第一篇：某礦務(wù)集團公司政研會２００６年工作意見

文章標題：某礦務(wù)集團公司政研會２００６年工作意見

某礦務(wù)集團公司政研會２００６年工作意見

為貫徹落實集團公司黨委２００６年工作會議精神，現(xiàn)就做好２００６年政研會工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，把做好政研會工作放到貫徹落實２００

６年黨委工作會議精神的大局中去定位思考、去研究謀劃、去服務(wù)落實，加強調(diào)查研究和深度研討，為推動集團在百億起點上實現(xiàn)新跨越提供精神動力、思想保證、智力支持和研究成果。

二、主要研究課題

學習宣傳貫徹落實集團黨委２００６年工作會議和政工辦公會議精神，以《編采之友》為主要載體，確立１８項研究課題，在科區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“科學發(fā)展觀在某礦”主題筆會。主要研究參考課題如下：

１、如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升“四種”認識境界，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強自主增長能力，使某礦實現(xiàn)安全發(fā)展、高效發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展？

２、如何建立黨的先進性建設(shè)長效機制，加強企業(yè)黨建和思想政治工作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子“三創(chuàng)”能力，持續(xù)增進黨的工作活力，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用？

３、如何搞好“四個協(xié)調(diào)”（即某礦發(fā)展中的戰(zhàn)略和策略的協(xié)調(diào)、當期發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)、主業(yè)重點發(fā)展與輔業(yè)整體發(fā)展的協(xié)調(diào)、新老礦區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展與全面繁榮進步的協(xié)調(diào)），提升某礦集團科學的發(fā)展境界？

４、如何正確處理好規(guī)模速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，推行崗位價值精細管理，追求某礦集約增長的管理境界？

５、如何建立自主創(chuàng)新體系，依靠科技進步解放資源、保障安全、提高效率，樹立勇于突破的創(chuàng)新境界？

６、如何牢固樹立發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工的理念，加快寬裕型小康礦區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造協(xié)調(diào)共贏的和諧境界？

７、如何確立安全發(fā)展觀，提升人的安全境界，規(guī)范人的安全行為，用安全文化打造本質(zhì)型安全人，實現(xiàn)人、物、制度、系統(tǒng)的本質(zhì)安全，推動本部與異地安全工作均衡發(fā)展，建立某礦本質(zhì)安全型企業(yè)長效機制？

８、如何堅持內(nèi)外并舉、集約高效，確保某礦實現(xiàn)煤炭總量新突破？

９、如何加快重點項目實施進度，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級？

１０、如何以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量為重點，促進某礦非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大？

１１、如何加強政工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力，發(fā)揮政工網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的作用？

１２、如何全面加強和改善企業(yè)管理，加快內(nèi)部市場化建設(shè)，不斷增強某礦整體經(jīng)營素質(zhì)？

１３、如何實施科教興企、人才強企戰(zhàn)略，深入扎實持久地開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，推進職工技能振興計劃，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，為穩(wěn)健崛起提供能力保證？

１４、如何以提高廉潔從業(yè)能力為重點，推進本質(zhì)廉潔型組織建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推行黨務(wù)公開，持續(xù)增進黨的工作活力？

１５、如何積極應(yīng)對行業(yè)競爭，按照職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強、拉得出、打得贏、不變質(zhì)，規(guī)范操作、精準執(zhí)行的要求，建設(shè)某礦最具競爭力的品牌職工隊伍？

１６、如何堅持以人為本，搞好利益調(diào)節(jié)，化解各類矛盾，增強企業(yè)內(nèi)聚力，扎實推進和諧文明礦區(qū)建設(shè)？

１７、如何推進后勤服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮支持和保障作用？

１８、如何以職工生活、學習和休閑娛樂場所為重點，深化文明創(chuàng)建工作，加大文明示范小區(qū)創(chuàng)建力度，豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，讓職工在文明進步中真正得到實惠？

三、工作要求

１、要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政研會工作。各級政研組織要以促進某礦發(fā)展為“第一要務(wù)”，以某礦發(fā)展需求為“第一信號”，以推動某礦在百億新起點上實現(xiàn)新跨越為“第一使命”，將政研會工作的著力點轉(zhuǎn)變到促進某礦科學發(fā)展上，在“促進”、“融進”、“貼近”上下功夫，為集團創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。

２、要加強對課題研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)。各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，從以上１８個研究課題中選擇若干對促進實際工作有指導(dǎo)意義的課題進行研究，分解落實到部門和人頭；有的課題可以在實踐基礎(chǔ)上總結(jié)提煉成工作法，組織試點，由點到面，逐步推開。要通過調(diào)查研究和深度研討，形成對實際工作有推動意義、指導(dǎo)價值的應(yīng)用研究成果。

３、各級政研會要以增強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力為重點，積極參與集團黨委組織開展的活動。一是參與“盡歷史責任、促長遠發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展主題教育，擬于４月份舉辦“可持續(xù)發(fā)展論壇”，請基層單位黨政主管談境界、說思路、論發(fā)展。參加論壇的人員：兩級黨委中心組成員、政研會理事。論壇的主要平臺：中心組學習視頻會議、網(wǎng)站、礦工報、《政工研究

