第一篇:換屆難點(diǎn)村工作治理方案
石蓮子鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”
集中治理工作方案
以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織是落實(shí)黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級(jí)組織換屆之年,為貫徹縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”集中治理活動(dòng)的通知》(莒南組通字【2010】71號(hào)),確保今年村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn),特針對(duì)溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村存在的問(wèn)題,制定以下方案:
一是嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作責(zé)任制。派出工作組深入到這三個(gè)村,選派班子成員和有關(guān)精干人員分包這三個(gè)村,及時(shí)把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二是提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先是思想工作提前到
位。深入了解和密切關(guān)注換屆前干部的思想動(dòng)向,提前做好思想工作,確保“兩委”班子思想不散、工作不斷、秩序不亂。其次是審計(jì)工作提前到位。提前開(kāi)展村集體財(cái)產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計(jì)工作,為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴(kuò)大宣傳力度,面對(duì)面地向廣大群眾宣傳《村民委員會(huì)組織法》,讓群眾領(lǐng)會(huì)換屆選舉的目的意義,幫助消除宗派、家族等不良影響,對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗派、幫派堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo),對(duì)他們提出的問(wèn)題認(rèn)真解答,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級(jí)組織軟弱無(wú)力、村級(jí)財(cái)
務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)三個(gè)難點(diǎn)村村情不同、問(wèn)題側(cè)重不同,堅(jiān)持因村制宜、一村一策的原則,逐村制定工作方案。
一、溝下口
溝下口村 現(xiàn)有人口1220人,黨員34人,集體收入2.7 萬(wàn)元,存在的問(wèn)題是班子軟弱,工作難開(kāi)展,宗族派系嚴(yán)重。經(jīng)多方摸底調(diào)查,該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的人選,經(jīng)黨委積極動(dòng)員,已于近日組成了曹興龍回村任支部書(shū)記,原支部書(shū)記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入正規(guī),為換屆選舉奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、張官莊村
張官莊村現(xiàn)有人口726人,黨員29人,集體收入8.2萬(wàn)元,存在的問(wèn)題是班子不健全,宗族派系嚴(yán)重,在原支部書(shū)記張守賢被免職后,出現(xiàn)了三方爭(zhēng)支部書(shū)記的現(xiàn)象,且非常激烈。鑒于穩(wěn)定的前提,黨委和幫扶工作組研究由黨委早豐管理區(qū)書(shū)記任該村支部書(shū)記,原兩位支部成員張守配、張立坡組成支部班子。
下一步在工作中加大采取包村干部與村干部聯(lián)村包戶的方式,通過(guò)排查、座談、協(xié)商、走訪等方式,做好廣大群眾的思想工作,協(xié)調(diào)和解決各種實(shí)際問(wèn)題,對(duì)村情全程監(jiān)控,防患于未然,把工作做在前頭。建立健全民主監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì),積極推進(jìn)村干部民主評(píng)議,引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。
三、蓮?fù)粞麓?/p>
蓮?fù)粞卢F(xiàn)有人口1295人,黨員37人,集體收入2.5萬(wàn)元,存在的問(wèn)題是班子不健全,工作難開(kāi)展,宗族派系嚴(yán)重,由于該村長(zhǎng)期未發(fā)展黨員,致使該村黨員老化,在村內(nèi)無(wú)合適人選,經(jīng)摸底調(diào)查該村在外地的也沒(méi)有合適黨員。因此,鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)備到兩委換屆時(shí),先換村委,然后委派脫產(chǎn)干部任支部書(shū)記。下一步發(fā)展年輕黨員,逐步解決黨員年齡老化問(wèn)題,解決選不出任的問(wèn)題。目前已組成黨委組織委員任組長(zhǎng),工作區(qū)書(shū)記、民政所長(zhǎng)任成員的工作班子深入該村多方調(diào)查,掌握情況,化解矛盾,理順關(guān)系,確保村委換屆一舉成功。
中共石蓮子鎮(zhèn)委員會(huì)
二〇一一年一月十日
第二篇:換屆難點(diǎn)村匯報(bào)
XXX鎮(zhèn)換屆難點(diǎn)村匯報(bào)
一、換屆難點(diǎn)村基本情況
XXX鎮(zhèn)第十一屆換屆難點(diǎn)村共2個(gè):
