便捷服務。三是進一步完善機關作風建設考核評價工作機制。堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓，人人有目標、層層有責任的責任體系。強化作風建設與業務工作緊密結合的工作體系。堅持把工作業績作為檢驗機關作風建設水平的重要標準，把作風建設納入到各項業務工作中，實現作風建設與工作職能履行同步推進，相互促進。http://

4．大力弘揚務實為民的作風，不斷推進黨風廉政建設。一是大力弘揚務實為民的作風。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、辦實事、求實效，真正做到執政為民。要始終保持機關干部清廉務實的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯系。二是堅持辦內事務公開。落實財務公開制度，嚴格執行廉政建設的有關規定，在機關各項重大事項中堅持公開、民主，堅持公務活動清廉制度，樹立機關良好形象。三是認真接受群眾的評議和監督。開辟網上監督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評價，及時查找存在問題，不斷改進工作。強化黨員、干部廉潔自律和警示教育。落實黨員思想匯報制度，定期組織黨員、干部學習廉政建設的有關內容，結合領導干部典型案例的分析，加強警示教育，使各級干部保持清醒頭腦，增強工作責任感和使命感，同時，把作風建設作為評價黨員、干部素質修養的重要內容，建立科學管用的評價標準，形成有效的

激勵機制，開拓機關作風建設的良好局面。

三、工作措施

1．加強組織領導。調整本辦機關作風建設組織機構。辦作風建設領導小組以李恕同志為組長，徐功華同志為副組長，各處處長為組員的作風建設領導小組。領導小組堅持定期召開作風建設形勢分析會，查找薄弱環節，提出整改落實意見。做好每月對照作風建設完成目標任務的督查工作，有計劃、有步驟地抓好落實，在全辦形成“一把手”負總責，分管領導直接負責，職能處室具體負責的工作機制。

2．抓好制度落實。抓好決策公示制、預告制、通報制、重點崗位輪換等制度的落實。加強對相對薄弱處室的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的機關工作機制。落實目標責任制，目標任務、重點工作責任到處，落實到崗，作風建設考評落實到位，建立健全內部爭先創優的工作機

制。

3．加強工作績效考核評比。制定法制辦處室工作績效考核評比標準，對列入法制辦工作目標任務的各項工作進行考核驗收，對落實日常工作制度情況進行考評，加強辦內各項檢查評比活動。以作風建設的實效，推進依法行政和政府法制工作的落實。

4．加強監督檢查。建立并落實督查工作機制，圍繞創建服務型機關，通過網絡及時征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規范化、制度化，形成長效機制。圍繞提高機關工作效能，進一步建立健全基本工作機制，提高服務效率和質量。堅持把作風建設貫穿到對全辦人員的經常性教育、管理、監督的各個環節中去，逐步形成科學有效的管理機制。

第五篇：政府法制辦機關作風建設工作意見

政府法制辦機關作風建設工作意見

政府法制辦機關作風建設工作意見

一、作風建設目標

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務領導、服務部門、服務群眾為重點，創新思路，提升效能，全面推進依法行政工作，進一步提高政府法制服務質量和水平，為建設更高水平的小康社會提供更加有力的法律服務和法治保障。

二、作風建設任務

1．提高思想認識，在機關作風建設上出實招。一是針對機關作風建設中的存在問題完善全辦作風建設意見。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，圍

繞“優質服務推進年”的工作要求，把作風建設綜合考評中反映的問題，作為作風建設的重點，在提高行政效能的基礎上，做好服務領導、服務基層、服務群眾的大文章。二是把作風建設作為硬指標納入全辦目標任務體系。為了強化本辦機關作風建設，提高全辦干部職工的政治素質，經辦領導班子研究，把作風建設“軟”指標作為硬任務，列入全辦全年工作目標任務，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。三是把工作任務完成情況作為作風建設考評內容。作風建設的成效要體現在完成目標任務的效能和質量上，工作任務完成情況直接反映作風建設的效果，通過對完成目標任務情況的考核，評價作風建設的效果。

2．創新服務理念，推進政府法制工作機制創新。一是把落實依法行政工作情況的檢查融入指導服務之中。把服務領導、服務基層、服務群眾作為“優質服務推進年”的工作重點，切實增強提供

