第一篇：關于我市農機跨區作業工作的思考

關于我市農機跨區作業工作的思考

我市農機部門組織農機跨區作業始于1996年，到現在已十多年時間了。多年來，全市各級農機部門充分發揮自身優勢，科學謀劃，精心組織，完善服務，推動農機跨區作業經歷了由小到大、由夏到秋、由省內到省外、由試點到全面推廣再到輝煌發展的過程，闖出了一條社會主義市場經濟條件下農機社會化服務的新路子。據統計，十年期間，全市參加跨區作業的小麥聯合收割機累計達到21000多臺，完成跨區作業面積2000余萬畝，跨區作業收入累計達到6.8億元，為我市農民增收、農業增效、農村經濟發展做出了貢獻。

一、農機跨區作業工作的重要作用

多年實踐證明，利用農作物耕種收獲的時間差、地域差，組織開展大范圍跨行政區域的農機作業，對于提升全市農機化水平、提高農民收入、減輕農民勞動強度、轉移農村剩余勞動力都具有十分重要的作用。

（一）優化了全市農機裝備結構。通過農機跨區作業，充分發揮了市場機制在資源配置中的基礎作用，減少了農業機械的重復購置，推動了全市農業機械向大型復式聯合方向發展。目前，全市小麥聯合收割機保有量達到6310臺，玉米聯合收獲機達到747臺，農機跨區作業起了重要的推動作用。

（二）提升了全市農機化作業水平。通過農機跨區作業，現在每年引進外地聯合收割機3000臺左右。我市小麥生產已是全過程機械化，600多萬畝小麥收獲時間縮短為7天左右，小麥機收率達到96.7%,實現了“日收百萬畝、日種百萬畝”，跨區作業起了至關重要的作用。

（三）促進了農民增收就業。通過開展農機跨區作業，既促進了農民增收，又推動了農村勞動力轉移與就業。近幾年，我市農機部門組織跨區作業每年直接為機手增收過億元，還使絕大多數打工者不必回家農忙，減少路費和工資損失近3億元。每年參加農機跨區作業的聯合收割機3000多臺，按每機械2-3人操作，可以安排近萬人左右的農民實現季節性就業。同時，把大量的農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，促進了農村勞動力向二、三產業和小城鎮轉移。開展好農機跨區作業，是推動農民增收就業的一條重要舉措。

（四）推進了全市農機服務業的發展。通過農機跨區作業，延長了作業時間，提高了機械利用率，把小而散的農機戶組織起來闖市場，實現了小農機與大市場的對接，促進了全市農機服務的市場化、社會化和產業化。同時催生了一大批新型農機合作組織和中介組織，造就了一支農機社會化服務隊伍。經過南征北戰、東進西征的鍛煉，開闊了農機手的視野；經過培訓，提高了他們的知識水平和操作技能。在農機跨區作業服務市場的形成過程中，學技術、會經營、求合作、重契約、講誠信的農民越來越多。

（五）為農機部門樹立了良好的社會形象。通過農機跨區作業，農機部門在農業生產中唱起了主角，擴大了影響。農機跨區作業日益成為領導重視、社會支持、群眾歡迎的農機社會化服務的精品工程。

二、農機跨區作業工作存在的問題

盡管取得了很大成績，但農機跨區作業工作在發展過程中也出現了一些不容忽視的問題，需認真加以解決。

（一）跨區作業難度增大。經過十多年的發展，小麥聯合收割機快速增加，夏季跨區作業市場已趨于飽和，而秋季作業市場還未形成，致使作業市場競爭十分激烈，甚至出現惡性競爭，跨區作業難度比以前增大。

（二）跨區作業成本上升。農用柴油價格居高不下，甚至有些地方供應沒保證，造成因加油而機械空耗；雇傭機手工資增長較快，原來60-100元／人日上漲到現在120-150／人日。作業成本的上升，壓縮了跨區作業的利潤空間。

（三）跨區作業組織化程度有待提高。我市小麥聯合收割機保有量6000多臺，而每年參加跨區作業的在一半左右，還有相當一部分沒有參加農機部門組織的跨區作業服務隊，有的合伙、有的單獨外出，盲目性大，扎堆現象嚴重，組織性差，活難找，收益差，而且影響了作業市場秩序。