XX村:該村170戶,673人,其中黨員31人,村民代表30人,村兩委總數(shù)4人,其中支部成員數(shù)3人,村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入4.95萬(wàn)元,村負(fù)債13萬(wàn)元。
XX村128戶,525人,其中黨員19人,村民代表30人,村兩委總數(shù)6人,其中支部成員數(shù)3人,村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元,村負(fù)債1萬(wàn)元。
二、換屆面臨的問(wèn)題
經(jīng)剖析問(wèn)題根源發(fā)現(xiàn),村“兩委”班子軟弱渙散和村宗族矛盾斗爭(zhēng)激烈是兩個(gè)村換屆難的共性問(wèn)題。
(一)班子軟弱渙散,群眾威信低。兩個(gè)村的“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較差,開(kāi)展工作較被動(dòng),在群眾中威信不高,村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)不夠規(guī)范,公開(kāi)透明性不夠,坐等上門(mén)的多、主動(dòng)對(duì)群眾問(wèn)需的少,特別是帶領(lǐng)群眾共同致富能力弱。在新一輪的村“兩委”換屆中,可能會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)“兩委”班子失去信心,不愿來(lái)投票選舉。
(二)宗族矛盾糾纏不休,村“兩委”換屆競(jìng)選激烈。兩個(gè)村 的宗族派系斗爭(zhēng)激烈,為新一輪的村“兩委”換屆人選帶來(lái)許多的不確定性。目前,兩個(gè)村的支部書(shū)記和村委主任都是由不同的人來(lái)?yè)?dān)任,支部書(shū)記和村委主任又分別代表不同家族的利益,因此兩人在工作中不是相互補(bǔ)臺(tái),而是相互拆臺(tái),各自為政,互相詆毀,支部和村委在工作中出現(xiàn)了兩張皮的情況。在新一輪換屆中,村“兩委”人選的競(jìng)爭(zhēng)特別是支部書(shū)記和村委主任的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈,不管誰(shuí)上臺(tái)都代表不同的宗族派系,因此,派系間的斗爭(zhēng)很可能對(duì)新一輪的村委換屆選舉產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的不利影響。
二、解決的辦法
“難點(diǎn)村”的治理情況是村級(jí)換屆選舉工作能否順利完成的關(guān)鍵所在,必須下大氣力做好換屆選舉“難點(diǎn)村”治理工作。要摸清“難點(diǎn)村”的主要問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),安排專(zhuān)人集中治理,積極破解難點(diǎn)村換屆難題。
(一)要深入調(diào)研,摸清村情民意。要成立專(zhuān)門(mén)的工作組,深入到確定的難點(diǎn)村,圍繞村情民情、班子現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)等方面開(kāi)展調(diào)查研究,征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,加大難點(diǎn)村的矛盾化解力度。針對(duì)造成難點(diǎn)村矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的原因,結(jié)合摸底排查的情況,通過(guò)進(jìn)村入戶,召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)、村“兩委”干部會(huì)、等方式,了解村情民意,集中摸清群眾反映的突出問(wèn)題,商討解決問(wèn)題的辦法,形成共識(shí),主動(dòng)贏得黨員群眾的信任與支持。
(二)要分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)癥下藥。根據(jù)難點(diǎn)村存在的主要問(wèn)題,采取“一村一策一方案”的辦法,逐村制定換屆選舉工作方案。使每個(gè)村都有措施、有責(zé)任人、有目標(biāo)期限。一是對(duì)“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的村,從思想教育和作風(fēng)整頓兩方面入手,大力加強(qiáng)班子建設(shè)。二是對(duì)宗族派系矛盾糾纏不休的村,由包村干部牽頭,召集本村群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表做好群眾工作,讓他們摒棄狹隘的思想觀念和祖宗觀念,從本村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),切實(shí)選舉處能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的村干部。三是對(duì)村情復(fù)雜、候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈的村,從加大宣傳力度,增強(qiáng)村民依法選舉意識(shí)入手,保證法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,走足選舉程序,做到成熟一個(gè),選舉一個(gè)。
