第一篇：聯合收割機跨區作業情況調研材料

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聯合收割機跨區作業情況調研材料2010-06-29 18:49:49免費文秘網免費公文網

組織聯合收割機跨區作業，是農業機械開展社會化服務的重要舉措，是深受領導重視、農民歡迎、機手稱贊、經濟效益和社會效益俱佳的一項工作。通過跨區作業，打破了地域界限，提高了農業機械的利用率，增加了農業減災保收能力，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接，代表了農機社會化服務的方向。為此我局組織人員對2008年全縣聯合收割機跨區作業情況進行了調研，情況如下：

一、聯合收割機跨區作業發展情況

我縣自1996年開始組織聯合收割機跨區機收，12年來規模不斷擴大，參加跨區作業的聯合收割機由1996年的15臺左右發展到現在的400臺，跨區機收區域已涉及到湖北、湖南、河南、江蘇、內蒙古、黑龍江6個省區，機手收入連年增加。聯合收割機擁有量也從1996年的20臺增加到如今的800臺。農民購買聯合收割機開展跨區機收進行有償服務已成為快速致富的有效途徑。

2008年，我縣716臺聯合收割機全部投入到夏收工作中，其中400臺聯合收割機開展跨區作業，單車年純收入達5萬元。

二、跨區作業的組織形式

我縣開展跨區機收起始階段主要由農機管理部門直接組織，隨著跨區作業的不斷發展和聯合收割機數量的迅速增加，農機管理部門沒有這多的人力和物力投入跨區作業的直接組織活動。近幾年已逐步從跨區作業的直接組織工作中退出，主要承擔著規范跨區作業市場 的管理職能，今年由農機部門組織的就不足200臺。取而當之的是與市場聯系更緊密，對市場把握更好，可以使機手獲得更高的作業收入的跨區作業中介服務組織。同時一批參加跨區作業時間早、業務熟、技術精、頭腦靈活的老機手也已經紀人的形式組織、組建跨區機收服務隊。目前我縣跨區機收組織主要有種3形式：農機部門組織的跨區作業隊；中介服務組織、經紀人組織的跨區作業隊；機手自發組織或單機的跨區作業模式。

三、跨區作業存在及遇到的問題

１、中介服務組織、經紀人行為不規范。跨區作業經紀人是市場經濟的必然產物，經紀人隊伍的出現架起了作業機具與作業市場之間的橋梁。目前經紀人以自發產生為主，雖然他們有市場經濟的頭腦，但絕大部分未接受過專業培訓，缺乏必要的機務常識、跨區作業管理知識，在協調機具聯系作業市場中口頭協議較多，糾紛也多，且不易解決。這些經紀人大多數由熟人親友介紹各農

機手，僅僅是口頭協定，沒有像農機部門和機手之間簽定服務合同，因而在利益受損時也無法得到法律的維護和幫助。

2、作業次序、作業環境問題依然突出。從2008年我縣參加跨區作業隊實踐看，作業次序、作業環境依然存在以下問題：一是作業次序混亂，有些地方只接機不管機，造成機車工作混亂，機手相互壓價，造成機手收益降低。二是隨意上路攔機、扣機，村霸、路霸敲詐機手現象時有發生。

3、由于機手沒能及時、準確掌握小麥收割時間、收割面積等有關跨區作業信息就盲目外出，不僅增加自身作業成本，還容易出現其它意外而減少機手收入。我縣廣運街道辦西劉莊村劉文東同另外2名機手共三臺聯合收割機經對方熟人介紹于5月16日出發到河南省汝南縣三橋鄉進行跨區作業，結果到達目的地后發現小麥并未成熟，無法收割，而當地熟人又不放行，致使三臺機車被