》、《編采之友》。政研會要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織高質(zhì)量的研究成果參加“可持續(xù)發(fā)展”論壇，交流各單位可持續(xù)發(fā)展思路和實施情況。二是在輔業(yè)單位開展“自立自強、走出去創(chuàng)業(yè)”主題教育，搞好調(diào)研論證，提高研究成果的有效性和可操作性。

４、要進一步辦好會刊《編采之友》。對上述課題的調(diào)查研究和理論研討活動貫穿全年。參加“科學發(fā)展觀在某

礦”主題筆會和“可持續(xù)發(fā)展”論壇、“提升四種認識境界”、“品牌隊伍建設(shè)”、“安全管理”、輔業(yè)單位“自立自強、走出去創(chuàng)業(yè)”論壇的優(yōu)秀研討文章?lián)駜?yōu)在《編采之友》刊登。

５、要創(chuàng)新政研會工作方法。創(chuàng)新的重點是把思想政治工作研究融進企業(yè)發(fā)展，滲透安全生產(chǎn)，引領(lǐng)人本管理。要充分發(fā)揮政工網(wǎng)絡(luò)在黨建、宣傳思想工作中的優(yōu)勢，擴大二級網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，在礦井和部分地面單位實現(xiàn)二級網(wǎng)、三級網(wǎng)絡(luò)終端聯(lián)網(wǎng)。要量化考核，定期通報，分類指導(dǎo)，總體推進，在辦好本部政工網(wǎng)絡(luò)的同時，適應(yīng)走出去創(chuàng)業(yè)對信息工作的需要，上半年運行異地單位政工網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要善于運用科學的思想教育方法和對職工的行為調(diào)控，做好思想政治工作，推動企業(yè)發(fā)展。各項活動、各類文章都要聯(lián)系某礦集團和本單位實際，切忌空談、空泛、空話。

６、要加強政研會自身建設(shè)。企業(yè)改革改制要有政研會組織機構(gòu)，并有專兼職人員去做政研會工作。政研會干部要牢固樹立基層第一的意識，形成服務(wù)基層的導(dǎo)向，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作。政研會干部要加強學習，深入思考，調(diào)查研究，多出成果。集團公司政研會每季度組織一次專題調(diào)研，總結(jié)推廣“可持續(xù)發(fā)展”論壇、提升“四種境界”、“品牌隊伍建設(shè)”論壇、“安全管理”論壇等方面的研究成果。要堅持政研會工作和政研成果總結(jié)表彰制度。各單位政研會要依照章程規(guī)定，自覺履行會員單位義務(wù)，及時足額繳納政研會會費。

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第二篇：市水業(yè)集團公司政研會2006年工作計劃

文章標題：市水業(yè)集團公司政研會2006年工作計劃

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實科學發(fā)展觀的重要一年。公司政研會2006年工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“十一五”發(fā)展目標，按照省職工政研會和市委宣傳部的工作部署，積極

研究和探索企業(yè)思想政治工作的新動向和新方法，不斷提高思想政治工作研究的針對性和實效性，加強調(diào)查研究，更好地為決策服務(wù)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

一、深入開展課題研究

一是開展科學發(fā)展觀與企業(yè)思想政治工作課題研究。如何運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)思想政治工作，是當前企業(yè)思想政治工作研究的重大課題。擬通過理論研討和調(diào)查研究相結(jié)合的方式，著重研究科學發(fā)展觀對新形勢下企業(yè)思想政治工作提出的新要求，總結(jié)思想政治工作落實科學發(fā)展觀的好經(jīng)驗、好做法，分析存在問題，提出進一步以科學發(fā)展觀創(chuàng)新思想政治工作的新思路、新辦法和對策建議，按照科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把堅持以人為本的原則貫穿到加強和改進思想政治工作的各個方面，使思想政治工作成為促進落實科學發(fā)展觀的有力保證。

二是開展構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)與企業(yè)思想政治工作課題研究。要按照構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的要求，深入開展思想政治工作，研究如何深入推進員工思想道德建設(shè)，以樹立社會主義榮辱觀為主線，弘揚民族精神、時代精神和勞模精神，不斷提高廣大員工精神文明素質(zhì)；要加強對精神文明建設(shè)、“青年文明號”創(chuàng)建、誠信建設(shè)、行風建設(shè)等工作的調(diào)研，不斷挖掘和總結(jié)先進經(jīng)驗，為推動精神文明建設(shè)和加強思想政治工作提供有力支撐；研究如何把弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化作為思想政治工作的重要載體，加強企業(yè)文化建設(shè)。

三是開展企業(yè)思想政治工作調(diào)查研究。要從維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，貫徹落實“抓好員工思想政治工作前移”工作思路，探索企業(yè)思想政治工作如何更好地適應(yīng)改革發(fā)展的要求，提出進一步加強和改進企業(yè)思想政治工作的對策和建議；要圍繞提高企業(yè)思想政治工作的針對性、前瞻性和實效性，深入基層進行調(diào)查研究，掌握員工思想動態(tài)，特別是當前企業(yè)在推進體制改革、績效管理當中，員工的思想動態(tài)及存在的問題，提出促進員工思想穩(wěn)定的對策和建議；要圍繞增強企業(yè)思想政治工作的活力、感染力和滲透力，創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作機制，從加強對干部員工思想政治教育，加大企業(yè)文化建設(shè)力度，創(chuàng)新思想政治工作載體、形式和內(nèi)容等方面進行研究。