（四）對有關人員的培訓力度有待加強。很大一部分機手和中介人員缺乏專業培訓，致使跨區作業工作受到影響。有的組織紀律觀念不強，不聽招呼，擅自行動。有的技術水平不高，操作技能差，小故障也不會解決，影響了作業效率。

三、推動農機跨區作業向縱深發展

要進一步提高對農機跨區作業重要性的認識，加強領導，明確目標，科學謀劃，落實措施，扎實工作，推動全市農機跨區作業工作再上新臺階，為社會主義新農村建設做出新貢獻

（一）進一步搞好組織協調。要加強宣傳發動，讓機手更加深刻地了解和認識參加跨區作業的優越性，增強機手參加組隊和帶證作業的自覺性，努力擴大跨區作業規模。要考察好作業市場，落實好作業地點，簽訂好作業合同。要主動與公安、交通等部門加強聯系，爭取多部門全力支持配合，加大散機整治力度，維護作業秩序，確保作業機械順利流動。

（二）積極開拓新的作業區域。在穩固傳統作業區域基礎上，大力開辟新的作業區域，擴大作業范圍，多增加作業地點，有效提高機手收益。作業區域要向湖北等地延伸，河北、內蒙、東北等，都可以積極拓展。

（三）大力培育秋季作業市場。在夏季跨區作業市場基本趨于飽和的情況下，大力培育秋季作業市場，把農機跨區作業發展的空間和重點主要放在玉米收獲機跨區作業上。要將十多年來小麥機收跨區作業市場的成功經驗運用到玉米機收跨區作業市場中來，努力探索和完善三秋跨區作業的運行機制、效益機制、激勵機制、服務機制和管理機制，創新玉米跨區作業的組織形式和服務模式，盡快將玉米機收跨區作業市場培育成完善、健康、發達的農機作業市場，（四）完善各項服務。要為作業機械提供準確信息服務，避免重復引入、盲目派出的情況發生。要抓好培訓，通過對參加跨區作業的機手、中介服務組織、中介人搞好政策法規、實用技術、安全生產和作業經驗等方面的培訓，提高跨區作業人員的綜合素質和技術水平，強化了他們的服務意識、安全生產意識和自我保護意識，為跨區作業的開展奠定良好的基礎。

（五）保障安全生產。對參加跨區作業的機械進行全面檢修、保養和維護，確保機具技術狀態良好，從源頭上消除事故隱患。要讓參加跨區作業的農機加入保險，以解除機手的后顧之憂。

（六）努力打造服務品牌。繼續開展“明星作業隊”活動，講信用，重合同，保證作業質量，以良好的信譽贏得市場，在激烈競爭中立于不敗之地。

第二篇：農機跨區作業之我見

農機跨區作業之我見

【摘要】農機跨區作業在優化農機裝備結構、提升農機化作業水平、促進勞動力轉移、增加機手收入、拓寬農民就業渠道、推進農機服務業等方面發揮了重要作用，但在發展過程中也出現了農機部門的管理力度不夠、中介組織服務形式轉變不夠靈活、組織化程度不高、散機擾亂農機作業市場、“攔機、截機”現象時有發生、出現糾紛得不到公平解決等問題。為確保人民生命和財產安全，必須規范跨區作業，建議政府重視，搞好協調；發揮農機管理部門的職能作用；拓寬中介組織的服務范圍 ；搭建農機跨區作業信息平臺；大力開展農機保險，解除機手后顧之憂，以加快社會主義新農村建設。

農機跨區作業始于1996年，到現在已十多年時間了。它經歷了由小到大、由夏到秋、由省內到省外、由試點到全面推廣再到輝煌發展的過程，已成為深受農民和農機手歡迎的農機社會化、市場化服務模式，為農機社會化服務開辟了一條社會主義市場經濟條件下具有中國特色的新途徑，對搶收、搶種、保農時，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設等方面發揮了重要作用。

一、農機跨區作業的重要作用

多年實踐證明，利用農作物耕種收獲的時間差、地域差，組織開展大范圍跨行政區域的農機作業，對于優化農機裝備結構、提升農機化水平、提高農民收入、減輕農民勞動強度、轉移農村剩余勞動力都具有十分重要的作用。

（一）優化了農機裝備結構。由于跨區作業的開展，提高了農業機械利用率，縮短了機具的投資回收期，實現了農機資源的流動和優化配置，減少了機具的重復購置，改變了以往家家戶戶買農機的局面，推動了農業機械向大型復式聯合方向發展。目前，我縣小麥聯合收割機保有量達到900臺，玉米聯合收獲機達到115臺。

