第一篇：難點(diǎn)村工作總結(jié)

2011年度“難點(diǎn)村”工作總結(jié)

為做好“難點(diǎn)村”整治工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，我鄉(xiāng)高度重視，把該項(xiàng)工作作為黨委、政府的一件大事來抓，立足早字，做到早宣傳、早部署、早落實(shí)，使“難點(diǎn)村”整治工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效。現(xiàn)就工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

自確定褚湖村為我鄉(xiāng)“難點(diǎn)村”后，鄉(xiāng)黨委為了使該村整治工作落到實(shí)處，成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了具體的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)、村的責(zé)任。通過扎實(shí)的工作，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作崗位上，為該村整治工作做出了貢獻(xiàn)，如：鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)相關(guān)人員親自到該村，專題調(diào)研該村的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展；黨員的教育管理等工作，并提出合理化的建議，該村黨支部書記在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性，為村支部、村委會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為整治工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳、動(dòng)員集中整治難點(diǎn)村的目的意義

鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織召開了“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”及難點(diǎn)村整治實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，又及時(shí)召開了黨員、村干部會(huì)議，村民小組召開了群眾會(huì)議，層層宣傳，動(dòng)員“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”的目的和意義，使這項(xiàng)工作基本做到家喻戶曉，在這次活動(dòng)中黨員干部必須發(fā)揮模范核心作用，以加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)要求，為難點(diǎn)村的整治奠定了基礎(chǔ)。

三、查找問題，制定并實(shí)施整改具體方案

為了找準(zhǔn)該村近年來存在的問題，鄉(xiāng)黨委整治建設(shè)工作隊(duì)配合村支部，村委會(huì)到農(nóng)戶中征求意見，同時(shí)召開村干部、黨員、群眾代表會(huì)議，對(duì)支部、村委會(huì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，查找存在問題的原因，爭對(duì)這些問題制定了比較詳細(xì)的整改方案：

1、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)村班子建設(shè)。采取思想整治和組織整治相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)難點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順該委關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題；要采取培訓(xùn)教育等多種手段，對(duì)班子成員重點(diǎn)是對(duì)難點(diǎn)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)歷教育，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)；通過幫扶單位的幫助和黨員的示范帶動(dòng)，黨員扶貧互助工程的實(shí)施，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情；要結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。

2、努力促進(jìn)難點(diǎn)村黨組織工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到活動(dòng)室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡潔大方。指導(dǎo)難點(diǎn)村黨組織健全完善“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等基本制度；建立和完善村該委的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作制度，抓好村民代表議事、村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，增加工作透明度，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。

3、著力解決制約發(fā)展的突出問題。要把解決制約難點(diǎn)村發(fā)展的突出問題作為整治建設(shè)工作的重點(diǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的問題，要認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)于治安不好的村社，進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序。實(shí)實(shí)在在地解決一些制約農(nóng)村發(fā)展的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，全面推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。堅(jiān)持做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保整治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整治建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣把集中整治建設(shè)工作和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來。特別是要采取教育、引導(dǎo)并舉的措施，幫助難點(diǎn)村黨員和群眾認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識(shí)和開拓精神；要幫助難點(diǎn)村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γx準(zhǔn)致富路子，采取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持等措施，扶持難點(diǎn)村發(fā)展1—2個(gè)富有特色、市場競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門指導(dǎo)和幫助難點(diǎn)村建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

總之，我鄉(xiāng)本著充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，對(duì)查找問題限時(shí)整改的原則，通過大半年的努力，褚湖村組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯改善，各項(xiàng)工作有明顯的進(jìn)步，黨員、干部、群眾素質(zhì)明顯提高，支持村“村兩委會(huì)“的群眾明顯增多。但這些與上級(jí)的要求尚存在一定的差距，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面方法點(diǎn)子還不夠。在今后的整治工作中，我們必將一如既往，扎實(shí)苦干，正視不足，完善提高，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階地完成好新一輪整治工作。

中共徐圩鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年11月22日

第二篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委2009年召開的“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神和《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見》的要求，全面提高我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委組織力量，深入一線調(diào)查摸底，綜合分析，對(duì)我鄉(xiāng)金源村的村務(wù)公開民主管理工作存在的實(shí)際問題開展了專項(xiàng)治理，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。我們的做法主要有以下幾方面：