(三)要跟蹤督查,確保贏得主動(dòng)。加強(qiáng)換屆難點(diǎn)村整改落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查,集中攻堅(jiān)。一是“一村一策”早謀劃。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是主要責(zé)任人,靠前指揮,步步跟進(jìn)。包村工作組成員明確分工,細(xì)化措施,提早進(jìn)村入戶開(kāi)展工作,及早抓住矛盾、商討對(duì)策,確定方案。二是突出矛盾早調(diào)處。對(duì)難點(diǎn)村中的歷史遺留問(wèn)題,該答復(fù)的答復(fù),該解決的解決,消除村民的疑慮和積怨,贏得群眾的信任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律早督查。通過(guò)張貼公告和一戶一張“明白紙”等方式大力宣傳換屆政策,鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違規(guī)拉票行為,確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。同時(shí),明確選舉工作時(shí)限,排定各階段工作日程,建立健全督導(dǎo)機(jī)制,指導(dǎo)督促各村依法依規(guī)按時(shí)完成換屆選舉工作,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的工作格局。(四)要?jiǎng)?chuàng)新選舉,尊重民聲民愿。XXX鎮(zhèn)為順利做好新一屆換
屆工作,結(jié)合2014年“駐村蹲點(diǎn)月”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,充分征求村民對(duì)未來(lái)三年村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,并匯總整理建立臺(tái)賬,將其作為新一屆“候選人”承諾范圍,要求“候選人”按照征求上來(lái)的意見(jiàn)建議進(jìn)行公開(kāi)承諾,杜絕跨海口,亂承諾、說(shuō)行不一等現(xiàn)象,營(yíng)造“公平、公正、公開(kāi)”的換屆氛圍,確?!跋敫墒隆⒛芨墒隆⒏沙墒隆钡娜隧樌崦?/p>
三、意見(jiàn)建議
(一)合理確定村黨支部、村委會(huì)換屆的次序。要因地制宜從實(shí)際出發(fā),合理確定村黨支部、村委會(huì)的換屆次序,一般先進(jìn)行村黨支部換屆,再進(jìn)行村委會(huì)的換屆。先進(jìn)行黨支部換屆的村,鼓勵(lì)和要求黨組織成員積極參加村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員。先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉的村,一般要將黨員村委會(huì)成員提名為新一屆村黨組織成員候選人,黨員村委會(huì)主任一般提名為村黨組織書(shū)記候選人。鼓勵(lì)和要求現(xiàn)任村黨組織成員積極參加村委會(huì)成員競(jìng)選,一般情況下,選不上村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任的,不再推薦位新一屆村黨組織成員或書(shū)記候選人。
(二)規(guī)范任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾制度。正式選舉前,要引導(dǎo)引導(dǎo)候選人根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),圍繞村莊規(guī)劃和服務(wù)群眾作出承諾,并且承諾的內(nèi)容要經(jīng)鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會(huì)審核把關(guān),并進(jìn)行張榜公布。換屆
選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要與新當(dāng)選的“兩委”班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),同時(shí)要嚴(yán)格考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)起新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)村民和帶民致富的積極性。
第三篇:黃岡市深入開(kāi)展難點(diǎn)村治理工作
黃岡市深入開(kāi)展難點(diǎn)村治理工作
還給村民民主權(quán)利用回歸村莊井然秩序
金秋十月,碩果累累。10月30日至31日,黃岡的天氣格外晴朗,在省有關(guān)部門(mén)的介紹和推薦下,中紀(jì)委預(yù)防腐敗室副局級(jí)檢查員、監(jiān)察專(zhuān)員韓平滿帶領(lǐng)全國(guó)村務(wù)公開(kāi)和民主管理協(xié)調(diào)小組一行七人,興致勃勃地來(lái)到黃岡,專(zhuān)題督查調(diào)研“難點(diǎn)村”治理工作。督查組一行一來(lái)黃岡便馬不停蹄地聽(tīng)匯報(bào)、看資料,深入基層找村干部、村民代表座談,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看治理工作情況。檢查后,韓專(zhuān)員高興地說(shuō):黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、方法科學(xué)、工作扎實(shí)、成效顯著,走在已督查單位的前列。陪同督查的省民政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨說(shuō):湖北省委、省政府?dāng)M于12月份在黃岡召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)黃岡經(jīng)驗(yàn)。黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作為何得到上級(jí)的肯定和青睞?問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)。
定目標(biāo)——“黃岡的難點(diǎn)村治理工作必須走在全省前列”