二、積極開展有關(guān)活動

一是在適當時候召開公司職工思想政治工作會議，交流、總結(jié)企業(yè)思想政治工作的做法和經(jīng)驗，講評論文，表彰優(yōu)秀論文和論文作者，部署今后工作。

二是開展2006年企業(yè)思想政治工作課題研究，結(jié)合企業(yè)實際，提出2006年思想政治工作研究課題，組織發(fā)動有關(guān)人員撰寫論文，做好優(yōu)秀論文的推薦報送工作。

三是開展學勞模、實施“五個一”、以實際行動慶祝建黨85周年主題實踐活動，進一步弘揚勞模精神，發(fā)揚勞動模范的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揮勞動模范的導(dǎo)向作用，促進企業(yè)形成尊重勞模、學習勞模、爭當勞模的時代新風，增強企業(yè)思政治工作的效果。

2006年思想政治工作研究課題是：

1、如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作；

2、如何按照科學發(fā)展觀的要求，做好企業(yè)職工思想政治工作；

3、如何以科學發(fā)展觀指導(dǎo)和促進**水業(yè)發(fā)展；

4、在加快推進**水業(yè)發(fā)展當中，如何發(fā)揮思想先行作用；

5、如何利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體開展思想政治工作；

6、如何推進以誠信為重點的職業(yè)道德建設(shè)；

7、如何加強社會主義榮辱觀教育，推進和諧社會、和諧企業(yè)建設(shè)。

三、加強公司政研會建設(shè)

1、加強政研會組織建設(shè)，建立和完善政研會組織架構(gòu)，充實人員隊伍，加強骨干力量，以適應(yīng)企業(yè)思想政治工作發(fā)展的需要。

2、加強自身學習，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習與運用，努力提高思想政治理論水平，促進政研會成為學習型的團體。

3、加強政研工作機制建設(shè)，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，

對開展企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面積極探索，創(chuàng)新機制，推進政研會工作向務(wù)實、有效的方向轉(zhuǎn)變。

4、繼續(xù)發(fā)揮政研會調(diào)研探索和指導(dǎo)促進的作用。要積極開展調(diào)研活動，為加強與改進企業(yè)思想政治工作提供切合實際的依據(jù)。同時要將思想政治工作研究成果轉(zhuǎn)化為提高廣大員工思想覺悟，推動企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動力，促進企業(yè)各項工作的有效開展。

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工作計劃。

第三篇：某礦務(wù)集團公司2006年煤礦安全專項整治方案

某礦務(wù)集團公司2006年煤礦安全專項整治方案

一、安全專項整治的指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》為指導(dǎo)，突出“一通三防”重點，深化“三違”治理，圍繞人、機、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作，加快本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建步伐，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/]

二、安全專項整治的主要目標

杜絕一次3人以上的重特大人身事故，全年百萬噸死亡率不超過0.5，力爭控制在0.3以下。

杜絕重特大非傷亡事故，多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故。礦、廠、處安全質(zhì)量標準化全面達一級，創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標準化集團公司，初步建成1～2個本質(zhì)安全型礦井，積極創(chuàng)建安全管理示范單位。

三、安全專項整治的指導(dǎo)原則

1、堅持以人為本，常抓不懈的原則。規(guī)范職工行為，提高人的安全意識；深化“三違”治理，杜絕違章行為發(fā)生；著眼長遠，圍繞本質(zhì)安全的“四大要素”，積極開展工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

2、堅持突出重點，講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區(qū)軌道運輸管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。

3、堅持標本兼治，重在治本的原則。建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化各級安全生產(chǎn)指令、決定、制度在現(xiàn)場的貫徹落實，全力推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

四、安全專項整治工作重點

(一)加強煤礦安全制度建設(shè)，夯實安全工作基礎(chǔ)。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監(jiān)察局制定的《關(guān)于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》，進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度，要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人，對查出的安全隱患要落實整改措施，落實資金和具體負責人；所有隱患要分類管理、監(jiān)控和上報；性質(zhì)嚴重的，要先停產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)的情況下，及時采取措施落實整改；并按規(guī)定程序和時間將排查的結(jié)果向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部和省煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告。

每個月的25日前，將下一個月的安全隱患排查情況，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；每季度第一個月的5日，前將當季排查的安全隱患情況，分別向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及省煤礦安全監(jiān)察局市監(jiān)察分局進行報告。

(二)加大“一通三防”整頓力度，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。

1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術(shù)措施，嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。

2、高度重視局部通風管理，各生產(chǎn)礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源，杜絕停電停風現(xiàn)象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器，其報警、斷電值符合規(guī)定要求，并于今年上半年全部整改完畢。

3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井，其采區(qū)必須建立專用回風道；采區(qū)的進回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風、一段回風；采區(qū)變電所必須建立起獨立的回風系統(tǒng)。

4、進一步加強瓦斯治理工作，嚴禁礦井超能力組織生產(chǎn)。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時，要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng)，以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術(shù)，提高瓦斯抽放效果。

5、鞏固煤層注水效果，全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機，井下各煤炭運輸轉(zhuǎn)載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現(xiàn)噴霧自動化，提高除塵效果。

6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產(chǎn)礦井要按照集團公司2006年礦井通風降阻工程計劃的要求，把通風降阻工程列入礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，落實資金、配備人員，保質(zhì)保量、按期完成通風降阻計劃。

