第一篇：關(guān)于實施五大“幸福計生行動”工作總結(jié)

關(guān)于實施五大“幸福計生行動”工作總結(jié)

今年，松莊通過實施五大幸福計生行動，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)致富、子女成才、抵御風(fēng)險和養(yǎng)老保障等實際困難，使廣大計劃生育家庭切實感受到國家的關(guān)懷和社會的溫暖，引導(dǎo)群眾更加自覺實行計劃生育?！靶腋９こ獭戎毨赣H行動”。在我社區(qū)對計生家庭貧困，采取資金扶持、信息培訓(xùn)、技術(shù)傳播等，幫助群眾 發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快致富奔小康?！靶腋Ｎ⑿Α诫窳褍和戎袆印?。通過篩查，唇腭裂兒童上報到上海路街道計生協(xié)會，符合條件的兒童享受免費治療，還他們一個幸福的微笑?！靶腋Ｈ松毶优厥饧彝ゾ戎袆印?。針對獨生子女死亡或嚴(yán)重傷殘的家庭，探索建立獨生子女“特殊家庭” 救助機(jī)制，設(shè)立專項扶助基金，動員社會力量，實施關(guān)愛扶 助項目，采取資金、“特殊家庭”生活照顧、生產(chǎn)幫扶等對 獨生子女特殊家庭予以關(guān)愛和救助。通過社區(qū)協(xié)會開展調(diào)查 全社區(qū)共的計劃生育“失獨家庭”，向他們發(fā)放救助金?！靶腋Ｊ赝羰貎和P(guān)愛行動”。建立松莊社區(qū)留守兒童關(guān)愛組織，采取生活照顧、娛樂活動、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等關(guān)愛他們； 在我社區(qū)對留守兒童發(fā)放生活補(bǔ)助，關(guān)愛他們快樂成長。讓他們不再寂寞、孤單，充實了他們的日常生活。

“幸福家庭行動”。緊緊圍繞計生家庭“文明、健康、優(yōu)生、致

富、奉獻(xiàn)”主題，切實推進(jìn)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā) 展“三大活動”，積極創(chuàng)建幸福家庭。與人口計生部門密切協(xié)作，通過活動項目，堅持經(jīng)濟(jì)扶持與宣傳倡導(dǎo)并重、人文 關(guān)懷與生活救助結(jié)合，落實宣傳，讓人們了解少生優(yōu)生的好處，自覺落實計劃生育，推動創(chuàng)建幸福家庭活動取得成果。

第二篇：五大幸福計生工作總結(jié)

三元鄉(xiāng)五大幸福計生工作總結(jié)

今年，三元鄉(xiāng)通過實施五大幸福計生行動，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)致富、子女成才、抵御風(fēng)險和養(yǎng)老保障等實際困難，使廣大計劃生育家庭切實感受到國家的關(guān)懷和社會的溫暖，引導(dǎo)群眾更加自覺實行計劃生育。

“幸福工程——救助貧困母親行動”。在我鄉(xiāng)對計生家庭貧困母親，采取資金扶持、信息培訓(xùn)、技術(shù)傳播等，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快致富奔小康。

“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動”。通過全鄉(xiāng)篩查，我鄉(xiāng)3名唇腭裂兒童上報到縣計生協(xié)會，符合條件的兒童享受免費治療，還他們一個幸福的微笑。

“幸福人生——獨生子女特殊家庭救助行動”。針對獨生子女死亡或嚴(yán)重傷殘的家庭，探索建立獨生子女“特殊家庭”救助機(jī)制，設(shè)立專項扶助基金，動員社會力量，實施關(guān)愛扶助項目，采取資金、“特殊家庭”生活照顧、生產(chǎn)幫扶等對獨生子女特殊家庭予以關(guān)愛和救助。通過鄉(xiāng)村協(xié)會開展調(diào)查全鄉(xiāng)共有1戶計劃生育“失獨家庭”，向他們發(fā)放2100元的救助金。

“幸福守望——留守兒童關(guān)愛行動”。建立三元鄉(xiāng)留守兒童關(guān)愛組織，采取生活照顧、娛樂活動、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等關(guān)愛他們；在我鄉(xiāng)對留守兒童發(fā)放每人200元的生活補(bǔ)助，關(guān)愛他們快樂成長。讓他們不再寂寞、孤單，充實了他們的日常生活?！靶腋＜彝バ袆印薄＞o緊圍繞計生家庭“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”主題，切實推進(jìn)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展“三大活動”，積極創(chuàng)建幸福家庭。與人口計生部門密切協(xié)作，通過活動項目，堅持經(jīng)濟(jì)扶持與宣傳倡導(dǎo)并重、人文關(guān)懷與生活救助結(jié)合，落實宣傳，讓人們了解少生優(yōu)生的好處，自覺落實計劃生育，推動創(chuàng)建幸福家庭活動取得成果。

2014年11月5日

第三篇：深入實施五大發(fā)展行動

——關(guān)于“送新發(fā)展理念”的輔導(dǎo)報告

省委政研室副主任 吳璀平（2017年8月24日）

同志們：

實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、命脈、本錢?？倳浿赋觯覈?jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。省委、省政府高度重視實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定、政策實施、政策見效作出一系列決策部署。8月9日，在省實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上，李錦斌書記提出，要以“四送一服”為重點推進(jìn)雙千工程，打通政策落地“最后一公里”，幫助企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展提供全面服務(wù)。