扣2天后得以離開，耽誤到其它地區收割，既增加不必要的成本又減少自己的收入。

4、聯合收割機機手培訓力度不足，新機手作業收益較低。近幾年來我縣聯合收割機增長速度快，而機手培訓時間又短，文化水平偏低的農民學員一時難以掌握系統知識，在復雜道路的駕駛和田間操作等維護保養都需要自己在實踐中摸索總結，而聯合收割機駕駛員的培訓又沒有收割現場，這就造成新機手參加跨區作業時由于操作不熟練，作業面積少，收入較低。如2008年我縣組織的作業隊在河南南陽收割時，新機手李連成５天收割２００畝，而老機手梁朝順５天卻收割達５４０畝。

四、跨區作業發展趨勢

我縣跨區作業經過12年的發展，跨區作業隊的服務意識和能力比起始階段有了很大的提高，為農民服務的效果越來越好，服務提供方與需求方的供求關系日益穩定，機具無序流動的情況逐

漸減少，機手收入穩步提高，這些條件都為我縣跨區作業服務帶來了新的發展機遇，高性能、科技含量高的收獲機械將會被機手接受，服務項目、服務區域、服務時間將會得到拓展、延伸，將為農民發家致富創造新亮點。

第二篇：聯合收割機跨區作業情況調研材料

組織聯合收割機跨區作業，是農業機械開展社會化服務的重要舉措，是深受領導重視、農民歡迎、機手稱贊、經濟效益和社會效益俱佳的一項工作。通過跨區作業，打破了地域界限，提高了農業機械的利用率，增加了農業減災保收能力，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接，代表了農機社會化服務的方向。為此我局組織人員對2008年全縣聯合收割機跨區

作業情況進行了調研，情況如下：

一、聯合收割機跨區作業發展情況

我縣自1996年開始組織聯合收割機跨區機收，12年來規模不斷擴大，參加跨區作業的聯合收割機由1996年的15臺左右發展到現在的400臺，跨區機收區域已涉及到湖北、湖南、河南、江蘇、內蒙古、黑龍江6個省區，機手收入連年增加。聯合收割機擁有量也從1996年的20臺增加到如今的800臺。農民購買聯合收割機開展跨區機收進行有償服務已成為快速致富的有效途徑。

2008年，我縣716臺聯合收割機全部投入到夏收工作中，其中400臺聯合收割機開展跨區作業，單車年純收入達5萬元。

二、跨區作業的組織形式

我縣開展跨區機收起始階段主要由農機管理部門直接組織，隨著跨區作業的不斷發展和聯合收割機數量的迅速增加，農機管理部門沒有這多的人力和物力投入跨區作業的直接組織活動。近幾年已逐步從跨區作業的直接組織工作中退出，主要承擔著規范跨區作業市場的管理職能，今年由農機部門組織的就不足200臺。取而當之的是與市場聯系更緊密，對市場把握更好，可以使機手獲得更高的作業收入的跨區作業中介服務組織。同時一批參加跨區作業時間早、業務熟、技術精、頭腦靈活的老機手也已經紀人的形式組織、組建跨區機收服務隊。目前我縣跨區機收組織主要有種3形式：農機部門組織的跨區作業隊；中介服務組織、經紀人組織的跨區作業隊；機手自發組織或單機的跨區作業模式。

三、跨區作業存在及遇到的問題

１、中介服務組織、經紀人行為不規范。跨區作業經紀人是市場經濟的必然產物，經紀人隊伍的出現架起了作業機具與作業市場之間的橋梁。目前經紀人以自發產生為主，雖然他們有市場經濟的頭腦，但絕大部分未接受過專業培訓，缺乏必要的機務常識、跨區作業管理知識，在協調機具聯系作業市場中口頭協議較多，糾紛也多，且不易解決。這些經紀人大多數由熟人親友介紹各農機手，僅僅是口頭協定，沒有像農機部門和機手之間簽定服務合同，因而在利益受損時也無法得到法律的維護和幫助。

2、作業次序、作業環境問題依然突出。從2008年我縣參加跨區作業隊實踐看，作業次序、作業環境依然存在以下問題：一是作業次序混亂，有些地方只接機不管機，造成機車工作混亂，機手相互壓價，造成機手收益降低。二是隨意上路攔機、扣機，村霸、路霸敲詐機手現象時有發生。

