第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)難點(diǎn)村治理工作總結(jié)2010-9

新市鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理

“難點(diǎn)村”整治工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部、民政部等12部委《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見》（民發(fā)?2009?20號）和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施意見》（渝委辦發(fā)?2009?19號），全面提高村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，按照《中共重慶市長壽區(qū)委辦公室重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施意見》的安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同努力，全面完成了對“難點(diǎn)村”堰耳沱村的治理工作。

一、堰耳沱存在的主要問題

（一）村務(wù)公開民主管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢。村務(wù)公開、民主管理作為農(nóng)村政治發(fā)展的重要舉措，需要一定的經(jīng)濟(jì)條件作為支撐，但是我村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。由于缺乏為村民辦實(shí)事、做好事、解難事的財(cái)力和物力，導(dǎo)致村級組織沒有號召力，不能凝聚民心。

（二）公共服務(wù)不到位。村級管理公共事務(wù)、促進(jìn)基層組織建設(shè)、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、健全農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村文化教育等方面，仍然存在很大的不足。

（三）個別村干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、工作方法不當(dāng)。尤其是個別村干部意識淡薄，居官不清，為政不廉，濫用職權(quán)，以權(quán)謀 1

私，直接損害群眾利益。

（四）村支兩委對村務(wù)公開不夠重視。村務(wù)未能及時公開且內(nèi)容不規(guī)范、不完善、不具體。如冬春荒糧發(fā)放的人員、金額、農(nóng)村低保對象、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金等具體情況未及時在公開欄上進(jìn)行公開，特別是村級財(cái)務(wù)收支公布不具體。

（五）存在民主管理不民主現(xiàn)象。民主議事、民主決策作用發(fā)揮不好。村委重大事項(xiàng)未經(jīng)村民代表大會討論通過，缺乏民主監(jiān)督，如村級公路建設(shè)及籌資、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管、招投標(biāo)等方面。

（六）四薄一冊不規(guī)范，未按內(nèi)容要求進(jìn)行分類，工作做了無記錄。檔案管理不規(guī)范，未對相關(guān)材料進(jìn)行整檔歸檔，材料的收集不完整。

由于堰耳沱在村務(wù)公開和民主管理上存在的種種問題，這將不利于保障本村農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和本村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)積極調(diào)動一切有利因素，開展“難點(diǎn)村”治理工作，以此同時，妥善處理各方面的利益關(guān)系，有效促進(jìn)了“難點(diǎn)村“治理工作的扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。

二、“難點(diǎn)村”治理工作的主要方法

在以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會精神以及市委三屆四次全委會精神要求，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對堰耳沱的治理工

作的主要做法有：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視“難點(diǎn)村”治理工作，為了把“村務(wù)公開、民主管理、難村治理”工作開展好，特成立了龍河鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理、難點(diǎn)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；成立堰耳沱村務(wù)公開、民主管理治理工作組；鎮(zhèn)黨委書記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人，親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，幫助解決問題；鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保了治理工作的落實(shí)。作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的配套性工程，列入工作考核目標(biāo)，采取得力措施，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要予以通報督辦，確保有專人管事，有專門工作經(jīng)費(fèi)辦事，保證治理工作順利開展。

(二)加強(qiáng)村級組織建設(shè)。解決村級組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)問題。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，切實(shí)規(guī)范并保障其履行職責(zé)。利用黨員遠(yuǎn)程教育，對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)掌握黨務(wù)方面的知識，還要懂得如何帶領(lǐng)村民實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)提高他們的政治思想素質(zhì)、民主法律素質(zhì)和開展農(nóng)村工作的水平。

(三)完善村務(wù)公開和民主管理制度。解決村務(wù)不公開、管理不民主的問題。加強(qiáng)村務(wù)公開欄建設(shè)，創(chuàng)新公開形式，保證村務(wù)公開及時便捷，全面真實(shí)。完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，引導(dǎo)村民規(guī)范有序地參與村級公共事務(wù)的決策和管理，保障村民享有正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)利。

(四)幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期落后的問題。引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)秩序。引導(dǎo)村民以理性的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