一、成立機(jī)構(gòu)，制定方案

為使該項(xiàng)工作順利開展，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)做好村務(wù)公開民主管理工作的前期準(zhǔn)備工作。一是我鄉(xiāng)迅速成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，共同做好村務(wù)公開民主管理工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施方案。三是落實(shí)層級(jí)工作責(zé)任制。金源村的村務(wù)公開民主管理工作由鄉(xiāng)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，并安排 2 名鄉(xiāng)工作人員指導(dǎo)工作的深入開展。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍，我們采取進(jìn)村入戶、宣傳車、辦墻報(bào)、拉掛橫標(biāo)、張貼標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛的宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與工作的積極性。

三、深入調(diào)查，掌握情況

為確保金源村村務(wù)公開民主管理工作依法依規(guī)、有序推行，在開展此項(xiàng)工作前，我鄉(xiāng)就組織有關(guān)人員對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)

查摸底。

金源村位于我鄉(xiāng)東南，距鄉(xiāng)政府所在地近7公里，區(qū)位偏僻無優(yōu)勢，總面積1.42平方公里，9個(gè)村民組，水田面積808多畝，現(xiàn)有人口1768人，其中黨員51人，黨員年齡及性別結(jié)構(gòu)不合理，村兩委干部職數(shù)5人。目前存在的主要問題和不足是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，基層組織建設(shè)薄弱不力，黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，村落后面貌至今得不到改善，村部建設(shè)和活動(dòng)場所在各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下于今年4月完工，村民對(duì)村務(wù)公開和民主管理不太滿意，為民辦事全程代理室不健全，老百姓辦事難，本著以上存在的問題和不足，村兩委于年關(guān)即時(shí)召開了兩委會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到：“難點(diǎn)村”的治理，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有了指導(dǎo)思想，村兩委按照“難點(diǎn)村”治理目標(biāo)要求，于2010年初十二召開了黨員及村民代表大會(huì)，提出了今后發(fā)展思路和今年將做的幾件實(shí)事，贏得了代表們熱烈擁護(hù)，重點(diǎn)是村部建設(shè)及村組道路建設(shè)兩大塊，目前，村部已按期完工，根據(jù)村民提議，解決村民出行難問題，為了北京山移民新村與屯婺公路相連接，帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于2009年11月份啟動(dòng)了一條村級(jí)道路延伸工程，全長800米，工程總投資計(jì)劃

8.9萬元，現(xiàn)已完成該路段路面硬化，資金主要來源是交通局扶持項(xiàng)目資金。

四、對(duì)癥下藥，取得成效。

一是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開欄和民主管理工作，使兩委干部及群眾民主法制素質(zhì)得到有效提高，使基層干部組織開展黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐能力有一定的提升，嚴(yán)格按照要求將惠農(nóng)政策，社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及使用情況方案都落到實(shí)處，經(jīng)得起民主評(píng)議，考核和審計(jì)。

二是從最基礎(chǔ)的黨建工作著手，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，使群眾反映好工作能力強(qiáng)的致富能人，在外創(chuàng)業(yè)成功人士，將他們吸入到黨員隊(duì)伍中來。

三是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)村級(jí)公共事務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安治理，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，堅(jiān)決打擊黑惡勢力和各類刑事犯罪，建立健全全村黨組織和群眾維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

四是幫助發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期落后的問題，引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場要求和本村實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

中共黨委

人民政府

二〇一〇年十一月十六日

第三篇：整治難點(diǎn)村工作總結(jié)

整治難點(diǎn)村工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視“難點(diǎn)村”治理工作，及時(shí)制定難點(diǎn)村治理方案并派駐村工作組，通過駐村工作組、包村干部、結(jié)對(duì)共建單位的共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，“難點(diǎn)村”治理工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，明確創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，徹底擺脫后進(jìn)。緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，完善和落實(shí)“干部長期受教育，群眾真正得實(shí)惠”的長效機(jī)制，鎮(zhèn)駐村工作組經(jīng)常深入難點(diǎn)村指導(dǎo)工作。通過與村兩委干部交流談心、召開組織生活會(huì)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改要求，使村兩委干部充分認(rèn)清了團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展之路的重要之處，從而放下包袱，放開手腳干工作。同時(shí)強(qiáng)化村干部政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理。各項(xiàng)工作有條不紊，開展的有聲有色，特別是村干部及時(shí)上門調(diào)解群眾之間的矛盾糾紛，盡力把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，各種矛盾得到化解。