3、由于機手沒能及時、準確掌握小麥收割時間、收割面積等有關跨區作業信息就盲目外出，不僅增加自身作業成本，還容易出現其它意外而減少機手收入。我縣廣運街道辦西劉莊村劉文東同另外2名機手共三臺聯合收割機經對方熟人介紹于5月16日出發到河南省汝南縣三橋鄉進行跨區作業，結果到達目的地后發現小麥并未成熟，無法收割，而當地熟人又不放行，致使三臺機車被扣2天后得以離開，耽誤到其它地區收割，既增加不必要的成本又減少自己的收入。

4、聯合收割機機手培訓力度不足，新機手作業收益較低。近幾年來我縣聯合收割機增長速度快，而機手培訓時間又短，文化水平偏低的農民學員一時難以掌握系統知識，在復雜道路的駕駛和田間操作等維護保養都需要自己在實踐中摸索總結，而聯合收割機駕駛員的培訓又沒有收割現場，這就造成新機手參加跨區作業時由于操作不熟練，作業面積少，收入較低。如2008年我縣組織的作業隊在河南南陽收割時，新機手李連成５天收割２００畝，而老機手梁朝順５天卻收割達５４０畝。

四、跨區作業發展趨勢

我縣跨區作業經過12年的發展，跨區作業隊的服務意識和能力比起始階段有了很大的提高，為農民服務的效果越來越好，服務提供方與需求方的供求關系日益穩定，機具無序流動的情況逐漸減少，機手收入穩步提高，這些條件都為我縣跨區作業服務帶來了新的發展機遇，高性能、科技含量高的收獲機械將會被機手接受，服務項目、服務區域、服務時間將會得到拓展、延伸，將為農民發家致富創造新亮點。

第三篇：參加跨區作業聯合收割機的準備工作

參加跨區作業聯合收割機的準備工作

安徽省六安市農機局李濤

農民機手在開展跨區作業之前應做好以下幾項準備工作：

1、新購聯合收割機者應憑購機發票、產品合格證、駕駛員身份證到農機監理機構申請辦理核發號牌和行駛證。聯合收割機駕駛員由拖拉機駕駛培訓學校進行培訓后憑“培訓合格證”申報參加駕駛證的考試，合格后核發駕駛證。聯合收割機及駕駛員必須按時參加年檢審，不參加年檢或年檢不合格的聯合收割機不得投入作業，不參加年審或年審不合格不得操作聯合收割機。

2、選擇參加一個跨區作業服務隊，由跨區作業服務組織負責統一聯系作業任務，保證聯合收割機安全轉移及時解決作業糾紛，協助做好聯合收割機的維修和油料供應，以免盲目流動。參加的跨區作業服務組織一定要是經縣級農機管理部門審核認定，取得跨區作業中介資格的，并且要簽定合同，明確雙方的權利和義務。

3、向當地的農機管理部門申領《聯合收割機跨區收獲作業證》，《聯合收割機跨區收獲作業證》實行免費發放。根據《安徽省農業機械化促進條例》聯合收割機及其運輸車量持《聯合收割機跨區收獲作業證》免收過橋過路費。

４、做好聯合收割機的保養和檢修，確保機械以良好的狀態投入作業。

5、備足聯合收割機的損件，隨車的工具應齊全。如動定刀片、鏈條、皮帶等。

6、聯合收割機要隨車配備滅火器和應急照明設備。

第四篇：茌平縣農機局關于農機跨區作業調研報告

茌平縣農機局關于農機跨區作業調研報告

近年來，農機跨區作業作為我縣農機化工作的品牌工程，其規模越來越大，作業范圍越來越廣。為做好今年三夏跨區作業，我們組織人員對全縣小麥聯合收割機跨區作業情況進行了調研，情況如下：