（六）進(jìn)一步解決農(nóng)村干部在工作中可能存在的突出問題。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。要進(jìn)一步完善民主評議村干部機(jī)制，建立和完善對農(nóng)村干部的考核評價機(jī)制及鼓勵約束機(jī)制。

（七）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。對財(cái)務(wù)公開，黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題，堅(jiān)持村支兩委大走訪制度，深入群眾，了解群眾疾苦，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，保一方平安。

三.“難點(diǎn)村”治理效果及下一步打算

經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府多方面的督促和大力支持，積極與供電部門協(xié)調(diào)，已將兩臺50KVA的變壓器更換為100KVA，徹底解決了老百姓用電緊張的問題。加緊硬化公路，達(dá)到硬化公路覆蓋率95%；建立建全村級圖書借閱室，豐富村級文化生活；完善村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村級管理制度。新建了村辦公樓，辦公設(shè)施得到了改善，建立了黨務(wù)、村務(wù)公開欄，村基礎(chǔ)設(shè)施得到很好的該站，各項(xiàng)制度已健

全，民主管理制度走上了正軌，村務(wù)得到按時、全面的公開，全村各方面的工作均明顯改觀，與全鎮(zhèn)工作保持了步調(diào)一致，平衡發(fā)展。我鎮(zhèn)下一步工作的打算：

1.繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。強(qiáng)化堰耳沱黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合今年村支兩委部班子換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)，做好培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員工作，增強(qiáng)生機(jī)與活力。

2.繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對村黨員干部廉潔自律教育，落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范村財(cái)務(wù)運(yùn)作。建立健全村務(wù)公開民主管理長效監(jiān)督機(jī)制，確保村務(wù)公開和民主管理工作工作制度化、規(guī)范化，促進(jìn)堰耳沱經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。繼續(xù)加大堰耳沱村務(wù)公開、民主管理制度的宣傳力度，確保整改效果的保持，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；發(fā)揚(yáng)民主，提高村民的主人翁意識，積極監(jiān)督村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范實(shí)施，建立反饋機(jī)制，確保矛盾的及時解決，鞏固整治成果。

重慶市長壽區(qū)新市鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十日

第二篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委2009年召開的“難點(diǎn)村”治理工作會議精神和《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見》的要求，全面提高我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委組織力量，深入一線調(diào)查摸底，綜合分析，對我鄉(xiāng)金源村的村務(wù)公開民主管理工作存在的實(shí)際問題開展了專項(xiàng)治理，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。我們的做法主要有以下幾方面：

一、成立機(jī)構(gòu)，制定方案

為使該項(xiàng)工作順利開展，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)做好村務(wù)公開民主管理工作的前期準(zhǔn)備工作。一是我鄉(xiāng)迅速成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，共同做好村務(wù)公開民主管理工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施方案。三是落實(shí)層級工作責(zé)任制。金源村的村務(wù)公開民主管理工作由鄉(xiāng)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，并安排 2 名鄉(xiāng)工作人員指導(dǎo)工作的深入開展。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為加強(qiáng)對“難點(diǎn)村”治理工作的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍，我們采取進(jìn)村入戶、宣傳車、辦墻報、拉掛橫標(biāo)、張貼標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對村務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛的宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾參與工作的積極性。

三、深入調(diào)查，掌握情況

為確保金源村村務(wù)公開民主管理工作依法依規(guī)、有序推行，在開展此項(xiàng)工作前，我鄉(xiāng)就組織有關(guān)人員對該村進(jìn)行了深入的調(diào)

查摸底。

金源村位于我鄉(xiāng)東南，距鄉(xiāng)政府所在地近7公里，區(qū)位偏僻無優(yōu)勢，總面積1.42平方公里，9個村民組，水田面積808多畝，現(xiàn)有人口1768人，其中黨員51人，黨員年齡及性別結(jié)構(gòu)不合理，村兩委干部職數(shù)5人。目前存在的主要問題和不足是村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，基層組織建設(shè)薄弱不力，黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，村落后面貌至今得不到改善，村部建設(shè)和活動場所在各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下于今年4月完工，村民對村務(wù)公開和民主管理不太滿意，為民辦事全程代理室不健全，老百姓辦事難，本著以上存在的問題和不足，村兩委于年關(guān)即時召開了兩委會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到：“難點(diǎn)村”的治理，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆四中全會精神要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有了指導(dǎo)思想，村兩委按照“難點(diǎn)村”治理目標(biāo)要求，于2010年初十二召開了黨員及村民代表大會，提出了今后發(fā)展思路和今年將做的幾件實(shí)事，贏得了代表們熱烈擁護(hù)，重點(diǎn)是村部建設(shè)及村組道路建設(shè)兩大塊，目前，村部已按期完工，根據(jù)村民提議，解決村民出行難問題，為了北京山移民新村與屯婺公路相連接，帶動本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于2009年11月份啟動了一條村級道路延伸工程，全長800米，工程總投資計(jì)劃