開展“四送一服”，第一個要送的，就是送創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。只有深刻理解新發(fā)展理念的時代背景、核心內(nèi)涵，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)指導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新，大家面對市場、面對企業(yè)、面對員工，才能把黨中央及省委省政府決策部署講深講透，有力推動 深入實施五大發(fā)展行動 更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

— 1 — 新發(fā)展理念在微觀層面落地生根。

今天，重點與同志們交流報告兩個方面內(nèi)容：一是關(guān)于新發(fā)展理念提出實施及我省貫徹落實情況；二是關(guān)于企業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念需要把握的若干問題。

一、關(guān)于新發(fā)展理念提出實施及我省貫徹落實情況 “理者，物之固然，事之所以然也?！笨倳浿赋?，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西。這部分，主要講兩個問題：

第一，新發(fā)展理念是把握新趨勢新機(jī)遇、應(yīng)對新矛盾新挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器

發(fā)展問題歸根到底是理念問題，發(fā)展理念的提出源于發(fā)展形勢的變化。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長周期調(diào)整階段，目前仍處于深度調(diào)整、復(fù)蘇低迷中。與此同時，經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，我國已從低收入國家進(jìn)入中等收入國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件已經(jīng)發(fā)生改變。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，清醒洞察面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提出了一系列新思想新觀點新論斷，可以歸納為“四個三”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期 — 2 — 疊加”；二是經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換“三大特點”；三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡“三大失衡”；四是我國已經(jīng)進(jìn)入矛盾風(fēng)險凸顯期，如果經(jīng)濟(jì)問題與社會問題、政治問題、國際問題等傳導(dǎo)滲透、疊加共振，我國發(fā)展可能掉入“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“三大陷阱”。

基于對宏觀形勢的戰(zhàn)略定力和冷靜觀察，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史方位，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以穩(wěn)中求進(jìn)為工作方法論的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架。這是總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重大理論突破。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的必由之路。其重大意義主要表現(xiàn)為“三個一”：從政治層面看，新發(fā)展理念反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的一條重要遵循；從理論層面看，新發(fā)展理念創(chuàng)造性回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重

— 3 — 大問題，是我們黨關(guān)于發(fā)展理念的一次重大升華；從實踐層面看，新發(fā)展理念致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

總書記指出，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。黨中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，作出一系列重大決策部署。比較重要的有以下幾個方面，可歸納為“七個把”：一是把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國理政的重要原則，協(xié)調(diào)實施五大政策；二是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，一體推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)；三是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，分“三步走”建設(shè)世界科技強(qiáng)國；四是把改革開放作為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域改革；五是把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作為對外開放總抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”；六是把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，建設(shè)美麗中國；七是把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重要任務(wù)，織密扎牢民生保障網(wǎng)，等等。在正確的發(fā)展理念指引、有效的政策框架指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)了從高速向中高速的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，創(chuàng)新活力和動力不斷增強(qiáng)。可以說，新發(fā)展理念已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì) — 4 — 社會發(fā)展的指揮棒，成為破解發(fā)展難題和深層次矛盾的金鑰匙，其引領(lǐng)作用逐步深入，巨大能量加速釋放，真理力量日益彰顯。

第二，五大發(fā)展行動計劃是貫徹落實新發(fā)展理念、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的總抓手

去年4月，總書記親臨安徽視察指導(dǎo)，明確要求我們堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力闖出新路，切實把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到五大發(fā)展上來。省委、省政府牢固樹立“四個意識”，在思想上對標(biāo)對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，奮力推動新發(fā)展理念在江淮大地落地生根、開花結(jié)果。省里有幾個比較大的動作：一是制定貫徹舉措。去年5月份，省委、省政府制定關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神的《總體安排方案》和《意見》，堅定地以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，符合的堅決貫徹、切實堅持，不符合的堅決糾正、徹底摒棄。二是組織學(xué)習(xí)考察。去年10月份，以“樹立和踐行新發(fā)展理念”為主題，由錦斌書記親自帶隊，組織省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，全面學(xué)習(xí)和感受發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹落實新發(fā)展理念的好做法好經(jīng)驗，在思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展方式上全面審視、自覺對標(biāo)，找準(zhǔn)短板和不足。三是確定奮斗目標(biāo)。去年11月份，把新發(fā)展理念作為省第十次黨代會報告的鮮明主題，提出了“堅定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面

— 5 — 小康，建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展美好安徽”的奮斗目標(biāo)，明確了實施五大發(fā)展行動的基本路徑。四是實施行動計劃。去年11月底，省委十屆二次全會研究制定《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，進(jìn)一步明晰了5個具體目標(biāo)、34項重點任務(wù)、36個重大工程?！缎袆佑媱潯纷鳛檑`行新發(fā)展理念的總抓手，構(gòu)成了建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的頂層設(shè)計。