2、著力改善辦公條件。鎮(zhèn)政府指導(dǎo)整修辦公場所、粉刷墻壁，改善辦公環(huán)境。調(diào)整了村黨員為民服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了社區(qū)兩委值班相關(guān)制度。

3、注重民生，體察民意。在爭取民生工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。各駐村工作組積極協(xié)助、社區(qū)書記積極利用各種機(jī)會(huì)，向縣扶貧辦、發(fā)改委等單位爭取項(xiàng)目扶持資金，加強(qiáng)村級(jí)道路、橋涵、機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施的修建。注重對(duì)特困戶關(guān)心，對(duì)殘疾人關(guān)愛，難點(diǎn)村里十幾位困難群眾、老黨員，是重點(diǎn)幫扶及關(guān)愛對(duì)象，村兩委成員經(jīng)常親自上門慰問，為他們提供力所能及的幫助，同時(shí)對(duì)低保戶做到應(yīng)保盡保，擴(kuò)大透明度，保證公開公平，群眾滿意。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收XX村是我鎮(zhèn)小麥、玉米、棉花等作物主產(chǎn)區(qū)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視該村的農(nóng)業(yè)發(fā)展，把它作為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)攻關(guān)村，經(jīng)常邀請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家入村講課、傳授經(jīng)驗(yàn)、分析土壤結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)合理施肥用藥，搞好種植養(yǎng)殖。通過加強(qiáng)田間管理，該村小麥全面取得豐收。在今年小麥普遍減產(chǎn)的情況下，平均畝產(chǎn)在900斤以上。

5、實(shí)施“雙抓雙帶”工程。把致富能人發(fā)展成黨員，帶領(lǐng)群眾共同致富。為了方便群眾，該村“兩委”積極幫助和扶持有志青年。他們不僅熱心為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，還積極幫助較為貧困的村民學(xué)習(xí)耕作、駕駛技術(shù)等，為他們提供資金購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，使他們擺脫貧困，走共同致富之路。為使村委會(huì)增添新的力量，注入新的活力，積極培養(yǎng)年輕有為的后備干部，村兩委成員熱心幫助，積極扶持年輕人，讓他們在平凡的崗位上鍛煉，盡快熟悉村里的工作，使他們從思想和行動(dòng)上做到利為民所謀，最終培養(yǎng)成群眾的貼心人。培養(yǎng)成熟X名入黨積極分子已提交黨員大會(huì)表決通過，發(fā)展成預(yù)備黨員，他們積極參與、圍繞中心工作為村民服務(wù)；村兩委干部同時(shí)注重給他們壓擔(dān)子，作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，為村兩委換屆做好充分準(zhǔn)備。

6、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾兌現(xiàn)活動(dòng)。難點(diǎn)村黨組織和黨員認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際鄭重作出承諾并認(rèn)真履諾踐諾，通過開展點(diǎn)評(píng)、“回頭看”等，解決了一部分群眾關(guān)心的實(shí)際問題，深受群眾好評(píng)。

通過鎮(zhèn)村干部的共同努力，難點(diǎn)村的各項(xiàng)工作如新農(nóng)合資金籌集、計(jì)劃生育常規(guī)工作及人口信息采集、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等均走在全鎮(zhèn)前列，改變了后進(jìn)局面

第四篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)[模版]

**鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

在開展科學(xué)發(fā)展觀治理活動(dòng)中，我鎮(zhèn)**村被確定為“難點(diǎn)村”，一年多來，通過各方面的工作，難點(diǎn)基本得到了治理。

**村原存在的突出問題，主要是三個(gè)村合并后，當(dāng)時(shí)的兩委班子不團(tuán)結(jié)，缺少凝聚力；由于地處圩區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后；村級(jí)債務(wù)較大；無活動(dòng)場所；水利基礎(chǔ)設(shè)施較弱。