8.9萬元，現(xiàn)已完成該路段路面硬化，資金主要來源是交通局扶持項(xiàng)目資金。

四、對癥下藥，取得成效。

一是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開欄和民主管理工作，使兩委干部及群眾民主法制素質(zhì)得到有效提高，使基層干部組織開展黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐能力有一定的提升，嚴(yán)格按照要求將惠農(nóng)政策，社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及使用情況方案都落到實(shí)處，經(jīng)得起民主評議，考核和審計(jì)。

二是從最基礎(chǔ)的黨建工作著手，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，使群眾反映好工作能力強(qiáng)的致富能人，在外創(chuàng)業(yè)成功人士，將他們吸入到黨員隊(duì)伍中來。

三是強(qiáng)化農(nóng)村社會管理，消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理機(jī)制，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)村級公共事務(wù)，加強(qiáng)社會治安治理，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，堅(jiān)決打擊黑惡勢力和各類刑事犯罪，建立健全全村黨組織和群眾維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。

四是幫助發(fā)展農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期落后的問題，引導(dǎo)村級組織和村民根據(jù)市場要求和本村實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

中共黨委

人民政府

二〇一〇年十一月十六日

第三篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)[模版]

**鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

在開展科學(xué)發(fā)展觀治理活動中，我鎮(zhèn)**村被確定為“難點(diǎn)村”，一年多來，通過各方面的工作，難點(diǎn)基本得到了治理。

**村原存在的突出問題，主要是三個村合并后，當(dāng)時的兩委班子不團(tuán)結(jié)，缺少凝聚力；由于地處圩區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后；村級債務(wù)較大；無活動場所；水利基礎(chǔ)設(shè)施較弱。

就如何對該村進(jìn)行治理，鎮(zhèn)委、政府高度重視，多措并舉進(jìn)行治理。一是制動與縣委辦聯(lián)系，形成結(jié)對；二是下派一名干部到村任掛職書記；三是積極申報設(shè)置由村改為村社區(qū)；四是抓陣地建設(shè)；五是補(bǔ)基礎(chǔ)還欠賬；六是盤活資產(chǎn)，逐步償還。

由于鎮(zhèn)委、政府的措施得力，一年來，該村治理成果十分顯著，掛職書記化解矛盾，謀發(fā)展。在縣委辦的支持下，村建成了200多平米的活動陣地；鎮(zhèn)投入28萬元，用于村砂石和排澇站建設(shè)，現(xiàn)已竣工；經(jīng)縣民政局驗(yàn)收，農(nóng)村社區(qū)已建成；村“兩委”班子已進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。凝聚力，戰(zhàn)斗力和工作活動有較大增強(qiáng)。今年在**高速綠化帶大匯戰(zhàn)中，400多畝的土地扭轉(zhuǎn)，一周內(nèi)就完成了任務(wù)，取得的成績得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

目前該村存在的突出問題主要是村級債務(wù)較大，下一步將進(jìn)一步采取有效措施盤活資產(chǎn)，清償債務(wù)。

第四篇：縣“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

**縣“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

我縣共有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，**個社區(qū)，**萬名農(nóng)村黨員。近幾年來，我們針對農(nóng)村“難點(diǎn)村”治理工作面臨的新情況、新問題，把整頓提高后進(jìn)村班子與推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社會治安與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、深化認(rèn)識，確立集中整治新思路

