第一篇：發(fā)揮中介組織作用搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)

發(fā)揮中介組織作用 搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)

----里鎮(zhèn)農(nóng)機站開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介服務工作典型材料

縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機站從1996年開始，以農(nóng)機作業(yè)服務合作社為依托成立跨區(qū)作業(yè)中介服務組織，開展“西進東征”、“南征北戰(zhàn)”活動，每年組織幾百臺聯(lián)合收割機跨省作業(yè)，作業(yè)收入不斷增長，吸引了泗水、江蘇沛縣等周邊縣區(qū)的農(nóng)機戶加入其中，中介組織管理的作業(yè)隊伍也在不斷擴大。他們今年夏季組織142臺小麥聯(lián)合收割機到省內(nèi)外作業(yè)，作業(yè)總量達11萬多畝，作業(yè)收入達300萬元，單機收入為2.1萬元。不僅創(chuàng)出了農(nóng)機社會化服務的優(yōu)秀品牌，而且不斷擴大了山東農(nóng)機明星服務隊的對外形象，受到了社會各界的普遍關(guān)注和贊譽。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，充分掌握信息，做好跨區(qū)作業(yè)準備工作

為了搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，增加機手經(jīng)濟收入，疃里鎮(zhèn)農(nóng)機站充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)合作社的中介服務作用，每年年初分別組織召開作業(yè)組長座談會和社員大會，總結(jié)上年度的工作，分析經(jīng)驗教訓，及時安排和部署全年的跨區(qū)作業(yè)計劃和打算，做到思想早發(fā)動，工作早準備。在社員大會召開之前，合作社負責人先一一走訪各作業(yè)組組長征求意見，并召開組長座談會，談經(jīng)驗、談教訓、談想法。之后召開社員大會進行思想發(fā)動。除了總結(jié)和安排部署工作外，還請出幾位有經(jīng)驗的機手分別從不同角度交流經(jīng)驗。通過召開會議讓機手們提前心中有數(shù)，便于機手掌握時間，及時安排下步跨區(qū)作業(yè)日程。同時，合作社根據(jù)農(nóng)機戶反饋的意見，及早研究改進措施和調(diào)整跨區(qū)作業(yè)計劃

同時，通過召開社員大會，還摸清了部分農(nóng)機戶要更新機具和新購置機具的具體想法，以及各機車組人員的增減變動情況。合作社派出專人對這些農(nóng)戶進行具體指導，幫他們選購機械，辦理入戶掛牌，推薦聘用人員，培訓考取證件。因此，幾年來以農(nóng)機站為依托成立的農(nóng)機合作社也成了介紹所，有出售機械的，外地有來本地購買舊機的，有聘用機手的，有出聘機手的，合作社都有記錄的相關(guān)信息，隨時向農(nóng)機戶提供，可謂也大方便了農(nóng)機戶。

此外，合作社根據(jù)掌握的情況和確定的目標盡早收集外地一些調(diào)機的信息，經(jīng)篩選后，組織實地考察和調(diào)機路線考察，最后確定作業(yè)區(qū)域。于每年的三月份印成書面材料發(fā)至各農(nóng)機戶，讓他們提前了解相關(guān)的準備情況和工作的進展過程。

二、搞好技術(shù)培訓，強化安全意識，努力提高機手綜合素質(zhì)

疃里鎮(zhèn)農(nóng)機合作社所組織的作業(yè)隊涉及到的人員較多，層次復雜。作業(yè)隊從1999年起，人員規(guī)模超過400人，最多時達到近千人，一般在600人左右，駕乘人員為300人以上。這些人員文化素質(zhì)相對較低，安全知識差，安全意識淡薄。而外出作業(yè)又是與農(nóng)民交往，出門在外的常識對有些人來說相當匱乏，再加上夏收期間的忙碌，容易發(fā)生糾紛和一些安全事故。一旦發(fā)生，不僅會給跨區(qū)作業(yè)的順利進行帶來很多麻煩，而且影響農(nóng)機手的收入。