2009年8月18日,市政府召開(kāi)了第四十四次市政府常務(wù)會(huì)議,會(huì)議在聽(tīng)取市民政局黨組書(shū)記白家松同志關(guān)于 “難點(diǎn)村”治理工作情況的匯報(bào)后,各位副市長(zhǎng)紛紛發(fā)言,為難點(diǎn)村治理工作出謀劃策,為曾征求過(guò)“百村千人”后制定的《黃岡市“難點(diǎn)村”治理方案》提出了許多中肯意見(jiàn),最后劉雪榮市長(zhǎng)說(shuō):市政府原則同意《黃岡市“難點(diǎn)村”治理工作方案》,“難點(diǎn)村”治理是件大事,請(qǐng)市政府辦速度向市委匯報(bào),列入常委會(huì)議題。僅隔六日,8月22日,市委第八十六次常委會(huì)便對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)行了研究。在常委會(huì)上,劉善橋書(shū)記凝重地說(shuō):有些“難點(diǎn)村”久治不愈,已成百姓之“難”,對(duì)其進(jìn)行治理是解一方百姓之憂的實(shí)舉,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政根基的實(shí)舉,必須抓緊抓好,這項(xiàng)工作黃岡要爭(zhēng)先進(jìn),“難點(diǎn)村”治理工作必須走在全省前列。
開(kāi)良方——“難點(diǎn)村治理工作必須走群眾路線”
8月份啟動(dòng)“難點(diǎn)村”治理工作后的三個(gè)多月時(shí)間里,市委副書(shū)記、市村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)沈景艷同志先后四次調(diào)研“難點(diǎn)村”治理工作,聽(tīng)取市民政部門(mén)同志的匯報(bào)。每次調(diào)研,沈副書(shū)記都不忘囑咐“要深入群眾,走群眾路線”。在深入的思考中,沈景艷同志提出了“二、四、六”的群眾參與治理工作方法?!岸奔磿惩ǘ€(gè)渠道:在村、組設(shè)立“意見(jiàn)建議箱”,暢通村民意見(jiàn)建議上達(dá)渠道;在市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)渠道?!八摹奔撮_(kāi)好四種會(huì)議:開(kāi)好村“兩委”聯(lián)系會(huì),制定切實(shí)可行的治理工作方案;開(kāi)好支部黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;開(kāi)好村民代表會(huì)議,充分發(fā)揮村民代表在村級(jí)事務(wù)中的決策和監(jiān)督作用;開(kāi)好村民會(huì)議,落實(shí)村民民主權(quán)利?!傲奔磳?shí)行六事制度:實(shí)行群眾說(shuō)事,為群眾排憂解難;實(shí)行干部問(wèn)事,增強(qiáng)干部的責(zé)任心;實(shí)行會(huì)商議事,加強(qiáng)村級(jí)決策更加民主;實(shí)行代理辦事,讓群眾辦事更加方便;實(shí)行跟蹤督事,實(shí)施有效監(jiān)督。市村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)“難點(diǎn)村”治理工作中,開(kāi)展了“一村一專(zhuān)班,千名干部下百村”活動(dòng),深入基層,廣泛征求農(nóng)民群眾中的意見(jiàn),共收集、登記村情信息700多條,撰寫(xiě)村情反映100多份,征集“難點(diǎn)村”治理工作意見(jiàn)建議2000多條,為搞好治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
下猛藥——“難點(diǎn)村治理工作必須加強(qiáng)檢查督辦”
在全市“難點(diǎn)村”治理工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張國(guó)秀主持召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,張書(shū)記提出了建立“三個(gè)機(jī)制”(領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、督查機(jī)制),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)檢查督辦、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、建立追究制度的工作思路。張書(shū)記提出,在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,實(shí)行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)配合,民政部門(mén)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓”;在運(yùn)行機(jī)制上,實(shí)行“駐村專(zhuān)班負(fù)責(zé),村級(jí)組織落實(shí),村民代表監(jiān)督,農(nóng)民群眾參與、人大和政協(xié)委員視察”;在督查機(jī)制上,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片督查,部門(mén)包縣督,專(zhuān)班包村督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包組督查”,一督兩年,直至治理工作完成,哪里治理工作不力就追究哪個(gè)督查專(zhuān)班的責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,張書(shū)記對(duì)派出的督查小組逐個(gè)點(diǎn)將,要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自帶隊(duì)深入基層督查,自已將親自聽(tīng)取督查情況匯報(bào)。會(huì)后的五天時(shí)間,市直十多個(gè)部門(mén),三十多名干部,集中三天時(shí)間,下村莊、入農(nóng)戶、查資料,把鎖定檢查的二十多個(gè)“難點(diǎn)村”盤(pán)點(diǎn)得清清楚楚,對(duì)成績(jī)和問(wèn)題搞得明明白白,最后認(rèn)真地與所檢查的單位交換了意見(jiàn),較好地推動(dòng)了“難點(diǎn)村”治理工作深入健康發(fā)展。
治頑癥——“難點(diǎn)村治理工作必須落到實(shí)處”