“難點(diǎn)村”治理整頓，一直是基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。盡管多年來，各級一直在努力，盡管經(jīng)過長期集中整頓，但仍有不少村前整后癱，有的甚至成為屢整屢癱的“老大難”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成“難點(diǎn)村”的原因主要有以下幾個方面：一是隨著農(nóng)村改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，有些矛盾和問題錯綜復(fù)雜。二是部分農(nóng)村基層干部對新形勢下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，思想觀念陳舊，政策水平不高，法制觀念不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，方法簡單，有的甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，群眾很不滿意。三是有些村許多影響支部班子開展工作和涉及群眾切身利益的敏感問題長期得不到解決，造成問題積壓和矛盾激化。解決這些棘手問題，難度很大。許多村班子就是被歷史遺留問題拖跨的。四是后進(jìn)村班子整頓工作缺乏綜合配套措施，往往是就班子抓班子，結(jié)合的“文章”做得不夠。在充分分析論證的基礎(chǔ)上，我縣形成了共識，目前農(nóng)村存在的這些問題，相互間都有一定聯(lián)系，雖然班子是關(guān)鍵，但如果單純就班子抓班子，就整頓抓整頓，很難奏效，要徹底解決，必須集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，把班子建設(shè)與其他影響農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題結(jié)合起來，進(jìn)行綜合整治。為此，我縣作出了以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以整頓提高后進(jìn)村班子，推行村務(wù)公開、民主管理制度，加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)，延長土地承包期，加強(qiáng)信訪、社會治安和計(jì)劃生育為主要內(nèi)容，開展集中整治工作，把關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的幾件大事結(jié)合起來一起抓，集中解決影響和制約全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出矛盾和問題。

二、精心組織，確保治理工作措施落到實(shí)處

農(nóng)村“難點(diǎn)村”集中整治工作內(nèi)容多，涉及的部門廣、政策性強(qiáng)，只有精心組織，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為此，我們突出做到了四抓：

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。這是做好整個集中整治工作的關(guān)鍵?？h里成立了農(nóng)村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從組織、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、政法、民政、信訪等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門班子，具體負(fù)責(zé)整個整治工作的日常調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。為落實(shí)好責(zé)任，我們明確集中整治工作由縣紀(jì)委、縣委組織部牽頭，有關(guān)部門配合共同抓。要求各級黨委把集中整治工作作為整個農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要議事日程，縣委書記親自抓，專職書記、組織部長靠上具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記集中精力抓，逐級落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為搞好對工作的指導(dǎo)，我們把有關(guān)整治工作的一系列政策、法規(guī)匯編成學(xué)習(xí)材料，下發(fā)到每個村和各級駐村工作組。同時，成立了單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行具體指導(dǎo)，使“難點(diǎn)村”整治工作做到了既分工明確，又密切配合，形成了合力。在工作中，各級還普遍注重了典型的培養(yǎng)、總結(jié)和推廣，每項(xiàng)工作的開展都做到試點(diǎn)先行，典型引路，扎實(shí)穩(wěn)妥。

(二)抓重點(diǎn)工作突破。“難點(diǎn)村”治理工作包括的內(nèi)容很多，在要求全面抓好的同時，我們強(qiáng)調(diào)因村制宜，因地制宜，重點(diǎn)抓關(guān)鍵，抓牛鼻子。