就如何對(duì)該村進(jìn)行治理，鎮(zhèn)委、政府高度重視，多措并舉進(jìn)行治理。一是制動(dòng)與縣委辦聯(lián)系，形成結(jié)對(duì)；二是下派一名干部到村任掛職書記；三是積極申報(bào)設(shè)置由村改為村社區(qū)；四是抓陣地建設(shè)；五是補(bǔ)基礎(chǔ)還欠賬；六是盤活資產(chǎn)，逐步償還。

由于鎮(zhèn)委、政府的措施得力，一年來，該村治理成果十分顯著，掛職書記化解矛盾，謀發(fā)展。在縣委辦的支持下，村建成了200多平米的活動(dòng)陣地；鎮(zhèn)投入28萬元，用于村砂石和排澇站建設(shè)，現(xiàn)已竣工；經(jīng)縣民政局驗(yàn)收，農(nóng)村社區(qū)已建成；村“兩委”班子已進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。凝聚力，戰(zhàn)斗力和工作活動(dòng)有較大增強(qiáng)。今年在**高速綠化帶大匯戰(zhàn)中，400多畝的土地扭轉(zhuǎn)，一周內(nèi)就完成了任務(wù)，取得的成績得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

目前該村存在的突出問題主要是村級(jí)債務(wù)較大，下一步將進(jìn)一步采取有效措施盤活資產(chǎn)，清償債務(wù)。

第五篇：縣“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

**縣“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

我縣共有**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村，**個(gè)社區(qū)，**萬名農(nóng)村黨員。近幾年來，我們針對(duì)農(nóng)村“難點(diǎn)村”治理工作面臨的新情況、新問題，把整頓提高后進(jìn)村班子與推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、深化認(rèn)識(shí)，確立集中整治新思路

“難點(diǎn)村”治理整頓，一直是基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。盡管多年來，各級(jí)一直在努力，盡管經(jīng)過長期集中整頓，但仍有不少村前整后癱，有的甚至成為屢整屢癱的“老大難”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成“難點(diǎn)村”的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是隨著農(nóng)村改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，有些矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜。二是部分農(nóng)村基層干部對(duì)新形勢下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，思想觀念陳舊，政策水平不高，法制觀念不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，方法簡單，有的甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，群眾很不滿意。三是有些村許多影響支部班子開展工作和涉及群眾切身利益的敏感問題長期得不到解決，造成問題積壓和矛盾激化。解決這些棘手問題，難度很大。許多村班子就是被歷史遺留問題拖跨的。四是后進(jìn)村班子整頓工作缺乏綜合配套措施，往往是就班子抓班子，結(jié)合的“文章”做得不夠。在充分分析論證的基礎(chǔ)上，我縣形成了共識(shí)，目前農(nóng)村存在的這些問題，相互間都有一定聯(lián)系，雖然班子是關(guān)鍵，但如果單純就班子抓班子，就整頓抓整頓，很難奏效，要徹底解決，必須集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，把班子建設(shè)與其他影響農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題結(jié)合起來，進(jìn)行綜合整治。為此，我縣作出了以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以整頓提高后進(jìn)村班子，推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)，延長土地承包期，加強(qiáng)信訪、社會(huì)治安和計(jì)劃生育為主要內(nèi)容，開展集中整治工作，把關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的幾件大事結(jié)合起來一起抓，集中解決影響和制約全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出矛盾和問題。

二、精心組織，確保治理工作措施落到實(shí)處

農(nóng)村“難點(diǎn)村”集中整治工作內(nèi)容多，涉及的部門廣、政策性強(qiáng)，只有精心組織，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，我們突出做到了四抓：

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。這是做好整個(gè)集中整治工作的關(guān)鍵。縣里成立了農(nóng)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從組織、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、政法、民政、信訪等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門班子，具體負(fù)責(zé)整個(gè)整治工作的日常調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、配套聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。為落實(shí)好責(zé)任，我們明確集中整治工作由縣紀(jì)委、縣委組織部牽頭，有關(guān)部門配合共同抓。要求各級(jí)黨委把集中整治工作作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要議事日程，縣委書記親自抓，專職書記、組織部長靠上具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記集中精力抓，逐級(jí)落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為搞好對(duì)工作的指導(dǎo)，我們把有關(guān)整治工作的一系列政策、法規(guī)匯編成學(xué)習(xí)材料，下發(fā)到每個(gè)村和各級(jí)駐村工作組。同時(shí)，成立了單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行具體指導(dǎo)，使“難點(diǎn)村”整治工作做到了既分工明確，又密切配合，形成了合力。在工作中，各級(jí)還普遍注重了典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣，每項(xiàng)工作的開展都做到試點(diǎn)先行，典型引路，扎實(shí)穩(wěn)妥。