（二）提升了農機化作業水平。農機跨區作業的開展，使我縣的機械作業時間提高了2倍以上，麥收時間由96年前的20多天縮短到現在的5-7天，秋季作業也縮短了10天以上。小麥生產已是全過程機械化，小麥聯合收獲率由96年的10％提高到現在的98％。廣大農民群眾深有感受地說：“要想收得快，就得靠機械”，“機械到田頭，收麥不用愁”。

（三）節本增效，促進勞動力轉移。調查表明，聯合收割機作業效率比人工收獲小麥提高100倍以上，作業收費與人工收割相比每畝節省支出25-30元。我縣機收小麥面積達81萬畝，按每畝節省支出25元計算，可節支2025萬元。聯合收割比人工收獲減少糧食損失在3%以上，以小麥畝均400公斤單產計算，每畝減少損失12公斤，每年可減少糧食損失972萬公斤，折合價值1360萬元。

采用機械收獲后，大量的農村勞動力從繁重的體力勞動中得以解放出來，促進了農村勞動力向二、三產業和小城鎮轉移。很多在外打工的農民在農忙季節不必再趕回家中參加搶收，既節省了路費，又增加了收入。

（四）增加機手收入，拓寬農民就業渠道。聯合收割機進行跨區作業，提高了機具利用率，作業時間由以前每季一周左右增加到20天甚至更長。一般情況下，一臺跨區作業的聯合收割機一年作業收入在3萬元左右，比僅限于本地作業的增加2倍多。

開展好農機跨區作業，是推動農民增收就業的一條重要舉措。據測算，一般一臺聯合收割機跨區作業需4-5人跟機作業、服務，因此，通過跨區作業可以實現農民季節性就業，直接帶動全縣農村勞動力約4500人，實現了農村勞動力的資源合理流動和優化配置。

（五）推進了農機服務業的發展。農機跨區作業在生產方式上把小而散的農機戶組織起來闖市場，實現了規模化經營，一定程度上解決了我國家庭小規模經營與大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產之間的矛盾，實現了小農機與大市場的對接，促進了農機服務的市場化、社會化和產業化。同時，催生了一大批新型農機合作組織和中介組織，造就了一支農機社會化服務隊伍。

二、農機跨區作業存在的問題

農機跨區作業在發展過程中也出現了一些不容忽視的問題，如農機部門對中介組織的管理還存在缺位現象、中介組織服務形式轉變不夠靈活、各地跨區作業中介組織的發展不平衡等等，阻礙了跨區作業的進一步發展。

（一）農機部門的管理力度不夠

對中介組織的管理僅限于對其進行培訓和備案管理，而不對其具體中介行為進行監督和檢查。在外出機車中，也存在著無行駛證、無駕駛證、無跨區作業證的現象。

（二）中介組織服務形式轉變不夠靈活，組織化程度不高

如：大規模組隊形式已不適應新形勢，它不僅給管理服務者帶來困難，也給機手帶來麻煩，一則是路途遠、機車多，易發生交通事故；二則是隊伍太大容易造成作業機械集中，作業價格不理想，想撤出時又易和當地領機人產生糾紛；三是到達某一個作業地點后機車分布廣、地點多，不便聯絡溝通，不宜搞好服務與管理。

有的跨區作業中介從業人員中存在著文化和業務素質不高的現象，一些人還停留在憑經驗辦事或“跟風跑”的階段，對作業期間出現的問題，如麥收糾紛、機械維修等處理能力差，對轉移途中出現的意外情況表現得束手無策，難以適應日趨激烈的市場競爭。

（三）散機擾亂了農機作業市場

有的臨時合伙、有的單獨外出，跨區作業地隨機主主觀而定，造成盲目流動，容易和有組織的跨區作業服務隊形成沖突，產生農機與作業量配比不合理，單機作業效率降低，農機戶收益減少，而且影響了作業市場秩序。這種散機形式的存在，主要是機手認為中介組織的跨區作業隊在作業時間、地點和作業量上不能滿足他們的要求，以及認為中介組織服務不好或不愿交納中介服務費等。