1、著眼于提升素質(zhì)、規(guī)范運(yùn)行，狠抓班子建設(shè)。在這方面，從三個方面入手，激發(fā)內(nèi)力，借助外力，增強(qiáng)活力，使農(nóng)村班子整體狀況有了明顯改善，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一是選好配強(qiáng)村班子，激發(fā)內(nèi)力。堅(jiān)持每年排查先進(jìn)村班子抓示范帶動，排查后進(jìn)村班子抓整頓，實(shí)行組織部備案銷號管理，形成了抓后進(jìn)村班子整頓的長效機(jī)制。**年來，共整頓軟弱渙散村班子**個。把村“兩委”換屆作為優(yōu)化班子的有利時機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范依法操作。****年村“兩委”換屆工作中，圍繞著健全保障措施、提高人選質(zhì)量、預(yù)防和解決可能出現(xiàn)的問題，先后制定出臺《關(guān)于鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才競選村“兩委”成員工作的意見》、《關(guān)于制定村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名人員的具體表現(xiàn)的意見》、《關(guān)于依法打擊賄選及其他破壞選舉行為的通告》、《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉信訪工作的意見》等指導(dǎo)性文件**個，將這些文件編印《**縣村“兩委”換屆選舉工作指南》，提前下發(fā)到各基層，使得基層操作更加規(guī)范。這些文件，一方面廣開門路，積極鼓勵“雙高雙強(qiáng)”型人才競選，另一方面，嚴(yán)格候選人資格審查，堅(jiān)決打擊賄選等破壞選舉行為，把素質(zhì)不高的人堵在了門外。自****年*月起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派了***名黨員干部，到村擔(dān)任工作指導(dǎo)員,具體履行“村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、群眾信訪調(diào)解、民主制度監(jiān)督、組織建設(shè)督導(dǎo)、精神文明推廣”等七項(xiàng)職責(zé)。入村之初，在指導(dǎo)員中開展了“十個一”載體活動，使他們很快熟悉村情，打開了工作局面?？h委組織部制定了《農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理辦法》，加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的教育管理。先后*次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片召開農(nóng)村工作指導(dǎo)員座談會，及時調(diào)度情況，解決問題。這項(xiàng)制度的實(shí)施，等于村干部多了一個好幫手，群眾多了一個發(fā)家致富的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了一條為民服務(wù)的便捷途徑，同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村一線得到鍛煉成長。指導(dǎo)員入村開展工作以來，共寫出各類調(diào)研報告****多篇，有針對性地提出村級發(fā)展思路****多條，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題****多件。三是扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，增強(qiáng)班子活力。自****年起，分*批公開選拔了***名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到村任職。根據(jù)村子發(fā)展需要結(jié)合大學(xué)生專業(yè)特長確定所任職的村，確保了把最適宜的人選派到最需要的村去。先后*次召開到村任職大學(xué)生座談會，激發(fā)了他們服務(wù)農(nóng)村的熱情。入村工作以來，大學(xué)生“村官”圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提合理化建議***余條，舉辦各類講座***余場次，排除遠(yuǎn)教故障***余起。

2、著眼于村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理機(jī)制。在確保村務(wù)真公開、及時公開方面，重點(diǎn)抓了以強(qiáng)化群眾監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究為主要內(nèi)容的村務(wù)公開民主管理工作機(jī)制建設(shè)?？h村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了監(jiān)督電話，提出了“村級事務(wù)部民主，請撥*******”的口號，并將這個口號印在全縣每個行政村的政務(wù)公開欄的醒目位臵。另外，為加強(qiáng)宣傳，我縣統(tǒng)一印制了**萬冊《村務(wù)公開民主管理宣傳手冊》，將村務(wù)公開的“內(nèi)容、時間、形式、程序”，村級重大事務(wù)“六步?jīng)Q策法”、財(cái)務(wù)“四步審計(jì)公開法”、監(jiān)督電話、撥打須知印制到宣傳手冊上，發(fā)放到農(nóng)村每戶一冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開有關(guān)工作人員及各村居主要干部參加的會議，進(jìn)行工作動員和部署，并選派工作組，由班子成員帶隊(duì)，深入農(nóng)戶，發(fā)放手冊，向群眾解讀手冊。通過廣泛宣傳，極大的提高了群眾參與村級事務(wù)管理的能力和積極性?！按寮壥聞?wù)不民主，請撥*******”這句宣傳口號家喻戶曉、婦孺皆知?？h里出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度強(qiáng)化監(jiān)督管理的意見》，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣民政局聯(lián)合出臺了《**縣村務(wù)公開民主管理工作責(zé)任追究暫行辦法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自監(jiān)督電話開通以來，共接到舉報電話***起，經(jīng)查，情況屬實(shí)的**起均得到了有效整改，并對**名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究,有效地促進(jìn)了村務(wù)公開民主管理工作的落實(shí)。今年以來，全縣未發(fā)生一例到縣以上上訪的事件；監(jiān)督電話搭建了群眾解惑釋疑的平臺，群眾對這部電話非常信賴，在農(nóng)村政策法規(guī)方面不明白的事，也習(xí)慣直接撥打電話咨詢，自開通以來，共接到 各類咨詢電話***余起；同時，這部電話也成為掌握基層實(shí)情的瞭望鏡，為了解農(nóng)村實(shí)情、檢驗(yàn)工作思路、掌握政策效應(yīng)、作出科學(xué)決策提供了依據(jù)。