一、我縣農機跨區作業情況

我縣跨區作業活動的開展是從98年開始起步的，當時全縣小麥聯合收割機保有量不足130臺，參加跨區作業機械80臺左右，并且大部分為背負式聯合收割機，作業范圍為河南的商丘、周口兩地，但由于當時參與跨區作業機械較少，對機具需求量大，作業時間較長、作業價格較高，參與跨區作業的機手獲得了較好的收益，平均每臺機械收入近3萬元。因此，大大刺激了農民購買聯合收割機跨區作業的熱情，全縣小麥聯合收割機的擁有量呈現出快速增長的勢頭。參與跨區作業的機械越來越多，跨區作業范圍也越來越廣，我縣近幾年外出跨區作業機械達到六百多臺，作業范圍也從河南的商丘、周口拓展到駐馬店、開封等地。為當地小麥收獲提供了機械保障，減少了農民的勞動強度，提高了效率。近幾年的實踐證明，開展小麥機收跨區作業活動，不但獲得了較好的經濟效益，也獲得了較好的社會效益。使其成為了農機工作的一項品牌工程，受到了社會和農民群眾普遍好評，并受到了縣委、縣政府的充分肯定。

隨著機械數量的不斷增加，單機收益有所減少，但逐步趨于穩定。平均單機純利在3萬元左右，然而組織機械外出的難度越來越大，機多地少、競相降價越來越嚴重，作業糾紛、安全保障越來越突出，作業機手對服務的要求越來越高。

二、存在的主要問題和對策

在市場經濟條件下，跨區作業作為政府賦予農機部門的一項職能，事關農機部門在政府中形象和農民心目中威信。如何使其健康發展，不斷完善，更好地增加農民收入，減輕農民勞動程度，把跨區作業活動做大做強，使其形成一項產業，促進農機化水平的提高，需要農機部門要深入探討，并針對工作中存在的問題，采取相應的措施和對策加以解決。

1、跨區作業協調組織有待加強

現在跨區作業組織主要是由縣、鄉農機部門、農機專業合作社統一組織、分隊作業，全程跟蹤服務或者是機手自發組織，自行聯系作業地點。今年，我縣跨區作業由縣局組織的聯合收割機600余臺，組織3個作業隊，采取的是全程服務的管理方式，共出動指揮車3輛，維修服務車6輛，管理和服務人員30余人。不但提前簽訂了作業合同，對作業現場進行了考察，而且全程提供維修、配件供應、保險代理、現金代存、作業調度和作業安全等服務，這種管理形式深受機手歡迎。但也有少部分機手由于經常在一個作業區域作業自行組隊外出，雖然免繳了管理費，但是由于安全沒有保證，作業糾紛及發生事故處理困難，這部分機手在參加服務隊和自行組隊之間流動，每年平均在幾十臺左右。

2、跨區作業市場有待規范

近幾年機手普遍反映，農機外出跨區作業秩序有待規范。主要表現為：一是跨區作業合同執行不嚴格，當地農機部門擔心作業時到位車少，多方簽訂合同，造成機械嚴重過剩。二是有關部門沒有明確的麥收保護價，出現機械爭活，競相降低現象。三是當地農機部門，把跨區作業當作發財門路，亂收服務費、中介費，而對跨區作業中出現的糾紛和事故不積極配合。四是沒有明確的作業服務費提取規定，領機人自己說了算，少算作業面積不足額收取作業費普遍存在。五是社會閑散人員領機只向機手收中介費，不提供服務，攔截車輛、刁難機手現象有發生。

3、作業證的管理有待加強

在農業部制訂的《聯合收割機跨區作業管理暫行辦法》中明確規定跨區作業機械必須具有《跨區作業證》。現在存在的問題是部分機手為逃避費用，不領取《跨區作業證》，而私自聯系外出作業，并且當地農機部門控制不嚴，造成“散機”增多，沖擊機收市場。二是有些外地農機部門根本不組織跨區作業而是把《跨區作業證》當作商品賺錢，更有甚者把《跨區作業證》放在當地農機供應和維修門市部以及集中賣給他人，造成機具無序流動，不但擾亂了麥收市場秩序，而且嚴重影響農機部門的形象。