新發(fā)展理念既屬于觀念范疇，也屬于實踐范疇。為落實好新發(fā)展理念、實施好五大發(fā)展行動計劃，省委省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作調(diào)度，主要負(fù)責(zé)同志親力親為、靠前指揮，構(gòu)建形成“三大調(diào)度機(jī)制”：一是領(lǐng)導(dǎo)小組會議調(diào)度機(jī)制。成立實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由錦斌書記和國英省長任組長，每項行動計劃都成立了一個專項小組，由一個省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，全面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略謀劃和督促落實。去年以來，省領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開三次全體會議，研究解決五大發(fā)展行動計劃實施中的重大問題，對省、市兩級層面進(jìn)行工作指導(dǎo)調(diào)度。二是視頻交流會議調(diào)度機(jī)制。錦斌書記指出，縣一級是貫徹新發(fā)展理念的基本單元，沒有縣域五大發(fā)展的突破性進(jìn)展就沒有全省五大發(fā)展的整體性進(jìn)步。省里決定，從今年開始，今后每季度召開一次全省實施五大發(fā)展行動計劃視頻交流調(diào)度會，對縣域?qū)嵤┪宕蟀l(fā)展行動進(jìn)行調(diào)度和部署，目前已經(jīng)召開了兩次。會議從省一 — 6 — 級一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，參會人員近萬人，每次選擇15個左右縣（市）交流發(fā)言并同步播放主體視頻，讓縣里展示發(fā)展成果、交流工作經(jīng)驗，亮一亮各自的“一招鮮”“殺手锏”，形成各縣（市）爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是重大項目推進(jìn)調(diào)度機(jī)制。項目是發(fā)展的載體。省里建立了推進(jìn)五大發(fā)展的重點項目庫，6月底召開了全省調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板重點項目集中開工動員大會，對啟動重大引領(lǐng)性項目、落實重大支撐性項目、謀劃重大長遠(yuǎn)性項目作出部署安排，為全省調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板增動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

《省五大發(fā)展行動計劃》啟動實施以來，全省五大發(fā)展的主要指標(biāo)穩(wěn)中向好，重點工程穩(wěn)步推進(jìn)，工作機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行，取得了重要階段性進(jìn)展。

二、關(guān)于企業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念需要把握的若干問題 新發(fā)展理念具有宏觀指導(dǎo)性，也具有微觀引領(lǐng)性。我們送新發(fā)展理念，首在闡釋新發(fā)展理念的精髓要義，貴在傳授以新發(fā)展理念破解難題的方式方法，重在抓實新發(fā)展理念與企業(yè)需求的結(jié)合點，以此引導(dǎo)企業(yè)樹立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展。這里我就貫徹落實新發(fā)展理念，企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點難點，談8個方面問題。

（一）關(guān)于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

錦斌書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的

— 7 — 遺傳基因。省委、省政府始終堅持把創(chuàng)新擺在突出位置，在推動創(chuàng)新發(fā)展上經(jīng)歷了“五個大的跳躍”，2004年合肥成為全國第一個國家科技創(chuàng)新型試點市；2013年我省列入國家創(chuàng)新型省份試點??；2015年成為全國首批8個系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一；2016年獲批建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；今年又獲批建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心。在這些國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全省上下形成了重創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們用三句話來形容安徽的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢：創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動安徽經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，展示安徽美好形象的“金字招牌”，體現(xiàn)安徽時代發(fā)展的鮮明特色。去年新增授權(quán)發(fā)明專利1.53萬件、增長36.8%，增幅居全國第1位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第9位、中部第1位。

我省這些年在創(chuàng)新發(fā)展上的不懈追求，收獲了一個又一個的精彩成果，其中最搶眼的是今年1月10日獲批建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，這是繼上海之后的全國第二家。省里是這樣評價這件工作的，合肥科學(xué)中心建設(shè)成功獲批，是我們以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局、實施創(chuàng)新發(fā)展行動取得的重大進(jìn)展，標(biāo)志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量，簡單來說就是，合肥代表國家站上了世界創(chuàng)新競爭的大舞臺。圍繞科學(xué)中心建設(shè)，省里正在全力以赴推進(jìn)幾項工作，包括高強(qiáng)度推進(jìn)量子信息科學(xué)國家實驗室創(chuàng)建這個科技創(chuàng)新“一號工程”，加 — 8 — 快謀劃建設(shè)同步輻射、全超導(dǎo)托卡馬克、先進(jìn)光源等一批大科學(xué)裝置集群，高水平規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，目的都是要把合肥打造成為我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的重要承載者和重要策源地。

建設(shè)合肥科學(xué)中心，不僅要使我省成為科技創(chuàng)新中心，也要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。科技創(chuàng)新的根本目的在于形成生產(chǎn)力，成效最終要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級上。所以去年省里啟動實施了“三重一創(chuàng)”建設(shè)，作為聯(lián)接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體和抓手。目前全省新型顯示、機(jī)器人、新能源汽車、集成電路等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，以及首批7個重大專項、重大工程都在緊鑼密鼓推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“一號工程”——江淮大眾新能源汽車合作項目已開工建設(shè)，預(yù)計2018年1月底前首款車上市。

我們在抓培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，也高度重視并切實抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。實踐充分證明，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不存在截然的鴻溝，有些傳統(tǒng)制造業(yè)通過高端化改造或兼并重組也能升級為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這兩年，我們認(rèn)真實施《中國制造2025安徽篇》，大規(guī)模開展新一輪技術(shù)改造，去年全省完成技術(shù)改造投資6363.2億元、居全國第4位，今年計劃實施億元以上技改項目1000項、完成技改投資6600億元。

— 9 — 推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終要落到企業(yè)創(chuàng)新上。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力決定著區(qū)域創(chuàng)新能力，也影響著合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的進(jìn)程。抓好企業(yè)創(chuàng)新，有兩個方面的工作比較重要。一是產(chǎn)學(xué)研合作。這些年，我省搭建了不少新型研發(fā)，專利申請量、授權(quán)量在全國處于先進(jìn)位次，但成果轉(zhuǎn)化率總體偏低，“紙變錢”的問題沒有很好解決。這里面原因有很多也很復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)與科技“兩張皮”、科研方向與市場需求脫節(jié)的原因，也有企業(yè)創(chuàng)新主體作用沒有充分發(fā)揮的問題。要積極推進(jìn)企業(yè)與高校院所開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，有針對性地推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，破解制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。二是高端人才培育引進(jìn)。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的，一切創(chuàng)新的動力都源于人才的活力。作為全國首批系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，我們堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，量身定制出臺科學(xué)中心人才“10條”等政策，充分調(diào)動科研人員的積極性。我們堅持不求所有、以用為本，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，放眼全球選人用人，培養(yǎng)引進(jìn)一批“高精尖缺”人才。今年6月，李錦斌書記率領(lǐng)省經(jīng)濟(jì)友好代表團(tuán)出訪美國、匈牙利、德國，其中一個很重要的任務(wù)就是招引高層 — 10 — 次人才。