開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理工作后,副市長(zhǎng)、市村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王浩鳴同志多次到縣市區(qū)調(diào)研,僅團(tuán)風(fēng)縣就去了三次。不僅自己身體力行,而且多次告誡有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志:“冰凍三尺非一日之寒”,“難點(diǎn)村”是村級(jí)矛盾長(zhǎng)期積累形成的,其治理工作是艱巨的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的,必須講究科學(xué)的方法,必須認(rèn)真抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、再抓落實(shí)!結(jié)合多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),王副市長(zhǎng)提出了“難點(diǎn)村”治理的七步工作法,要求駐村工作專(zhuān)班和村級(jí)組織一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步,深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要求工作專(zhuān)班駐村后,必須通過(guò)挨家挨戶走訪農(nóng)戶,開(kāi)展村情調(diào)查,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。第二步,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,征求意見(jiàn)建議。要求必須通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、村民座談會(huì),設(shè)立意見(jiàn)建議箱,廣泛征求群眾對(duì)治理工作的意見(jiàn)建議,問(wèn)“治”于民。第三步,結(jié)合本村實(shí)際,制定治理方案。要求必須在進(jìn)行村情調(diào)查、征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,根據(jù)“難點(diǎn)村”的“難點(diǎn)”,結(jié)合“難點(diǎn)村”的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地制定“難點(diǎn)村”的治理實(shí)施方案。第四步,制定村級(jí)制度,規(guī)范工作程序。要求必須從制度建設(shè)入手,有針對(duì)性地幫助“難點(diǎn)村”建立管用的村級(jí)制度,規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序,培養(yǎng)村干部養(yǎng)成執(zhí)行制度的習(xí)慣。第五步,突出治理重點(diǎn),解決主要矛盾。要求駐村工作專(zhuān)班和村級(jí)組織必須抓住“難點(diǎn)村”的主要問(wèn)題,由專(zhuān)班主要負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)解決。第六步,分解治理項(xiàng)目,責(zé)任落實(shí)到人。要求根據(jù)“難點(diǎn)村”治理的工作任務(wù),將治理項(xiàng)目逐項(xiàng)分解,落實(shí)到人,由駐村專(zhuān)班人員、村干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),達(dá)到規(guī)定的治理目標(biāo)。第七步,堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求反復(fù)排查,對(duì)新產(chǎn)生的“難點(diǎn)村”進(jìn)行補(bǔ)號(hào),對(duì)可能復(fù)發(fā)的難點(diǎn)村,進(jìn)行“回頭看”,實(shí)行跟蹤檢查,動(dòng)態(tài)管理,使“難點(diǎn)村”治理處于長(zhǎng)抓不懈的工作狀態(tài)。全市幾十個(gè)治理工作專(zhuān)班、近千名國(guó)家和村干部,按照王副市長(zhǎng)的“七步工作法”進(jìn)行“照章”作業(yè),其方法果然科學(xué)管用,較好地提高了治理工作質(zhì)效,穩(wěn)步推進(jìn)了治理工作。
三個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了,黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作已初見(jiàn)成效,30多個(gè)村發(fā)生了明顯變化,20多個(gè)村的主要問(wèn)題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位同志歸納說(shuō) “有六個(gè)明顯變化”:一是班子建設(shè)明顯加強(qiáng),全市有12個(gè)“難點(diǎn)村”班子戰(zhàn)斗力得到提高;二是制度建設(shè)明顯規(guī)范,全市“難點(diǎn)村”修訂村級(jí)制度1200多條,新訂制度200多條,改變了11多個(gè)村的混亂狀態(tài);三是財(cái)務(wù)管理明顯規(guī)嚴(yán)格,10個(gè)財(cái)務(wù)“混亂村”步入了規(guī)范化管理軌道;四是干群關(guān)系明顯改善,全市有五個(gè)在省、市掛號(hào)的“上訪村”息訪了;五是村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),有6個(gè)“群眾不服管,干部不敢管”的老大難村,村風(fēng)變好了,民風(fēng)變純了,群眾踴躍參與村級(jí)事務(wù)管理;六是村級(jí)發(fā)展明顯加快,37個(gè)村理清發(fā)展思路120條,制定發(fā)展規(guī)劃111個(gè),新上發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)。