針對上述情況，合作社重點抓好了綜合素質(zhì)方面的培訓。除抓好技術(shù)培訓外，還把安全知識、安全意識和出門在外的社會常識等方面列為培訓內(nèi)容。他們安排一部分經(jīng)驗豐富的機手或輔助人員到會上交流，收到了意想不到的效果。外出期間糾紛大大減少，事故率降低。2003年夏季外出跨區(qū)作業(yè)期間，所組織的218臺機車僅出現(xiàn)4起小事故，損失總值不到3000元。今年組織的140 臺機車僅發(fā)生兩起事故，損失總值2300元，其中雖有一臺傾翻，但沒造成嚴重經(jīng)濟損失。兩年來無任何人員傷亡事故發(fā)生，沒有產(chǎn)生負面影響，從而保證了及時調(diào)度機車作業(yè)和按時轉(zhuǎn)移。

三、搞好后勤服務，多為機手排憂解難，確保機械正常作業(yè)

多年來，該農(nóng)機合作社所屬跨區(qū)作業(yè)隊不斷發(fā)展壯大，跨區(qū)作業(yè)的范圍也越來越廣。每年三夏、三秋前，他們早動手，早準備，奔波于河南、河北及膠東地區(qū)聯(lián)系作業(yè)地點，簽訂協(xié)議。為便于組織調(diào)度和管理機車，他們根據(jù)實際狀況，對入社的機械進行分隊編組，每組都有一名有組織和協(xié)調(diào)能力的有較好技術(shù)的老農(nóng)機手任組長，在農(nóng)業(yè)部尚未出臺管理辦法前的1998年，他們?yōu)闄C車統(tǒng)一辦理保險，與各機車組簽訂協(xié)議，明確雙方的責任和義務。2003年是“非典”肆虐的特殊時期，他們不僅與各車組簽訂了責任狀，而且在臨出發(fā)前為機手印發(fā)運行路線圖、通訊錄、注意事項等。既為機手提供了方便，又進一步規(guī)范機手的行為。在組織跨區(qū)作業(yè)外出作業(yè)時，合作社一般按每40臺機車規(guī)模大小，配備一臺指揮服務車、一部通訊工具、3名服務人員。此外又為整個作業(yè)隊配備大型維修車及專業(yè)修理工，以便在調(diào)運機車途中和作業(yè)期間，一旦出現(xiàn)故障可就地排除故障。今年他們在河南舞陽縣作業(yè)期間，某日凌晨4點，機車服務隊隊員陳宣起接到電話，正在姜廟鄉(xiāng)作業(yè)的機手李長雨的收割機出現(xiàn)機械故障無法排除，急需一個零部件，而服務隊從嘉祥出發(fā)時帶的配件中沒有所需類型的配件，只有馬上去買。由于天太早，商店都未開門，陳宣起帶著隊員們一家一家地敲農(nóng)機配件店的門，終于在一家店里買到了配件并立即趕往20公里以外的作業(yè)地點。不到一

個小時故障順利排除，收割機轟鳴聲又在麥浪中響起。今年5月22日下午，作業(yè)隊一機車轉(zhuǎn)移地塊時，由于田間生產(chǎn)橋垮塌，導致機車傾翻。當?shù)弥闆r后，疃里鎮(zhèn)農(nóng)機合作社服務隊立即派服務車火速趕到現(xiàn)場，聯(lián)系吊車，吊出后，處理完其它事情，又聯(lián)系修理點整修后，第二天恢復作業(yè)。這臺機車僅在河南兩處作業(yè)860畝，麥季共作業(yè)1600多畝，取得了較好的效益。

俗話說的好，“常在河邊走，哪能不濕鞋”。經(jīng)常外出跨區(qū)作業(yè)的機手不可避免地同當?shù)厝藛T產(chǎn)生一些糾紛。今年他們在河南舞陽縣境內(nèi)作業(yè)時，有一天合作社指揮人員正在為一臺機車解決因麥茬與政府稽查人員的糾紛，另一臺車人員因樹木問題與當?shù)卣藛T發(fā)生爭執(zhí)，后將機手帶回政府。中午時分，天氣炎熱，當?shù)氐霓r(nóng)機人員處于其它顧慮的心理，準備推遲處理時間，經(jīng)合作社派出交涉人員再三說服后，及時趕到這個鎮(zhèn)政府，使問題得到較快解決，機手深受感動。另外，針對近幾年機械增多，農(nóng)機作業(yè)價格偏低，油價攀升等因素造成作業(yè)成本增高，農(nóng)機戶收入一路下滑的新特點，合作社提前研究制訂了降低中介服務成本的措施，調(diào)低中介管理服務費收取標準，減輕了機手的負擔。