4、跨區作業中介服務有待改善

今年，從我縣情況看，跨區作業的薄弱環節在中介服務方面，各鄉鎮村中介服務人員少，由于今年小麥成熟期集中，因此，出現了自發的中介人員根本不與農機部門聯系，私自上路攔截車輛，私自收取中介服務費現象，從外地返回本地機械進不了村，造成公路沿線車多地少，而偏遠地塊缺機現象嚴重，影響了收獲期及麥收進度，這種私自攔截現象在其它地方也比較嚴重。

要解決這種現象，首先要建立中介服務組織，由鄉鎮推選人員，由縣農機部門進行考察培訓，進行資格認證，持證上崗，建立中介服務管理辦法，明確他們的職責和義務，規范他們的行為。同時制定中介費及服務收費標準。

5、強化政府參與行為

跨區作業作為減輕農民負擔、增加機手收入、提高麥收進步，有利農村穩定車已成為各級領導的共識。但是，農機部門如何把這項工作引起領導重視，納入政府行為還有很多工作，特別是跨區作業機械作為純農用機械，制定有關政策予以補貼。二是麥收期間由政府出面，由農機部門牽頭，組織公安、交通等部門參加，成立農機巡回110，有權對上路攔截車輛，擾亂作業秩序人員進行處理，確保麥收市場秩序，為跨區作業活動的開展創造良好的環境。

第五篇：農機跨區作業之我見

農機跨區作業之我見

【摘要】農機跨區作業在優化農機裝備結構、提升農機化作業水平、促進勞動力轉移、增加機手收入、拓寬農民就業渠道、推進農機服務業等方面發揮了重要作用，但在發展過程中也出現了農機部門的管理力度不夠、中介組織服務形式轉變不夠靈活、組織化程度不高、散機擾亂農機作業市場、“攔機、截機”現象時有發生、出現糾紛得不到公平解決等問題。為確保人民生命和財產安全，必須規范跨區作業，建議政府重視，搞好協調；發揮農機管理部門的職能作用；拓寬中介組織的服務范圍 ；搭建農機跨區作業信息平臺；大力開展農機保險，解除機手后顧之憂，以加快社會主義新農村建設。

農機跨區作業始于1996年，到現在已十多年時間了。它經歷了由小到大、由夏到秋、由省內到省外、由試點到全面推廣再到輝煌發展的過程，已成為深受農民和農機手歡迎的農機社會化、市場化服務模式，為農機社會化服務開辟了一條社會主義市場經濟條件下具有中國特色的新途徑，對搶收、搶種、保農時，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設等方面發揮了重要作用。

一、農機跨區作業的重要作用

多年實踐證明，利用農作物耕種收獲的時間差、地域差，組織開展大范圍跨行政區域的農機作業，對于優化農機裝備結構、提升農機化水平、提高農民收入、減輕農民勞動強度、轉移農村剩余勞動力都具有十分重要的作用。

（一）優化了農機裝備結構。由于跨區作業的開展，提高了農業機械利用率，縮短了機具的投資回收期，實現了農機資源的流動和優化配置，減少了機具的重復購置，改變了以往家家戶戶買農機的局面，推動了農業機械向大型復式聯合方向發展。目前，我縣小麥聯合收割機保有量達到900臺，玉米聯合收獲機達到115臺。

（二）提升了農機化作業水平。農機跨區作業的開展，使我縣的機械作業時間提高了2倍以上，麥收時間由96年前的20多天縮短到現在的5-7天，秋季作業也縮短了10天以上。小麥生產已是全過程機械化，小麥聯合收獲率由96年的10％提高到現在的98％。廣大農民群眾深有感受地說：“要想收得快，就得靠機械”，“機械到田頭，收麥不用愁”。

（三）節本增效，促進勞動力轉移。調查表明，聯合收割機作業效率比人工收獲小麥提高100倍以上，作業收費與人工收割相比每畝節省支出25-30元。我縣機收小麥面積達81萬畝，按每畝節省支出25元計算，可節支2025萬元。聯合收割比人工收獲減少糧食損失在3%以上，以小麥畝均400公斤單產計算，每畝減少損失12公斤，每年可減少糧食損失972萬公斤，折合價值1360萬元。