(三)加強頂板管理，杜絕零打碎敲事故的發(fā)生。認真吸取近幾年以來所發(fā)生的頂板事故教訓(xùn)，切實提高工作面工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機構(gòu)、配備礦壓觀測技術(shù)人員。采用先進的支護新技術(shù)、新工藝和新材料，及時根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護參數(shù)。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施，并做好預(yù)測預(yù)報工作。

(四)強化運輸設(shè)施、設(shè)備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設(shè)備的自動化、數(shù)字化進程，采區(qū)上下山的擋車設(shè)施推廣使用PLC控制系統(tǒng)，礦井主要皮帶運輸實現(xiàn)無人操作的集中控制系統(tǒng)，提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平，實現(xiàn)井下主運輸系統(tǒng)的集中控制、工業(yè)電視監(jiān)管的模式。下決心提高軌道質(zhì)量，主要運輸巷道（包括大巷、斜巷和采區(qū)

主要運輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴禁使用雜拌道。

(五)高度重視本質(zhì)安全型裝備計劃的實施工作，各單位要按照集團公司《關(guān)于實施2006本質(zhì)安全裝備計劃的通知》文件要求，安排計劃、落實資金、責任到人，確保按期完成。對于2005年未完成“MA”標志更換計劃的單位，務(wù)必要在今年上半年更換完畢，“MA”設(shè)備更換情況將納入2006年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。

(六)嚴格執(zhí)行集團公司文件精神，深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標；要嚴格按集團公司規(guī)定程序?qū)Α叭`”人員進行幫助和教育，特別要把好“考試”環(huán)節(jié)關(guān)，確?！叭`”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監(jiān)察人員的工作，嚴厲查處各類打擊、報復(fù)安監(jiān)人員履職的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

(七)高度重視安全培訓(xùn)與教育。要以職工崗位行為規(guī)范集中教育活動為契機，切實抓緊抓好職工安全培訓(xùn)工作，確保取得預(yù)期效果。要改進培訓(xùn)方式，推行全員考試，以考試促培訓(xùn)，每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試，考試內(nèi)容為操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關(guān)安全管理規(guī)定。

(八)認真做好煤礦建設(shè)工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質(zhì)的管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理，沒有按規(guī)定進行審查各驗收的，不得進行工程施工或投入生產(chǎn)。

(九)各生產(chǎn)礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理，特別是韓橋、義安等衰老礦井，老峒較多，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，要保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、安全技術(shù)措施落實執(zhí)行到位、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效，不得因為生產(chǎn)條件的變化而降低安全標準。

(十)明確責任主體，強化異地安全生產(chǎn)。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查，離本部距離在300KM以內(nèi)的，每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人，向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況，并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。

(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則，按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，制定中長期防治水計劃，編制發(fā)生突水事故的應(yīng)急預(yù)案，加強水文觀測，認真做好分析和預(yù)報工作。突出抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區(qū)的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作，制定水害防治預(yù)案，加強排水系統(tǒng)的日常檢修與維護，確保雨季安全生產(chǎn)。

(十二)加強地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實業(yè)公司是安全管理的主體，行政主要負責人是本單位安全第一責任者，要層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”，即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期組織檢查，對危及安全生產(chǎn)的要停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

五、安全專項整治的實施步驟

煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：

(一)部署落實階段：4月10日前，各生產(chǎn)礦井按照上述整治要求，針對上一季度質(zhì)量標準化檢查存在的問題，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。

(二)整治階段：從4月10日至11月30日，各礦井根據(jù)安全專項整治的內(nèi)容，對照《煤礦安全規(guī)程》及集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求，排查問題，消除隱患，落實兌現(xiàn)本質(zhì)安全裝備計劃。

(三)檢查驗收階段：從12月上旬開始，由集團公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部牽頭，結(jié)合下半年安全程度評估和質(zhì)量標準化檢查出的問題，進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監(jiān)察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。

六、安全專項整治的主要措施

(一)落實各級安全生產(chǎn)責任，推行閉環(huán)安全管理。各礦、廠、處，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。要加強對重大危險源的辨別和評估，分析其產(chǎn)生的前因后果，對產(chǎn)生的重大隱患，逐級追究相關(guān)責任，并登記建檔，定期監(jiān)測，跟綜落實。

(二)堅持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標準化建設(shè)。不斷擴大質(zhì)量標準化建設(shè)內(nèi)涵，從設(shè)計、施工、安裝、物資設(shè)備的采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新，提高質(zhì)量標準化建設(shè)的科技含量。繼續(xù)遵循全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、典型引路、總體推進的思路，開展精品工程、無“三違”區(qū)隊、無“三違”班組創(chuàng)建活動。

(三)依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實際需要提取安技措工程費用，優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備，保證大系統(tǒng)、主要設(shè)施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進行改造，對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運轉(zhuǎn)的設(shè)備、儀器實施更新?lián)Q代。推行安技措工程預(yù)算制和主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導(dǎo)致的事故，由決策機構(gòu)及主要負責人承擔責任。

(四)強化安全監(jiān)察。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設(shè)計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織、物資設(shè)備供應(yīng)的安全監(jiān)察，前移監(jiān)察關(guān)口，下移監(jiān)察重心，從源頭杜絕違章和失誤。各生產(chǎn)礦井全面推行安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保，對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監(jiān)察效果。