四、精心組織，合理調(diào)度機械，力求機手收入不斷增加

隨著各地聯(lián)合收割機的逐年增多，再加上個別地區(qū)對農(nóng)機管理不力，散機亂跑現(xiàn)象泛濫成災，擾亂中介服務市場，沖擊協(xié)議價格現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這就要求中介組織的帶隊指揮人員要有靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，精心組織，合理調(diào)度機械，確保機車組有較好的效益。

今年五月中旬，他們共組織142臺機車準備外出作業(yè)，5月16日提前派出少部分機車按預定地點趕到河南舞陽，返回信息后，5月21號大批機車出征（另有一少部分機車，因人員其它情況不能出發(fā)，只能作為最后一批直奔河南周口）。但是大批機車到達舞陽后，發(fā)現(xiàn)這個縣的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于散機過多，機車密度過大，致使價格偏低，并難以保證作業(yè)量。第三天疃里鎮(zhèn)合作社中介服務組織及時召開黨支部及組長會議，研究措施，派人冒雨趕到周口地區(qū)了解當?shù)亟訖C情況、作業(yè)價格。然后通過與舞陽協(xié)商，迅速疏散部分機車調(diào)度轉(zhuǎn)移至周口，使這些機車取得滿意的收入，機手們對這一靈活的方式普遍反映較好。

調(diào)度機車轉(zhuǎn)移地點既辛苦，又冒風險，各地區(qū)的收獲時間差又不那么準確，尤其膠東，海洋氣候往往使機手措手不及。為防不測，他們都做好周密安排。近四年來，在轉(zhuǎn)移之前，都提前派員預先抵達進行察看成熟情況，為合理調(diào)度機械，確保機械正常作業(yè)，增強效益提供了保障。幾年來，這個中介組織之所以對農(nóng)機

戶、農(nóng)機手有很大的吸引辦，也正是他們做到了精心組織合理調(diào)度，全方位服務增強農(nóng)機效益，贏得了機手的信賴和支持。

五、創(chuàng)新中介服務模式，提高服務質(zhì)量，唱響農(nóng)機服務化品牌

幾年來，他們不斷創(chuàng)新中介服務模式，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機作用，提高農(nóng)機化作業(yè)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時，也積極吸引外地中介組織率機械到本地一起參加機收會戰(zhàn)。幾年來，與青島市的兩個鎮(zhèn)和河南周口市的兩個鎮(zhèn)結(jié)成了對子，三個地區(qū)聯(lián)動互派機械，收到了很好的效果。每年夏收和秋種期間，統(tǒng)一管理調(diào)度三地聯(lián)動的160多臺大型機械，使較疃里鎮(zhèn)的農(nóng)作物及時收獲、顆粒歸倉，及時耕種、苗全苗壯。尤其是麥收季節(jié)，四五天時間，農(nóng)民將糧食收獲到家，既輕松又瀟灑，保證了豐產(chǎn)豐收。工副業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲服務業(yè)照常進行，有效地解決了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，充分顯示了農(nóng)機的巨大威力。

疃里鎮(zhèn)農(nóng)機合作社中介組織還注重發(fā)揮黨員機手在跨區(qū)作業(yè)中的先鋒模范作用，在跨區(qū)作業(yè)隊中組建流動黨支部和黨員機車組，免費為貧困戶收割小麥。今年夏季黨員機手李兆軍在河南舞陽作業(yè)的5天的時間里，就為困難村民免費收割了60多畝小麥，受到了當?shù)厝罕姷姆Q贊，打響了山東農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的品牌。幾年來，該服務隊多次被評為“山東省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)明星服務隊”。

第二篇：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)之我見

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)之我見

【摘要】農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平、促進勞動力轉(zhuǎn)移、增加機手收入、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、推進農(nóng)機服務業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了農(nóng)機部門的管理力度不夠、中介組織服務形式轉(zhuǎn)變不夠靈活、組織化程度不高、散機擾亂農(nóng)機作業(yè)市場、“攔機、截機”現(xiàn)象時有發(fā)生、出現(xiàn)糾紛得不到公平解決等問題。為確保人民生命和財產(chǎn)安全，必須規(guī)范跨區(qū)作業(yè)，建議政府重視，搞好協(xié)調(diào)；發(fā)揮農(nóng)機管理部門的職能作用；拓寬中介組織的服務范圍 ；搭建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息平臺；大力開展農(nóng)機保險，解除機手后顧之憂，以加快社會主義新農(nóng)村建設。