優質法律服務的責任感和使命感。通過減少檢查考核，采取單項評優和專項培訓相結合的方式，減少基層檢查的負擔，增強具體業務工作指導和推進力度。結合行政執法案卷評查，開展案卷評優活動和專項培訓，既要落實依法行政具體工作任務，又要做好服務和指導工作，發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用。二是改進立法工作方式提高政府立法的民主性、科學性。通過完善社會公眾對立法工作的參與機制、市人大、市政協提前介入法規規章起草工作機制和協商工作機制，完善重要立法項目實施情況后續評估機制，傾聽社會各界意見，集中民智，增強立法的質量和社會效果。三是擴大行政復議受理渠道，構建化解社會矛盾促進和諧新機制。推行網上受理制度、行政復議轉送制度，不斷完善行政復議工作制度建設，改進行政復議辦案方式，推進行政復議聽證和協調辦案等制度落實。探索完善行政復議建議函制度、重大案件報告制度、年

度統計分析制度、定期學法研案制度、復議機關與司法機關溝通聯系制度。探索建立處理行政爭議的協調、和解、調解機制，通過網絡、媒體、信箱等形式，及時為群眾提供優質的法制服務，促進社會和諧。

3．加強機關行政效能建設，進一步提高機關行政執行力。一是繼續深入開展處室作風建設評比活動。以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度，扎實開展好處室作風建設活動。進一步健全和規范辦文、辦事、辦會等基本工作制度，加強處室工作績效考核，完善處室評議內容，更好地發揮處室評議活動在推進機關作風建設中的作用。二是落實政務公開工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制網”的功能，除實現與全市權力陽光運行機制、政務公開網絡平臺對接外，實現依法行政數據統計信息化、網絡化。增加和完善網上受理復議申請、立法征集意見、網上行政執法管理與培訓等互動功能，為全

市各級政府及其法制機構和社會公眾提供便捷服務。三是進一步完善機關作風建設考核評價工作機制。堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓，人人有目標、層層有責任的責任體系。強化作風建設與業務工作緊密結合的工作體系。堅持把工作業績作為檢驗機關作風建設水平的重要標準，把作風建設納入到各項業務工作中，實現作風建設與工作職能履行同步推進，相互促進。

4．大力弘揚務實為民的作風，不斷推進黨風廉政建設。一是大力弘揚務實為民的作風。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、辦實事、求實效，真正做到執政為民。要始終保

持機關干部清廉務實的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯系。二是堅持辦內事務公開。落實財務公開制度，嚴格執行廉政建設的有關規定，在機關各項重大事項中堅持公開、民主，堅持公務活動清廉制度，樹立機關良好形象。三是認真接受群眾的評議和監督。開辟網上監督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評價，及時查找存在問題，不斷改進工作。強化黨員、干部廉潔自律和警示教育。落實黨員思想匯報制度，定期組織黨員、干部學習廉政建設的有關內容，結合領導干部典型案例的分析，加強警示教育，使各級干部保持清醒頭腦，增強工作責任感和使命感，同時，把作風建設作為評價黨員、干部素質修養的重要內容，建立科學管用的評價標準，形成有效的激勵機制，開拓機關作風建設的良好局面。那一世范文網:http://

三、工作措施

1．加強組織領導。調整本辦機關作風建設組織機構。辦作風建設領導小

組以李恕同志為組長，徐功華同志為副組長，各處處長為組員的作風建設領導小組。領導小組堅持定期召開作風建設形勢分析會，查找薄弱環節，提出整改落實意見。做好每月對照作風建設完成目標任務的督查工作，有計劃、有步驟地抓好落實，在全辦形成“一把手”負總責，分管領導直接負責，職能處室具體負責的工作機制。

2．抓好制度落實。抓好決策公示制、預告制、通報制、重點崗位輪換等制度的落實。加強對相對薄弱處室的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的機關工作機制。落實目標責任制，目標任務、重點工作責任到處，落實到崗，作風建設考評落實到位，建立健全內部爭先創優的工作機制。

3．加強工作績效考核評比。制定法制辦處室工作績效考核評比標準，對列入法制辦工作目標任務的各項工作進行考核驗收，對落實日常工作制度

情況進行考評，加強辦內各項檢查評比活動。以作風建設的實效，推進依法行政和政府法制工作的落實。

4．加強監督檢查。建立并落實督查工作機制，圍繞創建服務型機關，通過網絡及時征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規范化、制度化，形成長效機制。圍繞提高機關工作效能，進一步建立健全基本工作機制，提高服務效率和質量。堅持把作風建設貫穿到對全辦人員的經常性教育、管理、監督的各個環節中去，逐步形成科學有效的管理機制。