(五)加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類人身和生產(chǎn)事故，必須按照《集團公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關(guān)人員的責任。所有異地承包經(jīng)營、合作經(jīng)營的單位，發(fā)生事故時，一律按照集團公司本部規(guī)定進行處理。

(六)堅持黨政工團齊抓共管，實現(xiàn)安全工作的群防群治。按照“紀委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”的要求，繼續(xù)開展“黨員身邊無事故”和群監(jiān)員、女工二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。

(七)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造煤礦安全整治的濃厚氛圍。各單位要利用多種媒體、多種形式宣傳報道開展煤礦安全專項整治的必要性和重要性，真正做到家喻戶曉、人人皆知、全員參與。鼓勵職工群眾檢舉專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不良行為，各礦設(shè)立舉報電話，對職工群眾反映的問題，要認真核查，嚴肅處理。

第四篇：政研會03年工作總結(jié)04年工作意見

一、關(guān)于年的工作

年，我會把深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為工作重點，以促進企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定為主要任務(wù)，以加強、改進和創(chuàng)新思想政治工作為突破口，積極配合抗擊“非典”斗爭和有關(guān)部門經(jīng)濟形勢任務(wù)的宣傳教育，認真做好各項工作，取得了較好的成績。主要情況如下：(一)聯(lián)系實際，狠抓落實，推動

企業(yè)掀起學習宣傳貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。

l、協(xié)助抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學習。分別組織召開了部分大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)宣傳部、黨辦等政工部門負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想座談會，并形成會議紀要下發(fā)各有關(guān)企業(yè)。同時，還注意收集企業(yè)學習情況，撰寫了《圍繞主題，聯(lián)系實際，采取切實有效措施將十六大精神的學習貫徹引向深入》的情況反映上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在省委宣傳部《信息專報》上刊登。、突出抓好民營企業(yè)從業(yè)人員的學習宣傳教育。與省個體、私營企業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門合作，認真做好個體、私營企業(yè)員工和從業(yè)人員學習十六大精神的部署和安排。召開了民營企業(yè)家學習十六大精神座談會，在省委黨校、中央黨校舉辦民營企業(yè)家學習十六大精神和“三個代表”重要思想培訓(xùn)班等。通過學習培訓(xùn)，較好地推動了個體私營企業(yè)學習的開展。、認真推動企業(yè)廣大職工的學習。上半年，協(xié)助省委宣傳部與省總工會宣教部、南方工報共同組織開展了全省職工學習黨的十六大精神答題競賽活動。由于組織得力、發(fā)動面廣，全省有近百萬職工參加了競賽活動，其中多萬人來自非公有制企業(yè)，達到了預(yù)期效果。、組織編印了《輝煌的十三年》和《當好排頭兵，再創(chuàng)新輝煌》兩本書。為配合十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳，及時反映企業(yè)學習成果，會同省委宣傳部企業(yè)思想工作處組織編印了《輝煌的十三年——黨的十三屆四中全會以來某省經(jīng)濟社會發(fā)展成就概述》和《當好排頭兵，再創(chuàng)新輝煌》兩本書，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。、充分發(fā)揮會刊《政工參考》的載體作用，加強十六大精神和“三個代表”重要思想的學習宣傳。一是開辟學習專欄，約請我省國有大中型企業(yè)的黨委領(lǐng)導(dǎo)和政工干部撰文暢談學習十六大精神和“三個代表”重要思想的體會。二是舉辦“某省企業(yè)職工喜迎十六大攝影比賽”活動。通過這些方式，為企業(yè)學習營造了良好的氛圍。

(二)認真做好抗擊“非典”斗爭的經(jīng)驗總結(jié)工作。

一是按照中央和省委“兩手抓”的指示精神，組織秘書處有關(guān)同志到有關(guān)企業(yè)做好有關(guān)情況的跟蹤調(diào)查工作，對企業(yè)做好抗擊“非典”的經(jīng)驗進行總結(jié)，撰寫了《我省企業(yè)發(fā)揮思想政治工作在一手抓抗擊“非典”、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營中的積極作用》的材料，在省委宣傳部《信息專報》上刊登。二是派員參加某省省、全國抗擊“非典”斗爭英雄模范事跡報告團事跡材料的撰寫與修改工作，較好地完成了鐘南山、葉欣等英模先進事跡材料的撰寫與修改工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。三是按照中國職工思想政治工作研究會的要求和本部領(lǐng)導(dǎo)指示，對我省在“抗非”斗爭中做好思想政治工作的主要做法和經(jīng)驗進行了較全面系統(tǒng)地總結(jié)，撰寫了《充分發(fā)揮思想政治工作的作用，奪取“抗非”斗爭的階段性重大勝利》經(jīng)驗材料，上報中國職工思想政治工作研究會。該材料還被《某省宣傳》刊發(fā)。