（四）“攔機、截機”現象時有發生

近幾年來，由于一些地方群眾用機心切，或因較為豐厚的中介服務費誘惑而出現截機倒賣，致使上路攔機截機、強迫機手作業的現象屢禁不止。不論是在去的路上還是在回來的途中，都令機手防不勝防。應對攔機截機事件，耗費了機手大量的精力，浪費了機手寶貴的時間，有時還會演變成歐斗事件，甚至造成人身傷害。攔機截機事件，大部分都發生在單機外出的收割機組身上，再加上撥打“110”后，警方出警不及時、無傷人行為就不過問、地方保護主義等原因，致使農民攔機截機現象愈演愈烈。

（五）出現糾紛得不到公平解決

參加跨區作業的機手大多文化程度不高，對機械及作業知識掌握不多，操作不熟練，處事能力不佳等原因，常與當地農民產生各種安全糾紛、經濟糾紛、交通糾紛等，在這種情況下，受到地方保護主義的影響，往往得不到公平、公正地處理。

三、農機跨區作業的建議及對策

各級政府、部門、組織應站到確保人民生命和財產安全的角度，盡快規范跨區作業，為跨區作業擋駕護航，為農民豐收、社會穩定奠定基礎。

（一）政府重視，搞好協調

各級政府都要成立跨區作業領導小組，抓好農機、公安、交通等部門的分工和配合，針對以往發生的“攔機、截機”的現象，總結經驗，制訂出保障聯合收割機順利轉移的工作預案。同時，各級政府部門要消除地方保護主義，教育群眾不要上路攔截過境聯合收割機，對“攔機、截機”的高發區，采取強有力的措施，組織力量重點防范，對上路截機行為要堅決制止，對砸機、打人等行為要嚴厲打擊，決不手軟。

（二）發揮農機管理部門的職能作用

農機部門要積極順應市場發展變化的新形勢，注重加強對跨區作業市場的宏觀調控，由市場啟動、促進發展逐步向出臺政策、規范市場轉變，把工作重心轉到監督管理上來，并遵循“積極鼓勵、大力扶持、正確引導、依法管理”的原則，使跨區作業中的大量具體市場行為由農機協會、中介服務組織、股份制或合作制的服務實體來完成。

農機管理部門切實加強對跨區作業中介組織的領導和管理，全面培訓，嚴格發放《中介組織資格證書》、《中介人資格證》及《跨區作業證》；作業期間，各級農機管理部門要建立安全生產檢查制度，加強安全生產宣傳教育，加大農機執法檢查力度，糾正和處理違章作業，同時，對散機加強管理，防止無序流動，維護正常的跨區作業秩序。

（三）拓寬中介組織的服務范圍

以農機作業服務合作社、專業協會、農機大戶為依托組建各種形式的中介組織，引導他們建立健全內部管理的規章制度和運行機制，在搞好常規服務的同時，積極拓展新的服務內容。將十多年來小麥機收跨區作業的成功經驗運用到玉米機收跨區作業中去，努力探索和完善三秋跨區作業的運行機制、效益機制、激勵機制、服務機制和管理機制，創新玉米跨區作業的組織形式和服務模式，盡快將玉米機收跨區作業市場培育成完善、健康、發達的農機作業市場。

中介組織服務要上檔次，積極做好作業市場調研，認真制定作業方案，加強技術培訓，強化跟蹤服務，及時處理糾紛，做到處處為機手著想、為機手排憂解難。

（四）搭建農機跨區作業信息平臺

盡快開發更易查詢、信息全面的全國農機跨區作業直通車，分別以縣、鄉鎮為查詢單位，及時、準確、全面反映該區機械保有量、擬引擬派機械數量、種植面積、已收割面積、作業時間、中介組織聯系方式、地圖等信息。制定、完善跨區作業信息發布管理制度，信息搜集由基層農機站和合法中介組織上報縣級農機管理部門，縣級農機部門經過嚴格審核后，方能上全國農機跨區作業直通車發布，作業期間，要保證信息至少一天一更新，過時信息并要及時刪除。

各地以縣為單位，組建手機短信發送系統或與通信部門聯合，將作業信息、天氣預報等信息及時發送給在縣內作業的中介組織者、機手，以方便他們做好計劃。

（五）大力開展農機保險，解除機手后顧之憂

“三夏”期間，由于聯合收割機作業環境惡劣、作業量大時間長，機手時常疲勞作業，容易導致農機安全生產事故發生。如果沒有農機保險，農機事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。為保障人民群眾生命和財產安全，機手參加跨區作業時必須辦理聯合收割機、駕駛操作人員及第三者責任保險，一旦發生事故或其它突發性事件，及時報案，由有關部門做好現場勘查、責任認定和賠付損失等工作，以推動跨區作業又好又快發展。