在筆者問(wèn)到市民政局局長(zhǎng)白家松同志,面對(duì)前段的治理成果有什么感想時(shí),白局長(zhǎng)深有感觸地說(shuō):“?難點(diǎn)村?治理工作離不開(kāi)市委、政府的領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)廣大人民群眾的支持,黃岡前段的治理工作只是?小荷才露尖尖角?,艱巨的任務(wù)還在后面,但有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有相關(guān)部門(mén)的配合支持,我們有信心、有決心把這項(xiàng)工作抓好,給黨委政府一個(gè)滿意的答復(fù)
第四篇:難點(diǎn)村治理匯報(bào)
**村關(guān)于村務(wù)公開(kāi)和民主管理治理情況
匯報(bào)
為貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府“難點(diǎn)村”治理文件精神,經(jīng)村兩委會(huì)研究決定,從2009年至2011年對(duì)我村務(wù)公開(kāi)和民主管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,在這三年里**村委會(huì)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履行崗位職責(zé),堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明,注重實(shí)效原則,切實(shí)加強(qiáng)了村黨員干部的管理和監(jiān)督?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、黨建工作情況
我支部按照上級(jí)黨委指示,堅(jiān)持每月召開(kāi)支委會(huì)議一次,每季度召開(kāi)一次支部黨員會(huì)議。年終進(jìn)行對(duì)支部成員測(cè)評(píng)。對(duì)流動(dòng)黨員保持定期聯(lián)系,把學(xué)習(xí)材料寄到流動(dòng)黨員手中,通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng),廣大黨員都提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)帶頭宣傳和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。積極培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展新黨員,我村把年富力強(qiáng)、致富能手做為發(fā)展入黨對(duì)象。發(fā)展入黨對(duì)象都是有七名以上黨員和群眾聯(lián)名推薦,支部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究同意。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理情況
村賬鄉(xiāng)管,收入也只有上級(jí)撥款,其它收入沒(méi)有。支出憑發(fā)票報(bào)銷(xiāo),主任簽字,經(jīng)辦人簽字,書(shū)記審核,不合理發(fā)
票不簽字,不報(bào)銷(xiāo),每季度發(fā)票都要經(jīng)村民主理財(cái)小組審查方可報(bào)銷(xiāo)。
三、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳,殯葬改革政策執(zhí)行情況
今年計(jì)劃生育在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村支兩委認(rèn)真真抓實(shí)干,使我村計(jì)劃生育工作上一個(gè)新臺(tái)階,婦檢上環(huán),都在90%以上,兩女結(jié)扎一例。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳,完成鄉(xiāng)里給我村的指標(biāo)七萬(wàn)五千元,按期如數(shù)交給鄉(xiāng)計(jì)生辦。今年我村共死亡六例,全部火葬,無(wú)一例偷埋現(xiàn)象。
五、農(nóng)村特困群眾低保、各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況
我村五保老人十二人,低保七十人。他們補(bǔ)貼款發(fā)放每人都持有專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放卡,直接到信用社領(lǐng)取。村里從未截留、挪用,如數(shù)發(fā)放到位。
六、重大動(dòng)物疫病防治情況
每年鄉(xiāng)獸醫(yī)站春秋兩季都來(lái)我村對(duì)豬、牛、羊進(jìn)行疫病防治,村里派專(zhuān)人逐戶進(jìn)行疫病防治,深受群眾擁護(hù)。
七、社會(huì)治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況
今年我村社會(huì)治安,農(nóng)村穩(wěn)定方面從未出現(xiàn)大案要案,重大節(jié)日和冬季夜晚都組織民兵執(zhí)勤巡邏,從未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象。民事糾紛一般都在村里調(diào)解處理,村里成立民事調(diào)解組織,在村里能調(diào)解處理的盡量不上交,今年我村從未出現(xiàn)越級(jí)和集體上訪。
八、村務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況
村里研究重大項(xiàng)目和低保戶的確定,都在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)每季度都在公開(kāi)欄內(nèi)公布村里的收支情況,接受群眾監(jiān)督。
九、黨務(wù)公開(kāi)情況