(三)圍繞全面建設(shè)小康、加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，協(xié)助做好有關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的宣傳教育工作。、積極做好省民營經(jīng)濟工作會議精神的宣傳貫徹工作。協(xié)助省委宣傳部和省有關(guān)部門聯(lián)合拍攝了十四集大型電視系列片《風正帆懸——來自某省民營經(jīng)濟的報告》。該片以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神為主題，通過對典型事例、典型企業(yè)、典型人物的剖析，展現(xiàn)某省民營經(jīng)濟的風雨歷程和歷史性貢獻，為民營經(jīng)濟的繼續(xù)健康發(fā)展提供了借鑒。在某省衛(wèi)視播出后，深受好評。、協(xié)助做好困難企業(yè)、下崗職工和外來工的宣傳教育工作。為貫徹落實全國和省再就業(yè)工作會議精神，協(xié)助省委宣傳部、省勞動保障廳等有關(guān)部門，認真做好困難企業(yè)職工和下崗再就業(yè)人員的宣傳教育及職工思想動態(tài)的反映匯報工作。同時，注意總結(jié)做好外來工教育的經(jīng)驗，撰寫了《創(chuàng)新管理教育模式，大力加強和改進外來員工的思想政治工作》的經(jīng)驗材料，上報中宣部和中國職工政研會，被中國職工政研會會刊《思想政治工作研究》等三家刊物全文刊用。

(四)積極開展大調(diào)研活動，為改進創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作獻計獻策。

l、認真抓好大調(diào)研活動，圓滿完成調(diào)研任務(wù)。一是參與了由中宣部交辦的關(guān)于在新形勢下宣傳思想工作要貼近實際、貼近群眾、貼近生活的專題調(diào)研工作。二是認真做好中國職工政研會部署的各項調(diào)研工作。撰寫了《某省職工政研會問卷調(diào)查情況分析》和《與時俱進，不斷創(chuàng)新，增強思想政治工作的針對性和實效性》的調(diào)研報告，上報中國職工政研會并被摘要刊發(fā)在《調(diào)

查與研究》上，被收編在《調(diào)研論文匯集》；還撰寫了《國有企業(yè)政工干部隊伍現(xiàn)狀分析》，被《思想政治工作研究》全文刊發(fā)。為此，中國職工政研會對我會的調(diào)研工作所取得的成績給予高度評價和充分肯定，并致信給予表揚。三是認真做好省委宣傳部部署的調(diào)研工作。根據(jù)當前企業(yè)思想政治工作要著重解決的問題，完成了《以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)推進企業(yè)

思想政治工作的改進和創(chuàng)新》、《構(gòu)建非公有制企業(yè)新思想工作體系初探》兩個課題的調(diào)研，并形成了研究報告提交給省委宣傳部匯編出。、圍繞企業(yè)思想政治工作的改進創(chuàng)新，部署和推動企業(yè)政研會深入開展調(diào)研。按照部署，我省許多企業(yè)政研會都加大了調(diào)研工作力度，出現(xiàn)了上下聯(lián)動的局面，涌現(xiàn)和推出了一大批企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)新的研究成果。為此，我們以某省職工政研會、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會的名義對項思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀研究成果進行了表彰。同時，我們還注重在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)新經(jīng)驗，協(xié)助省委宣傳部與省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、省總工會四部門聯(lián)合表彰了我省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)個、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作者名；還以某省職工政研會、企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會的名義表彰了一批省先進政研會、省政研會先進工作者、省企業(yè)文化建設(shè)先進單位、省企業(yè)文化建設(shè)先進工作者。、加大非公有制企業(yè)思想工作研究的力度。一是認真做好非公有制企業(yè)思想工作經(jīng)驗的推廣工作。我們對思想工作做得較好的清遠、東莞等地的經(jīng)驗進行了及時總結(jié)和推廣，推動了各地工作的進展。二是通過深入調(diào)查研究，提出了較為清晰的開展非公有制企業(yè)思想政治工作的思路和對策建議，撰寫了《關(guān)于加強非公有制企業(yè)思想工作的幾點建議》在省委宣傳部《決策參考》等刊物上刊登，呈報省領(lǐng)導(dǎo)參考。三是積極參加沿海地區(qū)非公有制企業(yè)思想工作的研討活動。我們組織有關(guān)會員單位積極參加年舉辦的關(guān)于非公有制企業(yè)思想工作“南京論壇”，提交了一批研討文章，其中，由省政研會所撰寫和提交的《關(guān)于加強我省非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域思想政治工作的思考》一文，被大會組委會評為二等獎。

(五)大力加強政研會的建設(shè)，提高我省政研隊伍的整體水平。

l、加強政研會組織建設(shè)。由于近年來企業(yè)改制重組頻繁，使政研會工作受到較大沖擊。在這種情況下，我們及時做好工作，注意幫助企業(yè)鞏固扶持政研會組織，不斷吸收新會員，從而使政研會組織得到了穩(wěn)固和發(fā)展。、組織培訓(xùn)學習和考察。第三季度，組織部分政研會成員參加了省政工職評辦所舉辦的政工干部培訓(xùn)班的學習；組織團體會員分兩批到某省溫州考察，學習他們做好民營企業(yè)思想工作的先進經(jīng)驗，使大家受益匪淺。、辦好會刊《政工參考》。召開了《政工參考》工作座談會，并加強與有關(guān)企業(yè)報刊的聯(lián)絡(luò)工作，使企業(yè)思想工作陣地的作用得到進一步發(fā)揮。

存在問題：一是政研會工作發(fā)展不平衡。省直行業(yè)、大企業(yè)和有些市的活動較正常，取得了突出的成績；但一些困難企業(yè)、特別是一些市的政研會活動，由于受客觀環(huán)境制約和民政部門社團登記的影響，已處于停頓和半停頓狀態(tài)。二是原計劃要召開的省職工政研會會員代表大會因考慮與中國職工政研會會員代表大會銜接，未能如期召開。三是研究的內(nèi)容、成果，還未能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的要求，精品不多。