第三篇：農機跨區作業新聞故事

一夜小雨，使鄉間土路變得泥濘難行。我們從××市××鎮步行到××村，足足用了一個小時。

２月２６日，我們首先來到村頭一戶人家。推開虛掩的大門，一位高個子中年男子帶著兩手油污迎上前來。他就是戶主××。

一番自我介紹后，××高興地把我們領到他家的車庫前，指著一臺“久保田”聯合收割機說：“這是４年前籌資２３

．８萬元買的。用它搞跨區作業，一年的收入都在１０萬元以上。”他告訴我們，幾年下來，不僅還清了２０萬元的貸款，還攢了一筆錢。去年下半年，他投入近２０萬元，新砌了帶地下室的三間三層樓房。××估計今年是個豐收年，他決心抓住機遇，跟幾個鄉親大干一場，力爭年收入翻一番。

在××村，像××這樣靠農機跨區作業致富的農戶，還有不少。在南二圩組，我們見到了村民張海林。不善言辭的他，有著很強的經營意識，１９９４年在村里率先購買了一臺桂林２號聯合收割機投入麥收服務，兩年掙了３萬元。１９９６年，他賣掉桂林收割機，與村民曹建軍合股，花３３萬元買了一臺日本“久保田”。８年間，他從事農機跨區作業凈掙３０多萬元。在他的帶動下，村民張國兵、匡岳、顧榮生等８戶人家于１９９７年合股購買了４臺“久保田”收割機，個個獲利豐厚，最少的年收入７萬元，多的達１０多萬元。

××村村委會副主任介紹，全村共８００多戶村民目前已擁有大中型聯合收割機３５臺，且為清一色的日本“久保田”。這種密度在全省文秘雜燴網也不多見。他給記者算了一筆賬，農機跨區作業帶來三大好處。首先，３５臺農機跨區作業，一年毛收入可達３５０萬元以上，農機戶一年純收入可達１４０萬元。其次，農機跨區作業帶動了村里勞務輸出，每臺農機除機手外，需配備５個勞力，一個勞力全年參加跨區作文秘雜燴網業可獲收入５０００元。僅此一項，村民可增收近９０萬元。第三，農機跨區作業全部雇用卡車運輸，帶動了當地的汽車運輸業，以一臺一車每天雇車費１５０元至１８０元計算，卡車駕駛員年收入可達３５萬元。

嘗到甜頭的××村人，眼下正在醞釀擴大跨區作業規模。在村里，幾乎處處可見村民們忙碌著，或在維修保養農機具，或在縫制用在農機上的糧袋，或在謀劃加強合股協作的方案……

第四篇：農機跨區作業急待強化宏觀調控

農機跨區作業急待強化宏觀調控

農機跨區作業是在我國土地分散經營條件下實現大規模機械化生產中探索出的成功經驗，有利于優化農機資源區域配置，提高機械利用率，促進農業增效、農民增收。近幾年來，隨著農機跨區作業規模的不斷擴大，跨區作業帶來了巨大的經濟和社會效益，對我國農業機械化事業健康、持續發展起到了積極的作用。但是，我們也應該清醒的看到，我國農業機械化正跳躍式快速發展，農機經營市場、服務市場在不斷發生變化，一些新的問題和矛盾開始出現。加強對農機跨區作業的宏觀調控，減少機械盲目流動，防止跨區作業向過熱發展，已成為當前農機化事業發展中不得不注意的關鍵問題之一。