采用機械收獲后，大量的農村勞動力從繁重的體力勞動中得以解放出來，促進了農村勞動力向二、三產業和小城鎮轉移。很多在外打工的農民在農忙季節不必再趕回家中參加搶收，既節省了路費，又增加了收入。

（四）增加機手收入，拓寬農民就業渠道。聯合收割機進行跨區作業，提高了機具利用率，作業時間由以前每季一周左右增加到20天甚至更長。一般情況下，一臺跨區作業的聯合收割機一年作業收入在3萬元左右，比僅限于本地作業的增加2倍多。

開展好農機跨區作業，是推動農民增收就業的一條重要舉措。據測算，一般一臺聯合收割機跨區作業需4-5人跟機作業、服務，因此，通過跨區作業可以實現農民季節性就業，直接帶動全縣農村勞動力約4500人，實現了農村勞動力的資源合理流動和優化配置。

（五）推進了農機服務業的發展。農機跨區作業在生產方式上把小而散的農機戶組織起來闖市場，實現了規模化經營，一定程度上解決了我國家庭小規模經營與大型農業機械進行規模化、集約化、現代化生產之間的矛盾，實現了小農機與大市場的對接，促進了農機服務的市場化、社會化和產業化。同時，催生了一大批新型農機合作組織和中介組織，造就了一支農機社會化服務隊伍。

二、農機跨區作業存在的問題

農機跨區作業在發展過程中也出現了一些不容忽視的問題，如農機部門對中介組織的管理還存在缺位現象、中介組織服務形式轉變不夠靈活、各地跨區作業中介組織的發展不平衡等等，阻礙了跨區作業的進一步發展。

（一）農機部門的管理力度不夠

對中介組織的管理僅限于對其進行培訓和備案管理，而不對其具體中介行為進行監督和檢查。在外出機車中，也存在著無行駛證、無駕駛證、無跨區作業證的現象。

（二）中介組織服務形式轉變不夠靈活，組織化程度不高

如：大規模組隊形式已不適應新形勢，它不僅給管理服務者帶來困難，也給機手帶來麻煩，一則是路途遠、機車多，易發生交通事故；二則是隊伍太大容易造成作業機械集中，作業價格不理想，想撤出時又易和當地領機人產生糾紛；三是到達某一個作業地點后機車分布廣、地點多，不便聯絡溝通，不宜搞好服務與管理。

有的跨區作業中介從業人員中存在著文化和業務素質不高的現象，一些人還停留在憑經驗辦事或“跟風跑”的階段，對作業期間出現的問題，如麥收糾紛、機械維修等處理能力差，對轉移途中出現的意外情況表現得束手無策，難以適應日趨激烈的市場競爭。

（三）散機擾亂了農機作業市場

有的臨時合伙、有的單獨外出，跨區作業地隨機主主觀而定，造成盲目流動，容易和有組織的跨區作業服務隊形成沖突，產生農機與作業量配比不合理，單機作業效率降低，農機戶收益減少，而且影響了作業市場秩序。這種散機形式的存在，主要是機手認為中介組織的跨區作業隊在作業時間、地點和作業量上不能滿足他們的要求，以及認為中介組織服務不好或不愿交納中介服務費等。

（四）“攔機、截機”現象時有發生

近幾年來，由于一些地方群眾用機心切，或因較為豐厚的中介服務費誘惑而出現截機倒賣，致使上路攔機截機、強迫機手作業的現象屢禁不止。不論是在去的路上還是在回來的途中，都令機手防不勝防。應對攔機截機事件，耗費了機手大量的精力，浪費了機手寶貴的時間，有時還會演變成歐斗事件，甚至造成人身傷害。攔機截機事件，大部分都發生在單機外出的收割機組身上，再加上撥打“110”后，警方出警不及時、無傷人行為就不過問、地方保護主義等原因，致使農民攔機截機現象愈演愈烈。