二、關(guān)于年的工作意見

年政研會工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照十六屆三中全會、省委九屆四次會議和全國、全省宣傳思想工作會議的有關(guān)精神，扎實深入地開展思想政治工作研究和活動，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的智力支持和思想保證。

(一)深入做好十六屆三中全會、省委九屆四次全會和全國、全省宣傳思想工作會議精神的學習宣傳和貫徹落實工作。

l、組織各級政研會繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想、十六屆三中全會和省委九屆四次全會精神的學習宣傳。通過協(xié)助黨組織和政工部門抓好中心組學習和舉辦報告會、學習會、座談會等方式，并充分利用企業(yè)報刊、廣播電視等陣地和渠道進行廣泛宣傳，使企業(yè)廣大干部職工深刻認識到深化經(jīng)濟體制改革的重要意義，深刻理解深化改革的指導(dǎo)思想和“五個堅持”的原則，深刻了解完善市場經(jīng)濟體制的“五個統(tǒng)籌”的目標和主要任務(wù)，從而進一步認清形勢，更新觀念，理解改革、支持改革、參與改革，確保我省企業(yè)各項改革目標的實現(xiàn)。、會同省有關(guān)部門和單位，進一步抓好去年全省民營經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實工作。通過宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義、配套措施、先進事跡，使全省形成更加有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，推動我省民營經(jīng)濟進一步做大做強做好。、認真組織企業(yè)政研會成員學習胡錦濤總書記、張德江書記分別在全國、全省宣傳思想工作會議上的重要講話，召開一次政研會負責人座談會，匯報交流學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神的情況。

(二)堅持以人為本、求真務(wù)實的原則，繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動企業(yè)思想政治工作的改進創(chuàng)新。

l、進一步抓好國有企業(yè)重組、轉(zhuǎn)制、改革過程中如何做好思想政治工作的研究。擬召開一次困難企業(yè)如何做好思想政治工作的專題座談會，總結(jié)經(jīng)驗、提出建議、推動工作。、進一步抓好非公有制企業(yè)和在外來工中開展思想工作的研究。繼續(xù)推某省莞、清遠等市的經(jīng)驗和做法；繼續(xù)加強同非公有制企業(yè)的接觸和聯(lián)系，協(xié)助建立非公有制企業(yè)思想政治工作聯(lián)系點制度；發(fā)動和組織力量開展對外來工管理教育問題的研究，使我省非公有制企業(yè)和外來工的思想政治工作不斷取得實質(zhì)性進展。、進一步抓好企業(yè)開展網(wǎng)上思想政治工作的研究。擬對近年來企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展企業(yè)思想政治工作的情況作一次較全面的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上召開一次現(xiàn)場會，以探討問題，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，促進工作。、做好廣鋼集團公司、粵電集團公司等企業(yè)試行思想政治工作“貫標”經(jīng)驗做法的調(diào)研、總結(jié)和推介工作。思想政治工作“貫標”是將企業(yè)黨群、思想政治工作納入企業(yè)管理的總體規(guī)劃、參照ISO等質(zhì)量管理體系貫標的原則，制定出一整套的《政工程序文件》和《政工質(zhì)量手冊》，使思想政治工作程序化、規(guī)范化、標準化、制度化，這是近年來在企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)的新事物，值得研究、總結(jié)。

(三)為慶祝建國周年，配合我省文化大省建設(shè)，興起我省企業(yè)文化建設(shè)的新高潮，協(xié)助省委宣傳部等單位舉辦某省企業(yè)文化建設(shè)系列活動。

一是召開“文化大省建設(shè)與企業(yè)文化”研討會；二是在某省衛(wèi)視舉辦“企業(yè)文化電視論壇”；三是舉辦“企業(yè)文藝精品匯演”活動；四是舉辦企業(yè)文化建設(shè)成果展；五是組織有關(guān)企業(yè)和人員積極參加中國職工政研會舉辦的“企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”和“企業(yè)文化國際論壇”。通過大力開展企業(yè)文化活動，進一步探討思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合的新路子，使企業(yè)文化與思想政治工作齊頭并進、相得益彰。

(四)進一步加強政研會隊伍和陣地建設(shè)，為加強改進企業(yè)思想政治工作提供有力保障。、繼續(xù)堅持“三個為主”的方針，圍繞宣傳貫徹落實全國、全省宣傳工作會議精神，圍繞思想政治工作改進創(chuàng)新及企業(yè)改革所面臨的問題，組織各級政研會深入開展調(diào)研，力爭多出成果、出好成果，為企業(yè)改革發(fā)展提供更多更好的服務(wù)。、進一步鞏固和加強政研會組織建設(shè)，要吸收和擴大一批新會員，尤其要努力在非公有制經(jīng)濟組織中吸納新會員，使政研會組織煥發(fā)出新的生機與活力。同時對政研會組織建設(shè)中存在的問題組織力量開展調(diào)研，提出對策意見。、抓好政研會自身的學習培訓(xùn)和組織好外出考察活動，不斷提高政研會成員的素質(zhì)。、繼續(xù)辦好《政工參考》，同時加強與企業(yè)報刊的聯(lián)系與交流，共同把企業(yè)報刊辦好，保證企業(yè)報刊健康發(fā)，為宣傳企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