（二）關(guān)于運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，感受最直接的就是新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長階段，經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，一個重要因素就是以新經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了大量就業(yè)崗位。

省委省政府高度重視新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，大力實施電商安徽戰(zhàn)略，與阿里巴巴、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，全力支持基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，培育了一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，比如2012年成立的三只松鼠目前已經(jīng)成為我國銷售規(guī)模最大的食品電商企業(yè)。就新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展來說，目前有三個重要趨勢需要關(guān)注。

一是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)加速融合滲透，智能制造引領(lǐng)制造方式轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計、個性化定制、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，設(shè)計、生產(chǎn)、管理和營銷模式正在經(jīng)歷顛覆性變革，線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏成為企業(yè)發(fā)展的重要選擇。

二是共享經(jīng)濟(jì)。沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽思維，一些理念、模式的創(chuàng)新也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新意，滴滴打車、摩拜

— 11 — 單車、小黃車等共享經(jīng)濟(jì)的快速興起，正是將新模式運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)，讓我們能夠以更低的成本和更高的速率來配置海量閑置資源。

三是平臺經(jīng)濟(jì)。未來會是一個平臺經(jīng)濟(jì)世界，整個經(jīng)濟(jì)社會變成一個大的生態(tài)圈，任何企業(yè)、組織和個人都會像模塊一樣嵌入生態(tài)平臺，要么像百度、阿里巴巴、騰訊成為平臺的創(chuàng)造者、提供者，要么利用平臺提供產(chǎn)品和服務(wù)，成為平臺參與者、提升者。

新經(jīng)濟(jì)潮流不可阻擋，影響力會越來越大。面對新經(jīng)濟(jì)新模式，我們黨委政府部門既不能無動于衷，更不能以種種理由設(shè)置各種“攔路虎”，必須以更加積極的心態(tài)，擁抱、投身新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，加強(qiáng)新知識學(xué)習(xí)，以摸著石頭過河的試錯模式支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)好“管理者”和“護(hù)航員”，營造有利于新經(jīng)濟(jì)繁榮健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（三）關(guān)于深化企業(yè)改革

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)，企業(yè)有競爭力，經(jīng)濟(jì)才有活力。近年來，我省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，很大程度上得益于市場主體數(shù)量和活力的不斷提升。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，身處市場最前沿的企業(yè)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的感受最直接、最敏感，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確實相當(dāng)困難。全省經(jīng)濟(jì)要保持良好發(fā)展勢頭，企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型脫困、增強(qiáng)競爭力，— 12 — 必須要堅定不移地深化企業(yè)改革。

堅定不移深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)是壯大綜合經(jīng)濟(jì)實力的骨干力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。今年以來，我省國有企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。但也要清醒地認(rèn)識到，國有企業(yè)改革任務(wù)還很艱巨，還有許多體制機(jī)制性障礙需要破除，比如，“三煤一鋼”轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于關(guān)鍵時期；國企大多數(shù)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局不多；“三供一業(yè)”分離移交還存在很多實際困難；企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、國資監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善，等等。改革惟其艱難，才更顯勇毅。省里對國企改革已經(jīng)作了系統(tǒng)部署，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度：一是深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有制改革，堅持一企一策，大力推進(jìn)企業(yè)整體上市；二是加快推動公司制股份制改革，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，抓好規(guī)范董事會、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革試點；三是完善國資監(jiān)管體制機(jī)制，推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能向管資本為主轉(zhuǎn)變，不斷探索國資監(jiān)管有效方式和手段；四是堅持將國企改革和黨建工作同步推進(jìn)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，為國企國資改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

堅定不移培育壯大民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是支撐安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個突出問題就是，民間投資增速放緩，企業(yè)投資信心不足。從根本上

— 13 — 解決這一問題，我們還是要嚴(yán)格落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振民間投資信心，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。在思想上，對民營企業(yè)高看一眼、厚愛三分，為民營企業(yè)發(fā)展提供與國有企業(yè)和外資企業(yè)一樣的平等競爭環(huán)境。在行動上，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，堅決打破制約民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的“彈簧門”“玻璃門”，大力推進(jìn)PPP模式，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，激發(fā)民間資本積極性。在政策上，聚焦民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新、人才、金融等現(xiàn)代要素資源配置上一視同仁，“四送一服”的工作重點要放在民營企業(yè)上，千方百計引導(dǎo)支持民營企業(yè)跟上時代發(fā)展的步伐。

（四）關(guān)于降低企業(yè)成本

成本偏高是影響實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，不僅會削弱產(chǎn)業(yè)競爭力，還會助長經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實向虛”，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險。不能否認(rèn)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨企業(yè)成本偏高的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從我省看，省委省政府堅持將降成本作為實體經(jīng)濟(jì)“釜底添薪”的關(guān)鍵舉措，聚焦影響實體經(jīng)濟(jì)效益的稅負(fù)成本、制度性交易成本、人工成本、融資成本、能源成本、物流成本等，全面開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，先后出臺減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)“20條”“新10條”等政 — 14 — 策，打出了一系列政策“組合拳”。在各方面共同努力下，我省降成本工作取得了一定成效。但從市場反應(yīng)和調(diào)研情況看，企業(yè)成本高企的現(xiàn)象沒有得到根本性解決。