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)始于1996年，到現(xiàn)在已十多年時間了。它經(jīng)歷了由小到大、由夏到秋、由省內(nèi)到省外、由試點到全面推廣再到輝煌發(fā)展的過程，已成為深受農(nóng)民和農(nóng)機手歡迎的農(nóng)機社會化、市場化服務模式，為農(nóng)機社會化服務開辟了一條社會主義市場經(jīng)濟條件下具有中國特色的新途徑，對搶收、搶種、保農(nóng)時，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的重要作用

多年實踐證明，利用農(nóng)作物耕種收獲的時間差、地域差，組織開展大范圍跨行政區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)，對于優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化水平、提高農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民勞動強度、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力都具有十分重要的作用。

（一）優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。由于跨區(qū)作業(yè)的開展，提高了農(nóng)業(yè)機械利用率，縮短了機具的投資回收期，實現(xiàn)了農(nóng)機資源的流動和優(yōu)化配置，減少了機具的重復購置，改變了以往家家戶戶買農(nóng)機的局面，推動了農(nóng)業(yè)機械向大型復式聯(lián)合方向發(fā)展。目前，我縣小麥聯(lián)合收割機保有量達到900臺，玉米聯(lián)合收獲機達到115臺。

（二）提升了農(nóng)機化作業(yè)水平。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的開展，使我縣的機械作業(yè)時間提高了2倍以上，麥收時間由96年前的20多天縮短到現(xiàn)在的5-7天，秋季作業(yè)也縮短了10天以上。小麥生產(chǎn)已是全過程機械化，小麥聯(lián)合收獲率由96年的10％提高到現(xiàn)在的98％。廣大農(nóng)民群眾深有感受地說：“要想收得快，就得靠機械”，“機械到田頭，收麥不用愁”。

（三）節(jié)本增效，促進勞動力轉(zhuǎn)移。調(diào)查表明，聯(lián)合收割機作業(yè)效率比人工收獲小麥提高100倍以上，作業(yè)收費與人工收割相比每畝節(jié)省支出25-30元。我縣機收小麥面積達81萬畝，按每畝節(jié)省支出25元計算，可節(jié)支2025萬元。聯(lián)合收割比人工收獲減少糧食損失在3%以上，以小麥畝均400公斤單產(chǎn)計算，每畝減少損失12公斤，每年可減少糧食損失972萬公斤，折合價值1360萬元。

采用機械收獲后，大量的農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中得以解放出來，促進了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。很多在外打工的農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)不必再趕回家中參加搶收，既節(jié)省了路費，又增加了收入。

（四）增加機手收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。聯(lián)合收割機進行跨區(qū)作業(yè)，提高了機具利用率，作業(yè)時間由以前每季一周左右增加到20天甚至更長。一般情況下，一臺跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機一年作業(yè)收入在3萬元左右，比僅限于本地作業(yè)的增加2倍多。

開展好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，是推動農(nóng)民增收就業(yè)的一條重要舉措。據(jù)測算，一般一臺聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)需4-5人跟機作業(yè)、服務，因此，通過跨區(qū)作業(yè)可以實現(xiàn)農(nóng)民季節(jié)性就業(yè)，直接帶動全縣農(nóng)村勞動力約4500人，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的資源合理流動和優(yōu)化配置。

（五）推進了農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在生產(chǎn)方式上把小而散的農(nóng)機戶組織起來闖市場，實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，一定程度上解決了我國家庭小規(guī)模經(jīng)營與大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)之間的矛盾，實現(xiàn)了小農(nóng)機與大市場的對接，促進了農(nóng)機服務的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。同時，催生了一大批新型農(nóng)機合作組織和中介組織，造就了一支農(nóng)機社會化服務隊伍。

二、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)存在的問題

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如農(nóng)機部門對中介組織的管理還存在缺位現(xiàn)象、中介組織服務形式轉(zhuǎn)變不夠靈活、各地跨區(qū)作業(yè)中介組織的發(fā)展不平衡等等，阻礙了跨區(qū)作業(yè)的進一步發(fā)展。