3、著眼于解決突出問題，集中優(yōu)勢力量攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度，組織、民政、政法、信訪、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生以及各涉農(nóng)部門，認(rèn)真抓好村委會班子和村級配套組織建設(shè)，開展“平安創(chuàng)建”活動，做好婦女、青年工作、計(jì)劃生育、信訪以及其他涉農(nóng)工作。**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了調(diào)解中心，所有村居都設(shè)立了調(diào)委會，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。去年以來全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛****件，調(diào)解成功****件，成功率達(dá)**%，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交，不激化。實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，去年以來，各級共接待群眾來信來訪***起****人次，群眾信訪問題全部得到有效解決。去年*月份，充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個平臺，在全縣農(nóng)村深入開展了法制遠(yuǎn)程教育“123”活動，提高了全縣農(nóng)村黨員干部的法制意識和依法辦事的能力。目前，全縣**%以上的村達(dá)到了“民主法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)，其中有*個村被省委、省政府命名，*個村被市委、市政府命名，**縣被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，全省普法依法治理先進(jìn)單位。全縣各級婦女組織開展的“美在農(nóng)家”活動，帶動了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。目前，全縣**%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**%的行政村達(dá)到縣級“美在農(nóng)家”活動明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村標(biāo)準(zhǔn)，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個行政村被市以上“雙美”活動領(lǐng)導(dǎo)小組命名掛牌，*個村被授予“省級文明村鎮(zhèn)”稱 號，**個村被授予“市級文明村鎮(zhèn)”稱號。農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)抓工作組包點(diǎn)駐村整治。我們針對一些“難點(diǎn)村”問題多，單靠村班子自身難以解決的實(shí)際，積極開展了“百村幫扶”工作，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)干部進(jìn)駐各方面問題較多的“難點(diǎn)村”，抓點(diǎn)帶面。我縣共***人分兩批進(jìn)駐***個村開展幫扶工作，今年市縣兩級又派***名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐**個村，做到每個幫扶村都有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一黨支部書記，將“難點(diǎn)村”治理整頓工作與培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部有機(jī)結(jié)合起來。各級下派單位負(fù)責(zé)人都能認(rèn)真履行職責(zé)，深入所包村現(xiàn)場辦公，幫助工作組出主意、想辦法、解難題，增強(qiáng)了駐村工作隊(duì)員的責(zé)任感和做好工作的信心。廣大駐村工作隊(duì)員都從嚴(yán)要求，自覺吃住在村，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，許多深層次矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。

(四)抓督促檢查。我們對“難點(diǎn)村”集中整治工作的情況實(shí)行月調(diào)度制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂了《全縣農(nóng)村集中整治工作進(jìn)度表》，堅(jiān)持一月一調(diào)度。同時，通過召開調(diào)度會和不打招呼、一桿子插到底抽查等措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，促進(jìn)了工作的平衡開展。為保證整治工作質(zhì)量，縣里對“難點(diǎn)村”集中整治的每項(xiàng)工作都進(jìn)行了百分量化，統(tǒng)一制訂實(shí)施了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，完成一批驗(yàn)收一批，凡達(dá)不到要求的一律不予“銷號”，直至徹底完成任務(wù)為止，保證了集中整治工作的質(zhì)量。

三、“難點(diǎn)村”整治工作取得了明顯效果

通過全縣各級的共同努力，全縣“難點(diǎn)村”集中整治工作取得了明顯效果。

（一）后進(jìn)村班子得到有效整頓，農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平明顯提高。全縣排查出的后進(jìn)村，班子都得到有效整頓，新選村兩委成員***余名，其中支部書記 **名。新選人員全部屬于“雙高雙強(qiáng)”型的帶頭人。許多學(xué)歷偏低的農(nóng)村黨支部書記意識到，如果再不全力以赴投入工作就有被淘汰的危險，他們主動自覺“充電”，提高自身素質(zhì)，形成了爭先恐后，你追我趕的局面。