與開展跨區作業前期相比，目前我國農機作業服務市場出現的新問題主要表現為兩個矛盾。一是農業新技術、新機具快速更新與技術培訓相對落后之間的矛盾，隨著國內農機市場需求的大幅增加，農機生產企業獲得新的發展機遇，為搶占市場，紛紛加大對農業機械的科研開發投入，一大批先進生產線紛紛上馬，有的個別產品在技術上甚至還不太成熟，農業機械的更新換代間隔期縮短，新的農機種類層出不窮；與之相對應的是要求有一批高素質、適應能力強的新型農民去使用和操作不斷涌現的新型機械，而我國農民整體文化水平相對較低，對快速更新的農業機械適應能力還比較差，國家對農機新技術的培訓投入顯得相對不足，農民對新機械的操作能力不能滿足新機具發展的需要，作業效益降低，在一定程度上影響了大型、新型農業機械跨區作業的開展。二是農民對開展跨區作業過高熱情與區域間農機資源配置日趨平衡之間存在矛盾，近幾年來，由于農機跨區作業的成功開展，大部分機手在跨區作業中獲得較好的收益，農民對購買大型機械從事跨區作業的熱情高漲，而隨著國家政策的支持和對農業機械化事業的投入不斷增加，各地機械化水平都得到了快速發展，區域間的農機資源配置日益接近，跨區作業市場開始逐漸萎縮。農民為片面追求經濟效益，在跨區作業中將不得不輾轉較多作業地區，跨區作業成本明顯增加，作業收益減少。

針對新的問題與矛盾，為保護農民利益，促進我國農機化事業的健康持續發展，筆者認為，進一步加強對農機跨區作業的宏觀調控勢在必行。一是在加大對農機科研投入的同時，加強對新技術、新機具的審察，嚴格市場準入門檻，減少和杜絕技術體系不十分成熟的技術和機具的生產與推廣，避免給社會和個人造成不必要的浪費。二是加大對農機專業技術人員培訓投入，強化對農機專業技術人員基礎型培訓，培訓內容突出新型機械的工作原理、操作原理以及機械改進起因、原理、作用、效果，增加農民對新型機械原理和性能的深入了解，提高農民專業技術水平。三是加強農機作業信息網絡系統建設，建立和完善農機作業市場機械需求動態信息網絡和跨區作業調度系統，及時收集和了解全國農業生產動態，合理調度農業機械開展跨區行政區作業，減少跨區作業機械的無序流動，提高作業效益。四是大力發展農機服務組織，在開展有組織的跨區作業同時，大力推進當地農業生產訂單作業和土地代耕制，確保農機作業市場穩定發展。五是根據不同地區農機化發展實際，農機部門要引導農民科學購機，合理配置農業機械，積極推動服務組織開展“一條龍”跨區作業，促進跨區作業多元化發展。

第五篇：農機跨區機收作業應急預案

一、編制目的為規范我鎮農機跨區作業應急處理工作，強化處置突發事件能力，有效應對可能出現的新冠肺炎疫情反彈、機具供需失衡、燃油供應不足、道路轉運不暢、安全生產事故等突發情況，建立統一指揮、規范有序、反應迅速、運轉高效的工作機制，切實提高“三夏”農機跨區作業應急處置工作的前瞻性和預見性，在努力消除安全生產隱患的基礎上，對出現的應急事件做到快速反應、及時處置、減少損失、不誤農時，特制定本預案。

二、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于抓好糧食生產的決策部署，按照“提前預警、及時發現、屬地管理、快速反應”的原則，對農機跨區作業突發情況進行處置。強化部門協作，統籌社會資源，加強信息互通，快速果斷處置，嚴控事態發展，將突發事件影響減少到最小、損失程度降到最低，避免處置不當激化矛盾，維護正常生產秩序，促進社會和諧穩定。

三、適用范圍

“三夏”農機跨區作業期間，有以下情況發生時啟動本預案。

（一）突發公共衛生事件，疫情防控形勢升級，影響跨區作業機具進入轄域內進行作業的；

（二）局部地區機具供需失衡，出現重大攔截機具事件造成機具轉場困難和交通秩序混亂的；

（三）作物適收期出現連續降雨、大風等異常天氣，較大范圍造成作物倒伏或農機進地作業困難的；

（四）油料供應緊張造成機具加油困難嚴重影響農機作業進度的；

（五）在用機具出現重大質量問題或“三包期”維修服務嚴重不到位，影響機手正常作業，引發群體性投訴的；

（六）出現重大以上農機生產安全事故；

（七）其他突發情況。

四、組織機構

（一）成立領導小組

由鎮人民政府牽頭，相關部門單位參與的農機跨區作業應急處理領導小組，負責轄區內農機跨區作業應急處理工作，并對外公布應急值守電話。

（二）領導小組成員

五、應急處理

“三夏”農機跨區作業出現以下情況時，各村應迅速向鎮政府報告，協調配合有關部門單位開展應急處置工作，并根據需要向上級主管部門匯報，及時做好輿論引導工作。

（一）突發公共衛生事件

統籌做好疫情防控和農機跨區作業工作，妥善接待安置跨區作業機手。推動健康碼互信互認，并做好轉移路徑追蹤和記錄。出現以疫情防控為名阻礙機具作業情況時，聯系鎮衛生院對機手健康狀況進行確認并妥善處理。一旦出現跨區作業機手身體異常，應及時報告鎮衛生院，并按聯防聯控有關要求進行處置。出現較大范圍疫情時，應按照實行分區分類的防控要求，統籌安排農機跨區作業。