（一）農(nóng)機部門的管理力度不夠

對中介組織的管理僅限于對其進行培訓和備案管理，而不對其具體中介行為進行監(jiān)督和檢查。在外出機車中，也存在著無行駛證、無駕駛證、無跨區(qū)作業(yè)證的現(xiàn)象。

（二）中介組織服務形式轉(zhuǎn)變不夠靈活，組織化程度不高

如：大規(guī)模組隊形式已不適應新形勢，它不僅給管理服務者帶來困難，也給機手帶來麻煩，一則是路途遠、機車多，易發(fā)生交通事故；二則是隊伍太大容易造成作業(yè)機械集中，作業(yè)價格不理想，想撤出時又易和當?shù)仡I機人產(chǎn)生糾紛；三是到達某一個作業(yè)地點后機車分布廣、地點多，不便聯(lián)絡溝通，不宜搞好服務與管理。

有的跨區(qū)作業(yè)中介從業(yè)人員中存在著文化和業(yè)務素質(zhì)不高的現(xiàn)象，一些人還停留在憑經(jīng)驗辦事或“跟風跑”的階段，對作業(yè)期間出現(xiàn)的問題，如麥收糾紛、機械維修等處理能力差，對轉(zhuǎn)移途中出現(xiàn)的意外情況表現(xiàn)得束手無策，難以適應日趨激烈的市場競爭。

（三）散機擾亂了農(nóng)機作業(yè)市場

有的臨時合伙、有的單獨外出，跨區(qū)作業(yè)地隨機主主觀而定，造成盲目流動，容易和有組織的跨區(qū)作業(yè)服務隊形成沖突，產(chǎn)生農(nóng)機與作業(yè)量配比不合理，單機作業(yè)效率降低，農(nóng)機戶收益減少，而且影響了作業(yè)市場秩序。這種散機形式的存在，主要是機手認為中介組織的跨區(qū)作業(yè)隊在作業(yè)時間、地點和作業(yè)量上不能滿足他們的要求，以及認為中介組織服務不好或不愿交納中介服務費等。

（四）“攔機、截機”現(xiàn)象時有發(fā)生

近幾年來，由于一些地方群眾用機心切，或因較為豐厚的中介服務費誘惑而出現(xiàn)截機倒賣，致使上路攔機截機、強迫機手作業(yè)的現(xiàn)象屢禁不止。不論是在去的路上還是在回來的途中，都令機手防不勝防。應對攔機截機事件，耗費了機手大量的精力，浪費了機手寶貴的時間，有時還會演變成歐斗事件，甚至造成人身傷害。攔機截機事件，大部分都發(fā)生在單機外出的收割機組身上，再加上撥打“110”后，警方出警不及時、無傷人行為就不過問、地方保護主義等原因，致使農(nóng)民攔機截機現(xiàn)象愈演愈烈。

（五）出現(xiàn)糾紛得不到公平解決

參加跨區(qū)作業(yè)的機手大多文化程度不高，對機械及作業(yè)知識掌握不多，操作不熟練，處事能力不佳等原因，常與當?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生各種安全糾紛、經(jīng)濟糾紛、交通糾紛等，在這種情況下，受到地方保護主義的影響，往往得不到公平、公正地處理。

三、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的建議及對策

各級政府、部門、組織應站到確保人民生命和財產(chǎn)安全的角度，盡快規(guī)范跨區(qū)作業(yè)，為跨區(qū)作業(yè)擋駕護航，為農(nóng)民豐收、社會穩(wěn)定奠定基礎。

（一）政府重視，搞好協(xié)調(diào)

各級政府都要成立跨區(qū)作業(yè)領導小組，抓好農(nóng)機、公安、交通等部門的分工和配合，針對以往發(fā)生的“攔機、截機”的現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗，制訂出保障聯(lián)合收割機順利轉(zhuǎn)移的工作預案。同時，各級政府部門要消除地方保護主義，教育群眾不要上路攔截過境聯(lián)合收割機，對“攔機、截機”的高發(fā)區(qū)，采取強有力的措施，組織力量重點防范，對上路截機行為要堅決制止，對砸機、打人等行為要嚴厲打擊，決不手軟。

（二）發(fā)揮農(nóng)機管理部門的職能作用

農(nóng)機部門要積極順應市場發(fā)展變化的新形勢，注重加強對跨區(qū)作業(yè)市場的宏觀調(diào)控，由市場啟動、促進發(fā)展逐步向出臺政策、規(guī)范市場轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督管理上來，并遵循“積極鼓勵、大力扶持、正確引導、依法管理”的原則，使跨區(qū)作業(yè)中的大量具體市場行為由農(nóng)機協(xié)會、中介服務組織、股份制或合作制的服務實體來完成。