(二)抓重點(diǎn)工作突破。“難點(diǎn)村”治理工作包括的內(nèi)容很多，在要求全面抓好的同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)因村制宜，因地制宜，重點(diǎn)抓關(guān)鍵，抓牛鼻子。

1、著眼于提升素質(zhì)、規(guī)范運(yùn)行，狠抓班子建設(shè)。在這方面，從三個(gè)方面入手，激發(fā)內(nèi)力，借助外力，增強(qiáng)活力，使農(nóng)村班子整體狀況有了明顯改善，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一是選好配強(qiáng)村班子，激發(fā)內(nèi)力。堅(jiān)持每年排查先進(jìn)村班子抓示范帶動(dòng)，排查后進(jìn)村班子抓整頓，實(shí)行組織部備案銷號(hào)管理，形成了抓后進(jìn)村班子整頓的長效機(jī)制。**年來，共整頓軟弱渙散村班子**個(gè)。把村“兩委”換屆作為優(yōu)化班子的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范依法操作。****年村“兩委”換屆工作中，圍繞著健全保障措施、提高人選質(zhì)量、預(yù)防和解決可能出現(xiàn)的問題，先后制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才競選村“兩委”成員工作的意見》、《關(guān)于制定村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名人員的具體表現(xiàn)的意見》、《關(guān)于依法打擊賄選及其他破壞選舉行為的通告》、《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的意見》等指導(dǎo)性文件**個(gè)，將這些文件編印《**縣村“兩委”換屆選舉工作指南》，提前下發(fā)到各基層，使得基層操作更加規(guī)范。這些文件，一方面廣開門路，積極鼓勵(lì)“雙高雙強(qiáng)”型人才競選，另一方面，嚴(yán)格候選人資格審查，堅(jiān)決打擊賄選等破壞選舉行為，把素質(zhì)不高的人堵在了門外。自****年*月起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派了***名黨員干部，到村擔(dān)任工作指導(dǎo)員,具體履行“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、群眾信訪調(diào)解、民主制度監(jiān)督、組織建設(shè)督導(dǎo)、精神文明推廣”等七項(xiàng)職責(zé)。入村之初，在指導(dǎo)員中開展了“十個(gè)一”載體活動(dòng)，使他們很快熟悉村情，打開了工作局面。縣委組織部制定了《農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的教育管理。先后*次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片召開農(nóng)村工作指導(dǎo)員座談會(huì)，及時(shí)調(diào)度情況，解決問題。這項(xiàng)制度的實(shí)施，等于村干部多了一個(gè)好幫手，群眾多了一個(gè)發(fā)家致富的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了一條為民服務(wù)的便捷途徑，同時(shí)也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村一線得到鍛煉成長。指導(dǎo)員入村開展工作以來，共寫出各類調(diào)研報(bào)告****多篇，有針對(duì)性地提出村級(jí)發(fā)展思路****多條，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題****多件。三是扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，增強(qiáng)班子活力。自****年起，分*批公開選拔了***名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到村任職。根據(jù)村子發(fā)展需要結(jié)合大學(xué)生專業(yè)特長確定所任職的村，確保了把最適宜的人選派到最需要的村去。先后*次召開到村任職大學(xué)生座談會(huì)，激發(fā)了他們服務(wù)農(nóng)村的熱情。入村工作以來，大學(xué)生“村官”圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提合理化建議***余條，舉辦各類講座***余場次，排除遠(yuǎn)教故障***余起。