造成企業(yè)成本偏高的因素很多，需要多管齊下、標(biāo)本兼治。一方面，需要企業(yè)自身努力，通過采取改變生產(chǎn)投入結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)創(chuàng)新水平、優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、提高管理效率，內(nèi)部挖潛方式來節(jié)本增效。另一方面，需要政府積極主動作為。一是切實打通政策落地“最后一公里”，以實施“四送一服”雙千工程為契機(jī)，狠抓現(xiàn)有降成本各項政策舉措的兌現(xiàn)落實，扎實做好降低制度性交易成本、人工成本、稅費負(fù)擔(dān)等方面的政策解讀和宣傳工作，把支持政策送到企業(yè)中去，讓政策紅利更好惠及企業(yè)。二是抓緊研究制定新政策，總書記在今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析中明確提出要“降低中介服務(wù)、用能、物流等成本”，我們要針對企業(yè)反映的新情況新問題，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，研究制定更具針對性的政策舉措，同時要強(qiáng)化政策協(xié)同性，避免政策掣肘，努力為企業(yè)營造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。

（五）關(guān)于推進(jìn)品牌建設(shè)

品牌是企業(yè)核心競爭力的綜合集成，是企業(yè)產(chǎn)品走向市場的通行證，也是企業(yè)賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的靈魂。隨著全面小康社會建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，過去模仿

— 15 — 型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化、品質(zhì)化消費漸成主流，消費者對品牌的需求日益旺盛。與此相對應(yīng)的是，國內(nèi)供給低端過剩、高端短缺，供需存在結(jié)構(gòu)性錯配，許多未被滿足的消費需求向國外品牌溢出。可以說，沒有品牌就沒有競爭力，就沒有市場話語權(quán)。國家已經(jīng)將品牌建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，出臺了《質(zhì)量品牌提升“十三五”規(guī)劃》，將今年5月10日確定為首個“中國品牌日”，這些舉措都體現(xiàn)出國家對加強(qiáng)品牌建設(shè)的堅定決心。

把視線轉(zhuǎn)向安徽，幾十年來，我省成功培育出了一批叫得響的知名品牌。上世紀(jì)50年代馬鋼、銅陵有色的“銅墻鐵壁”，60年代“兩淮”煤礦開發(fā)成就華東“動力之鄉(xiāng)”，七八十年代“亞洲水泥看海螺”，八九十年代美菱、芳草譽(yù)滿全國，新世紀(jì)初奇瑞、江淮成為中國汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的典范，這幾年科大訊飛、美亞光電等引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些知名品牌成為每一個時代的“安徽名片”，成為了安徽形象的最好代言人。這些都是盆景，還沒有形成風(fēng)景，與東部發(fā)達(dá)省份相比，我省品牌經(jīng)濟(jì)比重不高，精品名品數(shù)量不多，品牌影響力不足，能夠走出國門的世界品牌更是屈指可數(shù)。

推進(jìn)品牌建設(shè)，第一位是樹牢品牌意識。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)，把品牌工作擺上重要戰(zhàn)略位置，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品戰(zhàn)略”，扎實推進(jìn)“質(zhì) — 16 — 量安徽”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，培養(yǎng)形成“政府重視品牌、企業(yè)追求品牌、社會崇尚品牌”的良好氛圍。

推進(jìn)品牌建設(shè)，關(guān)鍵點是弘揚(yáng)工匠精神。優(yōu)秀的品牌背后，都蘊(yùn)含著篤實專注的工匠精神和追求卓越的文化理念。因此在講述品牌故事、打造知名品牌的過程中，要注重弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，凝練企業(yè)發(fā)展歷史和創(chuàng)業(yè)精神，積極倡導(dǎo)精益求精、不懈創(chuàng)新、務(wù)實專注的社會風(fēng)尚。

（六）關(guān)于解決企業(yè)融資難融資貴問題

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，總書記指出金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活、經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。前不久召開的全國金融工作會議，總書記特別強(qiáng)調(diào)，金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，并把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個時期金融工作的三大任務(wù)之一。

近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，扎實推進(jìn)金融改革發(fā)展，全省金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，服務(wù)能力顯著提升。2012年以來金融業(yè)增加值年均增長24%，2016年金融業(yè)增加值1447億元，占GDP比重6.0%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.8%；到今年6月末，全省貸款余額達(dá)到3.27萬億，同比增長

— 17 — 16.7%。但也要看到，我省金融領(lǐng)域還存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是企業(yè)融資難融資貴問題仍然較為突出，據(jù)企業(yè)反映，惜貸、限貸、抽貸等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，貸款利率一般上浮60%左右。我們要大力宣傳支持企業(yè)融資的好政策好做法，進(jìn)一步暢通銀企對接渠道，多措并舉幫助企業(yè)解決融資難題，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、共同發(fā)展。當(dāng)前有三個方面工作最為緊要。

信用體系建設(shè)是破解融資難題的重要基石。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，是破解信息不對稱、緩解中小企業(yè)融資難的前提，也是整治金融亂象、優(yōu)化金融生態(tài)的重要舉措。當(dāng)前，我省已初步建成省市公共信用信息共享服務(wù)平臺體系，但條塊分割、各自為政、煙囪林立、信息孤島的問題依然存在，部門間的數(shù)據(jù)還未能實現(xiàn)有效歸集、共享和應(yīng)用，推進(jìn)信用信息的互聯(lián)互通尤為緊迫重要。