農(nóng)機管理部門切實加強對跨區(qū)作業(yè)中介組織的領導和管理，全面培訓，嚴格發(fā)放《中介組織資格證書》、《中介人資格證》及《跨區(qū)作業(yè)證》；作業(yè)期間，各級農(nóng)機管理部門要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加大農(nóng)機執(zhí)法檢查力度，糾正和處理違章作業(yè)，同時，對散機加強管理，防止無序流動，維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。

（三）拓寬中介組織的服務范圍

以農(nóng)機作業(yè)服務合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機大戶為依托組建各種形式的中介組織，引導他們建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度和運行機制，在搞好常規(guī)服務的同時，積極拓展新的服務內(nèi)容。將十多年來小麥機收跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗運用到玉米機收跨區(qū)作業(yè)中去，努力探索和完善三秋跨區(qū)作業(yè)的運行機制、效益機制、激勵機制、服務機制和管理機制，創(chuàng)新玉米跨區(qū)作業(yè)的組織形式和服務模式，盡快將玉米機收跨區(qū)作業(yè)市場培育成完善、健康、發(fā)達的農(nóng)機作業(yè)市場。

中介組織服務要上檔次，積極做好作業(yè)市場調(diào)研，認真制定作業(yè)方案，加強技術(shù)培訓，強化跟蹤服務，及時處理糾紛，做到處處為機手著想、為機手排憂解難。

（四）搭建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息平臺

盡快開發(fā)更易查詢、信息全面的全國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車，分別以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為查詢單位，及時、準確、全面反映該區(qū)機械保有量、擬引擬派機械數(shù)量、種植面積、已收割面積、作業(yè)時間、中介組織聯(lián)系方式、地圖等信息。制定、完善跨區(qū)作業(yè)信息發(fā)布管理制度，信息搜集由基層農(nóng)機站和合法中介組織上報縣級農(nóng)機管理部門，縣級農(nóng)機部門經(jīng)過嚴格審核后，方能上全國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車發(fā)布，作業(yè)期間，要保證信息至少一天一更新，過時信息并要及時刪除。

各地以縣為單位，組建手機短信發(fā)送系統(tǒng)或與通信部門聯(lián)合，將作業(yè)信息、天氣預報等信息及時發(fā)送給在縣內(nèi)作業(yè)的中介組織者、機手，以方便他們做好計劃。

（五）大力開展農(nóng)機保險，解除機手后顧之憂

“三夏”期間，由于聯(lián)合收割機作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)量大時間長，機手時常疲勞作業(yè)，容易導致農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生。如果沒有農(nóng)機保險，農(nóng)機事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，機手參加跨區(qū)作業(yè)時必須辦理聯(lián)合收割機、駕駛操作人員及第三者責任保險，一旦發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，及時報案，由有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘查、責任認定和賠付損失等工作，以推動跨區(qū)作業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：如何發(fā)揮中介組織的作用

如何發(fā)揮中介組織的作用

我鄉(xiāng)興東村現(xiàn)有一個大豆種植協(xié)會,成立幾年來,協(xié)會的作用發(fā)揮的不夠好，功能體現(xiàn)出來，究其原因主要存在以下幾方面的問題:

1、發(fā)揮服務作用小，參與市場流通少

中介組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán),要加強服務體系建設,進一步完善農(nóng)機、農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水利等部門的管理,發(fā)揮好職能作用;同時在民間大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成便捷的“橋梁”和“紐帶”,把分散經(jīng)營的農(nóng)戶向大市場連接起來,縮短商品流通的中間環(huán)節(jié),增加農(nóng)民收益。

2、市場信息面窄，獲取信息量少

由于我鄉(xiāng)地處蘿北縣的最北部，距離縣城又最遠，交通不方便，農(nóng)民對信息掌握量相對較少。農(nóng)民對市場行情了解的不夠迅速，致使獲取信息速度和數(shù)量相對而言就少，這給中介組織發(fā)揮作用帶來了一定的難度。