支部作出重大決策和發(fā)展新黨員都要在黨務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示十天,群眾沒(méi)有意見(jiàn)后方能實(shí)施。黨務(wù)公開(kāi)要做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范,最后達(dá)到群眾滿意。
十、黨費(fèi)收繳情況
我村黨員都能積極主動(dòng)交納黨費(fèi),每半年按標(biāo)準(zhǔn)交納一次,支部按期上交上級(jí)黨委。
十一、征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理情況
征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理,村里絕不截留、挪用、如數(shù)發(fā)放到群眾手中,現(xiàn)已發(fā)放百分之八十以上。
十二、對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)的服務(wù)落實(shí)情況
對(duì)失地農(nóng)民做好思想宣傳工作,顧全大局,促穩(wěn)定。對(duì)失地農(nóng)民舉辦就業(yè)培訓(xùn)班,現(xiàn)在村里正在舉辦廚師培訓(xùn)班,由縣勞動(dòng)局委托****學(xué)校在我村為期四十五天培訓(xùn),參學(xué)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn),受到群眾好評(píng)。
十三、廉潔自律情況
1、在村級(jí)事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主
監(jiān)督等情況:我村在村級(jí)事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,在處理村級(jí)事務(wù)中,要公開(kāi)、公平、公正,接受群眾監(jiān)督。
2、在村級(jí)事務(wù)管理中,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律相關(guān)情況。支兩委在年初召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,堅(jiān)決杜絕大吃大喝,沒(méi)有特殊情況村里一律不招待,吃喝接待費(fèi)一律不報(bào)銷(xiāo),不向群眾“吃、拿、卡”,不行賄受賄。
3、在重大節(jié)日及婚喪喜慶辦理過(guò)程中,執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定情況。重大節(jié)日婚喪喜慶辦理過(guò)程中,教育廣大黨員、群眾要勤儉節(jié)約,不大操大辦、移風(fēng)易俗,不吃請(qǐng)、不接受群眾饋贈(zèng)物品。
4、其它廉潔自律情況:在替群眾辦事中更要廉潔自律,不借替群眾辦事向群眾“吃、卡、要”,發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng),廉潔自律,不請(qǐng)客,不送禮,同一切不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。
在即將過(guò)去的一年里,雖然做出一些成績(jī),但也還存在不少缺點(diǎn),在今后工作中要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),大膽工作,全心全意為人民服務(wù),為群眾多辦好事、實(shí)事。
第五篇:“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)
“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委2009年召開(kāi)的“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神和《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,全面提高我鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的整體水平,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,鄉(xiāng)黨委組織力量,深入一線調(diào)查摸底,綜合分析,對(duì)我鄉(xiāng)金源村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作存在的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理,推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。我們的做法主要有以下幾方面:
一、成立機(jī)構(gòu),制定方案
為使該項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的前期準(zhǔn)備工作。一是我鄉(xiāng)迅速成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,共同做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施方案。三是落實(shí)層級(jí)工作責(zé)任制。金源村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作由鄉(xiāng)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo),并安排 2 名鄉(xiāng)工作人員指導(dǎo)工作的深入開(kāi)展。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