（五）出現糾紛得不到公平解決

參加跨區作業的機手大多文化程度不高，對機械及作業知識掌握不多，操作不熟練，處事能力不佳等原因，常與當地農民產生各種安全糾紛、經濟糾紛、交通糾紛等，在這種情況下，受到地方保護主義的影響，往往得不到公平、公正地處理。

三、農機跨區作業的建議及對策

各級政府、部門、組織應站到確保人民生命和財產安全的角度，盡快規范跨區作業，為跨區作業擋駕護航，為農民豐收、社會穩定奠定基礎。

（一）政府重視，搞好協調

各級政府都要成立跨區作業領導小組，抓好農機、公安、交通等部門的分工和配合，針對以往發生的“攔機、截機”的現象，總結經驗，制訂出保障聯合收割機順利轉移的工作預案。同時，各級政府部門要消除地方保護主義，教育群眾不要上路攔截過境聯合收割機，對“攔機、截機”的高發區，采取強有力的措施，組織力量重點防范，對上路截機行為要堅決制止，對砸機、打人等行為要嚴厲打擊，決不手軟。

（二）發揮農機管理部門的職能作用

農機部門要積極順應市場發展變化的新形勢，注重加強對跨區作業市場的宏觀調控，由市場啟動、促進發展逐步向出臺政策、規范市場轉變，把工作重心轉到監督管理上來，并遵循“積極鼓勵、大力扶持、正確引導、依法管理”的原則，使跨區作業中的大量具體市場行為由農機協會、中介服務組織、股份制或合作制的服務實體來完成。

農機管理部門切實加強對跨區作業中介組織的領導和管理，全面培訓，嚴格發放《中介組織資格證書》、《中介人資格證》及《跨區作業證》；作業期間，各級農機管理部門要建立安全生產檢查制度，加強安全生產宣傳教育，加大農機執法檢查力度，糾正和處理違章作業，同時，對散機加強管理，防止無序流動，維護正常的跨區作業秩序。

（三）拓寬中介組織的服務范圍

以農機作業服務合作社、專業協會、農機大戶為依托組建各種形式的中介組織，引導他們建立健全內部管理的規章制度和運行機制，在搞好常規服務的同時，積極拓展新的服務內容。將十多年來小麥機收跨區作業的成功經驗運用到玉米機收跨區作業中去，努力探索和完善三秋跨區作業的運行機制、效益機制、激勵機制、服務機制和管理機制，創新玉米跨區作業的組織形式和服務模式，盡快將玉米機收跨區作業市場培育成完善、健康、發達的農機作業市場。

中介組織服務要上檔次，積極做好作業市場調研，認真制定作業方案，加強技術培訓，強化跟蹤服務，及時處理糾紛，做到處處為機手著想、為機手排憂解難。

（四）搭建農機跨區作業信息平臺

盡快開發更易查詢、信息全面的全國農機跨區作業直通車，分別以縣、鄉鎮為查詢單位，及時、準確、全面反映該區機械保有量、擬引擬派機械數量、種植面積、已收割面積、作業時間、中介組織聯系方式、地圖等信息。制定、完善跨區作業信息發布管理制度，信息搜集由基層農機站和合法中介組織上報縣級農機管理部門，縣級農機部門經過嚴格審核后，方能上全國農機跨區作業直通車發布，作業期間，要保證信息至少一天一更新，過時信息并要及時刪除。

各地以縣為單位，組建手機短信發送系統或與通信部門聯合，將作業信息、天氣預報等信息及時發送給在縣內作業的中介組織者、機手，以方便他們做好計劃。

（五）大力開展農機保險，解除機手后顧之憂

“三夏”期間，由于聯合收割機作業環境惡劣、作業量大時間長，機手時常疲勞作業，容易導致農機安全生產事故發生。如果沒有農機保險，農機事故雙方往往是“一次事故，即刻致貧”。為保障人民群眾生命和財產安全，機手參加跨區作業時必須辦理聯合收割機、駕駛操作人員及第三者責任保險，一旦發生事故或其它突發性事件，及時報案，由有關部門做好現場勘查、責任認定和賠付損失等工作，以推動跨區作業又好又快發展。