2、著眼于村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理機(jī)制。在確保村務(wù)真公開、及時(shí)公開方面，重點(diǎn)抓了以強(qiáng)化群眾監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究為主要內(nèi)容的村務(wù)公開民主管理工作機(jī)制建設(shè)。縣村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了監(jiān)督電話，提出了“村級(jí)事務(wù)部民主，請(qǐng)撥*******”的口號(hào)，并將這個(gè)口號(hào)印在全縣每個(gè)行政村的政務(wù)公開欄的醒目位臵。另外，為加強(qiáng)宣傳，我縣統(tǒng)一印制了**萬冊《村務(wù)公開民主管理宣傳手冊》，將村務(wù)公開的“內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序”，村級(jí)重大事務(wù)“六步?jīng)Q策法”、財(cái)務(wù)“四步審計(jì)公開法”、監(jiān)督電話、撥打須知印制到宣傳手冊上，發(fā)放到農(nóng)村每戶一冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開有關(guān)工作人員及各村居主要干部參加的會(huì)議，進(jìn)行工作動(dòng)員和部署，并選派工作組，由班子成員帶隊(duì)，深入農(nóng)戶，發(fā)放手冊，向群眾解讀手冊。通過廣泛宣傳，極大的提高了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的能力和積極性。“村級(jí)事務(wù)不民主，請(qǐng)撥*******”這句宣傳口號(hào)家喻戶曉、婦孺皆知。縣里出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度強(qiáng)化監(jiān)督管理的意見》，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣民政局聯(lián)合出臺(tái)了《**縣村務(wù)公開民主管理工作責(zé)任追究暫行辦法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自監(jiān)督電話開通以來，共接到舉報(bào)電話***起，經(jīng)查，情況屬實(shí)的**起均得到了有效整改，并對(duì)**名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究,有效地促進(jìn)了村務(wù)公開民主管理工作的落實(shí)。今年以來，全縣未發(fā)生一例到縣以上上訪的事件；監(jiān)督電話搭建了群眾解惑釋疑的平臺(tái)，群眾對(duì)這部電話非常信賴，在農(nóng)村政策法規(guī)方面不明白的事，也習(xí)慣直接撥打電話咨詢，自開通以來，共接到 各類咨詢電話***余起；同時(shí)，這部電話也成為掌握基層實(shí)情的瞭望鏡，為了解農(nóng)村實(shí)情、檢驗(yàn)工作思路、掌握政策效應(yīng)、作出科學(xué)決策提供了依據(jù)。

3、著眼于解決突出問題，集中優(yōu)勢力量攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，組織、民政、政法、信訪、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生以及各涉農(nóng)部門，認(rèn)真抓好村委會(huì)班子和村級(jí)配套組織建設(shè)，開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，做好婦女、青年工作、計(jì)劃生育、信訪以及其他涉農(nóng)工作。**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了調(diào)解中心，所有村居都設(shè)立了調(diào)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。去年以來全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛****件，調(diào)解成功****件，成功率達(dá)**%，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交，不激化。實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，去年以來，各級(jí)共接待群眾來信來訪***起****人次，群眾信訪問題全部得到有效解決。去年*月份，充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，在全縣農(nóng)村深入開展了法制遠(yuǎn)程教育“123”活動(dòng)，提高了全縣農(nóng)村黨員干部的法制意識(shí)和依法辦事的能力。目前，全縣**%以上的村達(dá)到了“民主法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)，其中有*個(gè)村被省委、省政府命名，*個(gè)村被市委、市政府命名，**縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，全省普法依法治理先進(jìn)單位。全縣各級(jí)婦女組織開展的“美在農(nóng)家”活動(dòng)，帶動(dòng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。目前，全縣**%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**%的行政村達(dá)到縣級(jí)“美在農(nóng)家”活動(dòng)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村標(biāo)準(zhǔn)，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)行政村被市以上“雙美”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組命名掛牌，*個(gè)村被授予“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”稱 號(hào)，**個(gè)村被授予“市級(jí)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)抓工作組包點(diǎn)駐村整治。我們針對(duì)一些“難點(diǎn)村”問題多，單靠村班子自身難以解決的實(shí)際，積極開展了“百村幫扶”工作，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部進(jìn)駐各方面問題較多的“難點(diǎn)村”，抓點(diǎn)帶面。我縣共***人分兩批進(jìn)駐***個(gè)村開展幫扶工作，今年市縣兩級(jí)又派***名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐**個(gè)村，做到每個(gè)幫扶村都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一黨支部書記，將“難點(diǎn)村”治理整頓工作與培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)下派單位負(fù)責(zé)人都能認(rèn)真履行職責(zé)，深入所包村現(xiàn)場辦公，幫助工作組出主意、想辦法、解難題，增強(qiáng)了駐村工作隊(duì)員的責(zé)任感和做好工作的信心。廣大駐村工作隊(duì)員都從嚴(yán)要求，自覺吃住在村，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，許多深層次矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。