為加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作的宣傳,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,我們采取進(jìn)村入戶、宣傳車(chē)、辦墻報(bào)、拉掛橫標(biāo)、張貼標(biāo)語(yǔ)和舉辦培訓(xùn)班等多種形式,對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的目的、意義、方法和步驟進(jìn)行廣泛的宣傳,進(jìn)一步提高廣大群眾參與工作的積極性。
三、深入調(diào)查,掌握情況
為確保金源村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作依法依規(guī)、有序推行,在開(kāi)展此項(xiàng)工作前,我鄉(xiāng)就組織有關(guān)人員對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)
查摸底。
金源村位于我鄉(xiāng)東南,距鄉(xiāng)政府所在地近7公里,區(qū)位偏僻無(wú)優(yōu)勢(shì),總面積1.42平方公里,9個(gè)村民組,水田面積808多畝,現(xiàn)有人口1768人,其中黨員51人,黨員年齡及性別結(jié)構(gòu)不合理,村兩委干部職數(shù)5人。目前存在的主要問(wèn)題和不足是村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,基層組織建設(shè)薄弱不力,黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯,村落后面貌至今得不到改善,村部建設(shè)和活動(dòng)場(chǎng)所在各相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和幫助下于今年4月完工,村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理不太滿意,為民辦事全程代理室不健全,老百姓辦事難,本著以上存在的問(wèn)題和不足,村兩委于年關(guān)即時(shí)召開(kāi)了兩委會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到:“難點(diǎn)村”的治理,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn),以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn),以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度為著力點(diǎn),保障其合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。有了指導(dǎo)思想,村兩委按照“難點(diǎn)村”治理目標(biāo)要求,于2010年初十二召開(kāi)了黨員及村民代表大會(huì),提出了今后發(fā)展思路和今年將做的幾件實(shí)事,贏得了代表們熱烈擁護(hù),重點(diǎn)是村部建設(shè)及村組道路建設(shè)兩大塊,目前,村部已按期完工,根據(jù)村民提議,解決村民出行難問(wèn)題,為了北京山移民新村與屯婺公路相連接,帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于2009年11月份啟動(dòng)了一條村級(jí)道路延伸工程,全長(zhǎng)800米,工程總投資計(jì)劃
8.9萬(wàn)元,現(xiàn)已完成該路段路面硬化,資金主要來(lái)源是交通局扶持項(xiàng)目資金。
四、對(duì)癥下藥,取得成效。
一是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),搞好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄和民主管理工作,使兩委干部及群眾民主法制素質(zhì)得到有效提高,使基層干部組織開(kāi)展黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)踐能力有一定的提升,嚴(yán)格按照要求將惠農(nóng)政策,社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目,新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及使用情況方案都落到實(shí)處,經(jīng)得起民主評(píng)議,考核和審計(jì)。
二是從最基礎(chǔ)的黨建工作著手,抓黨員隊(duì)伍建設(shè),按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則,使群眾反映好工作能力強(qiáng)的致富能人,在外創(chuàng)業(yè)成功人士,將他們吸入到黨員隊(duì)伍中來(lái)。
三是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理,消除可能引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民,依靠農(nóng)民,完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制,培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)村級(jí)公共事務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治安治理,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力和各類(lèi)刑事犯罪,建立健全全村黨組織和群眾維權(quán)機(jī)制,引導(dǎo)村民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身權(quán)益。
四是幫助發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后的問(wèn)題,引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)民增收。
中共黨委
人民政府
二〇一〇年十一月十六日