3、中介組織領導人能力弱，同龍頭企業(yè)聯(lián)系少農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人是農(nóng)產(chǎn)品流通連接小農(nóng)戶與大市場的橋梁。引導農(nóng)民參加各類專業(yè)組織讓農(nóng)產(chǎn)品積極參與流通，為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品提供統(tǒng)一的營銷服務，增強農(nóng)民開拓市場的能力和在市場交易中的主動權(quán)是中介組織的主要作用。要加強對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人經(jīng)營活動的指導，支持鼓勵經(jīng)紀人拓寬經(jīng)銷渠道，擴大銷售半徑，提高經(jīng)營能力，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)等

糧食生產(chǎn)加工企業(yè)，切實幫助經(jīng)紀人解決經(jīng)營活動中遇到的實際困難。

通過幾年來協(xié)會的運行所發(fā)現(xiàn)的問題，我鄉(xiāng)通過召開 討論會等形式，主要找到了以下幾種解決辦法：

1、充分發(fā)揮中介組織的作用，協(xié)調(diào)好中介組織同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)

服務中心的聯(lián)系，調(diào)動農(nóng)戶參與各類協(xié)會，使農(nóng)產(chǎn)品以組織的模式參與到市場流通中來，盡快建成各類農(nóng)產(chǎn)品基地，打出自己的品牌，增強我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2、建立建全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡化，盡快使我鄉(xiāng)各村都能通上互

聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，使我鄉(xiāng)的高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品通過中介組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人的作用，把流通領域和幅度拓展的更寬。

3、選出有領導能力和商業(yè)頭腦的各類組織的帶頭人，鼓

勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人參與到農(nóng)產(chǎn)品流通中來，注重引導中介組織參與流通，同龍頭企業(yè)訂立定單，促進我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

第四篇：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)新聞故事

一夜小雨，使鄉(xiāng)間土路變得泥濘難行。我們從××市××鎮(zhèn)步行到××村，足足用了一個小時。

２月２６日，我們首先來到村頭一戶人家。推開虛掩的大門，一位高個子中年男子帶著兩手油污迎上前來。他就是戶主××。

一番自我介紹后，××高興地把我們領到他家的車庫前，指著一臺“久保田”聯(lián)合收割機說：“這是４年前籌資２３

．８萬元買的。用它搞跨區(qū)作業(yè)，一年的收入都在１０萬元以上。”他告訴我們，幾年下來，不僅還清了２０萬元的貸款，還攢了一筆錢。去年下半年，他投入近２０萬元，新砌了帶地下室的三間三層樓房。××估計今年是個豐收年，他決心抓住機遇，跟幾個鄉(xiāng)親大干一場，力爭年收入翻一番。

在××村，像××這樣靠農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)致富的農(nóng)戶，還有不少。在南二圩組，我們見到了村民張海林。不善言辭的他，有著很強的經(jīng)營意識，１９９４年在村里率先購買了一臺桂林２號聯(lián)合收割機投入麥收服務，兩年掙了３萬元。１９９６年，他賣掉桂林收割機，與村民曹建軍合股，花３３萬元買了一臺日本“久保田”。８年間，他從事農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)凈掙３０多萬元。在他的帶動下，村民張國兵、匡岳、顧榮生等８戶人家于１９９７年合股購買了４臺“久保田”收割機，個個獲利豐厚，最少的年收入７萬元，多的達１０多萬元。

××村村委會副主任介紹，全村共８００多戶村民目前已擁有大中型聯(lián)合收割機３５臺，且為清一色的日本“久保田”。這種密度在全省文秘雜燴網(wǎng)也不多見。他給記者算了一筆賬，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)帶來三大好處。首先，３５臺農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，一年毛收入可達３５０萬元以上，農(nóng)機戶一年純收入可達１４０萬元。其次，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)帶動了村里勞務輸出，每臺農(nóng)機除機手外，需配備５個勞力，一個勞力全年參加跨區(qū)作文秘雜燴網(wǎng)業(yè)可獲收入５０００元。僅此一項，村民可增收近９０萬元。第三，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)全部雇用卡車運輸，帶動了當?shù)氐钠囘\輸業(yè)，以一臺一車每天雇車費１５０元至１８０元計算，卡車駕駛員年收入可達３５萬元。

嘗到甜頭的××村人，眼下正在醞釀擴大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模。在村里，幾乎處處可見村民們忙碌著，或在維修保養(yǎng)農(nóng)機具，或在縫制用在農(nóng)機上的糧袋，或在謀劃加強合股協(xié)作的方案……