發(fā)展直接融資是破解融資難題的重要抓手。發(fā)展直接融資不僅可以降低企業(yè)杠桿率，還有利于推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化治理。近年來，我省直接融資快速發(fā)展，呈現(xiàn)一二三四板“板板都有”、集群發(fā)展的良好態(tài)勢，今年上半年新增直接融資2589億元、增長31.2%，截至目前共有上市公司100家。但融資結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是我省的突出短板，2016年我省直接融資占社會融資比重為11.5%，低于全國11.4個百分點。這次全國金融工作會議明確提出，要把發(fā)展直接融資特 — 18 — 別是股權(quán)融資放在突出位置，去年國家推出了支持貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌“綠色通道”的優(yōu)惠政策，我省太湖縣集友新材料在上海證交所首發(fā)上市，成為中部第1家享受該政策的企業(yè)。我們要搶抓機(jī)遇，一手抓在報、在審項目推進(jìn)，一手抓后備項目摸排和培育達(dá)標(biāo)，推動更多符合條件的企業(yè)上市（掛牌），不斷壯大多層次資本市場“安徽板塊”。

加強(qiáng)金融創(chuàng)新是破解融資難題的重要渠道。主要包括兩方面的創(chuàng)新。一是機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。在這方面，我省還有較大差距，突出表現(xiàn)為專門服務(wù)于中小企業(yè)和科技型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、實力較弱。我們要繼續(xù)抓好“招金引資”“招行引資”工作，大力推進(jìn)農(nóng)商行上市掛牌和增資擴(kuò)股，加快民營銀行、金融資產(chǎn)管理公司等組建籌建步伐，支持設(shè)立科技、小微金融專營機(jī)構(gòu)，形成更多地方法人金融主體。二是產(chǎn)品創(chuàng)新。我省涌現(xiàn)出一批具有安徽特色、廣受市場好評的金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。比如，在全國率先建立“4321”新型政銀擔(dān)合作模式，融資擔(dān)保部際聯(lián)席會議明確要求在全國推廣。再比如，大力推廣“稅融通”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用企業(yè)納稅信用發(fā)放貸款；設(shè)立續(xù)貸過橋資金，發(fā)展拎包銀行，等等。要堅持市場導(dǎo)向，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，開發(fā)更多適應(yīng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”特點的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源投向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，打造適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融鏈。

（七）關(guān)于綠色低碳循環(huán)發(fā)展

近年來，生態(tài)文明建設(shè)受到前所未有的重視，綠色發(fā)展和綠色生活成為大勢所趨。去年，總書記在視察安徽重要講話中指出，安徽推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，要把好山好水保護(hù)好，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。我們堅決貫徹總書記重要講話精神，大力實施綠色發(fā)展行動，著力推進(jìn)“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，全面推行“河長制”，積極探索“林長制”，加快建設(shè)綠色江淮美好家園。經(jīng)過努力，我省城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，2013—2016年，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降19.1%；今年上半年單位GDP能耗下降3.8%，單位工業(yè)增加值能耗下降5.2%。

但從這次中央第四環(huán)保督察組反饋意見可以看出，當(dāng)前我省保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展方面還面臨不少問題，巢湖流域環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，淮河流域水環(huán)境、皖北大氣質(zhì)量等環(huán)境問題比較突出，部分園區(qū)企業(yè)廢水、廢氣等污染偷排、亂排，一些應(yīng)淘汰的落后設(shè)備、產(chǎn)能仍在生產(chǎn)，等等。省委、省政府高度重視，提出從“講政治”的高度，以“不貳過”的認(rèn)真勁全力推進(jìn)問題整改，全面實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五個一”專項行動。前幾天，錦斌書記深入淮南、— 20 — 蚌埠、宿州、淮北四市，不打招呼，直插現(xiàn)場，對中央環(huán)保督察反饋意見整改工作和河長制落實情況進(jìn)行暗訪，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，堅決把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的各項要求落到實處。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項長期工作、系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、各行業(yè)各領(lǐng)域，其中很重要的任務(wù)，就是要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，堅持綠色導(dǎo)向，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)綠色化水平。一是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能、重化工業(yè)比重較高，要適應(yīng)人民群眾對綠色消費、綠色產(chǎn)品的升級需求，加快發(fā)展旅游業(yè)、健康、養(yǎng)老、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色食品、有機(jī)食品供給；推進(jìn)鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。三是推進(jìn)資源循環(huán)高效利用。變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，要加快推進(jìn)綠色精益制造，強(qiáng)化資源循環(huán)利用，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，千方百計“吃干榨盡”，最大限度利用資源。

（八）關(guān)于支持企業(yè)“走出去”

總書記在我省視察時指出，安徽具有沿江近海、居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢，又處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶

— 21 — 重要節(jié)點，可以說“左右逢源”，要積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)，加快打造內(nèi)陸開放新高地。省委省政府認(rèn)真貫徹總書記重要指示，召開高規(guī)格的開放型經(jīng)濟(jì)大會，制定打造內(nèi)陸開放新高地實施意見，堅定地以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。省里正在推進(jìn)的重點開放舉措主要有：一是構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)大通道，全面推進(jìn)鐵路、公路、航道、航空、電網(wǎng)、氣（油）管線、信息網(wǎng)絡(luò)、物流八大通道建設(shè)，著力構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合通道，目前已開通14條國際客運(yùn)航線及合肥—美國洛杉磯國際貨運(yùn)航線，“合新歐”國際貨運(yùn)班列西延至德國漢堡。二是構(gòu)建高水平大平臺，積極申報創(chuàng)建安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)，深入推進(jìn)百家央企、百家民企、百家外企、百家僑企“四百”對接，高水平推進(jìn)中德、中新蘇滁等合作園區(qū)建設(shè)，成功舉辦“開放的中國：錦繡安徽迎客天下”全球推介、國際徽商大會等重大經(jīng)貿(mào)外事活動。三是構(gòu)建高效率大通關(guān)，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，加快電子口岸公共平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)通關(guān)協(xié)作，合肥—南京—上?！八修D(zhuǎn)航線”開通?？偟目?，我省開放型經(jīng)濟(jì)水平得到了較大提升，目前累計已有77家境外世界500強(qiáng)在皖投資設(shè)立140個企業(yè)；2014—2016年，我省實際吸收外商直接投資額年均增長9.4%。

— 22 — 在新一輪開放的大背景下，開放戰(zhàn)略從原先側(cè)重招商引資、外貿(mào)出口等“引進(jìn)來”向“雙向開放”轉(zhuǎn)變。加快企業(yè)“走出去”步伐是大勢所趨，既有利于優(yōu)勢產(chǎn)能輸出，緩解國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，也有助于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)能力，提升綜合競爭力。

與沿海發(fā)達(dá)省份相比，我省企業(yè)“走出去”還處于起步階段，規(guī)模不大、層次較低，企業(yè)海外經(jīng)營遇到的風(fēng)險和難度也比較大。要抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪開放發(fā)展的機(jī)遇，加快對外投資步伐，提高我省企業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平。具體來看，要從三方面努力：一是強(qiáng)化政策支持，制定“走出去”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)政策，明確重點領(lǐng)域和地區(qū)，建立投資項目庫，做好國別投資環(huán)境的評估，創(chuàng)新財政支持方式，加大對“走出去”的政策引導(dǎo)。二是健全服務(wù)機(jī)制，建立和完善“走出去”信息發(fā)布通道，構(gòu)建“走出去”境外風(fēng)險防控和保障機(jī)制，加快具備全球能力的律師、會計師事務(wù)所、咨詢、公關(guān)、金融等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，為企業(yè)“走出去”提供全方位服務(wù)。三是打造開放平臺，建設(shè)一批境外合作園區(qū)，提升企業(yè)走出去組織化水平，鼓勵成功走出去的龍頭企業(yè)與中小企業(yè)合作，建立企業(yè)境外合作聯(lián)盟，增強(qiáng)市場開拓和抗風(fēng)險能力。

總之，我們就是要堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，縱深

— 23 — 推進(jìn)五大發(fā)展行動計劃，按照錦斌書記提出的“抓緊抓牢、抓主抓重、抓深抓實”的工作要求，進(jìn)一步鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，努力建成向總書記絕對看齊、讓黨中央絕對放心的五大發(fā)展美好安徽。

第四篇：XXX鎮(zhèn)開展五大幸福計生行動記錄（共）

XXX鎮(zhèn)開展五大“幸福計生行動”記錄

---幸福工程、幸福微笑、幸福守望、幸福人生、幸福家庭

近年來,XXX鎮(zhèn)本著“群眾所需、協(xié)會所能”的原則，緊緊圍繞人口計生“雙降”這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，廣泛開展五大幸福計生行動，進(jìn)一步加大對計劃生育家庭特別是貧困母親、唇腭裂兒童、留守兒童、“失獨”家庭等計生特殊困難家庭的關(guān)懷扶助力度，助推計劃生育家庭幸福和社會和諧。

領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)協(xié)會將五大幸福計生行動納入重點工作，納入每次會議的內(nèi)容，認(rèn)真研究督促，推進(jìn)計生幸福行動。各村計生協(xié)專職副會長作為直接責(zé)任人，積極向黨委政府匯報，得到了有力的支持，為行動的實施提供了強(qiáng)有力的組織保障。認(rèn)真組織抓好調(diào)查統(tǒng)計、抓好幫扶措施落實等，制定方案。政府出臺了《XXX鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會關(guān)于開展五大“幸福計生行動”的方案》。明確了幸福計生行動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和行動要求。讓五大“幸福計生行動”工作有目標(biāo)，行動有方向，落實有措施，確保行動有的放矢，取得實實在在的效果。

排查到位。鎮(zhèn)協(xié)會統(tǒng)籌安排，村計生協(xié)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、民政辦、計生辦和村“兩委”一道，進(jìn)村人戶認(rèn)真統(tǒng)計幸福工程、失獨家庭、傷殘家庭、計生困難家庭、留守兒童、唇裂兒童家庭情況，做到人員、住址、家庭傷殘和困難情況、治療情況準(zhǔn)確明白，杜絕弄虛作假，要求將統(tǒng)計的情況向社會公示，誰統(tǒng)計誰負(fù)責(zé)。

落實幫扶。政府出臺了《關(guān)于計劃生育家庭“率先小康”工程的實施意見》，明確了各相關(guān)部門的幫扶職責(zé)任務(wù)，制定了具體的幫扶措施，讓五大幸福計生行動更加充滿光明的前程，加快了幫扶進(jìn)程。按照各類人群的情況，整合部門資源，加強(qiáng)對他們的幫扶。民政部門通過低保、臨時救助等進(jìn)行幫扶，鎮(zhèn)計生協(xié)通過幸福微笑工程對唇裂兒童進(jìn)行免費治療，計生部門通過“三結(jié)合”項目對計生困難人群進(jìn)行幫扶，人社中心通過減免合作醫(yī)療個人繳納金額進(jìn)行幫扶等。