（二）機具供需嚴重失衡

鎮政府應及早摸清轄區作業機具需求情況，發布作業需求信息，加強機具調配保證供需平衡。轄區內出現因作業機具嚴重短缺，可能造成成熟作物大面積無法及時收獲時，應立即通過新聞媒體及信息網絡發布用機需求，引導周邊機具幫助作業，必要時報請上級農業農村部門協調組織更大范圍機具支援搶收，并動態公布機具到位情況和收獲作業進度，避免機到無活干。出現聚集性惡意攔機情況，各村要協助鎮政府及時掌握情況動態，并立即派出人員趕赴現場，迅速通報轄區公安派出所，依據《聯合收割機跨區作業管理辦法》進行處置，對說服教育無效、不聽勸告者，根據相關法規進行處理。可根據事態發展和實際需要請公安、交管部門幫助作業機具順利轉移，盡快恢復交通秩序。

（三）出現較大范圍作物倒伏或不適宜機具進地作業情況

加強與縣氣象局溝通會商，密切關注天氣變化，及早對可能出現的災害性天氣進行預警，強化機具組織調度，引導當地農戶提早開展搶收作業。針對地塊泥濘輪式機具難以進地的情況，組織排灌機械開展排水作業，調度增加履帶式收割機進地作業。對于作物倒伏嚴重地塊，鎮政府要協調聯系相關鎮和農技中心通過各種信息渠道發布作業技術要點，并組織專業人員深入田間地頭指導機手調整機具，相關鎮要組織人力做好人工作業準備，努力將作業損失降到最低。

（四）出現群體性質量投訴

收到投訴后，鎮政府要立即組織派員赴投訴地點核實情況，聯系并督促相關企業履行服務承諾，及時安排在當地維修網點或售后服務網點進行維修。若繼續出現維修不及時、不到位的情況，應將情況通報市場監督管理局并上報上級農業農村部門，協調督促生產企業進行處理。相關處置依照《農業機械質量投訴監督管理辦法》開展，對于機手提出的訴求，可在保證機具及時維修不影響正常作業的情況下，再依法依規進行調解處理。涉及其他行政區域的，應及時通報其他行政區域農業機械質量投訴監督機構協助處理。

（五）出現較大以上農機安全事故

出現較大以上農機安全事故后，鎮政府要立即派人趕赴事故現場，及時通報縣農業執法隊以及交警隊，迅速組織搶救受傷人員，保護勘查事故現場，做好勘查和詢問筆錄，確定事故當事人并進行責任認定，會同公安交警隊和應急管理局協調處理。依據《農業機械事故處理辦法》，配合農業綜合行政執法隊應將農機事故情況及時、準確、完整地報送農業農村局和上級農業綜合行政執法隊。

（七）其他突發情況

接到機手反映進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機的車輛通行費減免方面的問題，應告知機手按照《跨區作業證》提示，提前登記備案相關信息和掃碼預約通行，涉及etc車載裝置的使用和預約的方法可以撥打95022咨詢或投訴，仍未解決問題的，應及時協調交通運輸部門幫助核實解決。其他突發情況，依照相關規定及時處理。

六、相關要求

“三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對疫情影響和經濟下行壓力加大的特殊時期，穩住糧食生產基本盤、發揮好“三農”壓艙石作業，對提振信心、穩定基礎具有非常重要的意義。農業機械是“三夏”生產的主力軍，各村要充分認識抓好“三夏”生產的極端重要性，不斷提高責任感和緊迫感，將組織好“三夏”農機跨區作業作為當前的重點工作來抓；

對農機跨區作業應急處理不力，造成損失擴大的有關人員，按有關規定追究相關責任。各村要結合產業發展實際，克服麻痹松懈的思想情緒，及時掌握夏收作物成熟情況和作業進度，明確工作目標，統籌各方力量，切實加強“三夏”農機跨區作業的組織領導，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出新的貢獻。