第五篇：農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)急待強化宏觀調(diào)控

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)急待強化宏觀調(diào)控

農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是在我國土地分散經(jīng)營條件下實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn)中探索出的成功經(jīng)驗，有利于優(yōu)化農(nóng)機資源區(qū)域配置，提高機械利用率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來，隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷擴大，跨區(qū)作業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益，對我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們也應該清醒的看到，我國農(nóng)業(yè)機械化正跳躍式快速發(fā)展，農(nóng)機經(jīng)營市場、服務市場在不斷發(fā)生變化，一些新的問題和矛盾開始出現(xiàn)。加強對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控，減少機械盲目流動，防止跨區(qū)作業(yè)向過熱發(fā)展，已成為當前農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中不得不注意的關(guān)鍵問題之一。

與開展跨區(qū)作業(yè)前期相比，目前我國農(nóng)機作業(yè)服務市場出現(xiàn)的新問題主要表現(xiàn)為兩個矛盾。一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具快速更新與技術(shù)培訓相對落后之間的矛盾，隨著國內(nèi)農(nóng)機市場需求的大幅增加，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)獲得新的發(fā)展機遇，為搶占市場，紛紛加大對農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)投入，一大批先進生產(chǎn)線紛紛上馬，有的個別產(chǎn)品在技術(shù)上甚至還不太成熟，農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代間隔期縮短，新的農(nóng)機種類層出不窮；與之相對應的是要求有一批高素質(zhì)、適應能力強的新型農(nóng)民去使用和操作不斷涌現(xiàn)的新型機械，而我國農(nóng)民整體文化水平相對較低，對快速更新的農(nóng)業(yè)機械適應能力還比較差，國家對農(nóng)機新技術(shù)的培訓投入顯得相對不足，農(nóng)民對新機械的操作能力不能滿足新機具發(fā)展的需要，作業(yè)效益降低，在一定程度上影響了大型、新型農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的開展。二是農(nóng)民對開展跨區(qū)作業(yè)過高熱情與區(qū)域間農(nóng)機資源配置日趨平衡之間存在矛盾，近幾年來，由于農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的成功開展，大部分機手在跨區(qū)作業(yè)中獲得較好的收益，農(nóng)民對購買大型機械從事跨區(qū)作業(yè)的熱情高漲，而隨著國家政策的支持和對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的投入不斷增加，各地機械化水平都得到了快速發(fā)展，區(qū)域間的農(nóng)機資源配置日益接近，跨區(qū)作業(yè)市場開始逐漸萎縮。農(nóng)民為片面追求經(jīng)濟效益，在跨區(qū)作業(yè)中將不得不輾轉(zhuǎn)較多作業(yè)地區(qū)，跨區(qū)作業(yè)成本明顯增加，作業(yè)收益減少。

針對新的問題與矛盾，為保護農(nóng)民利益，促進我國農(nóng)機化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，筆者認為，進一步加強對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控勢在必行。一是在加大對農(nóng)機科研投入的同時，加強對新技術(shù)、新機具的審察，嚴格市場準入門檻，減少和杜絕技術(shù)體系不十分成熟的技術(shù)和機具的生產(chǎn)與推廣，避免給社會和個人造成不必要的浪費。二是加大對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓投入，強化對農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員基礎型培訓，培訓內(nèi)容突出新型機械的工作原理、操作原理以及機械改進起因、原理、作用、效果，增加農(nóng)民對新型機械原理和性能的深入了解，提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。三是加強農(nóng)機作業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，建立和完善農(nóng)機作業(yè)市場機械需求動態(tài)信息網(wǎng)絡和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)，及時收集和了解全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，合理調(diào)度農(nóng)業(yè)機械開展跨區(qū)行政區(qū)作業(yè)，減少跨區(qū)作業(yè)機械的無序流動，提高作業(yè)效益。四是大力發(fā)展農(nóng)機服務組織，在開展有組織的跨區(qū)作業(yè)同時，大力推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單作業(yè)和土地代耕制，確保農(nóng)機作業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展。五是根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展實際，農(nóng)機部門要引導農(nóng)民科學購機，合理配置農(nóng)業(yè)機械，積極推動服務組織開展“一條龍”跨區(qū)作業(yè)，促進跨區(qū)作業(yè)多元化發(fā)展。