營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地和宣傳媒介，采取多種形式，積極做好五大“幸福計生行動”的宣傳工作，大力宣傳五大“幸福計生行動”中的先進(jìn)典型和好的做法經(jīng)驗，擴(kuò)大活動的影響力和感召力。在貴州日報發(fā)表1條、貴州人口報發(fā)表1條，貴州人口網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)表4條信息，為深入推進(jìn)五大“幸福計生行動”營造良好的社會氛圍。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)計生協(xié)經(jīng)常到鄉(xiāng)村了解行動開展情況，隨時掌握活動進(jìn)展，適時研究解決活動推進(jìn)中遇到的困難和問題。跟蹤唇裂兒童的康復(fù)情況，失獨家庭的生活保障情況，子女教育及生活情況等。協(xié)調(diào)部門積極參與，獻(xiàn)計出力，確?；顒娱_展好、出經(jīng)驗、有特色。推動此項活動持續(xù)健康有序發(fā)展。

第五篇：陽光計生行動工作總結(jié)

雙桂鎮(zhèn)2011年陽關(guān)計生行動工作總結(jié)

為提高我鎮(zhèn)計劃生育工作水平，提高計生工作服務(wù)質(zhì)量，我鎮(zhèn)按照縣人口計生委的安排部署，開展了以“關(guān)注民生、維護(hù)民利”為宗旨，“共享陽光、共建和諧”為主題的 “陽光計生行動”,通過“陽光計生行動”,我鎮(zhèn)計生工作得到了進(jìn)一步務(wù)實,干部作風(fēng)的道路進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

一是成立了以李啟權(quán)為組長,李明偉為副組長的推行“陽光計生行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作方案,改善了村務(wù)公開條件。不斷健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,積極推進(jìn)“陽光計生行動”健康開展。

二、宣傳服務(wù)到位

一是充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和出具墻報、宣傳欄、書寫標(biāo)語,利用流動宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽光計生行動”的主要內(nèi)容和工作要求,宣傳“陽光計生行動”的典型經(jīng)驗,極力營造“陽光計生行動”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉(xiāng)計生干部充分認(rèn)識到開展“陽光計生行動”是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、樹立人口計生部門良好形象的重要舉措,自覺增強(qiáng)政治責(zé)任感,積極推進(jìn)“陽光計生行動”健康開展。

二是結(jié)合“陽光計生行動”,進(jìn)一步開展好當(dāng)前“計生趕場” “關(guān)懷女孩” “三評”等活動,切實為育齡群眾服務(wù),滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風(fēng),不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、整改措施到位

一是推行政務(wù)公開，維護(hù)群眾權(quán)益。首先規(guī)范公開內(nèi)容，增加工作透明度。我鎮(zhèn)人口計生辦將工作職責(zé)、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進(jìn)行公開，計生服務(wù)站將服務(wù)項目、免費技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開；各村（居）設(shè)置計劃生育村務(wù)公開欄，把計劃生育基本情況全部公開，及時變更。同時鎮(zhèn)黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對群眾提出的疑難問題在下線后積極協(xié)調(diào)解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事。首先，加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，今年以來，全鎮(zhèn)對違法生育當(dāng)事人均及時下達(dá)了社會撫養(yǎng)費征收決定書，對家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計劃，對有錢而拒不繳納的申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。在征收過程中做到了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收程序、統(tǒng)一征收票據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一管理使用。其次，深入開展了打擊計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費專項治理活動，堅決制止強(qiáng)行提供計劃生育有償服務(wù)的行為，使群眾的合法權(quán)益得到有力保障。

三是加強(qiáng)對“陽光計生行動”開展情況的監(jiān)督檢查,對群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現(xiàn),影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決的等等,我們將予以嚴(yán)肅查處,加大行政問責(zé)力度,保障群眾的合法權(quán)益。同時依靠人民群眾,開展“三評”活動,著力解決突出問題。主要問題:

1、政務(wù)公開不透明,不全面;

2、計生技術(shù)免費服務(wù)水平不夠好。針對存在問題,我們認(rèn)

真分析,嚴(yán)以整改。不斷建立和完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議和社會監(jiān)督機(jī)制,推行政務(wù)公開帶動“陽光管理”,統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式;開展民主評議推動“陽光服務(wù)”,加大技術(shù)設(shè)備投入,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,全程免費為育齡群眾服務(wù),堅決杜絕一切不合理的收費;推行實名舉報獎勵制度;公開設(shè)立舉報箱或舉報電話等,多方面加大社會監(jiān)督力度,暢通群眾投訴監(jiān)督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強(qiáng)對計劃生育統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)，努力提高計生工作的整體信息化水平，完善全員人口個案信息管理，全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫人口覆蓋率達(dá)到95%以上。同時加強(qiáng)村（居）信息化建設(shè)，組織12個村（居）的計生專干進(jìn)行專門的信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對專干人員進(jìn)行定期考核。

五是開展法制培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識。首先，舉辦兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)村兩級25名計生干部進(jìn)行法制培訓(xùn)，提高了計生干部依法行政的能力。其次，組織計生辦相關(guān)人員，對全鎮(zhèn)12個村（居）的計生專職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，開展了人口計生法律法規(guī)宣傳活動，大力宣傳人口計生法律法規(guī)，傳播新型生育文化，增強(qiáng)了干部群眾的法律意識。

陽光計生行動”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠(yuǎn),在今后的工作中,我們會倍加努力,不斷提高自己依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,爭做群眾滿意的計生干部。