（二）熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，農(nóng)村黨支部班子的工作環(huán)境得到優(yōu)化。村務(wù)公開、民主管理的實(shí)行和黨在農(nóng)村的基本政策的落實(shí)，使群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)不清、辦事不公、公款吃喝、多占土地等一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。在村務(wù)公開中，共糾正群眾反對的事***多項(xiàng)；今年以來，全縣村級招待費(fèi)比去年同期下降**%；群眾集體越級到省進(jìn)京上訪案件為零；一批村霸、街痞被鏟除。全縣出現(xiàn)了社會穩(wěn)定的大好局面。

（三）基層干部思想作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。通過教育培訓(xùn)和民主評議，農(nóng)村基層干部的進(jìn)取意識、民主意識和政策法規(guī)觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鬧不團(tuán)結(jié)、安于現(xiàn)狀的少了，求實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的多了；辦事不公、服務(wù)稀松、搞一言堂的少了，民主決策、公道行政、清正廉潔的多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”問題也得到了較好解決。許多群眾說：“現(xiàn)在的干部變得合我們心意了，我們愿意跟著干。”

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。各級都把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，作為開展“難點(diǎn)村”集中整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣大駐村工作隊(duì)員在集中解決存在突出問題的同時，積極幫助各村立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制訂了發(fā)展規(guī)劃。市、縣駐村工作組還積極爭取外援，從資金、物資、技術(shù)、信息等多方面給予扶持，改善了群眾的生產(chǎn)、生活條件。累計(jì)向駐點(diǎn)村提供資金****多萬元，幫助駐點(diǎn)村修橋、補(bǔ)路、引水、架電，解決了群眾生產(chǎn)、生活中遇到的許多實(shí)際困難，加快了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過開展扎實(shí)有效的整治活動，以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策得到了進(jìn)一步落實(shí)，群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決；農(nóng)村黨員、干部、群眾的民主意識和法治觀念普遍增強(qiáng)，村務(wù)管理和決策水平明顯提高，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，剪斷了干群對立的“導(dǎo)火線”，架起了干群團(tuán)結(jié)的“連心橋”。農(nóng)村社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的生產(chǎn)、生活有了安全感。特別是廣大駐村工作隊(duì)員思想過硬，作風(fēng)扎實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，蹲得住，靠得上，干得實(shí)，贏得了基層干部群眾的一致好評，樹立起了機(jī)關(guān)干部的良好形象。從而改善和密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案 “難點(diǎn)村”治理工作方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的意見》，確保整治工作有序推理和整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和部署，把解決本村存在相對突出問題作為固本強(qiáng)基工程的重要內(nèi)容來抓，以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo)，以“突出問題是否得到真正解決”和“群眾是否真正滿意”作為整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過整治干部隊(duì)伍的素質(zhì)真正得到提

升；民主管理制度不斷完善；干部廉潔從政，黨風(fēng)、作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)；村級經(jīng)濟(jì)和社會事真正得到新的發(fā)展。

二、治理范圍 村兩委班建設(shè)、干部黨員隊(duì)伍建設(shè)、民主政治建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題。

三、方法步驟

成立組織，明確責(zé)任

成立以鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部為組長，書記為副組長，其余兩委班子成員為組員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

加大宣傳，營造氛圍

為加強(qiáng)對治理工作的宣傳，營造濃厚的工作氛圍，我們在村范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，召開村委會及村民座談會，張貼宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉、人人皆知，激發(fā)村民參與熱情，調(diào)動了他們參與治理工作的積極性。排查摸底，建立臺賬

在學(xué)深學(xué)透文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了思想和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對存在的的問題進(jìn)行

了認(rèn)真細(xì)致排查疏理，羅列出排查出的問題，并建立《治理村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)問題一覽表》臺帳。突出重點(diǎn)，分類治理

1、班子建設(shè)及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；

2、民主管理建設(shè)；

3、干部廉潔從政，黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)；

4、村級集體經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展

四、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治理工作真正列入議事日程；

2、明確責(zé)任，端正態(tài)度，把問題查實(shí)，把工作做細(xì)；

3、突出重點(diǎn)，分類整治，實(shí)現(xiàn)治理的目標(biāo)要求。年三月