第五篇：礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細則

第一章總則

第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司各項規(guī)章制度以及履行職責及其效果等情況進行監(jiān)督、檢查、獎懲、管理的活動，礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細則。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用，制定本細則。

第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象盡職盡責，勤政廉政，加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進企業(yè)發(fā)展。

第三條開展效能監(jiān)察要堅持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合，獎懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條集團公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責本單位效能監(jiān)察的立項審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章效能監(jiān)察的標準

第五條合法性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司的各項規(guī)章制度。

第六條合約性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認真執(zhí)行和完成計劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標。

第七條合理性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從集團公司和本單位實際出發(fā)，進行科學管理，并取得預(yù)期效果。

第八條效能標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

第九條崗位職責標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條程序性標準。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象能否遵守議事規(guī)則，嚴格工作程序，是否違反工作程序。

第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條對企業(yè)行政管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

第十二條對安全生產(chǎn)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財力。

第十三條對銷售及煤質(zhì)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務(wù)作風是否端正；經(jīng)營目標是否實現(xiàn)。

第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否遵守黨的紀律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。

第十五條對財務(wù)管理活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家財政法規(guī)、財經(jīng)紀律和集團公司財務(wù)制度進行財務(wù)管理和監(jiān)督；是否認真執(zhí)行各項成本和費用標準。

第十六條對建設(shè)工程項目和房地產(chǎn)出租出售工作進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按規(guī)定審批項目和合理選擇施工單位；是否嚴格按照設(shè)計和工期要求，對施工質(zhì)量、安全、進度、造價等實施有效管理和監(jiān)督；是否認真進行合同管理和造價信息管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標準審定工程量和工程費用；是否預(yù)見和認真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認真進行竣工驗收或?qū)徲?；是否對房地產(chǎn)的出租出售進行招標或競價，管理制度《礦務(wù)集團公司效能監(jiān)察實施細則》。

第十七條對醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動進行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對象是否遵守黨的紀律和國家政策法律，是否遵守集團公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標的規(guī)定，在招標采購、運輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動中，是否認真把關(guān)。

23第四章效能監(jiān)察的程序

第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序為：

（一）調(diào)查摸底，選題立項。選題一般由監(jiān)察部門負責，也可由基層單位或職能部門自報項目，監(jiān)察部門匯總審核，提出立項意見，填寫立項表。集團公司立項監(jiān)察的問題，報總經(jīng)理審批；基層單位立項監(jiān)察的問題，報本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報集團公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺帳和檔案，并不定期

檢查，年終考核評比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項情況上報集團公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時立項。

（二）查清問題，分清責任。確定立項后，監(jiān)察部門應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)匯報的問題，應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項和具體要求。同時，監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)實際需要，確定調(diào)查人員，制定調(diào)查方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。實施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場，運用實際調(diào)查、資料分析、目標考核、效益審計、因果分析等方法全面了解情況，核準事實，分析原因，分清責任，寫出調(diào)查終結(jié)報告，并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見。

（三）提出建議，改進管理。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)與有關(guān)部門、單位一起共同研究，提出改進企業(yè)管理和對有關(guān)人員的獎懲意見，形成《效能監(jiān)察意見書》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門、單位無正當理由的，應(yīng)當采納；如有不同意見，可按規(guī)定程序向監(jiān)部門提出復(fù)議。在復(fù)議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議仍維持原意見的，有關(guān)單位必須執(zhí)行。監(jiān)察部門負責對監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（四）整理資料，立卷建檔。監(jiān)察終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)及時將有關(guān)材料逐項立卷存檔。卷內(nèi)材料包括：

1、《效能監(jiān)察立項表》；

2、效能監(jiān)察方案；

3、《效能監(jiān)察終結(jié)報告》；

4、《效能監(jiān)察建議書》及執(zhí)行情況回復(fù)；

5、對有關(guān)人員的獎懲意見；

6、效能監(jiān)察過程中收集的各種材料及有關(guān)會議記錄。

第五章效能監(jiān)察的評估

第十九條效能監(jiān)察的評估內(nèi)容：

（一）立項準確。能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題以及群眾反映強烈的熱點焦點問題，選題立項。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持效能監(jiān)察工作，及時研究分析對策，認真解決效能監(jiān)察中遇到的困難和問題，對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題能及時安排整改。

（三）監(jiān)察得力。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督檢查方法得當，事實清楚，責任明確，建議可行。

（四）效果明顯。能夠發(fā)揮效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（五）獎懲兌現(xiàn)。能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成效的工作人員予以獎勵；對有違紀違法行為以及工作失職。管理失當?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀律處分。

第二十條效能監(jiān)察的評估采取百分制考核的辦法進行（評估細則附后）。

第二十一條效能監(jiān)察的評估等級分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種，經(jīng)百分制考核，90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）至90分的為優(yōu)良，80分以下的為一般。

第二十二條效能監(jiān)察評估由集團公司監(jiān)察局組織進行，每年評估一次。

第六章獎懲

第二十三條效能監(jiān)察獎懲由監(jiān)察部門負責提出獎懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎懲。集團公司監(jiān)察局對效能監(jiān)察成績突出的單位和個人每年進行一次評估表彰。效能監(jiān)察的獎懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項依據(jù)。