(四)抓督促檢查。我們對(duì)“難點(diǎn)村”集中整治工作的情況實(shí)行月調(diào)度制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂了《全縣農(nóng)村集中整治工作進(jìn)度表》，堅(jiān)持一月一調(diào)度。同時(shí)，通過召開調(diào)度會(huì)和不打招呼、一桿子插到底抽查等措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，促進(jìn)了工作的平衡開展。為保證整治工作質(zhì)量，縣里對(duì)“難點(diǎn)村”集中整治的每項(xiàng)工作都進(jìn)行了百分量化，統(tǒng)一制訂實(shí)施了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，完成一批驗(yàn)收一批，凡達(dá)不到要求的一律不予“銷號(hào)”，直至徹底完成任務(wù)為止，保證了集中整治工作的質(zhì)量。

三、“難點(diǎn)村”整治工作取得了明顯效果

通過全縣各級(jí)的共同努力，全縣“難點(diǎn)村”集中整治工作取得了明顯效果。

（一）后進(jìn)村班子得到有效整頓，農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平明顯提高。全縣排查出的后進(jìn)村，班子都得到有效整頓，新選村兩委成員***余名，其中支部書記 **名。新選人員全部屬于“雙高雙強(qiáng)”型的帶頭人。許多學(xué)歷偏低的農(nóng)村黨支部書記意識(shí)到，如果再不全力以赴投入工作就有被淘汰的危險(xiǎn)，他們主動(dòng)自覺“充電”，提高自身素質(zhì)，形成了爭先恐后，你追我趕的局面。

（二）熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，農(nóng)村黨支部班子的工作環(huán)境得到優(yōu)化。村務(wù)公開、民主管理的實(shí)行和黨在農(nóng)村的基本政策的落實(shí)，使群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)不清、辦事不公、公款吃喝、多占土地等一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。在村務(wù)公開中，共糾正群眾反對(duì)的事***多項(xiàng)；今年以來，全縣村級(jí)招待費(fèi)比去年同期下降**%；群眾集體越級(jí)到省進(jìn)京上訪案件為零；一批村霸、街痞被鏟除。全縣出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。

（三）基層干部思想作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。通過教育培訓(xùn)和民主評(píng)議，農(nóng)村基層干部的進(jìn)取意識(shí)、民主意識(shí)和政策法規(guī)觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鬧不團(tuán)結(jié)、安于現(xiàn)狀的少了，求實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的多了；辦事不公、服務(wù)稀松、搞一言堂的少了，民主決策、公道行政、清正廉潔的多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”問題也得到了較好解決。許多群眾說：“現(xiàn)在的干部變得合我們心意了，我們愿意跟著干。”

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。各級(jí)都把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，作為開展“難點(diǎn)村”集中整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣大駐村工作隊(duì)員在集中解決存在突出問題的同時(shí)，積極幫助各村立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制訂了發(fā)展規(guī)劃。市、縣駐村工作組還積極爭取外援，從資金、物資、技術(shù)、信息等多方面給予扶持，改善了群眾的生產(chǎn)、生活條件。累計(jì)向駐點(diǎn)村提供資金****多萬元，幫助駐點(diǎn)村修橋、補(bǔ)路、引水、架電，解決了群眾生產(chǎn)、生活中遇到的許多實(shí)際困難，加快了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過開展扎實(shí)有效的整治活動(dòng)，以農(nóng)村黨支部為核心的村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策得到了進(jìn)一步落實(shí)，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決；農(nóng)村黨員、干部、群眾的民主意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)，村務(wù)管理和決策水平明顯提高，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，剪斷了干群對(duì)立的“導(dǎo)火線”，架起了干群團(tuán)結(jié)的“連心橋”。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的生產(chǎn)、生活有了安全感。特別是廣大駐村工作隊(duì)員思想過硬，作風(fēng)扎實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，蹲得住，靠得上，干得實(shí)，贏得了基層干部群眾的一致好評(píng)，樹立起了機(jī)關(guān)干部的良好形象。從而改善和密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。